河道治理方案有哪些，河道治理实施策划方案大全办公文秘
大家好，如果你对河道治理方案有哪些还有些模糊，那么这篇文章就是为你准备的。我们将对河道治理方案有哪些进行深入讲解，同时也会带你一起了解关于河道治理实施策划方案大全办公文秘的相关信息。我们希望今天的分享可以帮到你，下面，让我们开始吧！
河道治理包括哪些内容
1.河道治理的法律分析涉及防洪措施，这些措施分为工程与非工程两大类。
2.防洪工程措施包含堤防、河道整治、分洪以及水库防洪等工程。这些工程的建设与运用有助于扩大河道泄量、分流疏导洪水以及拦蓄清水，从而达到防洪的目的。
3.防洪非工程措施则包括洪水预报、调度、警报、洪泛区管理、洪水保险、河道清障、河道管理等。尽管这些措施不能直接改变洪水状态，但它们能预防和减少洪水灾害，更好地发挥防洪工程效益，并减轻洪灾损失。
4.根据《中华人民共和国防洪法》，防洪规划应遵循确保重点、兼顾一般的原则，并结合防汛抗旱、工程与非工程措施，考虑洪涝规律、上下游关系、国民经济需求以及国土规划和土地利用总体规划。
5.防洪规划需确定防护对象、治理目标、任务、防洪措施及实施方案，并划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区范围，规定蓄滞洪区使用原则。
6.沿海县级以上政府需将风暴潮防御纳入防洪规划，加强海堤、挡潮闸和沿海防护林等工程建设，确保建筑物和构筑物设计施工符合风暴潮防御需求。
7.山洪多发地区的政府应对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，划定重点防治区，并采取防治措施。同时，城市、村镇布局应避开山洪威胁区域，已建区域应采取防御措施。
8.易涝地区的政府应制定除涝治涝规划，采取治理措施，完善排水系统，发展耐涝农作物，开展综合治理。城市政府应加强城区排涝管网和泵站建设管理。
9.国务院水行政主管部门应协同有关部门和地方政府制定主要入海河流口的整治规划。在围海造地时，应符合河口整治规划要求。
河道治理实施策划方案大全办公文秘
为贯彻中央全面深化改革领导小组通过的《关于全面推行河长制的意见》，落实国务院《水污染防治行动计划》，切实推进《__市水污染防治行动计划实施方案》，进一步改善全市水环境质量，根据市委、市政府“补短板，惠民生”的要求，现就加快本市城乡中小河道综合整治提出如下工作方案。
一、城乡中小河道黑臭的判定标准、分布和成因
河道黑臭的判定标准
坚持感官评判与定量指标相结合，判定河道是否黑臭的标准为：一是投诉多、环境差、有异味；二是参考水质指标，主要有三项：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
黑臭河道的分布和成因
按照上述判定标准，根据历年信访投诉、媒体反映、现场调查和水质监测情况，经市、区水务、环保部门反复排摸，并经各区县政府复核确认，确定全市名录内黑臭河道为471条段，总长度631公里。其中，市管河道15条，区管河道23条，镇村管河道433条，覆盖9个国考断面和23个市考断面。在区域分布上，涉及15个区、127个街镇，主要集中在近郊结合部和郊区。
经分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河违章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；农业面污染和禽畜养殖场点污染是影响郊区中小河道水质的重要因素；混接污水和初期雨水通过雨水泵站放江是影响中心城区河道污染的重要因素；河道填堵和水系不畅也是影响河道水质的因素。
二、城乡中小河道综合整治的指导思想和基本原则
指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，顺应群众期盼，以20__年底全市中小河道基本消除黑臭为目标，动员全市上下打一场城乡中小河道水环境整治攻坚战，切实提升市民群众对水环境的获得感和满意度，为上海建设社会主义现代化国际大都市和卓越的全球城市筑牢生态环境和城市安全的底线。
基本原则
1、源头控制、水岸联动。结合“五违四必”区域环境综合整治，将河道清淤、水质改善与岸上拆违、截污纳管、绿化造林相结合，综合施策、多管齐下，从源头上控制水体污染，并发挥政策的叠加效应，提高水环境治理实效。
2、远近结合、统筹安排。统筹处理好近期与长远、治标与治本、水环境改善与防汛安全的关系，将城乡中小河道黑臭整治与国考、市考断面和水功能区达标建设紧密结合，既确保明年全市中小河道基本消除黑臭，又为20__年全市河道水质基本消除劣Ⅴ类打好基础。
3、条块结合、以区为主。严格落实各区中小河道黑臭综合整治主体责任，强化属地管理、属地责任；注重发挥市级管理部门的综合职能，强化协调推进、政策引导和监督考核。
4、严格执法、注重长效。坚持科学治理与严格执法并重，切实加强水务、环保、城管执法等多部门协作，建立信息畅通、反应迅速、处置高效的河道巡查、执法工作机制，及时查处河道管理范围内违法违章建筑和违法排污等行为。落实定期巡查、保洁、管养责任，进一步健全河道长效管理机制。
5、公众参与、社会监督。坚持市民评判、社会评价、科学数据评定，让群众全过程参与黑臭河道的筛查、治理和评价，定期向社会公布中小河道的水质监测结果，全过程接受社会监督，治理结果以市民群众满意和考核达标为最终标准。
三、城乡中小河道综合整治的主要目标、任务和验收标准
治理目标
20__年底前，实现全市中小河道基本消除黑臭、水域面积只增不减、水质有效提升、人居环境明显改善、公众满意度显著提高，为20__年全市基本消除丧失使用功能的水体打好基础。
主要任务
列入本次水环境整治攻坚战的中小河道总计471条段、631公里。其中，20__年计划实施142条段、196公里；20__年计划实施329条段、435公里。
验收标准
整治后连续三个月或20__年10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标；整治后或20__年底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。
四、城乡中小河道综合整治的主要措施
按照“水岸联动、截污治污，沟通水系、调活水体，改善水质、修复生态”的治水思路，具体措施为：
控源截污
1、开展黑臭河道周边环境专项整治。结合区域生态环境综合治理工作，将黑臭河道两岸各1公里范围内的区域纳入市、区、街镇20__年生态环境综合治理重点区块，其中，生态环境综合治理区级、街镇级重点区块的选择须与黑臭河道整治相结合，按照“五违四必”的工作要求，实施专项整治。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市住房城乡建设管理委、市环保局
2、实施黑臭河道周边污水截污纳管和污水管网完善。以黑臭河道两侧1-2个排水系统范围为整治单元，20__年11月底前完成摸底调查工作，20__年内完成区域污水管网完善工程方案制定。加大截污纳管投入力度，20__年基本完成黑臭河道周边直排污染源的纳管任务。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市环保局
3、加大黑臭河道周边工业企业整治力度。20__年11月底前，完成黑臭河道周边1000多家企业排污状况排查并制定整改计划。对未经批准擅自设置的入河排污口，依法予以拆除，通过截污纳管、调整关闭等方式消除直排污染源。推进绿色先进制造工艺、技术和装备，提升企业治污水平；对不符合区域和产业规划、达不到环保标准的，坚决实施产业结构调整。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市环保局、市经济信息化委、市水务局
4、实施市政雨水泵站治理工程。20__年底，完成武进、北虹南、交通南等14座中心城区市政雨水泵站旱天截污设施改造任务，工程由城投集团负责立项建设，列入20__年市级固定资产投资计划或市级城市维护计划。郊区于20__年11月底前，明确提出市政雨水泵站旱天截污设施改造任务。针对与黑臭河道整治相关的其他市政雨水泵站，20__年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接点改造、就地处理和调度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江污染负荷削减技术并加以应用，大幅降低泵站放江污染负荷。
责任单位：城投集团、相关区县政府
协调部门：市水务局、市环保局
5、加强郊区畜禽养殖污染治理。以黑臭河道周边3公里范围为重点，加大畜禽养殖污染治理力度。对范围内规划保留的33个规模化畜禽养殖场，加快完善畜禽粪污处理设施，实现粪污资源化利用，杜绝影响周边河道环境；对范围内88家规划不保留的规模化畜禽养殖场，按照“一场一方案”逐一排出退养计划，确保20__年上半年完成70%以上退养计划，三季度末完成60万头的退养任务。
责任单位：相关区县政府、光明集团
协调部门：市农委、市环保局
6、推进农村生活污水处理。20__年底，完成黑臭河道周边尚未收集处理的4万户农村生活污水收集处理任务。同时，加强周边村庄已建成农村生活污水处理设施的运行管理和养护。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局
7、实施船舶污染治理。对黑臭河道范围内存在的“三无”船只进行清理；对全市河道管理范围内的违规经营码头实施专项整治。加强通航管理，确保河道内合规码头、船舶规范作业。根据河道实际通航情况，采取水上移动收集或在沿岸码头集中收集的方式建设船舶、港口污染物的接收设施，并规范处置。20__年11月底，完成内河船舶污染整治专项实施方案。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市交通委、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局
沟通水系
1、开展黑臭河道中断头河治理。对黑臭河道范围内已确认的179条段断头河，20__年底前完成分类整治方案，并通过拆坝建桥、疏通箱涵、实地开河等措施，沟通河道水系，增强水体流动能力。对市管道路、区管道路涉及断头河治理的桥梁工程，分别列入市、区20__年交通维护项目投资计划组织实施；其他项目纳入水利专项组织实施。市相关部门要加大管线搬迁工作的协调支持力度，各相关管线单位要支持和配合断头河治理所涉及的管线搬迁工作。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市交通委、市路政局、市规划国土资源局、市公安局、各管线单位
2、制定水系连通工程整体方案。对易引发河道水质黑臭或水环境质量恶化的断头河进行调查摸底，结合地区规划，20__年底前，研究制定河网水系连通三年行动计划，逐年组织实施，防止因断头河水流不畅引发新的河道黑臭和环境恶化。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市交通委、市规划国土资源局、市公安局
生态修复
1、开展河道综合整治。推进城乡中小河道综合整治方案中水利配套项目建设，研究制定河道疏浚淤泥的分类处置方案，加强底泥清淤疏浚，因河制宜建设生态护岸。将河道综合整治纳入20__-20__年水利专项计划，20__年底完成整治任务。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市绿化市容局
2、开展河道生态治理。发挥科技引领作用，通过采用人工增氧、人工湿地、生态浮岛和配置水生植物等科技含量较高的工程和生物措施，改善水质，逐步修复遭到破坏的水生态系统。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局
执法监督
20__年11月底前，环保、水务等部门制定专项联合执法方案。专业执法与部门联动执法相结合，综合运用执法手段和法律资源，完善联合执法、信息互通、案件移送等工作机制，形成严格执法、协同执法的工作局面，对沿河违法排污、危害水环境的行为保持高压态势。公安、城管、交通、海事、电力及司法等相关部门，按照职责，配合环保、水务部门开展执法工作。
环保部门依据国家及本市环境保护等相关法律法规，以中小河道周边工业企业、畜禽养殖场为重点，对超标排放、不正常使用污染物处理设施和采取逃避监管方式违法排污等行为从严从重执法。依法实施停产整治、按日计罚，依法对单位主要负责人和直接责任人实施“双罚制”。对涉嫌环境犯罪的，移送公安部门追究刑事责任。
水务部门依据国家和本市涉水相关法律法规，针对中小河道周边企事业单位，在城镇排水与污水处理设施覆盖区域内，未按规定将污水排入城镇排水设施的；在河道管理范围内擅自设置排污口的，依法从严从重实施行政处罚。
责任单位：市环保局、市水务局、市交通委、市公安局、市城管执法局、电力公司、相关区县政府
长效管理
1、健全和完善动态管理机制。借助城市网格化管理平台，完善河道水环境巡查监督机制和发现机制，加大巡查力度，并根据市民投诉或各区进一步排摸发现的黑臭河道进行动态管理，基本符合判定标准的，发现一条，整治一条。其中：对水资源普查名录内的中小河道，补列攻坚战的计划；对水资源普查名录外的河道或水体，由区和街镇负责治理，列入区和街镇整治计划，做到城乡中小河道黑臭整治全覆盖。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市环保局
2、加强养护和保洁。按照河道设施养护和河道保洁“两个全覆盖”的工作要求，落实河道维修养护责任，完善工作机制，细化工作措施，提高维修养护水平；加强水面漂浮废弃物、水生植物和落叶的打捞和清理，保持河道整洁、美观。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市绿化市容局
3、加强引清调水。重点开展中小河道引清调水，在实施“大、中、小”三循环引清调水的基础上，逐条分析黑臭河道与周边水系沟通情况和水闸、泵站配置情况，制定引清调水专项方案，通过增加临泵等措施加大动力引排的力度，巩固中小河道黑臭治理成效。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局
4、加强水质监测。市环保局会同市水务局年内完成制定统一的水质监测方案，并对中小河道综合整治开展全过程水质监测。整治前，开展一次背景水质监测；整治期间，开展每月一次的水质跟踪监测；整治后，开展三个月的水质验收监测，用科学数据准确评估整治成效。完善水质监测台账制度，定期发布水质监测通报，水质监测结果定期向社会公布。
责任单位：市环保局、市水务局、相关区县政府
5、加强公众参与和社会监督。充分发挥市、区人大、政协的监督、支持和指导职能，组织开展定期和不定期的专项视察和督察活动。畅通“12345”市民服务热线、政风行风等政民互动渠道，及时回应社会关切，解决群众反映的水环境问题。充分发挥舆论的宣传引导作用，用足用好媒体资源，加强对城乡中小河道综合整治工作的宣传引导，组织志愿者开展爱水护水活动，积极营造全社会共同参与和支持城乡中小河道综合整治的良好氛围。
责任单位：市水务局、市环保局、市政府新闻办、团市委、相关区县政府
五、城乡中小河道综合整治的组织保障和政策保障
建立城乡中小河道综合整治协调推进机制
市级层面成立市政府分管领导牵头的水环境综合整治联席会议，市水务、环保、发展改革、住房城乡建设管理、财政、公安、经济信息化、交通、规划国土资源、农业、绿化市容、新闻、城管执法等部门、单位和各区县政府，以及通信、电力、铁路、城投、申通、燃气等单位参加。联席会议办公室设在市水务局，办公室由市水务局和市环保局共同负责，统筹协调推进城乡中小河道综合治理和考核评价工作；办公室成员各相关部门按照职责做好指导和监督，并细化和制定落实具体实施方案。
各区为辖区内中小河道综合整治的责任主体，由区主要领导作为第一责任人，牵头成立工作小组，协调推进本辖区内中小河道综合整治。各区要切实履行属地职责，制定“一河一策”整治方案，明确牵头部门，落实工作分工，实行目标管理，强力组织推进。
同时，结合市委、市政府领导联系督导市级重点区块工作机制，把对应各区的中小河道综合整治纳入市领导的督导范围，督促指导各区推进治理工作。对小吉浦、小涞港、芦胜河、界泾、西泗泾、机场围场河等6条治理难度较大的跨区域界河整治工作，在现有整治工作机制的基础上，由市联席会议协调推进。
健全考核问责机制
加快出台本市关于全面推行河长制的实施方案，强化责任担当。对列入本次攻坚战整治范围的中小河道全面落实河长制，做到条条河道都有河长。由市政府主要领导担任全市的总河长，各辖区内的市管河道由区主要领导担任河长，区管河道由区其他领导担任河长，镇村管河道由街镇领导担任河长。
将城乡中小河道综合整治纳入明年市政府目标管理重点专项，由市政府督查室加强跟踪督查和检查考核。加强对河长的绩效考核和责任追究，对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈。对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
发挥政策的引导激励作用
现有河道综合整治、农村生活污水处理、生态补偿转移支付以及区域生态环境综合治理等相关政策向中小河道综合整治项目倾斜，用好用足相关政策资源，发挥政策联动的整体推动效应。针对本次整治工作，进一步明确四个方面的政策。
1、加快项目审批和招投标进度。按照“年内开工一批，明年一季度全面开工”的要求，中小河道综合整治项目分区打捆列入20__年市重大工程，参照或按照市重大工程相关工作要求，同步加快推进项目前期审批、证照办理、招投标等相关工作流程。
在项目审批方面，项目立项报告可采用工可带初设的一阶段审批方式开展，市级主管部门加快项目的审批工作。在河道、桥梁工程中，有条件的区可由市级主管部门委托区级主管部门开展审批工作。各区必须于11月上旬前，完成上报工作，市或区主管部门必须在一个月内完成项目的审批工作。
在项目招投标方面，依据有关项目情况和特点，进行打捆招标，开展勘察设计一体化招标；采用平行项目评审方式加快审批，对无重大调整的项目，即可开展施工招标登记、发布招标信息等工作，批复后办理中标结果备案；监理招标参照施工招标方案同步进行；中心城区项目由市招标平台实施招标，郊区在确保质量和进度的前提下，也可由区招标平台实施，浦东新区项目由浦东新区实施。
责任单位：相关区县政府、市发展改革委、市交通委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市重大办
2、加大土地使用计划支持力度。河道两侧确需防汛通道的，对宽度不足6米的，按照农村道路进行建设；超过6米的，新增建设用地计划指标由市统筹。耕地占补平衡指标原则上由各区自行落实，对耕地占补平衡指标无法落实的区，由市级调剂平台予以支持解决。项目涉及占用基本农田的，可通过核销区级基本农田机动指标方式予以解决。
责任单位：市规划国土资源局、相关区县政府
3、完善对黑臭河道断头河水系沟通工程的补贴政策。对179条断头河中市、区管河道水系沟通工程，按照现有河道整治补贴等政策执行。新增镇村管河道水系沟通工程补贴政策具体为：
涉及市、区管道路的，在道路红线范围内的桥涵工程及其附属管线搬迁等，由市、区交通部门列入维护项目计划，其中，市管道路按照市管道路大修项目流程执行，并纳入20__年市路政局燃油税返还收入预算；区管道路纳入区维护项目计划，并根据各区实际情况，按照大中修项目流程实施，按照道路宽度进行分类补贴，A类桥，每座补贴3600万元；B类桥，每座补贴1560万元；C类桥，每座补贴1020万元。资金来源为燃油税返还收入。
涉及镇村管道路的，桥梁列入水利专项计划，管线搬迁工程按照实际发生数的50%给予补贴。补贴时限为列入20__-20__年建设的项目。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通委、市路政局、市水务局、相关区县政府
4、明确污水管网完善工程补贴政策。对郊区20__年底前完成的，为现有直排污染源截污纳管而配套建设的一、二级污水管网项目，按照规划管径实施的管网长度进行定额补贴。具体为：浦东、宝山、闵行、嘉定、松江、青浦补贴120万元/公里，金山、奉贤补贴180万元/公里，崇明补贴240万元/公里。补贴时限为列入20__-20__年建设的项目，资金来源由市级建设财力予以安排，补贴资金由各区统筹用于上述污水管网项目。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市水务局、市环保局
河道治理实施策划方案大全
河道整治方案
河道整治方案（一）
一、河道概况
×××河位于**河主河道西侧**街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道。×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。××村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。
二、河道污染现状及原因
通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：
一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。
二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。
三是河床淤积现象较为严重。瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。
四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为m2。
三、整治目标
（一）总体目标
通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区塘河整治规划、“双清”行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前全区河道垃圾清理完毕，10月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，2013年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善。
（二）具体目标
1.全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。
2.全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争2013年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。
3.建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施结合河道“双清”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。
（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等。
（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。
（三）全面开展河道污泥的清理行动。对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。
（四）全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。一是要加快××片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。
四、整治工作计划
1.垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30
2.河岸违章拆除：2013.5.1～2013.5.31
3.清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20
4.截污纳管工程：2013.4～2013.10.30
5.生态修复（河道驳坎150m及绿化200m2）：2013.5.1～2013.7.30
五、整治保障措施
（一）加强领导，精心组织。成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位。街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。
（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。
（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。
（四）落实资金、强化保障。根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担60%；街道挂牌河道治理经费镇街负担90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。
（五）部门联动，加强执法。街道将定期组织环保、住建、水利、城管执法、塘河管委会、农林渔业、工商等各部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、渔业养殖等各类污染物违法排放行为的查处力度。
（六）广泛宣传，营造氛围。街道将加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的'宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区村居建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。
六、整治后的长效管理机制
（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。
（二）违章占河管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同水行政主管部门，切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为。
（三）污水管网后期维护管理。一是做好截污纳管项目竣工资料的收集和整理，为管网顺利移交创造条件。二积极配合市排水公司加快污水管网的移交维护管理工作，保证已建排水管网发挥效益。
（四）河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。
河道整治方案（二）
长汀县城区河道环境整治工作方案（讨论稿）为全面净化城区河道环境，切实改善城市面貌，建设山清水秀、环境优美、生态文明、和谐宜居的现代城市，县委、县政府决定开展城区河道环境整治活动。具体工作方案如下。
一、目的意义以“保洁、治乱、清水”为主题，以建设“山清水秀、业兴民富、安定和谐的海峡西岸名城”为目标，通过加大整治力度，达到城区河道环境全面改观，城市面貌全面改善，促进城区河道环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变我县城区河道长期存在的环境卫生问题，提升我县文明卫生城市创建水平。
二、整治范围汀江河（城区海螺墩桥－新庄段）郑坊河、、莲花河、七里河、七里内河。
三、整治目标力争通过个月的集中治理，使城区河道实现“四无一整治”目标，即：水面无漂浮物、河道无污泥堆积、堤岸无垃圾、河道畅通无障碍，入河排污口得到基本整治，使城区水环境明显好转。
四、整治时间、方式、内容
（一）整治时间从月日起至月日，集中整治个月。
（二）整治方式月化管理。
（三）整治内容
1、整治沿河两岸乱倒垃圾、乱排污水行为。
整治河道两岸机关、企事业单位、居民向河道内乱倒垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾）、杂物，向河道乱排放污水，影响河道行洪、河面清洁和河水水质的行为。
2、整治沿河两岸环境卫生。沿河两岸单位、居民实行“门前三包”“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴。
乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整治，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。
五、区域分工
（一）河段责任单位划分原则
1、沿河两岸有单位的河段由单位负责；
2、江边市场河段由市场发展公司负责；2日－月日为集中整治阶段，月日起进入常态。
3、沿河两岸其他河段按属地管理分别由汀州镇、大同镇负责。具体包干河段划分如下。
汀江海螺钉桥到黄屋大桥右岸长汀职业中专，汀江右岸黄屋大桥至郑坊河口由龙宇中学，金沙河右岸旱桥至河口、汀江左岸水东桥到五通桥由市场发展公司，郑坊河、莲花河由开发区管委会，其余河段有单位均由沿岸单位负责，没有单位按属地由大同、汀州负责。
（二）河段责任包干单位职责
1、要加强宣传教育，引导包干区域内单位、居民自觉遵守河道环境整治的相关规定，每天必须派出专人加强巡查，劝导、制止向河道乱倒垃圾、乱排污水行为；2、要落实报告制度，对随意乱倒垃圾、乱排污水行为，劝导无效的，及时向行政综合执法局和环保局环境执法大队报告，由其对该行为进行依法查处；3、要落实长效措施，实行层层包干负责制，将责任落实到人，包干到户，并制定河道环境监督管理办法。
六、有关要求
1、加强组织领导，落实工作责任为加强城区河道环境整治工作的领导，成立城区河道环境专项整治工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，县委办、县府办、文明办、水利局、城建局、执法局、环保局、卫生局、经贸局、开发区、监察局、效能办、市场发展公司、汀州镇、大同镇等单位负责人为成员。
各有关乡镇及县直相关单位要高度重视城区河道环境整治工作，把其纳入重要议事日程，切实加强领导，周密组织安排，狠抓工作落实。单位主要领导要亲自抓，建立责任机制，把工作责任落实到具体责任人，实行包干负责制，确保整治工作取得长效。各有关部门要在市河道整治管理工作领导小组的统一领导和协调下，落实好各自的职责。
水利局负责河道整治的规划制定、堤防维修加固、河道清淤整治、绿水工程建设、水政执法等工作；监察局负责对河道整治工作进行行政问责督查，对违纪人员给予处分；建设局负责城市建筑垃圾的源头治理；执法局、大同、汀州镇负责对城市生活垃圾处理进行源头治理，杜绝向河道内倾倒垃圾等阻碍行洪物体；环保局负责对沿河的工业及生活污水排放情况进行监督管理，加强污废水排放管理，整治规范排污口设置，严禁直接将未达标污水排入河道；工商局负责对整治对象的工商营业执照情况进行审查把关，对涉河违法建设项目不予发放营业执照；市公安局负责专项整治活动的安全保卫、道路交通及应急突发事件的处置，负责处置执法活动中妨碍公务行为，做好违法事件查处工作；广播、新闻等部门要做好河道整治工作宣传报道工作。各部门要密切协作、形成合力，确保全面完成河道整治工作的目标、任务。
2、加大宣传力度，营造浓厚氛围各有关乡镇及县直有关单位要进行动员和部署，通过层层发动，统一思想认识，把行动统一到县委、县政府决策部署上来。县新闻中心要加大新闻报道力度，加强活动宣传，充分发挥舆论导向作用，引导教育市民养成良好文明卫生习惯。
3、专业维护，常态管理。
4、群策群力，多方筹资。
专业队伍首期设备配备小船一艘、竹排2只，救生河打捞设备，工人4人，年运行、工资费用8万元。由汀州镇筹措元，大同镇筹措万元，水利局筹措万元万5、强化监督检查，实行责任追究为推动整治活动的开展，实行工作落实督促检查，“两办”由督查股、县效能办牵头对整治工作进行定期不定期督查。对未按领导小组要求做好相关工作的单位、干部，县委、县政府将追究主要领导和直接责任人的责任。
