以案促改整改方案及措施

盖尾镇集中开展安全生产专项整治工作方案

　　为推进在全镇重点行业和领域集中开展安全生产隐患排查治理专项行动，巩固和扩大全镇安全生产隐患排查治理成果，切实把安全生产专项整治推向深入，坚决遏制重特大安全事故发生，结合我镇当前安全生产工作实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以党的“十七大”精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出道路交通、消防火灾、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点领域专项整治，切实把集中专项整治的过程变成依法规范安全生产行为，建立安全生产法制秩序的过程;把集中专项整治与加强企业基础工作结合起来，建立预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制;把集中专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产的长效机制。

　　二、工作目标

　　用一个月左右时间整合各方力量，集中开展安全生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位，整顿和规范安全生产秩序;进一步健全和落实安全生产责任制，加大生产安全投入，提高各类企业生产安全水平;完善重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，坚决遏制重特大安全事故发生，推动我镇安全生产状况的稳步好转。

　　三、组织领导

　　为加强安全生产专项整治领导，镇政府调整充实由黄明华镇长任指挥，各有关领导任副指挥的安全生产专项整治。

　　四、主要内容

　　1、道路交通安全专项整治。由镇道路交通安全专项整治领导小组负责。牵头单位：交警大队

　　整治重点：建立完善勤务机制，加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠病车上路、“土三边”及农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为;抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验;加强对事故多发地区和点段的监控，加大对三级以下山区公路等重点时段的治理整顿力度。强化运输企业安全生产主体责任，对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿;对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿;经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。

　　2、消防火灾安全专项整治。由县公众聚集场所消防安全专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

　　整治重点：重点对车间、住宿、仓库“三合一”和“二合一”家庭作坊或生产经营单位的火灾整治，落实安全防范措施，消除事故隐患。饭店和营业性餐厅、商尝超市和室内市尝学校、托儿所、养老院的集中宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在营业、生产、有人住宿期间被销闭的，必须当场改正。应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开户方向错误的，以及商场住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁棚栏以及在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，要立即拆除。对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法强制拆除并予以处罚。

　　3、烟花爆竹及民爆物品专项整治。由镇烟花火星及民爆物品专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

　　整治重点：督促烟花爆竹生产经营单位完善安全生产责任制，加强对从业人员的安全培训，尽快申领安全生产许可证，严禁无证生产。要继续组织区域清查行动，深入各村各户，进行安全检查，严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动，查处各种违法犯罪行为。坚持从生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节着手，加强安全监管，防止烟花爆竹事故发生。严格原材料和产品出入库和监控网络，严格雷管编号登记管理，防止丢失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿，对非法经营销售和使用民用爆破器材的要依法查处。

　　4、危险化学品安全专项整治。由县危险化学口专项整治领导小组负责。牵头单位：郊尾工商所

　　整治重点：强化危险化学品生产、创造、储存、运输、销售和使用各环节监督管理，严格安全条件验收和资格审查。凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚;对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的单位，要坚决实施关闭。加强危险化学品运输监督，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为;强化危险化学品经营监管，严格落实出入库登记制度，严防危险化学品流失。加强对危险化学品使用单位的安全整治，对使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。

　　5、非煤矿山安全生产专项整治。由县非煤矿山安全专项整治领导小组负责。牵头单位：国土资源所

　　整治重点：集中抓好砖瓦、采石场等各类小矿山的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。严格安全生产许可条件，开展非煤矿山企业安全生产条件评估，做好安全设施“三同时”确保安全条件评估、评价和验收质量。依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石常

　　6、水止交通安全专项整治。由县水上交通安全专项整治领导小组负责。

　　整治重点：重点整治盖尾仙潭码头，各村水库和木兰溪流域水上船舶落实“三长负责制”。打击整顿“三无渔船”和电毒炸捕捞等违章现象。

　　7、建筑施工及液化气安全专项整治。由镇建筑施工及液化气安全专项整治负责。牵头单位：村建站

　　整治重点：强化建筑工程质量安全监督管理，加强对施工企业安全生产条件动态监控，加大对深基坑开挖、大型起重运输设备、高空作业、模板支撑、手脚架、临时用电等重点部分和重点环节的整治力度，确保施工安全。对施工工地内机动车辆的驾驶员和电工、焊工、登高作业等特种作业人员进行全面清查整顿，确保持证上岗。对不具备安全生产条件或发生重大事故的企业，要暂扣或吊销安全生产许可证。督促液化气充装单位和经营门市加强安全管理，落实气瓶检验措施。依法打击非法经营液化气的行为。

　　8、有毒有职业危害专项整治。由镇有毒有害职业危害专项整治领导小组负责。牵头单位：卫生院

　　整治重点：加大对制鞋、制革加工、工艺品加工、家具制造和矿石工、石板材加工、陶瓷等粉尘作业的企业、个体工商户的整治力度。

　　9、特种设备安全专项整治。由镇特种设备专项整治领导小组负责。牵头单位：安监站

　　整治重点：要抓好气瓶、压力管道、电站锅炉、危化品罐车、起重机械、大型游乐设施的安全检验，坚决取缔各种土制锅炉、土制升降机、土制压力容器，销毁超过安全使用年限的废旧气瓶主，全面清查牿设备操作人员持证上岗情况。

　　10、学校安全专项整治。由镇学校安全专项整治领导小组负责。牵头单位：教管办

　　整治重点：要切实加强学生课外活动组织管理，严格报批手续，防止学生校外意外伤亡事故的发生。全面加强对学生进行消防、道路交通、旅游等安全教育，增加不生自救能力。继续抓好中小学校舍的检查和危房改造工作。

　　11、旅游安全专项整治。由镇旅游安全专项整治领导小组负责。

　　整治重点：要切实加强对旅游风景区安全检查，督促旅游景点管理单位抓好危险点段治理，设立安全获救标志，落实好安全防护措施。对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游食宿、经营场所，各类特种窗口设备和旅游交通工具等务必彻底排查整改到位。

　　五、工作步骤

　　1、动员部署阶段(10月23日-10月24日)

　　各村、各有关单位要结合实际，成立强有力的领导和办事机构，制订详细的整治方案，全面动员和部署整治的各项工作，确保整治取得实效。各专项整治领导小组应在10月25日前，把专项整治工作具体实施方案报镇安监站。

　　2、排查整治阶段(10月25日-11月15日)

　　各村、各有关单位、各专项整治小组要对本辖区、本行业进行拉网式的安全生产大排查，对排查出来的安全隐患要逐项登记造册，并落实整改措施、责任单位和责任人，集中力量治理生产经营单位存在的各类事故隐患，严厉打击无照生产经营和无牌无证运营行为，形成严管高压态势，推动生产经营单位落实好安全生产的主体责任。

　　3、整改复查阶段(11月16日-11月25日)

　　对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的要依法进行处罚，该取缔的要取缔，该关闭的要关闭;整改工作不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。

　　4、考核验收阶段(11月26日-11月30日)

　　县安委会届时将组织考核验收组，对乡镇政府(街道、管委会)、县直有关部门开展安全生产专项整治工作进行验收评估。

　　六、工作要求

　　1、加强领导，落实责任。各村、各有关单位要充分认清当前安全生产的严峻形势，牢固树立责任意识，切实加强对专项整治工作的组织领导，要按照主要领导亲自抓，分客领导重点抓的原则，明确责职、分工协作、齐抓共管，确保整治工作不留死角、不走过常

　　2、突出重点，依法整治。各村、各有关单位要总结以往专项整治的经验，突出本领域、本行业的重点，依法整治。要督促生产经营单位加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

　　3、落实“周报告”制度，及时反馈信息。各村、各部门要在整治期间把集中开展安全生产整治情况及隐患整改表于每周五上午报镇安监站，由安监综合和方面的信息，并及时予以通报。

　　4、跟踪督查、狠抓落实。对整治工作不力的要进行公开通报，并将本次整治成果作为年终安全生产责任制考评的依据之一。在整治期间发生安全生产责任事故的，要坚决按照事故处理的“四不放过”原则，依法严厉查处，决不姑息。

　　5、广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、有线电视等各种媒体广泛宣传这次安全生产专项整治，加大舆论监督和群众监督力度，对整治走过场的单位要予以曝光。同时要建立隐患举报奖励制度，调动职工群众参与的积极性。

　　附：盖尾镇安全生产隐患整改表

环境整治的实施方案

　　根据文件精神，为扎实推进开发区九州路区域工业区及行政村的环境整治工作，切实提高人民群众健康水平和生活质量，确保完成创建国家卫生城市各项任务，特制定本方案。

　　一、整治目标

　　以开发区九州路为轴线，主攻炉头工业区块基础设施建设、九州路沿线各行政村的环境整治。近期目标：明确各办局及相关单位职责，建立健全创建工作长效管理机制；组织各项大规模整治活动，完善配套设施建设，规范街面广告，取缔占道经营，清理乱堆乱放，确保道路畅通、整洁、美观，环境显著改变。

　　二、工作原则

　　以经济开发区主导，充分发挥各办、局及相关单位创建工作的积极性、主动性，引导社会参与，相互协作，齐抓共管，条块结合，疏堵并举，突出重点，分类推进，注重实效，加强监管，实现长效管理。

　　三、工作计划

　　第一阶段：8月18日开始到8月25日止，宣传发动，明确任务。

　　第二阶段：8月26日开始到10月16日止，组织实施，集中整治。

　　第三阶段：10月17日开始到10月30日止，健全机制，补充完善。

　　四、整治任务

　　（一）投产区块

　　按照分区划片、方便管理原则，成立物业管理委员会，制定相关管理办法，签订管理责任书。与相关部门协调，完成市政设施修补。

　　责任单位：经济发展局、财政分局、工业园环卫所。

　　（二）在建区块

　　加快工程进度，加强施工管理，涉及到的未建、在建区块，一律建立围墙；加快九州东路路口和永东一线复线建设，推进九州路绿化及人行横道的铺设、炉头工业区主路修补、道路硬化、下水道增建、绿化等。

　　责任单位：建设规划分局

　　（三）园中村整治

　　加强对园中村改造建设的指导，以农房改造和“六化”整治为契机，抓好卫生长效管理，全面推进新农村建设。重点整治炉头村、大坟山沿村、曹园村、夏溪村、邵塘村、荆山夏村。

　　责任单位：社会发展局

　　（四）永东一线、九州路、学院路的街面整治

　　整治永东一线、九州路的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营（重点是大坟山沿村和夏溪村的农机市场、水果摊点），规范街面广告，清理学院路占道停车等。

　　责任单位：市执法局园区中队

　　五、工作要求

　　各办局，相关单位要充分认识到这次整治的重要性，进一步细化整治工作计划，做到领导亲自抓，抓具体，倒排时间，每周一报，加强协作配合，全面落实各项整治措施，确保圆满完成整治任务。

环护局领导班子整改方案

　　一、整改重点

　　1、思想还不够解放。缺乏超前意识、创新意识和探索精神，缺乏闯新路子、敢为人先的锐意进取精神，存在求稳怕乱的思想。存在惯性思维和因循守旧现象，满足于与过去比，在新形势下如何探索做好环保工作新路子、新方法还不够，“啃硬骨头”的决心还不够大，推进措施还不够硬，工作进展还不够快。对没有政策规定的，以前没有做过的，不敢突破。

　　2、服务意识还不够强。局限于就业务抓业务，就环保抓环保，缺乏积极主动地深入企业和基层服务，缺乏“俯下身子”为企业解困解难的意识，在“亲商、安商、富商”上还有待于进一步加强。

　　3、工作作风还不够深入扎实。存在“五多五少”。一是工作布置多，检查落实少；二是工作谈得多，注重实效少；三是循规蹈矩多，解决问题办法少；四是传统思路多，创新思维少；五是依规管理多，科学管理少。工作作风有待改进。

　　4、学习还不够积极主动。对学习政治理论缺乏紧迫感，对学习新的环保专业知识缺乏攻关精神，表现为学习的深度不够，未能完整准确地了解其精神实质，缺乏深层次地领会，满足于一知半解，导致学习不深、领会不透。缺乏理论联系实际，未能真正做到学以致用。

　　二、整改目标

　　1、思想进一步得到明显解放。全局党员干部职工尤其是领导班子成员超前意识、创新意识明显加强，敢为人先、敢闯新路的工作氛围基本形成。

　　2、服务意识进一步得到明显增强。全局意识、工作热情进一步提高，“亲商、安商、富商”意识明显加强，

　　3、工作作风进一步得到明显变化。“五多五少”现象明显改观。

　　4、学习风气进一步得到明显提高。对政治理论和环保专业知识的学习更加自觉、更加主动，人员业务素质整体上有较大提高。

　　三、整改措施

　　1、加强学习，提高思想认识。切实加强系统的理论学习，努力改进学习的方式方法，局班子成员要注重向身边的同志学习，做到取长补短，要形成不懂就问、不耻下问的良好风气；要注重提高学习的质量和效率，坚持勤写学习笔记和学习心得。通过提高理论水平，学以致用，从经验主义、教条主义的观念中解放出来，牢固树立开放意识、前沿意识、进取意识和爬坡意识，摒弃墨守陈规、故步自封的意识，凝聚团结拼搏的士气，敢为人先的勇气，积极进取的锐气，争创一流的豪气，真爬坡，敢破难，找准环境保护与经济发展的最佳切合点，为我县经济社会全面协调可持续发展作出更大的贡献。

　　2、扎实工作，提升环保工作水平。切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”。局领导班子要带头深入基层，认真搞好“三个服务”，即：服务大局、服务基层、服务民众。正确处理好六个方面的关系：一是正确处理环境保护与加快发展的关系，促进优化发展；二是正确处理严把源头关与强化整治的关系，促进健康发展；三是正确处理总量控制与生产力布局的关系，促进协调发展；四是正确处理资源开发与生态保护的关系，促进有序发展；五是正确处理当前与长远的关系，促进可持续发展；六是正确处理环境保护与维护社会稳定的关系，促进和谐发展。使环保部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

　　3、务求实效，解决突出问题。一是扎实推进污染减排工作。根据市、县政府“十二五”污染减排目标任务的要求，在巩固污染减排成果的基础上，落实好各项减排措施，圆满完成各项减排任务。二是严格环境准入制度。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度。从源头抓起，抑制“两高一资”行业的发展，推进生态工业、生态农业的崛起。三是开展重点行业重点区域环境综合整治。加强对已关停取缔企业的日常监管，促进产业优化升级。要硬起手腕，采取有力措施，对污染严重的企业预警一批，淘汰一批，治理一批，集中力量打攻坚战，努力解决好我县突出的环境问题。四是加强农村环境保护。以畜禽粪便、生活污水、垃圾、固体废物、化肥农药污染整治为重点，推进农村环境综合整治。进一步加强乡镇饮用水源保护区或饮用水源地管理，严禁生活垃圾、医疗垃圾或其他固体废物下河。

　　4、完善制度，加强队伍建设。一要落实组织生活制度，健全民主集中制。继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题由集体讨论决定，绝不能个人说了算。严格民主生活会制度，班子成员之间主动沟通思想、交流感情，开展积极健康的批评与自我批评，消除误解和隔阂，增进了解，巩固领导班子团结。充分发挥成员合力，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的权威和班子的团结。二要抓好队伍建设。积极引进环境监测、环保科研专业人才。要采取各种有效措施，强化岗位练兵、技能培训工作，不断提高环保队伍的整体素质。坚持从严治局，切实加强机关作风建设，重点解决好责任意识、服务意识和表率意识问题。要按照“真出力、真流汗、真爬坡”的要求，进一步树立以民为本的思想，加强制度创新与建设，以建设服务型机关为载体抓好作风建设，努力推进机关从“管理型”向“服务型”转变。三要抓好廉政建设。健全预防与惩治腐败的制度体系，巩固反腐倡廉制度建设成果，突出重点岗位和重点环节的监控，切实加强廉政教育，形成对环保“权力在阳光下运行”的有效监督，严控腐败源头，打造清廉勤政的环保形象。着力提升干部职工综合素质，不断提高公务执行力。

人保局整改落实方案

　　为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求，结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题，经局党总支扩大会议研究，提出以下措施，抓好整改落实。

　　一、整改工作的指导思想

　　以十七大会议精神为指导，把征求意见和解决存在问题贯穿于整个活动始终。紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。

　　二、时间安排：

　　1、制定整改方案（7月上旬）

　　2、认真整改（7月11日—25日）

　　3、制订健全制度（7月26日—31日）

　　4、做好总结和满意度测评工作（8月上旬）

　　学习实践活动结束后，召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

　　三、整改阶段的主要任务

　　围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。

　　四、整改阶段应着重解决的几个问题

　　通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：

　　一、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。

　　二、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。

　　三、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色；就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。

　　四、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。

　　五、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。

　　六、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。

坚持标本兼治以案促改工作心得体会

　　山东省寿光一村子上任村支书、村主任等村干部从2011年到2013年在当地一家饭店打了80多张“白条”，欠款2万多元不还，老板无奈通过媒体曝光，当地对此事已展开调查。毫无疑问的是，对打“白条”的干部决不能人走债烂，不了了之。

　　山东寿光该村新任村支书认为，“白条”虽然是以村委名义打的，但“很多情况不是因为公事”，不能由现任的村里还。当地相关部门初步核查发现，所欠饭店“白条”存在个人私自吃喝。应该看到，不论是因公还是因私，干部打“白条”都是利用的干部身份，就是在损害政府的公信力，都属违规，最终害人害己。

　　自从中央八项规定已经执行以来，全国各地这种舌尖上的腐败是现在越来越少了见了，但是个别地方还是有令不止。吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等，广大群众反映依旧强烈。

　　欠账还钱天经地义，不管是卸任也好，还是调动提拔也好，打“白条”的干部都应追究责任。该还款的还款，该处分的处分，该追责的追责。只有一查到底，才能让这些“老赖”们明白，胆敢违法乱纪，后果非常严重。

　　每一张吃喝“白条”、每一起“腐败案件，时刻在提醒人们，整顿作风、铲除腐败是一场硬仗，也是一场持久战，一刻不能放松。杜绝“白条”、消灭“腐败”，需要进一步强化通报曝光，不遮丑、不护短，用严格的责任追究发出强烈信号一级抓一级，督促各地始终保持高度重视作风整顿，查处发生在群众身边的“四风”问题，让吃喝“白条”之类的现象不在发生，维护好党群关系。

推动标本兼治以案促改心得体会

　　发展的根本目的都是为了群众利益，但在基层实际工作中，往往会出现长远利益与当前利益的冲突、个人利益与集体利益的矛盾。能不能处理好这些矛盾，直接关系到能否得到群众的理解和支持，也是对基层干部执政能力的考验。我们不能只强调长远利益而忽视群众的当前利益，也不能在维护集体利益时忘记每个普通群众都有自己非常现实的个人利益。

　　基层情况复杂，群众利益诉求多样。即使在一个村一个乡范围内，群众切身利益的表现形式也不尽相同。所以，关心群众切身利益是具体的、繁杂的。基层干部必须深刻认识自己脚下的土地，才能了解百姓的具体关切，弄清群众的切身利益。廖俊波同志是南平市本地人，但他调任政和县担任县委书记之后，第一件事就是下乡调研，而且连续进行了一两个月。连当地干部都称道，这次调研让他们对脚下的土地有了新认识。正是在这种深入全面调研基础上，廖俊波同志明确了政和县的发展方向，找到了实现县域发展根本利益与群众切身利益的结合点。

　　当前，每个地方都面临着繁重的改革发展任务。发展中的难题怎么破解?基层干部要善于从关注群众切身利益中入手，来破解发展难题。洋屯村一个农业合作社的负责人为贷款而苦恼，廖俊波同志抓住这个问题深入调研，最后找到了解决农民小额信贷的方法。他经常讲，智慧在基层。他正是从基层群众的切身利益中看到了问题所在，在为群众谋求切身利益的努力中，破解了区域发展难题。

　　一心为民是我们党的本色，为民情怀是对党员干部的基本要求。基层干部的为民情怀不仅体现在救危济困送温暖上，更要像廖俊波同志那样，落实到关注群众切身利益的实际行动中。

坚持标本兼治以案促改工作心得体会

　　最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。物必先腐而后虫生。一些人在干净的底线上失守，就在于他们放松了理论武装、思想改造，忽视了党性修养

　　一段时间以来，“能吏腐败”现象引起了人们的关注。个别所谓的“能吏”虽有一定的履职业绩，但他们最终倒在了贪腐上。季建业狱中忏悔：“廉洁出了问题，一切都等于0。”勾勒问题干部、落马贪官的人生“曲线”，皆因没能守住干净的底线。干净是为官从政的底线，破了底线，就丢了一切。

　　既要干事，又要干净，是对干部的最基本要求。“吏不畏我严，而畏我廉;民不服吾能，而服吾公”，明代这则官箴揭示出“能”与“廉”的关系，警示我们干事还要干净，干事就当干净，干事必须干净。当前，一些人将干净与干事对立起来：“干事易犯错，不干不违规”“为了不出事，宁可不干事”。个人干净和为民干事从来都不是对立的——红旗渠工程历时十年，投资近亿元，未发生一起贪污或挪用钱款物资事件，树起了干事干净的“廉洁标杆”;焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀共产党人，无一不是一身干净、一心干事的典范。作为新时期的党员干部，要传承这种精神、以先进先辈为镜，把对反腐败的信心转化为干事动力，做“拎着乌纱帽”为民干事的好干部，不做“顶着乌纱帽”乱作为的贪官、“捂着乌纱帽”不作为的庸官。

　　在廉洁这一关上，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。物必先腐而后虫生。一些人在干净的底线上失守，就在于他们放松了理论武装、思想改造，忽视了党性修养。树贵自直，人贵自律。历史上，羊续悬鱼、山涛悬丝，留下了洗涤厅事的佳话;在我们党内，郑培民不给送礼者可乘之机，汪洋湖隐己所好十二年不吃鱼，成为自律自警的美谈。保持干净，就要以正确的人生观、世界观、价值观“补钙”，不断砥砺品质、锤炼党性、坚定信念，增强免疫力。要常怀律己之心、常念贪欲之害、常思居官之危，以吾日三省吾身的境界，清除思想上的尘埃。

　　奔跑的骏马在柔软的草地上会跌倒，离线的风筝会一头栽向大海。权力是把双刃剑，越是位高权重，越容易麻痹、骄傲，没有法律和纪律的约束，必然滑向危险的泥潭。手握硬戒尺、守着铁规矩，在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情，才不容易倒下。前苏联部长会议主席雷日科夫引用过一句名言——“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”让权力成为“负担”，就要依靠制度的力量。要落实权力清单制度，划定权力边界。坚持有权必有责、用权必负责，厘清与权力相对应的责任事项，建立责任清单。阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察。要完善权力运行监督机制，公开权力清单、责任清单，便于群众和社会进行有效监督，减少权力“暗箱操作”。

　　干净，既要靠自律自觉，也需要“山清水秀”的政治生态。从政环境好了，干净干事的干部才能直得起腰、动得起真、提得起劲。要严格党内生活，加强廉政教育，以反面典型案例为教材，让干部受警醒、明底线、知敬畏。要破除“潜规则”和关系网，确立“明规则”、“阳光道”，大力选拔遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部，坚决不用目无法纪、以权谋私、道德败坏的干部，使清正廉洁的干部本色成为干部的自觉追求。信任不能代替监督，要落实党风廉政建设主体责任，加强干部日常管理监督，搞好个人有关事项报告抽查核实，使干净干事成为常态。

标本兼治以案促改心得体会

　　“人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。”这段话深刻揭示了我们党群众路线的根本遵循，论述了“以人为本、执政为民”的本质要求。

　　我们党是代表最广大人民根本利益的政党，我们的政府是为人民服务的政府。60多年的执政实践证明，正是因为始终坚持人民利益高于一切，我们党才能团结带领人民共同奋斗，取得革命、建设、改革各个历史时期的成就。保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，推动国家利益、集体利益、群众利益协调发展，这是我们党以人为本、执政为民政治主张的核心内容。

　　应该看到，一些地方出现的上访和群体性事件，一个重要原因就是不少群众反映的合理问题没有得到有效解决，群众的合法权益没有得到有效维护。解决这些问题，消除一些群众的不满情绪，要求每个党员干部既要有全心全意为人民服务的思想，更要有在实际中维护群众利益的行动。我们的党员干部都要思考，如何切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切;如何切实解决损害群众利益的突出问题，深入剖析群众反映强烈的突出问题产生的原因，采取得力措施集中加以整治，让群众实实在在感受到我们的工作成效。

　　在改革发展的关键时期，要更好地维护群众利益，必须切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制;必须切实健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法。认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。当前，尤其要完善中央惠民政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，使惠民政策与群众面对面，把好事办好，把实事办实。

　　群众利益无小事。检验党员干部是否真心实意地为人民谋利益、是否密切联系群众，不是看你口头上说得怎么样，而是看你心里是否想着群众、工作是否依靠群众，办事情的出发点是否为了群众、落脚点是否有利于群众。要真正明白，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有每个党员干部履行好基本职责，我们党才会永远得到人民群众的支持。

推动标本兼治以案促改心得体会

　　随着国家扶贫开发力度的不断加大，山西每年投入扶贫开发的专项资金和部门资金高达数十亿元人民币。然而，由于个别地方制度不规范、基层干部的法制观念不强，贪污、挪用、挤占、截留扶贫资金问题时有发生。

　　打赢扶贫攻坚战，必须预防和严惩干部“蚕食”扶贫款的现象发生。这些干部肆意贪腐，把扶贫资金敛入私囊，让贫困户得不到足够的项目资金，让扶贫项目不能落实，不能发挥效果，进而影响扶贫成效，让扶贫工作华而不实，最终影响扶贫攻坚大局。

　　从发生的案件分析反思，扶贫领域之所以成为经济违纪违法多发部门，原因在于，有的扶贫领导干部平时不注重学习，法纪观念淡薄，以致经不住市场经济大潮的冲击和诱惑，从面走向违纪违法的道路。

　　因此，杜绝“蚕食”扶贫款要筑牢“两条防线”!首先要预防扶贫开发领域职务犯罪的发生，应当加强对基层干部的思想政治教育和法治宣传教育力度，构筑思想道德防线。相关部门要结合工作的实际情况，深入开展廉洁自律教育、廉洁从政教育，通过播放警示教育专题片、“正风提效”工程、纪律教育学习月等活动，让基层干部明白自己手中的权力来自人民、属于人民，权力应服务于人民，提醒村干部严格遵守廉政制度、筑牢防腐思想防线。

　　干部的自律当然重要，但是杜绝“蚕食”扶贫款不能光靠干部们的道德自觉，还必须构建强有力的纪律防线!构筑纪律防线，就得加强监督，将权力关进制度的“笼子”里,让权力在阳光下运行是杜绝权力腐败的良策。加强制度建设,用制度管人管事,开展任何工作都要公开透明,按程序操作,严防暗箱操作,接受群众的监督。还要加大惩处力度,发挥震慑作用，抓早抓小,严格利用党纪国法这把戒尺，严以惩处，毫不留情。唯有如此，方能让基层干部尤其是村社干部谨慎作为，真正把资金用到扶贫事业上。

标本兼治以案促改心得体会

　　坚持人民利益高于一切，是我们党与其他一切剥削阶级政党的根本区别，也是共产党人价值观的核心内容和本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的历史时期，推进改革开放和社会主义现代化，推动科学发展，根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。因此，维护好群众的合法正当权益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党的根本价值取向。

　　现阶段引发社会矛盾的问题，大部分都是利益问题。我国经济体制正在发生深刻变革、社会结构正在发生深刻变动、利益格局正在进行深刻调整、思想观念正在产生深刻变化，在这样的背景之下，利益主体日趋多元，利益矛盾日趋复杂。我省人口众多，地域之间环境条件和发展差异较大，群众的利益诉求多种多样，各种矛盾不可避免。再加上发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体权益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来，影响了社会的和谐稳定。我们的各级干部，必须深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，主动适应社会主义市场经济条件下社会管理发展变化，坚决维护好群众的合法正当权益，切记依法维护群众合法权益是政府的基本使命。

　　我们所说的群众权益包含了两个方面的意思：一方面，维护好群众合法正当的权益;另一方面，对那些不合理不合法的要求，要耐心细致地做好工作，让群众自己打消那些不合理不合法的念头。在很多情况下，群众的诉求都是有道理的，而且相对来讲，提出诉求的群众一般又都是弱势群体，所以政府一定要站在公正的立场上积极维护群众的正当合法权益，依法维护群众权益也是处理好人民内部矛盾的根本途径。而政府要真正履行好依法维护群众合法权益这一使命，就必须使自己的行为符合法律规范，建设法治政府。要实现良性有效的社会治理，让人民安居乐业、国家长治久安，最根本的就要靠法治。建设社会主义法治国家，更是实现中华民族伟大复兴的重要制度保障。

　　用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益，就要积极推动社会管理体制机制创新，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，正确反映和切实维护不同方面群众的权益。我们要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，在确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，必须充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。要坚持正确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，把完成党的各项任务与实现人民利益的一致性高度统一起来。

　　切实保障群众的合法权益，加强基层组织建设非常重要。事实告诉我们，那些损害群众合法正当权益的地方，绝大多数是基层组织建设有问题的地方。基层是我们党执政的基础，我们要按照党的基层组织工作条例的要求去加强基层党支部建设，提高党支部在群众中的凝聚力、号召力;按照村委会组织法的要求去加强村委会建设，完善村民自治制度，真正做到村里的事务由村民做主，依靠村民自治搞好农村社会管理。总之，我们必须把基层组织建设好，依靠基层组织做好基层治理工作。

　　维护好群众的合法正当权益，势必能焕发群众的热情，激发出他们的创造活力。做到了这一点，我们的各项事业，广东实现“三个定位、两个率先”就有了根本保证。