公文行文格式与规范

公文的行文基本规则

　　行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。

　　行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则,有利于公文传递方向正确、线路短捷有效,避免公文旅行,阻止部分公文进入不必要的流通过程,抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系,即各级机关之间公文的授受关系,它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

　　机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响,规定着公文传递的基本方向。机关之间的工作关系有如下几种类型:

　　第一类,处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。第二类,处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。第三类,处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。第四类,非同一组织系统、专业系统的机关之间,无论级别高低,均为不相隶属关系。如军事机关与各级地方人民政府之间。

　　根据公文授受机关的工作关系不同,可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中,上行文是指下级机关向上级机关发送的公文,如报告、请示等;下行文正好相反,是上级机关向下级发送的公文,如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中,同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文,如函等。

　　正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则:

　　一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则

　　这条规则要明确两点:一是按机关隶属关系行文。上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求;下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示,上级机关对请示事项应予研究答复。除了这一层关系外,在我们国家现行管理体制中,还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系,其中有些部门属本级政府和上级部门双重领导,大部分和上级业务部门之间虽然不属直接领导与被领导的关系,但在业务上的确存在指导与被指导的关系,也就形成了直接的上下行文关系。二是按机关的职责范围行文。这一点的要求是,行文的内容应是本机关职责范围内的事项,而不能超出,超出了即为越权。如果干涉了别的机关事务,不仅在实践中行不通,而且会造成政令混乱。当然,不相隶属机关之间也有公文往来,那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等,而不存在请示、报告或布置任务的性质。

　　二、授权行文的规则

　　这条规则是上一条规则的引申。如果一个部门的业务需要下级政府和有关部门的支持与配合,按隶属关系和职责范围又不具备布置工作提出要求的行文权限时,这就可以通过授权行文来解决。具体说,这个部门可向本级政府请示,经本级政府同意并授权后,向下级政府行文。在操作中,应将文稿拟好,由本部门领导签署,请本级政府分管领导审批。经政府领导审批后的文稿,在行文时,才能在文首或文中注明“经**政府同意”的字样。这里特别需要说明的是各级政府办公厅(室)的行文都具有授权行文的性质(内部事务除外)。各级政府办公厅(室)以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构,对外行文都是代表政府和部门的,与本级政府和本部门的公文具有同等效力,下级机关(部门)都应贯彻执行,可不在文首或文中标注“经***同意”的字样。

　　三、联合行文的规则

　　这条规则仍属第一条规则的引申。同级政府与政府之间,部门与部门之间,上级部门与下级政府之间可以联合行文;政府与同级党委、军事机关之间可以联合行文;政府部门与同级党委部门、军事机关部门之间可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位之间,就某些互相有关的业务,经过会商一致后可以联合行文。

　　联合行文,既可联合向上行文,也可联合向下行文。联合行文应当确有必要,单位不宜过多。

　　四、一般情况下不越级行文的规则

　　不越级行文体现了一级抓一级、一级对一级负责的原则。一般情况下不能破坏这种原则,破坏了,就会造成混乱,也影响机关办事效率。所以通常情况下不越级行文。遇有特殊情况,如发生重大的事故、防汛救灾等突发事件或上级领导在现场办公中特别交待的问题,可越级行文,特事特办,但要抄送被越过的上级机关。否则,受文机关对越级公文,可退回原呈报机关,或可作为阅件处理,不予办理或答复。

　　五、不越权行文的规则

　　第一条规则中已明确要求按机关职责范围行文,如果有涉及其它部门职责范围的事项又未与其它部门协商,或虽经协商但未达成一致意见,不可以单独向下行文。如果擅自行文就构成侵权行为,会造成工作中的许多矛盾。上级机关如发现这种情况,有权责令纠正或撤销这类公文。现实中,这类情况时有发生,因此造成“文件打架”、“政出多门”。解决这类问题,应提倡部门之间多协商、多对话、多沟通,通过联合行文或授权行文的方式解决。

　　六、“请示”不直接报送领导者个人的规则

　　“请示”直接报送领导者个人,其危害性大体上有三点:一是未经文秘机构签收、登记,成了“帐外公文”,公文的流向、处理情况不得而知,查无踪迹,成了“断线的风筝”;二是这类公文到了领导同志手里,领导同志也颇为难,批,没有部门的审批意见,只能以经验、凭感觉办事,往往失去决策的科学性;不批,也有可能影响报送单位的工作;三是现实中一些单位拿着直送领导的批示件当“尚方宝剑”,到有关部门要钱要物,借领导批示向对方施加压力,引起矛盾。所以,领导同志一般不受理这类直报的请示,而退给文秘机构统一签收、登记、分办,这便形成了公文“倒流”,它破坏了公文处理的正常程序,造成了不必要的紊乱。如果上级领导个别交办、答应的事项,由此而上报的“请示”,最好也应主送该领导所在的机关,并在公文中作出说明。收文机关在分办时,自然会把这份公文分送给这位领导同志批阅。

　　七、“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则

　　这条规则包括三项内容:一是一文一事。机关或部门都有明确分工,各自只能办理职责范围内的事,如果一文数事,必然涉及几个主管部门,给公文交办带来困难,即使勉强交办出去,可能谁也不愿牵头办理,造成互相推诿、扯皮。二是请示公文只主送一个机关。请示内容是要求答复的事项,主送机关有责任研究并作出答复。相关的机关或部门采用抄送形式,以便主办机关征求意见或会签。如果多头呈送,上级机关一般不予受理。如果办理,会造成机关之间相互等待或意见不统一,增加协调难度,影响工作效率。三是不同时抄送下级机关。请示内容是未决事项,在上级机关还没有批准前,向下级机关抄送透露,会引起不必要的误会或矛盾,不利于工作的开展。因此,请示事项只能在上级机关答复或批准之后,通知下级机关。

　　八、“报告”中不得夹带请示事项的规则

　　“报告”和“请示”是两种不同的文种,适用范围有明显的界限,不能混用。“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,或向上级机关提出意见、建议,供上级机关决策参考。上级机关对“报告”一般不作答复,如果报告中夹带请示事项,很容易误事。如果既想汇报工作,让上级掌握,又想请示解决问题,一般有两种办法解决:一是将“报告”和“请示”分开,形成两份公文分别上报;二是以请示公文为主,将报告的内容作为附件,附在请示后面作为背景材料,让上级了解请示的充分理由。

　　九、公文由文秘机构统一处理的规则

　　为了使公文按正常的渠道运转,按规范的程序办理,机关都设有专司公文处理的文秘机构或配备专人处理公文。公文的正常流程应该是:“收”由文秘机构统一签收,拆封,清点分类,登记,拟办,分办,催办;“发”由文秘机构统一核稿,分送领导签批,然后再回到文秘机构登记编号,缮印,校对,用印,分发,分发前,要经过复核或第一读者认真阅读无误后,才可照单分发。这样,无论是公文收进或发出,都经过专司公文处理工作的一个口子把关,就能保证公文在机关有秩序地运转,规范办理,提高机关办事效率,保证公文质量。

　　行文规则中还要说明的是党的领导机关根据工作需要,可向同级政府及部门或下级政府机关行文;而政府机关不得向党的组织行文作指示、交任务。

　　经批准的报刊上全文发布的行政法规和规章,应视为正式公文依照执行,可不再发文。发文机关可印制少量文本,供存档备查。

公司公文一般格式

　　参阅几份有关公司公文格式的资料，其所拟的格式各有千秋，莫衷一是。甚感茫然。汲取他们的长处，初拟本公司公文格式，以便本公司今后在制作文件时有一个统一的格式。

　　一、公文用纸及版面规格

　　采用A4纸。页边距离：上3.7c下3.5c左2.8c右2.6c每页22行，每行28字。

　　二、秘密等级和保密期限

　　用3号宋黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

　　三、文头字体

　　大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色

　　四、发文字号，

　　发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。

　　代字：发文机关名称极度简缩；

　　年份，用阿拉伯数字写全，外加六角括号“﹝﹞”

　　序号，不加“第”字，也不加“0”。

　　用3号仿宋体，居中，离文件头宋体字两行。

　　五、签发人

　　“签发人”3字后标全角冒号，用3号仿宋体，签发人姓名用3号楷体居右空1字标识，与发文字号在同一行。

　　六、公文标题

　　用小二号黑宋体。离发文字号下空2行，居中排布。

　　七、主送机关

　　在标题下空1行，用3号仿宋体，左侧顶格标识，后标全角冒号。

　　八、正文

　　在主送机关之下左空2字，用3号仿宋体标识，回行顶格。

　　九、附件

　　用3号仿宋体字，离正文空一行；左空2字标识，“附件”后标全角冒号；若有序号，用3号阿拉伯数字标识，序号与附件名称之间用圆点隔开；附件名称后不加标点符号。

　　十、成文时间和印章

　　单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。

　　成文时间离附件空3行，右空4字，为仿宋3号字，成文时间用汉字，“零”应写为“〇”；

　　加盖印章应“上不压正文，下压日期”，即上弧距正文2～4，端正、居中，下压成文时间，印章用红色。

　　当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

　　若要署发文机关名称的，则离附件空2行，在成文日期之上。若名称比成文日期短，则居日期中间；若比日期长，则首字比成文日期左移2字。十一、附注

　　公文如有附注，在成文时间下空一行，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识

　　十二、主题词“主题词”用3号黑宋体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号宋体字；词目之间空1字，不加标点符号。十三、抄送机关

　　如有抄送机关，一般用3号仿宋体字。在主题词之下，居左空1字；“抄送”二字后加全角冒号，抄送机关较多，回行时与上一行的抄送机关对齐，抄送机关间要用逗号隔开，最后一个抄送机关后标句号，可以防止私加抄送机关或变造公文。

　　既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。编排方法同抄送机关。

　　十四、印发机关和印发时间

　　印发机关和印发日期标注在抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发机关如果字数太多，可以自行简化。印发日期要用阿拉伯数码标识。

　　十五、版记

　　版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行

　　版记中各要素之下均加一条分隔线，分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

　　十六、页码

　　用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距离版心下边缘7。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

公文的格式与写作原则

　　公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。[1]

　　(一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

　　(二)密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

　　(三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　　(四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

　　(五)发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

　　(六)签发人。上行文应当标注签发人姓名。

　　(七)标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

　　(八)主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

　　(九)正文。公文的主体，用来表述公文的内容。

　　(十)附件说明。公文附件的顺序号和名称。

　　(十一)发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

　　(十二)成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

　　(十三)印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

　　(十四)附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

　　(十五)附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

　　(十六)抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

　　(十七)印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。

　　(十八)页码。公文页数顺序号。

　　写作原则

　　1. 内容上“三查三改”

　　查立意：看是否明确、完整、突出，改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。

　　查措施政策：看措施、规定、办法、意见是否符合政策，切实可行；改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。

　　查材料：看是否具体、真实、典型，改一般化、概念化和不实之处。

　　2. 文字上“三查三改”

　　查篇章：看是否明确、紧凑、合理，改杂乱无章、上下脱节、主次详略不当等。

　　查行文：看是否精炼、合乎语法和逻辑，改用词不当、啰嗦累赘、逻辑错误之处。

　　查文字：看是否规范，改错别字、生造词语、滥用简称、标点错误和文面款式毛病。

　　3. 体式上“五查五改”

　　查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题，如有即行订正。

　　办文必须迅速及时，不失时效。公文一般有一定的时效，特别是有明显时间要求的公文，如果超过时限，就会耽误工作，造成损失。因此，为了做到公文处理及时、迅速，必须健全制度，简化手续，增强时间观念，以保证公文尽快处理。

　　公文的保密也要符合要求，必须严格地执行保密制度，严格控制拟稿过程、印刷过程、处理过程，不管是什么人泄密，都是失职渎职，都要受到法律制裁。

公文写作范文格式讲解

　　公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解：

　　(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

　　(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

　　(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

　　(4)公文是办理公务的重要工具之一。

　　常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：

　　(一)命令(令)

　　1、命令(令)的用途：

　　(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

　　(2)宣布施行重大强制性行政措施;

　　(3)嘉惩有关单位及人员。

　　2、命令(令)的种类：

　　(1)发布令

　　(2)行政令

　　(3)嘉奖令

　　4、命令(令)的写作：

　　(1)发布令：

　　标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称 文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

　　令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

　　正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

　　落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

　　(2)行政令：

　　标题：发文机关名称 主要事由 文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

　　正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

　　(3)嘉惩令：

　　标题：发文机关名称 主要事由 文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。

　　正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

　　5、写作命令(令)的注意事项

　　(1)内容要符合有关法律和政策。

　　(2)态度要鲜明。

　　(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

　　(4)发文机关要合乎要求。

　　(二)决定：

　　1、决定的用途：

　　决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

　　2、决定的写法：

　　(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称 决定的事由 文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

　　(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

　　(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

　　①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

　　②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

　　(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

　　3、写作决定的注意事项：

　　(1)要作好调查研究。

　　(2)要做到观点鲜明。

　　(三)公告

　　1、公告的用途

　　公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

　　2、公告的写作：

　　(1)标题：

　　①发文机关 文种，如：《中国人民银行公告》。

　　②发文机关 事由 文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

　　(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。

　　(四)通知

　　1、通知的用途

　　通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　2、通知的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

　　事由 文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

　　(3)正文：

　　1)批示性通知

　　批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。

　　a)“颁发”型通知

　　“颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。

　　b)“转发”型通知

　　是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。

　　c)“批转”型通知

　　是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。

　　2)指示性通知

　　是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不命(令)或指示的。这类通知又称规定性通知或布置性通知。

　　其正文包括：概述情况和问题，写明通知事项，提出工作要求，或用“特此通知，望认真执行”等结语。

　　3)告知性通知：

　　是指告知某一具体事项，这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。其正文先写明发文机关的决定事项及作出该决定的目的，“现就有关问题通知如下”是常用的过渡句。然后写明对有关事宜的安排，应知事项等。最后用“特此通知”结束。

　　会议通知是告知性通知的一个重要类别，其正文部分应写明召开的会议名称，须知事项两部分，须知事项包括会议名称、议题、时间、地点，与会人员，报到时间、地点，需带的材料，食宿安排，联系方式等内容。

　　4)任免通知

　　任免通知的正文一般比较简单，直接写明任命谁什么担任什么职务，或者免去什么人的什么职务即可。

　　(五)通报

　　1、通报的用途

　　通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　　2、通报的特点：

　　(1)严肃性。

　　(2)教育性。

　　(3)典型性。

　　(4)时间性。

　　3、通报的写法

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》

　　事由 文种，如：《关于××学校相继发生食物中毒事件的通报》

　　(3)正文：

　　1)表彰性通报

　　正文包括介绍先进事迹、宣布表彰决定、发出学习号召和提出希望要求等几项内容。

　　2)批评性通报

　　正文包括叙述错误事实，指明危害，分析错误性质，申明通报决定，提出引以为戒的要求和切实可行的防范措施等几项内容。

　　3)情况通报

　　正文写法主要有两种，一种先写发布通报的缘由，然后写明通报事项，最后提出要求和希望;一种是将内容按问题分类，分成若干个部分来写。

　　(六)议案

　　1、议案的用途：

　　议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

　　2、议案的写法：

　　(1)格式：按公文的一般格式

　　(2)标题：发文机关名称 事由 文种，如：《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。

　　(3)正文：写明提交议案的缘由及提交审议的事项，结尾是“现提请审议”。

　　(4)落款：发文单位;发文日期。

　　3.写作议案的注意事项：

　　(1)要依照国家法律规定的职权范围行文。

　　(2)要言之有理。

　　(七)报告

　　1、报告的用途

　　报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。

　　2、报告种类：

　　(1)按性质可分为综合报告和专题报告。

　　(2)按行文目的分为：呈报性报告和呈转性报告。

　　3、报告的写法

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《中央慰问团赴云南慰问地震灾区的情况报告》。

　　事由 文种，如：《全国物价大检查总结报告》。

　　(3)正文：

　　呈报性报告：

　　开头：概括情况，提起下文。

　　主体：具体陈述情况，指明工作中的经验和教训，提出意见和打算。

　　结尾：常用“以上报告妥否，请指示”、“特此报告，请审阅”。

　　呈转发性报告：

　　开头：概括介绍情况，说明原因。

　　主体：汇报工作或反映情况、提出意见或建议，并写明具体的措施和办法。

　　结语：常用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。

　　(八)请示

　　1、请示的用途

　　请示适用于向上级机关请求指示，批准。

　　2、请示的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《××公司关于请拨设备改造资金问题的请示》。

　　事由 文种，如：《关于要求解决××地区严重积水问题的请示》。

　　(3)正文：

　　1)请示指示的请示：此请示是针对工作中出现的具体问题，向上级机关申明情况，请求予以答复和下达处理意见，其正文的重点放在情况的陈述和问题的强调上，一般未提出具体建议。最后以“请核示”之类的语句结束。

　　2)请求批准的请示：此请示是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度。其正文的重点放在意见和办法的说明上，最后提出批准请求，即以请示批准的语句“以上意见当否，请审核指示”“以上请示，请批复”作结束。

　　3、写作请示的注意事项

　　(1)要正确选用文种。

　　(2)要尽量做到一文一事。

　　(3)要避免多头请示。

　　(4)要避免越级请示。

　　4、请示与报告的区别

　　(1)具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。

　　(2)内容含量不同：报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长;而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。

　　(3)行文时机不同：报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文;而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。

　　(九)批复

　　1、批复的用途

　　批复适用于答复下级机关请示事项。

　　2、批复的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《国务院关于建设中关村科技园区有关问题的批复》。

　　事由 文种，如：《关于修建新办公楼请示的批复》。

　　(3)正文：

　　1)开头部分：批复缘由，一般用简明扼要的语言引述请示的标题和发文字号、发文时间或概括来文的主要内容;如问题比较复杂，往往用过渡语“现批复如下”，引出批复意见。

　　2)主体部分：批复事项，是正文的核心部分，根据请示事项，逐条批复，一般先表明批复态度，再写明批复意见，提出指示或要求。

　　3)结尾部分：通常以“特此批复”、“此复”等惯用语，也可以省略以上字句，自然收尾。

　　3、批复同复函的异同：

　　复函即答复性函，是专为答复问题而制发的函。批复同复函虽然都属于回复性公文，但毕竟是完全不同的两个文种。二者的区别主要体现在两方面：

　　一是行文方向有所不同。批复的行文方向单一，均为上级机关发给下级机关的下行文;而复函的行文方向灵活，它通常是同级机关或不相隶属机关之间使用的平行文，有时则是下级机关发给上级机关的上行文或上级机关发给下级机关的下行文。

　　二是重要程度有所不同。批复往往用于答复比较重要的事项，而复函则可用于答复一般性问题。

　　4、写作批复的注意事项

　　(1)态度要鲜明。

　　(2)内容要全面。

　　(3)行文要迅速。

　　(十)意见

　　1、意见的用途

　　意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

　　2、意见的写作：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　①发文机关 事由 文种，如：《国家基本建设委员会关于基本建设推行合同制的意见》

　　②事由 文种，如：《关于加快实现社会福利社会化的意见》

　　(3)正文：

　　①开头：简要说明提出意见的目的、根据及缘由;

　　②主体：可分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到提出具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性和建议性意见。

　　③结尾：通常就与意见的实施有关的事项作出说明，或把此部分内容作为主体部分一项内容写出，不必单列结尾部分。

　　(4)落款：

　　包括发文单位、印章、发文日期。

　　3、写作意见的注意事项：

　　①看法要明确。

　　②办法要具体。

　　(十一)函

　　1、函的用途

　　函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

　　2、函的分类：

　　(1)按行文方向可分为：去函和复函

　　(2)按内容可分为：商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。

　　3、函的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《公安部关于调整新护照收费标准的函》。

　　事由 文种，如：《关于申报工商营业执照的函》。

　　(3)正文：

　　1)商洽性函

　　机关之间商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府办公厅关于商请办理直通香港运输车辆有关牌证的函》。其正文要写明商洽事项，含有协商、祈请语气的“妥否、请函复”这类惯用语。

　　2)询问性函

　　机关之间询问问题，征求意见，可以使用询问性函，如：《××省体育运动委员会关于询问举办全省农民运动会有关项目比赛的函》。其正文要写明询问的事项和答复要求，最后以“盼复”或以上意见，请予函复结尾。

　　3)请求性函

　　机关之间请求帮助或配合工作，以及向有关主管部门请求批准，可以使用请求性函。如：《××省人民政府办公大楼关于申请拨款维修省府机关办公室的函》。其正文说明提出申请的理由和请求批准的事项。不相隶属的机关之间请求批准，不应用请示，而一般要用函。

　　4)答复性函

　　机关之间回复问题，可以使用答复性函。如：《国家物价局、财政部关于调整新护照收费标准的复函》。其正文首先引述对方公文的标题和文号，这是对发文缘由的揭示，然后表明态度，并以“现函复如下”这一惯用的过渡语句领起下文写明答复事项，或提出指示意见。写完后全文也就结束了，不用使用结束话。

　　4、写作函的注意事项

　　(1)文种的选用要正确。

　　(2)内容要简洁。

　　(3)措词要具体。

　　(十二)会议纪要

　　1、会议纪要的用途

　　会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。

　　2、会议纪要的种类

　　(1)按其内容和功用不同，可划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。

　　(2)按会议性质不同，可划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。

　　3、会议纪要的写法：

　　(1)标题：

　　会议名称或会议议题 文种，如：《全国江河堤防建设现场会议纪要》。

　　(2)正文：

　　开头部分：概述会议情况即简要交代会议的时间、地点、出席人员、会议内容等。

　　主体部分：写明会议议定事项，会议讨论、形成的意见或概括会议精神的要点等。

　　结尾部分：对与会单位和有关方面提出贯彻会议精神的要求和希望，或者概括会议内容。

　　(3)落款：

　　写上制文机关名称、成文时间。

　　4.会议纪要的特点：(1)纪实性;(2)提要性。

　　5、写作会议纪要的注意事项

　　(1)要做好会议纪录。

　　(2)要突出会议要点。

　　(3)要善于整理会议意见。

　　这些公文格式，我们要灵活掌握，活学活用。在选调生申论考试中取得好成绩。

公文格式

　　版面

　　公文用纸天头(上37±、下25±、左28±、右27±),版心尺寸为156×225。

　　行数和字数

　　一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心,特定情况可以作适当调整。

　　正文

　　公文首页必须显示正文,一般用3号仿宋字体,编排于主送机关名称下一行,文中结构层次序数依次可以用“一、”、“(一)”、“标注。括号“”用全角。

　　附件说明

　　如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件:”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如:“附件:对齐。

　　加盖印章的公文

　　成文日期一般右空四字编排,单一行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

　　成文日期中的数字

　　用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编01)。

　　特殊情况说明

　　当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决。

　　附件

　　附件应当另面编排,并在版记之前,与公文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

　　抄送机关

　　如有抄送机关,一般用4号仿宋体字,在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送名称后标句号。

　　如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔线。

　　印发机关和印发日期

　　印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在未条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份就标全称,月、日不编曲虚位(即1不编01),后加“印发”二字。

　　页码

　　一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。

　　纪要格式

　　纪要标志由“×××纪要”组成,居中排布。标注出席人员名单,一般用3号黑体字,在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字,后标全角冒号,冒号后用3号仿宋体字标出席人单位、姓名,回行时与冒号后的首字对齐。标注“请假”、“缺席”人员名单,依次另起一行,编排方法同出席相同。

公文格式模板

　　一、公文格式：

　　（1）标题格式

　　一级标题（方正小标宋，二号字体）

　　二级标题（楷体_GB2312，3号字体）

　　（正文与标题空一行）

　　正文（中文为3号仿宋_GB2312字体，全篇的数字、英文字体格式为Ti；段落设置：行距（固定值）字磅28-30磅为宜；文中字句间不能留有空格；把大括号[XXX]转换成〔XXX〕）

　　（2）正文格式

　　正文一级标题（一、XXXXX，黑体三号）

　　正文二级标题（（一）XXXX，楷体_GB2312三号）

　　正文三级级标题（,仿宋_GB2312三号）

　　正文四级级标题（（1）XXXX,仿宋_GB2312三号）

　　（3）抄送格式

　　1.函的抄送格式：公开方式选择：主动公开/依申请公开/免予公开（仿宋_GB2312三号）→空一行→抄送：xxxx。（抄送前面空两格；仿宋_GB2312四号）

　　例如：

　　2.党、报的抄送格式：

　　例如：

　　n.呼吁；恳求二、附件格式

　　（1）正文附件格式

　　distributionn.分配；分发；分布状态（附件与正文空一行）

　　附件：xx

　　looseadj.松的；松开的xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　n.通行证；许可证；执照1.（注意第二行第一个字与第一行第一个字对齐）

　　2.标题外面有书名号的把书名号《》删掉。

　　vi.节食（2）附件公文格式

　　strikevivt.(struck,struck)附件（黑体，三号字体，不需要加冒号“附件：”“附件1：”）

　　△衡量；测量；尺寸（附件标题与“附件”两字空一行）

　　标题（方正小标宋，二号字体）

　　tipn.提示；技巧；尖；尖端；小费（正文与标题空一行）

　　正文：3号仿宋_GB2312字体，全篇的数字、英文字体格式为Ti

　　（3）文档页面设置

　　.治疗；对待；款待1.页面设置：页边距（上：2.8c下：2.8c左2.7c右：2.6c

　　cagen.鸟笼；兽槛

　　2.页码：“－1－”，宋体4号

公文标准格式模板

　　发文机构：宋体，字号不限，可适当调整，置于同一行

　　密级、紧急程度：三号黑体

　　公司B密★一年

　　特急

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司文件

　　发文字号、签发人：三号仿宋

　　京安发〔2017〕××签发人：×××

　　标题：小二宋体加粗

　　关于×××××的通知(批复、函)

　　主送单位：小三号仿宋

　　××公司：

　　正文：小三号仿宋

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　—1—

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　附件：小三号仿宋

　　附件：1、×××××

　　2、×××××

　　二○一七年×月×日

　　（联系人：×××，电话：××）

　　联系人：只在上行文中标注

　　报送对象：小三仿宋

　　主题词：小三黑体

　　主题词：××××

　　主送：×××××××××，××××××××，××××

　　×××××××××。

　　抄报：××××

　　—2—

　　抄送：××××

　　密级：小三仿宋

　　公司×密★×年

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司

　　会议序次：小三仿宋，以会议日期为排序依据

　　总经理办公会纪要

　　（2017年第1次）

　　JAHJ-ZJ〔2017〕××号签发人：×××

　　时间：2017年××月××日上午9：30

　　地点：××××××

　　主持人：×××（姓名加职务）

　　参加人：×××、×××（办公会正式成员，未出席的应注

　　明原因）

　　列席：×××、×××、×××

　　记录：×××

　　议题：一、××××××

　　二、××××××

　　……

　　议题：小三仿宋加粗

　　纪要：

　　一、××××××

　　××××××××××××××××××××××××××××××。

　　……

　　主题词：××××

　　主送：×××、×××

　　抄报：×××、×××

　　抄送：×××、×××（“一”抄×××，“二”抄×××）

　　发文机构：小一楷体，字符间距标准

　　公司×密★×年

　　纪要类别：小初黑体，字符间距加宽3磅

　　加宽3磅

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司

　　专题会纪要

　　发文日期、签发人：三号仿宋

　　JAHJ-ZT〔2017〕××号签发人：×××

　　标题：小二宋体加粗

　　关于×××××的会议纪要

　　项目内容：小三仿宋

　　纪要项目：小三仿宋加粗

　　时间：2004年××月××日上午9：30

　　地点：××××××

　　主持人：×××（姓名加职务）

　　参加人：×××、×××（顺序为：公司领导姓名，部门加姓名，属下单位加姓名，其他单位加姓名，属同一单位的参加人，均列于该单位名称后）

　　正文：小三仿宋

　　记录：×××

　　纪要：

　　主题词：小三黑体

　　×××××××××××××××××××××。

　　主题词：××××

　　主送：×××、×××

　　报送对象：小三仿宋

　　抄报：×××、×××

　　抄送：×××、×××

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司内部信息

　　第1期（总第一期）

　　发文部门、时间等：三号仿宋

　　综合管理中心二○一七年九月一日

　　标题：小二宋体加粗

　　标题

　　正文：小三仿宋

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　主送：

　　报送：

2016年常见公文写作格式与范例

　　一、函的概念

　　函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

　　函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

　　二、函的分类。

　　(一)按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

　　(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

　　(三)另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

　　三、函的特点

　　(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

　　(二)灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

　　(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

　　四、函的结构、内容和写法

　　由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

　　公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

　　(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

　　1、标题。

　　2、主送机关。

　　(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

　　(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

　　(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

　　(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

　　署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

　　五、撰写函件应注意的问题

　　函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

　　其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

　　例文通知事宜函

　　国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

　　国办函[1993]2号

　　国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

　　为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

　　一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)

　　二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)

　　三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)

　　四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)

　　上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。 更多公文写作基础知识文章推荐：

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公文的写作格式和范文有哪些

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一

　　函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

　　公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

　　①标题

　　一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。

　　②正文

　　一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

　　函的写作范例1

　　四川省电力工业局 关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函

　　广元市人民政府:

　　宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

　　一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

　　四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

　　二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。

　　根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

　　三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

　　以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。

　　四川省电力工业局(盖章)

　　X X年x月X日

　　函的写作范例2

　　关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函

　　湖北省人民政府：

　　现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

　　"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

　　由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。

　　专此函达，请答复。

　　广州市人民政府(盖章)

　　X X年x月X日

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二

　　通知格式：(指示性通知)

　　北京积水潭医院关于××××××的通知

　　积医(2001)01号

　　各科室：

　　××××××××××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××××××。

　　二○○五年三月十日

　　函的写作范例1(指示性通知)

　　国发(1996)×号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

　　改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

　　通知格式：(会议性通知)

　　关于×××××××××××××××会议的通知

　　各职能处室：

　　定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

　　会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

　　参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

　　会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。)

　　会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

　　有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。

　　(二)××××××××××××××××××××××××××××。

　　(三)×××××××××××。

　　联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

　　××××年×月×日

　　函的写作范例2(会议通知)

　　各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

　　定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

　　一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。

　　二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

　　三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

　　四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

　　五、有关事项：

　　(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

　　(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

　　(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

　　联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

　　二○○三年九月四日

　　《通知》写作要点

　　通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

　　一、标题：制发机关 事由 通知。

　　二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

　　三、结尾：三种写法：

　　一意尽言止，不单写结束语。

　　二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

　　三再次明确主题的段落描写。

　　公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之三

　　报告格式：(建议报告)

　　关于××××××的报告

　　院领导：

　　根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

　　一、×××××××××××××××××××××××××××××。

　　二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

　　北京积水潭医院××处

　　××××年×月×日

　　函的写作范例1(建议报告)

　　国务院：

　　脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

　　一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

　　二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

　　以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

　　《报告》写作要点

　　报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

　　一、标题：制发机关 事由 报告;报告前可加“紧急”。

　　二、正文：一事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。二事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

　　三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之四

　　请示格式：(事务性请示)

　　关于在我院开展×××工作的请示

　　院领导：

　　近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

　　一、×××××××××××××××××××××××××××××。

　　二、××××××××××××××××××××××。

　　三、××××××××××××××××××××。

　　以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。

　　××××年×月×日

　　函的写作范例1(事务性请示)

　　国务院：

　　为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

　　一、明确指导思想，加强组织领导。………………

　　二、根据不同地区确定保护重点。………………

　　三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

　　院长办公会请示格式：主管领导批示：

　　关于××××的请示

　　院领导：

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。

　　积水潭医院××处

　　×年×月×日

　　《请示》写作要点

　　请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

　　一、标题：制发机关名称 事由 请示。

　　二、正文：一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

　　三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

　　注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

　　规定格式：

　　北京积水潭医院××××的规定(××××年×月×日)

　　第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　第二条×××××××××××××××××××××××。

　　函的写作范例1(行政法规类规定)

　　(一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

　　第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

　　第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

　　第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。

　　《规定》写作要点

　　规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

　　一、标题：地域 内容 文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

　　二、正文：

　　(一)正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

　　(二)“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

　　(三)根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求

　　三、字号规格

　　公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“一”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。 所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

　　办公室(公文写作技巧范例大全)

　　公文是国家机关、社会团体和企事业单位在行使职权和实施管理过程中所形成的具有特定效能和广泛用途的文书，是一种重要的信息载体，是一种体现了相关机关领导的意图和主张的写作活动，是一种领导的意志和主张得以贯彻与实施的有力工具。

　　在经济快速发展、社会不断进步的今天，各行各业之间、人与人之间和个人与某个团体之间的交往活动越来越密集，致使公文的种类也日趋丰富，其使用的范围越来越广，使用次数也越来越频繁，其发挥的作用也越来越重要。因此，写好办公室各类常用公文，是形势所需，是社会所需。

　　公文的种类以及写作方式取决于公文的性质，以及公务活动的内容与方式。也就是说，每种公文都有其固定的格式与特点，以及特定的应用场合，其格式、特点、应用场合不能混淆，否则就会出问题。然而，这正是办公室工作人员在贼作公文时经常会出现的问题。文体混淆、格式不规范、内容缺失等等，这些极容易出现的错误，已经成为困扰很多办公室工作人员并影响其工作效率的拦路虎。

　　说就是公文的性质和了于公文的性质和公务活动的内容与方式。针对以上情况，《办公室 公文写作技巧范例大全》结合相关国家法律文献，和现有相关资料，对办公室写作中经常涉及到的，以及人们在交往活动中频繁使用的实用文体，进行分类整理，重新编写。并按照日常行政公文、事务公文、规章制度公文、会议公文、交际礼仪公文、商务贸易公文、经济财务公文、新闻媒体公文和法律公文，共九部分进行整理编辑，提供了比较规范的写作方法和模式。并且对每种公文文种的具体使用，都精要地介绍了理论知识，深入地分析了其概念、特点、分类、写作格式和注意事项，并精心挑选了每种类型公文中的经典范例，以期真正做到文以致用。

2017公文标准格式模板

　　NO00001

　　秘密★10年

　　特急

　　××××文件

　　×〔2014〕×号签发人：某、某

　　标题

　　（空一行）

　　×××1、×××2：

　　×××××，（一般用三号仿宋_GB2312）

　　××××××，（用三号楷体_GB2312）

　　一、×××（一级标题，黑体，）

　　（一）××××（二级标题，楷体，）

　　1.××××（三级标题，仿宋，）

　　（1）××××（四级标题，仿宋，）

　　（空一行）

　　附件：1.××××××××××××××××××××××××××××（结尾无标点）

　　2.××××××××××××××

　　（空一行）

　　发文机关1发文机关2

　　×年×月×日

　　（成文日期下空一行）

　　（×××××）（附注，一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明。）

　　附件2（三号黑体字，后面无符号，下空一行是正文）

　　（空一行）

　　标题

　　正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

　　抄送：××，××，××。（4号仿宋_GB2312）××办公室（部）年月日印发