固定资产管理论文

关于新形势下的煤炭企业人力资源管理的刍作文

　　管理是企业永恒的主题。在现代企业管理工作中，“人力资源是企业的第一资源”，这一观念己经被越来越多的管理者所认同。因为人力资源所具有的创造性和可持续性是任何一种物质资源所无法比拟和替代的。煤炭企业的人力资源管理工作不仅仅是做好基本的五大内容，更多的是要围绕企业安全生产、服务于企业经营管理等各项工作，是一项围绕人、管理人、培养人、服务人的综合性工作，本文结合就人力资源管理工作中存在的主要问题进行分析，并针对性的提出对策，并对煤炭企业人力资源管理进行了再思考，以抛砖引玉，推进煤炭企业人力资源管理工作上台阶。

　　一、当前煤炭企业人力资源管理存在的主要问题

　　(一)职工队伍结构不合理，面临人才断档

　　1.人员结构不合理

　　年轻的新职工往往不能承受不了繁重的体力劳动。大学生不愿意卜井，年轻人不愿意吃苦，上班出工不出力现象严重，“一线紧、辅助松、机关肿”的局面广泛存在。

　　2.年龄结构呈现出老龄化现象

　　煤炭企业30岁以下的人员比例不足30% , 50岁以上人员比例达10%，且每年呈上升趋势，造成年轻技术人员流失严重，企业老龄化问题较为严重。这种现象在一定程度上制约了企业吸收新知识和掌握新技术的能力，不利于企业的持续快速发展。

　　3.综合素质水平有待进一步提高

　　企业高级管理人才、专业技术人才总量少，学历水平和知识水平偏低，职工队伍整体素质不能适应企业快速发展中对人才的需要。

　　4.人才流失率偏高

　　迫于工作环境的压力，很多管理及专业技术人员大面积流失，导致管理与专业技术人员、技能工人紧缺，人才梯队建设矛盾口益突出。

　　(二)职工思想觉悟和价值取向有待提高

　　近年来，随着煤炭企业规模不断扩大，综合管理水平和安全生产能力不断提高，企业文化建设稳步推进，职工收入不断提高。但部分干部职工责任意识、创新意识、忧患意识不强，缺乏一定的奉献精神、吃苦精神和团队精神，制约着企业各项工作的有效实施和综合管理水平的不断提升。具体表现在以卜四个方面。

　　一是职工的艰苦奋斗精神缺失。随着企业经济效益的不断提升，煤矿工人的工资收入水平较之前有了很大的提高，在行业平均收入中也属于中高收入者，在收入增加的同时，部分人员思想出现偏差，开始片面追求享受，不愿意卜井、不愿意吃苦。表现在煤矿就是不少人想办法进机关，不愿意深入一线工作，工作懒散、作风不实。

　　二是创新和进取意识淡薄。早期煤矿职工文化水平普遍不高，现在随着职工年龄偏大，观念保守，对新事物新观念接受比较迟缓。部分大学生重理论，轻实践，眼高手低，人心浮气躁，实践经验欠缺，创新的主动性较低。

　　三是职工的价值取向出现偏差。受文化水平和个人综合素质影响，部分员工在工作过程中体现出重生产、轻安全，重利益、轻学习，重个人、轻集体，不能做到与企业同进退、共担当“只知索取”不愿付出，责任意识、荣誉意识、使命意识和奉献意识不强，无法将个人价值与企业发展有机结合起来。

　　四是成本观念不强。煤炭企业的成本主要包括经营成本及人力成本，在煤炭行业“黄金十年”期间，企业干部职工普遍缺乏成本意识，不注重细节管理，浪费攀比现象比较严重。在当前，煤炭市场形势急转直下，煤炭企业寻求转型升级的困难时期，更需要树立成本观念，强化成本管控意识，降低生产成本，保障企业运转顺畅。

　　(三)职工培训效果不佳

　　1.培训的目的性不明确

　　一是基层区队干部重生产、轻学习，不重视职工培训工作，以完成任务，追求短期利益为中心，忽视了职工的综合素质提升，职工积极性和创造性没能得到有效释放。二是基于矿井人员少、任务重的客观实际，无法保证培训时间，培训工作的实效性大打折扣。三是员工本身不重视学习培训，缺乏个人目标设置，个人要求低，学习积极性不高，主动性不强，培训效果欠佳。

　　2.培训工作缺乏有效的考核监督

　　煤矿培训工作主要包括职工岗位资格证件和岗位技能培训，目前的培训工作多数按照年初计划安排，按部就班，走形式、走过场，缺乏严格的考核监督，不注重培训实效，将培训学习当成休息放松的机会，不注重提高自己综合技能水平。

　　3.培训形式单一，方法简单

　　目前，多数培训形式都采取课堂式培训，授课方法单一，理论多于实践，模仿抄袭多于自主创新，培训过程中缺乏学习互动，培训内容缺乏针对性、实效性、系统性 .培训效果低下、

　　二、强化煤炭企业人力资源管理的对策及措施

　　(一)建立健全人力资源管理制度

　　有制度才有标准，有标准才能高效执行。为此，煤炭企业要严格执行人力资源管理的各项规定，明确机构设置，合理制定岗位定员标准，严格执行岗位绩效考核。制定职工能进能出、干部能上能下的用人机制。对关键岗位、基层管理干部实行聘任制，落实考核制度，执行问责奖罚。严格用人标准，严格考核一线职工工作表现和业务技能，控制机关人数，简化工作流程，精简机构设置，提高工作效率。

　　(二)完善职工教育培训机制

　　职工培训包括两方面，一方面是思想教育，将职工个人成长与企业文化和企业整体发展规划相结合，促使职工树立正确的价值观，提高学习意识，融入习惯企业文化，严格遵守企业规章制度和规范要求。另一方面是加强职工技能培训，以提升职工技能操作水平为目的，提高生产效率，降低生产成本，采取灵活多样的培训方式、

　　(三)拓宽培训形式，提高培训实效

　　1.强化专业技术人员培训

　　一是专业技术人员基础学，实行“周学习、月考试、季总结”的培训机制。二是技术工人“夜校”提升学，适时推出“夜校”培训制度，利用每月旬休口开办培训班，邀请技术人员及名校教授等对学员进行集中脱产培训。在集体上大课的基础上，通过技师带徒、专业组研究课题等形式为职工提供学习平台。 2.强化普通职工技能培训

　　一是开展好技能鉴定培训，对通过技能鉴定的工人和技师给予补助，鼓励职工学技术提技能。二是推行技术员应聘工作，将技术员分为了主管技术员、技术员、准技术员、见习技术员四个等级，取消学历限制，通过闭卷考试、论文答辩、平时表现等综合因素，聘任考核优秀的职工担任技术员。三是坚持以班前会为主要阵地，以开展岗位练兵、技术比武及井下现场小课堂为支撑，不断强化区队班组培训。

　　三、煤炭企业人力资源管理的再思考

　　煤炭企业人力资源管理是以人为根本，将人的发展作为企业发展的最大成本和利润，纵观煤矿人力资源发展轨迹，无不体现出企业“为了人、依靠人、发展人”的“众人”文化核心。在当前形势卜，煤炭企业的发展更需要以人的发展为依托，将人的发展作为促进和推动矿井发展的有效支撑，以确保矿井永续发展。那么，如何面对当前形势，进一步为人才提供发展平台，实现人力资源管理最大化，这是摆在我们面前的一项重要任务。

　　人力资源管理是一个系统的、复杂的工程，是以人为根本，将人的发展作为企业发展的最大成本和利润。企业的根本是“为了人、依靠人、发展人”。在当前形势卜，煤炭企业的发展更需要以人的发展为依托，将人的发展作为促进和推动企业发展的有效支撑，以确保矿井永续发展。同时，煤炭企业人力资源管理也要与时俱进，从人事管理过渡到人力资源管理和人本管理，将人作为一种重要资源进行开发管理，激发职工的潜能，激发内生活力，促使职工积极主动创造性地开展工作，为煤炭企业实现各项战略目标，提供人才保障和智力支撑。

中小企业战略成本管理及建作文

　　CG股份有限公司起初是一家小作坊，于2000年改制成为民营企业。在2010年11月5日在深交所上市。CG公司是一家以出口为主要方式的农产品深、精加工企业，目前涵盖澳洲、非洲、美洲、亚洲等地，其在农业产品化行业中是龙头老大，主要生产和研发一些天然的物质，共分为四大部分，其中包含80多种产品，响彻海内外的辣椒红色素居于全世界销量的榜首。CG公司始终坚持个体作为企业的一部分，同企业共发展的理念，把健康放在首位，将天然健康的产品带给大家。

　　一）CG公司战略定位分析

　　公司主要是以农产品为原料，生产纯天然物质，在我国是大力提倡，在税收上有一定的优惠。从CG公司已经发展到成熟阶段，很显然起初的战略定位已经无法与市场现状相适应，要想有一个更好的发展，公司需要适时的找准自己的战略定位.因此，CG公司需要通过SWOT分析法寻找适合自己的战略定位，从而获得最佳的发展面貌。公司的SWOT分析。（1）CG公司的内部优势分。首先，CG公司的技术先后被国家认可，是国家级高新技术企业，获得多项产品的核心技术，同时还与多所国内知名大学合作，通过实践不断在研发上获得提高，为技术的发展起到一定的支撑作用；其次，公司一直将顾客的满意放在首位，因此在顾客心中的形象十分好；再次，公司经过多年的摸索，已经拥有了一套适合自己发展的经营模式；最后，公司通过设立多家子公司的方式来使自己的产业链扩大，从而实现成本上的优势，在国外设立子公司，为国内市场变动分担风险。（2）CG公司的内部劣势分析。首先，CG公司的地理位置给公司的知名度带来一定的阻力，例如先进、专业化人才引进困难等；其次，中小企业比较明显的劣势就是融资困难，融资的方式也比较少，因此这种方式无法给CG企业筹集更多的资金，来满足企业的发展；最后，随着公司子（分）公司的增多，公司的规模也越来越大，原有的公司治理方式已经无法满足现在的状况。（3）CG公司外部的机会分析。首先，鼓励CG公司所处行业的发展在我国十三五规划中被提到，因此CG公司首先在整体上就受到了国家的支持；其次天然色素在我国市场上的份额比较小，国民经济的增长无疑会让人们越来越关注食品的健康度，说明公司未来的模式会加速。（4）CG公司外部环境的威胁分析。首先，CG公司出口多，因此在经营过程中汇率变动给企业的带来很大的风险；其次，农产品的价格变动受到天然因素的影响比较大，很难掌控原材料的成本；再者，技术的不断更新是企业发展必不可缺的，在技术研发上要求与时代的发展相适应，否则会给企业带来重创；再者，与天然色素对应的合成色素工艺简单，价格差异明显，这给天然色素价格带来威胁；最后，该行业对外部竞争者有很强的诱惑力，并且该行业进入后很难退出，因此竞争激烈。2.战略的分析。由以上的分析得，CG公司并不是一个完美的不需要调整的公司，在存在优势和机会的同时，其劣势和威胁也时刻存在着。因此，其未来的发展仍需要提前考虑，采取差异化和多元化战略并存是CG公司战略定位的首选。

　　二）CG公司价值链分析

　　公司内部价值链分析。从公司内部来看，其主要产品辣椒红色素在CG公司形成了规模效益，从原材料的采购到最终的完成已经形成了一体化的专业体系，与之前传统的方式相比大大提高了生产量。但是对于企业现在相关多元化开发出来的产品，生产的流程相对来说比较生疏，工人和设备的更新需要一定的时间，暂时还不能实现规模化。同时，从业务流程上来说，审批程序复杂，这不仅会浪费时间，并且加大了人工成本。因此，从内部来看，公司的技术人员、管理人员以及相关设备仍需提高。公司外部价值链分析。从外部来看，主要分为上、下游企业。从上游企业来说，主要是种植农产品的企业，CG公司在这方面采取了一定的方法，例如在盛产农产品的地区成立子公司等；与种植的农民保持良好的友谊，打熟人效应的牌，由于农产品的种植业范围广，企业在选择供应商时还是比较有主动权的。从下游企业来说，下游的企业是直接给公司提供收入的企业。首先，CG公司所处的行业是国家支持的行业，在税收上的优惠会使得行业竞争激烈；其次，企业应该根据实地调查分析一下哪种运输方式更为节约成本或者建设一些半成品的加工基地从而实现运输成本的节约；最后可以通过对比下游企业的订单数量和规模，针对不同的顾客群体选用不同的方式，使企业利益得到最大。

　　三）CG公司成本动因分析。

　　1.结构性成本动因分析。CG公司作为中小型高新技术企业，由于国家政策的支持和自身规模经济的需要，其营业收入已经从2013年的11.86亿元翻到了2017年的27.72亿元，总资产净利率在逐年上升，这说明规模的扩大是有必要的。在整合上，首先，CG公司通过扩大其上下游企业的控制，增加其子（分）公司的数量，来减少流转环节增加的价值；其次，在下游的延伸可能会使企业与最终顾客接触，更能明确顾客的需要。但是整合也有其不利的影响，例如对于中小企业而言，融资困难是很明显的问题，整合企业需要大量资金，这就需要我们来比较一下整合带来的收益与我们所需资金的机会成本，同时过度整合也会产生与供销商之间的冲突，这会给企业未来的发展带来不利的影响。从企业的收入构成来看，收入中占比达50%以上的仍然是辣椒红色素，说明公司多元化实施效果不佳，在整合上还需努力。从学习与溢出上看，企业引进一些博、硕士，并且对在岗员工进行相关的专业知识培训，不断革新技术，这会为企业成本带来很大的益处。2.执行性成本动因分析。执行性成本动因的适当调整可以为企业的优化带来巨大的影响，但是将其数量化是有难度的，需要在企业的发展过程中不断的调整。从生产力上看，同一个设备如果在同一时间消耗相同的材料而产生更多的产品，那么平均分到每个产品上的成本就会变小。CG公司在这方面采用了规模化、一体化生产方式，虽然降低了产品的成本，但是对人员的要求和设备的管理也有很高的提升；从质量管理上看，要想让成本有所下降，那就要求返工的产品少，这样就需要严格的质量把关；从员工的管理意识上看，员工的管理意识直接决定公司的质量和产量，因此CG公司需要通过给员工提供定期培训来强化其专业素质，从而实现企业的成本管理。

新形势资产管理工作存在的问题及原因分析材料

　　企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。基于这一现状，笔者就我国企业固定资产管理问题进行深入分析与论述。

　　一、加强企业固定资产管理的必要性

　　所谓的固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。

　　二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

　　最近一段时期以来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　(一)缺乏健全的固定资产管理制度

　　我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

　　(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

　　有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

　　(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

　　有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

　　(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

　　有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

国有资产管理工作存在的问题及原因分析材料

　　事业单位的固定资产作为一种非经营性固定资产，它是适应社会主义市场经济发展，公共财政要求，保障各项事业良好发展的物质条件，也是事业单位赖以生存的基础。因此，在事业单位发展中固定资产管理占有巨大比重。而如何做好固定资产管理，及时解决固定资产管理中所存在的问题，已成为事业单位履行自身职能，保证可持续发展的前提。以下笔者就事业单位固定资产管理进行粗浅的探讨。

　　一、我国事业单位在固定资产管理中存在的主要问题

　　(一)事业单位对固定资产管理缺乏明确的认识

　　由于受到计划经济体制的长期影响，事业单位往往出现“重投资而轻管理”的现象。因此，事业单位的固定资产管理上仍存在一定程度的“大锅饭”问题，仅关注固定资产的物质形态使用，忽略了固定资产的价值形态的管理。

　　(二)事业单位缺乏有效的固定资产管理约束机制

　　大多事业单位没有设立统一的协调和管理机构，无法及时收回资产或做出相应的调整，致使固定资产去向不明。而在财务上，对固定资产的反映也仅是片面的。以至于部分事业单位的固定资产在财务账上根本没有体现，而早应报废的固定资产却仍在账上虚挂。甚至有些单位尚无法掌握核算本单位到底有多少固定资产，使固定资产的安全性与完整性无法得到保证。

　　(三)事业单位缺乏协调统一的调配使用机制

　　部分事业单位在购置固定资产时，多受人为因素影响。职能部门各自为政，着眼于眼前利益，对固定资产的购置多追求“小而全”的管理模式。而在购置上各部门多以自身便利为主，以至于形成反复购置现象。不但造成了事业经费紧张，也使众多闲置的资产，无法充分得到发挥应用，造成严重的资产价值隐形流失与贬值。

　　(四)非经营性固定资产向经营性的固定资产管理难以到位

　　目前我国大多数是事业单位，其固定资产的产权划分不清，利用国有资产从事经营活动的现象较为普遍。尤其是部分事业单位以自身行政职能为依托，经营从事了各种经济实体，将房屋、土地和设备等固定资产交由经营单位无偿使用，固定资产的转移手续办理不够严格;有的单位将非经营性固定资产转化为经营性固定资产后，在单位实体中少提甚至不提折旧，进而造成经济实体的成本费用不实，严重损害国家利益。

　　二、强化我国事业单位固定资产管理的几点措施

　　(一)统一思想、落实责任，共抓固定资产管理工作

　　事业单位要想有效完善固定资产管理工作，必须明确固定资产管理的基本原则，即互相牵制、钱物分离、责任到人的分级负责制定，并对事业单位各部门展开资产清与和核算工作，彻查单位全部家底。同时，以“统一领导，归口管理”为主要领导方针，统一事业单位全体员工的思想认识，做好分工合作，共同管理监督事业单位固定资产。

　　(二)做好固定资产的核算工作，落实日常管理

　　事业单位所拥有的固定资产，应交由财务部门统一核算、管理，登记在案，并建立健全的固定资产核算制度：一，设立固定资产卡片时，要对固定资产的编号、类别和资产等原始资料进行登记;二，凡在其使用过程中发生固定资产转移等情况发生，均应及时登记到卡片上;三，在调出或报废固定资产时，必须及时在卡片上登记有关报废或调出的日期，以保证卡片及时注销。同时，各科室应指定专人负责本科室固定资产的管理维护。做好固定资产的日常保养与定期维修工作，以减少固定资产的非正常损耗，减少事业单位费用支出。

　　(三)科学预算，合理配置固定资产，禁止盲目购买

　　事业单位在编制固定资产预算时，应充分考察实际情况，从源头上杜绝资产重置、闲置现象的发生。并制定合理可行的资产配置标准，提高行政事业单位人员对办公设备配备标准的认识。同时，做好固定资产的调整、调援，做到物尽其用，避免闲置浪费，以最小的资产占用完成尽可能多的行政事业工作任务。以此强化事业单位固定资产管理手段，实现固定资产的最大价值。

　　(四)加强固定资产制度建设，形成有效的管理机制

　　加强事业单位固定资产管理机制，主要表现下一下几方面：首先，建立固定资产管理责任机制。实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到个人;其次，建立和完善审批制度。做好固定资产购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等多个环节的审批制度，堵住资产流失的漏洞;最后，将行政事业单位固定资产管理，作为政绩考核的重要内容。促使各单位“一把手”充分认识到管好、用好国有资产的重要性，以此进一步健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。将固定资产管理真正列到本单位的工作目标中。

　　三、结束语

　　总之，固定资产作为事业单位的重要的经济资源，各项工作开展的物质基础，加强事业单位固定资产管理工作尤为重要。因此，事业单位在日常管理中，应不断改革与完善固定资产管理制度，充分发挥固定资产的使用价值，节约财政支出，以此进一步提高事业单位社会效益。

新形势资产管理工作存在的问题及原因分析材料

　　从5月14日到今天，单位固定资产清查工作已基本上告一个段落，也写出了相关的自查报道。从亲身经历中，本人认为目前在固定资产的管理中可能存在着以下几个方面的问题。查阅相关的文献资料，笔者认为这方面的问题绝不是我们单位，而是基本上都存在着相类似的问题。

　　一、问题

　　1、固定资产管理内部管理的分散性，导致信息的不对称，帐目管理与实物管理不同步，财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏相互沟通，从而出现一些帐实不符的现象。

　　2、固定资产的录入标准不统一，入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步提高。由于下属单位比较多，各下属机构会计对软件的理解不同，导致归类不统一，例如对于电脑的归类，有些归入微型计算机，有些归入台式机;还有对于厨房用品，一些小东西的，可能无法在清查软件中找到合适的归类，从而出现了任意归类。

　　3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。最近几年来，信息化程度不断提高，各种会计软件、固定资产管理软件也不断升级，但软件之间缺乏衔接，不是先破后立，而是自立门户，从而加大会计入帐的工作量(一要学习，二要在旧软件的基础上，将原先的数据重新输入到新的软件中，三是不同软件，对以后的档案管理也是一个问题)。

　　同时，对一个新的软件，对于在现实中的应用程度到底如何，还有待进一步的验证，对于归类的标准应做到更精准。

　　4、固定资产的变更手续不全，变更所得资金没有及时入帐。特别是对于变卖的、损毁的，没有及时入帐。

　　5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上，仍存在一些疏忽。没有及时保留相应的凭证，且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置，对于往后的查询带来一定的困难。

　　二、整改措施

　　针对以上出现的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，

　　1、加强内部的沟通，帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败，但也要加强沟通，以保证会计与实物管理员之间的积极性。

　　2、对于新软件的应用，国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性，应该在原软件的基础上进行创新。除非必须放弃原有的，那也需要进行相应的公告，组织人员学习新软件的精髓。二是要注重新软件实际应用性的调研活动，要注意到现实运用中可能出现的问题。

　　3、加强学习。首先应组织专门负责人进行统一学习，集思广益，征求大家对不同分类标准的看法，征求大家在学习过程中遇到的问题，而统一进行调整。同时，要学习新旧软件中的区别，基本上，由于年轻干部的接受度比较强，且对旧软件的依赖性较弱，以他们带动中老年干部的学习。

　　4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的基础上，建立损溢、报亏明细帐，注意要凭证的保管与档案的管理。

　　5、尽量做到一个“口子”进出，杜绝政出多门，建议上级有关部门对下所配置的资产，尽量事先通知相关入帐部门，做好入口台帐登记。

　　6、完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督，完善管理办法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。

国税系统固定资产管理自查报告

　　一、当前固定资产管理中存在的主要问题

　　（一）疏于管理，账实不符比较严重。

　　（二）重购轻管思想普遍，存在资产闲置浪费现象。

　　（三）岗位职责不明确，造成了管理脱节。

　　（四）财务制度有缺陷，影响了核算的准确性。

　　二、固定资产管理存在问题的成因

　　（一）管理体制不健全。一些领导对资产管理的重要性认识不够，认为国税系统“家大业大”，没有必要精打细算，花起钱来大手大脚，管起家来马马虎虎，对家底心中无数。一些单位管理制度存在漏洞，缺乏法律规范与强有力的政策指导，法律与政策滞后于资产管理的实际是目前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的重要原因。

　　（二）会计核算不规范。核算程序不严密，账簿设置不齐全，账外固定资产大量存在，管理缺乏有效的约束机制，资产损失现象严重。一些会计人员政治思想素质不高，责任意识淡薄，业务素质难以适应新会计制度和财务规则的核算要求。特别是在单位负责人不重视的情况下，往往不愿负责，得过且过，工作失职。

　　（三）监督考核弱化。一些单位没有将资产管理纳入到机关领导干部任期目标考核，资产管理工作显得无足轻重；固定资产在转让、出售、处置、变卖等活动中不按照国家有关规定报请管理部门审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是协商交易，使固定资产产权变动脱离了有效监督。尤其是私自低价转让、出售、变卖和处置固定资产现象的存在，导致了固定资产产权被侵蚀。

　　三、加强国税系统固定资产管理的建议

　　（一）转变思想，把握重点。如今资产种类越加庞杂，资产变动日益频繁，对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上，要加大管理力度，重视内部管理，按规定建账设卡，定期进行清理盘点。要将固定资产使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标，确保国有资产的合理利用。

　　（二）明确职责，环节控管。作为垂直管理机构，国税系统在固定资产管理要自觉接受地方财政部门的指导和监督。同时，上级国税机关应健全和完善固定资产管理的规章制度，制定资产配置标准，开展财产清查，在全面摸清所属单位资产存在、使用状况的基础上，根据下级国税机关承担的任务量合理调剂，有计划地进行配置。

　　（三）加强核算，掌握实情。针对现行行政事业单位会计制度中固定资产账面不能反映资产真实价值的问题，建议借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定，结合行政事业单位购建固定资产时一次性列支的实际，增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方，作为固定资产的备抵调整科目，同时增设专栏反映固定资产净值。

　　（四）完善制度，严格清查。一是要建立定期清查制。各单位每年年终要对资产进行一次全面的清查核对来摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理；对资产结构和管理现状进行分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能。二是建立重点抽查制。财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。

　　（五）创新手段，科学管理。开发和运用固定资产管理软件，为各级税务部门提供统一的业务处理平台。工作流程严格按照财务会计工作规程设置，软件科目以及固定资产调拨、处置权限、程序统一由总局规范，做到规范性与灵活性并重，实现信息资源共享。

固定资产管理制度流程

　　第一条固定资产定义

　　固定资产是指单价在2000元以上，使用期限超过一年的房屋、机器、机械、运输工具、电子设备、办公家私、办公设备。

　　第二条本制度适用于银怡集团及属下各中心的固定资产的计价、申购、验收、发放、管理、分类编码、调拨、损坏、报废、盘点等。

　　第三条固定资产计价

　　一、购入的固定资产按照买入价(含资产的本身价值、运输费、保险费、包装费、安装成本、税金等)计价。

　　二、自行建造的，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。

　　三、投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

　　四、接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加上由企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票帐单的，按照同类设备市价计价。

　　五、在原有固定资产基础上进行改建的，按照固定资产的原价，加上改建发生的支出，减去改建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。

　　六、企业购建固定资产交纳的固定税项计入固定资产价值。

　　第四条固定资产的购置

　　固定资产的购置应由使用人/部门提出申请，填写《固定资产申购/调拨单》(附件一)，经中心负责人同意后，交采购部统一购置(流程详见附件二)。

　　第五条固定资产的验收与发放

　　一、无论以何种形式增加的固定资产都必须按照验收程序办理交接验收手续。固定资产的验收由采购部、仓库、申请部门联合进行验收，填写《固定资产验收单》(附件三)。工程类资产，如有需要工程部也要参与验收。《固定资产验收单》(附件三)根据验收情况开具，完成后连同《请/付款单》、《采购申请单》、发票一并交财务中心、使用部门留存(流程详见附件四)。

　　二、固定资产验收合格后，由仓库填写《直拨物料验收单》或《出仓单》，通知行政中心做好资产登记，建立标签、资产卡片(附件五)，由使用部门到仓库办理领用手续。

　　第六条固定资产的管理

　　一、固定资产购置后归使用部门进行管理。使用部门必须通知行政中心新增固定资产，行政中心会同财务中心依其类别统一编号，并粘贴标签，更新固定资产明细帐。

　　二、财务中心建立资产卡片(附件五)并归档。

　　第七条固定资产分类及编码

　　一、行政中心对固定资产进行分类编码，标签贴于资产显著位置。标签内容包括设备编码、名称、规格型号、购买时间、使用人、使用部门六项内容。标签是用于资产管理、盘查核实的重要标志，任何人不能将它撕下或破坏。

　　二、代码构成：一级代码+二级代码+三级代码+流水号(具体详见附件六)。

　　第八条固定资产的盘查

　　一、每年6月、12月须进行对全集团的固定资产全面盘查工作(每年至少一次)，具体日期以行政中心发文通知为准。固定资产的盘查，要做到帐、卡、物三者相符。

　　二、各中心文员作为部门资产管理人员，负责本中心资产的自查和盘点，并编制本中心的《固定资产盘点表》(附件七)，报行政中心。

　　三、行政中心根据各中心的《固定资产盘点表》(附件七)，会同财务中心对各中心资产管理情况进行全面检查及盘点。对各中心盘盈盘亏的资产，找出原因及责任人。如属管理不善等人为因素造成的，将追究当事人和管理者的责任，并视具体情况赔偿损失。

　　四、盘查工作结束后，对盘盈的固定资产要查清来源，财务中心重新估价入帐;盘亏的固定资产由行政中心、财务中心查原因，分清责任，并提出处理意见报集团领导审批处理;必要时，财务中心需到财税局报备并作相应的账务处理。

　　第九条固定资产的调拨

　　一、中心内的资产调拨，资产需求部门填写《固定资产申购/调拨表》(附件一)，经中心负责人同意后，方可进行调拨。

　　二、中心外的资产调拨，除按照上述要求完成外，还需报原资产所属中心负责人审批。审批通过后方可进行调拨。

　　具体流程详见《固定资产调拨流程图》(附件八)

　　三、所有资产调拨审批后，必须到行政中心进行资产调拨登记，重新做好标签及修改资产卡片信息;未在行政中心进行资产调拨登记的，资产原使用者未经批准擅自将固定资产调出、外借、交换、出租、变卖、拆套、串换的，公司将依法追究经济责任。

　　第10条闲置的固定资产要妥善处理并保持其完好状态。

　　第11条固定资产的报废、清理

　　固定资产的报废，由使用人填写《固定资产报废申请表》(附件九)，由使用部门副总加具意见，由运行部/工程部检测确认该资产是否具有维修价值。其中电子设备的报废流程及相关管理规定按照《电脑设备管理办法》(银集行字[2012]112号)执行。

　　总价值在1万元以下的固定资产，由使用中心负责人确认后可以报废;总价值在1万元(含)以上的固定资产，使用中心负责人确认后，报行政中心、财务中心、总裁审批后报废。(详见《固定资产报废、清理流程图》附件十)

　　确认报废的固定资产，需要变卖的，由行政中心通过三家以上的废品回收站报价，价高者得;此过程必须有财务、行政中心参与。固定资产的报废或变卖，使用部门必须通知行政中心做好登记，更新固定资产台帐。

　　第十二条本制度自发文之日起执行，与原制度有不符之处，以本制度为准。附件一：《固定资产申购/调拨单》

饭店固定资产管理制度

　　目 录

　　第一章固定资产及其相关规定. 1

　　第二章固定资产预算制度. 3

　　第三章固定资产购建及形成. 3

　　第四章固定资产的管理. 4

　　第五章固定资产的折旧. 5

　　第六章固定资产的修理、维护及日常保养. 7

　　第七章固定资产的清理及报废. 7

　　第八章附则. 8

　　第一章固定资产及其相关规定

　　第一条 根据《企业会计准则——固定资产》及相关财会制度的规定，固定资产是指同时具有以下特征的有形资产：

　　1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；

　　2、使用年限超过一年；

　　3、单位价值较高。

　　第二条 根据《企业会计制度》和《企业会计准则》对固定资产的相关规定，接合XX饭店（以下简称“饭店”）的具体情况，本制度将由丽江大港贸易有限公司（以下简称“上级公司”）投资建设、购置或以其他方式形成的，交由饭店经营管理的以下资产作为固定资产：

　　1、饭店房屋、建筑物、构筑物；

　　2、中央空调、监控系统、消防系统、通讯及播音系统、卫星电视接收系统、供配电系统、供排水系统、洗涤设备、电梯、锅炉、冰柜及制冷设备（设施）、保龄球系统及设施、桑拿设备设施；

　　3、复印机、相片冲印设备、运输车辆、游乐场设备、健身房设备等。

　　第三条 不作为固定资产管理的工具、器具等实物，作为低值易耗品管理，低值易耗品的管理按饭店存货管理办法执行。低值易耗品，应包括（但不仅限于）下列项目：

　　1、各种用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；

　　2、办公桌椅、沙发、文件柜、会议桌椅、传真机、电话机、移动电话、幻灯机、饮水机、微机、打印机、装订机、验钞机等；

　　3、电视机、影碟机、音箱、显示器等；

　　4、地毯、灯饰、灯具、饰品挂件等；

　　5、擦鞋机器、货架、行李车及其他搬运工具等；

　　6、餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不锈钢用具等；

　　7、饭店厨房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；

　　8、洗衣房中除洗涤设备、成型机以外的所有工器具；

　　9、在经营过程中周转使用的包装容器等；

　　10、 固定资产的维修维护用品、用具及备用零部件等；

　　11、 制服、床上用品、麻棉制品等。

　　第四条 饭店全部资产的所有权均属丽江大港贸易有限公司所有，任何个人或其他组织无权擅自处置、变卖、毁损、报废饭店资产，无权以饭店资产对外进行担保、抵押、质押等民事行为。

　　第五条 饭店管理委员会受饭店所有者委托，在授权范围内行使饭店所有者的权利；根据《XX饭店管理合同》的规定，饭店管理人员行使资产的经营、管理、使用和维护的职权。

　　第二章固定资产预算制度

　　第六条 每个会计年度初期，饭店各部门根据本部门的经营情况，将本部门的现有资产利用情况、资产维修计划、资产报废计划、拟新增资产购建计划及其他与固定资产相关的支出计划，报工程技术部门和财务部门。

　　第七条 工程技术部门根据各部门对固定资产的使用情况，对上述计划从技术角度提出意见。

　　第八条 财务部门会同上级公司财务部根据饭店下年的资金情况，提出资金安排计划。

　　第九条 饭店总经理召集相关部门，根据上述意见制定出固定资产的增减、维修计划后报饭店管理委员会讨论。

　　第十条 饭店管理委员会将上述计划讨论通过后形成饭店的年度固定资产预算。

　　第十一条 饭店采购部门、使用部门、财务部门及上级公司财务部门，各自遵照固定资产预算执行相应责权，记录、监督、管理、使用好固定资产。

　　第三章固定资产购建及形成

　　第十二条 在年度预算范围内的固定资产，由相关部门按预算执行购建任务。

　　第十三条 未列入预算范围而急需使用的资产，按照预算形成程序，由使用部门提出报告，相关部门（含上级公司财务部）出具意见后，由饭店总经理决定是否确需购建资产。

　　第十四条 对于确需购建的资产，由饭店总经理将购建计划提请饭店管理委员会审批。

　　第十五条 各相关部门按审批意见执行购建任务。

　　第四章固定资产的管理

　　第十六条 根据饭店经营管理的具体情况，饭店固定资产按账务和实物分别进行管理。

　　第十七条 饭店固定资产的账务管理。

　　1、饭店固定资产账务统一由上级公司财务部门核算，固定资产的核算按《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定执行。

　　2、上级公司财务部负责饭店固定资产的增加、报废、折旧、资产减值等的账务处理、记录、核算工作。

　　3、上级公司财务部应会同饭店财务部组织相关部门，每半年和不定期地清点、盘查固定资产。对固定资产的使用、维护、维修、服役状态、报废情况与账面记录情况进行核实，并对各责任人的资产管理执行情况提出奖惩建议。

　　4、对于已提完折旧，尚在服役的固定资产，应登记造册，与其他资产同等管理。

　　第十八条 饭店固定资产的实物管理。

　　1、饭店总经理对饭店固定资产的实物管理负有全面责任，饭店工程技术部门协助总经理做好固定资产的管护工作。

　　2、饭店财务部虽不对饭店固定资产进行账务核算，但应按固定资产原始入账价值设置固定资产清单、建立固定资产台账及固定资产卡片，将固定资产统一编号、归类，对固定资产的实物形态作详细记录，对固定资产的管理负全面监督责任。

　　4、在由财务部统一记录的基础上，将饭店的固定资产管理责任分解到各部门。部门负责人对本部门责任内的资产负有全面管理责任。

　　5、各部门应对本部门所管理的资产建立资产档案，对本部门的资产位置、功能、工作状况、操作方法、使用注意事项、能源耗用情况、修理维护情况、预算执行情况等各种信息作详细记录，并将管理责任落实到个人，以保证资产的安全和有效使用。

　　6、对于专业性较强，需要特殊技能、须持证人员操作的设备，应配备专门的操作人员，严格执行设备的操作规程和国家的相关规定。

　　7、各部门应对管辖内的资产形成定期检修制度，以确保机器、设备的正常运行和建筑物的功能完好。

　　8、各部门应对固定资产进行不定期的清查盘点，积极配合财务部门对资产的清点和监督管理工作。

　　第五章固定资产的折旧

　　第十九条 固定资产的折旧由上级公司统一核算。除以下情况外，应对所有固定资产计提折旧：

　　1、已提足折旧仍继续使用的固定资产；

　　2、按照规定单独估价作为固定资产入账的土地。

　　第二十条 固定资产的折旧采用直线法、按单项资产计提，各类资产的折旧年限如下：

　　（一）房屋、建筑物类

　　1、房屋

　　a)营业用房 20年

　　b)非营业用房 20年

　　c)简易房 5年

　　2、建筑物 15年

　　（二）机器设备类

　　1、供电系统设备15年

　　2、供热系统设备12年

　　3、中央空调设备 10年

　　4、通讯设备 8年

　　5、洗涤设备 5年

　　6、维修设备 10年

　　7、厨房用具设备5年

　　8、电子计算机系统设备6年

　　9、电梯 10年

　　10、相片冲印设备8年

　　11、复印设备5年

　　12、其他机器设备10年

　　（三）交通运输工具类

　　1、客车

　　a)大型客车（33座以上） 30万公里 8年

　　b)中型客车（32座以下） 30万公里 8年

　　c)小轿车 20万公里 6年

　　2、行李车 30万公里 7年

　　3、货车 50万公里 10年

　　4、摩托车 15万公里 5年

　　（四）电器及影视设备类

　　1、闭路电视播放设备 10年

　　2、音响设备 5年

　　3、电冰箱(柜) 5年

　　4、空调器 柜式5年 窗式3年

　　5、电影放映机 5年

　　6、其他电器设备 5年

　　（五）文体娱乐设备类

　　1、高级乐器 10年

　　2、游乐场设备 5年

　　3、健身房设备 5年

　　（六）消防设备 6年

　　第二十一条 饭店固定资产净残值按税务机关的要求执行。

　　第二十二条 固定资产减值，按《企业会计准则》及《企业会计制度》处理。

　　第六章固定资产的修理、维护及日常保养

　　第二十三条 饭店固定资产应定期维护和保养，以确保资产正常、经济、有效地运行。资产的维修按年度固定资产预算进行。

　　第二十四条 各责任部门应时时掌握本部门的资产运转情况。若发现急需修理而又未纳入预算的情形，应作出报告经饭店工程技术部门鉴定并出具意见，由财务部门审核后，报饭店总经理批准。

　　第二十五条 资产维修部门和物资采购部门，根据总经理的批示意见执行维修任务。

　　第二十六条 零部件等维修费用，按饭店费用报销办法执行，相关费用计入饭店当期损益（第二十七条情况除外）。固定资产的修理支出不得以预提或待摊的方式处理。

　　第二十七条 若与固定资产有关的后续支出金额较大（通常按超过固定资产原值的20%为准），则应当计入固定资产账面价值。相应的支出，应由饭店管理委员会审批。

　　第二十八条 饭店正常经营期间，若需对建筑物进行装修。装修方案和相应支出应由饭店管理委员会批准。

　　若装修支出符合固定资产改良支出标准，则上级公司财务应将此项支出在固定资产账下单独设“固定资产装修”明细科目核算，并采用合理的方法单独计提折旧。

　　第七章固定资产的清理及报废

　　第二十九条 各部门应不定期地对所管辖的固定资产进行清查盘点，对盘亏、盘盈、报废、毁损、转出、转入的固定资产应及时与饭店财务部和上级公司财务取得联系。

　　对于盘亏、报废、毁损的资产，应查明原因。若系人为因素造成，须追究相关人员的责任。

　　饭店资产的转出和转入应征得饭店管理委员会的批准。

　　第三十条 饭店财务部和上级公司财务，应按会计制度、会计核算办法和本固定资产管理规定，及时对固定资产的盘亏、盘盈、报废、毁损、转出、转入事项进行账务处理。

　　第三十一条 对于超过服役期或尚在服役期内的设备，如存在下列现象则按程序进行清理或报废处理：

　　1、无法正常运行，且无法修复；

　　2、修理费用过高，不如购买新设备；

　　3、由于国家新法规、新标准颁布，现有设备的使用已违反了这些新规定；

　　4、能耗等使用成本过高，购置新设备比使用现有设备更经济；

　　5、继续使用将对环境造成重大不良影响；

　　6、原有设备的工艺、技术已被新工艺、新技术淘汰，继续使用已经不经济；

　　7、由于意想不到的因素，资产受到不可抗力损坏，已无法继续服役；

　　8、其他需要对设备进行报废的原因。

　　第三十二条 对于需要清理、报废的资产，由各资产管理部门提出书面报告，经工程技术部门鉴定、财务部门（含上级公司财务）论证后，由饭店总经理确认，按程序纳入年度固定资产预算管理。各相关部门根据预算处理。

　　第三十三条 对于未来得及纳入预算的资产报废，应按预算形成程序，最终由饭店管理委员会立项审批。各相关部门根据审批意见办理。

　　第三十四条 财务部门（含上级公司财务）应配合并监督好各相关部门的清理工作，做到资产清理费用按规定开支、资产残值收入及时入账。

　　对于保险赔偿范围内的资产报废，应及时与保险公司取得联系，做到财产赔偿及时、足额入账。

　　第三十五条 对在政府行政主管部门登记备案的资产，相应资产管理部门应及时办理好报废资产的销户、转出转入资产的过户等相关手续。

　　第八章附则

　　第三十六条 本制度自批准之日起执行，此前与本办法不一致的规定自动作废。

机关固定资产管理制度

　　一、为加强局机关国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法。

　　二、 本办法所称固定资产包括：

　　1、固定资产的使用年限要在一年以上。

　　2、单位价值在500元以上一般设备以及 房屋。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。

　　一般设备包括：

　　(1)办公通用设备：办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。

　　(2)汽车：轿车、面包车、越野车等。

　　(3)其他：以上未列入的一般设备。

　　房屋：办公用房等。

　　三、 固定资产管理部门：

　　1、办公室为局机关固定资产实物管理部门;

　　2、办公室的工作职责：负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准;负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作;负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作;负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。

　　四、 固定资产核算部门：

　　1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门;

　　2、综合计划财务处的工作职责：负责固定资产经费计划的安排;负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作;负责对固定资产增减变动及时进行账务处理; 负责对固定资产总帐及明细分类帐核算;协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。

　　五、 固定资产的购置：

　　1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施。

　　2、属政府采购范围内的固定资产，不得自行采购。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由综合计划财务处根据经费来源，向财政政府采购中心及核算中心等部门办理购置、结算手续。

　　3、不属于政府采购范围的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。

　　六、 固定资产的验收、保管、使用(包括借用、调拨)、报废：

　　1、新购入的固定资产，应先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交综合计划财务处。

　　2、各部门使用的固定资产，领用及保管要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。

　　3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据《关于局机关计算机管理规定》执行。

　　4、固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产，应根据实际情况，先考虑机关内公开拍卖。拍卖不成，再作为废旧物资处理。残值回收资金一律交财务部门入帐。

　　七、固定资产的清查：

　　要坚持固定资产定期清理、清查制度。各部门使用的固定资产应每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。

　　八、 固定资产的赔偿：

　　各部门的固定资产都应保证安全、完整。由于管理使用不妥，造成损失或者遗失(包括失窃)的，都要按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的，给予必要的行政处分。

　　附件：固定资产政府采购目录：

　　1、办公自动化设备：计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪。

　　2、网络设备：服务器、路由器、交换机。

　　3、电器设备：摄影、摄像器材(不包括普通相机)、空气调节设备。

　　4、办公室、会议室家俱。

　　5、车辆：小轿车、大轿车、摩托车、专用车辆。

行政事业单位固定资产管理及建作文

　　3.1完善固定资产管理制度

　　3.1.1实行分级管理责任制我省交通部门固定资产主要包括房屋和建筑物，通用设备、专用设备及家具用具等。首先应对单位固定资产进行详细清查并予以分类，并明确具体使用部门，属于公用固定资产的明确由机关后勤部门为使用部门;其次应严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》，建立资产管理责任机制，实行单位主要领导人为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制;再者，应建立固定资产管理岗位责任制，除单位专门的固定资产管理员外，其他部门也应有专人负责本部门固定资产事宜;最后资产管理员应具有强烈的责任心，对各类资产的名称、存放地点及使用情况等要做到心中有数。3.1.2规范固定资产管理流程固定资产管理流程主要包括购置、领用、调拨及处置等过程。①购置流程:要把好“预算关”，在编制年度固定资产购置预算时应根据实际需要及有关政策规定作全盘考虑。使用部门应按照厉行节约、保证急需原则确定需购置的固定资产;财务部门及资产管理部门应严格按照省财政厅、省机关事务管理局规定的设备配备标准、数量及使用年限，结合人事部门提供的人员及机构信息、资产管理部门提供的各部门资产信息，审核使用部门需购置的固定资产数量及金额，经审核批准后，按照政府采购规定予以采购。②领用流程:要健全固定资产保管领用制度。每个单位的固定资产购置有些由各部门购置，有些由单位统一购置，不管哪种方式，在购置时均要有验收;购置后均需到单位资产管理部门办理资产入库手续，并注明资产资金来源;同时资产管理员应及时登记固定资产卡片，制作标签，标签上明确到具体使用人及使用部门，认真粘贴，做到账卡对应;财务报账时若没有固定资产领用卡片，则不予报销。③调拨流程:固定资产应坚持“物随人走”原则，人员内部调动，则由调出部门、调入部门资产管理员与单位资产管理员办理调入、调出手续;若调离本单位，则由使用人交由本部门资产管理员，再由本部门资产管理员交单位资产管理员。各部门应及时办理资产内部调拨相关程序和手续，严格执行“物随人走”原则。④处置流程:使用部门需处置固定资产(包括调拨、转让、报损、报废等)时，应将需处置的固定资产报资产管理部门，先由其进行分析审核，经审核符合处置条件后，再由使用部门将固定资产移交给资产管理部门，由资产管理部门和财务部门按规定程序履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。3.1.3固定资产清查常态化单位固定资产在数量及价值总量方面总是不断地发生增减变化，为掌握固定资产现状情况，必须有一套完善的资产清查制度。一是建立定期清查制。各单位每年年末应组织一次全面的清查，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按规定及时处理。二是建立重点抽查制。各单位的资产管理部门要根据交通事业发展需要，对重点资金及资产使用重点部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。三是建立离任清查制。资产管理人、使用人员离任时，要办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。

　　3.2统一固定资产折旧相关政策

　　由于折旧年限均只有低限，没有明确的限值，同时一旦计提折旧，之前已有固定资产如何计提折旧及怎样进行账务处理等也应有统一的规定。3.2.1统一实施固定资产折旧政策固定资产使用一段时间后，会根据资产的性质而相应存在减值或增值现象，这时，如果固定资产的账面价值依然是最初历史价值，则难以从账面上反映单位固定资产的实际价值。因此，全省交通部门应统一实施固定资产折旧政策。3.2.2统一固定资产折旧年限财政部《关于印发应用指南的通知》(财会[2017]4号)规定:房屋和建筑物钢筋混凝土及钢结构建筑物折旧年限不低于50a，其他结构不低于30a，简易房等不低于8a;交通工具折旧年限不低于8a;计算机设备、办公设备折旧年限不低于6a;机械设备折旧年限不低于10a;家具折旧年限不低于15a;文体设备折旧年限5～15a;用具及装具折旧年限不低于5a。根据各类固定资产的性质和实际使用情况，结合省财政厅、省机关事务管理局《关于印发的通知》(湘财资[2015]16号)规定的有关资产最低使用年限要求，建议我省厅直交通部门按以下年限计提固定资产折旧:房屋建筑类建议钢筋混凝土及钢结构按80a计提折旧，其他结构按50a计提折旧;交通工具折旧年限按8a计提折旧;计算机及办公设备建议按8a计提折旧;机械设备(主要是中央空调及锅炉等)建议按15a计提折旧;文体设备建议按10a计提折旧;家具建议按15a计提折旧;用具及装具(厨房设备)等按8a计提折旧。3.2.3规范固定资产折旧账务处理1)统一存量固定资产折旧。我省交通部门基本未实施固定资产折旧政策，一旦开始计提折旧，需对存量固定资产进行认真清查梳理，按使用时间年限及固定资产种类予以分类，并分类进行管理。一是对使用年限超过折旧年限的固定资产，无论是否继续使用，均一次补提折旧。资产管理员应对固定资产性能进行甄别，不能继续使用的，按规定程序办理资产报废手续，经批准后从实物台账上核销，做到账实一致;可以继续使用的，资产管理员应单独登记，每年底再进行梳理，不能继续使用的按上述程序办理。二是对使用年限未超过折旧年限的固定资产，统一按已使用年限占应计提折旧年限的比例补提折旧。资产管理员每年底也应对该类固定资产的尚可使用年限进行梳理，做到心中有数。2)规范固定资产折旧账务处理。由于我省交通部门各个时期固定资产使用情况大致相同，建议采取平均年限法计提折旧，在月末对固定资产统一计提折旧，首先按平均年限法编制“固定资产折旧计算表”，计算出本月应计提的折旧额，然后据此进行账务处理，其中:本月应计提折旧额=上月折旧额+上月增加折旧额-上月减少折旧额。由于行政事业单位制度规定了“虚提”折旧的方式，在计提折旧时不是计入支出，而是冲减非流动资产基金，每月底账务处理应借:非流动资产基金-固定基金，贷:累计折旧;年底借:累计折旧，贷:固定资产。

　　3.3统一固定资产管理软件，实现与相关系统接轨

　　目前，各部门都有各自的信息系统，如人事部门有人事信息系统，财务部门有部门预算编制系统、政府采购系统及账务处理软件等，资产管理部门有国子系统等，各系统之间并没有实现数据共享，导致部门与部门之间的沟通协调工作难度加大。为提高工作效率，应统一使用固定资产管理软件，并实现与财务、人事等系统接轨，如将资产管理软件与人员信息系统对接，能自动将单位部门及人员信息导入固定资产管理软件，并根据目前国家和省规定的配备标准、数量及最低使用年限，在软件中能自动计算出每个部门可配置资产数量;将资产管理软件与省财政厅国子系统对接，将国子系统中各部门实有资产数据导入固定资产管理软件中，同时将可配备资产与实际资产进行对比，能自动生成当年可配置的资产、数量及金额，做为财务部门及资产管理部门配置固定资产预算的依据。通过固定资产管理软件对不同类别的固定资产进行分类管理，能根据各部门管理要求进行数据分析及报表输出等，从而全面掌握单位固定资产状况及应计提折旧情况等，为单位制定有关政策提供依据并当好参谋作用。