特种设备专项应急预案

突发事件专项应急预案范文

　　1总则

　　1.1目的

　　为进一步做好我区城市供水安全应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。

　　1.2工作原则

　　以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长效管理，落实责任。

　　1.3编制依据

　　《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处置活动。

　　1.5事故分类

　　供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：

　　（1）特别严重(Ⅰ级)：指由于自然灾害，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故。

　　（2）严重(Ⅱ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。

　　（3）一般(Ⅲ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事故。

　　2应急组织体系与职责

　　2.1应急指挥部及职责

　　区政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成如下：

　　总指挥：区政府分管副区长

　　副总指挥：区水务局局长

　　成员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。

　　应急指挥部职责

　　（1）决定本应急预案的启动和停止；

　　（2）指导和协调区供水系统事故应急工作，部署区政府交办的有关工作；

　　（3）及时了解掌握区供水系统事故情况，根据情况需要，向区政府报告事故情况和应急措施；

　　（4）其他有关城市供水系统事故应急的重要事项。

　　2.2应急指挥部办公室及职责

　　区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长兼任。

　　区应急指挥部下设办公室职责：

　　（1）负责收集、分析、报告本区供水事故信息；

　　（2）向各成员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实；

　　（3）收集各成员单位的工作进展情况，及时向应急指挥领导汇报工作进度；

　　（4）协调成员单位做好应急工作，配合供水企业做好管网、设施抢修工作，组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策提供依据；

　　（5）负责组织事故调查；

　　（6）负责事故信息报送和发布；

　　（7）办理应急指挥部领导交办的其他事项。

　　2.3应急指挥部成员部门的职责

　　区水务局

　　负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复的应急救援工作；

　　区财政局

　　负责安排区级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查；

　　区安监局

　　负责事故调查和处理工作；

　　区卫生局

　　负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；

　　公安分局

　　负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件；

　　环保分局

　　负责对水污染、环境污染的监测及治理；

　　交警支队大队

　　负责事故地区交通管制。

　　2.4供水企业的应急组织与职责

　　根据国家有关法律法规的规定和区人民政府、区水务局制定的应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

　　2.5专家组及主要职责

　　由城市供水设施的设计、施工、运营和电力工程，卫生防疫等方面的专家组成专家组，参加领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

　　3预警和预防机制

　　3.1信息监测与报告

　　在发生突发性供水事故时，用水单位和群众可用电话向区有关部门报警。报告的内容包括：

　　（1）造成事故的单位及发生时间、地点；

　　（2）造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损失的初步估计；

　　（3）应对事故采取的抢救措施；

　　（4）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

　　（5）报告单位、签发人和报告时间。

　　3.2预警预防行动

　　预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好供水事故应急救援的准备工作。

　　（1）指挥部办公室应密切关注事态的发展，及时做出反应。

　　（2）相关单位要加强职守，采取防范措施，做好应急准备工作。

　　（3）供水部门做好影响范围内供水调度和应急措施的准备工作；区水务局会同供水管理单位或部门根据事态发展态势，做好启动保障居民基本用水、限制或暂时停止企事业单位用水方案的准备工作。

　　（4）相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等的准备工作。

　　3.3预警级别及发布

　　按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，把供水突发安全事故的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)、红色(Ⅰ级)。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级分别由省、市、区按级别发布预警信息。

　　4应急响应

　　4.1先期处置

　　城市供水系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供水单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向当地行政主管部门区水务局报告。

　　4.2分级响应程序

　　4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级响应行动

　　本区发生特别严重(Ⅰ级)、严重（Ⅱ级）事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局，区水务局立即报告区政府和市建委，请求启动上级政府相关应急预案。与此同时本区应急指挥部立即启动本预案，由区水务局牵头，组织成立本区供水突发安全事故应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一指挥下，参与本区突发供水事故的应急处置行动。

　　4.2.2Ⅲ级响应行动

　　本区发生一般(Ⅲ级)事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局。区水务局接到报告后，根据事故情况分析研判，认为必要时立即报告区人民政府建议启动本预案。区政府依据区水务局报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由区水务局牵头，成立区供水事故应急指挥部，统一组织指挥全区供水事故的应急处置行动。

　　4.3信息报告

　　供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供水企业报告事故情况。供水企业接到报告后，立即指派相关部门工作人员前往现场处理，当事故等级为Ⅲ级或Ⅲ级以上超出自身处理能力时，供水企业应立即上报区水务局和上级单位，启动相应等级应急预案。

　　供水企业事故报告应依具体情况尽可能包括以下内容：

　　（1）事故报告单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　（2）发生事故的时间、地点、类别；

　　（3）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（4）事故的简要经过；

　　（5）事故原因的初步分析判断；

　　（6）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

　　（8）事故报告人姓名、联系电话；

　　（9）其他需要上报的有关事项。

　　4.4响应行动

　　4.4.1供水企业接报后必须做到：

　　（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

　　（2）严格保护事故现场；

　　（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据搜集工作；

　　（4）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　4.4.2因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。

　　4.4.3发生事故的单位及归口管理部门应在事故发生后尽快上报区人民政府、市建委和上级主管单位。

　　4.5应急通讯

　　应急响应期间，应急指挥部办公室合理安排人员，保持通讯渠道畅通、信息沟通及时。

　　4.6指挥协调

　　4.6.1区水务局接到供水事故报告后，根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。

　　4.6.2区水务局根据事故的严重程度和涉及的方面，通知应急指挥部有关成员参加应急处置的工作，并将情况上报区人民政府、市建委。

　　4.6.3成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。

　　4.7扩大应急

　　因突发安全事故情况严重，本区应急救援力量无法控制时，本区应急指挥部和区人民政府立即向市人民政府、市建委报告，请求紧急支援和启动上级相关预案。

　　上级专业应急救援队伍来到事故现场后，本区供水事故应急指挥部应组织本区应急救援队伍和相关单位应急救援力量配合进行供水事故应急处置和抢险救助行动。

　　4.8新闻报道

　　区供水事故信息的公开发布要报区政府决定。区新闻办对区供水事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。

　　4.9响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报本级人民政府或上级主管部门决定。

　　5应急结束

　　5.1总结评价

　　5.1.1事故应急处理的各有关单位及时向应急指挥部提交书面报告。

　　5.1.2应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。

　　5.2调查报告

　　5.2.1供水事故调查应严格遵守国家有关法律法规的各项规定。

　　5.2.2事故调查报告应包括下列基本内容：

　　（1）调查中查明的事实；

　　（2）事故原因分析及主要依据；

　　（3）事故结论；

　　（4）各种必要的附件；

　　（5）调查中尚未解决的问题；

　　（6）经验、教训和安全建议。

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　应利用通信和信息综合管理系统，及时收集、掌握信息并加以综合集成、分析处理，准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供文字、音像等形式的基础材料、数据、情况。

　　6.2应急队伍保障

　　进一步优化、强化以消防等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量参与供水事故的应急工作。各类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。

　　6.3物资保障

　　根据本预案规定的职责分工，领导组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。

　　6.4宣传、培训与演习

　　6.4.1应急培训与演习

　　区水务局结合本区供水供应的实际情况定期组织相关局办或企业事业单位进行应急培训、演练活动，不断提高本区的应急响应能力。

　　供水企业对所有参与供水事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。

　　6.4.2宣传教育

　　公众信息交流的对象应包括一般公众和新闻界，主要内容是供水安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由区水务局和供水企业负责进行。

　　7附则

　　7.1预案管理与更新

　　本预案由区水务局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。

　　7.2奖励与责任

　　本区突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

突发事故应急预案范文

　　一、演练目的

　　通过开展设备抢修应急演习，使员工熟悉并掌握各类设备事故发生后所采取的正确方法及应急程序，快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，以便将事故造成的损失降至最低。确保装置的安全，为以后生产事故突发做好应急准备。特定于20xx年2月27日上午11点30分进行演练。

　　二、应急抢修人员及职责确定

　　1）成立应急指挥中心，总指挥由张建伟担任。

　　2）成立应急小组。应急小组组长由丁利桥负责担任，成员名单如下：

　　总指挥：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　3）岗位抢修人员接到电话必须及时赶到现场，了解情况并及时汇报抢修总指挥。

　　4）总指挥职责：负责应急预案的制订、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查监督作为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；对应急小组人员进行作业前动员。

　　5）应急小组组长职责：演练前做好设备的安全交底工作，针对突发事故要有应急方案。各项工作都要有质量安全保证体系，做好施工前的技术划分、劳动力、工机具准备等工作，确保工作如期、顺利的完成。

　　6）应急小组组员职责：应急工作严格按照检修作业规程执行。应急人员熟悉机组的相关技术资料图纸，了解机组仪表设备目前存在的主要问题。严格执行质量标准规范，把每一步工作做细，确保抢修质量。针对每个检查部位都要执行验收制度并做好记录，并严格执行检修作业规程中的步骤。

　　三、抢修前的准备工作及危害识别抢修前的准备工作及危害识别

　　1、检修作业规程的制定

　　2、检修前配件的准备

　　3、检修前专用工具及常用工具的准备

事故应急预案

　　1．预防：

　　1.1按机电科下达的保护定值单及时做好保护装置的调整工作。

　　1.2包修人员做好对设备的日常维修工作，确保设备处于完好运行状态。

　　2．处理：

　　重要采区变电所或泵房变电所为双回路供电，正常运行时联络开关断路器在断开位置。

　　2.1当出现一路进线开关跳闸后，首先要判断停电原因，检查本所内断电设备有无故障，并确定该段所有负荷开关均已跳闸。如有故障则汇报工区，由值班领导指挥处理。如无故障，则联系上级变电所按先总后分的顺序逐级恢复送电。

　　①如跳闸原因是由上级变电所引起的，且不能迅速恢复送电，为保证外负荷供电，采区变电所可根据工区值班人员的调度将本所联络开关合闸，但合闸前应将故障线路进线开关及隔离小车拉开，严防向上级变电所反送电。

　　②如跳闸原因是由本所外部分支线路引起的，则该分支线路故障不排除，不与其送电。

　　2.2采区变电所内的分支高压开关出现跳闸，应根据开关面板指示情况，判断跳闸原因。可与用电单位联系，询问有无故障发生，如线路无故障，可让用电单位拉开所外断路开关，逐级试送电并做好记录。当再次发生跳闸，则必须查明原因，否则不得送电。

　　2.3采区（泵房）变电所低压开关出现跳闸，配电工应首先判跳闸原因。

　　①如因外部负荷绝缘降低，漏电引起的，则必须排除漏电故障，方可送电。

　　②如因外部短路，过流引起的则必须待外部故障排除后，方可送电。

　　③如因开关本体故障，则必须由供电维修工排除故障后方可送电。

　　无论什么情况，只要线路外部有人施工，就要严格执行停送电制度。由施工负责人在停送电记录上签字，配电工核实准开关编号及负荷名称，将开关断开。高压开关要停掉断路器，拉开隔离小车，将开关闭锁、挂牌；低压开关停电后要将开关把手闭锁、挂牌；严防误送电。没有施工负责人签字申请送电，任何人不得操作，严禁约时停送电。

　　事故如发生在交接班期间，值班人员必须将当班情况向下一班交清，严禁早退、擅自离岗。

安全事故应急预案范文

　　为建立和完善应急处理机制，增强应对突发食品安全事故的反应能力，确保对食品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，特制定新街镇食品安全事故应急预案如下：

　　一、总则

　　（一）目的

　　建立健全我镇突发食品安全事故的应急救援体系，有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

　　（二）原则

　　1、以人为本，生命至上。预防和控制重大食品安全事故的发生，最大限度地保护人民群众的食品安全，切实保障广大人民群众的切身利益。

　　2、预防为主，常抓不懈。各村和有关部门要加强食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

　　3、统一领导，分级负责。镇政府统一领导全镇食品安全事故的应急处置工作。各有关单位按照本预案规定和职责分工，认真落实重大食品安全事故的各项应急处置措施。

　　4、依靠科学，处置有力。一旦发生食品安全事故，各村及有关部门的负责人应在第一时间赶到事故现场，依靠科学，果断处置，抢救伤员，减少事故损失，保持社会稳定。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于在食物（食品）种植、管理、加工、包装、流通、储存、消费等过程中发生的对社会公众健康造成严重损害的重大食品安全事故，或者有科学依据证明可能对社会公众健康和生命安全构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

　　二、组织机构及职责

　　根据食品安全应急工作需要和形势需要，设立新街镇食品安全应急领导小组，领导小组下设办公室和5个职能小组。一旦发生重大食品安全事故，食品安全应急领导小组成立现场指挥部，负责指挥救援、排险等应急处置工作。现场指挥部的总指挥由到达现场的最高领导担任，副总指挥由其他相关负责人担任。

　　1、办公室。主要职责：负责日常事务的开展和5个职能小组的协调安排。

　　2、抢救组。主要职责是：组织实施救援、抢救行动方案；协调有关部门的救援、排险行动；及时向现场指挥部报告抢险进展情况。

　　3、后勤保障组。主要职责是：负责调集排险救援器材、设备、药品等物资；解决全体参加抢险救援人员的后勤保障问题。

　　4、医疗救护组。主要职责是：紧急调用各类医药物资、医疗设备和医务人员；展开抢救工作；准确统计人员伤亡情况；做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5、善后处理组。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题；做好其它善后事宜。

　　6、事故调查组。主要职责是：查明事故原因，提出防范措施；核实财产损失和人员伤亡情况；严格控制有害渠道，监督召回有毒有害食品；提出对事故责任者的处理意见。

　　三、隐患监测与事故报告

　　（一）隐患监测

　　各村、各有关部门应当按照各自职责，坚持日常监管与突击检查相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；收集、掌握食品安全的有关动态信息。

　　（二）事故报告

　　1、重大食品安全事故发生（发现）单位报告

　　重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照有关规定立即向应急领导小组办公室汇报。

　　任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　2、下级向上级报告

　　应急领导小组办公室接到重大食品安全事故报告后，应当立即向同级人民政府报告，同时向上一级重大食品安全事故应急指挥部办公室报告。

　　四、后期处置

　　（一）善后处置

　　尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。事故责任单位及有关部门须按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。重特大食品安全事故发生后，社会、个人和外国机构向受灾人员捐赠资金和物质，统一由政府接受，并加强管理和监督。

　　（二）事故通报与调查报告

　　事故处置过程中，事故调查组要做好重大食品安全事故的勘查和取证工作，及时掌握事故的有关情况。事故处置完毕后，事故调查组尽快完成事故的调查报告，总结事故教训，提出改进工作的建议。

　　（三）责任追究

　　对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据法规追究有关责任人的责任。

　　（四）总结报告

　　应急领导小组办公室应总结分析应急救援过程中的经验与教训，提出改进应急救援工作的建议，形成应急救援总结报告。

突发应急预案

　　一、目的：

　　在高炉生产过程中，可能遇到突然停风、停电、停水等突发事故，制定本预案是为了使事故损失降到最低，同时为保护设备、恢复生产创造有利条件。

　　二、实施方案：

　　高炉工长在遇到突然停风、停水、停电等事故时，应按技术规程果断处理，同时报告炉长、调度室，炉长、调度室汇报厂长。

　　（一）高炉突然停风应急措施：

　　1、鼓风机突然停风，若无恶性灌渣，且冷风压力立即回升，可继续送风；否则要果断休风，以免煤气倒灌鼓风机引起爆炸。休风时通知相关单位，按下列程序执行：

　　（1）关混风调节阀，通知热风炉关冷风大闸。

　　（2）关闭快速切断阀，停止富氧；

　　（3）通知煤粉喷吹岗位停止喷煤。

　　（4）通知热风炉、布袋除尘岗位高炉休风。

　　（5）开炉顶蒸汽或氮气，禁止上料。

　　（6）开炉顶放散阀、关重力除尘器切断阀，全开放风阀，高压改常压。

　　（7）炉前立即组织出铁、放渣。若风管灌渣，打开大盖使渣子外流（此项工作注意安全，准备工作做好，防止烧伤）

　　（8）休风后，组织人员更换灌渣风管、弯头等。

　　2、高炉复风注意事项：

　　根据鼓风机当时停风情况，决定是否用热风炉烟囱将冷风管道里的煤气抽净。以防冷风管道、鼓风机爆炸。

　　（二）高炉突然停水应急措施：

　　1、当冷却水压降低时，高炉立即减风，保证风口水压高于热风压力50kpa，同时组织炉前出铁，当水压低于100kpa时，高炉立即休风。

　　2、检查风口、渣口烧损情况，组织更换。

　　3、当停水后，水压恢复时，注意事项：

　　（1）风口区各进水阀关小，逐个检查通水，避免急冷产生大量蒸汽引起爆炸。

　　（2）水压恢复正常，各冷却设备经过检查和处理后，各进水阀门恢复正常即可准备送风。

　　（三）高炉突然停电应急措施：

　　1、若停电导致鼓风机停风，按突然停风程序执行；

　　2、若停电导致突然停水，按突然停水程序执行；

　　3、若上料系统停电，按停电时间长短，高炉采取慢风操作或休风，但炉顶温度不能超过400℃。

紧急事故应急预案

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效与快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失与影响，保障全司员工的人身安全与设备财产安全，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于全厂停电事故的应急。

　　1.3引用文件

　　下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《中华人民共和国职业病防治法》

　　《中华人民共和国消防法》

　　《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

　　《电力事故调查规程》

　　《电业安全工作规程》

　　《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

　　《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

　　《广东省安全生产监督管理局

突发事件处置应急预案

　　1、总则

　　1.1编制目的及依据

　　为了快速、有效地处理电力建设过程中发生的施工机械设备事故，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和供电影响，维护员工人身安全和社会稳定，根据《重特大生产安全事故预防与应急处理规定》、《河南省电力公司重特大人身伤亡事故应急预案》，并结合公司实际制定本预案。

　　1.2适用范围

　　1.2.1本预案适用于XX市供电有限责任公司应对和处理电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故，施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失。

　　1.2.2本预案用于指导和规范XX市供电有限责任公司各基建施工部门制定重特大施工机械设备事故应急预案。各部门应参照本预案框架的内容和要求，制定本部门的重特大施工机械设备事故应急预案。

　　1.3工作原则

　　1.3.1以人为本，健全机制。要把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少施工机械设备事故造成的机械设备损失、人员伤亡和经济损失。

　　1.3.2以防为主，防救结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出事故预防工作。单元目标预案要由事故的预防和事故发生后的控制两个方面构成，明确相关人员的责任制，做到以防为主，防救结合。

　　1.3.3预防为主，常备不懈。要经常性地做好应对电力建设过程中的重特大施工机械设备事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源整合与兼容，充分利用现有资源，做到预防为主，常备不懈。

　　1.3.4自救为主,反应迅速。明确各有关部门的职责和权限，主动配合、密切协同、形成合力。确保重特大施工机械设备事故信息及时准确传递，充分依靠和发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，并利用外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。

　　1.3.5统一指挥,分级管理。在公司电力建设事故应急领导小组的统一领导下，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作，应急救援办公室统一领导公司生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分工协作、措施果断。

　　2、组织机构与职责

　　2.1大型施工机械突发事件应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.2主要职责为：

　　（1）贯彻落实国家及国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司等有关电力建设事故应急救援与处理的法律、法规、规定；

　　（2）组织制订公司在电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故、施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失等应急处理预案，并定期对其进行评估和修改；

　　（3）发布公司重特大施工机械设备事故造成机械设备损失、人员伤亡应急处理预案启动命令；

　　（4）指挥协调重特大施工机械设备事故应急处理预案的实施；

　　（5）报道、通报和发布公司重特大施工机械设备事故的进展情况。

　　3、事故分级

　　发生以下情况之一者定为重特大机械设备事故：

　　3.1重大机械设备事故：直接经济损失150～1000万元以下的事故或经济损失不足以数额30天内不能修复或原机械设备修复后不能达到原来铭牌出力的安全水平的事故。

　　3.2特大机械设备事故：直接经济损失1000万元及以上的事故。

　　3.3.机械设备事故的直接经济损失不足上述规定，但事故性质恶劣，造成严重社会影响的，也可定为重大机构设备事故或特大机构设备事故。

　　3.4职工从事与电力建设有关工作过程中因施工机械故障发生的人身伤亡。

　　4、应急响应

　　4.1因施工机械故障发生人身伤亡事故，事故单位主要负责人应当立即组织救援，并立即报告公司突发事件应急办公室和公司安全监察部。

　　4.2公司突发事件应急办公室、安全监察部接到事故报告后，立即报告公司突发事件应急领导小组启动本预案，做好指挥、领导工作。

　　4.3事故发生后，突发应急领导小组组长或副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

　　现场指挥部设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故应急处理工作。

　　4.4现场救援处置

　　现场指挥部负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置因施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故、重大机械设备损失及电力设备损失的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急处理工作。现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向公司报告，必要时提请公司申请社会支持与援助；妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

　　综合协调组：由行政工作部及安全监察部负责，承接人身伤亡事故和重大机械设备损失及电力设备损失的报告；协调各专业组的应急处理工作；协调社会支持与援助；及时向公司领导和有关政府部门报告事故应急处理进展情况；落实上级关于事故应急处理的指示和批示。

　　安全保卫组：由保卫部负责，协调组织对事故现场及周边地区和道路进行管理、控制，组织人员有序疏散。

　　新闻报道组：由政治工作部负责，组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。

　　后勤保障组：由物流分中心及生活服务中心负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

　　事故调查组：由安全监察部负责，配合有关政府部门对事故的调查处理工作。

　　善后处理组：指挥部责成有关部门负责，处理伤亡人员的善后工作。

　　5、应急保障

　　5.1技术保障

　　5.1.1现场事故发生后，在现场的其他工作人员，应在班组安全员或受过紧急救护培训人员的带领下，组成现场临时急救小组，立即地开展现场紧急救护工作，并及时向有关医疗部门报告，请求急救医疗支援。

　　5.1.2现场发生施工机械设备事故、施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故和紧急情况后应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

　　5.1.3公司应定期组织有针对性的反事故演习，落实人身事故处理预案的有关要求。

　　5.2装备保障

　　5.2.1公司保证事故应急经费的投入，做好救援物资的储备和管理工作。

　　5.2.2应急处理办公室应统一掌握全公司大型施工机具的分布情况及状况，并能够随时调用。如作业车辆、起吊设备、越野车辆等机具。

　　5.3人员保障

　　加强应急处理队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力和救护技能。

　　6、改进措施

　　重特大施工机械设备事故后，公司应及时组织有关单位和部门认真研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

　　7、附则

　　7.1重特大施工机械设备事故发生后，本预案与同时发生的其他事故专项预案同时启动。

　　7.2公司各单位应根据本预案制定实施方案。

　　7.3本预案由公司生产技术部负责解释。

设备事故应急预案

　　第一章总则

　　第一条为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《特种设备安全监察条例》和《安全生产法》的要求，制定本预案。

　　第二条本预案为我单位根据《特种设备安全监察条例》的要求，处理特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。第三条本预案所称特种设备（叉车）事故，是指在本单位内使用叉车突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的事故：等起重设备造成的人身伤亡事故。

　　第四条叉车事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。

　　第五条本单位有关人员应当熟悉已经建立的特种设备事故防范和应急处理责任制，严格、切实地履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。

　　第二章应急处理机构和职责

　　第六条为应对突发的发生特种设备事故，本单位成立特种设备事故应急处理领导小组，由总经理苑素云任组长，张同坤、张得鑫任副组长，以下人员为组员：杨木峰、徐小军、司琼、徐长喜。所有小组成员必须保证24小时通信畅通。

　　第七条特种设备事故应急处理领导小组职责：

　　（一）组织指挥本单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大；

　　（二）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向有关部门和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

　　（三）落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。

　　第八条组长的主要职责

　　（一）负责召集、协调本单位内各部门的有关人员研究现场救援方案，制定具体救援措施；

　　（二）负责指挥现场应急救援工作。

　　第九条副组长的职责：张同坤副组长负责与有关政府监管部门沟通协调，张得鑫副组长负责组织实施具体抢险救援措施工作。第十条组员的职责：服从事故应急处理领导小组组长、副组长的指挥，快速、高效、有序地完成指派的任务，实施具体的抢险救援工作或辅助性工作。

　　第三章预防与应急措施

　　第十一条本单位的叉车等特种设备的数量及具体位置的分布，编制书面记录和绘制的详细分布图，特种设备事故应急处理领导小组相关人员均应存档随时备查。

　　（七）相应的设备操作人员、维修人员、安全生产第一责任人在处理事故时的职责：……第十二条特种设备事故应急处理领导小组对容易引发事故的隐患点为本公司重点监控内容，在接受有关政府主管部门监督检查的同时，定期或不定期地派人检查隐患点的安全管理落实情况。

　　第十三条本单位根据在用设备的特点和实施应急救援的要求，配备的必要设备、工具、救援物品等，存放于专用工具柜内，由专人保管。

　　第四章事故报告与现场保护

　　第十四条本单位如有特种设备事故发生后，第一发现者应立即向特种设备事故应急处理领导小组组长报告，做到：

　　（一）组长按本单位应急救援预案的规定，迅速启动应急救援工作，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

　　（二）严格保护事故现场；

　　（三）在向苏州园区质量技术监督局报告的同时，向区内其它有关政府监管部门报告。

　　第十五条本单位如发生重大事故后，现场特种设备事故应急处理领导小组最高负责人应尽快引导有关部门事故处理人员迅速进入现场。

　　第十六条本单位叉车注册在异地发生事故后，现场人员应当马上报告特种设备事故应急处理领导小组组长，立即同时报告当地质量技术监督行政部门和苏州园区质量技术监督局。

　　第十七条本单位事故报告应当包括以下内容：

　　（一）事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；

　　（二）事故发生地点；

　　（三）事故发生时间（年、月、日、时、分）；

　　（四）事故设备名称；

　　（五）事故类别；

　　（六）人员伤亡、经济损失以及事故概况。

　　第五章应急处理

　　第十八条特种设备事故如发生后，本单位的设备操作人员、维修人员、主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。特种设备事故应急处理领导小组负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。特种设备事故发生后，本单位应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。

　　第十九条如发生特种设备事故，特种设备事故应急处理领导小组除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

　　第二十条在应急抢险救援过程中，本单位各部门、人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。

　　第二十一条参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

质监局特种设备事故应急预案

　　一、基本原则

　　以人为本、快速反应、有效预防、及时救援。

　　二、适用范围

　　本预案适用于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆（下称特种设备）使用过程中发生的事故。

　　三、建立组织

　　为加强对特种设备事故应急措施和救援预案工作的领导，成立特种设备事故应急救援工作领导小组。

　　四、成立队伍，明确分工

　　成立特种设备事故应急救援专业分队。分别是锅炉、压力容器、压力管道设备事故应急救援分队；起重机械、电梯、大型游乐设施、厂内机动车辆应急救援分队。

　　1、锅炉、压力容器、压力管道设备事故救援分队。

　　2、起重机械、电梯、大型游乐设施、厂内机动车辆设备事故救援分队。

　　五、发生事故立即报告

　　1、特种设备发生事故后，特种设备使用单位应立即报告主管部门和市质量技术监督局，同时还应报告公安（110）、消防（119）、医院（120）和当地人民政府以求得紧急救助。

　　2、市质量技术监督局接到事故报告后，应立即上报市质量技术监督局和市政府、市安全生产委员会。

　　六、现场组织采取措施

　　1、特种设备事故应急救援工作领导小组，接到特种设备使用单位发生严重以上事故报告后，应立即成立应急救援指挥部，负责组织技术人员查明设备情况，调集车辆、通讯工具、抢险器材，拟定处置对策。

　　2、特种设备应急救援专业分队按照指挥部的安排，应迅速赶到事故发生地点，拟定事故紧急救援措施。同时还要做好以下几方面工作：

　　(1)协助特种设备使用单位做好伤员抢救工作。

　　(2)采取妥善的措施，保护好发生事故设备的文件档案、技术资料、操作记录和数据等有关资料。

　　(3)加强现场警戒保卫，禁止无关人员进入现场，进入现场人员应履行有关登记手续，防止故意破坏现场。

　　(4)为抢救人员和防止事故扩大而需要改变现场状况时，必须做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

　　(5)消防救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状态。

　　(6)不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场的任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置状态，以及显示数字或指针的位置等。

　　七、工作要求

　　1、事故应急救援指挥部应积极协调公安、消防、医院等有关部门做好抢险救援工作。

　　2、及时向市质量技术监督局、市人民政府报告救援工作进展情况。

　　3、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，应急救援指挥部应立即报告市政府并组织好单位停产和人员物资的疏散工作。

　　4、配合上级及有关部门进行事故调查处理工作。

　　5、做好稳定社会秩序和伤亡人员善后处理工作。

特种设备应急预案

　　总指挥：段长、党委书记

　　常务副总指挥：副段长（安全）

　　副总指挥：总工、副段长、工会主席、纪委书记、段长助理

　　成员：安全教育科、人事劳资科、行办、技术科、计划财务科、经营开发科、党办、业务科以及事故发生车间安全领导小组。

　　（三）指挥中心应急办公室组成

　　1、指挥中心下设应急管理办公室，负责日常工作。应急办公室设在段安全教育科，应急管理办公室主任由安全教育科科长担任，成员由各相关部门派员组成，并配备1名专职人员。

　　2、指挥中心应急办公室主要负责特种设备及交通安全事故应急预案搜制订、修订和实施，贯彻落实广铁集团公司的决定事项，做好特种设备及交通安全事故的信息监测、预测和预防工作；及时向市政府、广铁集团公司报告重要情况和提出重要建议；建立特种设备及交通安全事故应急处置队伍，组织相关应急救援预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；协助市政府做好特种设备的预防、应急准备和恢复重建工作；负责受理事故报警，向市质监局、安监局报告事故情况。

　　（四）指挥中心主要职责

　　1、负责特种设备及交通安全事故应急工作。

　　2、负责启动（或结束）段特种设备及交通安全事故应急预案，决定事故现场指挥部指挥长，作出应急救援决策，请求集团段应急救援力量和资源，必要时请求事故发生地政府救援力量增援，控制事故蔓延和扩大。

　　3、负责向上级和地（市）政府报告事故抢险救援进展情况，落实上级和地（市）政府对事故抢险救援工作的指示和批示。

　　4、当需启动广铁集团公司事故应急预案或集团段事故应急预案时，按广铁集团公司事故应急预案或集团段事故应急预案要求，履行相应职责。

　　5、决定其他有关重要事项。

　　（五）指挥中心成员职责

　　1、安全教育科：受理事故报警；参与事故调查处理；负责和协调公安部门做好事故现场的安保工作；负责维护现场秩序工作；配合其他部门进行恢复重建工作。

　　2、行办：主要负责事故信息的接受和上报；负责事故信息的收集；传达上级有关指示和命令；负责提供事故处置交通工具；负责组织应急救援物质的运送和人员撤离；参与伤亡人员的善后处理和受灾群众的安抚工作。

　　3、人事劳资科：确定主要救治医院；负责受伤人员的应急医疗救治工作；统计伤亡人数；负责协调社保中心做好伤亡人员的善后处理工作。

　　4、计划财务科：负责对事故经济损失进行调查和核实；保障应急救援资金。

　　5、技术科：负责在应急救援工作中提供技术支持；负责协助人事劳资科、计划财务科对事故经济损失的调查和核实；负责恢复重建工作的技术监理。

　　6、党办：向广铁集团公司报告事故性质等情况；根据广铁集团公司指挥中心指示，负责事故新闻的报道；及时、准确地发布应急疏散、应急救援和区域警戒等重要公告；负责维稳工作。

　　7、经营开发科：负责协调环境监测部门做好环境监测和区域监测工作；负责事故处理过程中所涉及的法律咨询和支持。

　　8、业务科：负责针对现场实际情况，提出营救方案；负责协助人事劳资科、计划财务科对事故经济损失的调查和核实；负责恢复重建工作的预算。

　　9、事故发生车间安全领导小组：负责事故发生后第一时间向段事故应急办公室报告事故的性质等情况；协助指挥中心做好本辖区内特种设备及交通安全事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等工作。

　　（六）事故现场指挥部

　　根据特种设备及交通安全事故应急救援需要，指挥中心下设事故现场指挥部，负责特种设备及交通安全事故的现场应急处置工作。

　　1、事故现场指挥部

　　发生严重特种设备及交通安全事故后，根据事故性质和救援工作的实际，由指挥中心决定成立事故现场指挥部：现场指挥部实行指挥长负责，指挥长由总指挥决定。现场指挥部成员由现场指挥长确定，各成员部门应至少派一名成员参加。在指挥长未到达现场前，由事故发生车间安全领导小组组长暂时履行指挥长的职责。

　　2、现场指挥部主要职责

　　（1）执行指挥中心的决策和指令；

　　（2）指挥、协调现场的应急救援工作；

　　（3）及时向指挥中心汇报现场人员伤亡、财产损失及抢险救援工作进展情况；

　　（4）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施；

　　（5）迅速控制事故危害源；确定危害介质性质及危害程度，并对危害介质造成的危害进行检验、监测；

　　（6）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失；

　　（7）提出应急救援结束的建议。

　　3、指挥长主要职责

　　负责召集参与应急救援部门和车间的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

　　（七）现场救援行动组

　　·、

　　现场指挥部根据事故现场应急处置需要，成立以下现场救援行动组：

　　（1）灾害救援组：由技术科协同公安部门、特检所和专业救援单位，负责抢险灭灾、应急处置等工作。

　　（2）安全保卫组：由安全教育科协同公安部门，负责安全警戒、紧急疏散等工作。

　　（3）环境监测组：由经营开发科协同环境监测部门负责环境监测，确定监控区域等工作。

　　（4）后勤保障组：由应急管理办公室、计划财务科和事故发生车间等组成，负责物质供应、资金保障和生活后勤服务等工作。

　　（5）医疗救护组：由人事劳资科、工会工作部协同社保中心，实施人员救护，医疗保障等工作。

　　（6）专家技术组：由技术科、业务科、安全教育科协同特检所及有关专家，负责技术支持，方案咨询等工作。

　　（7）新闻报道组：由党办负责，实施事故新闻、应急公告发布工作。

　　（8）善后处理组：由技术设各部、人事劳资科、党办、经营开发科和事故发生车间等组成，协同公安、社保部门，负责现场处置、伤亡善后等工作。

　　三、预警预防

　　（一）预警预防体系

　　1、体系建设

　　逐步建立完善特种设备安全监管网络。以特种设备安全监察为主，以技术科和业务科为技术支撑，以使用车间为基础，建立完善特种设备安全监管网络，由安全教育科设备管理专干担当特种设备安全管理员，动态掌握特种设备安全状况，并逐步建立完善特种设备计算机信息系统。各有关车间有义务准确、高效、快捷地提供有关数据和信息，支持、配合特种设备及交通安全事故预警数据库建设。

　　2、事故预防

　　段安全教育科、业务科等相关部门，要加强对辖内特种设备重大危险源的监管，确保特种设备使用车间认真落实有关法律、法规。特种设备使用车间对特种设备安全全面负责，必须严格遵守以下规定：

　　（1）建立、完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。

　　（2）指定专人负责特种设备安全工作，负责特种设备及交通安全事故监测工作。

　　（3）定期分析特种设备安全状况，特别是在极端恶劣天气状况下，要加强巡查监控，制定、完善事故应急预案，并定期演练。

　　（4）及时办理特种设备使用登记，按期申报定期检验。

　　（5）加强特种设备安全使用〈操作）的培训教育，作业人员要严格按操作规程操作，并要持证上岗。

　　3、事故监测范围及内容

　　事故监测范围

　　（1）发生事故易造成群死群伤的特种设备；

　　（2）存在事故隐患的特种设备；

　　（3）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

　　事故监测内容；

　　（1）可能诱发特种设备安全事故的信息；

　　（2）涉及特种设备的重要设备、重点行业、重点场所和事故隐患的情况；

　　（3）应急力量的组成和分布，应急设施、装备的种类、数量、特性和分布，上级救援机构或邻近单位、地区可用的应急资源；

　　（4）可能影响应急救援的不利因素。

　　（二）预警预防行动

　　1、事故报告特种设备及交通安全事故，应按安全事故报告实施办法迅速将掌握特种设备及交通安全事故征兆或发现特种设备及交通安全事故的情况，通过电话等形式向段事故指挥中心应急管理办公室报告，并由段事故应急管理办公室逐级向上、公安部门和当地省（市）政府、质监、安监部门报告。

　　2、预警信息发布指挥中心应急管理办公室应通过监测、预测、预警支持系统，对报警事件的风险系数、发展趋势要及时分析，科学预测，向指挥中心提出预警建议。信息发布由党办按集团段新闻发布的有关规定执行。

　　根据特种设备及交通安全事故的紧急程度、可能造成的危害程度以及发展态势，按照预警级别，分别用I级红色、II级橙色、III级黄色和Ⅳ级蓝色来表示。

　　预警内容包括预警特种设备及交通安全事故名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、群众自防自救措施、发布机关。预警信息发布后，预警内容变更的，应当及时发出变更信息。

　　3、事故先期处置特种设备及交通安全事故发生后，事故车间应启动本车间应急预案，组织自救，防止事故蔓延。事故发生车间要立即采取措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并按规定时间及时报告。因抢救人员、控制事故、疏导交通、恢复生产确需移动现场物件的，事故发生车间配合当地公安机关等有关职能部门，并应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　四、应急响应

　　（一）分级响应

　　1、无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，直接经济损失低于30万元的，由段按照有关规定启动本应急预案，并组织指挥段各方面力量处置。必要时，广铁集团公司指挥中心给予支援。

　　2、当事故造成人员伤亡，或设备损坏不能正常运行，且直接经济损失30万元（含30万元）以上，或无人伤亡的设备爆炸事故，段应急指挥中心应迅速按安全事故报告实施办法逐级上报至广铁集团公司应急指挥中心，按广铁集团公司应急指挥中心指示或命令执行。当上级应急预案启动后，段指挥中心负责实施协调支援行为。

　　（二）指挥协调

　　1、指挥中心应急管理办公室接到事故报告后，迅速向指挥中心报告，根据事故的性质及预案启动条件，提出启动段特种设备及交通安全事故应急预案的建议。

　　2、经指挥中心批准，决定启动事故应急预案时，指挥中心迅速组织成立现场指挥部，确定现场指挥长，同时通知相关成员部门、有关专家赶赴事故现场。

　　3、根据现场事故状况和应急处置需要，立即研究制定和实施各种应急处置方案；成立若干现场救援行动组，立即调动有关人员和专业应急队伍赶赴现场，开展应急处置和救援工作。

　　（三）扩大应急

　　1、当发生的事故涉及到危险品或城市燃气，已有的特种设备应急救援能力不足以控制事故发展态势时，及时向广铁集团公司、市政府报告，建议启动省、市危险化学品事故应急预案或城市燃气事故应急预案。

　　2、当发生的特种设备及交通安全事故，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动时，及时向广铁集团公司、市政府报告，建议采取有利于控制事态的非常措施，联系并请求驻地部队的支援。必要时，向省委、省政府报告，建议启动省特种设备及交通安全事故应急救援预案。

　　3、特种设备及交通安全事故应急救援中涉及港澳台人员时，立即经由广铁集团公司上报至集团段，由集团段外事管理处报告当地政府外办、侨办、台办等部门，共同做好外籍人员救护、接待、境外媒体采访等有关涉外工作

　　（四）应急结束

　　遇险对象已脱离险境，死亡和失踪人员已经查清，事故危害得以控制，可能发生的次生灾害因素已得到有效控制或消除，受伤人员基本得到救治。由指挥中心请示上级批准后，宣布解除应急状态。

　　五、后期处置

　　（一）善后处理

　　1、由安全教育科、人事劳资科、行办、计划财务科、技术科、党办、业务科、经营开发科和事故发生车间等，协同公安、社保部门，负责现场处置、伤亡善后等工作。

　　2、由技术科、业务科负责后期生产的恢复重建工作。

　　（二）环境监测

　　根据特种设备及交通安全事故危害介质对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能造成的危害，经营开发科协同环保部门进行监测并积极处置，直至达到国家环境保护标准。

　　（三）事故调查及总结

　　按照国家有关规定成立特种设备及交通安全事故调查组。事故调查组应调查事故发生前设备状况；人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；发生事故原因；事故的性质和相关人员的责任；提出防止类似事故再次发生的措施；写出事故调查报告书。

　　特种设备及交通安全事故应急救援结束后，应及时进行总结。由指挥中心应急管理办公室会同事故发生企业，对事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等内容，进行调查分析，总结经验教训。

　　六、保障措施

　　（一）通讯保障

　　指挥中心成员、技术专家、专业救援等单位和有关人员应配备必要的通讯设备，确保联络通畅。应急指挥中心应及时收集有关人员的联系电话号码，当电话号码发生变更时，应及时通知指挥中心应急管理办公室进行调整。

　　（二）队伍保障

　　各特种设备使用企业应针对可能发生的特种设备及交通安全事故类型，组建相应的专业应急救援队伍，并配备必要的救援装备。

　　（三）其他保障

　　对特种设备及交通安全事故应急救援过程中涉及医疗卫生、交通运输、公共治安、资金物资、社会力量、紧急避难场所等各方面的保障，各有关部门应当认真履行职能，确保抢险工作的顺利进行。

　　七、监督管理

　　（一）宣传培训

　　段相关职能科〈室）应广泛宣传特种设备及交通安全事故预防知识，应定期组织举办特种设备应急管理和救援人员培训班，以提高应对突发事故的快速反应、及时营救、正确指导的能力。

　　（二）预案演练

　　段应急管理办公室应制定特种设备及交通安全事故应急演练计划，相关部门和应急救援企业应当积极配合。演练前应当制订详细的方案，演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，并根据演练情况，及时修改和完善应急预案，不断提高救援技术水平。

　　特种设备使用车间应当按照国家有关规定，制定本车间的特种设备及交通安全事故应急预案，并定期开展本车间的特种设备安全评估和应急演练。

　　（三）监督检查监察

　　段有关部门应当依照《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定，对特种设备制作、安装和使用车间制定的应急预案及演练情况进行检查，对未制定应急预案的，责令限期改正。

　　八、附则

　　（一）名词术语

　　特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

　　1、锅炉：是指利用各种燃料、电或其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或等于0、1MPa（表压），且额定功率大于或等于0、1MW的承斥热水锅炉：有机热载体锅炉。

　　2、压力容器：是指盛装气体或液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或等于0、1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于2、5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或等于0、2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于的气体、液化气体和标准沸点等于或低于60°C液体的气瓶、氧舱等。

　　3、压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或等于0、1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25rnrn的管道。

　　4、电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

　　5、起重机械：是指用于垂直升降或垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0、5t的升降机；额定起重量大于或等于1t，且提升高度大于或等于2起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

　　6、客运索道：是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。

　　7、大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或等于2，或运行高度距地面高于或等于2载人大型游乐设施。

　　8、厂内机动车。

　　9、特种设备包括其附属的的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

　　（二）奖励与责任追究

　　对实施本应急预案表现突出的车间和人员，由指挥中心给予表彰和奖励；在应急处理中因公伤亡的人员，按政府有关程序办理：对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）预案管理

　　本预案由段指挥中心应急管理办公室负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　医疗救治工作，统计伤亡人数：负责协调社保中心做好伤亡人员的善后处理工作。