非公有制经济组织
民办非企业单位(合伙)章程
第一章 总则第一条 本单位的名称
（民办非企业单位的名称应当符合法律、法规及民发（1999）129号《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定，不得违背社会道德风尚。民办非企业单位的名称应当与其业务范围、活动地域相一致，准确反映其特征。地方性的民办非企业单位应冠以本行政区域名称。民办非企业单位的名称，不得使用已由民办非企业单位登记管理机关明令撤销或取缔的民办非企业单位的名称。）第二条 本单位的性质
。
（其中必须载明：全体合伙人自愿出资举办、从事的行（事）或业务领域、非营利性社会组织。）第三条 本单位的宗旨
。
（其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的。）第四条 本单位接受业务主管单位_________________、民办非企业单位登记管理机关_________的业务指导和监督管理（必须载明具体的业务主管单位和民办非企业，单位登记管理机关）。第五条 本单位的住所_________________，应载明住所的详细地址，如：_______市_______县_______街_______巷_______号。第二章 业务范围第六条 本单位的业务范围
。
（必须具体明确，如果民办非企业单位业务范围中有按照法律、行政法规的规定必须报经审批并领取执业许可证的，则必须载明：本单位已经_________（具体的业务主管单位）批准，并领取了_________许可证，业务范围符合法律、行政法规的有关规定。）第三章 事务执行第七条 各合伙人对执行本单位的事务享有同等的权利，本单位的下列事务必须经全体合伙人同意：
（一）处置本单位的财产；
（二）制订和修改本单位章程；
（三）改变本单位的名称；
（四）入伙和退伙；
（五）向登记管理机关申请办理变更、注销登记手续；
（六）聘任合伙人以外的担任本单位的管理人员、工作人员；
（七）_________________________________________________________。（其他有关重要事项）第八条 经全体合伙人决定，委托1名（或者数名）合伙人作为合伙负责人执行本单位事务，对外代表本单位。
合伙负责人违反章程规定或者全体合伙人的决定执行本单位事务的，其他合伙人可以决定撤销该委托。第九条 合伙负责人行使下列职权：
（一）召集和主持全体合伙人会议；
（二）代表本单位签署有关重要文件；
（三）开展本单位日常工作，组织实施年度工作计划；
（四）决定本单位管理人员、工作人员的聘用和辞退；
（五）_________________________________________。第十条 本单位事务由合伙负责人执行的，其他合伙人不再执行，但有监督合伙负责人，检查其执行事务的情况。第十一条 合伙负责人应当依照约定向其他合伙人报告事务执行情况、本单位的业务活动开展情况和财务状况，其执行本单位事务所产生的亏损和民事责任，由全体合伙人承担。第十二条 合伙人为了解本单位的业务活动开展情况和财务状况，有权向合伙负责人要求查阅相关材料。全体合伙人就本单位有关事项作出决定，实行一人一票的表决方法。第四章 入伙、退伙第十三条 新合伙人入伙时，须经全体合伙人同意并签署同意本单位章程的意见。第十四条 入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。第十五条 合伙人在不给本单位事务造成不利影响的情况下，可以退伙，但必须提前30日通知其他合伙人。第十六条 合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名
（一）末履行出资义务；
（二）因故意或者重大过失给本单位造成重大损失；
（三）执行本单位事务时有不正当行为；
（四）全体合伙人约定的其他事由。第十七条 退伙人对其退伙前已发生的本单位债务，与其他合伙入承担连带责任。第五章 资产管理、使用原则第十八条 本单位经费来源
（一）合伙人的出资；
（二）政府资助；
（三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（四）利息；
（五）其他合法收入。第十九条 本单位经费必须用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。第二十条 本单位建立严格的财务管理制度，保证会计资料，合法、真实、准确、完整。第二十一条 本单位的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度。第六章 章程的修改程序第二十二条 对本单位章程的修改，须经全体合伙人决议通过。第二十三条 本单位修改的章程，须在全体合伙人决议通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报民办非企业单位登记管理机关核准后生效。第七章 终止程序及终止后资产处理第二十四条 本单位完成宗旨任务或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由全体合伙人决议通过，并报业务主管审查同意。第二十五条 本单位有下列情形之一的，予以解散和清算
（一）全体合伙人决定解散；
（二）章程规定的宗旨任务已经完成或者无法完成；
（三）单位违反法律、行政法规被依法责令关闭；
（四）全体合伙人约定的其他事由。第二十六条 本单位终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
合伙人的债务，由合伙人按照出资比例或者全体合伙人的约定，以各自的财产承担连带责任。第二十七条 本单位经民办非企业单位登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第二十八条 本单位终止后的剩余财产，在业务主管单位和民办非企业单位登记管理机关的监督下，按照国家有关规定进行处理。第八章 附则第二十九条 本章程经_________年_________月_________日全体合伙入决议通过。第三十条 本章程自民办非企业单位登记管理机关核准之日起生效。
在全市统战暨非公经济工作会议上的讲话
二)优化发展环境，为非公经济的发展创造良好条件。
大力发展非公经济是调整我市产业结构，发展接续产业，壮大经济实力的有效途径。发展非公经济既需要市场这个无形的手去牵动，更需要政府这个有形的手去助力、去推动。一是认真落实各项优惠政策。近年来，省委、省政府制定出台了《贯彻国务院若干意见的实施意见》，我市也制定了《实施办法》，为大力促进非公有制经济发展，提供了强有力的政策保障。最近市委、市政府正在研究制定实施工业强市战略和促进第三产业发展的优惠扶持政策。我们一定要学习政策、熟悉政策，用好、用活政策，最大限度发挥政策的引导、推动和促进作用。二是切实优化服务环境。全市各部门和广大干部要牢固树立“政府创造环境，人民创造财富”的理念，通过全方位、多层面的服务，为非公有制经济发展提供宽松的政务环境、优质的服务环境和一流的创业环境。有关部门要搭建信息服务平台，为非公企业提供政策法规、投资信息、创业项目、创业培训等服务。引导企业遵纪守法，履行法律义务。中小企业局、工商联和个体协会、私营协会等要进一步发挥自身作用，及时反映企业的利益诉求，为企业排忧解难。三是积极拓宽融资渠道。金融部门要不断创新信贷管理模式与服务手段，进一步简化程序，加大金融支持力度。市中小企业信用担保监督管理委员会要进一步完善市场化运作机制，在政府投资的基础上，通过股份制改造，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本多元参股，运作规范、监控有效的中小企业信用担保体系，扶持非公经济又好又快发展。
(三)积极鼓励引导，促进非公有制经济快速健康发展。
目前，随着我市交通、能源和基础设施的不断完善，城市规模的扩大，消费需求的增加，蕴藏的商机也在增加。希望广大非公人士抓住机遇，开拓市场，加快发展。一是拓宽发展视野。广大非公人士要准确把握国家的政策导向，研究市场需求和发展趋势，扩大发展领域，在发展传统产业的同时，积极向文化旅游、信息中介、技术研发、基础设施等领域全面拓展。要按照“非禁既入”的原则，凡是国家没有明令禁止的，大家都可以放手去干，在更大的范围内寻找商机，发展多元产业，实现产业升级换代。二是注重技术创新。创新是企业的核心，没有创新就没有竞争力。非公经济要充分发挥经营灵活的特点，进一步增强竞争意识、质量意识，通过运用新技术、新工艺，提高产品质量，延伸产业链，增加产品附加值和市场占有率。要积极利用我市科技实力比较强、人才密集的优势，大力发展科技型企业。要牢固树立品牌意识，做名牌、创品牌。三是促进依法经营。要认真学习国家法律法规和政策规定，增强法制观念和诚信意识，守法经营，照章纳税，积极承担社会责任、履行社会义务，踊跃参加公益活动和光彩事业。企业之间特别是同行业之间，倡导文明竞争。要认真贯彻劳动法，尊重和维护职工的各项合法权益。要按照建设“园林式园区、花园式工厂”的要求，努力营造整洁美观、秩序良好、生态文明的生产经营环境。四是做好非公企业党建工作。按照中央和省委要求，市委将建立非公企业党建工作联席会议制度，研究和协调解决工作中的重大问题。指导具备条件的非企业采取独立组建、转制改建、依托组建、企企联建、村企联建和党员组织关系挂靠等模式，建立党组织，提高党组织的组建率，扩大党的工作覆盖面。非公企业党组织要切实履行好传达贯彻党的路线、方针、政策，凝聚共青团、工会和广大员工，推动发展、服务职工、促进和谐的作用。
非公党建工作
近年来,市非公企业工委针对非公企业党组织规范化程度不高的难题,从非公党建工作机制等深层次问题着手,积极推进三项制度建设,有效保障了非公企业党组织规范化建设水平的提高。
一是成立了由市委组织部、***部、工商局、工信委、地税局、国税局等19家单位为成员的非公企业党建工作协调领导小组,深入非公企业走访调研,研究非公党建工作难题,加强成员单位之间的沟通交流,指导非公企业党组织建立健全工作制度19项,形成推动非公党建工作的合力。
二是实行领导联系点制度,市县(区)两级非工委班子成员每人联系1至2户非公企业,定期到非公企业调查研究,大力开展"两帮一促"活动,在企业登记注册、商标培育、维护权益、融资贷款等方面为企业提供帮助。
三是选派210名党建指导员,大力宣传党的方针政策,协调各方关系,帮助建立党组织,指导组织活动,规范组织建设,促进了全市非公企业党组织规范化建设水平的不断提高。
非公有制企业厂务公开情况调研报告
前不久，我们对××市区非公有制企业厂务公开情况进行了调研。通过上门访谈和打电话的形式，调研了××酒业有限公司、××特种电机股份有限公司、××药业有限公司、医院等13户非公有制企业。同时，到市直有关单位进行了调查核实。根据调研所掌握的情况，现就在非公有制企业推行厂务公开谈点初步认识。
一、在非公有制企业推行厂务公开的重要性和必要性
1、在非公有制企业推行厂务公开是推进基层民主政治建设的需要。20世纪80年代，邓小平同志就指出：“我们所有的企业都必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民主管理结合起来。”xx同志在“七一”讲话中指出：“由于我们实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化，这并没有改变我国工人阶级的地位。”xx在xx大报告中指出：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为主要形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益。”三代领导人的科学论断，为非公有制企业职工确立国家主人翁地位，实行厂务公开、民主管理提供了理论依据。我国《劳动法》和《工会法》对非公有制企业实行厂务公开也有明确的规定，如《劳动法》第8条：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或其他形式，参与民主管理。”XX年7月27日，××省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《××省厂务公开条例》，该条例从XX年10月1日起施行。《条例》对我省行政区域内的企业、事业单位和民办非企业单位的厂务公开作出了明确规定。当前，我市国有企业已是寥寥无几，而非公有制企业发展势头良好。到XX年8月底，我市共有非公有制企业8237户，从业人员190535人，其中市本级746户，从业人员15780人。随着非公有制企业的壮大和农村富余劳动力大量涌入非公有制企业。如何抓好非公有制企业厂务公开工作，是摆在我们前面一个迫切需要解决的课题。
2、在非公有制企业推行厂务公开是构建和谐社会的需要。构建和谐劳动关系，是构建和谐社会的重要组成部分。非公有制企业内部经济关系及其属性，决定了非公有制企业劳动关系所具有的复杂性。一些非公有制企业劳动保护措施不到位，随意延长劳动时间，拖欠扣发职工工资等情况时有发生，造成对职工利益的损害，以致劳动关系失去平衡，引发大量劳动争议、劳资纠纷案件。据市劳动和社会保障部门统计，XX年全市受理劳动争议案件249件，其中为劳动报酬争议的62件，拖欠工资31件，涉及劳动者当事人数318人。如果实行厂务公开民主管理，就可以通过平等协商、签订集体合同，制定必要的规章制度，规范企业行为，促进企业建立稳定的劳动关系。
3、在非公有制企业推行厂务公开是调动职工积极性、促进企业经济健康发展的需要。由于受地理环境、交通信息、思想观念等诸多因素的影响，高新科技型企业少、管理落后、规模不大是我市大多数非公有制企业所具有的共同特点。为了企业的生存和发展，大部分业主都是单打独斗，苦心经营，企业发展十分艰难。从现代企业制度的角度来看，企业的行政决策只有广泛地吸取职工群众的智慧和创造，才具有坚实的群众基础，才有较强的科学性和可行性，也才能更好地将科学的意志转化为职工群众的自觉行动。二战后，工人参与企业管理，随着经济社会的发展，在市场经济国家普遍实施。美国社会学家提出，生产效率不仅取决于生产条件，也取决于工人的生产情绪。“满意的工人是高效的生产”。只有推行厂务公开，让职工知厂情、议厂事，才能充分地调动职工的积极性，激发企业活力源泉，促进企业健康快速发展。
全市非公有制经济表彰大会上的讲话
近年来，我市非公有制经济快速发展，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，对加快我市经济发展和壮大地方财力发挥了不可替代的重要作用。20xx年，全市非公有制经济完成增加值__亿元，占全市gdp的_%;全市__亿元的税收收入中，非公经济上交税金__亿元，在全市财政收入中，来自非公有制经济的收入约占_%。全市经济社会实现又好又快发展，凝聚了广大非公有制经济业主的心血和作出的巨大贡献。
一、坚持“两个毫不动摇”，大力促进非公有制经济加快发展
非公有制经济发展到今天，已经不是在认识和思想上谈重不重要、如何重要的问题，关键是如何支持进一步做大的问题。
第一，要进一步加大支持力度。现在，我市的非公有制经济发展仍然还比较单一，因此在行业准入上要坚持“非禁即允”的原则，凡是法律法规和政策没有禁止的行业和领域，都要鼓励和支持非公有资本加快进入。希望非公有制经济业主在管好安全生产、做大做强企业的同时，能请几位有知识、懂市场的人士做企业顾问，能够为企业发展提出好的意见和建议。同时，市发改委、市经贸委、市乡企局等部门要深入企业，根据企业的资金实力、管理水平等发展情况，帮助企业出谋划策，在行业准入上加大对非公有制经济的支持力度。如在公共交通、城镇供气、供水等市政公用事业，欢迎非公有资本进入。但需强调一点，这些领域必须是政府控股。在我市，许多非公有制经济业主喜欢自己干，但这不利于企业发展。要走资本金多元化的道路，加快完善法人治理结构。这种管理方式，监督机制强，公司章程要求高，无论是在决策程序上，还是在资金的投入上，都和家庭式的、作坊式的管理不一样，希望大家认真探讨一下。
第二，要进一步营造良好的发展环境。一是营造公平、公正的环境。对于公平、公正，整个社会都需要。目前，通过机关作风的转变，在服务过程中做到程序公正、制度公正、执法公正、司法公正，切实维护非公有制经济及各类经济主体的合法权益。二是下大力改善投资环境。改善投资环境，该政府做的，我们尽力做好;该市场监管部门、条条部门搞好秩序的，部门必须做好，必须确保每一个到六盘水发展的各界人士都有一个宽松的发展环境和良好的生活环境。有些行业协会在扰乱我们的市场经济秩序，有关部门一定要正确引导，各协会必须遵纪守法，对存在欺行霸市、价格垄断、敲诈勒索等现象的行业协会，有关部门必须进行严厉的打击。
第三，要进一步加大引导力度。在政府网站上，市发改委、市招商局等部门定期或不定期地发布一些全市结构调整的信息或招商引资的项目，目的就是对外、对内搞好招商宣传。通过产业和项目的引导，激活民间资金，正确引导民间资金投向。
各级各部门在鼓励、引导和支持非公有制经济加快发展的同时，各公有制企业也要进一步提高企业的科技含量和管理水平，进一步增强市场的竞争能力，增强抵御市场风险的能力。首先，要不断提高管理水平。要依靠科技进步，加强企业管理，增强企业效益，提升企业形象。要重视对劳动力的培训，引进高级管理人员，不断提高对外经营和内部管理水平。通过提高自身的管理素质，提高生产力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要顺应发展新形势。发展眼光要向外看，生产的产品要定位在全国乃至世界市场。无论是煤炭产业还是其他行业的发展，不要只盯在六盘水，一定要走出去。二是我市煤炭煤质好。六盘水有肥煤、炼焦煤，在西南地区除六盘水外只有北方有。其他地方煤价都在降价时，我市的煤价却在上扬，这就是一个区域半径、资源半径凸现的问题。所以要站在更高的起点上看企业自身的发展，主动融入世界经济发展的大局，随时掌握外界市场信息的变化，不断提高企业的层次和档次。因此，各企业在加强管理，提高企业素质的同时，要密切注意外面的市场变化。12
在全县非公经济组织党建工作会上的讲话
三）非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，XX年以来全县非公企业共发展党员40名。在加强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业年度职工工资总额的0.5－1％提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。县委把抓好非公企业党务干部队伍建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，XX年7月的全县党务干部培训班上共有20名非公企业党组织负责人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《党章》、非公企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非公企业建立了电脑室、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉ok赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，县委组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非公企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距；部分同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、办法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达8900多人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。
在全县非公经济组织党建工作会上的讲话
二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感
在XX年全国组织部长会议上，原中组部部长强调“要通过重点加强规模以上非公有制企业党建工作，带动非公有制企业党建工作全面发展，增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在非公有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的xx大报告也指出“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，县委将XX年定为非公经济党建年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步加强非公有制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。
第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健康发展，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，县委从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非公有制企业217家，资产总额26857万元，年营业收入19342万元，年缴纳税收4312万元，规模以上企业16家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。
第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的xx大指出，要“全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。非公企业是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有8900多人在在各类非公企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。
第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非公有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。
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非公有制经济讲话稿
3、从私营企业党建工作还很薄弱的现实，充分认识加强私营企业党建工作的紧迫性。近几年，我县非公有制企业党建工作随着非公有制经济的发展而不断得到加强，取得了实质性突破，但同非公有制经济蓬勃发展的形势相比，用的要求来衡量，还有一定差距和薄弱环节，党在非公有制经济领域中的覆盖面较小，组织基础较为薄弱，党员的教育管理和组织发展相对滞后，党组织的活动不够经常有效，党务工作人员队伍不够稳定，素质不适应等等，产生这些问题的原因是多方面的，但主管单位领导重视不够，业主思想上有畏难抵触情绪是一个重要的因素，这与我县非公有制经济快速发展的局面不相适应，与县委、县政府实施工业强县战略，进一步加快县域经济特别是非公有制经济发展的目标要求不相适应。当前，大的形势和市县委的一系列政策措施给私营企业发展创造了宽松的“大环境”，我们的企业厂长、经理们也渴求抢抓机遇，拓展空间，加快发展。因此，我们要象重视私营企业发展一样，高度重视非公有制企业党建工作，把党建工作纳入企业的整体规划之中，牢固树立“加强党建为发展，加快发展多赚钱，职工增收有合力，多为社会做贡献”的思想，取得企业发展与党建工作的“双丰收”。
二、找准切入点，积极探索非公有制企业党建工作的有效实现形式
发展经济是我们党的中心任务。非公有制企业党组织要以企业经济工作作为切入点，处理好党的工作与企业生产的关系，确立自己在企业中的地位。要围绕企业生产经营开展党的活动，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，既要利用一切机会发挥党组织和广大党员在企业生产经营活动中的作用，又要注重向非公有制企业主、企业各层面的管理人员和广大员工宣传、灌输党组织的意图，实现目标同向、行为同步，形成工作合力；在活动方式上，既要独立自主地开展活动，也要借助企业文化活动载体，同时要同工会等群团组织活动相结合，拓宽渠道；在活动规模上，把相对集中与分散活动相结合，以分散、小型、业余为主，搞活形式，提高实效；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，既使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。
要充分发挥非公企业党员的先锋模范作用，首先应加强党员教育管理，要坚持以邓小平理论来武装党员的头脑，以党章来规范党员的
行为，以市场经济理论、现代经营管理和科学技术知识来改善党员的知识结构。同时要不断改进教育的方式方法，突出教育的针对性和实效性。要善于启发党员自我教育，唤醒党员的主体意识，主动参加各项组织活动，开展批评和自我批评，进行经常性的自我对照检查，促使党员不断自我反省，自我提高，自加压力，自觉进龋其次应改进党员管理。要进一步建立健全党内各项管理制度。帮助党员积极寻找适合自身特点的发挥作用的最佳途径，尤其要善于根据党员的不同特点和岗位性质，科学制定每个党员的年度工作目标，并将之与民主评议党员以及争先创优活动有机结合起来，为党员发挥作用创造更加有利条件。三要不断拓展党的活动内涵，提高党的活动效益。要讲究活动的质量，精心准备活动内容，精心选择活动载体，尤其要以促进企业发展提高经济效益为出发点和落脚点，紧密结合企业生产、经营、管理活动，坚持把企业发展的难点作为党员发挥作用的重点，积极开展“党员责任区”、“示范岗”、提合理化建议等为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于有效的、形式多样、内涵丰富的活动。这样可使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身价值，在参与中锻炼自己，提高自身的政治素质和过硬本领，充分发挥先锋模范作用。
非公有制经济的发言稿
各基层党组织要认真学习贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导我们的工作，切实加强非公有制企业党的建设，使我们的非公有制经济和党建工作协调一致，共同取得新的进展。
一、提高思想认识，切实增强搞好非公有制企业党建工作的的自觉性和责任感
1、要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性。改革开放20多年以来，随着公有制为主体的多种所有制经济的发展和经济结构的战略性调整，随着劳动力在不同所有制、不同行业、不同地域的流动和劳动形式的多样化，不仅工人阶级的构成和整体素质发生了深刻变化，而且整个社会阶层也发生了新变化。“七一”《讲话》指出，“在这些新的社会阶层中的广大人员，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者”。“也应该把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力”。“不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献”等等。江总书记“七一”讲话关于非公有制经济发展及相关问题的论述，内涵丰富，博大精深，充分体现了“三个代表”的重要思想，这对于我们进一步促进非公有制经济的发展和非公有制经济领域党的建设具有很重要的指导意义。我们一定要认真学习讲话，深刻领会其精神实质，切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到非公有制经济发展中去，落实到非公有制经济领域党的建设工作中去。
2、从抢抓机遇、加快发展的现实需要，充分认识加强非公有制企业党建工作的必要性。目前，在世界经济普遍低迷、经济增长缓慢的大背景下，为何我国经济“一枝独秀”，保持了较高的增长率？有资料显示，主要原因就在于我国民营经济的高速发展。非公有制经济经过20年的风风雨雨，从资本主义尾巴，到社会主义经济的有益补充，再到社会主义市场经济的重要组成部分，充分体现了非公有制经济的强大生命力。从我县来看，1982年，全县个体工商户只有123户，从业人员171人，注册资金2.3万元，营业额14.7万元，止去年底，全县注册登记的个体工商户3333户，注册资金2300多万元，注册人数4945人。私营企业127户，注册资金2200万元，注册人数1500人，全县非公有制经济上缴税金800万元，占全县工商税收的26.4％；完成总产值1.9亿元，占全县国内生产总值的24.8％。去年，全县经济增长速度为7.8％，非公有制经济增长速度为32.8％，远远高于全县经济发展速度，事实充分说明非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用，是国民经济中最具活力的增长点。对于我们非公有制经济发展的排头兵和见证人，我们应该为此而感到自豪。在当前实施工业强县、产业富民战略的大好形势下，学习贯彻江总书记讲话精神，努力实践好“三个代表”，就是要加快地方经济发展，特别是非公有制经济有一个大的发展。作为我们非公有制企业经营管理者来说，要牢固树立抢抓机遇、加快发展的意识，就必须充分发挥党组织和党员的作用，调动一切积极因素，依靠全体职工，不断深化企业内部改革，强化企业经营管理，提升企业产品科技含量，增强企业的核心竞争力，推动企业上档次、上规模、上水平。
3、从私营企业党建工作还很薄弱的现实，充分认识加强私营企业党建工作的紧迫性。近几年，我县非公有制企业党建工作随着非公有制经济的发展而不断得到加强，取得了实质性突破，但同非公有制经济蓬勃发展的形势相比，用“三个代表”的要求来衡量，还有一定差距和薄弱环节，党在非公有制经济领域中的覆盖面较小，组织基础较为薄弱，党员的教育管理和组织发展相对滞后，党组织的活动不够经常有效，党务工作人员队伍不够稳定，素质不适应等等，产生这些问题的原因是多方面的，但主管单位领导重视不够，业主思想上有畏难抵触情绪是一个重要的因素，这与我县非公有制经济快速发展的局面不相适应，与县委、县政府实施工业强县战略，进一步加快县域经济特别是非公有制经济发展的目标要求不相适应。当前，大的形势和市县委的一系列政策措施给私营企业发展创造了宽松的“大环境”，我们的企业厂长、经理们也渴求抢抓机遇，拓展空间，加快发展。因此，我们要象重视私营企业发展一样，高度重视非公有制企业党建工作，把党建工作纳入企业的整体规划之中，牢固树立“加强党建为发展，加快发展多赚钱，职工增收有合力，多为社会做贡献”的思想，取得企业发展与党建工作的“双丰收”。
二、找准切入点，积极探索非公有制企业党建工作的有效实现形式
发展经济是我们党的中心任务。非公有制企业党组织要以企业经济工作作为切入点，处理好党的工作与企业生产的关系，确立自己在企业中的地位。要围绕企业生产经营开展党的活动，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，既要利用一切机会发挥党组织和广大党员在企业生产经营活动中的作用，又要注重向非公有制企业主、企业各层面的管理人员和广大员工宣传、灌输党组织的意图，实现目标同向、行为同步，形成工作合力；在活动方式上，既要独立自主地开展活动，也要借助企业文化活动载体，同时要同工会等群团组织活动相结合，拓宽渠道；在活动规模上，把相对集中与分散活动相结合，以分散、小型、业余为主，搞活形式，提高实效；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，既使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。
要充分发挥非公企业党员的先锋模范作用，首先应加强党员教育管理，要坚持以邓小平理论来武装党员的头脑，以党章来规范党员的行为，以市场经济理论、现代经营管理和科学技术知识来改善党员的知识结构。同时要不断改进教育的方式方法，突出教育的针对性和实效性。要善于启发党员自我教育，唤醒党员的主体意识，主动参加各项组织活动，开展批评和自我批评，进行经常性的自我对照检查，促使党员不断自我反省，自我提高，自加压力，自觉进取。其次应改进党员管理。要进一步建立健全党内各项管理制度。帮助党员积极寻找适合自身特点的发挥作用的最佳途径，尤其要善于根据党员的不同特点和岗位性质，科学制定每个党员的年度工作目标，并将之与民主评议党员以及争先创优活动有机结合起来，为党员发挥作用创造更加有利条件。三要不断拓展党的活动内涵，提高党的活动效益。要讲究活动的质量，精心准备活动内容，精心选择活动载体，尤其要以促进企业发展提高经济效益为出发点和落脚点，紧密结合企业生产、经营、管理活动，坚持把企业发展的难点作为党员发挥作用的重点，积极开展“党员责任区”、“示范岗”、提合理化建议等为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于有效的、形式多样、内涵丰富的活动。这样可使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身价值，在参与中锻炼自己，提高自身的政治素质和过硬本领，充分发挥先锋模范作用。
三、不断提高素质，努力培养和造就一支懂经营、善管理、勇于开拓、敢于创新的企业经营管理者和党务工作者队伍
江总书记指出：“人力资源是第一资源。实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。”培养和造就一大批懂经营、善管理、敢于开拓、勇于创新的企业经营管理和党务工作者队伍是保证企业充满生机和活力的关键环节，是实现企业经济和社会全面发展的重要条件。当前，尽快建立现代企业制度已成为当务之急，企业改革的深化，需要企业经营管理人员包括党务工作者的不懈努力，中国加入WTO的新形势，要求企业经营管理者和党务工作者要不断提高自身素质，努力把自己培养和造就成为优秀的企业家和党务政工人员。
作为企业经营管理者，要有不断提高自身素质的意识和紧迫感，应当干什么学什么，努力成为自己所从事工作的行家里手，要立足现在，着眼未来，通过自学、函授等多种方式增加知识的积累，通过不断的实践，努力提高自身的市场预测能力、经营决策能力、技术创新能力、组织协调能力、公关谈判能力。希望我们的厂长、经理们和党务工作人员认真学习市场经济、世贸组织、企业管理、党务工作等知识，积极参加为企业举办的各级各类培训，通过学习培训，系统掌握马克思主义政治理论，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力；通过学习培训，开阔眼界，加深对党的路线、方针、政策的理解，从而更积极、更主动、创造性的开展工作；通过学习培训，及时充实、更新知识，调整知识结构，更新思想观念，增长才干，以适应新的形势的需要，更好地担负起领导和驾驭市场经济的重任；通过学习培训，进一步增强做好非公有制企业党建工作的信心，切实发挥主观能动性，采取有力措施，促进我县非公有制企业党建工作的顺利开展。
非公有制经济讲话稿
三、不断提高素质，努力培养和造就一支懂经营、善管理、勇于开拓、敢于创新的企业经营管理者和党务工作者队伍
江总书记指出：“人力资源是第一资源。实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。”培养和造就一大批懂经营、善管理、敢于开拓、勇于创新的企业经营管理和党务工作者队伍是保证企业充满生机和活力的关键环节，是实现企业经济和社会全面发展的重要条件。当前，尽快建立现代企业制度已成为当务之急，企业改革的深化，需要企业经营管理人员包括党务工作者的不懈努力，中国加入的新形势，要求企业经营管理者和党务工作者要不断提高自身素质，努力把自己培养和造就成为优秀的企业家和党务政工人员。
作为企业经营管理者，要有不断提高自身素质的意识和紧迫感，应当干什么学什么，努力成为自己所从事工作的行家里手，要立足现在，着眼未来，通过自学、函授等多种方式增加知识的积累，通过不断的实践，努力提高自身的市场预测能力、经营决策能力、技术创新能力、组织协调能力、公关谈判能力。希望我们的厂长、经理们和党务工作人员认真学习市场经济、世贸组织、企业管理、党务工作等知识，积极参加为企业举办的各级各类培训，通过学习培训，系统掌握马克思主义政治理论，提高运用马克思主义的立尝观点、方法分析和解决实际问题的能力；通过学习培训，开阔眼界，加深对党的路线、方针、政策的理解，从而更积极、更主动、创造性的开展工作；通过学习培训，及时充实、更新知识，调整知识结构，更新思想观念，增长才干，以适应新的形势的需要，更好地担负起领导和驾驭市场经济的重任；通过学习培训，进一步增强做好非公有制企业党建工作的信心，切实发挥主观能动性，采取有力措施，促进我县非公有制企业党建工作的顺利开展。
