管理问题和改进措施

管理心得体会

　　在即将走向工班长岗位前，有幸参加了集团公司2018年第六期电务系统班组长资格性培训班，通过9天的培训收获良多，工长作为基础管理者，是车间领导与职工之间的纽带，班组管理水平与工长密不可分，我将从以下几点浅谈管理班组的方法:

　　一、要提高自己的业务能力，抓好安全生产。俗话说"打铁还需自身硬"，要做到业务水平高于工区绝大多数人。要熟悉自己管内的情况，凡事都要起到带头作用，为兄弟们做好榜样；多像车间的技术骨干学习，对于疑难故障要做好记录，做到下次能独立处理好这个故障，同时告诉其他不会的人员如遇这种问题如何处理，做职工日常工作和故障处理的主心骨，要认真履行自己的职责，必须把全部精力集中到工作中来。

　　二、要多一些宽容，爱护职工。要急职工之所急，想职工之所想，要了解职工的内心想法，在允许的条件下多开展一些工会活动，让职工劳逸结合，在紧张的工作中适量的放松自己。要理解职工的难处，适当的时候给予一定的帮助，多开展“谈心”活动。要做到民主管理，公平公正，集思广益，对于不同意见正确的要给以采纳，对违反原则的言行不姑息放纵。工长在管理工作中还要注意工作方式方法，端正自己的工作态度，要做到自身的廉洁，因为职工的积极性、主动性主要是在管理中和日常工作中逐步建立起来的，工长一旦语言不当或过激，很快会一下子打击和挫伤职工的自尊心，相应地导致员工缺乏工作的主动性。工长还要带头执行上级的各项管理规章制度，体会集团的有关文件、会议精神，并向职工及时传达，使职工了解集团的管理模式。这样才能得到领导及职工的信任，才能更好的开展自己的工作，完成好领导布置的任务。

　　三、要学会感恩和欣赏别人。在日常的工作中，要礼貌的面对每个人，要相信大家都有些把工区管理好的决心，班组中每个人都有自己的个人特色，善于利用好班组中业务尖子，善于发现他们身上的亮点和闪光点，多做表扬，共同进步。

　　四、要做到批评和自我批评。以身作则，发挥榜样力量。一个优秀的工长是以身作则的榜样。有了做榜样的资本，才能凝集职工士气，调动职工热情。那么在落实各项工作中，要求职工做到的自己首先做到，要求职工不做的的首先自己不做，带头严格遵守各项规章制度，起到模范作用，让职工心悦诚服，这样就能做到以点带面。并且要在日常的工作中积极反思，对自己做的不好的地方加已改正，善于听取职工的建议。

企业预算管理现状及完善建

　　一)、企业对全面预算管理的科学性认识不足，缺乏组织管理和整体布局

　　企业大都对预算知识认识不足，存在较大的片面性且组织管理不到位。预算管理的覆盖面应该涉及全部的经营活动，不能想当然的认为只要有收入预算、成本预算、费用预算就是全面预算了，很多企业普遍没有把存货预算、资金预算、资本性支出预算、人工成本的预算等考虑在内，预算范围明显不足。在预算编制过程中，甚至有的企业高层领导认为全面预算只是财务部门的事情，需要哪些资料由相关部门配合提供即可。领导思想上对预算不重视，相关部门就会对预算消极应付，造成预算管理流程不通畅，部门协调不到位。财务部门、业务部门投入了大量的人力、物力和财力，但最后还是不能满足预算管理和业务部门的需要。正是因为缺乏有效的组织管理和和整体布局，使预算管理成为企业管理中“鸡肋”。

　　(二)预算知识的不足，降低了预算管理的质量和效率

　　预算管理是管理会计的重要内容，管理学教授戴维奥特利认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。预算组织的成立、预算制度的制定、预算的编制、控制、分析、考核、预算管理的信息化等等相关预算活动和知识，都需要财务人员、预算参与人员掌握和熟悉。现实中，很多企业在预算知识的了解掌握和预算活动的执行控制中存在较大的不足，使得预算编制不科学充分、预算执行管控不到位、预算的调整不及时、预算的绩效考核难兑现、预算管理的信息化水平较差，这都降低了预算管理的质量和效率。

　　(三)预算的科学预见性不强和预算控制考核不严，造成预算调整过多

　　大部分企业的财务部门为预算编制和管理的主要部门，由于财务人员对企业原辅材料用途及生产工艺的了解有限，带来对成本控制的节点、生产原料的单耗影响因素等专业性知识匮乏，也就造成了对预算编制的科学性、合理性、专业性上有所不足。以产品成本预算为例，生产部门一般都会以设备老化维修增加、技术改造调试等很多理由将产品单耗预算的大一些，加大产品的预算成本，以给自己的年度预算考核争取充分的空间。而预算管理和考核部门则是从使年度预算数据更科学更合理更准确的角度出发，会审核督促生产部门等有预算指标的单位将预算数据的水分挤压掉，但因生产技术专业知识的局限，双方会有博弈并不可避免的存在预算数据的差异。预算编制一开始就缺乏科学性、权威性和准确性，加之预算执行控制中的各种不可控因素，预算执行力和考核不到位，大预算和超预算的现象就会普遍多发，预算调整业务随之增加。

　　(四)预算的跟踪、分析和考核不到位，致使预算管理效果打折扣

　　预算完成后，企业将材料装订成册便束之高阁，领导不过问，业务部门不控制对比，预算部门的分析和考核也不及时。超预算的部门没有惩罚，预算完成好的部门也没任何奖励，影响了大家关心预算的积极性。预算控制的责任没有落实到每个员工，预算指标也没有分解到各个部门和员工，没有实行全员和全过程的预算控制管理，预算的落实执行和改进分析不到位，严重影响了预算执行效果。

　　(五)预算编制及考核的信息化水平有待提高

　　“工欲善其事必先利其器”，特别是集团公司，预算单位多，预算项目复杂，预算数据量大，这就对预算的编制、汇总分析及考核的信息化提出了更高的要求。目前的很多企业普遍因受信息化程度的限制，预算工作量很大，工作效率不高，影响了数据分析和建议的时效性。

建筑工程中管理问题及创新刍作文

　　关键词:房主建筑工程；监理管理；问题及创新刍议

　　建筑行业飞速发展的当下，建筑工程的质量问题也日益凸显，建筑工程监理作为我国建筑行业监督和管理的关键，必须要充分发挥出建筑工程监理在保证建筑工程质量方面的作用，促进我国建筑行业的健康稳定发展。

　　1房屋建筑工程现场监理的必要性

　　房屋建筑工程现场监理具有其自身存在的必要性，对人民群众的安全及建筑行业的发展具有重要意义。

　　1.1房屋在国计民生和城市建设方面具有重要作用

　　房屋在不仅仅是人们赖以生存和居住的重要场所，也是一个城市快速发展的象征，一个城市的房屋建筑整体呈现怎样的态势，直接影响着整个城市的风貌。因此，房屋的质量问题不允许有任何商量的余地，必须要采取有效的措施来保证房屋的质量安全。

　　1.2房屋建筑的特性决定着其本身具有安全隐患

　　房屋建筑具有工程量大、施工难度高及工程环节较多等特点,再加上施工人员素质相对较低,人员技术水平良莠不齐等因素，决定了房屋建筑的安全隐患难以避免。

　　1.3房屋质量对建筑企业的重要意义

　　建筑企业能否实现健康可持续发展，在当前激烈的竞争中占据一席之地，关键是要切实保证好房屋建筑的施工质量。然而在当前，一些建筑企业过于注重眼前利益，节省了不应该节省的成本，使得房屋的建筑质量存在一些问题，这不仅会对企业的信誉造成不良影响，而且会影响企业未来的发展。因此，必须要明确建筑工程监理的本质是为了企业的长远发展，通过房屋监理管理来约束企业的不正当行为，可以促进企业的健康可持续发展。

　　2房屋建筑监理管理过程中存在的问题

　　2.1监理管理工作相关法律制度不够完善

　　相对国外的很多发达国家来说，我国的监理管理制度实行的时间较晚，同时，由于缺乏监理管理的经验及建筑行业的过快发展，使得当前我国的监理管理工作难以满足实际的需要。在管理上不仅仅缺乏完善的法律制度，同时也未能够结合当前的形式适当进行调整。

　　2.2监理人员对监理管理工作认识不够

　　监理管理人员的工作态度及其对这份工作的认识对完成监理工作起到一定的基础作用。当前，很多监理管理人员的工作态度较为消极，使得监理管理工作的作用未能够很好发挥出来，从而给建筑工程留下严重的质量隐患。

　　2.3监理管理工作人员技术不够

　　监理管理工作的内容较多,项目较为繁琐，因此需要保障监理管理人员的技术水平和综合素质。很多企业要求监理管理人员必须具有监理证书，但是从当前情况来说看，60%的监理管理人员都仅有最基本的监理工程师岗位证书，而且有不到10%的企业监理人员无证上岗，监理管理人员的技术水平及综合素质难以保证。

　　3房屋施工质量现场监理的措施及创新

　　通过上述分析可以看出，当前的房屋施工质量存在很多隐患，为了能够有效消除隐患，解决问题，我们应不断进行创新和探索，寻求积极有效的监理管理措施。同时，还需要结合当前的技术及现实情况不断进行创新，这样才能够保证房屋工程的施工质量，为我国的建筑行业的未来发展保驾护航[1]。

　　3.1规范监理市场环境

　　监理市场环境对整个监理市场起着重要的影响，能否规范好市场环境，直接关系到整个建筑行业监理的发展方向。因此，当前的首要任务就是科学合理地调整和规范监理市场环境。需要各个企业具备完善的手续以及从业资格，还要保证对于监理单位的选择过程程序规范合理，以防止很多不具备监理资格的空壳公司通过不正当的程序或者手段谋取经济利益，导致监理市场秩序混乱，扰乱正常的经营及竞争。

　　3.2提升监理人员素质

　　监理人员的综合素质对于其是否能够顺利地完成监理工作起着一定的决定作用，如果监理人员的素质不高，在面对专业性较强的项目面前，实施起来就具有一定的难度，因此一定要着重提高监理人员的素质。可以多开展相关的职业培训以及项目实训，开拓眼界、积累经验。同时，还需要不断加强工程师之间的相互交流与合作，优势互补，营造良好的工作氛围。最后，为了提高监理人员的工作积极性，还需要将监理人员的利益与公司利益进行整合，实现共同进步和发展。

　　3.3完善监理管理机制

　　我国当前缺乏相应的监理管理经验，监理管理机制也不够完善，导致监理管理人员的工作职责未能够很好的落实，直接降低了整个监理管理工作的效率。因此，为了能够使监理管理人员权责分明，更好地发挥监理管理的作用，必须建立健全相应的监理管理机制。例如，将监理管理人员的工作职责落实到具体的细节，并且细化到个人。同时，充分发挥出监理负责人的带头作用，积极维护好监理管理机制，完成好自身应尽的职责和义务，维护好建筑行业的稳定发展。

　　3.4明确各部门之间的关系

　　建筑工程的房屋监理管理不仅仅是其内部自身工作的问题，也涉及到与其他相关部门的相互配合与合作,与其他部门也具有不同的业务关系，也需要进行进一步地明确和规范。例如，与业主之间的委托关系、与承包商之间的监理与被监理的关系及与政府职能部门之间的监督关系等，这些关系都需要我们进行明确和规范。除此之外，还有很多资源供应部门需要我们进行协调，例如供水、供电、供气、供热等部门。只有协调好各部门之间的关系，彼此之间融洽协调,才能够提高监理管理工作的效率，更好地服务于建筑工程的发展和进步，也更加有助于监理单位在未来的工作中具有更强的适应性。

　　4结语

　　房屋建筑工程监理管理工作的重要性不言而喻，面对快速发展的房屋建筑行业，必须要做好基本的监理管理工作。同时，当前快速发展的科技应当被充分利用到房屋建筑监理管理中来，提高监督的及时性和有效性，防止企业通过非法渠道获取非法利益，为房屋建筑工程的质量留下隐患。总之，只有不断进行调整和进步，加强监督和管理，提高监理人员的认识水平及技术水平，才能促进建筑行业的健康可持续发展。

　　参考文献:

　　[1]郑旺胜.试论房屋建筑工程监理管理的问题及创新[J].建材与装饰,2016(11):26.

企业管理方案

　　一、实行“岗位目标”责任制管理

　　按着工作性质划分岗位责任，确定岗位目标：销售目标、生产目标、工程目标、技术目标、质量目标、人力资源目标、行政目标。

　　二、建设一只“有激情、懂技术、精服务”的营销团队

　　成立销售公司，根据渠道销售和终端销售的特点，划分为：大沈阳（沈阳、抚顺、铁岭）——终端营销，辽南区域、辽宁其他区域、吉林区域、黑龙江区域、内蒙区域——渠道销售网络。

　　三、实施“长效差别激励”制度

　　一线生产工人：基础工资1800元+满勤奖200元+绩效***元；

　　生产管理人员：基本工资+产量奖（质量控制）+目标奖

　　技术人员：基本工资+新产品开发奖+目标奖

　　质量人员：基本工资+质量目标奖

　　行政人员：基本工资+工作目标奖

　　勤杂人员：基本工资+满勤奖

　　四、强化“第一责任人安全监控”制度

　　五、对产品质量实施“一责、一控、一检”的方法

　　“一责、一控、一检”——下道工序为上道工序负责制，严格执行过程监控，落实产品入库前终检。

　　六、车间实施“准军事化”管理

　　七、加强技术攻关和新产品研发

　　八、建立“例会管理”体系

　　建立日常事务处理“日例会”（15分钟——30分钟）、每周生产调度会、每月经济活动分析会、每月产品质量分析会、经理办公会、车间工人晨会（5分钟-10分钟）。

　　九、实行定额领料，加强车间成本核算

　　十、建立考评体系和培训机制

　　人力资源部门做好日常考评和考核，通过不同形式的培训提高工人的技能。

　　十一、建立计划管理系统，实现“事前计划、事中管控、事后审计”

　　十二、安装工程实行“三三项目管控法”

　　三三项目管控：“工期、质量、安全”，确保工期三因素——人员、材料、资金，确保质量三因素——产品质量、安装质量、管理质量，确保安全三因素——人员安全、材料安全、运输安全。

　　十三、推行“三心工作法”

　　“用心经营、用心管理、用心工作”，认真做事只能把事做对，用心做事才能把事做好。

　　十四、创建“一严二强三高”的管理模式

　　创建“严格的纪律，强力的执行力和落实力，高效率、高业绩、高回报”的企业管理模式。

　　十五、建设一支具有“团结精神、合作态度、真诚内心”的创业管理团队

　　团结才能生存、团结才能共赢、团结才能发展。

　　十六、企业应该“强化执行，监管落实”

　　执行和落实是现代企业管理的关键，科学的管理手段、优秀的营销方案、最佳的生产计划、完善的工作流程，执行的不彻底，落实的不坚决，都是一纸空文，经营管理者最主要的任务就是——执行和落实。

国有资产管理工作存在的问题及原因分析材料

　　行政事业单位，特别是乡镇国有资产数量庞大，管好这些资产，对提高国有资产的运营效率，确保国有资产的安全、完整和保值增值，意义非常重大。但是，一些单位和地方，国有资产的管理还很不规范，应引起有关部门的高度重视。

　　一是固定资产总账和明细账、账面和实物不相符，有的单位甚至没有资产的明细账和固定资产卡片。二是对已竣工交付使用，未办理决算手续甚至已办理决算手续房产不作为固定资产登记入账。三、工程完工不及时结算送审，多年长期以暂付工程款名义挂账，不作固定资产预登记入帐。四是单位之间相互赠送的固定资产，赠送的单位不到财务部门消账，造成有账却查不到资产;接收的单位不入账，形成账外资产，致使资产家底不清，容易诱发腐败行为，不利于对资产的监管。五是国有资产出让或承包经营权时，以党政会议研究代替公开招投标和拍卖，严重违反招投标法的有关规定，容易造成国有资产流失。六是将自有资金转移下属企业，以企业甚至以个人名义购买的固定资产不入账。七是对应收款项特别是到期未回收的财政周转金，未采取有效措施及时催收;有的地方甚至将个人借款作为库存现金由出纳保管，长期不入会计账。八是货币资金管理不够完善，如开户单位之间超过银行结算起点的往来款项，未通过银行转账直接收取和支付现金，现金收入未缴存银行、出纳不设现金帐等。

　　形成的原因：一是国有资产管理重视不够。个别单位重使用轻管理，一味追求购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用。许多单位对更新的固定资产、维修后所形成的资产、接受捐赠的资产、通过行政手段调入的资产不登记入账。对于一些已报废、淘汰处置的资产也不办理核销手续，结果造成账账、账实严重不符。二是资产管理机构不健全，或者机构健全但管理人员缺乏，监管不力，未指定专人管理负责;三是内控制度不健全或未能严格执行;四是不排除部分人受利益的驱动，产生不良动机。

　　上述国有资产管理不规范的事项，会导致一些单位和地方的部分资产在账外形成体外循环，容易造成国有资产流失。为解决上述问题，应采取以下措施：一是加强国有资产基础管理工作，包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处、资产的使用、处置、评估、统计报告制度和监督等。二是加强国有资产管理机构的建设，各单位要指定专人管理，建立健全国有资产管理网络，形成统管。同时应进一步完善国有资产管理和考核办法，并奖勤罚懒。三是建立国有资产清查登记和闲置资产统一调剂制度。四是审计机关应把国有资产的管理作为审计的重点内容，发现问题按照有关规定从严处理，以此促进单位领导特别是“一把手”的财经法纪意识的提高，确保国有资产的安全、完整和保值增值。

新形势资产管理工作存在的问题及原因分析材料

　　企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。基于这一现状，笔者就我国企业固定资产管理问题进行深入分析与论述。

　　一、加强企业固定资产管理的必要性

　　所谓的固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。

　　二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

　　最近一段时期以来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　(一)缺乏健全的固定资产管理制度

　　我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

　　(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

　　有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

　　(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

　　有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

　　(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

　　有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

企业预算管理问题及建作文

　　一）缺乏专业的预算管理组织机构

　　从我国企业的实际情况来看，许多管理人员对预算管理的实施存在误区，认为这是财务人员的工作职能之一，因此，造成预算的编制大多数的时候都是企业的财务人员完成的，最终的考核工作通常也由财务部门组织开展。而预算管理本身就要求企业全员参与，不单单是某一个部门的责任。比如，预算的制定通常首先进行销售预测，财务部门进行这项工作的时候只能借鉴企业上一年的销售情况，而对企业相关产品和服务的未来需求情况不甚明了。但是，企业的销售部门对于市场需求变化可以及时且直观的了解，因此，让销售部门参与到企业销售预测的过程之中无疑会增加销售预测的准确性。这一点对于产品更新换代快、市场竞争激烈的企业来讲尤其重要。所以，我国企业普遍缺乏专业化的预算管理组织机构，这使得很多企业的预算管理不具有准确性和真实性，在实际执行过程中经常出现偏差。

　　二）预算指标与实际情况不符

　　预算管理在我国企业得到广泛实施的时间并不长，很多企业管理人员只是将预算管理作为一项例行公事，没有认识到预算管理的核心内涵是进行控制。对于预算指标的制定，预算制定人员经常不理会企业的实际状况。有些企业预算制定人员为了省事，直接参考行业相关企业的数据，却没有注意自身与行业相关企业存在的差别。预算管理这种管理方法是从西方国家企业借鉴而来，我国尚缺乏一套科学有效的预算制定、实施、评价的预算管理工具，企业在制定预算具有较强的主观性，预算方法不严谨，这就造成实际执行情况与预算指标存在较大的出入。并且，企业进行预算制定所依据的资料经常具有很强的片面性，时效性不高，这就造成预算指标的制定进一步与实际状况脱节。另外，预算管理人员在预算制定的过程中缺乏对企业经济业务状况的全面考虑，不深入实际考察企业的状况，纸上谈兵的现象严重，难以实现预算管理的功能和价值。

　　三）预算管理的实施缺乏全面性

　　首先，很多企业在预算制定的过程中，只注重财务指标，而没有关注人力资源管理、分工和授权、责任认定等预算实施的细节，经常忽略企业其他部门人员的意见。其次，企业在预算的实施过程显得较为呆板单一，平行部门之间、不同岗位人员之间，上级与下级之间等都缺乏有效及时的交流，这使得预算执行的整体效率并不高，出现的预算偏差经常难以发现。另外，很多企业不注重预算的执行监督工作，认为预算与实际出现偏差是理所当然的情况，领导人员只关注企业的内部情况，对于外部状况的了解缺乏及时性和战略眼光。最后，对于预算的评价和考核，企业大多数的工作也是由财务人员组织进行，因此，通常缺乏全面性和客观性。上述几个方面共同造成了企业的预算管理活动缺乏效率，给企业带来的益处较少。

地方国库管理中存在问题及建议

　　随着财政、国库管理制度改革的实施，国库工作发生了巨大变化，尤其是国库内部往来和大额支付系统的正式运行逐步建立了以国库单一帐户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新的财政国库管理体制，随着新的业务领域的拓宽，作为财政与金融的结合部门，国库正面临着新的机遇和挑战。就新形势下地方国库管理中存在的问题及建议谈点粗浅的看法。

　　一、存在的问题

　　（一）现阶段国库机构、人员现状问题

　　国库条例及实施细则都明确规定，一级财政建立一级金库，各级国库应设立专门的工作机构，办理国库业务。但人民银行县级机构的改革造成国库与会计合并办公，并且大部分是会计（股长）兼任国库股长，按《国家金库会计核算系统2.0版》操作界面和《国库会计管理规定》中的岗位设置要求，就目前县级国库现有人员远远满足不了其业务需要，大多数县支库人员配备不足，存在大量兼岗现象，使应有的相互制约关系因人员不足而不能落实到位。由于兼职人员的自身工作压力已自顾不暇，加之会计、国库业务记账时间又较集中，所以兼职人员很难及时满足双方的需要。对兼职于身的国库工作只能是应付，最终会导致核算质量不高等问题发生，给国库资金安全埋下了隐患。

　　国库是一项涉及面广，政策性强，变化频繁，既有业务核算、又有调查统计分析、监督管理的工作。人民银行经理国库以来，随着国库职能的变化，国库逐渐由核算型向管理型转变，结合目前财政国库制度的改革，这就要求国库人员队伍整体素质要高，不但要有业务核算技能、懂金融、懂财政、懂税务、懂调查统计分析，还要掌握管理规定等多方面知识，从目前国库干部队伍的现状来看，没有达到这个要求，国库队伍人员素质难以适应当前国库业务发展的需要。

　　（二）新形势下国库资金存在的风险

　　1、管理风险。是指国库管理人员因管理手段、方法和机制存在问题而引发的国库业务风险。由于人行县支库国库、会计合并办公，造成会计、国库工作相互影响，不可避免的出现了管理人员因管理手段不到位，风险防范意识不强而疏于管理的现象，导致国库管理职能难以全面发挥作用。

　　[NextPage]（三）国库监督管理手段软化、作用受到限制。

　　监督管理手段主要指国库用来做好监督管理工作措施和方法的具体表现形式。《中国人民银行法》颁布以来，人民银行经理国库纳入法规，经理国库从法律上得到承认和肯定，但是国库地位的重大变化并不等于国库监督管理手段就自然提升和改观。目前，国库管理手段不仅落后，而且比较单一。手段落后，主要指政策滞后或政策制度对现实的不适应性。手段单一主要指国库管理手段种类单调措施少。现有的对于入库过程中发生的虚增收入、延压库款、资金流失、混库、退库及库款支拨中存在的违规情况未有明确的处罚规定，尚缺乏新的政策法规和解决实际工作新问题的措施，致使国库监督管理软化，“合力”作用受到制约，国库作用发挥受到限制。

　　（四）事后监督的对象单

　　一、时效性差

　　首先，国库会计事后监督的习惯作法偏重于国库会计日常核算，凭证要素、印章是否齐全及帐务核对，做到相符就行了，缺乏对国库会计业务管理全方位的监督检查，对国库会计风险环节的防范方面却监督较少。如预算收入的退付、大额资金上划等，主要是依靠手工核算、翻阅、查帐簿、工作量大，劳动效率低，其次，目前事后监督方式传统化，长期以来，检查监督的方式多依据帐、表、簿等资料进行检查，而对是否按操作规程办事，印、押、章、系统口令是否严格保管等现场检查较少。第三，国库会计事后监督大都是营业终了第二天采用手工进行，逐张审核国库会计凭证进行总分核对，使得事后监督的时间拖得较长，等发现问题已是隔夜的差错，造成时间上明显的滞后，加之大部分支库还存在事后监督人员配备不足，素质不高，重视程度不够，认识不到位，造成国库监督职能难以很好发挥。

　　二、强化国库管理职能的思考及建议

　　（一）建立健全国库工作机构、加强国库队伍建设

　　国库机构建设是国库管理的首要任务也是实现国库改革目标的根本保证，各级国库要严格按照《规定》建立健全国库机构，一是应尽快按照新的国库岗位设置的需要，补充具有一定会计专业技能、持有会计证、熟悉计算机操作、爱岗敬业的会计人员，以保证国库工作按岗定人、有岗有人，达到记帐、复核、同城票据交换、联行等要害岗位、高风险点有专职人员，其他岗位有专职人员，形成相互监督的制约机制，有效防范国库资金风险;二是加强对现有国库人员的素质培训。制定中短期培训计划，从实用性出发，立足岗位技能、专业知识，组织业务培训，并实行考核竞赛制度，使国库人员既具有处理会计帐务、银行结算的能力，又懂得财政预算、税收征管方面的知识，提高国库人员的综合能力。

　　（二）加强国库内部管理

　　随着现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来等资金汇划的开通，给国库工作带来了新的挑战，国库部门必须从加强内部管理，整章建制，规范操作入手，把防范国库资金风险放在重要位置，首先，建立一套稳定性好，函盖面广，操作性强的国库规章制度，其次是合理分工，协调配合，相互制约，业务操作规范化，标准化，杜绝业务一手清现象，再次严格国库会计核算，口令管理，定期更换核算系统和操作口令。第三，加强国库柜面监督，一是对预算收入缴库凭证要素的齐全性、科目和级次的准确性、库款上划的及时性作为依据，把好“入库关”。二是把好“出库关”认真审核拨款、退库凭证各要素，坚持对大额拨款、退库、更正实行三级审批制度并进行跟踪监督。三是在单一帐户实施后，应进一步加强国库资金支付清算的安全措施，确保新旧体制的顺利过渡。

　　（三）增强风险防范意识，提高国库人员监管水平

　　财政国库管理体制改革对国库管理工作提出了更新、更高的要求，因此国库干部要担负起监督的职能，首先要有爱岗敬业精神，清正廉洁的作风，其次，要增强风险防范意识，时刻抓住国库资金安全的主线，对潜藏的和可能的隐患要有清醒的认识，克服麻痹思想，再次，国库干部要不断学习新知识，掌握各项政策法规，有关规定和监管制度，坚持原则，在实践中不断提高国库会计监督水平和质量。

　　（四）强化国库事后监督工作

　　一是要细化事后监督内容，使事后监督内容系统化，规范化，防止出现监督内容不全流于形式等问题，二是改进监督手段，采取日常监督和不定期监督相结合并利用计算机作为辅助手段，提高监督质量，三是选拔具有一定的国库会计业务经验和有工作责任心的干部担任并对监督情况予以登记、反馈，改进完善国库工作。

　　（五）强化国库统计分析，为领导部门提供货币政策决策依据

　　加强国库收支统计分析和调查研究工作，为决策者提供更多、更有价值的信息，是经理国库的一项重要任务之一。然而，长期以来，基层国库对统计分析工作并未引起高度重视，致使国库在贯彻执行货币政策中的职能作用发挥不明显。因此，必须在加强国库统计分析的质量和效率上下功夫。首先，国库人员要转变观念，更新思维，大兴调查研究之风。要针对当地经济、财政税收的特点，深入实际，发现问题，研究建议解决对策。其次，要把国库收支统计分析纳入货币政策和财政政策的分析系统。不断改进统计分析手段，加强预测方法的研究，增强国库统计分析工作的科学性、全面性和时效性。促进财政与货币政策协调，促进经济发展。第三，要充分利用《国库收支统计与分析系统2.0版》的数据处理功能，注重日常工作中的统计分析。如根据每天的收支变化等，分析其对货币供应、货币流量的影响，等等。逐步克服和纠正以往单纯处理业务，就统计数字搞统计的问题。通过高质量的统计分析，努力为决策者提供货币政策决策依据。

班级管理存在的问题及对策

　　一个好的高中班主任能够带好一个班，能够对一个班的学生产生积极的影响，能够为社会培养一个班的合格建设者和接班人。可是当好高中班主任不容易，上了高中，由于学生身心的迅速发展，进入青年初期的学生的独立心理、批评心理、逆反心理增强，他们处在情感上不成熟的过渡期，总觉得自己是大人了，力求摆脱对成人的依赖，老师、家长在他们心目中的权威降低。

　　一、高中班主任管理工作中存在的问题

　　作为学校的重要组成部分，班集体发挥着实现教育目标的重要作用。但随着时代的发展，当前青春期的学生受各种信息、观念的冲击，易出现逆反、早恋、沉迷于网络游戏、人际交往障碍、孤僻、集体意识淡薄等现象。这在很大程度上加大了高中班主任管理工作的难度。总结当前高中班主任管理工作中所面临的问题主要包括以下几点：

　　(1)对于一些学生存在的道德和心理问题，班主任感到无从下手，难以有效帮助学生树立正确的价值观和人生观，学生很难走出困境。

　　(2)一些班主任在管理时，主要根据规章制度和考评要求来约束学生的行为，而这种单纯依靠外部客观力量进行管理的行为，不利于挖掘学生的创造力。另外，学生的个体意识和独立意识越来越强，这种管理方式可能会促使学生出现逆反心理，而不服从老师的管教。

　　(3)不可否认，一些班主任自身素质有待提高。作为班级的组织者和核心管理者，班主任自身的素质问题直接影响管理的效率。而当前，很多学校对班主任的个人品行及道德素养缺乏考量。一些班主任将目光集中于提高升学率，而忽略了学生其他方面的管理工作。这些问题的存在，在很大程度上不利于教学任务的完成，并会对学生的身心健康发展造成严重影响。因此，高中班主任应引起足够重视，并在今后的管理工作中不断改善。

　　二、如何提高高中班主任管理的有效性

　　要提高班主任的班级管理效率，关键在于从当前高中生的身心发展特征出发，采取有效的行动来不断提高班级管理水平，通过不断总结经验，探索一条适合本班级学生的班级管理模式。具体来说，可以通过以下几种途径实现：

　　1.积极与学生沟通，建立和谐的师生关系

　　班主任并不仅仅只是学生的管理者和老师，班主任还应该是学生的益友，只有与学生积极沟通，深入了解他们的真正需求和难处，才能真正选择一条适合学生发展的管理道路。建立双向互动的交流模式，能够让班主任了解学生的思想动向，及时发现其中的潜在威胁，对于具有消极情绪的学生要加以关注，并且予以其积极的辅导，帮助学生树立正确的人生观、价值观。班主任在与学生沟通时要讲究技巧，一方面要通过沟通了解学生的需求和问题;另一方面，还要通过沟通建立起师生之间的良好关系，让学生能够主动地找班主任倾诉，将被动沟通的变为双向互动沟通。

　　2.创新班级管理新理念

　　在信息化的时代背景下，学生可以通过网络等方式来获取各种信息，从而便于学生视野的开阔。但是，网络等科学技术的普及也促使学生开始呈现出多样的个性，并致使班主任在学生管理工作实施的过程中遇到了一定的阻碍。对于此，班主任应抓住学生个性特点鲜明的优势来营造一个具有特色的班级管理新理念，例如，在学生教育的过程中，定期的举办班级文化活动，然后促使学生在活动中可以充分的展现自我。其次，班级管理新理念的创新也致使班主任在管理的过程中应注重以学生为主体的管理原则，然后在开展学生管理工作的过程中，引导学生在班级管理的过程中出谋划策，进而增强学生自我管理能力，达到高效的学生管理目标。

　　3.对班级学生应一视同仁

　　对学生做到“一视同仁”是进行有效班级管理的重要前提。所谓“一视同仁”，就是班主任在管理过程中，不偏袒某一位学生，以事实为基准，做到公平、公正、“一碗水端平”。这主要是针对某些班主任在处理班级事务时，常常偏袒成绩好的学生，而忽略了相对调皮、成绩差的学生的感受。而事实上，这些学生更加需要被关怀和注意。班主任不能因为学生成绩差而忽视关怀，也不能因为学生调皮难管教就加重处罚力度或视而不见。在班主任眼里，每个学生都是班集体的一份子，都是需要被关怀和重视的对象。唯有这样，班主任才能树立威信，受到学生尊重，从而积极配合班主任工作。

　　4.用鼓励代替批评，做到从根本上管理

　　就目前来看，班主任对学生进行管理多数采用的是批评的管理方法，然后促使学生在批评中能够进行自我反思。但是随着社会的发展，传统的批评教育法已经无法满足社会的发展要求，因此新时代下，班主任应根据学生叛逆心理现象较为严重的特点，对管理方法进行相应的改变，用鼓励代替批评。进而通过鼓励管理方法的实施来促使学生更好的认识到自己身上的不足之处，然后致使学生可以通过有效的对策来完善自身缺点，并努力提升自己，为班主任管理工作的实施打下良好的基础。其次，若学生在学习中犯了较大的错误必须对其进行批评，那么班主任在对学生进行批评教育的过程中一定要讲求方法，掌握好自身言辞的使用，达到批评教育的目的。

　　总之，高中阶段的学生处于思想观念形成的时期，逐渐具有自主管理意识和管理能力’但思想迷茫被动，自主管理非理性，易偏差!在实际工作中，努力研究班级管理，深入思考存在问题，探索符合时代要求的班级管理策略，为管理高中班级工作提供借鉴!

关于加强工程变更管理的几点建

　　3.1设计阶段对造价影响非常大，加强设计阶段的管理，不但能控制投资也能减少变更的发生，因为有些变更完全是由于设计人员本身的素质或是对规范、标准理解不深造成的，如施工方案不满足现场施工条件，或不能完整表达业主的意图等，对此，要给予设计单位相对充足的时间，便于他们完成达到规范规定的设计深度和施工要求的图纸。另外要仔细审图，将图纸提交给各审查单位，满足相关部门的要求，尽量减少错漏的发生。对非发生不可的变更，也应尽量提前实现，变更得越早，损失越小；反之，损失就越大。因此在施工前做好各方面的交底工作，各专业的施工队要把施工难点、相互冲突的地方在施工前就提出来，并拟定解决方案，以避免或减少在施工过程中的错误。

　　3.2严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制，防止设计人员一味地进行保守设计而造成设计成果超定额、超标准。设计人员必须加强经济观念，时刻把握两个标准:即功能标准和价值标准，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在“算着画”。

　　3.3有些承包商常常有意采用不平衡报价，将开工早的工程细目报价高一些，而将开工晚的工程细目报价低一些；或者将工程量可能增大的工程细目报价高一些，而将工程量可能减小的工程细目报价低一些等等。为避免单价不平衡现象，在招标时，一方面应进一步完善现行招标文件的计量支付规定，对每一个工程细目的单价构成（包括计价内容和费用构成）应进行全面详细的规定；另一方面，在评标时应对承包商的不平衡报价现象进行限制。最后，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程细目及与此有关的工程变更，更应加强跟踪和控制。

　　3.4制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励机制使得项目管理人员既有管理工程变更的压力，也有控制工程变更的动力。监理和承包人均应建立专门的统计机构，配备专业统计人员。明确相关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级管理人员在变更和签证中的行为，提高其履行职责的积极性。其次应明确工程变更的评审程序；工程变更文件的格式内容；工程量清单中各细目单价所包含的内容；哪些工作内容纳入何项工程细目中，哪些工作内容作为承包商附属工作不单独计量支付，等等，这些都应在合同当中进行明确规定，并且让每一个参与施工项目的人了解合同，只有在认真研究、领会掌握了合同文件的基础上，才能保证计量支付的准确合理。

　　3.5设计变更都应该资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等，这就要求了驻地现场监理工程师对现场发生的所有施工情况、进度情况及工程量要做好现场记录，并建立相应的监理旁站记录与监理日志，与计量监理工程师相互配合，为控制投资打好坚实的基础。在施工过程中，为了更好地控制变更和现场签证，应认真审核工程图纸并建立计量支付台帐，对每一期计量支付数据进行存档备份，随时掌握了解工程造价支付情况，与现场施工进度是否相符。