森林防火工作会议记录
森林防火会议发言稿
各位领导、同志们:
大家好!
根据《xx省森林防火条例》规定,从12月1日起,xx县全面进入森林防火期,县人民政府决定在今天召开全县森林防火工作会议,目的是总结上一年度森林防火取得的成绩经验,分析当前存在的困难问题,安排部署下一年度森林防火工作,确保圆满完成年度森林防火各项工作目标任务。下面,我就抓好20XX—20XX年森林防火工作讲3点意见。
一、责任落实、措施得力,20XX至20XX年森林防火工作成效明显
20XX至20XX年,在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,通过全县上下的共同努力,圆满完成了市人民政府下达的年度森林防火工作目标任务,取得了“市级森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成绩。总结起来,主要有七个方面的成绩经验值得我们巩固和继续推行:
(一)组织领导全面提升。进入森林防火期后,县委、政府主要领导亲自安排部署森林防火工作,多次询问工作开展情况,分管领导经常深入林区督促指导,对森林防火工作持续跟踪问效。各乡镇、县直有关部门,充分认识森林防火工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实将森林防火工作作为生态文明建设、保障群众生命财产安全的重要内容来抓,将森林防火工作摆上重要议事日程,成立专门机构、明确专人负责,召开专门会议研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施与往年比较有增无减。
(二)全民防火意识不断增强。充分利用广电网络、xx县新闻网、xx宣传、xx气象和微信宣传等平台,及时发布森林防火信息。同时通过插五彩旗、翻新宣传碑(牌)、发放宣传手册、宣传单、应急演练、入山登记检查和护林员巡山等方式进行全面宣传,突出宣传重点,丰富宣传形式,扩大宣传广度,深化宣传实效,提高宣传教育覆盖面,全民防火意识显著提升,基本做到了森林防火家喻户晓、人人皆知。
(三)火源管控能力明显提高。通过近几年的努力,20XX年,将《承诺制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建设作为长期落实的一项工作来抓。将“无火清明”、“野外违规用火专项治理行动”作为抓好森林防火工作的重点、难点和一项制度来抓。各乡镇严格执行野外用火审批和巡查制度,高火险期县级发布命令,实行封山禁火管理。开展林下可燃物清理和森林抚育,有效减少火灾隐患。组织1000多人的护林员队伍在森林防火重点时段和重要部位加强巡查巡护,严防死守,从源头上遏制了森林火灾的发生。
(四)内业资料整理逐步规范。各乡镇、林场严格按照市人民政府森林防火指挥部办公室的规定标准,规范做好各类文书收集、整理、归档、保管、统计、上报工作,全面、真实地反映了全县各级各部门齐抓共管森林防火工作的情况。
(五)应急值班值守全面到位。进入防火期后,各单位严格执行24小时值班和领导带班制度,各类扑火队伍随时严阵以待,救灾物资准备充分,做到发生火情能第一时间发现、第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间扑灭,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火资金投入保障有力。全县累计投入森林防火资金x万元,其中:省级财政拨森林防火专项经费x万元;市级投入森林防火经费x万元;县级投入森林防火经费x万元;乡镇投入资金x万元、林场投入资金x万元;各级资金的投入,保障了全县森林防火工作顺利开展。
(七)工作方式方法不断创新。一是科技手段助推森林防火。xx县森林公安局投入资金x万元,主动向科技要警力,将无人机列为警队中的“常备警员”,为维护林区平安提供了科技支持,开启了xx科技管护林区新模式。二是“五个一”活动的开展不拘一格。县森林防火指挥部和县教育局在开展“五个一”常规工作的基础上,从森林防火经费中预算1.万元,组织全县中小学生开展“森林防火,从我做起”作文比赛,进一步提高学生对森林防火的认识和关注。
二、认清形势、找准问题,增强做好森林防火工作的责任意识
当前,我县森林防火工作面临的形势和存在的问题依然异常严峻,我们绝不能掉以轻心。主要表现在以下四个方面。
(一)火灾隐患较大。根据预测,今冬明春防火期内,降水将比往年偏少,气温起伏较大,容易出现大范围火险等级的持续升高及长时间维持。加之重点林区可燃物载量持续增加,部分区域每公顷已经高达40—0吨,远远超出可能发生重特大森林火灾30吨的临界值,形势不容乐观,容易引发重特大森林火灾。
(二)责任落实不严。部分乡镇存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,主要领导和分管领导没有具体深入;部分防火检查站工作人员值班存在漏岗、缺岗、空岗等现象,有的防火检查站工作人员到岗不履职或不严格履职,检查不全面、不彻底,存在盲区和死角。
(三)应急措施不实。部分乡镇的应急处置办法存在照搬照抄上级的文件,体系混乱、责任不明、职责不清、敷衍了事的情况。部分乡镇、林场投入不足,扑火物资、装备储备种类不齐、数量不足,难以保障安全扑救,一旦发生火灾,很难实现小火大打,打早打小打了的目标。
(四)信息化水平较低。林区现有防火通讯覆盖率仅为70%,存在较大盲区,无线电卫星通信保障能力不强,有线基础网络建设相对滞后,难以满足语音通信、火险预警、图像监控、视频调度、信息指挥等防火业务工作的需要。
三、预防为主、狠抓落实,全面做好今冬明春森林防火工作
面对全县森林防火的严峻形势和存在主要困难问题,我们必须切实加强组织领导,做好机构改革中的工作衔接,按照原有职责分工抓好责任落实。今冬明春全县森林防火工作的总体目标是:坚持以防为主、防范第一,切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现,有效遏制森林火灾的发生,确保森林火灾受害率低于0.9‰,森林草原火灾24小时扑灭率达100%,坚决避免发生重特大森林草原火灾,坚决防止发生重大人员伤亡事故,为建设平安xx、森林xx、美丽xx和山水田园城市,争当全省生态文明建设排头兵作出积极贡献。围绕上述目标,重点抓实四项工作。
(一)抓实野外火源管理。引发森林火灾的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火灾。所以,在前几年的基础上,按照市人民政府要求,今年重点对“超过24小时未扑灭的森林火灾进行责任追究问责”,并召开市、县两级现场会议。火源管理主要抓好以下六个方面的工作:一是把全面建立野外违规用火举报奖惩机制作为整个防火期的工作重点,力求做到全民监督、全民参与森林防火工作,将野外火源管理工作提升到新的高度,全面打击野外违规用火行为;二是在前几年取得的成绩和经验的基础上,各乡镇、各林场要结合实际情况科学制定“违规用火专项行动”工作方案和野外火源管理措施,明确工作方法、步骤,明确责任措施,把相关责任落实到具体的单位和人员。三是加大“违规用火专项行动”的宣传力度。结合当前各项农业生产、精准扶贫工作,通过召开户长会、发放宣传资料等形式,提高群众审批用火、安全用火、规范用火的意识。四是加大野外用火审核审批力度。要充分发挥基层基础作用,全县所有生产性用火的审批均由乡镇委托村(居)民委员会进行,对农户生产性用火进行审核把关,凡未经批准的一律视为违规用火。要特别强调和注意一点就是:高危火险期禁止批准一切用火。五是采取法律和村规民约相结合的综合措施,严肃查处违规用火,严厉打击放火、纵火行为。村(居)民委员会要制定切实可行的村规民约,利用村规民约简便快速、群众认可、操作性强的特点引导和规范群众野外用火。六是强化督查检查。县森林防火指挥部要结合两办督查室成立专项治理行动督查工作组,采取不定时间、不打招呼的方式,直接深入林区、重点生产用火区等防火一线开展专项督查,见烟就查,违规就罚。对工作不落实、不到位的,坚决进行通报,造成重大事故的按《xx县森林火灾责任追究办法》和《xx县野外火源管理办法》追究相关责任人的责任。各乡镇、林场也要成立相应组织机构,抽调专门人员进行督查,发现问题及时解决,做到“全覆盖、严督查、零容忍、抓整改、见成效”。
(二)抓实三个工作重点。一是要突出重点时段。重点要抓好元旦、春节和清明节三个重点时段的防控工作。元旦、春节期间,要采取加大宣传、设立专门的烟花爆竹燃放区等措施,坚决杜绝在林区和林缘地带燃放烟花爆竹。清明节期间,要引导广大群众采取插生香、摆生纸、网上祭祀等文明方式上坟祭祀;确有困难的地方,要采取集中焚烧香烛纸冥的办法,杜绝火源入山。集中焚烧香烛纸冥点选址要合理,要低洼、背风,距离林缘的距离要足,并且要明确专人进行值守。二是要突出重点区域。城镇面山、重点生态公益林区、水源林区、风景旅游区,森林防火期要设立森林防火宣传登记站、哨、卡,安排专人认真值班,切实做好对入山人员的防火知识宣传,如实登记进山人员,彻底清缴入山人员携带的火种,切实将火种堵在林外山下。三是要突出重点人群。要管好痴、呆、聋、哑、精神病“五种人”,确保他们不用火、不玩火;要管好老人、儿童,不让他们在林区用火,不让他们从事有生产性用火的农事活动;要管好林区施工人员,禁止他们在林区吸烟,禁止在林区用火,不得不用火的,必须有充分的灭火准备;要管好流浪人员,不让他们在野外烧火取暖、生火做饭。
(三)抓好三项常规工作。一是狠抓责任落实。要全面推进森林防火党政同责新机制。各级党委、政府要把森林防火工作放在生态文明建设的重要位置,按照《森林防火条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定,切实落实地方政府行政首长负责制,把防火责任制的落实情况和防火工作成效,纳入地方经济社会发展综合评价体系。要严肃森林防火纪律,加大责任考核和问责力度,不断建立健全森林防火工作考核、责任追究机制。要全面落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部(所)成员单位,按照职责分工,各负其责,密切配合、通力协作,认真落实本级森林防火指挥部(所)赋予的森林防火工作职责;林业部门履行森林防火监督和管理职责,加强监督管理,组织检查指导,督促工作落实。要全面落实经营主体责任。按照“谁经营,谁负责”的原则,森林、林木、林地经营单位和个人,承担经营范围内森林防火责任。林场、澜沧江县级自然保护区等森林防火重点单位,应当履行经营主体的森林防火责任,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,并配备森林防火设施和设备,设置警示宣传标志,做好本辖区森林防火工作。二是广泛宣传教育。继续开展森林防火七大宣传工程、森林防火宣传月、中小学森林防火宣传周和清明节森林防火宣传周活动,9%用作预防宣传,%用作火灾扑救。不断创新宣传方式,规范宣传内容,努力做到简单、明了、具体、实在、管用,让群众一听就懂、一看就明、一做就会,真正做到宣传深入社区、深入林区、深入学校、深入农户、深入人心。在这里,我强调要求一点:就是必须将科学扑救、安全扑救森林火灾放在第一位,教育引导群众不得盲目进行森林火灾扑救,特别是绝对不能让老人、妇女、学生直接参加扑救森林火灾。三是强化隐患排查。各乡镇要定期不定期,有针对性地对火灾隐患进行检查排查,重点检查排查森林防火各项工作的安排部署情况及各项防火措施的落实到位情况,及时发现存在的不足和问题,并迅速进行整改排除,做到隐患早排除、早整改、早落实。
(四)抓实四重保障工作。一是资金物资保障。各乡镇要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划,逐步加大对森林防火基础设施建设的经费投入,着力加强基础设施建设,不断提高防控森林火灾的综合能力。年初将森林防火经费纳入财政预算,按时拨付,杜绝为应付上级检查考核时“临时抱佛脚、临时作假账”,确保森林防火工作正常运转。要严格按照乡镇万元、林场2万元的标准备足扑火物资,县森林防火指挥部办公室将在12月中旬把国家重点火险区综合治理三期工程建设项目所采购的大部分物资划拨到乡镇、林场等基层防火单位,各乡镇、林场要对照市县要求,坚持“以水灭火”的发展方向,购置配备水枪、风水灭火机和水泵等以水灭火装备,加大以水灭火装备与常规机具配合灭火的战法研究,推动xx森林灭火由常规灭火、风力灭火向泵车结合、风水结合、人装结合的转变,提高多手段灭火的能力。做好物资的整理和入库登记工作,做到“物资有台账、账物相符”,“物资上货架、摆放整齐”,同时“机具要有油、水桶要有水、应急物资要到位”。凡因经费不到位、责任不落实、应急不充分,导致森林防火重要环节或火情火灾较多的单位,县人民政府将进行通报批评和工作约谈。二是森林保险保障。结合集体林权制度改革,全面实施政策性森林火灾保险工作,通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。同时引导保险公司主动参与森林火灾预防,实现“双赢”和良性循环。三是扑火队伍保障。配齐配强护林员。按照每个村民小组配备1名护林员的要求配齐护林员,切实加大巡山检查和火情监测工作力度。全面加强森林消防队伍建设,统一规划,加强专业扑火队、应急扑火队管理,按照分级培训的原则,着力抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能培训,培训一支能打火、善于打火、打得了火的队伍,增强先期应急扑救能力,出现火情早反应、早扑灭。特别是进入森林高火险期,专业扑火队要全部集中食宿,队员要全部脱产从事防火灭火工作。民兵预备役、县森林消防队伍等部队,要严阵以待,进入高火险期实行戒严管理后,要进入战备状态,一旦有火情发生,要发挥主力军作用,迅速投入扑灭森林火灾的战斗,力争在最短时间内扑灭森林火灾。四是组织纪律保障。要严格执行24小时值班制度,加强火情调度,确保火情信息和政令畅通。要严格火灾报告制度,所有火灾要按规定在2小时内向县森林防火指挥部报告,敏感地区和威胁重要目标的火灾发现后必须立即报告,严禁迟报、瞒报、越级上报。
同志们,森林防火工作关键在“早”、基础在“防”、实质在“管”,重点在“安全”。面对日趋严峻的森林防火形势,各乡镇、各有关单位要本着“没有预防不谈扑救、没有装备不谈战术、没有组织不谈指挥、没有安全不谈扑救”的工作思路,做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,行动上扎实有效,扑救上以人为本。同时要认真落实李xx总理重要批示精神和国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署,切实加强对森林草原防火工作的组织领导,主要负责人要亲自过问,分管负责人要具体抓落实;切实落实地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任,确保将责任落实到人、落实到山头地块,落实到工作的各个环节。特别是在机构改革期间,各有关部门要做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,切实做好20XX至20XX年森林草原火灾防控各项工作。
全县森林防火工作会议讲话
同志们:
县委、县政府今晚专题召开森林防火紧急电话会议,旨在动员全县广大干部群众,紧急行动起来,采取一些果断、强力、有效的特殊措施,迅速扭转全县当前森林火灾、火警的严峻形势,从根本上确保全县干部群众几十年来为之奋斗、为之努力的森林覆盖,森林经济和森林生态几大成果。刚才,均农副县长通报了当前森林火灾的严峻形势,并就后段的防控措施,防火工作进行了周密安排,明确了责任,明确了要求,我完全赞成,希望大家迅速研究,迅速落实。借此机会,我再强调二点意见。
一、一定要从全县经济发展重要的高度,深刻认识和高度重视当前的森林防火工作。
生态立县、工业强县和开发兴县,是县委县政府确立的经济发展战略,生态立县靠什么,作为山区县,生态立县就要靠山林,生态就要靠植被,靠绿色覆盖,山清才能水秀,水清必须山秀,如果我们的山林都被一把火烧光,何以谈生态,何以谈生态立县,何以谈开放兴县,何以谈工业强县,林区处处光头山。何以称林区,农民何以生存,我们县“两区”何以建设,同志们,我们现在每一点的绿色,都凝结了平江若干代人的心血和努力,现在山上的林木,凝结了多少代人的努力,凝结了多少资金的投入,才形成了我们今天的这些财富,如果因为我们的工作未到位,如果因为我们的责任未落实,就毁在我们这一代人的手里,何以向平江人民交待,何以向平江的前辈人交待,何以向上级领导交待,昨天和今天市委市政府多次打来电话,查问我们的森林防火情况,查问我们的防火工作怎么做的。
同志们啊,五十年代,正是因为国家政策的问题砍伐了山上的树木,都留下了平江几代人的愤怒和遗憾,一把火,随便烧掉了几十亩、几百亩,甚至上千亩,谁不痛心,谁不揪心,谁会忘记。烧几十亩,几百亩,上千亩的山林只有几分钟、几个小时、几十个小时就毁于一旦,如要恢复,可能就要几年,甚至十几年、几十年的事情。重视森林防火就是对人民生命财产安全的负责,以人为本的科学发展观,不是一句空话,不是一句大话,而是要靠我们的实际行动,希望大家不要在平江的历史上留下骂名,留下臭名,留下遗憾和污点,一定要深刻的认识,一定要高度的重视,一定要高度的警醒,切实把森林防火工作做到位。
二、一定要加强领导,强化责任,采取坚决果断措施,迅速扭转当前森林火灾的严峻形势。
刚才,均农副县长已经通报了当前森林火灾的严峻形势,现在是火警越来越多,昨天达到了19起,今天又上升到了23起,火灾越来越重,着火的区域森林的覆盖线越来越低。面对如此严峻的形势,我们必须全力以赴,加大措施,加大工作力度,形成齐抓共管的良好氛围。
一是要切实建立、县、乡镇、村和组的四级森林防火值班,值勤以及扑火网络系统。要建立全县完整的防火信息,防火监控,火灾扑救的网络系统,县里指挥,乡镇、村和组要进行24小时的值班、值勤,各乡镇的干部要负责包村,村上的干部要负责包片,组干部要包组,各个家庭的家长要包本户。我们建整扶贫要迅速下到我们所负责的村,把这个村的森林防火工作做到位、要进行火源监控,建立火警的应急反馈系统和扑火防火这么一种反馈机制,在森林防火方面,关键是要搞清楚。所以火源是关键,所以控制火源是当前我们森林防火的至关重要的措施,要建立火源监控机制。
二是要采取坚决措施,通过各种宣传渠道,增强群众的火源控制意识。各村要召开专门会议,各组要召开本组村民会议,各户要召开会议。同时,通过村上的会议,组上的会议,户主的会议,我们各个家庭要家长主持,召开家庭会议,坚决杜绝野外火源,特别是要强调我们不准烧田坎,烧田坎是一个非常原始,不懂科学的落后做法。不准带火源到山上去敬坟,发现野外火源,我们的村干部,包村的国家干部、包村的建整扶贫下派干部,要教育、要重处、要罚款,要批评、要抓人,你不控制野外火源,你到了出事再去抓人,就迟了。要利用各种宣传标语,要通过村上打锣值勤人员,要通过学生路队,通过板报、广播电视等等一些宣传工具进行广泛的工具,要对年政府下达的通告进行重新翻印,重组张贴。县里面要就有内容进行修订,再重新下发,我觉的控制火源关键是宣传教育要到位,广而告之。正确教育的措施要到位,我们可以通过村规民约,组规民约,可采取大办法,大措施来警戒村民。
三是要对以前下达的森林防火的各项措施的落实情况进行严格的督查。这里明确几个方面的督查力量:一方面是我们建整扶贫单位,除了六个乡镇有比较多的单位,刚才万县长已经明确了,明确的单位都要牵头督查到位,其他乡镇我们都是一个村,这个非常明确,所以由我们各单位,建整扶贫的单位的领导带队,落实我们去年以来一系列森村防火措施的落实情况,并专门督查、督查之后,将督查的情况反馈到森林防火指挥部。另外一个方面,我们建扶村,我们各单位,分管建扶的领导和扶贫对象要迅速下到的所在的村,对这个村的森林防火情况进行认真的督查,认真的落实,按照县委县政府统一要求开好各种会议,搞好宣传,落实好各项措施,除此之外,县委县政府正在着手考虑,还要专门下派几个督查组,进行专门督查。四是要严肃调查,严厉重处,严格追究,对以前已经发生火灾的肇事人、责任人,该抓的就抓,该判的就判,该处分的就处分,该通报的就通报,该按照乡规民约,村规民约等这些土办法采取措施就采取这些办法。
同志们,森林防火责任重大,希望大家根据今晚的电话会议精神,迅速研究措施,迅速落实责任,督查的单位要迅速下到乡镇,进行督查,建扶村的扶贫队员和分管领导要迅速下到所在的村,帮助开展森林防火工作,要通过各种努力,迅速扭转当前森林防火的严峻形势,我们要本着对人民、对事业负责的态度,打赢这场森林防火的人民战争。谢谢大家!
森林消防
“ 星星之火可以燎原”。这句话大家都可以耳熟能详。是啊,星点儿大的火竟能烧毁整个原野,这实在有些不可思议。可事实就是如此,也许在弹指那么一挥间,火就会像一头猛兽般吞噬掉它身边的一切生命,我对此颇有一些感悟,甚至还记忆犹新。
在过年期间,我们家有个习俗是去山上祭奠祖宗。一行人有说有笑的走,到了目的地,一切程序过后,然后就要开始放鞭炮。由于天气极其干燥,有的人提出不要放算了,不然这种天气容易着火。但点烟花爆竹的,都是些胆大的人,哪还有这等细的心,便不管三七二十点燃了。一阵噼里啪啦的巨响之后,较远的草堆中不知什么时候冒着一缕黑烟。大家都在议论再去哪里,便没人发现。慢慢的,火苗冒出了尖。发出“哧、咵、叭”的烧焦声。风一吹,火势猛然助长,焦味与更浓的黑烟飘了过来,几个女的尖叫起来,前面放的人仿佛为了将功补过,每人都折了条满是叶子的橘树枝不停地砸着快速蔓延开来的火。烟很呛鼻,把人的泪都逼出来了。所有没有上前的人都一脸慌张,双手握的紧紧的。终于,火被扑灭了,可还有缕缕焦烟升起。它又在故伎重演了,我们这回可不上当了,马上用水将它彻底给浇灭了。草坪上只留下一片烧焦的草叶,都光秃秃的,与周围简直是天壤之别。而这一切都只因为我们的那一点点不留神。
森林是地球之肺,是生命发展的源泉。火是位无情的破坏者,不时毁坏着任何东西。消防是为火而生,也是火的克星人类的守护神。现在,人们安全了,却忘了养育我们的森林。每年,都因为森林附近的居民消防意识淡薄,而导致了成千上万的森林成为了灰烬,到时人只顾着自己,树呀、森林呀全没了,谁给我们制造氧气,这简直不敢想象了。这种种事实与亲身经历告诉我乃至全人类:“森林消防已迫在眉睫了。”
这件事情令我明白了,人少的不是消防措施,而在于缺少一些消防意识。人遇到危险都会本能的撤离,消防设备完全是不用的。我们这群人就代表了全人类一样,只有少数人消防森林.火.消防意识比较明确,而大部分人是十分模糊的。假如我们当时知道不能留后患,就不会让一片土地变黑变光了。往前一些,如果我们听那个人的话,不在有风,干燥的天气与野草繁盛的环境下放鞭炮,就连一丝忧虑也没有了。
所以增强民众的消防意识就更是重中之重了。就如没打仗也要操练将士一样,不能等森林毁坏了才向群众宣传。应该隔三差五的向民众解说消防知识。要是有能力的话,也可像外国人一样没几个月派人下基层抽查一次圣经的纯熟程度的方法来看底层人们的消防意识有多高了。等人们都了解后还要每隔几里摆放一些标语。上面的话不能说的太笼统,要针对当地状况写一些“不可乱扔烟头”“放鞭炮要有选择,在空旷处燃放”等一些细致入微的话,否则一句“森林防火,人人有责”谁知道有什么责,根本就等于浪费材料罢了。希望在不久的将来,不会再发生人为的重大火灾,以导致森林毁灭了。
有森林就有火,而森林的安危就要靠我们人类的消防措施及消防意识来维护了。赶快行动起来,让今天的口号成为明天的动力吧!
森林防火工作总结
重新调整和充实了镇森林防火指挥部,确定由镇长任指挥,由分管镇长任副指挥,由武装部、派出所、女郎山管委会、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员,由指挥部组织、指导、协调全镇森林防火工作。
一、认清形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多,加之实行封山造林后,山上灌木杂草茂盛,可燃物增多,导致火险因素上升;同时,由于山上路况的改善和景点的增多,游人明显增多,火源概率增加,并且烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此,各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感,从实践“xxxx”的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作要严格贯彻落实xx森林防火工作五项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣传教育各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传,增强群众的防火扑火意识,使群众明白预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务,教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,镇政府在重要地段设防火标志,并对警示牌等进一步完善,以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、强化火源管理各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度,有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻,要教育群众提倡文明的祭祀方式,确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度,缩短巡察时段,做到有火早发现、早扑灭,不酿成火灾。
3、加强扑火队伍建设为适应形势的需要,各单位要安排巡查人员,其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名,搞好巡查记录;同时,镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍,林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队,并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设,配全装备,随时做好扑火准备。
4、配齐扑火机具及物料各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油,准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品,配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。
在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演讲稿报告
时期乱点滥烧现象时有发生,造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足,存在监测死角,如果不能及时发现火情,容易小火酿成大灾,一旦发生大的森林火灾,我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”,由过去的森防行政首长负责制,上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定,过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级,现在没有森林火警的说法,只要发生火情,就是火灾,防止各地大火小报。市里还明确要求,森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班,如发现漏岗,将全市通报批评,漏岗两次,取消该县(市)当年评选先进资格。这些新变化、新要求,务必引起我们的高度重视。
(三)突出重点,强化措施,切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况,全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是:杜绝重特大森林火灾,力争不发生一般性森林火灾,森林受害率控制在0.2‰以内,完成计划烧除5万亩,设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标,要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》,把宣传教育作为森防的第一道防线,加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传,各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗,大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传,发挥森林公安的威慑力,借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法,达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度,使宣传内容入脑入心。二是强化措施,火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调:“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火,严禁带火进山、带火入林。我县林内插花地很多,乡镇和林场要详细统计,与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意,落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约,落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度,发现问题,督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带,以防止林火变家火,家火引发山火。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火治安案件,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生火情的,必须查清事故原因,由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组,按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人,要通过新闻媒体公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未然。对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法,提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度,及时准确报告发生的火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,如发现迟报、漏报、瞒报,将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林
森林防火,人人有责
为了切实做好森林防火工作,确保有效预防和扑救森林火灾,保证人民群众生命财产安全,我乡已对今年防火工作做了具体安排和部署,现将工作情况汇报如下:
一、认真安排今年的春季防火工作
召开了各村书记主任、各相关单位负责人参加的森林防火工作会议。就今年春天森林防火工作提前做了安排:要求各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,使广大群众提高全民防火意识,严禁在防火期内烧田岸、烧草木灰;发生火情应及时组织人员进行扑救,并及时上报到乡森林防火办公室;要加强对老、弱、并残、幼的监护,特别是对痴、呆、傻三类人员的管理,严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾;各村要成立领导小组和组建义务扑火队,并将名单上报乡防火办备案。
会上,乡长、乡森林防火指挥部指挥长陈礼虎分别与各村负责人签订了森林防火责任状,并作了重要指示:
一是认清形势,增强责任;
二是强化措施,严防死守;
三是健全机制,责任到人;
四是加强宣传,提高意识;
五是突出防范,管死火源;
六是严明纪律,加强值班;
七是监督检查,消除隐患;
八是加强领导,紧密配合,特别作了“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”的要求。要求党政班子成员、机关干部实行包村责任制,实行目标责任考核制度,
二、森林防火宣传教育方面
在公路沿线,显眼地段张贴护林防火标语达150余条,悬挂横幅12条,发放森林防火宣传单7000余份。并对全乡范围内的所有中小学校开展森林防火知识讲课,发放了《致学生家长的一封信》,对中小学生进行护林防火知识教育。森林防火宣传车坚持每天都要在全乡范围内巡逻一遍,并反复播放关于森林防火“十不准”的内容及《森林防火条例》等。
三、森林防火应急队伍的建设委员、武装部长担任队长,队员50人。全乡共10个行政村,每个村都组建一个应急分队,队长由村委会主任担任,应急队成员由18岁以上,50岁以下身体健康的干部、党员和群众组成,全乡应急扑火分队共200人。
四、扑火物资储备情况
我乡机关扑火应急分队目前共储备砍刀20把,拖把120把,铁锹30把,手电筒60支,喊话器5个,手套100双,毛巾60条,防火服60套。每个村都配备了拖把15把、砍刀和铁锹若干。
五、对野外用火管理
①广泛宣传严禁用火,严禁带火进入林区。多形式宣传护林防火“十不准”。
②加强对往年火情多发村进行实地监控,落实专人负责,确保万无一失。
③广泛宣传文明祭祀,降低火灾发生率。
六、落实值班制度
进入森林防火期,安排了森林防火值班表,天天有人值班,确保通讯24小时畅通,值班人做好值班日志的记录。
到目前为止,全乡未发生一起森林火警,这与各级领导早安排,早布署是分不开的,今后的护林防火工作打算从以下做起:
①继续利用宣传车,广泛宣传护林防火知识,提高全民防火意识。
②继续加大巡查力度,健全网络,实行重点监控。
③认真加强值班制度,确保通讯24小时畅通。
④认真做好各种保障工作。
存在的问题主要是扑火装备比较传统,缺少先进的扑火设备。
在乡党委、政府的高度重视下,通过全乡各级干部的共同努力和人民群众的大力支持,克服种种困难,未发生一起森林火灾现象,实现了全乡没有发生森林火灾的良好局面,确保了全乡人民财产安全。
森林防火人人有责
每年,都有森林火灾的发生,比如2004年,在福建省某镇一个山场。因有一个农民在菜地里烧杂草,不小心引发森林火灾,受害森林面积达28公顷,火灾延续19小时,扑火直接费用2.6万元,造成8人死亡!2006年,某国有个林场因村民抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩,4名扑救人员死亡!这是多么可怕的教训!
假如没有树木,我们就呼吸不到新鲜的空气;如没有树木,那么世界各个角落都有噪音;如果没有树木,就没了固定土地的主力,大部分大地就会变成沙漠;如果没有树木,就意味着灭亡。
未熄的小烟头.一点小火也树木生气的,它们生气了,对我们的幸福生活也会有直接或间接的影响,所以在此,我要向各位叔叔阿姨呼吁:“森林防火人人有责!森林防火贵在预防!”
在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演讲稿报告
同志们:
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结2012年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署2012年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,22年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大,个别农民有很大的抵触情绪,存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞,个别地方、个别人不顾三令五申,在防火关键
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在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演讲稿报告
火灾的不利因素,完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案,特别是要完善细化重点火险区的预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实,保证各种设施设备处于完好状态,做到随时投入使用,保证扑火急需,一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救,确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防,火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则,根据要求作出快速反应。六是加强领导,组织指挥要到位。春防实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度,各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域,对火灾易发区和联防接壤区等重点区域,各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部,加强巡查指导,实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度,实行全天候、全方位监测,把路口、站山岗、守坟头、管田头,严格检查,死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查,对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定,下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合,采取快速反应手段,做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防,一旦发现火情,要快速出击,重兵投入,领导要深入火场一线,靠前指挥,提高首战成功率,严防小火蔓延成重大火灾。二、精心组织,超前运作,确保完成造林绿化任务
2012年,全县以“三北”四期造林、村屯绿化为重点,全面推进造林绿化工作,完成各项造林2万亩。其中,荒山造林9000亩,“三北”四期造林8000亩,绿化道路30公里,绿化村屯30个,义务植树30万株。造林绿化标准高、质量好,得到了国家林业局检查组的高度评价。但在造林绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是造林绿化整体发展滞后,荒山造林及村屯、道路绿化欠账较多,村以上道路绿化率和村屯绿化率分别仅为53.6%和34.4%;二是受粮食作物价格上涨、退耕还林补助陆续到期等因素的影响,巩固现有退耕还林成果难度加大,任务艰巨;三是造林绿化产权不清,责任不明,管护跟不上,导致造林投入大,收效不明显。
按照省、市的要求,依据我县造林绿化总体规划,今年造林绿化工作的目标是:完成“三北”四期造林1.5万亩,荒山造林4254亩,绿化村屯50个,绿化道路100公里,河库渠堤坝绿化造林8514亩,义务植树30万株,育苗XX亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作。
(一)实行分工负责,落实落靠造林绿化工作任务。坚持“树随地走、谁造谁有,谁经营、谁受益”的原则,合理确定各乡镇、各部门承担的造林绿化任务。加大向上争取力度,把交通、水务等其他造林绿化纳入国家、省造林工程项目扶持,调动各方面造林绿化的积极性。交通部门负责搞好道路绿化的规划设计,以及省级公路、县级公路绿化苗木供应、苗木栽植和管护工作,县以下公路绿化苗木、栽植和管护由所在乡镇负责。村屯绿化苗木由林业部门负责提供,乡镇政府和村屯负责栽植和管护。水务部门负责河渠堤坝绿化及管护责任。林业部门负责荒山荒地造林和封山育林用地、绿化工作,公路可视范围内,国有林场划拨给村集体的“两荒”,至今没有造林的地块,各乡镇和林业部门要密切配合,尽快还林。
森林防火
因为这几天森林火灾的连续发生,所以,我们班在解老师的组织下,在星期五下午的班会课上举行了一次讨论会,主题是——森林防火。
讨论会开始了,同学们争先恐后地举手发言。有的同学介绍了森林火灾的危害性,有的同学介绍了森林火灾的事例,有的同学介绍了预防森林火灾的方法……
刘xx同学说:“进入林区,不能抽烟,不然会引起森林火灾的!”
“我爸爸参加了‘扑火队’,昨天去扑火了,我盼着他平安归来。”我说。
“森林火灾指失去人为控制的,在森林中自由扩展,给森林、森林生态系统和人们带来巨大危害的森林燃烧,被联合国列为八大自然灾害之一,是森林生态系统和生物多样性最大的敌人。”李xx意味深长地说。
“阅读小明星”李xx说:“人人把好防火关,有备无患你我他!”
“2010 年2月7日,昆明市石林县,因烧地埂草跑火引发森林火灾,并蔓延至曲靖市陆良县内,历时66个小时,造成了1。3万亩林地过火,影响极大!”“小博士”李xx说。
刘xx说:“有不法分子昧着良心出售不合格的灭火器材,真是可耻!”
最后,解老师总结道:“大家说得对,进入林区,不能吸烟、玩火、烤火,发现火情要及时拨打森林火警电话12119报告,护林防火,人人有责!”