乡村产业发展现状及对策分析

农村经济发展作文

　　一、加大对农作物种子市场的监管力度

　　1.对种子市场的生产经营行为进行规范

　　在种子生产的过程中，种子企业就需要重视对种子的质量管理，必须按照相关的标准进行生产，加强质量监管机制，剔除在生产过程中不合格的种子，不让其进入流通市场。经营者在进行种子的采购之前，就需要对其进行检测，并且按照一定的标准与要求来完成种子的贮藏。在这其中，经营者必须本着诚信经营的原则，选择正规的进货渠道，并要求供货商提供质量检验报告，不销售假劣伪质产品，不做虚假的种子宣传，科学的宣传种子的品种特点与培育技术，才能更好的避免种子纠纷的产生。种子管理的职能部门，也要定期对经营者进行种子的生产、加工、储藏、检验进行专业技能与知识的培训，并对参加培训的人员建立档案，这样才能提升种子从业人员的职业素质。

　　2.增强对种子的试验示范管理

　　相关的种子监管的职能部门要重视对种子市场的监督，做好种子的试验示范、技术引导、以及后续跟踪管理工作，对于较新的品种要及时的公布相关信息，指导农民正确的选种、育种、防止在质量上存在着重大缺陷的种子投入生产，并且可以定期的淘汰那些已经过期的种子。

　　二、对种子进入市场进行严格的把控

　　1.严格的把控生产经营者的经营资质

　　根据《中华人民共和国种子法》等相关的法律法规，严格的把握种子的生产经营许可证，严格的按照相关规定发放执照。强化相关的行政许可管理，对于部分的申报材料要进行实地的考察，检验其真实性。特别是要对其检验室以及相关的仪器设备进行严格的把关。这样来保证申报材料的真实度。

　　2.对已有许可证的企业进行监管

　　本着“谁发证、谁监管”的原则，完善对种子企业行政许可的全程管理，整理出还在许可期内的组织，对其设备、人员、生产状况进行现场勘查，及时发现问题，并要求企业进行调整。还要求企业进行对种子的生产经营情况进行档案整理，完善种子生产的信息报告体制，针对那些不合格的企业应该给予吊销执照的处罚，这样才能更好的完善种子市场。

　　3.完善新品种的引进制度

　　将科技成果转化为生产力的一个重要过程就是加强对新品种的引进与推广。种子企业和管理部门应该对新品种的引进与推广进行大力的宣传，深化人们对于其重要性与必要性的认知。同时还应该根据具体的市场需求，来做好品种的规划推广策略，加强与相关科研部门的联系，了解新品种的特性，确定试验地点，并且能充分发挥相关农业补贴政策的作用，确立主打品种，并且做好技术宣传与指导，给农户在种子的挑选上提供一定的帮助。

　　4.加强种子储备调控制度的建立

　　要进一步加强种子储备调控制度的建立，在这个制度体系中，以企业为主体，以财政资金为依托，完成种子储备调控的市场化运作。这样可以确保一些受灾地区在灾后能够更好的保证种子的供应，及时的满足其对于种子的需求。

　　三、不断提升种子的管理水平

　　一方面要保证相关的工作人员，因为种子的管理工作具有较强的专业性与针对性，所以对于工作人员的素质要求较高，需要其既懂技术又懂管理，因此在完善种子管理体系的建设中不仅要给予政策和财务上的支持，还要保证其配备人员的素质，建立一支作风优良、业务精干、装备精良的管理班子。另一方面，还要加强种子管理基础设施的建设，为了保证农民使用的都是质量优良的种子，相关的职能部门在种子检测设备的投入上要予以重视，同时还应该不断进行种子试验基地的建设，这样才能选择出适合本地地理位置、气候特征、市场前景良好的优良种子。完善相应仪器设备的配备，应用现代化的手段来进行种子市场的管理。结束语只有不断加大对农作物种子市场的监管力度、对种子进入市场进行严格的把控以及不断提升种子的管理水平和能力，这样才能更好的完善种子市场秩序，保证农民使用种子的质量，更好的推进农业生产，进而实现农村经济跨越式发展。

中国农村发展论坛暨县域一二三产业融合发展论坛征文启事

　　去年底，中央农村工作会议提出“挖掘农业内部潜力，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动”。国务院印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确提出“以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系”，并就发展产业融合方式、培养产业融合主体、完善产业融合服务等方面做出了全面部署，三产融合正式进入快车道。通过产业渗透、产业交叉和产业重组等，激发产业链、价值链的分解、重构和功能升级，引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化，已经逐渐成为当前产业发展的新趋势。

　　在这样的背景下，第十二届中国农村发展论坛暨(中国·新兴)一二三产业融合发展论坛，将邀请国内知名经济学者、三产融合基层实践者、企业代表等，共同商讨和分析新形势下一二三产业融合发展与县域经济创新发展问题，总结县域一二三产业融合发展的探索经验。为使论坛汇集更多宝贵思想和成功经验，特面向全国征集论文。

　　论坛主题："县域一二三产业融合发展"

　　主办：南方报业传媒集团华中师范大学中国农村研究院新兴县委、县政府

　　承办：南方日报社南方农村报社新兴县创新中心

　　征文选题范围：

　　(1)新形势下一二三产业融合发展的探索与经验分析

　　(2)三产融合发展的产业实施路径

　　(3)三产融合发展的创新实践

　　(4)三产融合的实施主体问题

　　(5)三产融合在实践中的切入点

　　(6)其他与该主题相关的问题

　　征文截至时间：2016年10月23日

　　征文要求：

　　研讨会欢迎熟悉三产融合工作的基层实践者和企业家、从事区域经济研究的专家和学者参加。

　　欢迎来自全国基层的参会文章，所提交论文要求针对作者所在区域范围内的"一二三产业融合发展"现状进行调查，并就其中存在的问题提出应对措施。参会论文不必强调理论文章所要求的格式，不一定使用理论文章的名词术语，但是要求从所在区域实际出发，进行针对性、前瞻性的观察和思考，找准问题，寻求对策，讲求实效。

　　文章长短篇幅不限，写作方式不限，以电子文本形式发送至电子邮箱。请务必写清楚作者的姓名、年龄、工作单位、职务、通讯地址、联系电话等。

　　文章请标注：论坛征文征文接收信箱：xxscz

　　咨询电话：020-830034780766—2989633

　　征文奖励办法：组委会聘请专家对征文进行评审，从中评出10件优秀作品，作者即为"三产融合研究创新奖"获得者，将为获奖者颁发荣誉证书。

城关村产业发展规划

　　为了加快小康社会建设步伐，切实增加农民收入，发展农村经济，推进农业工业化，农村城市化,城乡一体化。现结合××村实际，制定《××村2006-2009年产业发展规划》。

　　一、基本概况

　　××村位于××镇西南，与便仓镇、盐都大冈镇毗邻。全村5个村民小组，共有农户563户，人口1703人，劳动力940人。全村总面积3130亩，耕地面积2900亩，水稻种植面积2050亩，其中杂交稻制种1500亩，棉花380亩，其他经济作物470亩。生猪出栏4400头，家禽出栏11万只。农业总产值1100万元，其中林牧渔总产值400万元。工业以生产加工长毛绒玩具为主，“双带”玩具厂吸纳全镇近千名农村妇女从事玩具加工，吸纳村民160多人就业，年销售200万元，利税25万元。全村实现一二三产业增加值1400万元，三次产业比重为39：48：13，人均纯收入4562元。

　　二、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以增加农民收入和率先实现小康社会为目标，以市场为导向，以科技为动力，积极推进产业结构调整，稳步发展农业，大力发展工业，快步发展服务业，突出发展玩具加工、服装加工及水稻制种、畜禽养殖等特色产业，促进全村经济的全面、和谐、可持续发展。

　　三、发展目标及产业发展重点

　　重点围绕“以工兴村快突破、以农富民快调整、二三产业并举促增收”的发展道路，全力实施“二一二一”工程（三次产业增加值年均增长20%，农民人均纯收入1000美元，每年新办2家企业，工业销售1亿元），大力度招商引资，全方位对外开放，积极引进资金、项目、技术和人才，促进村级经济全面发展。到2009年，力争实现地区生产总值3500万元，年均增幅20%，其中二产增加值预期达2000万元，三产增加值预期达950万元，人均gdp2.6万元，三次产业比重调整为21：59：20。农民人均纯收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村级集体积累总额500万元。

　　1、工业：以玩具加工业为主导，产业链向上下游延伸，向左右扩展，引进服装、轻工、电子等加工型劳动密集型企业5-10家。实现增加值2000万元，销售收入1亿元，利税700万元，利润400万元。

　　2、农业：以传统种养殖业为主导，稳定发展水稻制种面积，大力发展家畜饲养量，积极发展油菜花卉等经济作物。实现农业增加值730万元；农业总产值1500万元，其中林牧渔业产值800万元。

　　3、建筑、服务业：以在外务工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服务人员为主体，组建外出人员中心；围绕中心村建设，积极推进房地产开发建设，新建现代化的农民服务中心。

　　四、加快特色产业发展的主要措施

　　1、重抓集中区建设，促进工业经济快速发展。办好工业集中区是促进村级经济快速发展、提升经济运行质量的根本途径，是加速推进全面小康的必由之路。把玩具加工作为××村的支柱产业来抓，以现有的××村"双带"玩具厂为龙头，建设一个高标准、高起点、科学合理的工业集中区。工业集中区的建设要坚持“四个结合、一个统一”，的原则，即与土地利用总体规划相结合，与小城镇建设总体规划和交通建设规划相结合，与环境保护规划相结合，与开发本地资源和产品优势相结合；坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。在此基础上，一是大力推进工业招商。创新招商方式，拓展引资渠道，大力引进玩具加工配套企业、电子玩具企业、服装加工业和轻工业等劳动密集企业。加大对玩具加工业的引入力度，开发引进电子玩具、智能玩具、宠物玩具等，着力拉长产业链，注重吸引与本村产业有关联的高技术、高附加值企业来××落户。力争每年新引进投资500万元以上企业2家以上，项目达产新增销售2000万元以上。二是加大企业技术改造的力度，积极引进先进技术、先进设备和先进管理经验，提高技术装备水平，改变企业在产品工艺、内部管理、信息沟通等方面存在的缺陷，促进企业在质量控制能力、生产管理水平、技术工艺等方面上台阶，达到扩大总量、提高效益要求。三是重点培植销售收入过千万骨干企业，在熟练劳动力、短期周转资金等生产要素方面村里给予优先扶持和帮助，进一步增强支柱企业的发展能力。到2009年实现工业销售收入1亿元，利税700万元。

　　2、重抓农业结构调整，打造生态农业示范区。因地制宜，因户制宜，因人制宜，调整农业产业结构，发展壮大传统的优势产业，做大规模化产业基地：一是依靠本村传统的水稻制种优势，依靠科技进步，大力与农技、科研单位合作，扩大抗病稻、抗虫稻等示范区面积，高度重视有机食品、绿色食品的开发，把绿色食品作为农业发展的一个主攻方向，建立2000亩水稻制种基地。组建××水稻种子服务公司，注册“××”商标，提高水稻良种的市场占有率和覆盖率，不断提高经济效益，增加农民收入。二是巩固畜禽饲养基地。在农民分散饲养母猪繁育的基础上，不断改良品种、提高品质，鼓励养殖能人建设百头母猪繁育饲养场，全村建设1000头母猪繁育基地，实现销售100万元；建设大型养鸡场1个，年出栏量80万只以上，实现销售400万元。三是依靠科技进步，发展农产品深加工业基地，新上肉鸡食品加工厂，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，提高农民整体素质和农业综合效益，实现农民收入的持续稳定增长。四是推广现代农业信息技术，运用现代远程教育网，积极发展网上农业工程，全面及时掌握瞬息万变的市场信息和生产情况，正确引导农业生产。力争在2009年实现农业总产值1500万元。

　　3、重抓市场载体建设，积极发展农村服务业。按照农村城镇化、现代化的发展要求，全面调整和确定村庄居住区规划的思路及定位，既考虑现在村庄沿袭了多年的住房布局和农民生产生活习惯等实际因素，又要充分体现现代化村庄在区域范围内的“中心”地位和作用，建成一个富有现代气息、功能齐全的农民住宅集中区，从根本上改变农村人居环境，让农民真正成为市民，让老百姓切切实实感受到小康社会的美好，同时也为服务业发展奠定基础。通过3-5年的建设，开发农民别墅100套，实现销售1000万元，建设中心村农贸市场1 个，实现销售2000万元。并力争通过4-5年的努力，新建一个现代化的农民服务中心，为广大村民提供科技咨询、文化娱乐、医疗保健、体育健身等设施完善，功能齐全，服务便利的场所。将××建成全区优美、舒适、卫生、安全的社会主义新农村典范。不仅在城镇功能定位、社会事业上与城市接轨，更在社会文明程度、群众综合素质上尽快与城市接轨。营造健康、和谐、文明、进步的社会氛围，逐步提高社会的文明程度和群众的整体素质。

　　4、重抓产业发展组织建设，确保产业发展坚实的领导基础。发展是第一要务，富民是第一目标。始终紧扣发展和富民这个主题，把加快发展、加快富民、全面推进农村小康建设作为建设的根本出发点和落脚点。致富农民、富裕农村，离不开高素质的农村基层干部。建设一支带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强”型村干部队伍，是农村发展之所急、群众之所盼。要积极扶持引导各界人士带资金、带技术入股，兴办农副产品加工及运销民营企业，带动农民进入市场。积极开展招商引资，吸引国内外资金，创办独资、合资、合作及股份制等多种形式的企业，为村级经济的快速发展打下坚实基础。要切实加强组织领导工作，把思想素质高、会创业、能致富的能人选拔、吸纳到干部队伍和党员队伍中来，带领全村人民共同走上富裕小康之路。

农村经济发展

　　1、我国农业农村经济的现状

　　城乡经济发展不协调依然是我国农村发展中非常明显的一个问题，城市的带动作用没有得到充分的发挥，这让农村经济发展过程中面临着非常紧迫的任务。农村经济在发展过程中呈现半城市化的现象，这也是城乡经济发展不协调的表现，是由于城市的带动作用不足而产生的现象。

　　2、我国农业农村经济的发展趋势

　　在农业的发展过程中，要建立与完善同我国基本国情一致的产业体系，以实现农业经济新的发展，使得农业产业体系具备更强的抗风险能力，促进农业产业的可持续发展。为确保提供人民群众所需要的农产品，同时保证粮食生产的安全性，就需要提高农业的综合生产能力。在建设新农村的过程中，要吸纳和采用先进的发展理念，做到与时俱进，从多个方面来提高农民的收入，同时，帮助农村建设和完善其基本设施，以进一步改善农民的生活水平。与此同时，对于农村的医疗与教育事业也要给予高度重视，使得农村的社会保障体系更加健全，以更好地改善城乡一体化格局。为了更好地推动城镇建设工作，需要对城乡的发展实现统一规划，尤其在空间布局方面，更要采用科学合理的布局方案，同时，还要建立统一的人力资源市场，以确保农民工的基本权利不受伤害。

延寿瑶族乡现代农业发展存在的问题及对策

　　一、发展情况

　　延寿瑶族乡辖17个行政村，1个居委会，137个村民小组，土地面积87.08平方公里，耕地面积770公顷，其中水田面积580.5公顷，人均耕地面积0.04公顷。XX年降雨量1680毫米，最高气温为39℃，最低气温0℃，年末总人口16512人，其中农业人口15106，少数民族人口13802人，占总人口的83.5%，是郴州市少数民族人口最多的乡。XX年实现农业总产值3597万元，农民人均纯收入1078元，比上年增长5%，养殖业产值620万元，出栏生猪19856头，出售家禽51748羽。粮食产量11045吨，瓜果产量168吨，境内农产品加工企业6家，年产值560万元，形成了5000亩楠竹，2万亩小水果、3000亩订单蔬菜三大主导农业产业基地。XX年完成剩余劳动力转移就业4227余人，新建沼气科技示范户240户，社会商品零售总额339万元，社会农副产品收购总额670万元，集市贸易成交额500万元。

　　二、存在问题

　　（一）产业化经营水平欠佳。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。二是产品优势不优。尖辣椒、楠竹等基地虽具规模，但受技术创新等影响，产品开发慢，竞争力弱。

　　（二）生产要素支撑力欠强。一是素质不高。全乡农业科技人才格局是以初级人才多、高级人才少。老、少、妇且文化程度低的“386199”部队成为农业生产的主力军，加上受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重务工、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。二是投入不足。县、乡两级财政投入数量虽增长，但与农业的高需求、大投入相比远不够。三是农用物资有价高质差现象，直接增加了农业成本，降低了农民务农的积极性。

　　（三）抗御风险能力欠强。一是抗御自然灾害能力不强。受石灰岩地质结构影响，我乡是灾害多发、水源缺乏的农业乡，而标准良田比例不高、水利设施少而老化、基层疾病防疫网络不健全等问题还客观存在。在去年的“7.15”、“7.26”洪灾中我乡遭受严重损失，全乡直接经济损失达2600万元，今年的“8.19”洪灾，我乡又是全县灾情最严重的乡之一，民房倒塌19间，道路冲毁3.62公里，渠道冲垮860米，输电线路冲毁2.5公里，淹没稻田1650亩，全乡直接经济损失480万元。二是应对市场风险机制缺乏。沟通农户与市场的中介组织发展缓慢，农户分散经营的现状，对千变万化市场应变能力匮乏。

　　（四）发展环境总体欠优。一是生态环境欠优。延寿河和新坡江的污染，导致沿河两岸河堤损毁，渠道淤塞，6个村6000多亩耕地灌溉缺水，严重制约着我乡农业的发展。二是体制制约。部分相关部门对农产品加工企业还存在“卡”、“拿”、“要”等违规收费现象，阻碍了农产品加工业的快速发展。

　　（五）服务管理功能欠缺。一是管理在弱化。农业体制运转不顺依然存在。二是服务在退化。由于体制原因，大多乡农技站人员在编不在岗、在岗不在位（本职），脱离农业生产，从事其他非农工作。

　　三、建议对策

　　（一）实施“三业并举”的产业工程，增强发展现代农业的联动力。

　　积极推行“企业+基地+竹农”、“公司+基地+农户”及“协会+基地+农户”等产业化经营模式，实施“三产业并举”的联动工程。

　　1、扩展基地。实践证明，加快基地建设尤其是优质农产品基地建设，是推进农业产业化经营、发展现代农业的关键。一要调优农业内部结构。做强尖辣椒，做大劳务，做精松脂、做特楠竹和做活果蔬等，切实解决我乡引进的以加工松脂为主的“汝城县福民化工有限公司”加工原料缺少问题。二是调整生产方式。大力发展规模养殖场、专业大户等多种形式的规模种养业，积极推进“一村一品”，扩大优势特色产业规模。今年，全乡新建规范化商品蔬菜生产基地4000亩；力争到XX年，发展商品蔬菜生产基地8000亩。

　　2、舞活龙头。加工农业是发展现代农业的一个方向，加工农业要靠龙头企业来完成。围绕高效优势特色产业，充分发挥资源、技术优势，明确农产品加工企业发展定位和重点产品，重点扶优扶强加工松脂的富民化工有限公司和加工楠竹的锦鑫楠竹制品厂，重点培育竹材加工、木材深加工、尖辣子加工等更多更好、潜质优、潜力大的加工企业，重点发展集研发制、产加销、农工贸等多种功能为一体的龙头企业集团，力争到XX年，新发展龙头企业2家，逐步实现农产品由卖原货、初级加工向精深加工的转变。

　　3、繁荣农贸。现代农业更需要农民组织起来，形成群簇效应，共同参与市场，抵御市场风险。认真贯彻即将实施的《农民专业合作社法》，培育农村经纪人，鼓励和支持加工企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济组织联合农户，兴办合办专合组织。重点扶持、规范、壮大现有个乡级示范农村专合组织，大力发展一批新专合组织。建立以建设尖辣椒、楠竹等特色市场为细胞、以建设集贸市场为基础、以发展专合组织为介质的农村流通网络，推行网上交易。同时，完善农产品生产标准体系、产品质量检验检测体系等，创建绿色食品、名牌产品等。

　　（二）实施“三新并提”的素质工程，激活发展现代农业的内在力

　　“科技是第一生产力”。农民是农村生产力最具活力的生产要素。发展现代农业，是发展农村科技的过程，也是培育新型农民的过程。

　　1、培育新农民。农民既是建设新农村的生力军，也是助推现代农业的主力军，所以说，没有新农民，难有新农村，难有现代农业。一是加强农民思想道德教育。通过“三下乡”等活动，把社会主义核心价值体系、延寿红色历史和革命精神融入农民教育和农村精神文明建设全过程中，贯穿新农村建设始末，帮助群众树立诚信包容、理解宽容的思想，引导群众辩证地对待党委、政府作出的决策和开展的工作。二是加强农民法律知识教育。深入开展普法工作，加强社会主义法治理念教育，从根本上改变农村干部和农民法制观念淡薄的局面，使其利益诉求途径依法、诉求内容合法。同时，加强科普教育，努力提高全乡农民科学文化素质。

　　2、推广新科技。把农业科技进步与创新作为发展现代农业的中心环节和首要动力，大力实施科技兴农战略，深入实施科技富民行动，加快实施科技入户工程。一抓科技创新，重点加强对我乡农业和农产品加工关键技术的研究和攻关，尤其是尖辣子多种加工技术、竹制品深加工技术等。二抓引进推广，继续引进适合延寿气候和土壤的新品种，加大淘劣扩优力度，提高品种优质率。抓好适合我乡地理特点的收割机、耕整机、栽插机等小微型使用农机具的推广。加快现代实用科技改造传统农业的步伐，提高科技对农业经济发展的贡献率。

　　3、培养新民工。农民现金收入主要来自务工收入，加强民工培训，提升民工素质，提高务工效益。积极整合县职业技术学校、农科所、就业培训中心等教育培训资源，深入实施各项培训工程，力争全乡农民及农民工掌握1—2门实用技术。真正使我乡农民能洗脚出田间，洗脑回田间（当土专家或田秀才）、下车间（当技工或管理）、跑空间（当经纪人或做生意）。加大外输，加强回引，加速内转，充分扩大农民就业，不断增加农民收入。

　　（三）实施“三驾并驱”的基础工程，加大发展现代农业的助推力。

　　1、改善生产环境。农田水利基本建设是发展现代农业的基础，尤其对作为一个灾害多发、水源贫乏的农业大乡来说，地位显得举足轻重。继续实延寿河、新坡江污染综合治理，重点解决延河两岸农业生产生活用水难问题。向上立项彻底治理病险水库（中洞水库、大丫头水库和松西水库），改造中低产田，抓好千亩以下渠道配套工程、机电提灌设施和测土配方施肥工程建设，推进农田水利化、耕地良壤化，增强农业抗灾能力。

　　2、优化生活环境。从解决农民最迫切、受益最直接的问题入手，以村道通达、通畅工程为突破，加快实施通村水泥工程，建设乡镇客运站，建设村级候车站，突出解决群众农产品运输难、搭车难等行路难；以建设沼气为载体，大力发展农村清洁环保能源，配套实施“一池带六改”（改水、改厨、改厕、改圈、改沟、改仓），切实解决用能难，积极发展福祉民生的社会事业，改善群众生活环境。

　　3、建设生态环境。加强生态环境建设，巩固生态公益林资源保护成果，抓好退耕还林工程，开展集体林权制度改革，加强绿化建设，促进人与自然的和谐。全面开展农村畜禽养殖污染治理，严肃查处违法用地和违法建设行为，综合整治村容村貌。充分挖瑶族文化、长征红色文化等人文资源，充分发挥李涛将军故居、青石寨阻击战遗址、红军借据、红军墓等长征文物的带动作用，探索生态农业发展模式，积极打造“农家乐”、“爱国教育基地”等乡村红色旅游产业。

　　（四）实施“三网并撒”的覆盖工程，增添发展现代农业的保障力

　　1、建立投入网络。增加农业投入、增强农业发展后劲是发展现代农业的迫切需要。以实施公共财政为契机，加大财政对农业的投入。加大财政支农资金、涉农项目整合力度，坚持“一资带两资”，发挥政府资金的带动作用，引导工商资本、民间资本、投入现代农业。引导和推动信用联社、农业银行等金融机构进一步增加对农业信贷投放。实行以奖代补支持“一事一议”。逐步健全“农民自主加大投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与”的稳定投入机制。

　　2、完善工作网络。一是充实领导机构。进一步完善农村工作领导小组定期会议制度，充实和加强“三农”工作综合机构，建立涉农项目和财政支农投入议事制度等，专题研究“三农”工作重大问题和农业重点项目，研究制定对农业项目和农业资金进行整合的办法措施，增强统领农村工作和整合农村项目的能力。二是创新考核机制。继续实行乡级主要领导干部和部门主要负责人联系包挂重点项目责任制和农业农村工作目标管理责任制。继续将“三农”工作纳入乡干部职工目标管理考核，加强对政策执行的督查。三是加强村级班子建设。选齐配强村级班子，为发展现代农业提供组织保障。

　　3、健全服务网络。现代农业服务业不仅是现代农业的重要内容，而且是提升现代农业产业的重要切入点。一是农资连锁。继续实施“万村千乡”市场，发展标准农家店，培育连锁经营企业，建立现代物流新体系；二是技术服务。发展以公益性农技推广服务体系为主导，以专业性服务组织和各类农民中介组织为补充的社会化农技、农机服务体系；三是信息服务。实施好村村通电话通手机信息工程，整合网络资源，鼓励各类市场主体参与农业信息服务。

农村经济发展现状与环境问题调查报告

　　一、基本情况及发展现状

　　XX县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

　　今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

　　(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。

　　1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18―60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

　　2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

　　3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

　　(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

　　(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2―3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

　　二、存在的主要困难和问题

　　1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

　　2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

　　3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

　　4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组

　　干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

　　5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

　　6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

　　三、下步工作打算及对策

　　(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

　　(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

　　(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

　　(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

　　(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

乡村产业振兴调研报告

　　xx街道实施乡村振兴战略、推动产业振兴的总体思路是：实施“股改+拆违+引进新业态”模式，发展壮大村级集体经济，实现强村更强，经济薄弱村彻底转变。结合城南新城开发建设，统筹谋划各村（居）集体经济发展，同时带动村（居）民致富。

　　一、村居集体经济的基本情况

　　街道共有25个村（居）、3个纯城市社区，另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内。25个村居中，有3个村居（西夏、车站、山王）集体收入比较好，年均收入在100万以上。收入来源，西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地，从用电用水等给予部分政策支持，和租占地费用；车站、山王是两个城中村，主要靠房屋租赁费用。有19个村居集体收入在10万至100万之间，收入的主要来源为村居周边工业企业租地费。有1个村居（安乐店）集体收入在10万以下，3万以上，仅为7.82万元，主要来源为承包地租金。另外，有2个村居（陈家、矮槐）在3万以下，收入来源全部是上级补助资金，为经济薄弱村，经济薄弱的主要原因是集体合同不规范（期限长、没经民主议事程序）个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因，集体资产价值流失比较严重，热门思想汇报集体收入不高甚至没有收入。

　　二、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济的主要做法

　　（一）产权制度改革促进集体经济发展。xx街道自2016年开始，以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革，逐步在25个村居全面铺开，截至目前，除车站社区以外，其余24个村居已完成改革工作。共核实村居集体总资产约20.19亿元、集体土地约2471万平方米（折亩数约37065亩），经过身份认定，共确定享受集体经济股份的村居民24141名，经过股权量化，共有约16.37亿元的集体经营性净资产（能够用于经营产生经济收益）被以股份的形式确权到人。已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商注册登记，其余村居正在积极办理中。经过清产核资，摸清了家底，解决集体资产产权不明晰的问题，村（居）民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一点，提高了集体资产的预期收益。

　　（二）拆违促进集体经济发展。xx年，我们通过拆违，拆除了75万平，为各村居拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违过程中，一并进行了经济承包合同的理顺，对那些明显不合理，远低于市场价格的土地和院落收归村集体或重新发包。地图比如杨家社区，分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等项目，进行对外租赁经营，预计大幅提升集体收入500～600万元。

　　（三）积极策划新业态促进村集体经济发展。今年以来，xx街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，成立重点项目办公室，组建村居集体资产运营中心，加强村居集体资产管理，不断协助村居股份合作社规划产业，统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设，发展壮大村居集体经济，全面推进农业农村现代化。今年重点推进的村集体项目主要有6个，具体情况如下：

　　一是在渠村违建腾空区，结合生态防护林项目建设，规划建设城南市民休闲中心，集室内休闲、体育运动等于一身，村集体收入预计年增收40万元左右。

　　二是在矮槐村，利用交通优势，规划建设智慧仓储项目，利用拆违治乱腾空的土地约130亩，初步规划建设仓储面积约40000平米，分两期建设，预计投资6000万元，引进社会资本，建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存，为齐园农贸市场重点项目建设做好配套。同时，矮槐村借助乌河整治的机会，发挥乌河生态资源的优势，远期规划乡村旅游景点。集体收入预计年增收90万元。

　　三是对华能xx电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用，与企业开展合作开发利用，规划建设标准化停车场。

　　四是以安里村生态园为辐射点，北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵盖森林公园、特色农业、心得体会文体特色产业以及蚯蚓养殖等，打造集生产、生活、生态、服务、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体。综合体内建设联动棚，将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内，实现村民致富、品种优化、统一管理，绿色生态。待综合体发展成熟后，将范围扩大至王朱村，同时引入渠村煎饼等食品加工业。带动城南村居集体经济发展壮大。

　　五是在山王社区违建腾空区，规划建设智能立体停车场项目，预计建设260个车位的智能立体停车场，预计投资900万元。服务周边餐饮、小区居民停车，极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题。投入使用后山王集体收入年增收5万元，20年后固定资产全部移交山王社区。规划建设城市休闲娱乐综合体项目，位于牛山路与山王路交叉口，预计投资2000万元，由股东和集体集资，规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐项目。投入使用后，集体收入预计年增收300万元。

　　六是在杨家社区拆违腾空区，加快推进农贸市场、邻里中心建设，其中杨家农贸市场项目位于一诺路以西、牛山路以南，占地面积约20亩。通过股东集资1.5万元/人，共集资1000万元进行开发。现已开工建设，预计7月份交付使用。集体收入预计年增收200万元。杨家社区邻里中心项目位于牛山路以北，占地面积约12亩，预计投资1300万元，由集体和股东集资建设，xx现已开始施工，预计年底交付使用。集体收入预计年增收300万元。两个项目，集资分红回报率保守估计不低于15%，平均每位股民增收1万元。

　　三、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济面临的问题

　　一是村居可用土地资源较少。土地是实现产业发展的重要因素，但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富。

　　二是在建项目的手续问题。由于xx街道整个辖区位于大武地下水富集区上，必须在保护好水源生态环境的前提下，方能开展建设项目，项目规划、立项问题较难解决。

　　三是发展思路不明。部分村居受困各类因素影响，发展思路不明确，没有好的发展项目。

　　四是政策扶持方面。一方面，上级资金扶持力度不够，村集体经济基础薄弱，缺乏流动性资金，靠自身建设集体项目难度较大，需上级出台资金方面的扶持。另一方面，土地资源利用存在政策障碍。对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于建设壮大村集体经济项目，目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑。

　　四、关于加快农村产业振兴的几点建议

　　一是在完善组织功能方面。应建立健全集体经济组织，发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用，确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营。在经营模式创新上，借鉴江浙一带“股改+小微产业园"模式等成型经验，利用好资金、资产和资源，以入般、合作、租赁、专业承包等形式，与承包大户、技术能人、企业等联合与合作，实现多元化、多层次、多形式经营。

　　二是工商注册登记方面。一方面，工商注册程序繁琐，目前，经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行注册登记，缺少相关的法律法规。另一方面，工商注册登记后税费负担过重。登记注册后，合作社取得法人资格，面临税费的问题。合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费，xx街道目前集体资产20.19亿元，如果没有优惠政策支持，将面临缴纳超过1个亿的税费。另外，村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能，其运转经费仍由合作社列支，应当制定相关税费优惠政策，对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的部分，实行税前列支。

　　三是建设农村产权交易市场方面。构建统一性的农村产权交易市场，为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程项目购建等，提供正规的公共交易平台。

　　四是政策扶持层面。一方面，加大上级资金扶持力度，对于利用村居集体建设用地发展壮大村集体的项目给予资金扶持。另一方面，对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于发展壮大村集体经济建设项目，需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题。

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色心得有感

　　总书记说，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。发展乡村经济，助力产业振兴不可盲目跟风，搞“千村一面”，要因时、因地、因人制宜，找到既顺应时代大势，又突出地区特色，更调动各方积极因素的产业发展之路。

　　因时制宜顺大势。

　　“明者因时而变，知者随事而制。”站在时代的风口，“顺势而为，借势而行”方能大有可为。产业振兴不是无本之木，更不是无源之水，应善于多方借势。要善借政策扶持之势，把握国家发展战略良机，做好政策预判、整合好内部资源，提前准备，迎接乡村振兴政策释放出的政策红利，把政策落实成产业振兴的基础保障；要善借科技发展之势，熟悉前沿科学，掌握重要民用领域科技动态，把5G、物联等新兴科技引入到本地产业发展规划中来，给产业振兴插上科技之翼；要善借产业变革之势，看清产业周期，辨清朝阳与夕阳产业，根据周期与冷热程度调节规模，选育项目。做到紧跟政策、科技、产业的大势，将本地的产业发展置身于时代的浪潮之中。

　　因地制宜定产业。

　　“柏生两石间，万岁终不大。”产业发展因地而生，方能落地生根、茁壮成长。产业的打造需要因地制宜，结合本地特点，把本地优势展现出来，打造出特色鲜明，优势突出的乡村产业。在农业产业发展上，要考虑本地的自然环境，将气候、土壤、光照、水质等条件全盘论证，引导农民种出口感好、品质高的农业产品。在工业项目引进上，既要考虑到挖掘本地自然资源，又要牢记“绿水青山就是金山银山”，考虑到环境承载能力，走可持续发展的乡村工业发展道路。在乡村旅游产业发展上，要考虑到气候条件、地貌特征、与城市距离等因素，发展出适合本地的乡村文旅产业。逐步形成具有地方特色，三大产业融合发展的产业振兴新道路。

　　因人制宜谋发展。

　　“方法不能千篇一律，必须因人制宜。”产业发展需考虑到人才、人口、人文等各类因素在项目中的现实作用。要与人才资源素质相匹配，通盘考量劳动者素质、经营者能力、服务者水平，精准引领适合上述人群的产业项目。要与基本人口情况相适合，把准产业覆盖的人口范围，弄清本地人口规模、消费能力、消费习惯，有针对性地进行产业定位。要与人文因素相协调，结合当地的风土人情、风俗习惯、文化特点，特别要尊重当地的文化、风俗，注意当地的文化禁忌，避免产业项目出现“水土不服”的现象。产业因人而兴，为人服务，要使产业发展从规划到推广再到维护，处处考虑到人的因素，让人成为助力产业振兴的根本力量。

　　产业发展不能心急，更不能盲目跟风，要因时、因地、因人制宜，找到适合本地产业发展的“好路”，带领广大农民奔向共同富裕的幸福生活。

美好乡村中心村农业产业发展规划

　　2014-2016）

　　党中央、国务院提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”.其中“生产发展，生活宽裕”是美好乡村建设的首要任务，核心目标是发展农村生产力，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。根据我村自然条件、现状及发展潜力，特制定农业产业发展规划实施方案。

　　一、五十铺社区概况及产业发展现状

　　（一）社区基本情况

　　行政村概况：五十铺社区地处五十铺中部，靠近阜阳经济开发区，全社区共有10个自然庄，15个村民组，总人口 4036人，其中高中文化程度267人，初中文化程度1881人，小学文化程度1500人，文盲388人，外出人口761人，在家青壮年劳动力1386人。

　　中心村概况：五十铺中心村位于五十铺社区区部，8个居民组、612户、2038人，耕地2663亩，水面10亩，劳动力603人，其中外出劳力361 人，全村重点发展的主导产业为种植业和养殖业等。

　　（二）2013年农业产业发展现状

　　中心村现有耕地面积2663 亩，人均可耕地面积 1.3亩。中心村现有生产路2条、总长2 公里、其中水泥路面2公里，现有沟渠2条、总长2公里、其中防渗渠道0 公里，现有灌溉小口井10眼，旱涝保收田块面积达200余亩，农机保有量150台。

　　中心村主要经济收入来源于农业生产、废品收购和外出务工收入。2013年全年人均纯收入7360元，其中种植业收入900元，养殖业收入700元，务工收入5760元。

　　主要粮食农作物有小麦、玉米 、大豆等。其中小麦种植面积约2600亩，总收入达310万元，纯收入约180万元；玉米种植面积约2300亩，总收入达184万元，纯收入接近 100万元；大豆种植面积约200亩，总收入达1.2万元，纯收入接近0.8万元。

　　主要经济作物有蔬菜、红芋等。其中蔬菜种植面积约 100亩，总收入达20万元，纯收入接近15万元；红芋种植面积约 50 亩，总收入达5万元，纯收入接近3万元。

　　（三）、 产业发展的有利条件

　　截至目前，五十铺社区中心村已流转土地面积1200亩，占中心村的土地面积46%,适合发展农业规模化经营，目前已形成蔬菜种植基地100亩。另外，中心村现有761多名外出务工人员，劳务收入所占比重较大，可以利用这个机会加大招商引资力度，促进农业迈向现代化。

　　（四）、 产业发展的制约因素

　　一是农业基础设施较差。二是村集体底子薄，经济实力差，各项建设举步维艰。三是缺乏技术和资金的支持，产业化发展受到限制。四是农业产业化企业不多，尤其是缺乏上规模的农产品加工企业。

　　二、 产业发展及目标任务

　　用3年时间，把五十铺社区中心村建成以农业为主导产业的美好乡村，争取在2016年让中心村人民生活全面步入小康，农民人均收入达到12000元以上，年递增20%,农民安居乐业，生活富足，社会和谐。在产业发展上实现“一村多业”,即以蔬菜为主的高效种植，以废品回收加工业、面粉加工业和新型建材为主的工业经济，以商贸物流为主第三产业。

　　（一）2014年

　　争取农民人均纯收入达到8000元。

　　在发展粮食作物种植的基础上，加大产业结构调整。一是积极引进油桃品种栽培技术，在叶庄、粉坊、顾庄等居民点发展蔬菜种植基地300亩；二是在二里半铺等居民点发展 油桃种植基地100亩。三是大力开展招商引资工作，引进废品深加工企业1家， 徽雪面粉厂等农业产业化龙头1家，计划投资2700万元，年创生产总值12000万元，解决80人的就业问题。

　　（二）2015年

　　争取农民人均纯收入达10000元左右。

　　主导产业：农业、农产品加工业、废品加工业、新型建材

　　1.发展优质高效的农业产业，2 个小麦、油桃等优良品种，分别在叶庄、粉坊、顾庄等居民点种植。

　　2.扩大蔬菜种植面积，争取种植面积较上年增加20%.

　　3.进一步改善农业基础设施，农田有效灌溉面积占95 %以上，农业综合机械程度达90%以上。

　　4.在企业发展方面建立废品加工公司、生猪养殖公司、新型建材公司等，每年利润在2000万元以上。

　　（三）2016年

　　争取农民人均纯收入达1200元以上，其中非农收入占总收入的90 %以上。

　　主导产业：特色更加突出，优势更加明显，主导产业增加值增加值35%以上，占全村经济总量的60%以上。农业设施更加完善，旱涝保收面积占95%以上，可机耕面积98%.专业合作组织制度健全，服务到位，会员数占农户总数98%以上，在科技推广上，继续引进小麦、玉米、大豆等新品种，提升农业生产水平。

　　三、保障措施

　　1、 加强组织领导，强化宣传协调。

　　在各级政府的正确领导下，五十铺社区中心村成立美好乡村产业发展领导小组，负责制定本村的产业发展规划，具体措施和分年度具体实施目标，以及宣传、日常工作协调等。并成立了理事会，负责监管中心村规划实施及村财务收支情况等。通过广泛深入宣传、层层组织发动，使建设美好乡村的目的、意义、内容、目标以及具体措施家喻户晓，深入人心。

　　2、 积极争取项目，强化基础设施建设。

　　2014年五十铺社区中心村将实施高标准农田建设项目，计划疏浚地头沟10条，修生产路10条，打机井20眼，新建泵站20处，维修泵站2 处，这样将大大改善基础设施，调动广大农民开展农业结构调整的积极性，促进传统农业向现代农业转型。

　　3、 加大科技投入，培养新型农民。积极发挥农民在美好乡村建设中的主体作用，积极培养现代新型农民。一是用现代理念教育农民，提高农民的科技文化素质，适应现代农业发展的需要；二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民，为农村二、三产业发展提供人力和智力支持；三是加强输出劳务的培训管理，做好农民工外出前的技能培训和输出后的管理、服务工作，使劳务输出成为农民增收的一个重要渠道。

　　4、 组建农民专业合作社，促进土地流转。中心村计划2014年成立农民专业合作社1个，2015年成立农民专业合作社2个，2016年成立农民专业合作社2个，每年流转土地 1500亩以上，加速现代农业发展步伐。

　　5、 加大招商引资力度，发展规模工业。三年内引进农产品加工企业1家、建材、物流、商贸、废品加工等企业 6家，促进工业反哺农业，为农业产业化发展提供有力的保障。

　　五十铺乡人民政府

　　二0一四年四月

农业产业化发展调查分析报告

　　-----以上浦镇农业发展为例

　　农业产业化是通过实行区域布局，依靠龙头企业的带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，以龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，使产、加、销一体化，农民不仅能获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，享受“从田头到餐桌”的利益。发展农业产业化经营，有利于促进农村生产力水平的提高，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。

　　上浦镇地处虞南地区，全镇约2.3万农业人口，耕地面积2.23万亩，山林面积6.73万亩。近年来，通过积极争取上级农业部门的项目，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，取得了一定成效，但也推进中也反映出一些问题。

　　(文秘范文)

　　一、上浦镇农业发展现状

　　1、农业开始走向产业化。以九连村为例，全村共有1861人口，600多户农户，有土地2400多亩。到xx年，全村有100多户农民种蔬菜，形成蔬菜基地652亩，除了一些不适合种蔬菜的土地外，基本上都种上了蔬菜，农民每亩田的收入从600多元增加到xx多元，蔬菜基地成为九连村的特色农业。

　　2、特色农业有不同程度的发展。经过几年的努力，到xx年，全镇蔬菜种植面积652亩，桑园2500亩，杨梅2110亩，竹林2400亩，茶业1430亩，板栗xx亩。

　　3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。目前全镇拥有5个养禽场，规模5500羽以上，6个养猪场，年出栏7500头以上。

　　4、农业企业及专业合作社有所发展，目前有金达茶厂、玉龙茶业有限公司、绿鼎茶业有限公司、谷贤粮油加工厂等四家农业龙头企业。有一家专业合作社（九连蔬菜专业合作社）。

　　5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业，开展劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，出现部分离土农民。

　　二、农业产业化发展过程中存在的问题

　　上浦镇的农业产业化虽然有较大发展，但是由于受诸多因素制约，整体发展水平还不高，存在的主要问题有：

　　一是基础建设滞后及家庭承包经营模式的影响，制约了产业规模化的发展。受长期以来家庭为单位生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，村庄、农田的基础设施不能适应大规模产业发展的需要。近几年来，标准农田建设步伐加快，上浦镇村康庄公路都已建造好，但运送蔬菜的大型集装箱车仍然到不了田头，运输成本加大，成为制约产业化发展的硬件因素。

　　二是龙头企业少，带动能力弱。以农副产品加工为主的大型骨干企业缺乏，上浦镇虽有四家农业龙头企业，但除了金达茶厂年产值超千万元以外，其他三家企业规模小、设备差。且农业加工企业与原料生产者关系松散，与各类龙头企业签约从事市场化生产的农户少，本地龙头企业原料以外地采购为主，具有很大的随机性，对本地农产品的销售没有带动力。原料生产者的利益未得到有效保护，不能消除农民后顾之忧，生产积极性未充分调动起来。