落实整改措施,确保整改成效

整改落实会议讲话

　　同志们:

　　按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，自7月18日起，全县第二批学习实践活动总体上由分析检查阶段转入整改落实阶段。今天，县财政局召开分析检查阶段总结和整改落实阶段部署会议，回顾总结分析检查阶段工作，安排部署整改落实阶段工作。下面，我根据全县第二批学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议精神，讲几点意见。

　　一、总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感

　　在学习实践活动分析检查阶段，县财政局按照县委的总体要求，紧密结合实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。概括起来，主要有以下几个特点：一是广开群众言路，充分征求了各方面意见建议;二是认真对照检查，进一步明确了努力方向;三是凝聚集体智慧，保证了分析检查报告质量;四是坚持边查边改，学习实践活动取得阶段性成效。

　　二、抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作

　　整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实县委的精神，保质保量地完成各项工作任务。

　　(一)精心制定整改落实方案。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求就是要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、部门和责任，整改方案要以适当方式公开，并向群众作出承诺。具体来讲，一是要梳理好整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进行全面的分析、归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造哪些条件、哪些问题必须要在什么时间内解决、解决问题要达到什么样的效果等，都必须做到清楚明了。同时，要对完善哪些制度，区分废、改、立三种情况，都要在方案中进行明确，便于接受监督。二是要细化整改落实措施。对需要整改落实的重点问题，要分门别类地从明确责任要求、加强组织协调、实行激励措施、完善监督约束等各个方面，提出详细的工作措施，增强整改落实的针对性、操作性和实效性。尤其要靠实领导责任、部门责任和责任人的责任，防止整改工作走过场，落不到实处。三是要向群众做出公开承诺。整改落实方案行不行，必须征求群众意见建议，让群众来评判。整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面意见建议，对方案进行全面修订完善，使整改方案真正切实可行。要把需要解决的突出问题、整改措施、时限、责任部门和责任人都要向群众进行公布，公开作出承诺，接受群众监督。

　　(二)下功夫解决突出问题。解决突出问题，是深入开展习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。从前一阶段的工作看，县财政局不同程度地解决了一些存在的问题，但这只是初步的，还需要在整改落实阶段集中精力，加大力度，全力解决。一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，紧密结合本部门本单位的实际，进一步梳理和找准存在的突出问题，集中时间、集中精力、集中攻坚，下大气力去解决。需要注意的是，不能用解决本部门本单位内部的一般性的问题，来代替解决影响和制约科学发展的全局性问题。二是要明确科学发展的总体思路和具体措施。要按照科学发展观的要求，通过解决问题来明确发展的思路、发展的规划、发展的目标和发展的措施，为今后的发展奠定良好的基础。不能单纯地为解决问题而解决问题，更不能为了完成活动任务而解决问题。解决问题必须积极主动、尽力而为，必须充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实。三是要解决好当前最紧迫的突出问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，结合贯彻落实在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国经济工作会议精神，结合贯彻落实县委应对金融危机、加快项目建设的各项措施，着力解决当前全县经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，切实推进全县经济社会平稳较快发展。

　　(三)全力推进体制机制创新。创新体制机制、取得制度建设成果，是第三阶段的工作重点。要高度重视，靠实责任，强化措施，全力推进体制机制创新工作。一是要突出体制机制创新工作重点。学习实践活动一开始，县委就提出了我县要建立经济社会综合评价、产业发展、科技创新等多个方面的体制机制。这些体制机制都是事关全县发展全局、发展战略和长远发展的关键性体制机制，是体制机制创新的重中之重。县财政局承担着体制机制创新的重要任务，一定要站在全县经济社会发展的高度，在前一阶段工作的基础上，进一步加大力度，全力以赴推进这项工作，力争拿出高质量的成果。二是要把握好体制机制创新的着力点。创新体制机制工作，必须找准着力点，下大功夫、下大气力抓好落实。要在解放思想、深化改革上下功夫，敢于触及深层次矛盾，勇于突破制约科学发展的体制机制;要在吃透县情、研究问题上下功夫，瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题，提出推动发展的新政策、新措施、新办法;要在系统配套、可操作性上下功夫，从实体性和程序性两个方面，规定清楚实现科学发展应该做些什么、由谁来做、怎样去做、怎样监督落实等内容，切忌照搬照抄，搞大而全、大而空，脱离实际的文字游戏。三是要强化体制机制创新的措施。体制机制创新是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪一个单位独立完成是不现实的，需要相关部门共同加强协作，做到资源共享、优势互补、集思广益，形成齐抓共管的工作合力。一方面要做好横向的分析论证工作，多听取有关专家学者、领导干部和基层群众的意见，反复调研、反复论证、反复修改完善。另一方面，要做好纵向层面的衔接，与县委政府出台的政策规定相一致，与各部局出台的制度相衔接，与基层实际相符合，真正使我们出台的体制机制切实管用，长期发挥作用。需要注意的是，不能简单地以部门规章制度的建立完善代替体制机制的创新，也不能以制定的工作计划、发展规划代替体制机制创新。同时，既要按照进度要求按期完成，更要注意工作的质量和水平。

　　(四)做好总结和测评工作。学习实践活动搞得好不好，关键是看党员和群众满意不满意。县委要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好整个第二批学习实践活动的总结和满意度测评工作。做好这一环节的工作，对确保学习实践活动取得实效，对巩固和扩大活动成果都具有重要意义。因此，总结工作，一定要坚持实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法和取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和今后的努力方向;既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础，也为下一批活动的开展提供一些成功的经验。满意度测评，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的内容、评价、测评方式、评价主体的确定等，都要按学习实践活动领导小组的指导意见进行，确保满意度测评的真实性、可靠性、可用性。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据，测评满意度达不到半数的，要分析原因，及时补课，限期整改。

2016群众路线教育实践活动整改落实情况汇报

　　市城乡规划局全面贯彻中央、省、市委各项要求，扎实做好党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制工作，确保取得群众满意的实效。

　　一、明确责任，分期分批有序推进整改工作

　　我们按照省委、市委关于“两方案一计划”的有关要求，认真制定局班子整改方案、领导干部个人整改措施、专项整治方案和制度建设计划。

　　1、坚持分门别类，抓好问题整改落实。

　　我们将市委第七督导组反馈的各类意见建议进行梳理、分解，进一步明确责任。按照问题的不同类型分类出5个方面整改项目，提高党性修养，加强班子建设：如针对“大局观念不强”、“政治敏感性缺乏”、“从严治党要求落实不好” 等问题;提高规划管理服务，促进机关履职尽责：如针对“工作思路不宽、前瞻性不强”、“工作作风不实，工作上重形式，轻实效”、“工作效率不高”等问题;强化宗旨意识，密切联系服务群众：如针对“深入基层调研研究少”、“规划宣传广度不够、群众知晓率不高”、“与普通职工交心谈心少”、“老城区危旧房审批”、“建设党校大桥”等问题;坚持艰苦奋斗，加强廉政建设：如针对“执行中央八项规定不坚决”、“节约意识淡薄，后勤管理制度执行不严格、不规范”、“公车私用、多占办公用房”等问题;加强规划建设，做好先锋模范：如针对 “对基层规划业务指导不力”、“规划权威性、前瞻性不足”等。

　　2、抓好建章立制，建立健全长效机制。

　　认真梳理机关各项规章制度39项，制定下发《制度建设计划》，分门别类的提出“废、改、立”意见，其中废止2项，修订8项、新制定9项。截止目前，已修订、新制定17项制度，重点包含四大类：一是围绕八项规定的贯彻落实，已制定或修订《规划局车辆管理制度》、《规划局机关财务管理制度》、《规划局公务接待工作规定》、《规划局关于进一步严肃工作纪律加强局机关效能建设的通知》等4项行政后勤管理制度，加强会议活动、“三公经费”、财务活动的日常监督管理，进一步规范行政办公、机关事务以及资金管理。二是围绕改进工作作风，已制定或修订《“保民生促发展 请群众评议”民主评议政风行风工作实施方案》、《深化落实“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制的实施意见》、《市直机关单位科级干部蹲点调研制度》、《班子成员挂钩联系制度》等4项制度，进一步明确下基层听取群众意见的范围、形式和人员构成，建立定期听取群众反映突出问题的工作机制，着力加强机关作风建设。三是围绕提高审批服务效率，已制定《关于进一步完善机关管理制度规范行政权力运行的通知》、《进一步落实矛盾纠纷排查化解工作意见》、《开展“马上就办、办就办好”活动实施方案》等5项制度，进一步提升审批服务效率。四是围绕廉政风险防控，全面排查廉政风险点，绘制防控流程图，制定廉政风险防控项目化管理方案。

　　二、立说立行，着力解决群众反映的突出问题

　　1、提升服务理念，创新服务方式。

　　(1)变“找上门”为“走上门”，一是按照“同步收件、同步审批、限时办结、分别发证”的运作模式，对市本级办理的省、市重点建设项目探索实施部门间并联审批。从而大大精简申报单位要准备的申报材料、缩短办件时间、杜绝部门间推诿、扯皮，提高服务效率。二是对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，我们切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办，有效促成这些项目早日开工建设。

　　(2)变“闭门搞规划”为“开门编规划”，一是丰富宣传途径，采用网站宣传、规划宣传栏、电视等多种形式，让更多的市民了解规划、理解规划、参与规划，提升规划工作的满意度;二是开展送规划下乡活动，把宣传规划法宣传到街道、乡镇，并举办规划专题讲座为乡镇工作人员普及规划管理基本知识、帮助乡镇工作者了解辖区规划情况，目前已到新丰等三个街道提供规划服务。三是多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议，在综合交通、党校桥方案设计、总规修编的编制过程中通过网络媒体及发放大量的问卷广泛征求市民意见，采用问卷调查的形式让群众参与规划，市民对规划方案提出了很好的意见，进一步提高了规划的可实施性，收到了很好的效果。

　　2、坚持“四下基层”，着力解决群众呼声最强的问题。

　　(1)服务省市重点项目建设。局主要领导、分管领导都先后带队走访了武夷天堂、刚泰等二十几家在建项目，与项目业主拉家常，了解项目的进展情况，把握项目业主的各种诉求，做到知民情，达民意、破难题、化矛盾、促发展，积极为项目建设排忧解难，变被动服务为主动征求意见，变投诉来访为主动上门沟通，变闭门造车，纸上谈兵为集思广益，博采众长。

　　(2)服务中心城区棚户区改造。局主要领导带队多次到工业路、水厂路、水泥厂等棚户区现场踏勘，从规划职能角度提出改造的对策及建议，按照“原则上只拆不建或少建，主要采取异地安置或货币安置等方式，改善居民人居环境，提升区域品位”的总体思路，统筹考虑地块的功能用途，腾出空间作为绿地、停车场、公园、社区活动中心、公交换乘点等公建设施用地。

　　(3)服务美丽乡村建设。启动了“规划服务美丽乡村建设专项行动”，着力缩短“最后一公里”，局长江建华多次带队，深入洋庄、大安、下梅等行政村，进村入户，把服务送到最基层，送到村民面前。对美丽乡村规划建设进行了点对点指导，还亲自手绘建设图纸，用最“接地气”的方式和群众沟通，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见、建议。

　　(4)大力推进挂钩帮扶工作。我们把挂钩帮扶下梅村工作作为“重心下移”、密切联系服务群众的重要抓手，服务基层的重要平台，群众路线开展以来，局班子领导已先后十多次带队前往下梅村调研、座谈、入户走访拉家常、提供规划服务。

　　3、简化办事流程、审批提速增效。

　　(1)推行“菜单式”审批，对我局的行政许可事项进行认真梳理、有效整合，将审批事项细化为20个具体事项，详细列明申请人应提交的申报材料、审批时限、审查要点和审批内容等，采用统一格式编写《办事指南》向社会公开，实现了审批服务的规范化、标准化。

　　(2)实现“一站式”服务，实现“一门受理、集体联审、规范审批、限时办结”，由窗口向申请人一次性告知办事的程序和申报条件，负责提供规划咨询等服务，统一受理申请和发放办结证件，把好入口、出口关。

　　(3)开辟“绿色通道”，对省市重点项目、杜坝旅游服务园区项目开辟了办证“绿色通道”，对省市重点建设项目实行“容缺办理”和“协调办理”等办法，与相关职能部门同时进行并联审批。

　　4、坚持项目联审，规范权力运行。

　　我们坚持集体联审制度，对规划区范围内建设项目申请规划行政许可的事项，通过集体联审，进一步规范了行政行为，做到“运行依流程、审批阳光化、档案留原迹、全程受监督”。今年以来，我们共依法核发“一书两证”249件，其中核发《建设项目选址意见书》29份，核发《建设用地规划许可证》46份，核发《建设工程规划许可证》131份。办理规划竣工验收99件。

　　5、锁定“四风”，强力整治。

　　(1)自觉接受社会各界监督，我局结合部门职能和工作实际，从优化机关作风、提升审批效能、塑造队伍形象等方面，向社会各界公开作出承诺，并在局门户网站上对外公开，自觉接受广大市民的监督。

　　(2)坚决贯彻“八项规定”，局主要领导带头严守“八项”规定，叫响公车姓“公”不姓“领导”的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控“三公经费”支出，今年1-10月份累计支出1.3万元，比上年同期支出减少37.3 %，其中公务接待1.3万元，比上年同期支出减少78.6%。

　　(3)效能行风有所好转，我们坚持以教育实践活动来促进城乡规划工作的提速、提质、增效，以高效务实的本职工作来促进教育实践活动不断深入开展，真正实现“党员受教育，作风得改进，工作得提升，群众得实惠”的效果。教育实践活动开展以来，我们有条不紊地推进城乡规划审批及规划编制工作，政风行风建设和机关效能建设工作都有较大的进步。

　　三、下一步工作打算

　　1、建章立制与落实制度并重并举。

　　围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，力争实现制度管理全覆盖，推动改进作风常态化、长效化。强化制度执行力，提高党员、干部依法行政和按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，杜绝有令不行、有禁不止、无视制度的现象发生。

　　2、“标本”兼治相得益彰。

　　我们深刻认识到，“四风”问题不是一时形成的，是长期叠加的结果，改“作风”问题不能一蹴而就，是一项复杂的系统工程。总的原则是要治标与治本相结合，二者不可偏颇。治标之道：是重在对能改的，且马上可见效的要绝不放过，立说立行全面整改到位。治本之道;

　　一要改思想。思想是一切行为派生的源头，什么样的思想认识、境界胸怀，就会演生出什么样的言行。因此改作风重在强化学习、提升认识，从灵魂深处解决好我们是人民公仆的角色定位问题，从而牢固树立群众观点和群众路线意识;

　　二要改行动。杜绝一切不接地气、盲目拍脑袋决策、高高在上、发号司令的行为，提倡实事求是、只唯实不唯虚，真心实意为人民说实话、办实事、求实效;

　　三要改形象。即：树立“为民、务实、清廉”形象，始终把“服务民生、服务发展”作为一切工作的出发点和立足点，杜绝“四难”现象，换取“四好”口碑;

　　四要改作风。强化人民利益高于一切人意识，坚持“为民、务实、清廉”，树一身正气，留两袖清风，不踩“红线”、不闯“雷区”，真心实意“演好、演实”公仆角色，毫无私心杂念地为人民“打工”，从内心深处杜绝“四风”问题的萌芽。

　　3、公开接受社会各界监督。

　　一是专项整治方面。建立专项整治监督举报电话和网站，监督电话为：5311561，在局门户网(武夷山城乡规划网)上设立监督投诉信箱，广泛接受监督。

　　二是问题整改方面。结合实际认真推进落实整改进度，对整改情况及取得成效，进行定期汇总，在局机关公示栏上公示，主动接受群众监督。

非法用工整顿措施

　　一、组织领导

　　整顿非法用工打击违法犯罪。对于维护劳动者合法权益，维护社会公平正义，促进经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。市政府决定，由市政府办公室牵头，市劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土局、卫生局、工商局、安监局和总工会等部门组成整顿非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组。成员如下：

　　组长：略

　　副组长：略

　　成员：略

　　办公地点设在市劳动和社会保障局，领导小组下设办公室。

　　二、工作目标

　　清理无合法证照生产经营活动，依法查处非法用工，严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫智障患者劳动、限制人身自由、欠薪逃逸等严重违法犯罪行为，有效遏制非法用工和违法犯罪活动，促进城乡经济发展和社会稳定。

　　三、检查重点

　　主要检查对象是城乡结合部和乡村的小砖窑、小煤窑、小矿山和小作坊等用工场所。一是依法领取证照情况否办理工商登记、税务登记、采矿许可、生产许可、安全许可等。二是法律法规执行情况劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等情况。三是违法犯罪情况使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等行为。

　　四、时间安排

　　专项行动为期2个月共分为两个阶段：

　　自查自纠阶段由各乡镇（办、场）开展排查清理。对排查出的问题及整改情况向市专项行动领导小组办公室报告。

　　检查验收阶段专项行动领导小组组织对各乡镇（办、场）进行验收。

　　五、工作要求

　　把清查责任落实到乡镇街道、社区和村组，本次专项行动要依托基层。通过充实基层一线的排查力量，确保活动成效。

　　（一）组建专班。各乡镇（办、场）要组织专班。以社区、村为单位对所辖区域内“四小”企业、城乡结合部、城中村、劳动密集型企业和有违法用工记录的企业进行“拉网式”排查，做到不漏一地一户，不留行动死角，不留“冒泡”隐患。对检查中发现的问题，坚持从快处理、从重处理、全面处理，并督办到位。

　　（二）边查边纠。各乡镇（办、场）对辖区所查用工企业认真填报《整顿非法用工打击违法犯罪专项检查情况登记表》对存在问题要逐项登记。要提供一切可能的救援和帮助。进展情况实行周报制，每周末向市专项行动领导小组办公室报告

　　（三）强化督办。市专项行动领导小组对此次活动实行“双线督办”各成员单位一方面对本系统工作进行督办。

整改落实会议讲话

　　三、加强领导，靠实责任，确保学习实践活动真正取得实效

　　我县第二批学习实践活动开展以来，经过三个月的共同努力，现在到了抓落实、见实效的关键阶段，广大党员干部群众给予了很高的期望。希望县财政局党支部进一步加强组织

　　领导，完善工作措施，强化工作力度，务求整个学习实践活动取得更大成效。

　　(一)继续深化学习。按照县委把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点要把学习在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员干部深刻领会精神实质，充分认识党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，充分认识30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验。要认真组织学习县委关于应对金融危机的一系列对策，引导广大党员干部全力贯彻进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年经济社会发展的各项工作中去。

　　(二)靠实领导责任。无论解决哪方面的问题，归根到底都要靠各级领导班子和领导干部带头去抓，带头去推动。按照县委的要求，县财政局在整改工作中，必须建立严格的工作责任制，主要领导要认真履行第一责任人责任，对本单位存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。每个班子成员都要敢于负责，不等不靠，认真负责地抓好自己分管领域内的整改工作。要保证每一项整改任务、工作措施都有人来抓、有人负责落实。

　　(三)抓住重点环节。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。前一段时间，县财政局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些研究。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫，保证整个活动取得实实在在的实践成果和制度成果。解决问题要选准突破口和切入点，抓住那些事关大局又有可能经过努力近期能解决的问题，在学习实践活动期间尽力办几件群众普遍期待的实事。做好体制机制工作创新也十分重要，要抓紧时间，认真研究，本着“要精、要管用”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，做到成熟一个，出台一个，努力为科学发展营造良好的政策制度环境。

　　(四)坚持统筹兼顾。整改落实阶段正值财政局业务繁忙的时期，搞好学习实践活动和当前工作的任务都很十分繁重。希望县财政局坚持统筹兼顾，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。

　　同志们，学习实践活动已到最后一个阶段，任务重、要求高、责任大。希望县财政局继续坚持高标准、严要求，扎实做好整改落实阶段的各项工作，全面落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，真正使学习实践活动成为人民群众满意工程。

在全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动讲话稿

　　三、要切实把握好三个关键

　　一要在思想上强化“三种意识”，即：强化大局意识，使得全县各级干部都能自觉把单位、把个人放到全县这个大环境中来定位，象爱护自己的眼睛一样爱护芦溪的发展环境，象维护自己的身体健康一样维护芦溪的良好形象；强化责任意识，推动各级干部把认真负责的精神体现在冲刺发展目标、特别是推进重大项目建设上，以过硬的作风加快在建项目推进、以良好的环境吸引更多项目落户；强化服务意识，牢固树立权力就是责任、管理就是服务的观念，把为企业、为群众服务作为工作的出发点、落脚点，自觉把工作精力集中到为企业、为群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。二要突出整治“三个重点”，即：着力解决干部作风问题，坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，进一步推进政务公开和办事公开，全面落实“五项制度”；着力解决执法不规范问题，坚持依法行政，规范行政行为尤其是规范执法行为，切实做到执法为民，为民执法；着力解决企业发展环境不优问题，加大优化发展环境的政策扶持力度，加强社会治安综合治理，坚决制止和严肃查处乱检查、乱收费、乱罚款问题，依法支持和保障企业加快发展。三要坚持做到“四个结合”，即：注重全面推进与群众参与相结合，在做好本单位、全部门干部职工的思想发动工作的同时，要坚持开门搞整治，面向群众宣讲精神、拓宽群众参与途径、落实群众参与机制，切实加强外部监督；注重学习教育与加强管理相结合，全县广大党员干部要结合自身实际，认真学习市、县相关文件中规定的学习内容，形成学习笔记、撰写心得体会，各单位、各部门要以此次主题活动为契机，深入贯彻执行廉洁从政各项制度规定，完善内部管理监督体系和干部绩效考评机制，加强干部管理监督；注重自查自纠与加强检查相结合，各部门、各单位及其工作人员要立足于自我查摆、自我解决问题，县主题活动领导组办公室及相关职能部门要采取全面检查、随机抽查、重点督查等途径，了解和掌握活动成效，及时发现薄弱环节，采取有效措施督促整改，严格实行责任追究；注重主题活动与完善长效机制相结合，在整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力在建章立制、完善体系上下功夫，以完善的制度巩固和深化干部作风建设、优化发展环境的成果。

个人软环境整改方案

　　加快发展民营经济，事关全市经济发展大局。各级各部门要牢固树立和强化环境就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力的观念,努力为民营经济发展创造良好的外部环境。

　　一要大力营造支持有力、落实到位的政策环境。要切实把市委、市政府《关于进一步促进民营经济大发展的决定》落实到位，以政策促发展。要加大民营经济培植力度，坚持先予后取，放水养鱼。要安排专项资金，支持民营经济发展；加大金融支持力度，加快建立完善以民营经济为主要服务对象的信用担保体系；加大用地扶持力度，努力满足民营企业用地需求；加大人才扶持力度，鼓励党政机关、事业单位及社会各类人才投身经济建设主战场，壮大民营企业人才队伍。

　　二要大力营造服务到位、办事高效的政务环境。各级各部门要牢固树立“民营企业家是功臣”的观念,加快职能转变，简化办事手续，降低办事成本，改进服务方式，创新服务手段，提高行政效率，为民营经济发展壮大提供良好的公共服务平台。对市委、市政府出台的《关于保护民营经济发展十不准行为规定》，要精心组织实施，确保落实到位。对改善经济发展软环境各项政策规定执行不力、落实不到位的部门和单位要实行效能告诫，情节严重的追究有关领导责任。

　　三要大力营造依法办事、热情服务的法制环境。执法部门要规范执法行为，公正执法、依法办事，恪尽职守、热情服务，落实公开服务承诺制度。加大“三乱”整治力度，在收费和处罚上坚持就低和从轻原则，切实维护民营企业的合法权益。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，树立诚实守信、依法经营的良好市场形象。

　　四要大力营造放心投资、安心发展的社会环境。通过宣传发动，在全社会形成关心、支持民营经济发展的社会环境，营造从事民营经济、服务民营经济光荣的社会氛围。要把支持、宣传、推动民营经济发展作为新闻宣传报道工作的重要内容。积极支持民营企业家参与政治生活，真正使民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。要加大监察力度，对阻碍、刁难民营经济发展的，要进行严肃处理。

　　五要大力营造崇尚实干、倡导致富的创业环境。要充分尊重群众的创业权利和自主选择，争创一流的创业环境，放手让老百姓成为市场主体，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，充分释放出群众创业的活力和潜力，推动民营经济加快发展。

下半年学习实践活动整改落实阶段工作总结

　　根据中央、省市委第二批学习实践活动方案要求，结合我县学习实践活动实际情况，经报请市委学习实践活动指导检查组同意，市委学习实践活动领导小组批准，于6月15日召开了全县学习实践活动整改落实阶段工作安排会议。在这一阶段，我们紧紧围绕解决突出问题这一重点，把35个重点课题作为解决突出问题和创新体制机制的重要载体来抓，深入开展“大整改、大创业、大提高”活动。各参学单位以领导班子分析检查报告为依据，认真制定各自的整改落实方案，细化了整改内容，确定了整改目标，落实了整改措施，明确了整改责任和时限，保证了整改活动的顺利开展、取得实效。我们的主要做法是：

　　一、领导高度重视，精心安排部署

　　在分析检查阶段即将结束时，我们就及早谋划，召开了县委学习实践科学发展观活动领导小组工作会议，对整改落实阶段的有关工作进行研究部署。并起草制定了《整改落实阶段工作细则》，对每个环节的工作提出了明确具体的要求。如在制定整改方案环节，我们要求各单位既要明确长远规划，又要提出阶段性要求；既要明确责任人和整改标准，又要提出整改措施。在解决突出问题环节，我们既提出了解决问题的主要原则，又明确要求各单位在认真落实县委提出的35个重点课题任务的基础上，要把当前能够办好的2—3件事情作为整改落实的重点。活动中，各单位都按照要求召开了工作安排会，对整改落实阶段的工作进行了精学心习部网署。

　　在整改落实阶段，县委主要领导高度重视，率先垂范，县委常委会制定了切实可行的整改落实方案，从提升发展理念、转变发展方式、创优发展环境、推进三农工作、保障改善民生、加强党的建设等七个方面31项重点工作入手，采取县委常委牵头负责，部门协调配合的方式积极组织整改。明确规定对事关全局的问题、当前经济社会急需解决的问题、群众反映强烈的问题，要集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，要明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，要提出整改意见，采取措施逐步予以解决。当前我们重点在招商引资、保民生、创优企业发展环境等方面做了一定的工作。在引资上项上，成立了招商引资领导组，分解细化任务，积极组织参加国家和省市各种招商引资活动，做好支柱产业和优势产业的项目推介和引进工作。目前，全县共争取中央、省市级新增投资项目44个，总投资额290.6亿元，县医院综合楼、沙渠河流域综合治理、海鑫集团220万吨热轧板卷、银光1万吨高速列车用镁合金型材等一批重点项目已开工建设，部分已投产达效。在调整产业结构上，积极扶持引导金土地农科、兴农养殖厂等企业实施转型发展，东方新闻纸业公司、冀东海天公司大力发展循环经济，目前都已初步呈现出良好的发展态势和广阔的发展前景；陈家庄爱国主义基地等的开发和惠通本命年文化创意公司的发展也多次得到省市领导的肯定和好评。在创优发展环境上，出台了一系列制度，规定困难企业在“两税”、养老保险上可申请缓交；投资在5000万元以上的企业用地，给予全力支持；对新创就业岗位并签订劳动合同、职工就业时间在一年以上的企业，每安置一名职工，县财政一次性补贴200元。目前，像海鑫、冀东海天水泥等一大批规模企业的复产、投产，已成为拉动全县经济发展的强大引擎，全县经济呈现出回暖复苏的良好态势。8月5日，县委常委召开第二批学习实践活动暨县委常委会整改落实阶段工作满意度测评大会，组织县委委员、候补委员、离退休县级老干部、各单位一把手、部分人大代表、政协委员共计200余人，对全县学习实践活动和常委会整改工作进行群众测评。其中，满意度较高，并对县委常委会工作提出了积极的建议。之后，全县各单位对本单位的学习实践活动和整改落实情况组织进行群众测评。

　　二、广泛征求意见，认真制定方案

　　我们在学习实践活动中始终贯彻群众路线，按照“问需于民，问计于民，问效于民”的思路，坚持开门搞活动，广泛征求群众的意见和建议。特别是在制定整改方案环节，我们更是把尊重群众意愿，听取群众意见，集中群众智慧，作为科学制定方案的第一途径。全县各单位在召开机关干部座谈会、专家学者座谈会和服务对象座谈会的基础上，还通过问卷调查、网络评论等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并经过充分讨论、多次修改完善，制定出了各自的整改落实方案。据统计，全县共召开各类座谈会280余次，发放征求意见表13000余份，梳理汇总合理化意见400余条。县委常委会在制定方案时，仅向社会各界发出征求意见表就多达242份，最大范围的征求社会各界对县委班子的意见和建议，并及时将征求到的意见和建议充实完善到整改方案中。

　　三、坚持边查边改，切实解决问题

　　我们把学习调研阶段查找出的经济社会发展6大方面的突出问题和确定的35个重点课题作为这一阶段需要解决的主要问题来抓。对存在的突出问题进行了任务分解，明确了责任领导和具体责任人，普遍建立了解决问题责任卡，并实行解决问题周报制和整改报告销号制，确保问题切实予以解决。全县各单位紧紧围绕影响和制约全县经济社会发展的突出问题，结合单位实际，确定了需要解决的212个重点问题，目前已解决干部思想工作作风和涉及群众切身利益的156个问题，初步达到了干部素质提升、发展环境优化和社会事业发展的效果。比如，县委组织部结合日前正在开展的“万名组织部长下基层”活动，在部机关全体干部中开展了以“察民情，解民忧，办实事”为主题的“433”行动计划，广泛深入一线，问计于民，征求群众对基层党建和组织工作的意见，得到了广大党员、干部和群众的好评。县水务局针对石门乡横榆村吃水困难的问题，安排班子成员具体负责，目前已完成管线测量工作。县国税局为了改变基层站所办公条件落后、办事效率低、服务质量不高的局面，划拨专项资金，改善基层站所服务条件，并开展了“优质服务月”活动，激活了工作人员的动力，提升了服务水平，受到了基层工作人员和广大服务对象的一致好评。县政法委组织公、检、法等单位走出机关，深入厂矿、机关、学校，开展了法制教育宣传活动，并在县城和东镇分别召开了公捕公判大会，进一步匡正了社会风气，创优了法治环境，遏制了违法犯罪活动。目前，35个重点课题，以集中解决5个，30个重点课题由县级领导牵头逐步予以整改落实。

　　四是坚持创新机制，推进科学发展。我们坚持边实践、边探索、边完善，初步形成了一批保障和促进科学发展的制度成果和实践成果。在活动中，我们超前谋划，按照“点题、选题、破题”的思路，通过建立五支队伍，推行公开公示、整改销号、解决问题周报、百分考核、定期督查等五项制度，不断加强机制建设。各单位围绕全县确定的35个重点调研课题，进行集中攻关解决难题，并依据调研报告和分析检查报告，制定出台了《加快钢铁生产基地建设的意见》、《加快装备制造业基地建设的实施意见》等16个促进全县经济社会全面发展的长远规划，还有19项制度正在修订完善中。同时，我们还探索建立“讲学、述学、评学、考学”为主旨的学习培训机制、干部定期交流轮岗挂职锻炼制度和重点工作和重大事项群众评议制度等。各单位也结合部门实际，总结形成了一批行之有效的工作机制。比如，县水务局推行“六个一线工作法”，使干部的作风更加务实，面貌焕然一新。工商局实行了“621”责任监管机制，强化了干部的责任意识，转变了管理模式，提高了服务效率。通过体制机制的创新，提高了广大党员干部的工作效率，教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的预期目的。

　　今后，我们将不断进行回顾总结，把第二批学习实践活动成果运用到即将部署开展的第三批学习实践活动中，有力推动科学发展观在闻喜的全面落实。

关于整改落实情况的汇报

　　党的群众路线教育实践活动中，住建局党委按照县委的部署和要求，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务29项，制度建设11项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，28项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。

　　一、整改落实阶段活动开展情况

　　在整改落实阶段，我们严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

　　(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央八项规定、省、市委九项和县委十项规定，纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、县委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、县委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

　　(二)认真研究制定整改落实方案。住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党委多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

　　(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，整改问题40条，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

　　(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作;二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度;三是针对创新能力不足的问题，制定了机关事务体制改革创新的意见和方案;四是针对服务意识、服务标准的问题，明确了“四个面向”、“四个满意”的服务宗旨、服务标准，强化了“统一体标准、统一服务、统一管理”的理念。

　　(五)建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了群众诉求机制、民主评价机制、监督查处机制、责任追究机制等方面的长效机制，各部门进一步梳理、完善了相应管理制度和工作流程。

　　二、专项整治情况

　　(一)高度重视，迅速组织进行整改。根据第三教育实践活动领导小组《关于转发<关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知>的通知》局党委高度重视，及时召开专题会议，紧扣文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公“经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的表现，反复研究，制定《住建局关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的实施方案》，针对群众反映突出的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。

　　(二)明确重点，扎实开展专项整治反映突出问题，具体表现为：

　　一是整治会议、发文过多过滥。局党委在会议的组织和管理上，始终坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议短开、能合并的会议集中开”的原则。采取以手机短信、电话通知的方式传递、传达会议信息，以节约会议时间，降低会议成本，大大提升会议效率和质量。在减少发文频次上，严把发文质量关，尽量减少发文次数，规范发文程序，对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。

　　二是整治班子思想不够解放，创新能力差的问题。整治有些领导干部固守传统观念、循规蹈矩、习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、勇于负责的精神。

　　三是整治班子精神不振奋、缺少精气神的问题。整治班子及个别领导干部工作积极性不高，缺少责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足的问题。

　　四是整治“面子工程”、“政绩工程”。针对群众办事找不准部门，摸不透流程，有问题不知道哪里管的问题，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题进行排查。整治公共服务不到位，群众办事难的问题。排查老旧小区、单体楼、弃管楼管理上存在的问题，整治老旧小区环境卫生无人管理、地面破损没人维修、设施破损等问题。

　　五是整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。查找工作态度生硬，重管理轻服务、办事效率低下等问题。整治对办事群众态度生硬、工作方法简单，行政审批繁琐等问题。整治服务窗口工作人员服务态度问题4起，物业小区2起，房产1起，例如施工许可手续已简化，证件已经由13件，简化成12件。

　　六是整治群众有事反映难，排查服务群众不到位的问题。群众办事部门找不准，流程摸不透，有问题不知道哪里管，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题，有的群众发现问题摸不着头绪，不知道该找哪里解决。针对这种情况，物业办、供排水公司设立24小时专门电话，在电视台进行公示，并设有专人进行值班，对群众来电来访的问题进行据实记载，规定办结时间，追踪问效。

　　七是整治了解真实情况难，排查侵害群众利益的问题。在各物业小区醒目处设立征求群众意见箱，让老百姓有理有地方说，有不敢反映的意见换一种渠道反映，使群众不出门就可以享受到优质的服务，进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。集中整治群众反映突出强烈的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。截止目前，已完成整改的项目如下：

　　供水方面：嘉兴园、东方嘉盛小区、发行家属楼供水不足的问题，完成时限2019年7月30日。

　　供热方面：土地局、政府办、地税局、果菜市场、教育局附近区域冬季室内温度不高，完成时限2019年8月30日。

　　供排水方面：德泽园、二中门前排水管道堵塞、粮丰路东段排不畅的问题，完成时限2019年8月30日。

　　八是整治物业管理达标难，排查物业小区环境管理不到位的问题。成立检查小组，分别深入各物业小区。截止目前，排查所有物业小区，发现存在两种情况：一是新的物业小区建成后，标准低，想提高管理水平，很难达到;二是老旧楼房、单体楼房出现某种程度上的弃管问题。针对此情况，制定整改方案，检查到桃李名苑、民政、通达、畜牧、综合楼、政

　　府2号楼楼盖漏雨等，2019年7月30日已完成整改;县社、启程小区1号楼、水利排灌、综合楼下水不畅;5个小区环境不达标;

　　房产三号楼、四号楼、石油家属楼小区弃管等，现已逐步对小区的物业进行整改，完成时限2019年10月末。

　　九是整治老旧小区和小区节能改造难，排查老旧小区管理不力的问题。排查全县11个点10栋楼，面积约10万平，预计2019年10月末全面改造完成。目前，已改造完成6栋，水利排灌家属楼、启程一号楼、启程二号楼、机电家属楼等，国税、交通、保险、园丁3号、依安镇综合楼等7栋楼房进行节能改造，部门楼体已经改造完毕，预计全面改造完成时限于2019年10月末。按照县里制定的实施方案，有条不紊地进行，同时注意工作中群众上访及难题的解决，下猛药、出重拳，开展老旧小区改造专项行动。在全局上下，形成全力，强力推进老旧小区的改造和节能改造工作，为县域经济的发展出力。

　　三、制度建设进展情况

　　(一)高度重视，认真贯彻落实。我局在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求新修订完善11项内部规章制度，废止2项内部管理制度和2项财务管理制度，修订整理的规章制度汇集成册，贯彻落实。

　　(二)整改立废，健全各项制度。先后制定或补充修订了《公务接待制度》、《加强监督检查创建优良发展环境制度》、《厉行勤俭节约反对铺张浪费制度》、《领导干部生活保障制度》、《清理规范评比检查表彰奖励工作制度》、《三公经费管理制度》、《信访接待制度》。使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。

　　四、信访积案化解情况：

　　(一)突出重点，全力做好矛盾纠纷摸底排查工作。针对群众反映突出强烈的问题，集中开展一次“拉网式”的摸底排查工作。要深入到村组、街道、社区、企业，对本单位、本部门存在的不稳定因素，特别是有可能引发越级上访和群体性的事件的苗头性、倾向性问题进行全方位地、更加细致的摸底排查，全面掌握重点地区、重点领域、重点人员的详细情况，不留死角盲点。尤其注意摸排城镇房屋拆迁安置、农民工工资拖欠、劳资关系纠纷等方面的信访突出问题。对矛盾纠纷突出的重点地区、部门的主要负责同志要亲自带队成立工作组，进驻现场开展工作。特别对有可能进京赴省到市越级上访人员和引发群体性的事件的重点人员，要逐一摸清底数，登记造册，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，采取有效措施迅速化解。

　　(二)严格落实责任制，及时化解信访积压案件。一把手为信访突出问题及群体性的事件摸底排查工作的第一责任人，各排查工作组有专人负责做好摸底排查工作。要查找接待处理群众信访问题态度消极、无理由拖延等问题。整治对群众反映的问题不认真接待、不及时处理，造成矛盾升级、工作被动等问题。供热、物业、供水、市政等单位成立便民小分队，与24小时便民服务电话对接，接到群众反映问题后，第一时间出现场，为群众解决实际问题。

　　住建局经过认真梳理、调研，涉及到4起信访积压案件，采取领导包案、层层督办、限期办结的办法，主要是动迁、拆迁遗留问题，目前全部稳控在当地，问题正在处理中。

　　五、“四知四找四解”下基层活动情况

　　为推动群众路线教育实践活动深入开展，着力解决好党员干部“四风”方面存在的突出问题和人民群众关心的热点难点问题，按照县委统一部署，住建局党委书记、局长袁志祥同志，副局长、主任一行6人，于3月10日、5月25日两次到红星乡兆祥村进行对接。详细了解了村里的基本情况，并且把《依安县创新农业经营主体加速土地规模经营实施方案》复印一份给村里，同时，与村支书、村会计进行了详细地解读，并鼓励兆祥村多争取政策支持。根据村里实际情况和经济发展优势，共同积极谋划，帮助村里在做好土地规模经营规划和谋划土地规模经营上，对上积极争取政策支持。住建局在全体干部职工的全力支持下，帮助村民解决春耕急需的种子、化肥、农药问题，总计价值5000余元。

2017年8月学习实践活动整改落实阶段主题总结

　　县指导检查组宣布：

　　县委县直机关工委本周学习实践活动整改落实阶段的工作情况

　　二、深化整改措施、作出公开承诺，对管理制度予以废、改、立

　　对查摆的问题梳理汇总后，明确了3项重点解决的问题和三个具体实事，明确了完成时限和责任人，对公开承诺的问题予以公开。对管理制度予以废、改、立，修改3项，新建1项。

　　三、抓整改，促工作落实

　　通过整改措施的落实，明确了工作重点和科学发展的思路，为今年各项工作的顺利开展奠定了良好基础。2月12日，东营市委市直机关工委王培林副书记率东营市直和广饶县、垦利县机关工委书记一行10人，在市委市直机关工委许敏副书记的陪同下，来我县工委参观学习了工委学习实践科学发展观活动的做法，并给予了很高评价。

　　xx年2月13日

　　县委县直机关工委整改落实阶段一周工作安排表

　　xx年2月13日

　　时间内容责任人

　　2月16日传达学习国务院政策研究中心韩俊部长的“城乡统筹，学习实践科学发展观活动知识讲座”精神李永生

　　2月17日以科学发展观为指导做好县直机关党的工作会议的准备工作张秀平

　　2月18日调度落实整改问题和办实事进展情况，完善台帐李永生

　　2月19日进一步健全完善科学发展的体制机制赵杰

　　2月20日认真搞好活动总结，做好满意度测评准备工作李永生

　　一、继续集中学习讨论深化认识

　　本周一上午，工委书记张秀平同志为全体党员干部作了题为“务实、务实、再务实，开拓县直机关党的工作新局面”的学习报告。结合学习陈勇书记的重要讲话和xx副总理的重要指示精神，每名党员干部都写了心得体会。

人保局整改落实方案

　　为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求，结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题，经局党总支扩大会议研究，提出以下措施，抓好整改落实。

　　一、整改工作的指导思想

　　以十七大会议精神为指导，把征求意见和解决存在问题贯穿于整个活动始终。紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。

　　二、时间安排：

　　1、制定整改方案（7月上旬）

　　2、认真整改（7月11日—25日）

　　3、制订健全制度（7月26日—31日）

　　4、做好总结和满意度测评工作（8月上旬）

　　学习实践活动结束后，召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

　　三、整改阶段的主要任务

　　围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。

　　四、整改阶段应着重解决的几个问题

　　通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：

　　一、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。

　　二、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。

　　三、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色；就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。

　　四、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。

　　五、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。

　　六、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。