合同与投标文件不一致以哪个为准(招标文件与合同不一致)
大家好，欢迎点击我们的文章。今天，我想和大家深入交流一下合同与投标文件不一致以哪个为准的相关知识，也会谈及招标文件与合同不一致的相关内容。如果你对这些还不太明白，那么这篇文章就是为你准备的。我希望能够帮你解决问题，那就让我们现在就开始吧！
一般的优先顺序先合同，次投标文件，再招标文件，具体以施工合同约定的解释顺序为准。
一、招标投标法规定“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”招投标文件(包括相关的招投标书)是建设工程合同订立的主要依据，以招投标文件为依据订立合同，其主要含义是合同的实质性内容与招投标文件相一致一一在没有重大变更的情况，应该是招投标文件规定为准。在招标文件没注明没涉及的内容，以合同约定为依据。
二、《招标投标法》“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目”的规定，遇到如工期、工程量、供货方式....等有重大变化，改变了招投标书内容的情况时，双方的权利义务应当由合同、补充协议为准确立。
一、相关法律知识：
从世界各国的情况看，招标主要有公开招标和邀请招标方式。公开招标，是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标，也称选择性招标，由招标人根据供应商、承包资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。这方式的区别主要在于：
发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所的民程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
由此可见，两种招标方式各有千秋，从不同的角度比较，会得出不同的结论。在实际中，各国或国际组织的做法也不尽一致。有的未给出倾向性的意见，而是把自由裁量权交给了招标人，由招标人根据项目的特点，自主采用公开或邀请方式，只要不违反法律规定，最大限度地实现了“公开、公平、公正”即可。例如，“欧盟采购指令”规定，如果采购金额达到法定招标限额，采购单位有权在公开和邀请招标中自由选择。
招标文件与施工合同在一般情况下权益与义务内容是一致的，但也有的由于多种因素的干扰导致招标文件与施工合同条款不一致，这时就要按照招标文件与施工合同出台的先后顺序执行，即：招标文件在先，施工合同在后，因为招标文件，施工合同都是双方认可的，施工合同可以修改招标文件内容，故此工程结算时应当以施工合同为准。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。
二、投标文件与招标文件不一致时以哪个为准
在工程招标阶段，如果是投标文件与招标文件不同，会引起废标。但如果合同已经签订，那么就以投标文件为准。因为在法律上来说，招标文件只是要约邀请，。而投标文件是要约，要约是合同的组成部分了，只要对方接受了要约，合同就成立了，因此，最终签订的合同，如果招标文件与投标文件不符的话，以投标文件为准。
三、投标文件与合同不一致时以哪个为准
法律分析：招标文件与备案合同不一致的情况，在依据招标投标文件订立合同（一般此合同为本案合同）后，不得再行订立违背合同的其他协议。此时合同才是双方的真实意思表示，应当以合同为准。如果指的是备案施工合同与未备案施工合同的冲突，要根据合同签订时间，以及是否需要走招投标程序分别确定。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》
第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
第二十条建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。
