村庄环境整治实施方案

全区村庄绿化及环境整治意见

　　一、指导思想

　　坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以国省道、铁路等主干道沿路村庄为重点，以绿化美化村庄、清理“三大堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、改善农民群众生产生活环境为内容，全面实施村庄绿化及环境整治工程，不断改善农村人居环境和生态环境，全力打造粮丰林茂、北国江南、和谐文明、生态优美新。

　　二、目标要求

　　自7月份开始，按照“总体规划、全面启动，分步实施、整体推进”的原则，以国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，集中开展村庄绿化及环境整治工程，积极创建“绿化文明示范村”，力争三年完成全区村庄绿化及环境整治的任务目标。今年全县共涉及村庄44个，其中开发区涉及村庄5个，包括霍家村、北八里村、张官村、相公堂村、西上疃村。

　　三、主要任务

　　(一)村庄绿化。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，实现村在林中、房在绿中。

　　1、村庄内街道绿化：主要街道两侧各栽植一行以上树木或种植适宜的花、灌、草。

　　2、庭院绿化：80％以上农户庭院和单位、学校、厂矿等院内及房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜乔、灌、花、藤本等植物。

　　3、村庄内隙地绿化：空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。

　　4、围村林建设：利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地建设围村林，林带至少8行或宽度达到30米以上。沿干线路一侧要以园林绿化标准进行建设。

　　5、造林标准：村内绿化以绒毛白蜡、国槐、石榴、紫叶李、冬青等绿化观赏树种为主，围村林以高大乔木树种为主。乔木造林树种胸径不低于3厘米，其它树种因地制宜。实行高标准造林及抚育管理，达到整齐美观的效果。

　　(二)环境整治。

　　坚持标本兼治、重在治本，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角。

　　l、清理草堆：在村外统一设置秸秆堆放场地，四周建围墙或植树予以遮挡。加快推进秸秆压块、秸秆还田、沼气等清洁能源建设，从根本上解决秸秆乱堆乱放问题。

　　2、清理粪堆：大力实施“一池两改”(建沼气池、改厕、改厨)工程。拆除临街畜禽圈舍，在村外统一规划饲养小区，推行畜禽集中圈养，推进规模化养殖。

　　3、清理垃圾堆：实行生活垃圾集中投放、清运、填埋。各村要在主要街道合理设置垃圾桶，配备保洁员。各村要设立环卫组织，配备专兼职工作人员和垃圾运输车辆。城中村、周边村等有条件的地方要积极推行“户收、村集、镇(街道)清运、县处理”的垃圾处理模式，实行环卫管理一体化建设。偏远村在村外统一设置垃圾处理场所，集中进行处理。

　　4、村容村貌整治：新建房屋要符合村庄建设规划。

　　同时，综合采取教育、法律、经济等手段，引导农民清除乱搭乱建的建筑物，清理残墙断壁，改善村容村貌，提升农村整体形象。

　　四、工作措施

　　(一)加强领导，落实责任。

　　为加强对村庄绿化及环境整治工程的领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区以及有关责任部门（单位）任成员的领导小组。领导小组办公室设在农业办，具体负责村庄绿化及整治工程的组织实施。各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，形成合力。妇联组织要充分发挥广大妇女在集中整治工作的主力军作用，积极配合社会事务局做好组织协调、督导考核等工作。财税部门要筹措落实财政奖补资金。林业部门要搞好规划设计，落实各项绿化任务。农业、水利、畜牧兽医等部门要从沼气池建设、水体治理、规模化养殖等方面加强技术指导和扶持力度。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。

　　要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代化的宣传媒体，广泛宣传村庄绿化及环境整治工程的目的、内容及意义，争取社会各界的支持，为工程实施创造良好的舆论环境。要通过发放倡议书、明白纸，面对面地向群众进行宣传，提高群众对活动的认知度和参与度。

　　(三)突出重点，打造亮点。

　　在全面推进的基础上，重点选择一批村集体经济好、村庄建设基础好、“两委”班子强、发展潜力大的村庄培育精品，打造亮点，建设一批在全县乃至全市领先的精品工程，做到工作有抓手、参观有看点、汇报有亮点。

　　(四)加大投入，严格考核。

　　采取各级政府投入一块、项目资金倾斜一块、市场机制运作一块、社会各界捐助一块等办法，多渠道筹措资金。各村也要增加村庄绿化和环境整治的投入。村庄绿化及环境整治工程与县林水会战统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收，实行半月一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核制度，考核分别安排在每年6月春季造林结束后和12月秋冬造林结束后。对考核验收达标的村庄进行奖补，并颁发奖牌；对考核验收不达标的村庄不予奖补，经整改达标后方可进行奖补，并颁发奖牌。

　　(五)建章立制，确保效果。

　　要创新造林投入机制，明晰林木产权和承包经营权，落实管护责任和受益权，激发农民群众投资造林的积极性。要建立环卫长效管理维护机制，有专门组织领导、有专项规章制度、有专职管护队伍、有村民参与和监督制度，确保整治有成效、不反弹。要建立动态评价机制，对“绿化文明示范村”建设实行动态管理，每年进行一次全面复查，对弄虚作假或降低标准的取消荣誉称号。

　　(六)统筹兼顾，搞好结合。

　　要将沿路村庄绿化及环境整治工程作为建设高效生态经济区的重要内容，做到与社会主义新农村建设相结合，与全县林水会战相结合，与“粮丰、北国”建设试点工作相结合，与现代循环农业产业化示范村创建活动相结合，与全国绿化模范县创建活动相结合，统筹安排，整体推进。当前要集中人力、物力、精力搞好清理“三大堆”等环境整治工作，今年秋冬集中搞好村庄绿化工作。

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人居环境综合整治

　　农村环境综合整治工作开展以来，沟墩镇三合村从实际出发，以人为本，着力推进，以集中整治村庄环境为突破口，以清理道路河塘垃圾和清扫保洁为工作重点，大力宣传发动，加大资金投入，全面优化和提升农村人居环境。目前，全村已投入20多万元，清理乱堆乱放256处，清除乱搭乱建128处，清理河道6条、长7200多米，栽植苗木6500多株，村容村貌得到明显改观，村庄环境焕然一新。

　　三合村全面推进农村环境综合整治工作，成立了农村环境综合整治领导小组，由村党总支书记任组长，全力以赴开展整治活动。认真制定农村环境综合整治实施意见和考核方法，明确村组干部20%的报酬与农村环境整治工作实绩挂钩，分解任务，强化责任，精心安排，动员广大村民积极参与，广泛深入地开展农村环境综合整治工作。强化宣传，多渠道、全方位宣传农村环境综合整治，组织召开村组干部、党员和村民代表参加的环境综合整治动员大会，要求党员干部、广大村民积极投身到农村环境综合整治工作中来；组织村组干部逐组逐户进行宣传，向村民发放《农村环境综合整治倡议书》300多份，在主要路口悬挂横幅6条，并且通过黑板报、画廊、广播等，大力宣传农村环境综合整治工作，确保宣传到位、工作到位，达到家喻户晓、妇嬬皆知，营造农村环境综合整治的舆论声势，加强村民主动参与、清洁家园、美化环境的意识。

　　三合村采取了强有力的措施全面开展环境综合整治，立足早部署、早落实，扎实有效地推进工作。组织村民集中开展农村环境综合整治行动，拆除影响环境质量的猪舍、鸡舍、厕所、围墙等，拆除乱搭、乱建、违章房屋；清除农户房前屋后的垃圾堆、柴草堆，房屋统一墙体刷白，对门前菜园地用竹篱笆框围；清除村头地角、道路两旁、河塘沟渠的垃圾和杂草；进行植绿补绿，树木整枝、刷白；全面改善农村环境面貌和生产生活条件，彻底改变村庄脏乱差现象，让村庄环境真正干净起来。不断加强环境综合整治力度，村环境综合整治领导小组采取定期督查的方法，发现问题限期整改到位，以考核促进度，以奖惩保质量，确保整治工作顺利推进。

　　农村环境综合整治工作是一项民心工程，有始无终，工作量大，涉及面广，且容易反弹，村民的环境意识需要提升，思想认识需要提高，要彻底根除村民根深蒂固的卫生陋习，不是件容易的事。三合村从实际情况出发，制定了一系列的长效管理措施，在村庄合适地点投放垃圾桶45个、设立8处垃圾池，将村组垃圾清运工作承包给贫困户，让贫困户在家中就业；同时推进河塘放养保洁、林权发包，强化河塘、绿化管护，使环境整治长效化。层层落实管理人员，党总支书记为总督查员，6个村民小组，每组由1名村干部担任督查员，每周不定期进行一次督查，使农村环境综合整治真正落到实处、深入民心，使村民行为有所规范，文明素质得以提升。

　　“小小村庄是我家，环境整治靠大家”。通过全体村民的共同努力，全面深入开展农村环境综合整治活动，三合村的环境进一步优化，魅力进一步提升；面貌更加美丽，家园更加温馨！

环境整治

　　袅袅炊烟中，白墙黛瓦，绿树红花，俨然一派农村新气象。

　　如今的农村正在出现着翻天覆地的变化，一改往年破旧、脏乱的景象。自从开展“新农村”建设活动以来，出现了新农村景致、新农村设施、新农村不变的淳朴民风。

　　以融合山水，打造属于农村独特风格的新理念，人民政府作出的一系列措施，都旨在为人民创造更美的环境，更舒适的生活。屋后的小河被围上了乳白的防护带，河中的杂秽被一一清理，还原了罪原始最清澈的面貌，家家屋檐下的墙面也被重新整修一番，向所有人展现着他的雪白与整洁。道路两旁严严实实地载着大树在春天让人们见识到了生命的蓬勃，在夏天让人们感受到了久违的凉爽，在秋天让人们感受到了落叶的壮景，在冬天让人们感受到了顽强的精神，虽是景观，但更多的是给予人们审美上的愉悦和心灵上的震撼。雨季的农村，如远山黛眉一般，浸润着江南的湿意，在齐整改造后的农村身上，显得尤为别致。晴朗天气的农村，散发着独特韵味的农村，在“新农村”活动的开展下，变的愈发美妙。

　　“新农村”建设，不仅只在农村面貌上进行，也注重了农村男女老少的精神世界和生理健康。从前，农村的孩子们无处进行游戏活动，闲暇时刻又没有条件得到精神上的陶冶，这导致了孩子们缺少茁壮成长的因素也使自己的心灵到不到足够的滋润，可是现在，休闲广场建起了，游乐设施和健身器材也一一完善了。每天清晨，老人们都会迎着朝阳，或慢跑，或跳舞，在他们脸上，我看到了幸福的笑容，在他们身上，我感受到了老来夕阳的活力。每天晚上，完成家庭作业的孩子们便随着他们的父母在广场上玩耍。在幽黑的天幕下，一串串如银铃般的欢笑声不断回荡在耳边，星星似乎也被孩子们的欢笑所感染，变的愈发闪耀。

　　“新农村”建设全面完成之时，村庄里的居民也变得更加爱护身边的风景和公共设施，见不得身边有垃圾污秽堆积，主动拾捡，主动清理，村庄美丽起来了，人们的心灵也更加美好淳朴。

　　从脸上洋溢着幸福与欢乐，人民的生活水平也蒸蒸日上。

　　改革开放以来，农村发生这些变化好像都不足为奇，在党和政府的正确领导和帮助下，也在乡村父老的共同努力下。美丽的家园，和谐社会，人们互帮互助，开展了美好幸福的生活。

　　新农村，新建设，新生活，创造美好生活，营造和谐农风。

乡镇环境卫生整治方案

　　为深化文明创建，加强村容镇貌管理，创造整洁、优美、文明的村镇环境，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省文明乡镇测评标准》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

　　一、总体要求

　　（一）各乡镇应当把村镇的村容镇貌和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。

　　（二）村容镇貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。

　　（三）各乡镇人民政府负责本乡镇村容镇貌和环境卫生的管理工作，并成立市容监察中队和清扫保洁队二支专业队伍，开展日常工作。

　　（四）乡镇、村庄的所有单位和个人，都应遵守本办法，并有权对违反村容镇貌和环境卫生管理的行为进行制止和举报。

　　二、责任分工

　　（一）乡镇村容镇貌和环境卫生工作实行属地管理，各乡镇政府负责对本乡镇所有村庄、机关、团体、学校、企事业单位的村容镇貌和环境卫生工作开展情况进行协调指导和监督检查。

　　（二）乡镇村容镇貌和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：

　　1、政府所在地、县乡道路、大项目所在地、广场、绿地、河道、垃圾收运和填埋点及其他环境卫生设施等，由乡镇市容环卫工作办公室负责；

　　2、小街小巷、住宅区由居（村）员会、或物业管理企业负责；

　　3、车站、停车场、影剧院、文化馆、体育场等公共场所由管理单位或者经营单位负责；

　　4、集贸市场由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；

　　5、机关、团体、学校、企事业单位的卫生责任区由其自行负责；

　　6、经营性门店、摊点等由经营者负责；

　　7、建筑工地由施工企业负责；

　　8、家庭庭院、畜牧饲养点、自用厕所以及柴草、垃圾、粪肥堆放的场地，由住户负责；

　　9、农作物大棚及其看护房，由产权人或者经营人负责。

　　三、村容镇貌管理

　　（一）在村镇新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合村镇规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。

　　（二）现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。

　　（三）在乡镇和村庄内禁止下列行为：

　　1、在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈；

　　2、擅自对临街建筑物进行改建、扩建；

　　3、在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；

　　4、在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；

　　5、在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥或者在庭院内堆放柴草超出围墙高度；

　　6、擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品；

　　7、擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；

　　8、在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆；

　　9、在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；

　　10、随意倾倒垃圾、污水；

　　11、利用道路打场晒谷；

　　12、其他有碍村镇环境卫生的行为。

　　（四）乡镇施工现场应当设置围挡设施和施工标志，材料、机具应当堆（摆）放整齐，渣土、垃圾应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理和平整场地。

　　（五）乡镇主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置废品收购站点，须经乡镇人民政府及县相关单位批准。废品收购单位、个人应当加强场地管理，不得影响村容镇貌，污染周围环境。

　　（六）设置广告、招牌、路标、画廊、霓虹灯等设施，必须经乡镇人民政府及县相关单位审批，按照有关规定办理手续。对破损的设施，设置单位、个人应当及时维修；对脱落、倒塌的设施，设置单位、个人应当及时拆除；超过审批使用期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。

　　（七）临街的商业橱窗及展品陈列应当整洁、美观，不得在商业橱窗上涂写、刻划和张贴字画。残破的商业橱窗及展品应当及时改造更新。

　　（八）临街单位、门店的牌匾应当保持尺寸统一、色彩协调、设施完好、卫生整洁、用字准确规范。

　　（九）各乡镇成立环境卫生清扫、维护机构，有条件的村庄应当有专职或兼职环境卫生保洁人员。

　　（十）村镇主要街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。任何单位和个人不得占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变使用功能。确需拆除的，应当经乡镇人民政府批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者乡镇人民政府负责建设。

在全县农村人居环境综合整治加快美丽乡村建设工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　经县委、政府研究，决定今天召开全县农村人居环境综合整治加快美丽乡村建设工作推进会，会议的主要任务是：认真贯彻省、市关于农村人居环境综合整治相关精神，以“四在农家·美丽乡村”创建为抓手，扎实推进我县农村人居环境综合整治工作，带动美丽乡村、美丽乡镇、美丽XX创建，为全县到20162016年整县脱贫、20162016年同步小康目标实现奠定坚实基础。刚才，祥艳同志宣读了《XX县实施人居环境综合整治推进美丽乡村建设（第一期）实施方案（实行）》，待会儿，县XX还要进行专题培训。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识农村人居环境综合整治的重要意义

　　环境好坏是反映经济社会发展水平的镜子。农村环境关系到广大人民群众的生产生活质量,直接体现我县外在形象。改善农村环境是事关经济发展、改善民生的基础性工作，大家务必统一思想，深刻认识开展农村人居环境综合整治的重要性、紧迫性。

　　开展农村人居环境综合整治是持续改善民生、提升群众幸福感和满意度的迫切需要。随着群众生活水平的提高，对农村生活环境的要求越来越高。我县自开展美丽乡村创建工作及农村思想政治教育工作以来，通过各乡镇、各部门的不懈努力，农村居住环境有了较大改善、农村精神文明有了明显进步，工作得到了各级领导的充分肯定和广大群众的广泛认可。但由于工作力度还不够大，资金投入有限，致使一些农村环境问题比较突出，农村垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑等生活污染较重，部分村庄排污、排水设施不健全，环卫设施不完善，群众要求改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村人居环境综合整治，要从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，真正把村庄建设成为干净整洁、环境优美、宜居宜业的新家园，不断提高广大农民群众的幸福感和满意度，满足农民过上美好生活的愿望。

　　开展农村人居环境综合整治是我县脱贫攻坚、改善农村基础设施建设的有力抓手。我县正处于脱贫攻坚的关键时期，面对全县农村基础设施薄弱、脱贫攻坚后劲有待增强，当前紧要的任务是要依托国家住建部和金融部门对人居环境改造中长期贷款投入的有利时机，加大农村基础设施建设投入，彻底改变我县农村生产生活环境脏乱差的现状。在此之前，县委、县政府已安排由县XX、扶贫开发有限公司、规划局等部门会同2016个乡镇，已完成2016个贫困村人居环境综合整治工程的设计及规划，向国家开发银行融资贷款.亿元，用于全县农村人居环境综合整治。各乡镇、各部门要抢抓机遇，把握时间节点，全力以赴推进人居环境综合整治，为助推整县脱贫夯实基础。

　　开展农村人居环境综合整治是“五城同创”、美化环境的现实需要。今年是开展“五城同创”的开局之年，也是加快美丽乡村创建的深化之年。我们不仅要加快农业产业发展，使农民富起来，更要通过农村人居环境综合整治，集中解决影响农村环境的垃圾收集处理、污水处理、亮化美化等现实问题，彻底改变农村环境脏乱差的现状，努力打造设施完善、环境优美、宜居宜业、规范有序的富裕和谐美丽新农村，让人民群众生活更加美好。

　　二、突出重点，全面提升农村人居环境改善加快美丽乡村建设步伐

　　农村人居环境综合整治工作涉及面广、资金需求量大，各乡镇在具体实施过程中，对于到户的建设项目，要提前锁定建设农户，按照项目村进入精准扶贫建档立卡农户全覆盖、入村主要通道沿线农户全覆盖、村居主要集中区域农户全覆盖的要求进行摸底造册，核准实施，从最薄弱的环节入手、最关键的问题突破、群众最关注的地方抓起，结合乡村环境建设“2016+N”项目，加大环境综合整治力度，确保各项工作圆满完成。

　　第一精准推进贫困农户的整治。各乡镇对建档立卡的贫困农户，要严格按照贫困村出列“五通四有”、“四有五覆盖”的要求，对贫困农户按照缺什么补什么的原则，进行详细的摸底登记，落实建设项目台账，民居室内整治、外观风貌整治、改厕改圈改厨、连户路、院坝硬化、污水处理、垃圾收集等全面纳入改造，具体来说就是“七改一增两治理、活动中心配广场，修好寨门迎宾客，美化亮化奔小康”，七改：改水、改路、改院、改房、改厨、改厕、改圈；一增：增加绿化面积；两治理：污水和垃圾治理。通过整治，为贫困农户创造良好的人居环境和生产生活条件，建设干净整洁、环境优美、便利宜居的新家园，营造整洁有序的人居新风貌。

　　第二精细实施村容村貌的治理。进村沿线体现了一个村的精神面貌，整治刻不容缓。我县广大农村不同程度存在着垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、秸秆乱烧等情况，各乡镇要对建设村进村沿线进行详细摸底之后提出具体的整治方案进行整治，对道路沿线的破旧房屋、圈舍、厕所逐一核实，提出具体改造方案，纳入重点整治、集中治理。建设方面，主要考虑寨门的位置、设计的风貌、村活动场所的选址、规模及建设标准，村活动室选址要便于服务群众，面积按2016-2016平方米修建功能包括卫生服务室，农家书室、文化活动中心、便民服务中心等村级应具备的功能，同时将村内的绿化、美化、亮化同步实施。

　　第三精心抓好项目示范点的打造。每个项目村都要结合村级文化广场建设，明确项目建设核心区，按照“四在农家·美丽乡村”创建要求，充分发挥示范带动效应，打造一个精品、建成一个示范，精品的打造上要充分凸显民居特色、地方文化和民族元素。同时要加快发展农村产业，大力调整农村种植和养殖业结构，促进农业增效、农民增收，确保将人居环境综合整治项目村真正建成精品村、示范村，发挥其典型示范作用，带动所有行政村发展。

　　三、精心组织，确保农村人居环境综合整治取得实效

　　人居环境综合整治工作是一项综合性、复杂性、长期性的重要工作，各乡镇、各部门必须加强领导、统筹安排、精心组织、强化措施，既立足当前突出问题加快推进，又着眼长远发展常抓不懈，确保整治工作落细落小落实。

　　一要在组织领导上下“真功夫”。全县农村人居环境综合整治由县委、政府统一领导，成立了专门工作领导小组，下设办公室在县XX，负责整治工作的统筹协调、督促调度。各乡镇也要成立相应领导机构，建立领导班子成员包村、驻村干部包组、村组干部包户的工作机制，每个村建立一个固定的工作班子，对项目实施要全程跟踪、签字负责、一包到底。党委书记为项目实施第一责任人，要亲自抓亲自调度过问，分管领导为直接责任人，要具体抓具体管，要严格工作纪律，坚决杜绝不按规矩办事、优亲厚友等违规违纪行为发生，发现问题将严肃问责。

　　二要在责任担当上“真作为”。县住建局、XX、规划局要加强具体业务指导，指派相关工作人员具体负责，县住建局和规划局分别负责2016个村进行具体的规划设计、风貌格调以及建设技术等方面的指导。其他有关部门要加强协作、密切配合、履职尽责，把工作具体落实到位，真正形成推进工作的强大合力和政策的聚集效应。各乡镇要统筹安排、精心组织，择优选择有资质的施工队伍与中标公司签订合同后参与项目建设，规范工程建设程序；可参照“一事一议”的原则组织农户参与项目实施，充分调动农民群众参整治的积极性，发挥好主任翁作用，确保工作圆满完成。

　　三要在宣传发动上“求实效”。县、乡、村三级要加强联动，充分发挥广播、电视、报纸、宣传标语等的作用，采取召开村级骨干人员座谈会、群众改造会等，把政策进行认真细致的宣传和解读，广泛宣传环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，使广大人民群众知晓政策积极配合和参与改造整治工程。报社、电视台等要开辟专题专栏，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验，传播正能量，让农民群众充分认识到、感受到农村环境整治的意义，增强建设美好家园的主动性和自觉性。要大力发掘和宣传报道全县好的经验和做法，扩大社会影响，更好地发挥先进典型的示范引领作用，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。

　　四要在综合保障上“真到位”。人居环境综合整治项目资金为融资贷款专项资金，各乡镇、有关部门要牢固树立全局意识，严格按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各计其功”的原则，加大资金整合力度，对资金集中投入使用，最大限度发挥效益。项目施工单位要在机械设备、砂石水泥、技术人员等方面全力投入，各乡镇要统筹调度乡村干部和实施农户的力量，全面保障工作推进所需的人力物力财力，确保工程有序推进。

　　五要在督查考核上“动真格”。县XX制定工作调度表下发各乡镇，对各乡镇每周进行工作调度，由各乡镇主要负责将调度表审核签字后上报工作领导小组办公室，汇总后上报县委、政府分管领导；县督办督查局、考核办要按照实施方案确定的时间节点，加强督查考核，将人居环境综合整治工作纳入各乡镇、各部门季度绩效和年度目标考核，定期进行督导检查，对工作开展情况，实行一周一调度，半月一通报，一月一排名，季度兑现奖惩。对工作扎实、成效显著的，予以表彰；对未按要求开展工作的，予以通报批评；县民生特派组要严格项目监管，对项目实施进度、干部履职情况进行督导，对项目实施中违纪违规情况进行调查处理，对截留、挤占、挪用专项资金的，严肃追究相关人员的责任。

　　同志们，改善农村人居环境是德政工程、民心工程，关系到我县“决战贫困、提速赶超、同步小康”总体目标实现，关系到广大农民群众切身利益，惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。希望大家要以脚踏实地的工作态度，求真务实的工作作风，锐意创新的工作精神，把好事办好、实事办实，坚决打好农村人居环境综合整治这场攻坚战，为建设民富县强、文明和谐的新XX做出更大贡献！

　　谢谢大家。

环境整治的实施方案

　　为深入推进新农村建设，进一步改善农村环境卫生条件，美化生活环境，提高农民生活质量，提高农民生活质量，经研究决定，在全村开展农村环境卫生大整治活动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以建设幸福美丽乡村、改善我村村民居住环境为目标，通过开展“净化环境，美化家园”建设活动、农村环境集中整治月活动，推进全乡农村环境卫生整治活动的深入开展，逐步达到村容整治、乡风文明，为全村实现经济社会跨越式发展打下优良的环境基础。

　　二、目标任务

　　按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众满意”的要求，深入开展农村环境卫生整治，进一步建立农村垃圾“户集中、组收集、村运输”的收运处置体系，按时间节点完成农村环卫基础设施建设和环卫队伍建设，建立和完善环境卫生保洁的长效管理机制，实现“四有四无”目标，做到村庄卫生化、道路通畅化、管护常态化。

　　三、实施步骤

　　此次环境卫生整治分为宣传发动、集中整治、巩固提高、建章立制四个阶段进行。在今年年底前结束，集中三个月进行整治。

　　（一）宣传发动阶段（2012年3月初）。3月初成立环境

　　卫生整治工作领导小组，制定《环境卫生整治工作实施方案》，并召开我村环境整治工作会议，对我村的卫生整治活动进行部署。小组成员深入农户调查摸底，全面把握情况，以组别为基础部署具体清理整治工作。

　　（二）集中整治阶段（2012年3月至6月）。我村要集中3个月时间，于6月底前完成各项整治工作任务。从各个村民组中选出清理人员，由乡政府统一发放清理整治薪资，必做到以下三点：一是辖区内、道路旁、河道内、居民房屋内外无生产、生活垃圾。二是对辖区内的建筑物、电线杆上的非法广告全面清理，坚决清理城镇牛皮癣；三是整修基础设施。

　　（三）巩固提高阶段（2012年7月至8月）。在全面清理垃圾基础上，初步建立长效管理机制，使村民做到日产日清，不留死角，共同维护身边环境，提高居住舒适度，打造宜居乡村。

　　（四）建章立制阶段（2012年9月至12月）。活动结束后，我村要立足村内实际，进一步制定我村环境卫生管理办法，健全环卫设施运行和保洁人员作业机制，构建保持农村环境的长效管理机制，切实巩固工作成效。

环境整治实施方案

　　北王村距王村镇北一公里处，全村共8个村民小组，516户，2014口人，总耕地5649亩，全村总体巷道20条，总长4600米。近年来，村两委一班人按照新农村建设二十字方针及“抓好产业促民富，改善基础变村貌，规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实。先后投资90万元，硬化巷道3200米；投资30万元，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化，总绿化4000米。同时，铲除巷道违章建筑450痤，建立垃圾台16个。XX年，投资21万元对村广场进行铺筑、绿化，由此，使我村基本实现了主巷道硬化、绿化，环境卫生管理正常化，村务管理规范化，人居环境较大改观，村民养成了良好卫生习惯，现就我们的做法汇报如下：

　　一、坚持民主决策、充分发动群众

　　村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照两委决议，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委，以发扬民主管理，代表会议的良好形式，召开党员干部会提起实施方案，通过村民代表会讨论定案，村民大会告知全体村民，广泛动员，形成共识，两委分工，党员干部带头具体实施。在短短的十天内，彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”，共拆除巷道门前茅厕450多座，简易户30余间。猪，羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座，为村容村貌管理奠定了良好基础，彻底改变了人居生活环境。

　　二、成立组织机构，落实工作责任。

　　为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作，根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时，依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任，分片分段到人；针对十六个垃圾台，落实一名党员担当卫生监督员，随时查看，督促清拉；专门成立垃圾清理队伍，签订管理合同，定期清拉，做到专人管理，又有义务管理。现有定期清理，又有经常清理的长效机制。

　　三、建立制度，强化工作保障。

　　村容村貌是一项长期性工作，资金投入量大，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题，还须全体村民自觉遵守两委决定和制度，接受监督员的意见。我们村建立义务公制度，坚持定期分布，年终统一平衡兑现，通过每年的集中兑现，充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次，进村公路十天清扫、除草一次，大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次，建立了卫生费收缴制度。几年来，我们经过村民代表会讨论，形成卫生费收缴制度，规定每户每月缴纳卫生费二元，由村卫生管理小组统一收取，设立专账，月月结费，年终公布，达到专款专用，专人专管制度。从而，强化了工作保障。

　　四、注重教育管理，营造良好氛围

　　村容村貌管理，需要广大村民的积极配合，因此，几年来，我们坚持经常性的利用各种机会，对群众进行环境卫生教育，人人监督，及时制止巷道垃圾的乱堆乱放，使广大村民树立了“环境靠大家，爱家更爱村”的发展理念，为北王村的各项发展营造良好氛围，真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。

2016乡镇美丽乡村建设实施方案

　　根据《中共防城港市委员会办公室、防城港市人民政府办公室关于印发〈防城港市开展“美丽家园·清洁乡村”创建活动实施方案〉的通知》(防办发〔2013〕8号)文件精神，特制定公车镇“美丽乡村”创建实施方案如下：

　　一、创建目标

　　按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“美丽乡村”建设要求，以提升人民群众生活品质为根本为出发点，开展“美丽乡村”创建活动，搞好各村委会的绿化美化，搞好各村环境卫生，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽乡村”，使广大干部群众在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，创建整洁舒适的宜居环境。

2016乡镇美丽乡村建设实施方案

　　全镇各村委会。

　　三、创建措施

　　重点实施“三清”、“两整”、“三有”、“两创”(3232工程)等工作，以垭港村、冲孔村和公车村为重点整治村，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。

　　1.“三清”：即清洁家园、清洁水源、清洁田园。(1)清洁家园。家家户户动手，开展清扫垃圾，清除杂物，清洁村庄及周边、房屋前后工作。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，全面整治农村环境卫生，改善村庄面貌。(2)清洁水源。清洁水源主要任务是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清洁乡村水体。对乡村小河流、小溪流、水塘、水井、沟渠等沉积污染和水面漂浮的生活垃圾进行全面清理、疏通排水，并进行生态景观设计和改造，因地制宜种植各种水生植物，增强水体自净能力。“一保”，即保护水源地。清理、取缔对水源有污染隐患的工业、生活污水排污口以及工业危险废弃物堆场、畜禽水产养殖场、垃圾堆、粪堆等污染源。完善水源地周围排水沟，防止地表径流进入水源。“两治理”，即治理生活污水和畜禽养殖粪污。统一规划建设养殖小区，实行粪污集中处理和资源综合利用。家庭小规模养殖粪便、废水进入沼气池处理。选择1-2个基础条件较好村屯开展生活污水处理和水源地保护示范村建设。(3)清洁田园。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池，做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术，控制农药、化肥等过量使用。选择1-2个村屯开展田园生态发展示范村建设。大力推进“五改”：改池塘饮水为使用洁净自来水;改老旧毛路为标准硬化公路;改柴灶式厨房为沼气(燃气)式卫生厨房;改传统厕所为卫生厕所;改传统牲畜栏、圈为沼池式栏(圈)。

　　2.“两整”：即整治乡镇环境和村屯环境。(1)整治乡镇环境。加强规划建设管理，治理乱搭乱建，搞好环境卫生，绿化美化，健全村镇规划建设站，完善社会公共服务功能，推进小城镇建设。(2)整治村屯环境。按照十二个字的要求：路(硬化道路)树(村庄和房前屋后绿化)房(沿路穿衣戴帽，整治乱搭乱建)，水(水源清洁)沟(排污设施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保洁员)钱(经费保障)办(加强村镇规划建设办)，规(制定乡规民约)星(创星级美丽乡村)长(形成长效机制)。

　　3.“三有”：即建有一支农村环境卫生保洁队伍，配有一批垃圾收运作业设施设备，建有一套村庄环境治理管理制度。(1)建有一支农村环境卫生保洁队伍。镇一级健全和加强村镇规划建设站，增加力量，完善功能，探索村镇规划建设所与国土所联合管理的机制，人员不少于5名。探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，村庄按服务于100人或20户的标准设置1个生活垃圾收集点，每个生产组配备1名保洁人员，争取向区政府落实保洁人员经费，配齐作业基本设备，确保垃圾、污水等设施正常运行。(2)配有一批垃圾收运作业设施设备。按照“户有桶、屯有箱、村有车、镇有站”的要求配备垃圾收集、运输设备。村庄按生产组新建1处生活垃圾收集点，配备相应的垃圾收集箱，每个行政村配备一辆小型机动垃圾运输车。全镇要建立1-2座垃圾中转站。做到村村建有垃圾收集设施，分区域建有垃圾处理设施，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾清运处理体系。所需经费报请区财政安排一部分，各帮扶单位支持一部分。(3)建有一套村庄环境治理管理制度。按照“镇管村、村管屯、屯管户”的要求，本着科学、适用、高效的原则，建立一套村庄环境治理管理制度，并形成长效机制，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识，推动新农村建设。

　　4.“两创”，即创建美丽五星村、创建美丽五星户。(1)创建美丽五星村，包括：“农民收入星、村容村貌星、生态环境星、党风民风星、管理规范星”。(2)创建美丽五星户，包括：“卫生星、房美星、绿化星、致富星、和谐星”。“两创”的具体标准和评比办法另订。

　　四、创建步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段(2013年5月)。积极宣传“美丽乡村”创建活动和创建标准，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”创建活动，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。

　　第二阶段：推进创建阶段(2013年6月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”创建工作，使乡村改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。

　　第三阶段：全面深化阶段(2013年10月至2014年3月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果。

　　我镇“美丽乡村”创建工作常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。

　　六、创建机构

　　为做好“美丽乡村”创建工作，镇党委、政府决定成立公车镇“美丽乡村”创建工作领导小组，成员名单如下：

　　总 组 长：刘 锦 镇党委副书记、镇长

　　常务组长：陈从刚 副镇长

　　副 组 长： 邓珊珊 镇党委副书记、人大主席

　　周伟平 镇党委副书记

　　赖胜团 镇党委副书记

　　欧阳川 镇党委副书记

　　赖胜东 镇党委委员、纪委书记

　　周志成 镇党委委员、副镇长

　　冯明龙 镇党委委员、副镇长

　　温 媚 镇党委委员、党政办负责人

　　江朝永 副镇长

　　甲世勇 副镇长

　　成 员：叶惠青 镇民政办主任

　　苏李艳 镇妇联主席

　　廖少彬 镇副主任科员

　　陈文钊 镇财政所所长

　　林森凤 镇社会保障服务中心主任

　　黄日荣 镇国土资源所所长

　　杜胜初 镇村镇规划建设站站长

　　郑 平 镇水利站站长

　　杨仕强 镇农业服务中心主任

　　廖南良 镇林业站负责人

　　陆光辉 镇文化体育和广播电视站站长

　　杨伟福 镇水产畜牧兽医站站长

　　黄建敏 镇人口和计划生育服务站站长

　　张振峰 镇司法所所长

　　苏粮杰 镇安监站站长

　　文 豪 公车派出所所长

　　朱昌亦 沙龙派出所指导员

　　黄永东 港城派出所所长

　　钟志勇 白沙村支书、主任

　　吴善高 冲孔村主任

　　黄瑞成 垭港村主任

　　黄积春 公车村主任

　　吴子伦 沙港村主任

　　唐浚海 王府村主任

　　领导小组主要职责：组织指导全镇开展“美丽乡村”创建活动工作，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，总结和推广好的做法和经验。领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇规划建设站，办公室主任由杜胜初同志兼任，负责领导小组的日常工作。

　　七、创建要求

　　1.加强领导，精心组织。各村委会要充分认识“美丽乡村”创建工作的重要性，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地做好“美丽乡村”创建工作。

　　2.加大投入，重抓基础。早计划、早动员、早整治、早见效;同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽乡村”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。

　　3. 强化督查，总结经验。要创造性地开展工作和实践摸索;要善于挖掘工作中的创新机制和经验做法，认真总结，形成特色和创建模式，示范引领、推广，切实推动我镇“美丽乡村”创建工作水平的提高。

乡镇美丽乡村建设实施方案

　　建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据《台州市美丽乡村建设实施意见》(台市委办文件精神，结合我镇实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委四大战略部署，以“美丽乡村、和谐台州”为主题，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”总体要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体，着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，带动城乡经济一体化发展，整体提升新农村建设水平。

　　二、目标任务

　　按照镇域总体规划，各村居结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，在创建田园式生态园基础上，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设，重点建成3个精品村和1条精品线路。

　　三、基本原则

　　1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。

　　2、规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽乡村”建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。

　　3、注重特色。因村制宜，突出重点，要结合各村实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。

　　4、合力共建。与百千工程(中心村、特色文化村)、清洁家园、农村土地综合整治、农村住房改造、生态村建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”建设工作。

　　5、整体推进。认真分析各村的不同情况，合理确定各村的建设目标和建设时序，分步实施，分类指导。注重沿路、沿河湖及区域性连片环境整治，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿线景观整体效应。

　　四、建设内容

　　1、着力推进村庄优化整合行动。按照“一规二特三化”的要求，建立健全规划体系，加强基础设施配套，改善农民居住条件。整体推进村庄内部整治，通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主次道路硬化率达到100%;给水、排水系统完善，管网布局规范合理，饮用水符合国家饮用水卫生标准，入户率达到100%;主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上;河道整治等水利工程建设和日常管理达到规定要求;电力、通讯、有线电视线路架设规范，外观协调，建成电气化村。同时，统筹交通沿线整治、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治、农村工业污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景区布局，结合美丽乡村建设精品村的连片布点和打造，形成美丽乡村建设景观带。

　　2、着力推进人居环境提升行动。“清洁家园、和谐乡村”活动是美丽乡村建设的基础，要按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合整治活动。村级五个一机制覆盖率达到100%(五个一机制，指按要求建立一个以财政预算为主、村级自筹为补充的投入机制，建立一支报酬待遇落实、职责能够担当的保洁员队伍，建立一套以网格化保洁责任图为形式的保洁管护责任制度、建立一支由村干部、老年协会、妇女干部等组成落实日常监督评议职责的监督队伍、建立一套基本的环卫设施，有关制度上墙公示，责任落实到任);生活污水治理的行政村覆盖率达到75%以上;卫生户厕农户达到总农户数的90%以上;村民居住区绿化覆盖率达到30%以上，主要道路和河道两侧实现绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。统筹建设农村公共服务中心，提升农村公共服务水平。

　　3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增收生活美”的要求，实施农业特色产业生态化、产业化、基地化“三化”示范工程和农业粮食功能区、现代农业园区“两区”建设，提升发展乡村休闲旅游业，鼓励发展乡村低耗低排放工业。依照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以提高土地产出率、农业劳动生产率和农业综合生产能力为目标，积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，加快建设一批产地环境生态、产业特色鲜明，产品优质高效的现代农业示范样板，促进农民持续稳定增收。同时充分利用农村特色农业、田园景观、人文传统，加强统一规划，明确特色定位，积极发展农家乐休闲旅游业，以促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。

　　4、着力推进文明乡风培育行动。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明、生育文化知识宣传、培训活动，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念。全面推进基层综治工作中心、便民服务中心，公共安全监管中心等“三中心”建设，构建和谐新农村。

　　五、措施保障

　　1、加强组织领导。镇成立美丽乡村创建工作领导小组，由镇党委书记杜年胜、镇长车洁琼同志任组长，镇党委副书记杨前行同志任常务副组长负责组织实施。建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位，确保工作到岗、责任到人。

　　2、加大宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。

　　3、健全工作机制。一是政府积极引导，吸引和鼓励群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则;财政逐年加大对美丽乡村建设的投入力度，通过壮大集体经济、提升农民收入，提高农民参与的积极性和主动性。二是根据自身产业特点和资源优势，高起点、高标准制定出体现区域特色的整体规划。三是树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范区的带动作用，逐步扩大建设面、提高精品率，全面提升市场竞争力，形成以点带线，连线成片的辐射效应。

　　4、明确部门职责。镇美丽乡村创建工作领导小组发挥综合协调和牵头作用，各有关部门要将美丽乡村建设与农村联网公路、河沟池塘整治、农民饮用水、生态环境连片整治等相关基础设施建设结合起来，妥善处理好美丽乡村创建与平安乡镇、生态镇、生态村、文化村、文明村、小康体育村创建的关系。

　　5、加大考核奖惩。根据区委、区政府安排的年度任务，镇美丽乡村创建工作领导小组对各村居、各部门指标完成情况进行考核验收，并通过以奖代补的形式对先进村居给予奖励。

　　为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步做好新形势下的“三农”工作，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据《甘肃省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。

　　平川镇三二村距平川镇人民政府10公里，位于平川镇西部。现有9个合作社,364户，1503人，耕地面积5950亩，2013年全村农村经济总收入2881.51万元，农民人均纯收入9547.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨越发展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建造日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。

　　二、建设目标

　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路，加快推进人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化”示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，精致高效农业更加突出;农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化;农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高;农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、建设内容

　　(一)完善基础设施，改善生产生活条件

　　1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。

　　2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫，

　　对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

　　3、土地平整项目 按照党委政府的统一安排部署，对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员，进行土地平整，平整土地4000亩。

　　(二)加强环境治理，提升乡村文明程度

　　1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米 。

　　2、危旧房改造 完成危旧房改造10户，使村整体面貌得到提升。

　　(三)优化公共服务，完善服务设施

　　1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。

　　2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。

　　(四)发展特色产业，增加农民收入

　　1、葡萄专业村建设 立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台(100KW1台、30KW3台)，建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。

　　2、蔬菜示范园建设 在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。

　　(五)创新社会管理，营造和谐环境

　　结合“五星文明户”“最美家庭及成员”等农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　　四、筹资及资金概算

　　为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在运转经费筹措方面，在省、市、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会积极筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目计划总投资953万元，其中：财政奖补资金229万元(省以上172万元，县级57万元)，部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元(群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元)。具体计划如下：

　　1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元(省以上124.5万元，县级41.5万元)，部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元(群众筹资筹劳37.2万元)。

　　(1)道路建设：计划投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元(省以上79.5万元，县级26.5万元)，部门整合资金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

　　防洪工程建设：计划投资80万元，其中：财政奖补资金60万元(省以上45万元，县级15万元)，群众筹资筹劳20万元。

　　(3)土地平整项目建设：计划投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。

　　公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元(省以上47万元，县级16万元)，群众筹资筹劳5万元。

　　(1)村庄绿化：计划投资10万元，其中：财政奖补资金8万元(省以上6万元，县级2万元)，部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。

　　(2)路灯架设：计划投资60万元，其中：财政奖补资金55万元(省以上41万元，县级14万元)，群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。

　　3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。

　　(1)环境连片整治：计划投资42万元，其中部门整合资金42万元。 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米 。

　　(2)危旧房改造：计划投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户

　　4、特色产业发展：计划投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。

　　1、葡萄专业村建设 ：计划投资167万元，其中部门整合资金161万元，村集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台(100KW1台、30KW3台)，建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。

　　2、蔬菜示范园建设：计划投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。

　　2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。

　　3、形成工作合力。镇党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，镇上各有关站所和镇属机关单位各司其职，加强协作，形成推进试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业发展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续发展。

　　4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时发现问题，随时处理解决，确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。