人居环境乡村环境治理方案

环境整治的实施方案

　　为加快社会主义新农村建设步伐，认真组织实施一星级康居示范村创建工作，现按照《村庄环境整治考核标准》要求，制定村庄环境整治实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以为民办实事为宗旨，以实施农村“三清”工程为抓手，深入开展农村环境综合整治，改善农村生产条件，提高农民生活质量，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打好基础。

　　创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的原则，突出“一绿二整三提升”等基本要求，努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。

　　二、主要工作目标

　　1、巷道硬质化。总长1750米，厚度分别为8公分、10公分、12公分，宽度2-2。5米，需投入资金21万元，工程承包人：袁洪远，施工时间7月底。

　　2、亮化。配备路灯60盏，投入5万元，施工时间8月底。

　　3、净化。清理生产生活垃圾，整治村庄河道，达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求，全面清理积存的各类生活垃圾，进行集中清运填埋处理，并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度，建立垃圾池15个，配置垃圾桶22只，清运车2辆，落实5位保洁员，分别是刘广才1、2组，唐庆凤3、4组，唐金桂5、6组，李朝章7组，王国才8、9、10、11组，投入资金5万元，7月底完成。

　　4、美化。需拆除旧院墙13户，拆除旧猪圈18户，修缮旧房屋13户，投入资金4万元。村部西山夹沟进行软驳坡，投入资金18万元。桥梁改造，唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入30万元。在原学校操场上改办农民健身场所，投入资金4万元，完成时间9月底。

　　5、绿化。加快植树造林，达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求，积极开展植树造林活动，做到村内主干道两侧全部绿化到位，庭院绿化到位，圩堤沟渠绿化造林到位，农田林网达标，投入资金4万元，完成时间9月底。

　　上述实施项目，累计投入85-90万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传，营造良好的发展氛围，引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。

　　多头多路，筹措建设资金：一是通过市挂钩扶贫单位（审计局、工商局）争取30万元；二是镇直相关单位支持帮助10万元；三是通过集体发展积累、村民“一事一议”、能人捐款等多种途径筹集30万元资金，确保村庄环境整治工作取得成效。

全区村庄绿化及环境整治意见

　　一、指导思想

　　坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以国省道、铁路等主干道沿路村庄为重点，以绿化美化村庄、清理“三大堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、改善农民群众生产生活环境为内容，全面实施村庄绿化及环境整治工程，不断改善农村人居环境和生态环境，全力打造粮丰林茂、北国江南、和谐文明、生态优美新。

　　二、目标要求

　　自7月份开始，按照“总体规划、全面启动，分步实施、整体推进”的原则，以国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，集中开展村庄绿化及环境整治工程，积极创建“绿化文明示范村”，力争三年完成全区村庄绿化及环境整治的任务目标。今年全县共涉及村庄44个，其中开发区涉及村庄5个，包括霍家村、北八里村、张官村、相公堂村、西上疃村。

　　三、主要任务

　　(一)村庄绿化。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，实现村在林中、房在绿中。

　　1、村庄内街道绿化：主要街道两侧各栽植一行以上树木或种植适宜的花、灌、草。

　　2、庭院绿化：80％以上农户庭院和单位、学校、厂矿等院内及房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜乔、灌、花、藤本等植物。

　　3、村庄内隙地绿化：空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。

　　4、围村林建设：利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地建设围村林，林带至少8行或宽度达到30米以上。沿干线路一侧要以园林绿化标准进行建设。

　　5、造林标准：村内绿化以绒毛白蜡、国槐、石榴、紫叶李、冬青等绿化观赏树种为主，围村林以高大乔木树种为主。乔木造林树种胸径不低于3厘米，其它树种因地制宜。实行高标准造林及抚育管理，达到整齐美观的效果。

　　(二)环境整治。

　　坚持标本兼治、重在治本，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角。

　　l、清理草堆：在村外统一设置秸秆堆放场地，四周建围墙或植树予以遮挡。加快推进秸秆压块、秸秆还田、沼气等清洁能源建设，从根本上解决秸秆乱堆乱放问题。

　　2、清理粪堆：大力实施“一池两改”(建沼气池、改厕、改厨)工程。拆除临街畜禽圈舍，在村外统一规划饲养小区，推行畜禽集中圈养，推进规模化养殖。

　　3、清理垃圾堆：实行生活垃圾集中投放、清运、填埋。各村要在主要街道合理设置垃圾桶，配备保洁员。各村要设立环卫组织，配备专兼职工作人员和垃圾运输车辆。城中村、周边村等有条件的地方要积极推行“户收、村集、镇(街道)清运、县处理”的垃圾处理模式，实行环卫管理一体化建设。偏远村在村外统一设置垃圾处理场所，集中进行处理。

　　4、村容村貌整治：新建房屋要符合村庄建设规划。

　　同时，综合采取教育、法律、经济等手段，引导农民清除乱搭乱建的建筑物，清理残墙断壁，改善村容村貌，提升农村整体形象。

　　四、工作措施

　　(一)加强领导，落实责任。

　　为加强对村庄绿化及环境整治工程的领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区以及有关责任部门（单位）任成员的领导小组。领导小组办公室设在农业办，具体负责村庄绿化及整治工程的组织实施。各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，形成合力。妇联组织要充分发挥广大妇女在集中整治工作的主力军作用，积极配合社会事务局做好组织协调、督导考核等工作。财税部门要筹措落实财政奖补资金。林业部门要搞好规划设计，落实各项绿化任务。农业、水利、畜牧兽医等部门要从沼气池建设、水体治理、规模化养殖等方面加强技术指导和扶持力度。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。

　　要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代化的宣传媒体，广泛宣传村庄绿化及环境整治工程的目的、内容及意义，争取社会各界的支持，为工程实施创造良好的舆论环境。要通过发放倡议书、明白纸，面对面地向群众进行宣传，提高群众对活动的认知度和参与度。

　　(三)突出重点，打造亮点。

　　在全面推进的基础上，重点选择一批村集体经济好、村庄建设基础好、“两委”班子强、发展潜力大的村庄培育精品，打造亮点，建设一批在全县乃至全市领先的精品工程，做到工作有抓手、参观有看点、汇报有亮点。

　　(四)加大投入，严格考核。

　　采取各级政府投入一块、项目资金倾斜一块、市场机制运作一块、社会各界捐助一块等办法，多渠道筹措资金。各村也要增加村庄绿化和环境整治的投入。村庄绿化及环境整治工程与县林水会战统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收，实行半月一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核制度，考核分别安排在每年6月春季造林结束后和12月秋冬造林结束后。对考核验收达标的村庄进行奖补，并颁发奖牌；对考核验收不达标的村庄不予奖补，经整改达标后方可进行奖补，并颁发奖牌。

　　(五)建章立制，确保效果。

　　要创新造林投入机制，明晰林木产权和承包经营权，落实管护责任和受益权，激发农民群众投资造林的积极性。要建立环卫长效管理维护机制，有专门组织领导、有专项规章制度、有专职管护队伍、有村民参与和监督制度，确保整治有成效、不反弹。要建立动态评价机制，对“绿化文明示范村”建设实行动态管理，每年进行一次全面复查，对弄虚作假或降低标准的取消荣誉称号。

　　(六)统筹兼顾，搞好结合。

　　要将沿路村庄绿化及环境整治工程作为建设高效生态经济区的重要内容，做到与社会主义新农村建设相结合，与全县林水会战相结合，与“粮丰、北国”建设试点工作相结合，与现代循环农业产业化示范村创建活动相结合，与全国绿化模范县创建活动相结合，统筹安排，整体推进。当前要集中人力、物力、精力搞好清理“三大堆”等环境整治工作，今年秋冬集中搞好村庄绿化工作。

　　全区残疾人项目工作总结2篇-个人工作总结

乡镇环境卫生整治方案

　　为深化文明创建，加强村容镇貌管理，创造整洁、优美、文明的村镇环境，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省文明乡镇测评标准》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

　　一、总体要求

　　（一）各乡镇应当把村镇的村容镇貌和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。

　　（二）村容镇貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。

　　（三）各乡镇人民政府负责本乡镇村容镇貌和环境卫生的管理工作，并成立市容监察中队和清扫保洁队二支专业队伍，开展日常工作。

　　（四）乡镇、村庄的所有单位和个人，都应遵守本办法，并有权对违反村容镇貌和环境卫生管理的行为进行制止和举报。

　　二、责任分工

　　（一）乡镇村容镇貌和环境卫生工作实行属地管理，各乡镇政府负责对本乡镇所有村庄、机关、团体、学校、企事业单位的村容镇貌和环境卫生工作开展情况进行协调指导和监督检查。

　　（二）乡镇村容镇貌和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：

　　1、政府所在地、县乡道路、大项目所在地、广场、绿地、河道、垃圾收运和填埋点及其他环境卫生设施等，由乡镇市容环卫工作办公室负责；

　　2、小街小巷、住宅区由居（村）员会、或物业管理企业负责；

　　3、车站、停车场、影剧院、文化馆、体育场等公共场所由管理单位或者经营单位负责；

　　4、集贸市场由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；

　　5、机关、团体、学校、企事业单位的卫生责任区由其自行负责；

　　6、经营性门店、摊点等由经营者负责；

　　7、建筑工地由施工企业负责；

　　8、家庭庭院、畜牧饲养点、自用厕所以及柴草、垃圾、粪肥堆放的场地，由住户负责；

　　9、农作物大棚及其看护房，由产权人或者经营人负责。

　　三、村容镇貌管理

　　（一）在村镇新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合村镇规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。

　　（二）现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。

　　（三）在乡镇和村庄内禁止下列行为：

　　1、在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈；

　　2、擅自对临街建筑物进行改建、扩建；

　　3、在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；

　　4、在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；

　　5、在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥或者在庭院内堆放柴草超出围墙高度；

　　6、擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品；

　　7、擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；

　　8、在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆；

　　9、在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；

　　10、随意倾倒垃圾、污水；

　　11、利用道路打场晒谷；

　　12、其他有碍村镇环境卫生的行为。

　　（四）乡镇施工现场应当设置围挡设施和施工标志，材料、机具应当堆（摆）放整齐，渣土、垃圾应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理和平整场地。

　　（五）乡镇主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置废品收购站点，须经乡镇人民政府及县相关单位批准。废品收购单位、个人应当加强场地管理，不得影响村容镇貌，污染周围环境。

　　（六）设置广告、招牌、路标、画廊、霓虹灯等设施，必须经乡镇人民政府及县相关单位审批，按照有关规定办理手续。对破损的设施，设置单位、个人应当及时维修；对脱落、倒塌的设施，设置单位、个人应当及时拆除；超过审批使用期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。

　　（七）临街的商业橱窗及展品陈列应当整洁、美观，不得在商业橱窗上涂写、刻划和张贴字画。残破的商业橱窗及展品应当及时改造更新。

　　（八）临街单位、门店的牌匾应当保持尺寸统一、色彩协调、设施完好、卫生整洁、用字准确规范。

　　（九）各乡镇成立环境卫生清扫、维护机构，有条件的村庄应当有专职或兼职环境卫生保洁人员。

　　（十）村镇主要街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。任何单位和个人不得占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变使用功能。确需拆除的，应当经乡镇人民政府批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者乡镇人民政府负责建设。

打造优良人居环境，携手共创美好家园！

　　环境是人类生存的基础，可是近几年来越来越多的事实表明环境的恶化给人类带来的严重灾难，作为21世纪的地球公民，我们有责任共同努力，为我们的子孙后代留下一个美好的世界。

　　可是人们对绿色植被地乱砍乱伐，使一大片美丽的森林已变成了荒凉的沙漠，让洪水泛滥，水土流失，野生动物还被大量捕杀，把污水未经处理就排入大海、河流，大气层的洞，日益地扩大……给人类生存带来了极大的危害。

　　还有一些人为了自己的利益，为了自己的方便而破坏环境：

　　有一些人就连自己旁边有垃圾筒都要把垃圾随手扔在地上，似乎他扔在垃圾筒里就浑身不舒服！俗话说：“星星之火，可以燎原。不错，像这样一点一滴地小事，一点一滴地破坏，就有可能影响我们的生活、学习和工作。

　　现在，人们也开始注意保护环境了。拿自贡来说吧！前些日子高新区就在搞“创造优良人居环境”的活动，运来了一车又一车的树木，送来了一盆又一盆的花草。自贡变得绿了。并且他们还提倡：打造优良人居环境，携手共创美好家园！

　　我们应该为环保贡献自己的一份力量：1、不乱砍、乱伐、乱摘、乱踩花草树木。2、不捕杀、不吃国家保护的动物3、努力节约每一滴水，不将污水倒进江河湖海。4、将垃圾分类，能回收利用的就回收利用。5、不随手将果皮纸屑扔在底上，不随地吐痰。

　　来吧！让我们从自己做起，从小事做起，从日常生活做起，从自己力所能及的事做起，为我们生活的环境减少一些污染。让我们向全世界呼吁：为了我们自己，为了我们的子孙后代，为了我们共有的家园，保护环境应该成为我们每个人的自觉行动。

在全县农村人居环境综合整治加快美丽乡村建设工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　经县委、政府研究，决定今天召开全县农村人居环境综合整治加快美丽乡村建设工作推进会，会议的主要任务是：认真贯彻省、市关于农村人居环境综合整治相关精神，以“四在农家·美丽乡村”创建为抓手，扎实推进我县农村人居环境综合整治工作，带动美丽乡村、美丽乡镇、美丽XX创建，为全县到20162016年整县脱贫、20162016年同步小康目标实现奠定坚实基础。刚才，祥艳同志宣读了《XX县实施人居环境综合整治推进美丽乡村建设（第一期）实施方案（实行）》，待会儿，县XX还要进行专题培训。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识农村人居环境综合整治的重要意义

　　环境好坏是反映经济社会发展水平的镜子。农村环境关系到广大人民群众的生产生活质量,直接体现我县外在形象。改善农村环境是事关经济发展、改善民生的基础性工作，大家务必统一思想，深刻认识开展农村人居环境综合整治的重要性、紧迫性。

　　开展农村人居环境综合整治是持续改善民生、提升群众幸福感和满意度的迫切需要。随着群众生活水平的提高，对农村生活环境的要求越来越高。我县自开展美丽乡村创建工作及农村思想政治教育工作以来，通过各乡镇、各部门的不懈努力，农村居住环境有了较大改善、农村精神文明有了明显进步，工作得到了各级领导的充分肯定和广大群众的广泛认可。但由于工作力度还不够大，资金投入有限，致使一些农村环境问题比较突出，农村垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑等生活污染较重，部分村庄排污、排水设施不健全，环卫设施不完善，群众要求改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村人居环境综合整治，要从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，真正把村庄建设成为干净整洁、环境优美、宜居宜业的新家园，不断提高广大农民群众的幸福感和满意度，满足农民过上美好生活的愿望。

　　开展农村人居环境综合整治是我县脱贫攻坚、改善农村基础设施建设的有力抓手。我县正处于脱贫攻坚的关键时期，面对全县农村基础设施薄弱、脱贫攻坚后劲有待增强，当前紧要的任务是要依托国家住建部和金融部门对人居环境改造中长期贷款投入的有利时机，加大农村基础设施建设投入，彻底改变我县农村生产生活环境脏乱差的现状。在此之前，县委、县政府已安排由县XX、扶贫开发有限公司、规划局等部门会同2016个乡镇，已完成2016个贫困村人居环境综合整治工程的设计及规划，向国家开发银行融资贷款.亿元，用于全县农村人居环境综合整治。各乡镇、各部门要抢抓机遇，把握时间节点，全力以赴推进人居环境综合整治，为助推整县脱贫夯实基础。

　　开展农村人居环境综合整治是“五城同创”、美化环境的现实需要。今年是开展“五城同创”的开局之年，也是加快美丽乡村创建的深化之年。我们不仅要加快农业产业发展，使农民富起来，更要通过农村人居环境综合整治，集中解决影响农村环境的垃圾收集处理、污水处理、亮化美化等现实问题，彻底改变农村环境脏乱差的现状，努力打造设施完善、环境优美、宜居宜业、规范有序的富裕和谐美丽新农村，让人民群众生活更加美好。

　　二、突出重点，全面提升农村人居环境改善加快美丽乡村建设步伐

　　农村人居环境综合整治工作涉及面广、资金需求量大，各乡镇在具体实施过程中，对于到户的建设项目，要提前锁定建设农户，按照项目村进入精准扶贫建档立卡农户全覆盖、入村主要通道沿线农户全覆盖、村居主要集中区域农户全覆盖的要求进行摸底造册，核准实施，从最薄弱的环节入手、最关键的问题突破、群众最关注的地方抓起，结合乡村环境建设“2016+N”项目，加大环境综合整治力度，确保各项工作圆满完成。

　　第一精准推进贫困农户的整治。各乡镇对建档立卡的贫困农户，要严格按照贫困村出列“五通四有”、“四有五覆盖”的要求，对贫困农户按照缺什么补什么的原则，进行详细的摸底登记，落实建设项目台账，民居室内整治、外观风貌整治、改厕改圈改厨、连户路、院坝硬化、污水处理、垃圾收集等全面纳入改造，具体来说就是“七改一增两治理、活动中心配广场，修好寨门迎宾客，美化亮化奔小康”，七改：改水、改路、改院、改房、改厨、改厕、改圈；一增：增加绿化面积；两治理：污水和垃圾治理。通过整治，为贫困农户创造良好的人居环境和生产生活条件，建设干净整洁、环境优美、便利宜居的新家园，营造整洁有序的人居新风貌。

　　第二精细实施村容村貌的治理。进村沿线体现了一个村的精神面貌，整治刻不容缓。我县广大农村不同程度存在着垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、秸秆乱烧等情况，各乡镇要对建设村进村沿线进行详细摸底之后提出具体的整治方案进行整治，对道路沿线的破旧房屋、圈舍、厕所逐一核实，提出具体改造方案，纳入重点整治、集中治理。建设方面，主要考虑寨门的位置、设计的风貌、村活动场所的选址、规模及建设标准，村活动室选址要便于服务群众，面积按2016-2016平方米修建功能包括卫生服务室，农家书室、文化活动中心、便民服务中心等村级应具备的功能，同时将村内的绿化、美化、亮化同步实施。

　　第三精心抓好项目示范点的打造。每个项目村都要结合村级文化广场建设，明确项目建设核心区，按照“四在农家·美丽乡村”创建要求，充分发挥示范带动效应，打造一个精品、建成一个示范，精品的打造上要充分凸显民居特色、地方文化和民族元素。同时要加快发展农村产业，大力调整农村种植和养殖业结构，促进农业增效、农民增收，确保将人居环境综合整治项目村真正建成精品村、示范村，发挥其典型示范作用，带动所有行政村发展。

　　三、精心组织，确保农村人居环境综合整治取得实效

　　人居环境综合整治工作是一项综合性、复杂性、长期性的重要工作，各乡镇、各部门必须加强领导、统筹安排、精心组织、强化措施，既立足当前突出问题加快推进，又着眼长远发展常抓不懈，确保整治工作落细落小落实。

　　一要在组织领导上下“真功夫”。全县农村人居环境综合整治由县委、政府统一领导，成立了专门工作领导小组，下设办公室在县XX，负责整治工作的统筹协调、督促调度。各乡镇也要成立相应领导机构，建立领导班子成员包村、驻村干部包组、村组干部包户的工作机制，每个村建立一个固定的工作班子，对项目实施要全程跟踪、签字负责、一包到底。党委书记为项目实施第一责任人，要亲自抓亲自调度过问，分管领导为直接责任人，要具体抓具体管，要严格工作纪律，坚决杜绝不按规矩办事、优亲厚友等违规违纪行为发生，发现问题将严肃问责。

　　二要在责任担当上“真作为”。县住建局、XX、规划局要加强具体业务指导，指派相关工作人员具体负责，县住建局和规划局分别负责2016个村进行具体的规划设计、风貌格调以及建设技术等方面的指导。其他有关部门要加强协作、密切配合、履职尽责，把工作具体落实到位，真正形成推进工作的强大合力和政策的聚集效应。各乡镇要统筹安排、精心组织，择优选择有资质的施工队伍与中标公司签订合同后参与项目建设，规范工程建设程序；可参照“一事一议”的原则组织农户参与项目实施，充分调动农民群众参整治的积极性，发挥好主任翁作用，确保工作圆满完成。

　　三要在宣传发动上“求实效”。县、乡、村三级要加强联动，充分发挥广播、电视、报纸、宣传标语等的作用，采取召开村级骨干人员座谈会、群众改造会等，把政策进行认真细致的宣传和解读，广泛宣传环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，使广大人民群众知晓政策积极配合和参与改造整治工程。报社、电视台等要开辟专题专栏，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验，传播正能量，让农民群众充分认识到、感受到农村环境整治的意义，增强建设美好家园的主动性和自觉性。要大力发掘和宣传报道全县好的经验和做法，扩大社会影响，更好地发挥先进典型的示范引领作用，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。

　　四要在综合保障上“真到位”。人居环境综合整治项目资金为融资贷款专项资金，各乡镇、有关部门要牢固树立全局意识，严格按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各计其功”的原则，加大资金整合力度，对资金集中投入使用，最大限度发挥效益。项目施工单位要在机械设备、砂石水泥、技术人员等方面全力投入，各乡镇要统筹调度乡村干部和实施农户的力量，全面保障工作推进所需的人力物力财力，确保工程有序推进。

　　五要在督查考核上“动真格”。县XX制定工作调度表下发各乡镇，对各乡镇每周进行工作调度，由各乡镇主要负责将调度表审核签字后上报工作领导小组办公室，汇总后上报县委、政府分管领导；县督办督查局、考核办要按照实施方案确定的时间节点，加强督查考核，将人居环境综合整治工作纳入各乡镇、各部门季度绩效和年度目标考核，定期进行督导检查，对工作开展情况，实行一周一调度，半月一通报，一月一排名，季度兑现奖惩。对工作扎实、成效显著的，予以表彰；对未按要求开展工作的，予以通报批评；县民生特派组要严格项目监管，对项目实施进度、干部履职情况进行督导，对项目实施中违纪违规情况进行调查处理，对截留、挤占、挪用专项资金的，严肃追究相关人员的责任。

　　同志们，改善农村人居环境是德政工程、民心工程，关系到我县“决战贫困、提速赶超、同步小康”总体目标实现，关系到广大农民群众切身利益，惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。希望大家要以脚踏实地的工作态度，求真务实的工作作风，锐意创新的工作精神，把好事办好、实事办实，坚决打好农村人居环境综合整治这场攻坚战，为建设民富县强、文明和谐的新XX做出更大贡献！

　　谢谢大家。

2016乡镇美丽乡村建设实施方案

　　根据《中共防城港市委员会办公室、防城港市人民政府办公室关于印发〈防城港市开展“美丽家园·清洁乡村”创建活动实施方案〉的通知》(防办发〔2013〕8号)文件精神，特制定公车镇“美丽乡村”创建实施方案如下：

　　一、创建目标

　　按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“美丽乡村”建设要求，以提升人民群众生活品质为根本为出发点，开展“美丽乡村”创建活动，搞好各村委会的绿化美化，搞好各村环境卫生，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽乡村”，使广大干部群众在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，创建整洁舒适的宜居环境。

人居环境综合整治

　　农村环境综合整治工作开展以来，沟墩镇三合村从实际出发，以人为本，着力推进，以集中整治村庄环境为突破口，以清理道路河塘垃圾和清扫保洁为工作重点，大力宣传发动，加大资金投入，全面优化和提升农村人居环境。目前，全村已投入20多万元，清理乱堆乱放256处，清除乱搭乱建128处，清理河道6条、长7200多米，栽植苗木6500多株，村容村貌得到明显改观，村庄环境焕然一新。

　　三合村全面推进农村环境综合整治工作，成立了农村环境综合整治领导小组，由村党总支书记任组长，全力以赴开展整治活动。认真制定农村环境综合整治实施意见和考核方法，明确村组干部20%的报酬与农村环境整治工作实绩挂钩，分解任务，强化责任，精心安排，动员广大村民积极参与，广泛深入地开展农村环境综合整治工作。强化宣传，多渠道、全方位宣传农村环境综合整治，组织召开村组干部、党员和村民代表参加的环境综合整治动员大会，要求党员干部、广大村民积极投身到农村环境综合整治工作中来；组织村组干部逐组逐户进行宣传，向村民发放《农村环境综合整治倡议书》300多份，在主要路口悬挂横幅6条，并且通过黑板报、画廊、广播等，大力宣传农村环境综合整治工作，确保宣传到位、工作到位，达到家喻户晓、妇嬬皆知，营造农村环境综合整治的舆论声势，加强村民主动参与、清洁家园、美化环境的意识。

　　三合村采取了强有力的措施全面开展环境综合整治，立足早部署、早落实，扎实有效地推进工作。组织村民集中开展农村环境综合整治行动，拆除影响环境质量的猪舍、鸡舍、厕所、围墙等，拆除乱搭、乱建、违章房屋；清除农户房前屋后的垃圾堆、柴草堆，房屋统一墙体刷白，对门前菜园地用竹篱笆框围；清除村头地角、道路两旁、河塘沟渠的垃圾和杂草；进行植绿补绿，树木整枝、刷白；全面改善农村环境面貌和生产生活条件，彻底改变村庄脏乱差现象，让村庄环境真正干净起来。不断加强环境综合整治力度，村环境综合整治领导小组采取定期督查的方法，发现问题限期整改到位，以考核促进度，以奖惩保质量，确保整治工作顺利推进。

　　农村环境综合整治工作是一项民心工程，有始无终，工作量大，涉及面广，且容易反弹，村民的环境意识需要提升，思想认识需要提高，要彻底根除村民根深蒂固的卫生陋习，不是件容易的事。三合村从实际情况出发，制定了一系列的长效管理措施，在村庄合适地点投放垃圾桶45个、设立8处垃圾池，将村组垃圾清运工作承包给贫困户，让贫困户在家中就业；同时推进河塘放养保洁、林权发包，强化河塘、绿化管护，使环境整治长效化。层层落实管理人员，党总支书记为总督查员，6个村民小组，每组由1名村干部担任督查员，每周不定期进行一次督查，使农村环境综合整治真正落到实处、深入民心，使村民行为有所规范，文明素质得以提升。

　　“小小村庄是我家，环境整治靠大家”。通过全体村民的共同努力，全面深入开展农村环境综合整治活动，三合村的环境进一步优化，魅力进一步提升；面貌更加美丽，家园更加温馨！

2016乡镇美丽乡村建设实施方案

　　全镇各村委会。

　　三、创建措施

　　重点实施“三清”、“两整”、“三有”、“两创”(3232工程)等工作，以垭港村、冲孔村和公车村为重点整治村，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。

　　1.“三清”：即清洁家园、清洁水源、清洁田园。(1)清洁家园。家家户户动手，开展清扫垃圾，清除杂物，清洁村庄及周边、房屋前后工作。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，全面整治农村环境卫生，改善村庄面貌。(2)清洁水源。清洁水源主要任务是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清洁乡村水体。对乡村小河流、小溪流、水塘、水井、沟渠等沉积污染和水面漂浮的生活垃圾进行全面清理、疏通排水，并进行生态景观设计和改造，因地制宜种植各种水生植物，增强水体自净能力。“一保”，即保护水源地。清理、取缔对水源有污染隐患的工业、生活污水排污口以及工业危险废弃物堆场、畜禽水产养殖场、垃圾堆、粪堆等污染源。完善水源地周围排水沟，防止地表径流进入水源。“两治理”，即治理生活污水和畜禽养殖粪污。统一规划建设养殖小区，实行粪污集中处理和资源综合利用。家庭小规模养殖粪便、废水进入沼气池处理。选择1-2个基础条件较好村屯开展生活污水处理和水源地保护示范村建设。(3)清洁田园。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池，做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术，控制农药、化肥等过量使用。选择1-2个村屯开展田园生态发展示范村建设。大力推进“五改”：改池塘饮水为使用洁净自来水;改老旧毛路为标准硬化公路;改柴灶式厨房为沼气(燃气)式卫生厨房;改传统厕所为卫生厕所;改传统牲畜栏、圈为沼池式栏(圈)。

　　2.“两整”：即整治乡镇环境和村屯环境。(1)整治乡镇环境。加强规划建设管理，治理乱搭乱建，搞好环境卫生，绿化美化，健全村镇规划建设站，完善社会公共服务功能，推进小城镇建设。(2)整治村屯环境。按照十二个字的要求：路(硬化道路)树(村庄和房前屋后绿化)房(沿路穿衣戴帽，整治乱搭乱建)，水(水源清洁)沟(排污设施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保洁员)钱(经费保障)办(加强村镇规划建设办)，规(制定乡规民约)星(创星级美丽乡村)长(形成长效机制)。

　　3.“三有”：即建有一支农村环境卫生保洁队伍，配有一批垃圾收运作业设施设备，建有一套村庄环境治理管理制度。(1)建有一支农村环境卫生保洁队伍。镇一级健全和加强村镇规划建设站，增加力量，完善功能，探索村镇规划建设所与国土所联合管理的机制，人员不少于5名。探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，村庄按服务于100人或20户的标准设置1个生活垃圾收集点，每个生产组配备1名保洁人员，争取向区政府落实保洁人员经费，配齐作业基本设备，确保垃圾、污水等设施正常运行。(2)配有一批垃圾收运作业设施设备。按照“户有桶、屯有箱、村有车、镇有站”的要求配备垃圾收集、运输设备。村庄按生产组新建1处生活垃圾收集点，配备相应的垃圾收集箱，每个行政村配备一辆小型机动垃圾运输车。全镇要建立1-2座垃圾中转站。做到村村建有垃圾收集设施，分区域建有垃圾处理设施，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾清运处理体系。所需经费报请区财政安排一部分，各帮扶单位支持一部分。(3)建有一套村庄环境治理管理制度。按照“镇管村、村管屯、屯管户”的要求，本着科学、适用、高效的原则，建立一套村庄环境治理管理制度，并形成长效机制，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识，推动新农村建设。

　　4.“两创”，即创建美丽五星村、创建美丽五星户。(1)创建美丽五星村，包括：“农民收入星、村容村貌星、生态环境星、党风民风星、管理规范星”。(2)创建美丽五星户，包括：“卫生星、房美星、绿化星、致富星、和谐星”。“两创”的具体标准和评比办法另订。

　　四、创建步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段(2013年5月)。积极宣传“美丽乡村”创建活动和创建标准，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”创建活动，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。

　　第二阶段：推进创建阶段(2013年6月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”创建工作，使乡村改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。

　　第三阶段：全面深化阶段(2013年10月至2014年3月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果。

　　我镇“美丽乡村”创建工作常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。

　　六、创建机构

　　为做好“美丽乡村”创建工作，镇党委、政府决定成立公车镇“美丽乡村”创建工作领导小组，成员名单如下：

　　总 组 长：刘 锦 镇党委副书记、镇长

　　常务组长：陈从刚 副镇长

　　副 组 长： 邓珊珊 镇党委副书记、人大主席

　　周伟平 镇党委副书记

　　赖胜团 镇党委副书记

　　欧阳川 镇党委副书记

　　赖胜东 镇党委委员、纪委书记

　　周志成 镇党委委员、副镇长

　　冯明龙 镇党委委员、副镇长

　　温 媚 镇党委委员、党政办负责人

　　江朝永 副镇长

　　甲世勇 副镇长

　　成 员：叶惠青 镇民政办主任

　　苏李艳 镇妇联主席

　　廖少彬 镇副主任科员

　　陈文钊 镇财政所所长

　　林森凤 镇社会保障服务中心主任

　　黄日荣 镇国土资源所所长

　　杜胜初 镇村镇规划建设站站长

　　郑 平 镇水利站站长

　　杨仕强 镇农业服务中心主任

　　廖南良 镇林业站负责人

　　陆光辉 镇文化体育和广播电视站站长

　　杨伟福 镇水产畜牧兽医站站长

　　黄建敏 镇人口和计划生育服务站站长

　　张振峰 镇司法所所长

　　苏粮杰 镇安监站站长

　　文 豪 公车派出所所长

　　朱昌亦 沙龙派出所指导员

　　黄永东 港城派出所所长

　　钟志勇 白沙村支书、主任

　　吴善高 冲孔村主任

　　黄瑞成 垭港村主任

　　黄积春 公车村主任

　　吴子伦 沙港村主任

　　唐浚海 王府村主任

　　领导小组主要职责：组织指导全镇开展“美丽乡村”创建活动工作，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，总结和推广好的做法和经验。领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇规划建设站，办公室主任由杜胜初同志兼任，负责领导小组的日常工作。

　　七、创建要求

　　1.加强领导，精心组织。各村委会要充分认识“美丽乡村”创建工作的重要性，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地做好“美丽乡村”创建工作。

　　2.加大投入，重抓基础。早计划、早动员、早整治、早见效;同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽乡村”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。

　　3. 强化督查，总结经验。要创造性地开展工作和实践摸索;要善于挖掘工作中的创新机制和经验做法，认真总结，形成特色和创建模式，示范引领、推广，切实推动我镇“美丽乡村”创建工作水平的提高。

2016美丽乡村建设实施方案

　　建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据《台州市美丽乡村建设实施意见》(台市委办[2012)1号]文件精神，结合我镇实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委四大战略部署，以“美丽乡村、和谐台州”为主题，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”总体要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体，着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，带动城乡经济一体化发展，整体提升新农村建设水平。

保护乡村环境

　　近年来，农民的收入有了明显提高，居住条件得到不断改善。但是，我国农村污染问题却越来越严重，农村环境形势依然十分严峻：农业生产污染逐步加重，土壤和面源污染非常突出；生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规不健全等。一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展，威胁国家生态安全。

　　一、产生严峻的农村环境形势的原因

　　据有关资料显示：中国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。农村环境污染问题使农业生态环境恶化，影响耕地质量，影响农村稳定等等。农村环境恶化是由多因素共同作用造成的，但主要有以下原因：

　　1、环保意识淡薄，重视程度不够。

　　导致农村环境污染日趋严重的一个重要原因是部分地方领导没有树立正确的科学发展观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，以致在决策时，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，走“先污染、后治理”的弯路。二是相当部分企业环保法制观念不强，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。

　　2、现代化农业生产造成的各类污染

　　我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展速度快，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。但是，化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的污染。目前，我国已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。另外，农药只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国大批耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。

　　3、环境规划的制定和实施难以到位

　　在我国，无论是农村城镇化建设还是农村经济的发展，都缺乏科学系统的环保规划，没有充分地考虑到环境因素。城镇发展布局和产业结构不合理，造成严重的农业资源浪费和环境污染。另外，许多地方的生态环境保护虽然有规划目标，但是一旦考虑经济发展，那些破坏环境的项目就全然不受环保规划的影响。

　　4、农民落后的生产、生活习惯

　　长期以来，农村生产技术落后，农民科学文化素质不高，养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔；等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，造成制造污染的主体十分庞大，因而污染现象十分普遍，难以根治。

　　二、解决农村环境污染，实现农村可持续发展的对策

　　1、把农村环境保护置于更加突出的位置

　　农村环境问题，不仅是农村和农民的问题，农村环境的污染将导致整个生态环境进一步恶化，它制约经济发展，危害群众健康，影响社会和谐稳定。各级政府要从全局和战略高度，来认识和对待农村环境保护问题，把它置于更加突出的位置，要把解决突出的农村环境问题作为新农村建设的重要内容和改善民生的重要抓手，切实抓紧抓好。要防止城市和工业污染向农村和欠发达地区转移，把农村环境保护列入乡镇考核范围。

　　2、认真规划农村环境基础设施建设

　　切实做好村镇建设和环境保护规划，统筹规划农村的环境基础设施建设和污染防治工作。在固体废弃物特别是生活垃圾处置方面，合理规划，分类指导，建立垃圾处置设施；在生活污水处理方面，要结合村镇实际，科学规划环境设施，采用分散治理和集中治理相结合的方式进行；在畜禽养殖污染治理方面，将镇(村)环境建设规划与农业产业规划结合起来，控制和集中处理畜禽养殖业污染；调整优化农业产业结构，大力发展绿色食品和绿色产业，降低农药和化肥的使用量，有效防止农业污染，大力发展农村循环经济。

　　3、着力构建农村环保的法律体系

　　有关部门应着力构建农村环境管理和法律体系，积极研究和制订相应的法律、法规，加快农村环境管理法律法规建设步伐，使农村环境管理有法可依，为社会主义新农村建设提供坚实的环境法律保障。要认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《森林法》、《水污染防治法》等相关法律法规。要强化法律监督，加大执法监督力度，坚决杜绝边治理边破坏的现象，依法打击各种违法犯罪和农村环境污染行为，保护治理成果。

　　4、加大农村环保资金的投入

　　农村环境管理难度较大，资金投入十分必要。各级政府要加大财政资金用于农村环保基础设施建设的专项转移支付力度，明确资金的渠道、用途和部门责任，落实资金，加强监管。要在土地出让金和排污费中划出一定数量和比例的资金用于农村环境综合整治。依法征收排污费，坚持“谁污染、谁付费，谁开发、谁保护”的原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该产业污染的整治。县、乡、农户各自承担一定资金比例来鼓励农户建立垃圾临时堆放池、生态果园等，达到农户与自然和谐共处。

　　5、加强农村环保的宣传力度

　　农村环保是一项长期的艰巨的任务。首先要充分利用教育阵地，在学校，让孩子们懂得保护环境的重要性，不保护环境的危害性；其次运用网络、电视、报纸、广播等多种媒体上宣传环境保护知识，打击违法行为，让广大人民群众了解环境保护的必要性，让各级领导了解环保的迫切性。再次开展科普大集、文艺演出、卫生健康知识讲座等“三下乡”活动，让环境保护深入广大农村，深入到广大农民心中，让每位村民都能充分认识农村环保与自己息息相关，就会从自身做起，自觉参与，为做好农村环保工作尽力。

　　总之，科学发展观的前提就是以人为本，在农村，就应该是以农民为本，做好农村环境保工作，实现可持续发展。让我们一起共同努力，农村的天会更蓝、水会更秀、家园会更美！