土地管理办法

保护耕地节约土地资源

　　我们生活在一片美丽祥和、可爱迷人的一片乐土上，这里有波澜壮阔的大海，峰峦雄伟的大山，这一切都是因为我们生活的土地，在这片土地上，人类发扬了历史文明，得到了地球上的资源。我们人吃的，穿的，用的都是要靠土地获取。可是，随着城市的发展，人类的进步，土地资源却成为了一个大问题。

　　在人类寻找文明的过程中，经历了多少沧桑，而沉重的代价是以牺牲土地，过分地开发利用土地的结果。上游工厂乱排放污水到河水污染了庄稼，高楼大厦占据了良好的耕地。甚至还乱挖土地，生产100万块红砖,要挖土一米深的耕地1100平方米。而这些砖建造一栋1.5万平方米18层建筑物的一半都不够.要是造这样的一栋楼,得用多少耕地土来换啊!所以,现在国家规定,不能使用耕地土造的砖,只能用空心的水泥砖.这样一年就可以减少使用6000亿块红砖,得有多少耕地节约啊!在我的家乡，好多土地都是空在那里，她本来可以长出绿油油的麦子，沉甸甸的谷穗，但人们把她给遗忘了，到城里去打工。这样我们国家到国外进口好多的粮食，如果我们把耕地都好好地利用，就不依赖进口的了。

　　另外我国的很多耕地受到水土流失、耕地质量退化影响。珍惜土地，保护耕地刻不容缓。如果人类还要长久地在这片土地上生存下去，就应该保护这土地!不要再建设什么工厂，也莫提什么豪华别墅。可以节约的土地就不要再浪费了，可以重复开发的就不要去建别的建筑，可以停止的污染就不要持续下去，因为伤害土地就是伤害我们人类自己。让我们认真地保护好、节约利用好每一寸土地，斩断污水伸向农田的魔爪，回收废旧电池、清除白色污染。让那些讨厌的山体滑坡、泥石流远离我们，让地震、海啸成为遥远的记忆……

　　为了更好地保护耕地，我国制定了土地管理法。对耕地实行基本农田保护制度，严禁控制耕地转为非耕地，国家实行占用耕地补偿制度，推进土地开发、复垦、整理。我们还要保护耕地防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等。通过法律的形式把耕地好好地保护起来，进行这些措施就是为了实现耕地环境保护。

　　目前，我国耕地保护面临着许多问题，每个人都应从自身做起，宣传、贯彻土地管理法，保护耕地，节约土地资源。

保护我们的土地

　　一、不占用土地

　　现在，我国的人口逐渐增多，农村也不例外。所以，农村房宅用地不断扩大，越来越多地占用耕地。甚至有些人不禁国家批准就占用种植土地。这样的现象并不少见，而这些人从未想过他们这样占用土地，农民就少了一块种菜的地方，我们就少了一些粮食。我们应合理的利用土地，不占用土地。

　　二、不破坏土地

　　现在许多土地被工厂占用，而许多工矿企业排放弃物、废弃建筑物和城市垃圾，土壤沙化，采矿毁地，灌溉水质、农用污泥、粉煤灰中的污染物等都会严重破坏土地。所以，在这里，我去劝告工厂里的叔叔阿姨们，不要把污水等对土地有害的东西倒在土地上，只有大家一起努力才能真正的保护土地。

　　三、保护土地

　　有着46亿年历史的地球，历尽沧桑，逐渐形成了今天的全球生态环境。自从有了人类以后，人们便贪婪地从地球母亲的身上不断吸取营养，生息繁衍，形成了现在50多亿人口的“地球村”。地球是我们伟大的母亲，土地则是人类生命的基石，它和我们的关系可密切啦！不是吗？我们吃的粮食、蔬菜、水果，哪一样能离开土地？或许有人要说，靠食肉不行吗？行！但饲养动物所需的饲料又从何而来，不还是从耕地和牧草地上来吗？人类依赖于耕地之处的确太多了。想到这些，我们还有什么理由不去好好地保护它呢

　　让我们一动起手来，保护我们的土地，保护我们共同的家园吧！

节约土地资源

　　随着城市的发展，人类物质文明的进步，人口的增加，土地资源成为了一个大问题。你瞧，一栋栋高大的建筑物取代了青山绿水，你瞧，多少人，人手几套房子，用于休闲度假……在看过土地资源日渐减少的电视节目后，我带着人们未来住哪里的问题进入了梦乡，并开始了穿越时空。

　　从飞船上下来，首先映入眼帘的便是那一片片绿油油的草地。小草羞答答地探出头来，旁边开满了各式各样的野花，像撒了一地的闪耀的钻石。我在那欣赏了很久，却不见一个人影。这是，正巧一位土地资源管理员走了过来，我连忙跑上去问道：“请问，这么美丽的地方，为什么我没有看见一个人呢?”管理人员笑着自豪地回答：“你知道吗?如今的土地越来越少，许多人没有一个安稳舒适的家，所以我们研究出了一种‘小人丸’和‘大人丸。’吃了小人丸，所有的器官会慢慢缩小，最后变成和蚂蚁一样小，再在合适的地方将家盖好，就可以住在里面。如果你想变大，需要站在空旷的地方，吃下大人丸。我带你去参观一下‘小人国吧’!”我异常兴奋地在管理员带领下向小人国奔去。

　　我来到一快茂盛的草地上，小人国就建在草地的一块朝阳的平地上。有许多芝麻大小的小黑点在小人国里走来走去。你可别小看小人国的面积只有一张床的大小，可小人国里生活着全世界的人民呀，还有应有尽有的生活物品啦，食物啦……

　　“喂喂，快醒醒!”我被医生喧闹声吵醒了。我睁开眼睛一看，唉，原来这只是一场梦啊。多希望在土地日益减少的今天，这个梦真能实现。

保护土地节约资源

　　张怡

　　善待地球，节约资源是每个人的责任。地球是一切生命存在的源泉，我们应该尊重地球、保护地球、合理利用资源。

　　在中国这片广袤的土地上，我们的祖先世世代代辛勤耕作、繁衍生息，创造了优秀的中华民族文化，在人类发展史上写下了光辉的篇章。但是，随着人口的不断增加和工业化、城镇化的快速发展，地球的负荷变得越来越沉重。人们总是破坏资源、浪费资源，地球上的资源就越来越少了，地球的资源是有限的，并不是取之不绝，用之不尽的。

　　大量的砍伐树木会造成水土流失，所以大家要多植树造林。树木可以吸收二氧化碳、毒气，释放氧气，树根可以吸收水分，每一次大水来临时，一片片树林就像一个个隐形的堤坝，保护着每一个人。如果没有了树木，大水会冲垮村庄，土地也会慢慢流失，到时候人类就无法生存了。

　　我提出了几个建议：一、要做到不耕作森林，砍伐树木。二、尽量少浪费资源，如尽可能步行或乘坐公交车，少开私家车等。

　　只有一个地球，让我们拉起手行动来，珍惜资源，保护地球，创造出更美好的未来吧！加油！

保护土地

　　土地是人类生存之本，人类的一切物质生产都离不开土地；土地还是人类赖以生存和发展的物质基础和最基本的资源。

　　在人类寻找文明的过程中，经历了多少的沧桑，而土地承载了这历史的厚重。在阶级社会时，土地亲眼目睹了劳动者们的艰辛，在缺乏粮食的时候，哪怕是乡间的一颗野草，只要能够吃的，土地便毫不吝啬献出，让人类在饥荒的日子能勉强地过下去；在残忍的战争中，忍受了战火烧烧自己的肌肤；在人们保卫领土的战斗中，鲜血又打湿着土地的心……但是一切过后人类还要生活，丰收的季节用五谷丰登、百业兴旺、和谐美景绽开人们的笑颜。而此时，土地虽然享受人类文明的果实，但只是掩埋伤痛的记忆，继续默默无语地奉献着。

　　土地带来了无限生机，然而她所拥有的资源并不是无穷无尽的，我们在赞颂土地的养育之恩感时，更应该做的是对她的珍惜与保护。然而，由于人口的增长，人类需求的增多，对土地资源的滥采、滥挖、滥开发，以及一些完全不合理的利用，土地资源紧缺的状况日益严重。但是人们长期有一种误解，以为土地是取之不尽，用之不竭的。人们在某个地方开垦、种植，却任其流失，直到贫瘠得不堪种植时，就弃它而去，再去开垦新的处女地，这样做是多么地让人憎恨。

　　由于人类生产活动的规模越来越大，土地正面临一系列的环境问题。

　　在有许多植物的土地上，树木抵挡住了暴风骤雨的袭击，凋落的残枝败叶覆盖着整个地面，让水土不易散失并提供给土壤丰富的天然肥料，因而形成土地肥沃、生物繁茂的生态学景象。但是，有好多土地开垦成农田以后，生态环境就完全变化了：稀疏的植物遮挡不住暴雨对土壤的冲击；缺少植物保护的地面任凭日晒风吹，损失掉它较多的水分和沃土；单调的农作物又吸收走了土壤中的某些无机和有机肥料。日复一日，年复一年，不断减少肥料的土壤品质恶化、水土流失。

　　并且工业排放废物直接污染土地，土壤受污染的途径有很多：工业灰尘等的沉降、废气交换、废水排放、废渣堆放等，不是将废物输入土壤，就是将污水倒入河流，污染到了土壤。这种情况有增无减，造成了大量土壤污染。这种污染便给土地施加了重大的压力。

　　我国的很多的耕地受到水土流失、耕地质量退化。珍惜土地，保护耕地刻不容缓。如果人类还要长久地在这片土地上生存下去，就应该保护这土地！不要再建设什么工厂，也莫提什么豪华别墅。可以节约的土地就不要再浪费了，可以重复开发的就不要去建别的建筑，可以停止的污染就不要持续下去，因为伤害土地就是伤害我们人类自己。让我们认真地保护好、节约利用好每一寸土地，斩断污水伸向农田的魔爪，回收废旧电池、清除白色污染。让那些讨厌的山体滑坡、泥石流远离我们，让地震、海啸成为遥远的记忆……

　　当生命的来到这片土地，从原始的微生物至翠绿的草、碧绿的树、娇嫩的花，它们的脚步走遍了所有可以生长的土地上。从高山溪涧到大陆平原，直把整个大地织成一幅锦绣河山。就这样，在这个自然的大家园中，在大地的怀抱中，万物生灵相互依存，生生不息。人类是运用着自己的智慧：从大地那里获取最基本的吃的、穿的、用的、住的，开垦出自己的田园，建设起属于人类的美丽世界。

土地使用合同

　　第十三条　本土地使用合同正本一式三份，_________市国土局一份、用地者一份、_________市公证处一份。本合同副本八份，_________市计划局一份，_________市国土局一份，_________市税务局一份，_________市建设局一份，_________市财政局一份，用地者两份。

　　市国土局(盖章)：_________　用地者(盖章)：

　　代表(签字)：_________代表(签字)：

　　年____月____日_________年____月____日

　　签订地点：_________签订地点：_________附件

　　附件一土地使用规则

　　为了切实履行市国土局和_________建设开发有限公司签订的日期为_________年_________月_________日的土地使用合同(编号：_________号)(以下简称“土地使用合同”)，保证_________经济特区城市规划的实施，合理利用土地，明确用地者的权利和义务，订立本规则

土地利用管理心得体会

　　当前我省正在开展“土地利用管理突出问题集中整治行动”，打一场土地利用管理工作“翻身仗”，卫片执法检查就是这次战役的“主战场”。各级要认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，落实依法治国、建设法治政府的要求，以厅党组关于实现“六个全覆盖”、推进“五个国土”建设、落实“六抓”举措的发展战略为统领，以更大的决心、更高的标准、更严的作风，扎实做好土地、矿产卫片执法检查工作，努力实现全省国土资源管理秩序根本好转：

　　一是观念要转变。克服“麻痹大意”的思想，切实加强组织领导;克服“蒙混过关”的思想，整治违法违规行为不动摇、不手软;克服“唯15%比例论”倾向，在彻底消除国土资源违法状态上动真劲、用实招。

　　二是责任要落实。突出各级政府的主体责任、省厅的组织领导责任、市级国土部门的督导核查责任、县级国土部门的直接整改责任、国土资源各业务部门的配合责任以及地方其他相关部门的共同责任;齐抓共管，形成合力。

　　三是整改要到位。对查处整改落实到位的地区要表彰奖励，对查处整改不主动、不积极的，要严肃通报批评;查处整改落实不到位且问题突出的，不得通过验收。省厅将适时公开通报和挂牌督办一批重大典型案件。

　　四是行动要迅速。工作安排部署要加快，拆除复耕要抓紧，补办手续要及时;树立时不我待、与时间赛跑的思想，争分夺秒、倒排工期，确保按照规定时限上报数据，按标准要求完成任务。

　　五是问责要精准。对违法数量大、比例高、问题多的市县和土地管理秩序混乱、违法用地比例虽未达到15%以上但造成恶劣影响或者其他严重后果的地区开展约谈，并视整改情况决定是否问责或采取土地、矿产限批等其他惩治性措施。

　　六是日常执法要加强。以推动执法监察工作常态化、立体化和制度化为依托，以最大限度地减少和遏制违法行为为目标，推动国土资源执法监管“重心下移、关口前移”，努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。

土地利用管理心得体会

　　打一场土地利用管理“翻身仗”的机会，是河南省向国土资源部、济南督察局争取得来的，我们一定要珍惜机遇、用好机遇，把历史遗留问题整改到位。

　　一、要切实认识我市土地历史遗留问题的严重性

　　这次集中整治行动，主要任务是彻底解决消化土地利用管理长期以来积累的遗留问题，打一场土地管理的“翻身仗”。从目前情况看，我市土地利用管理存在的问题还相当严峻，突出体现在三个方面：

　　一是问题面广量大。从省里印发的《土地利用管理突出问题集中整治行动问题清单》看，全省一共列出了9个方面的问题，我市有8类问题单上有名，分别是不实耕地、空闲土地、闲置土地、违法用地、增减挂钩周转指标未归还、农村土地综合整治项目未拆旧复垦、征地补偿安置费未足额拨付到位、土地出让金未足额收缴到位等，问题类型几乎全覆盖。从各类问题的数量上看，我市也有不少问题在全省“名列前茅”，比如不实耕地7668亩，全省排名第4;空闲土地8.62万亩，全省排名第2;违法用地1.23万亩，全省排名第2。数据面前，我们不能不认识到问题的严重性，务必树立忧患意识、责任意识，保持清醒的头脑。

　　二是整治推进不力。在5月16日的全省集中整治行动推进会上，省政府对这次集中整治行动中任务量大、目前进展缓慢的市(县、区)进行了约谈，我市是3个被约谈的省辖市之一。这次集中整治行动，年初省里进行了部署，我局也作了安排，但少数(市、区)还没有从根本上认识到土地利用存在问题的严重性，没有深刻领会这次全省集中整治行动的重要性，没有把集中整治行动作为“祛病强身”的重大机遇，左顾右盼、等待观望、动作迟缓，致使今年时间已过去一半，但该项工作还没有真正推开，没有形成集中整治的强大合力、没有形成浓厚的整治氛围， 整治成效当然也就不明显。

　　三是问题整治难度较大。这次集中整治的土地利用管理突出问题都是长期积累、多次整改、反复出现的问题，是土地利用管理中难啃的硬骨头，不下真功夫，不会取得真实效。我们必须充分认识到问题整改的艰巨性，主要领导必须亲自挂帅、亲自部署、亲自协调解决工作推进中遇到的问题，确保集中整治行动顺利推进，整治工作取得预期成效。

　　二、要切实认识这次集中整治行动的紧迫性

　　这次集中整治的土地利用管理突出问题，多数都是国家土地督察济南局登记在册、实行问题清单管理、要求限时整改销号的突出问题。我们只有彻底解决好这些历史遗留问题，土地管理工作才能甩掉包袱、轻装上阵，为全市经济社会可持续发展提供有力支撑。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识这次集中整治工作的紧迫性，抓住机遇，坚定信心，切实开展好这次集中整治行动。

　　一是机遇难得，我们不能错失良机。多年来，为避免被约谈问责，该报不报、遮遮掩掩，导致问题积压，这种做法已不能再持续、到了不改不行的程度。如果任由这些问题进一步积累，势必带来难以弥补的后果，影响全市经济社会发展大局。这次集中整治行动，是省委、省政府两位主要领导主动找到国土资源部姜大明部长反映情况、省政府其他领导和国土资源厅朱厅长多次到国土资源部、国家土地督察济南局汇报沟通后争取到的，我们一定要珍惜和抓住这次难得的重大机遇，切实把集中整治行动落实好。

　　二是时间紧迫，我们不能消极怠慢。这次集中整治的问题，济南督察局对我省各省辖市统一下发整改问题清单，针对每类问题统一提出整改要求和整改标准、明确整改时限，问题整改一个、审核一个、销号一个，济南督察局和省政府对工作进展迟缓、整治效果不明显或到期完不成整改任务的将进行问责。因此，我们必须增强紧迫感，倒排工期、积极主动、分秒必争，切实抓好整治工作的推进落实、按期完成各项整治任务。

　　三是任务明确，我们必须坚决完成。我们必须讲政治顾大局，讲责任勇担当，得令即行、立行立改，全力以赴推进集中整治行动。特别是对列入整治清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改、销号管理，按照“程序合法、定性准确、纠正彻底、处理到位”的要求，做到件件有整改，案案有交待，确保整改结果经得起历史的检验。

　　三、要切实增强集中整治行动的自觉性

　　今年以来，我市已经先期开展了集中治理，各项工作取得积极进展。但是，由于查处违法用地、消化城镇空闲土地任务重，这次依然受到省政府约谈，形势非常严峻。为确保按照规定时限完成各项问题整改任务，我们国土资源部门要强化责任担当，真正把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保取得实效。

　　一是变要我整改为我要整改。要从“甩掉包袱、轻装前进”的角度来看待这次集中整治行动，从思想上变要我整改为我要整改，正视问题，主动暴露问题，积极主动解决问题。以对全市发展负责的态度，挺起腰板监管，把集中整治工作一抓到底、落到实处。

　　二是变拖延观望为迅速整治。按照省工作方案明确的整治任务、整治标准和整治时限，建立台账，严格按照时间节点抓好落实。对马上能解决的问题，要立行立改;对一时不能解决的问题，要责任到人，拿出解决问题的措施建议;对列入整改清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改，销号管理。

　　三是变一般整治为高标准整治。坚持整治的高标准，要对照问题清单逐宗研究制定整改措施，明确整改标准、完成时限和责任人，按时完成省下达的整改任务。同时，认真总结经验教训，建章立制，逐步建立完善耕地保护、土地利用、执法检查、维护权益长效机制，构建精细化、规范化、科学化的土地利用管理新格局。

　　总之，全面清理和解决土地利用管理突出问题，既责任重大、任务艰巨，又机遇难得、不容错过。在省厅和市委、市政府的坚强领导下，我们将以高度的政治责任感、攻坚克难的精神和从严从实的作风，扎扎实实地开展好这次集中整治行动，彻底解决历史遗留问题，打赢土地利用管理“翻身仗”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

国土资源标准化管理办法

　　一、 总 则

　　第一条 为了加强对国土资源标准化工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及国家有关规定，制定本办法。

　　第二条 标准化是国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的重要科学技术基础，是国土资源管理工作的重要组成部分。国土资源标准化工作的主要任务是：贯彻国家有关标准化法律法规，组织制定国土资源标准化工作的规划、计划，建立和完善国土资源技术标准体系，组织制定、修订、宣传、贯彻和监督实施国土资源标准。国土资源标准化工作应纳入相关规划和计划。

　　第三条 国土资源标准是指土地资源、矿产资源、地质、海洋、测绘等领域的技术标准、规程和规范。土地资源、矿产资源、海洋自然资源、地质等领域的标准化工作适用于本办法。海洋、测绘技术标准由国家海洋局与国家测绘局分别制定。

　　国土资源标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。国土资源部组织拟订国土资源国家标准;组织制定审批发布国土资源行业标准;对国土资源领域的地方标准实行备案管理。

　　第四条 国土资源标准化工作应遵循下列原则：

　　(一)归口管理、分工负责、共同推进;

　　(二)支撑国土资源管理和依法行政;促进科技进步与成果转化;

　　(三)采用国际标准及国外先进标准，并逐步与国际标准接轨;

　　(四)规范、公开、透明，社会公众参与。

　　二、组织机构与职责分工

　　第五条 国土资源部科技主管司局归口管理国土资源标准化工作，主要职责是：

　　(一)根据国家标准化工作的法律、法规和方针、政策，起草具体实施办法;组织建立完善国土资源标准体系;

　　(二)组织制定、实施国土资源标准化工作发展规划与年度计划;对国土资源行业标准实行统一计划、统一审查、统一批准、统一编号和发布，负责行业标准的备案工作;

　　(三)统一组织协调国土资源标准的宣传、贯彻、培训和监督检查工作;

　　(四)指导各省(自治区、直辖市)国土资源行政主管部门的标准化工作。

　　第六条 国土资源部各业务主管司局的主要职责是：

　　(一)组织拟订相关国家标准和行业标准;

　　(二)组织开展相关国土资源标准的宣传、贯彻、培训及监督检查工作。

　　第七条 设立全国国土资源标准化技术委员会(以下简称技术委员会)，专门从事国土资源标准化的技术工作，其成员由国土资源领域内从事生产、科研、教学和管理等工作的专家组成。技术委员会的主要职责是对国土资源标准制、修订规划及年度计划工作提供咨询，开展国土资源标准的制、修订技术审查和技术复审等工作。

　　技术委员会秘书处挂靠在国土资源经济研究院，负责承担技术委员会的日常工作。国土资源经济研究院作为国土资源标准化技术归口单位，主要承担重要标准的制、修订及标准草案的标准化审查，开展国土资源标准化基础研究，协助开展技术标准的宣传贯彻、培训和复审及信息咨询等工作。

　　第八条 技术委员会按专业领域划分并设立若干专业标准化分技术委员会(以下简称分技术委员会)，分别承担本专业领域内的技术委员会工作。分技术委员会秘书处挂靠在有关直属单位。有关直属单位作为专业技术归口单位为秘书处提供必要的工作条件。

　　专业技术归口单位的主要职责是：承担分技术委员会秘书处的日常工作;承担本专业标准的制、修订及标准草案的技术指导和审查工作;为技术委员会提供专业技术支撑。

　　三、标准范围和类别

　　第九条 对国土资源领域下列需要统一的技术要求，应制定标准：

　　(一)国土资源术语、分类、代码、符号、图式、图例及制图方法;

　　(二)国土资源信息化技术要求;

　　(三)土地资源调查、评价、规划、监测、整治、保护与节约集约利用技术要求，土地权属管理和土地市场管理相关技术要求;

　　(四)区域地质调查与海洋区域地质调查技术要求，包括主要目标、对象内容、技术工作程序、技术工艺、方法及装备、成果质量管理要求等;

　　(五)矿产资源的调查、勘查、评价、规划、开发与综合利用技术要求，其中包括标准化设计、技术工艺、方法、装备及技术指标要求;矿业权管理(其中包括矿山设计、开发利用方案、选矿厂设计、技术工艺、方法及开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产资源回收率等技术指标要求)与矿产资源储量管理及矿山储量动态监督管理技术要求;

　　(六)水文地质、工程地质、环境地质技术要求;

　　(七)地质灾害调查、地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理等技术要求;地质环境的调查、评价、规划、监测、保护与合理利用技术要求;

　　(八)地质矿产勘查技术方法和地质矿产实验测试技术方法及标准物质;

　　(九)地质资料管理技术要求;

　　(十)国土资源管理工作需要制定的其他技术要求。

　　第十条 国土资源国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准包括全文强制或部分条文强制。

　　下列国土资源领域的技术要求应制定强制性标准:

　　(一)国土资源法律法规要求的标准;

　　(二)为国土资源行政审批、监督执法作依据的技术标准;

　　(三)土地资源节约集约利用、矿产资源综合利用技术标准;

　　(四)地质环境保护技术标准，地质灾害防治技术标准;

　　(五)地下水资源管护技术要求;

　　(六)土地整治工程环境、质量和安全方面的技术要求;

　　(七)国土资源调查涉及环境、质量和安全方面的技术要求;

　　(八)其他需要强制执行的技术要求。

　　国土资源领域其他技术要求应制定推荐性标准。

　　第十一条 国土资源领域内，需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准;需要在国土资源相关行业范围内统一的技术要求，应制定行业标准;尚无国家标准和行业标准，而又需要在省(自治区、直辖市)范围内统一的技术要求，应依据相关法规制定地方标准。地方标准在相应国家标准或行业标准实施后，自行废止。

　　企业生产在没有相应国家标准、行业标准和地方标准的情况下，应当制定相应的企业标准，企业标准由企业组织制定，并按有关规定备案。对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定执行国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准，在企业内部适用。

　　四、标准预研究

　　第十二条 实行标准预研究管理制度。国土资源部组织实施的专项、重大项目应设立相关重要技术标准预研究项目，在立项时向部科技主管司局备案。

　　第十三条 预研究项目成果在验收后三个月内，应将项目成果和后续技术标准研究制定的方案报部科技主管司局备案，作为国土资源标准制修订年度计划编制的重要依据。

　　五、标准规划与计划

　　第十四条 部科技主管司局组织开展国土资源标准化的战略研究，并编制国土资源标准化规划。国土资源标准化规划应有明确的目标、任务、总体部署和具体措施。

　　第十五条 实行标准计划管理。制定和修订国土资源国家标准、行业标准，必须纳入国家标准和国土资源行业标准制、修订计划。

　　第十六条 部有关业务司局、有关单位应结合国土资源工作的实际需要，向部科技主管司局提出制、修订国家、行业标准的项目建议。

　　第十七条 技术委员会对项目建议进行汇总并组织部相关业务主管司局及有关专家共同研究，提出标准制、修订年度计划建议，部科技主管司局组织技术委员会审查。

　　第十八条 属于国家标准的计划项目，报国务院标准化行政主管部门审批立项;属行业标准的计划项目，在国土资源部网站公示十个工作日并对反馈意见处理后，报国土资源部批准，发布行业标准制、修订年度计划。

　　第十九条 经批准的国土资源标准制、修订年度计划项目一般不作调整。特殊情况需要调整的，经技术委员会审查后，国家标准计划项目报国务院标准化行政主管部门批准;

地方标准管理办法

　　第一条 为了加强地方标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》有关规定，制定本办法。

　　第二条 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的下列要求，可以制定地方标准(含标准样品的制作)：

　　(一)工业产品的安全、卫生要求;

　　(二)药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求;

　　(三)其他法律、法规规定的要求。

　　制定地方标准的项目，由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门确定。

　　第三条 法律、法规规定强制执行的地方标准，为强制性标准;规定非强制执行的地方标准，为推荐性标准。

　　第四条 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、编号和发布。

　　第五条 制定地方标准的工作程序：

　　(一)省、自治区、直辖市标准化行政主管部门，向同级有关行政主管部门和省辖市(含地区)标准化行政主管部门，部署制定地方标准年度计划的要求，由同级有关行政主管部门和省辖市标准化行政主管部门根据年度计划的要求提出计划建议;省、自治区、直辖市标准化行政主管部门对计划建议进行协调、审查，制定出年度计划。

　　(二)省、自治区、直辖市标准化行政主管部门，根据制定地方标准的年度计划，组织起草小组或委托同级有关行政主管部门、省辖市标准化行政主管部门负责起草。

　　(三)负责起草地方标准的单位或起草小组，进行调查研究、综合分析、试验验证后，编写出地方标准征求意见稿与编制说明，经征求意见后编写成标准送审稿。

　　(四)地方标准送审稿由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门组织审查，或委托同级有关行政主管部门、省辖市标准化行政主管部门组织审查。审查工作可由标准化行政主管部门批准建立的标准化技术委员会或组织生产、使用、经销、科研、检验、标准、学术团体等有关单位的专业技术人员进行审查。审查形式可会审，也可以函审。

　　(五)组织起草地方标准的单位将审查通过的地方标准送审稿，修改成报批稿，连同附件，包括编制说明、审查会议纪要或函审结论、验证材料、参加审查人员名单，报送省、自治区、直辖市标准化行政主管部门审批、编号、发布。

　　第六条 药品、兽药地方标准的制定、审批、编号、发布，按法律、法规的规定执行;食品卫生和环境保护地方标准，由法律、法规规定的部门制定、审批，报省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编号、发布。

　　第七条 地方标准发布后，省、自治区、直辖市标准化行政主管部门在三十日内，应分别向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。备案材料包括地方标准批文、地方标准文本及编制说明各一份。

　　第八条 受理备案的部门，当发现备案的地方标准有违反有关法律、法规和强制性标准规定时，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门责成申报备案的部门限期改正或停止实施。

　　第九条 地方标准的编写、出版，参照国家标准GB1《标准化工作导则》的规定执行。

　　第十条 地方标准的代号、编号：

　　(一)地方标准的代号

　　汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数再加斜线，组成强制性地方标准代号。再加“T”，组成推荐性地方标准代号。省、自治区、直辖市代码见附表。

　　示例：

　　山西省强制性地方标准代号：DB14/

　　山西省推荐性地方标准代号：DB14/T

　　(二)地方标准的编号

　　地方标准的编号，由地方标准代号、地方标准顺序号和年号三部分组成。

　　示例1：

　　DB××/×××-××

　　---- --- --

　　--年号

　　--标准顺序号

　　--强制性地方标准代号

　　示例2：

　　DB××/T×××-××

　　---- --- --

　　--年号

　　--标准顺序号

　　--推荐性地方标准代号

　　第十一条 地方标准实施后，应根据科学技术的发展和经济建设的需要，适时进行复审，复审周期一般不超过五年，并确定其继续有效、修订或废止。

　　第十二条 地方标准的出版、发行办法，由各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门规定。

　　第十三条 地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后，即行废止。

　　第十四条 地方标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著效益的地方标准应当纳入当地科技进步奖励范围，予以奖励。

　　第十五条 本办法由国家技术监督局负责解释。

　　第十六条 本办法自颁布之日起实施。