历年国考申论大作文题目
2016国家公务员考试申论指导：申论作文种类全解析
很多考生在面对申论文章写作时首先想到的是自己写不出一篇八百到一千字的文章，头脑空白，无话可说。接下来就会觉得自己写不好一篇文章，不知道怎样去给文章增加亮点。其实文章写作审题也是至关重要的，文章题目中包涵很多有用的内容信息，是我们不能够忽视的。从命题形式来讲主要有三类，命题作文、半命题作文和自主命题作文。下面国家公务员考试网针对命题作文的几种形式进行区分和总结。
例题一：“给定资料4”划线部分写道：“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，以 我所理解的“中国制造” 为题，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。
【分析】这是一道典型的命题作文，同时在题目中给出了给定材料中的一句话，我们在文章写作时需要结合对这句话的领悟，尤其是在选择立意主题时要结合这句话的含义。且“中国制造”加了引号，可以看出这是一个专有名词，并不是单纯的字面含义的中国制造，具有特定的内涵。考生在写作时要明确指出中国制造的具体含义，并且既要结合材料的主要内容，又要结合题目中这句话的含义，才能做到文章写作时不跑题。
例题二：请以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，800－1000字。
【分析】本次考试的文章写作要求考生以“新时代的工人力量”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前通过阅读给定资料，可以得知在产业转型升级的时代背景之下，我国制造业面临着一系列问题，而与此同时如何加强人才建设和培养新时代工人成为关键任务。同时给定资料中提供了许多国外在发展制造业方面的经验和教训，考生要吃透给定资料的内容，可以选取切合“新时代工人力量”的相关部分进行写作思路拓展和相关借用。
申论大作文必看
一．发展
5． 要承认落后，承认落后才能改变落后；要学习先进，学习先进才能赶超先进；要加快发展，加快发展才能赢得人心。
30．坚持协调渐进，注意整体效应。古人说：倾国宜统体，谁来独赏眉。五官单个虽好，但相互不协调，也是丑八怪。
45．因为着急，往往不顾客观条件，脱离国情，脱离实际，急功近利，盲目冒进；因为着急，难免急中有乱，急中有错，欲速不 达，事与愿违。
49．按规矩办，循序渐进，看起来慢，实际上快。
50．迈小步不停步，少走弯路回头路。
54．要坚持量变，不能停顿；同时把握突变，在时机成熟时不要 犹豫，敢于突破。
二．改革
95．应该说，不是我们选择的路出了问题，而是我们的脚以及穿 的鞋还不适应所走的路。我们要千方百计研究如何克服我们自身 不适应的东西，而不能因为自身不适应，就想把向前发展的市场经济体制往回拉，重新回到老路上去。
97．有些人形成了一个习惯，对任何事情都要先定性，先问是社 会主义还是资本主义。我讲过，先生孩子后起名。孩子生下来， 先起个小名，这小名不讲究，叫阿猫、阿狗、铁蛋都可以，关键的问题是孩子要养得好，要结实，要聪明，要有本事。
106．知道变、想着变和敢于变，这只是问题的一个方面。还有另 一个方面，就是不能胡变、乱变，要顺乎潮流、合于发展方向地变，符合客观发展规律地变。有同志说，现在老百姓就怕变。其实，老百姓怕的是胡变乱变。按照客观发展规律，推动生产发 展、人民富裕的变，人们是翘首盼望、拍手欢迎的。所谓“人心思变”，说的就是这样的变。
121．在变革中，部分地牺牲局部和眼前利益，换取全局和长远的利益，这是常有的事。这就要求我们的同志站得高一些，看得远一些，不要斤斤计较。唐代著名的政治家、理财家陆贽有句名言：“吝少失多，廉贾不处，溺近迷远，中人所非。”就是讲人们要看大局，看发展前景，不要鼠目寸光。
125．要注意局部利益，只有局部活了，整体才能充满生机；局部 也必须服从并服务于整体，只有整体保住了，局部才能生存和发展。孟子有句话，叫做“上下交征利而国危矣”。如果只想从国家挖一块，结果必然是损害了国家利益，保不住全局，到头来你那局部的利益也难以维持。
126．中国的小勺多，你别看小，锅再大也经不起捞。
140．我们的改革要坚持多数人受益、少数人过得去的原则。
144．中国的改革是中国人民创造历史的过程，人人都是改革者，人人都在被“改革”。
158．不能因为改革开放是好的，就不正视不足之处。也不能因为纠正改革开放中的某些不足，就看不到改革开放的主流和好的方面。泼污水不能把孩子也泼掉。这其实就是马克思主义常讲的“扬弃”。
159．夏天有苍蝇、蚊子，但夏天能长出我们所必需的粮食和各种作物；冬天虽然少一些害虫，但冬天也不长庄稼，因此，谁也不会希望总是过冬天。
三．开放
179．开放是为了增加自己的力量，就像吃一点补药，为的是使自身机能得到提高。自身机能不提高，完全靠吃补药，健康得了吗
181．要取诸家之长，走自己的路。取诸家之长，最终是为了走好自己的路。
212．平等待人、诚恳待人、宽厚待人、依理待人四准则体现了中国人民的优秀品德，弘扬了中华民族的传统文化，对外有用，对内也适用。
四．稳定
226．古人讲，天下之势，常系民心。民心顺了，就会一顺百顺，一顺百兴。
五．环保
241．地球是慷慨的，她养育了一代又一代人类；地球是无情的，她也报复了恣意施虐、过度索取的人类。地球是我们唯一的栖身之所，糟蹋地球就是糟蹋我们自己。
242．自然界所有东西都有它存在的理由，所有东西都是相互依赖、相互依存的。“天人合一”思想中就有主张自然与人类亲契合一，主张万事万物和谐共存的内容。
247．在环境这个问题上，必须对历史负责，为未来着想。如果只顾当前、不看长远，急功近利、竭泽而渔，就是“吃祖宗饭、造于孙孽”，就会成为历史的罪人。
六．生活
277．中国古话讲，天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。如果老百姓长期处于贫困状态，生活得不到改善，甚至民不聊生，就一定会怨声载道。一个国家最可怕的是老百姓失去信心，执政者失去民心。
278．“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。执政的要领是把最困难的人安排好。基层群众的生活困难问题，是一个直接影响社会稳定的大问题。稳住群众、稳住人心、稳住全局的关键是稳住最困难的那部分人。
292．在我们的社会里，富的可以更富，但穷的不能更穷，尤其不能穷到不能生活的地步。
293．中国古话讲，天下顺治在民富，天下和静在民乐。民富就是老百姓丰衣足食，民乐就是老百姓高兴顺气。有了民富、民乐，社会就和谐稳定，事业就兴旺发达。
第二编
一．民主
313．听群众意见要真心真意。要找确有意见并敢于提意见的人而不是一味说奉承话的人；给别人以说话的机会而不要让人把话憋在肚子里；有闻过则喜的胸怀，对待提意见的人不是反感而是感 激，把能听到不同意见当作莫大的好事。
328．过去我们配班子，主要靠组织上了解，这当然很重要，今后
也还需要；但实践证明这种单靠组织上或少数人的方法有月限
性，有时不容易看准。孟夫子曾经讲过：“左右皆曰贤，未可也；
诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之；见贤焉，然后
用之。”把大范围民主推荐或评议干部的方法坚持下去，普及开
来，形成制度，使干部的发现、任用、考核、奖惩放在群众参与
的基础上，不但可以避免用人上的不正之风，还会增强干部的民
主意识。
(摘自1988年3月5日为 天津日报 “您心目中的领导者形象”
专题讨论做的总结)
二．政党
337．共产党是执政党，加强同群众联系的一个重要内容就是要制定
出符合大多数群众利益、符合实际、行之有效的各项政策。对于决策
者来说，决策错误是最大的脱离群众。
（摘自1990年2月27日同津冀鲁三省市党委负责同志座谈时的讲话）
339．一个国家、一个民族、一个政党最大的忧患是没有忧患意
识；一个国家、一个民族、一个政党最大的问题是对问题缺乏警
觉。“生于忧患，死于安乐”，这是一句老话，也是一个真理，我
们应该牢记。
(摘自2001年2月12日在中央工作会议上的讲话)
351．古人主张“每有大事，必相咨访”、“用人之言，若自己出”；
并认为“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。我们共产党人以人民群
众的利益为最高利益，以马克思主义作为自己的世界观，应当
有更高的思想境界和博大胸怀。
(摘自2000年3月7日在全国政协九届三次会议中共组联组
讨论会上的讲话)
352．古人讲“忠直之忤于主，独立之负于俗。”我们这个国家小
资产阶级的影响很深，“笑人之无，气人之有”的嫉贤妒能现象
广泛地存在。以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人，理
应以国家和人民的利益为重，做到举贤与能，理应反对和抵制干
部政策上的宗派主义，使不琢磨事、光捉摸人的人不能得逞。
(摘自1988年3月5日为 天津日报 “您心目中的
领导者形象”专题讨论做的总结)
356．任何人，时间有限，精力有限，实践有限，思想认识总难免
都有局限性、片面性，因此，任何人都需要帮助，批评就是帮
助。人人都要帮助人，人人需要人帮助，也可以说，人人都要批
评人，人人需要人批评。
(摘自1981年11月2日在天津市基建系统政治工作
会议上的讲话)
359．批评与自我批评是我们党的优良传统，是纠正错误、改进工
作、完善自我的重要方法。古人讲： “明莫大于自见，聪莫大于
自闻”，最聪明的人就是那些能够看见自己的缺点和错误的人。
(摘自1999年4月16日听取河北省委、省政府工作
汇报时的讲话)
四．政协
420．结合新情况，落实老精神。
（摘自1994年12月9日在全国地方政协工作经验座谈会上的讲话）
446．我国各宗教倡导的伦理道德都有弃恶扬善的内容。佛教的
“庄严国土，利乐有情”，道教的“慈爱和同，济世度人”，基督
教的“荣神益人”，伊斯兰教的“两世吉庆”，都倡导服务社会，
造福人群。宗教界可以在社会主义精神文明建设中发挥教义中的
积极因素，做出应有的贡献。
(摘自1997年1月30日同宗教团体负责人迎春座谈时的谈话)
第三编
一．文明
470．我们讲变，不仅是要追求物质上的丰富，由穷变富，而且要
讲究精神上的提高，要变得文明、变得可爱，使人们有一种“谁
不说俺家乡好’’的自豪。这是一种更为深刻的变。
(摘自1985年2月2日在天津市农村工作会议上的报告)
477．我们要特别提倡扶贫济困、乐善好施的高尚精神，先富的人
应该有报效国家、服务社会、奉献人民的胸怀，用自己的才华和
力量去帮助未富的人、贫困的人。
(摘自1997年11月7日在接见光彩事业表彰大会代表时的讲话)
478．孟子讲： “乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦
忧其忧。”你若帮助别人，当你有困难的时候，别人也会帮助
你；当你发财的时候，周围的人会替你高兴。如果你只顾自
己，不顾别人，甚至损人利己，为富不仁，你越发财别人越穷，
别人就不会支持你，你的发展也不会顺利，你的心情也不会舒畅。
(摘自1998年10月7日在会见非公有制经济人士时的讲话)
480．过去交朋友的一个简单标准，就是看他对父母的态度，如果
这个人对老人、对父母不好，你就不要去结交他。这个标准听起
来似乎简单了一些，仔细想来有道理。因为你跟他再好，也没有
办法达到他母亲对他关心的程度。假如他连自己的老母亲都不去
照顾，那么他对你能有什么诚心诚意可言呢
（摘自1987年3月11日在天津市尊老敬老报告会上的讲话）
二．文化
502．对古文化遗产抱残守缺、照般照抄，是不可取的；而妄自菲薄，
数典忘祖，采取历史虚无主义态度，更是极其有害的。
（摘自1989年6月为 中国历代文献精粹大典 撰写的序言）
506．人类知识的来源有两大特点，一是连续性，在时间上、纵向
上讲，知识要由上往下一辈一辈地传；二是社会性，在空间上、
横向上讲，知识的来源常常不是一个人的。要善取诸家之长，刻
意综合创新。
(摘自1987年3月2日在天津青年京剧团拜师会上的讲话)
507．中华民族历经沧桑，经受了种种磨难，总是能够衰而再兴，
分而必合，压不垮，打不散，隔不断，其中一个重要原因，就在
于中国有特殊而悠久的文化纽带。
(摘自1998年9月27日会见台湾玄奘顶骨舍利迎请
团主要成员时的谈话)
509．越是民族的，越是世界的。对民族的东西，必须强调和保持
它的个性，因为这是它存在的理由。你把它完全普遍化了，它存
在的理由也就失掉了。
(摘自1994年11月22日在文化部“梅周百年诞辰
纪念活动”汇报会上的讲话)
513．学习、吸收外来文化必须注意保持自己的特色，无论如何不
能因为融人世界而把自己的好东西给弄坏了弄丢了。也就是说，
改革、改进、改善都可以，但是不能改行、变种。
(摘自2002年3月7日看望政协文艺界委员时的讲话)
三．文艺
553．中国有句老话，叫“志逾鸿鹄，行若赤金”。志，有远大、
高尚的追求；行，有坚定、闪光的实际行动。我们每个文艺工作
者都应当有这样的修养和素质‘
(摘自1986年6月28日在天津市文艺创作座谈会±的讲话)
四．宣传
575．无论是表扬还是批评，最后都要给人以信心，给人以力量，
给人以勇气，给人以希望。对消极的东西如果处理得当，也可以
起到积极的作用，这就是我们追求的目的。
(摘自1989年11月25日在新闻工作研讨班上的讲话)
586．尊重人，就是要平等待人，尊重人的人格和权利。理解人，
就是要理解每个人的具体处境和个性，承认人们不同的性格、爱好
和兴趣。关心人，就是要对人满腔热情、诚恳宽厚，为人排忧解难。
(摘自1990年5月18日在中国职工思想政治工作研
究会第六次年会上的讲话)
五．体育
617．当运动员，个子高的人去打篮球、排球；个子矮的人去搞体
操、跳水。唱京戏，个子大唱武生，扮姿帅；个子小，就去演武
丑，半径小，折跟头方便。这是个比喻，所有的工作都要研究自
己的特点，发挥自己的优势。
(摘自2000年12月26日在接见全国各省区市政协
港澳台侨工作经验交流座谈会全体人员时的讲话)
621．许多比赛之所以不能取胜，不是输给对手，而是输给自己，
因为自己身上的包袱太重。骄傲是包袱，急躁是包袱，气馁是包袱，
想得太多、患得患失、不动脑筋、马虎大意也是包袱。
(摘自1994年9月27日为第十二届亚运会中国体育
代表团送行时的讲话)
624．中国人常把本事叫做功夫，把有本事叫做有功夫。功夫是掌
握本事的过程，本事则是下功夫的结果。人们之所以把功夫叫做
本事，就是因为本事和功夫成正比，不下苦功夫就不会有真本事。
(摘自2001年5月10日在接见第四十六届世乒赛中国乒乓球
代表团时的讲话)
第四编
四．施工
757．主要矛盾之所以成为主要矛盾，是因为它决定着全局，带动
着其他。抓主要矛盾并不是说其他矛盾就可以不抓，就自然而然
地解决了。实践证明，次要矛盾解决不好，也会妨碍主要矛盾的
解决，甚至转化为前进的障碍。整个工程是一盘棋，车马炮和小
卒哪一个也不应少，哪一个都有自己的岗位和作用。
(摘自1987年5月29日察看天津铁路枢纽改造工程
后在工程指挥部的讲话)
764．任何事物的发展，都是阶段性和连续性的统一。只讲连续
性，不讲阶段性，就是否认事物发展的相对稳定性。从工作上
讲，也就否认了一定时间内的具体目标，这样做必然是没有波
澜，没有起伏，没有必要的集中突击，也没有应有的间歇和休
整，平平淡淡，“老和尚帽子平塌塌”。而只讲阶段性，不讲连续
性，就是割裂事物的联系和发展。从工作上讲，也就丧失了科学
的预见性，只顾眼前任务，看不到长远目标，这样做必然是“干
一阵歇一阵，打打停停不接气”，是“发疟子式的工作方法”，
“抽风式的指挥”，“蹦一蹦歇三歇的战术”。
(摘自1988年3月7日在天津铁路枢纽改造工程领
导小组扩大会议上的讲话)
第五编
一．求是
862．常想缺点不足处，少犯错误多进步。
（为一位青年同志的题词）
877．我常讲历史的人要办历史的事，这包含两个意思，既不要超
越历史，去干那些办不到的事情；也不要推卸历史的责任，该干
的事情也不去办。
(摘自1986年12月30日在京剧“梅花奖”评委座
谈会上的谈话)
三．创新
937．坚持不是简单照搬，而是要有所区别，有所侧重，在坚持中
前进；继承不是墨守成规，而是要结合新情况，创造新经验，在
继承中发展。
(摘自1998年3月16日在政协第九届全国委员会常
务委员会第一次会议上的讲话)
四．务实
947．空谈误国，实干兴邦。
（摘自1985年5月为 天津日报 撰写的特约评论员文章）
973．少讲空话，多干实事，关键在干实事。实事干得多，空话
就会少。
（摘自1985年7月25 日在天津市区县具领导干部会议总结
大会上的讲话）
五．经验
989．我们有许多成功的工作，凡成功的就一定有许多正确的东
西，只有通过认真总结，不占糊涂便宜，才能从中找出规律性的
东西，即事物的本质，打一仗、进一步，用以指导实践，使之成
为宝贵的财富；我们也有许多失败和挫折，有些甚至付出了巨大
的代价，只有通过认真总结，不吃糊涂亏，才能找出它的内在原因，
吃一堑、长一智，避免重犯过去的错误，使之成为成功的先导。
(摘自1984年4月2日在天津市第十届人民代表大
会第二次会议上的 政府工作报告 )
1011．总结经验主要不应是文字上搬来搬去，而应是脑子里想来想去。
（摘自2001年12月6日在全国地方政协工作经验座谈会结束时的
讲话）
六．群众
1021．群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来
创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实
意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要
求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。
(摘自1987年2月在研究起草天津市政府全体会议讲话时的讲话)
1026．离开了群众，我们寸步难行；依靠了群众，我们无往不胜。
（摘自1987年2月9日在天津市增产节约、增支节收动员大会上
的报告）
1040．要把群众的利益看得重些、重些、再重些，把个人的得失看
得轻些、轻些、再轻些。
(摘自1989年第9期天津 支部生活 杂志)
1053．敢于让群众讲真话、讲批评的话，这不是坏事，而是自信与
力量的表现。
(摘自1989年2月 把群众情绪作为第一信号 一文)
第六编
一．领导
1069．对领导来讲，什么是政治，政治就是把拥护我们的人搞得多多
的。什么叫本事，本事就是把群众的积极性充分调动起来并合理地
发挥出去。群众积极性调动不起来，什么也搞不成，调动起来，发
挥得不好，比如我们过去搞“大跃进”、“文化大革命”，就严重挫伤
了群众的积极性。什么是威信，就是让群众满意、高兴和拥护。
(摘自2000年2月24日听取浙江省委、省政府工作
汇报时的讲话)
1131．住世一日，则做一日好人；居官一日，则做一日好事。
(摘自1988年11月16日在大港油田大龄青年集体
婚礼上的祝辞)
1134．我们是历史中的人，我们也是历史中的一段，我们现在评价
历史，将来历史也会评价我们。
(摘自1997年3月3日在全国政协八届五次会议文
艺、教育、特邀联组会上的讲话)
二．方法
1140．一种好的方法、一个对路的实招，可以下活一盘棋，可以开
辟一条道，可以影响一大片。
(摘自1999年6月25日在政协第九届全国委员会常
务委员会第六次会议上的讲话)
1146．比较是认识自己、了解别人的重要方法。有比较才能知长
短、见优劣、辨方向。比较，不仅要纵比，而且要横比；不仅要
经常比、反复比，而且要多方面比、多角度比。
(摘自2001年3月12日在中国人民政治协商会议第
九届全国委员会第四次会议闭幕会上的讲话)
1149．多搞几个方案，多想几种可能，多做几手准备，多有几分
把握。
(摘自1982年5月在引滦工程施工现场的讲话)
1150．考虑问题，不但要里里外外、方方面面，而且要颠来倒去、
反反复复。这看起来是麻烦，但实际上可以减少麻烦。
(摘自1989年2月在天津市委扩大会议起草组的讲话)
1155．凡属大事，都要慎重。第一要分析，方方面面的分析，把材
料掰开了，揉碎了，分分类，排排队；第二要比较，逐类逐项比
较，不同角度比较，多种方法比较；第三要综合，在分析比较基
础上综合，从总体和发展上权衡，得出结论，产生方案；第四要
反复，任何方案只要时间允许都要反复几次，反复听取意见，反
复修改完善。但这一切的前提是把情况搞全弄准。
(摘自1985年10月同天津市政府研究人员的谈话)
1173．一块木头是什么?就是一块木头，这个回答并没有错，但它
还是什么?这就要看具体情况。拿它来做家具就是原料，拿它来
烧火就是燃料，拿它来挑水就是工具，拿它来和坏人斗争就是武
器，拿它来行凶打劫就是凶器，拿到法庭就是证据，但还是那块
木头。这就是质的多样性。
(摘自1997年6月29日在政协第八届全国委员会常
务委员会第二十一次会议闭幕会上的讲话)
1184．具体的分析并不是孤立地看问题，是为了找出这个问题与周
围事物的关系。把事物各个方面掰开揉碎地来分析，也不是单纯
看这个事物的片面和局部。离开了相互关系，就谈不上全面的分
析，也无法确定事物。
(摘自发表于 哲学研究 1978年第1、2期合刊的
文章 要精心再精心地分析和解决矛盾 )
1188．讲原则而不空泛，讲具体而不琐碎。
（摘自1985年5月为 天津日报 撰写的特约评论员文章）
1207．重点对一般有制约和决定作用，反过来，一般对重点也有影
响和制约作用，只是程度不同。所以，在集中力量解决主要工作
的同时，必须照顾好其他矛盾，以推动主要矛盾的顺利解决。否
则，欲速则不达，回头来还得照顾全一般。
(摘自发表于 哲学研究 1978年第1、2期合刊的
文章 要精心再精心地分析和解决矛盾 )
1220．说什么事情不行、不对容易，而说怎么行、怎么对很难。
(摘自1992年8月10日听取内蒙古自治区党委负责
同志汇报时的讲话)
1228．一要小心谨慎，不要因为我们工作方法的不当或简单而无事
生非、惹是生非；二要敢于负责，有事必须敢于面对、敢于担
当。这就叫没事不找事，有事不怕事。
(摘自1986年12月22日关于做好高等院校学生工
作的谈话)
1233．困难有两重性。一方面，困难可以给工作带来不利因素，阻
碍我们前进，有时压得人喘不过气来；另一方面，困难也可以激
励斗志，磨炼意志，提高本领，增长才干。
(摘自1988年3月5日在天津市人民政府全体会仪上的讲话)
1235．困难中包含着胜利，艰苦中孕育着光荣。困难越大，成绩越
大；艰苦越多，荣誉越高。
(摘自1988年3月5日在天津市人民政府全体会议上的讲话)
1237．无数事实证明，困难不可怕，克服了困难就是胜利；问题不
可怕，解决了问题就是前进；失误也不可怕，总结了经验就变为
成功的先导。可怕的是心不齐、气不顺、力不合。
(摘自1989年4月20日在天津市第十一届人民代表
大会第二次会议上的 政府工作报告 )
三．作风
1240．作风好，能够深入实际、调查研究，密切联系群众，方针政
策的制定就比较周全，贯彻执行就比较顺利；作风不好，高高在
上，官僚主义，形式主义，虚华漂浮，不仅政策不能落实，还会
产生其他许多问题。
(摘自2001年9月29日在政协第九届全国委员会常
务委员会第十五次会议上的讲话)
1243．言行一致，则一言九鼎；言行相悖，则一文不值。只有严于
律己，才能产生巨大的感召力量。
(摘自1990年5月18日在中国职工思想政治工作研
究会第六次年会上的讲话)
1266．如果不是以高度的事业心，强烈的责任感，高质量地做好每
一件具体工作，为人民服务喊得再多、再响，也只是一句空话。
(摘自1985年5月18日在天津市职工技协总结表彰
大会上的讲话)
1268．我们正处在百事待举的时期，事多事难。多，应该是拼命工
作、讲究科学的理由，而不能作为大而化之的托辞；难，应该是
兢兢业业、扎扎实实的根据，而不能作为逃避现实的借口。
(摘自1985年5月为 天津日报 撰写的特约评论
员文章)
1274．要防止两种倾向：——种是葫芦掉在井里一一到下边漂着，等
于没下去；一种是瘫子进茅房一一蹲下起不来，只看到局部，不
能站在全局的高度研究问题。
（摘自1986年8月8日在听取关于服务队工作汇报时的讲话)
1275．要勇于自以为非，不要自以为是，一经发现自己的错误就及
时果断地进行纠正。人的成长进步就是在不断地自以为非、不断
地纠正错误过程中实现的。
(摘自2001年12月6日在全国地方政协工作经验座
谈会结束时的讲话)
1280．难听的话使你难受，但常常可以治病；好听的话使你受用，
但往往让你吃亏。
(摘自1984年5月在天津市政府整党工作会议上的讲话)
四．修养
1297．在现实生活中，强者、富者、大者处于优势地位，弱者、穷
者、小者处于不利地位，讲尊重应特别提倡强的尊重弱的，富的尊
重穷的，大的尊重小的。这是一种道德、一种品格、一种文明。
(摘自2002年5月20日会见斯洛文尼亚国民协商会
主席赫罗瓦特时的谈话)
1298．不忘别人的好处，想着别人的难处，这是中国人的立身做
人、处世交友的重要原则。
(摘自2003年2月10日会见坦桑尼亚总统姆卡帕时的谈话)
1306．要胸襟开阔，平心静气，听得进不同意见。要懂得真理不是
哪个人的专利，别人讲话即使有错也要让人家把话讲完。要求大
同存小异，孔子曰，大德不逾闲，小德出入可也。
(摘自2001年5月2日在出访亚非四国结束午餐会
上的即兴讲话)
1330．不要忽视零碎时间，理发、洗澡、散步、坐车等头脑空闲的
时候，都可以用于思索；要把零碎的事情捆起来办，切忌东一榔
头、西一棒子地肢解时间；要想方设法挤留出大块的整块的时
间，使自己静下来，翻点材料、读点书，系统地想点问题。
(摘自2001年12月6日在全国地方政协工作经验座
谈会结束时的讲话)
五．办实事
1347．要办好实事也不简单，究竟选哪些实事，我在天津曾讲过
“五线交一”的办法：第一，要办那些使绝大多数群众受益的事；
第二，要办群众急需的事；第三，要办长远起作用的事；第四，
要办具有两个文明意义的事；第五，要办力所能及的事。这五条
交在一起，这事一定能办成，而且结果也一定会好。当然，这五
条一下都具备很难，但起码要具备两三条，你所办的事应是急需
的或多数人受益的，力所能及的而不是脱离实际兑不了现的。
(摘自1990年2月9日听取福建省委、省政府工作
汇报时的讲话)
1352．生活的事有大有小，大事固然要抓紧，小事也要尽心办。
“于细微处见精神”。群众的困难，在你则小，在他则大。
(摘自1984年2月18日在天津市人民政府全体会议
上的讲话)
1354．要帮最有困难的户办事，要给最有意见的人拜年。
(摘自1990年1月6日在河北省六大班子成员座谈
会上的讲话)
六．和为贵
1373．“和”的思想、“和为贵”的思想不是不分是非，不是无原则
的苟同，而是和而不同。只有不同的调味晶的结合，才能做出美
味佳肴，只有不同的音调的交响，才能奏出动听的音乐。和为贵
就是一切以和为依归，以和为出发点和落脚点，争论也好，谅解
也好，一切都是为了和，为了人与人、人与自然的和睦相处、和
谐共存、协调渐进。而这些和马克思主义观点是一致的。
(摘自1996年1月同全国政协八届四次大会文稿起
草人员的谈话)
1393．关系是可以协调的，矛盾是可以调节的，我们不但要讲矛
盾的普遍性，而且要讲矛盾的特殊性；不但要懂得斗争的绝对
性，还要懂得斗争的多样性。筷子与肉斗，肉到了嘴里；手术
刀与人斗，可以去除病灶；扁担与肩斗，可以把水挑到家里。
这些都是斗嘛!为什么一说斗，非要你把我整垮、我把你整
垮呢
(摘自1990年4月28日在 人民日报 国内记者工
作会议上的讲话)
1411．捐前嫌，解旧怨，弃小隙，全大局。
(摘自1993年3月27日在中国人民政治协商会议第
八届全国委员会第一次会议闭幕会上的讲话)
申论大作文
角度（即客体）：可以用钟君的思维体系
1、国家、企业、个人
2、政治、经济、文化、社会（民生）、生态
3、思想（理念、意识、常识）与行为（身体素质、心理素质、业务能力、道德素质）
4、制度
5、技术（软技术，硬技术）
6、环境：人文社会环境、自然环境
7、时间维度：过去、现在、未来
8、空间维度（物理空间：本地国内民族、外地国外、世界；思维空间：内外因，主客观）
方法：
1、一个主体对多个客体+名词（表示意义类词汇）；
（一）强调名词性，即A是B的C（名词，套话类）
1、转变党的作风是义不容辞的责任；是我国现阶段的强烈要求；是为人民服务精神的体现；
2、传统出版业是传续文明的中间力量；是新文化产业的基石；
3、师德建设是培养优秀人才的基石；是推进学术发展的马达；是塑造国家精神的黏土；
4、社会主义核心价值体系是中国特色社会主义事业的导航灯；是维护社会和谐团结的稳定器；是涵养心灵、守望道德的栖息地。
5、道德是人类历史的精神积淀；是现实语境的现实需要；是人生成就的价值需要；
（二）强调对策性、做法类，即，只有a,才能b+意义（套话类），有点递进式；
慢下来，才能身心健康，筑牢发展基础；才能理性思考，把握发展方向；才能有所作为，成就发展结果；
（3）强调必要性：即，A需要D1；B需要D2；C需要D3；客体ABC分别对应主体D的不同方式方面方法；
促进经济的转型升级、提质增效，需要放慢发展速度；培育社会的健康心态、转变风气，需要提倡自主思考；保障个人的身心健康、全面发展，需要放慢发展节奏。
（4）强调优势、做法类，即，主体A与B，A具有C、D、E的优势，对B的意义
制造业是未来经济繁荣的关键
制造业就业组合更佳，能够融合各类综合人才，为经济繁荣创造稳固基础；
制造业技术创新更强，能够积累大量核心秘密，为经济繁荣消除竞争威胁；
制造业出口能力优异，能够适应世界各类市场，为经济繁荣开阔广阔市场。
（5）强调意义，有利于：即，A有利于推动B的持续发展；有利于激发C的活力；有利于创设D的发展环境。
2、多个主体对多个客体+名词
度米作文汇编之2011国家公务员考试申论大作文写作八大步
申论作文在公务员考试中占有很大的比重，因为其要求高，风格别致，有字数限制等因素往往成为很多考生非常头疼的一件事情。申论的本质是要求考生以模拟国家公务员的身份来概括分析解决材料中所提出的问题。语言要符合申论的特殊规范和要求。
申论大作文一般情况下分为四种类型，即评论文，策论文，政论文和公文。前三者的写作各有所侧重，有的强调原因，有的强调对策。公文在国家公务员考试中出现的不是很多，但也不能忽视。
二、申论三要素
任何一篇申论作文都有论点，论据，论证三部分组成，我们简称申论的三要素。
论点，就是你的主要观点。有总论点，也有分论点，总论点有时候也就是你的作文题目，而分论点就是论证总论点的角度。论点的原则是整体性、身份、高度、广度、准确。身份指的是你要以国家公务员的身份，有时候题目本身也会规定写作者的具体身份。高度指的是申论文章要有一定的政治高度，一般的政治高度在当下指的是科学发展观，生态文明，和谐社会等。广度指的是分析问题的思维要宽阔。准确指的是立场一定要和国家和党中央保持高度一致。
论据是论点得以存在的基础，是用来证明论点的材料、依据，它是文章的支撑。一般情况下有两种类型。事实性论据和理论性论据。事实论据指的是以客观事实为依据的资料，如统计资料、概括的事实、具体事例等。理论论据如经典著作、理论文献、名言谚语、科学公理、规律等。
论证就是如何把论据利用起来对论点进行解释说明。一般情况下有例证、引证、理论论证、比较论证、归谬论证等方法。
三、申论写作步骤
申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。
第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。
第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。
第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如 确保“权为民所用”要有新思路 。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如 开发海洋资源不可顾此失彼 ， 警惕地方保护主义借“救市”抬头 等。引申法如由xx引发的思考， xx的启示，从怒江水电开发说开去，xx告诉我们什么等。
第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。
a、 近年来/目前/最近一段时间；现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成。究其原因，则存在多个方面。 由此，我们认为迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视/我们必须。
b、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是也有人乐观的解说：从上看，；从上看。可是，如果转换一下视角，从尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价
第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三则即提出问题（怎么了），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办ho提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，时推出刚才提出的问题提出相应的对策。
第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。
结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到
万能句式：有效解决看病难
申论满分大作文
转型需要“三个疗程”
抓发展就是要抓资源型城市转型。促进资源型城市转型是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标中应有之义，涉及民生，关系全局，影响稳定。把准城市脉搏，解决资源型城市发展病，推动有质量、有效益、可持续的发展，对同心协力实现“两个一百年”和中国梦具有全局性意义。
当前，我国经济保持高增长，发展进入快车道，发展红利惠及民生。同时，社会进入转型期、改革进入攻坚期、发展进入关键期，现实中的问题千头万绪，各种深层矛盾错综复杂。过去仅仅依托资源进行城市发展的方式面临资源短缺、环境污染等躲不开、绕不过的发展障碍，已经无法适应新形势的要求。如何实现资源型城市的转型成为摆在我们面前的重大课题。
推动资源型城市转型，需要我们实施大刀阔斧的改革，进行脱胎换骨的手术，清淤血、壮筋骨、固元神，通过“三个疗程”给城市注入活力，增添动力，实现持续发展。
以科学发展观入药，清思想之淤血。资源的不可再生性决定了资源性城市发展的短板，资源消耗殆尽的时候便是城市发展的尽头。山西煤矿资源枯竭导致城市危机、东北粗放式开采引发社会问题，前车之覆，后车之鉴。这个“后车之鉴”就是要把握好发展的实质，坚持科学发展观，清除惟资源促发展的思想淤血，去除只顾当下，不顾长远，“坐吃山空”的思想毒瘤，清醒地认识城市发展障碍，接长短板、拉长链条、提升素质，为子孙后代留下更多的可用资源，为经济的发展拓展更多的空间。
以转型升级手术，壮产业之筋骨。发展也要辩证施治，既要用中医化瘀，又要通过对产业结构优化升级的大手术，对城市经济结构换骨，打通发展的任督二脉，实现发展的大翻越、大跨步。通过发展工业旅游业，德国鲁尔区跨越“煤炭危机”和“钢铁危机”，成为文化之都；通过调整产业机构，山西孝义市解决资源匮乏难题，打造现代服务产业新增长。种种实践证明，只有进行产业转型，才能躲过资源陷阱；只有进行产业升级，才能越过发展鸿沟，走上城市可持续发展的康庄大道。
以科技创新养身，固发展之元神。“病来如山倒，病去如抽丝”。治疗资源型城市的发展病需要大手术，需要以科技创新进行养血润燥，固本培元，恢复城市发展活力。科技是第一生产力，人才是第一资源，发展是第一要务，三者统一于中国特色社会主义伟大事业。资源型城市的发展要以科技创新为抓手，以培养创新人才为要点，为城市发展注入新鲜血液。从而形成以科技促进发展，以发展造就人才，以人才推动科技的良性循环。惟其如此，才能营造良好的城市发展环境，打造坚实稳固的城市发展基石。
“事危则志远，情迫则思深。”资源型城市的发展病是慢性病，具有顽固性和反复性，很难一次根除。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而是落实科学发展观，优化产业升级，加强科技创新，标本兼治，实现城市健康、持续、稳定的发展。
如何把加强领导干部作风建设落到实处
加强领导干部作风建设，关键要抓好落实。当前，要着力从加强教育、完善制度、强化监督等多个方面入手，推动领导干部作风建设取得实效。
教育是基础。作风问题虽然反映在实际工作中，表现在精神状态上，但根子在思想上。加强作风建设必须首先抓教育，打牢思想道德基础，这也是我们长期形成的一条成功经验。在群众路线教育实践活动中，广大党员包括领导干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，理想信念进一步坚定，党的观念、党员意识进一步增强，思想作风、工作作风进一步改进。我们应当认真总结这方面的成功经验，在广大领导干部中深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，形成奋发向上的精神力量，从思想深处自觉按照党员干部和人民公仆的行为规范来约束自己的言行，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。
制度是保障。如果说教育是晓之以理、动之以情，是一种软约束，那么，制度就是约之以典章、规之以法纪，是一种硬约束。制度更带有根本性、长期性和稳定性。从当前领导干部作风建设中存在的问题看，一些犯错误的领导干部并非是理论上不清楚，道理上不明白，而是我们的制度存在缺陷或落实无保证，管理没跟上的结果。当前，我们已经有了一系列保障领导干部树立良好作风的好制度，如党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、问责制等等，关键是要执行好、落实好，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。同时还要针对体制上存在的缺陷和漏洞，不断加以改革和完善。只有体制健全了、完善了，领导干部失德和消极腐败现象才会从根本上失去其存在的土壤，良好的道德习惯才会日渐养成。
监督是关键。权力只有接受监督和制约，增加透明度，才能不被滥用。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、舆论监督、社会监督、自我监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。特别是要强化群众监督，把领导干部的作风、行为置于人民群众“雪亮的眼睛”的注视下。应进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部在作风方面存在的问题，防止不良风气继续侵蚀和蔓延。
潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的事业要靠伟大的精神来创造，要靠良好的作风来推动。领导干部的优良作风是一种崇高的精神，是一种伟大的力量。始终重视和加强领导干部作风建设，并以此推动党的执政能力建设和先进性建设，我们党就能够永葆青春活力，永远走在时代潮流的前头，团结带领全国人民在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大征程中，不断创造新的辉煌。
干部作风建设要从家风建设抓起
今年春节期间，中央电视台的 家风是什么 节目播出之后，引起了人们广泛关注和议论，进而引发了有关干部家风建设与作风建设问题的讨论。家风又称门风，是给家中后人们树立的价值准则。作风是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。笔者认为，对于党员干部来讲，家风与作风密切相关，干部的作风建设必须从家风建设抓起。家风是干部作风形成重要基础和源泉。家庭是社会的细胞，是人类最基本的社会生活组织形式，是每个人成长和信仰的摇篮，也是个体社会化的起点。干部在其成长家庭中所习得的价值观念、做人处事的态度和行为准则等等，潜移默化地影响着其价值观、人生观、政治观、法制观和行为习惯等的形成，是其作风形成的重要基础和最早来源。有什么样的家风，就有什么样的做人态度和做事方法。家风正，则作风优，家风不正，没有正气、没有原则，则容易滋生腐败等违法违纪行为。家风是干部作风的具体体现和反映。
干部的作风不仅仅体现在为政上，不仅仅体现在工作中，还体现在其个人生活中，体现在治家上。干部的一贯作风还直接影响着家人的言行举止。家风就是折射干部作风的一面镜子，好的作风才能带出好的家风。作风廉洁的干部大多都有良好的家风。反之，那些作风不正、违法违纪的干部也往往是忽视了家风建设，将不良的作风带到了家庭，影响了家人，从而给一些不法分子提供了可乘之机，即从家庭成员入手进而打通干部这一重要关节。因此，干部作风建设要从家风建设抓起，培养良好家风。首先，社会要大力倡导良好的家风家规家训。社会不仅通过各种力量和载体大力宣传和弘扬中国传统文化中包含着大量优秀的家文化，还要将家风建设作为社会主义精神文明建设的重要内容，不断倡导良好的家风家规和家训，营造良好家风建设的社会风气和氛围。其次，广大党员干部要约束好自身及家属，形成良好的家风家规家训。古人云：修身、齐家、治国、平天下。修身、齐家与治国、平天下密切相关。因此，干部必须要从管好自身、约束好家庭成员做起，从严治家，培养良好的家风家规家训，确保自身堂堂正正做人，清清白白做官。再次，可逐步将家风建设纳入干部绩效考核。将考察结果作为干部选拨任用的重要依据，对家风考核不合格的干部，坚决不予任用，并给予相应的惩罚。
除“肠梗阻”
“质量不是100分，就是0分”。一颗螺丝的松动，可能导致无法挽回的事故；一个环节的纰漏，可能带来难以弥补的损失。质量是企业的生命，也应该是公共部门施政的追求，更应成为改革决策者的责任和担当。正因此，日前召开的中央全面深化改革领导小组第八次会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量。
今天，当改革在深水区快速推进，更要警惕“萝卜快了不洗泥”，坚持向质量要效果、要效率。改革全面深化的过程，也是改革质量不断提高的过程。回望刚刚过去的一年，从行政审批制度改革到注册资本登记制度改革，从财税体制改革启动到养老保险制度改革上路……改革之所以能够蹄疾步稳、落地生根，一条重要经验，就是始终严把改革质量关，强调改革要有高质量，要求贯彻落实“聚焦、聚神、聚力”。今年是全面深化改革的关键之年，要在新起点上乘势而上，继续秉持“质量第一”的改革价值观至为重要。
改革高质量，方案是前提。我们的改革不是闭门造车，切不可主观行事。改革方案要坚持问题导向，到实践中去，从实践中来。这就不能拍着脑门出主意，坐在办公室里想办法，必须做实做细调查研究，深入基层听取各方意见，在此基础上加强顶层设计，不仅确保每项改革的可操作性，也让各项改革措施统筹协调。下功夫了解群众的所想所盼，下功夫查找突出问题和现实困难，下功夫发掘基层的有益探索，精准把脉、精确制导，方案制定才会接地气、有底气，才能提高改革方案的针对性，避免让今天的“垫脚石”变成明天的“绊脚石”。
改革高质量，细化是关键。再好的方案，如果不能落地，也不过是白纸一张。全面深化改革，涉及方方面面、牵动各方利益，尤其要警惕虚晃一枪、变形走样。既要管宏观，也要统筹好中观、微观，对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，推进过程要做到紧之又紧、细之又细、实之又实，坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”。
改革高质量，督察是保障。全面深化改革是一个动态的过程，不可能一劳永逸，也不会一蹴而就。改革只有进行时没有完成时，督察同样如此。对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。惟其如此，才能避免高举轻放、徒有口号的倾向，纠正只求过得去、不求过得硬的态度，使改革有遵循、有标准、有追求。
质量就是价值，质量就是政治，质量就是生命。把群众满不满意、得没得到实惠，作为评判改革质量的重要标杆，作为不断提高改革质量的根本动力，我们就能改有所进、改有所成，在不断解决问题中深化改革，在深化改革中推进国家治理现代化，以改革的实绩赢得民心，以改革的质量奠基未来。
2015年国家公务员考试申论备考：作文标题常见结构
申发论述题是申论考试中必考的题目，对考生来说也是相对较难的，尤其是国考。根据对历年考生国考成绩和国家发布的权威数据统计，40分的申发论述题目平均分不到20分，有的考生分数甚至更低，严重影响了申论整体分数。
申发论述题得分低的原因有很多，例如立意、标题、总分论点、内容等都是其影响因素，考官在判卷时除了卷面首先进入视野的就是文章的标题，因此，写好文章标题对于申论作文拿高分是至关重要的!
作为申发论述题的标题首先要以短为美，不能太冗长;其次是文章的标题要能精确、清楚地传达文章的中心论点。然而看似简单的两个要求实际操作起来却并没有那么容易，因此，考生在写文章的时候就要掌握一定的技巧来对文章标题进行加工。接下来中公教育专家为考生介绍几种标题的常见格式：
1.材料的主题词+意义
例如“挖掘农村文化潜力，绘就文化崭新图卷”，材料的主题词是农村文化，切入点是要挖掘农村文化的潜力，这样做的意义可以绘就我国文化崭新图卷，这样一来考官看到题目就知道你要写什么，并且这样写的目的是什么，一目了然。
2.主题词+对策
所谓对策也就是文章总论点的落脚点，也就是告诉考官你的中心论点是什么。比如“促进生态文明建设以制度建设为抓手”这个题目，一看就知道文章的中心论点就是从制度建设方面来促进生态文明建设。
3.主题词+原因
有的申论材料中并没有明显的对策供考生来加工题目，但是有关于材料中核心问题发生的原因，那么这种情况下考生可以采取材料主题词+原因的方式来进行标题的拟定中.公教育版权。
例如“城市的脆弱呼唤公共文化教育”，这个题目中材料的主题词是城市的脆弱性，其中导致脆弱的原因之一就是公共文化教育，考生就可以采取主题词+原因的方式对题目进行加工处理。
总之，想让文章的标题能够吸引住考官的眼球，并且让他一眼就能看出你的文章所论述的主题，考生就要下一番功夫，在充分熟悉材料的基础之上对标题进行加工，使标题符合命题人及考官的要求，相信申论作文分数也会因此提高不少!
2016年国考申论备考之新手篇：申论作文的体裁
申论中的文章写作，名称不一，按体裁分类，最基本的是两类：普通文章和应用文，其中，名目不一的策论文、对策文、评论文、议论文等，均包括在普通文章内，属于广义的议论文种类；按其内容性质，则应划分到议论文之下的政论文一类之内。
申论试题中典型的文章称呼方式有以下几种：
一、文章
例如，2008国考第四题：“以 从“怒江水电开发”说开去 为题，写一篇文章”；2008山东省直第五题：“在下列题目中任选一题写一篇文章……”。这是申论试题中出现频率最高的一种文章叫法，历年国考中除应用体文章外，无一例外地笼统称之为“文章”，特点是没有体裁、格式等形式方面的要求。但按照论述的对象和内容来判断，只能是政论文章，以分析论述理论性或事实性政治话题为基本内容，阐述作者的观点。由于没有特定要求，可全面包括问题、原因、影响和危害、解决的必要性、对策思路、发展趋势预测等内容，也可有所侧重，如侧重说明理论上的原理、意义，更多的仍然是侧重解决问题，即提出并论证对策，具体阐述解决的原则、思路、方法、措施，作答者应依据自己的理解，结合给定资料和题目的提示条件选择论述的侧重点。还有一种特殊情况，名称仍然是“文章”，但限定写作内容，间接提出体裁、格式要求，如：“写一篇文章，就广州市公交改革向政府部门提出建议”。提示要写出建议，内容只能以对策为主，同时还要兼顾“建议”类文章应有的内容和写法要求，尽管无须依照公文中“建议”这种形式写作，一般也应做到观点翔实，虚(理论)实(实例、经验做法)结合。
二、议论文
例如：“结合材料，联系实际，就如何解决这一问题，写一篇议论文”。体裁、格式方面没有特殊要求，但限定写作内容——主要论述对象是如何解决问题，间接要求须以对策为主，而“议论”则要从理论上说清问题的性质、影响、解决的必要性和理论、政策依据。
再如，“以“科学发展观与政府绩效评估”为主题写一篇议论文”。限定主题，只能是政论性的议论文，决不是普通的杂文或社会现象、理论观点的议论文中.公教育版权。
2017国考早备考：历年国考申论作文命题规律总结
很多考生对前几年的国考申论题有着深刻的印象，尤其是对那道“幸福始终充满着缺陷”的作文难以忘怀，国考的作文命题总是求新、求变，但也不是无法可寻，现在中公教育专家就对国考的作文命题规律进行总结：
一、2012国考作文考察。结合农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，以这个故事为话题，写一篇文章。以往的作文命题更多考察与国家政策联系极为紧密的话题，而2012国考首次以日常生活中经常涉及到的道德问题做主题，是国考命题方式的一种创新。
二、2013国考作文考察。请以“岁月失语、唯石能言”为题写一篇文章。第一次在作文的方式上有所创新，采取这种半标题的形式，考察学生是否能够有效捕捉材料主题，将标题补充完整。在副省级试卷用“岁月失语，唯石能言”这句略显诗意的文字来记录文化，谈大家对于文化的感想，则大大增加了文章的抒情味道。
三、2014国考作文考察。请以“幸福始终充满着缺陷”为题写一篇文章。在文章的内容上再一次进行了突破，摆脱了以往政治色彩浓厚的命题特点，向“文艺范儿”发展，考察考生对幸福含义的理解。
四、2015国考作文考察。科技的生命化，已成为现实世界无法根除的特征，科技将具备人性，结合对这句话的思考，写一篇文章。可见，国考对于社会人文的考察还是如今的重中之重，披着科技的外表，主要强调人文的本质。
五、2016国考作文考察。“不学礼，无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。可见，国考对于社会人文的考察依然热情依旧，更重要的是注重文化的传承。
近五年的申论作文命题始终在尝试不断的创新，无论在形式上还是内容上，对于文体的要求从标准的政府议论文渐渐过渡到有血有肉的议论文，增加了对于个人价值观的考察，从“高高在上、深不可测”逐渐过渡到“平易近人、朴实自然”，从命题变化可以看出，模式化的作答方式将逐步退出申论考察的舞台，考生们在考前也要进行思路方面的调整，以与时俱进的节奏跟上时代步伐。
2018年国考申论写作参考范文
古人作文，把好的开头比作凤头。那么，怎样巧饰凤头，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢?文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。
构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑;其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉;最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说：写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓凤头，亦是这个道理。然而，申论文章开篇的方法众多，特归纳如下几类经典开头，仅供参考。
一是理论意义。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的理论，是马克思主义中国化的新成果，是发展的马克思主义，是汲取众多发展理论精华、符合中国社会主义初级阶段特征和时代要求的科学的发展观，是当代中国的发展论。
二是实践意义。一方面，科学发展观来源于实践。科学发展观建立在深入分析社会主义初级阶段国情、全面回顾改革开放新时期国家发展历程、认真总结中国特色社会主义建设经验的基础之上，是从中国特色社会主义建设实践中发源的理论。另一方面，科学发展观又指导实践，科学发展观贯彻落实的过程就是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的实践过程。
三是政治意义。党的十七大把科学发展观确定为我国经济社会发展的重要指导方针，确定为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，确定为统领党和国家各项工作的总的方针，这使得全党、全国人民在工作方针上形成了一致，从而有利于我们在政治上统一思想、凝聚力量、民主集中。
四是经济意义。科学发展观以发展为第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，强调“牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力”，这为我国的经济发展提供了坚实有力的政策保障。同时科学发展观提出的经济“又好又快”发展、坚持“好字当头”，又为我国经济转变增长方式、调整经济结构、提高发展质量提供了机遇。
五是社会意义。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，强调发展是包括政治、经济、文化、社会在内的去全面发展，是现代化建设各个环节、各个方面的协调发展，是人与社会、人与自然的可持续发展。这有利于形成自然、人和社会的良性、协调关系，推动整个社会的和谐发展。
六是人文意义。科学发展观核心是以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，把满足人民群众的物资文化需求作为发展的根本目的，把推动人的最终发展、实现人的自由与解放作为发展的终极目标，坚持发展为了、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这充分体现了对人的尊重和人文关怀，体现了人文精神。
七是国际意义。发展问题是全球问题，中国的发展既是中国内部的事，也是全球的事。中国的发展，一方面直接解决了全球五分之一人口的发展问题，构成了全球发展的重要内容，另一方面还为世界其他国家和地区的发展提供了强大的动力、支持和保障。
八是创新意义。中国作为新兴经济体所实践的不同于先工业化国家和发达国家的发展模式，是对传统发展道路的创新，这一创新对于其他新兴经济体、发展中国家、乃至发达国家都有众多的借鉴意义，当然，这一创新也进一步丰富和推动了全球的发展。
游泳是一项十分有益的活动，同时也存在着危险。要保证安全，应该做到：
l．游泳需要经过体格检查。患有心脏病、高血压、肺结核、中耳炎、皮肤病、严重沙眼等以及各种传染病的人不宜游泳。处在月经期的女同学也不宜去游泳。
2．要慎重选择游泳场所，不要到江河湖海去游泳。
3．下水前要做准备活动。可以跑跑步、做做操，活动开身体，还应用少量冷水冲洗一下躯干和四肢，这样可以使身体尽快适应水温，避免出现头晕、心慌、抽筋现象。
4．饱食或者饥饿时，剧烈运动和繁重劳动以后不要游泳。
5．水下情况不明时，不要跳水。
6．发现有人溺水，不要贸然下水营救，应大声呼唤成年人前来相助。
2014年国考副省级申论真题之作文范例
中公教育上海分校制作
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中公教育专家戴全英为您解析2014年国考副省级申论真题。
“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1) 自选角度，见解深刻;
(2) 参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3) 思路清晰，语言流畅;
(4) 总字数1000-1200字。
放慢脚步 享受生活
新周刊 有一期的封面主题是“急之国”，深刻透析了当前社会上普遍存在的急躁心理。在高压力、快节奏的现代生活中，我们失去了活力，失去了耐心，失去了优雅。诗意栖居幻化成泡影，物欲催促着生命的脚步，匆忙的步履只为活着而活着。“你幸福吗”拷问的不只是受访者，更是每个面临同样严峻处境的中国人。重塑良好社会心态，慢下来享受生活，是每个国人的心声，也是建设幸福中国的题中之义。
“人闲桂花落，鸟鸣山更幽。”这份静谧，这份闲情，是身处于鳞次栉比的高楼商厦中，挤着沙丁鱼般的地铁和公交，每天拖着疲惫身躯的现代人所无法感受到的。一路攀升的GDP更加凸显我们精神生活的贫瘠，正如众人所呐喊的：中国人，慢下来，等等你的灵魂!而这并不是一个人凭一己之力就能实现的，需要整个社会整个国家持之以恒的努力。
塑造良好社会心态，政府应积极促进社会公平正义。马克思主义哲学说，社会存在决定社会意识。社会心态属于社会意识的范畴。由于我国目前正处于社会转型期，各种体制机制尚不完善，存在着资源占有、机会获取、成果享用等方面的不公平现象，导致社会心态失衡、心理疾病频发。因此，必须从制度层面进行改革，建立健全公平机制，并保证层层落实。畅通基层民众的申诉渠道，让受到不公平对待的人有途径为自己争取合法权益。如此，像冀中星这类的受害者就不会意图采取炸首都机场这种伤人伤己的不法手段来为自己“发声”了。
