公务员考试申论真题

公务员考试如何拿高分：申论作文主题提取

　　申论文章写作的分数差不多占据了整个申论试卷的半壁江山，所以有“得作文者得申论”的说法。一般来说，申论文章的文体要求为议论文，而议论文就是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。对于申论文章来说，第一要求就是不跑题，也就是抓住文章的主题，如果不满足这个要求，考生文章写的再好，也只能是四类文。在此，跟广大考生一起去总结申论文章的主题规律。

　　一、申论文章主题的考查形式

　　申论文章写作的命题形式多种多样，对于主题的要求也不尽相同。总体来说，包括两种类型。

　　1、题干给定的主题，也就是作文题干当中直接告诉你文章写作的主题。

　　例1：2011国考副省级申论作文：参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。这就要求广大考生一定要围绕着“弘扬黄河精神”这个主题来写，谈黄河精神是什么，黄河精神从何而来，黄河精神有什么意义，如何弘扬黄河精神等方面。

　　2、整篇材料的主题，也就是命题人整片材料的中心话题。

　　一般来说，如果题干没有特殊要求，那么考生写作的主题就是整篇材料的中心话题。

　　例2：2012国考副省级申论作文：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。虽然是以一个故事为话题，但提醒广大考生，一定要结合材料和故事，确定议论文写作的主题，而不是停留在故事本身。

　　二、申论文章主题的提取方法

　　题干没有明确主题，需要考生根据材料和题干提炼，给广大考生提供几个主题提取的方法：

　　1、抓住材料中出现的理论性的话，如十八大报告，重要人物讲话，官方政策文件等。

　　如2012国考副省级申论作文(上文例2)，给定资料9中通过温家宝总理的讲话以及《公民道德建设实施纲要》等政策文件，连续出现6次“道德”这个词，再联系给定资料7中的感人故事可以看出，命题人想要考察的作文主题为“道德建设”。

　　2、综合分析所有非作文题的题干关键词，有助于把握整篇材料的主题

　　如2013国考地市级申论作文：请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

　　下面，我们整理一下非作文题目的题干：

　　(一)如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1～3”对做好这方面工作有哪些启示。

　　(二)根据“给定资料4～6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。

　　(三)根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。

　　(四)假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容

　　每一题的关键词分别是基层文化 汉语 本国文化 社会主义文化，而每一个关键词都不能代表整体材料的主题，但是我们能够从每个题干的关键词中总结出整片材料的主题，也就是中华文化，这也是作文的主题。

2016上海公务员考试申论备考：申论作文可用的三种结构

　　上海公务员考试网（/）制作

　　申论答题技巧：在申论的考试过程中有这样的一个普遍存在的现象：有些考生已多次参与公务员考试，也做了数十套申论试卷，但成绩依然没有什么起色，有些考生的分数甚至一次比一次低。公务员考试是一个选拔性考试，不是过关考试，建议各位考生，若想让申论成绩有新的提高，时刻关注申论热点，更多上海公务员报名信息及申论答题技巧欢迎访问上海公务员考试网。

　　越来越多的考生意识到公务员考试笔试的核心较量其实在申论，试想如果申论你能考到75分，那么整个笔试形式就很乐观了，要知道每年国考及各省的申论科目平均分数都较低，所以申论的分数提升就会凸显出你不小的优势。当然，如果各位考生能够深入性地备考一段时间的申论，就不难发现，申论的核心在作文。一方面是因为作文的分数高，另一方面也在于申论的作文得分率普遍较低。因此中公教育专家建议各位考生千万不要抱有作文复习不复习一个样的错误观念。那么，作文如果想得高分的秘诀又在什么地方呢?影响作文的要素很多，但关键性的要素只有那么几个，文章的结构就是其中的重要一环。针对目前很多考生所面临的作文结构难题，中公教育专家将通过本文给大家分享三种简单易学又重复率低的文章结构。

　　五段三分式。这种文章结构是最普通的，也是最易掌握的，但从某些方面看也是最易重复的。当然，从性质而言，也有某些专家把这种结构称作“政论文”或者“策论文”。其实文章本无定法，之所以我们采取不同的结构，一方面是表达的方式不同，另一方面是因为我们想让考官更直观清晰地明白我们的行文意图。这种结构的段落分布可以为：第一段，开头，引出总论点;第二至第四段，可以围绕总论点展开三个分论点;第五段，结尾，总结全文，再次点明总论点。需要注意的是一定要把每个分论点的表述简洁细化。所谓细化，是指要具体到主体或者手段;所谓简洁，是指段旨句的表述不易超过一行。

度米作文汇编之2011国家公务员考试申论大作文写作八大步

　　申论作文在公务员考试中占有很大的比重，因为其要求高，风格别致，有字数限制等因素往往成为很多考生非常头疼的一件事情。申论的本质是要求考生以模拟国家公务员的身份来概括分析解决材料中所提出的问题。语言要符合申论的特殊规范和要求。

　　申论大作文一般情况下分为四种类型，即评论文，策论文，政论文和公文。前三者的写作各有所侧重，有的强调原因，有的强调对策。公文在国家公务员考试中出现的不是很多，但也不能忽视。

　　二、申论三要素

　　任何一篇申论作文都有论点，论据，论证三部分组成，我们简称申论的三要素。

　　论点，就是你的主要观点。有总论点，也有分论点，总论点有时候也就是你的作文题目，而分论点就是论证总论点的角度。论点的原则是整体性、身份、高度、广度、准确。身份指的是你要以国家公务员的身份，有时候题目本身也会规定写作者的具体身份。高度指的是申论文章要有一定的政治高度，一般的政治高度在当下指的是科学发展观，生态文明，和谐社会等。广度指的是分析问题的思维要宽阔。准确指的是立场一定要和国家和党中央保持高度一致。

　　论据是论点得以存在的基础，是用来证明论点的材料、依据，它是文章的支撑。一般情况下有两种类型。事实性论据和理论性论据。事实论据指的是以客观事实为依据的资料，如统计资料、概括的事实、具体事例等。理论论据如经典著作、理论文献、名言谚语、科学公理、规律等。

　　论证就是如何把论据利用起来对论点进行解释说明。一般情况下有例证、引证、理论论证、比较论证、归谬论证等方法。

　　三、申论写作步骤

　　申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

　　第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

　　第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

　　第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如 确保“权为民所用”要有新思路 。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如 开发海洋资源不可顾此失彼 ， 警惕地方保护主义借“救市”抬头 等。引申法如由xx引发的思考， xx的启示，从怒江水电开发说开去，xx告诉我们什么等。

　　第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

　　a、 近年来/目前/最近一段时间；现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成。究其原因，则存在多个方面。 由此，我们认为迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视/我们必须。

　　b、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是也有人乐观的解说：从上看，；从上看。可是，如果转换一下视角，从尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价

　　第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三则即提出问题（怎么了），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办ho提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

　　第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

　　结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到

　　万能句式：有效解决看病难

2019广东国家公务员考试申论技巧：好标题让申论作文如虎添翼

　　在申论作文写作中，标题占据着举足轻重的作用。公考阅卷时间紧，任务重，如何能让阅卷考官眼前一亮，达成共鸣，好标题非常的重要。“麻雀虽小五脏俱全”，标题虽然在作文中占据的篇幅很小、很短，但是一个精彩的标题既要满足内容上的准确，也要保障形式的新颖。接下来将从标题写作的内在和外在两个方面来进行讲解，以帮助考生在标题上让考官对大家“另眼相待”。

　　一、标题内在：如何保障内容上的完美无瑕

　　(一)标题明确。申论作文在体裁上是议论文，议论文三要素分别是论点、论据、论证。论点是议论文的灵魂，是对所论述问题的见解和主张。作为文章的标题务必要做到观点明确，体现出写作角度和方向，否则整篇文章含糊不清，模棱两可，这是违背议论文的写作要求的。所以，下述的标题都是错误的，如：谈城市建设，城市建设之我见，从城市建设说开去。正确的标题写法应是：让法治思维融入城市血脉、城市建设要以人为本。

　　(二)标题准确。标题里蕴藏着写作人的观点，写作的角度和方向，切不可出现违背国家大政方针政策、违背公序良俗的内容，比如：“知识并非能改变命运”，这样的标题是错误的，它是与我国“百年大计，教育为本”的发展理念是相悖的。同时，标题观点的来源要依据题干和材料，我们绝不能抛开材料主观臆断，随意选取。比如，作文题干中有这样一句话，人有“表里”，城市也是。只有“面子”而无“里子”，城市就是徒有其表。此题要求结合这句话的理解写一篇议论文，在这种情况下这句话是十分重要的，这句话交代了文章的主题是城市发展，而城市如何发展，我们写作的角度就是城市既要讲“面子”也要治“里子”，这才是标题的准确表达。

　　二、标题外在：如何保障形式上的新颖鲜活

　　标题在满足了明确准确的基础上，我们也要对标题进行优化，让其更加新颖生动，从而吸引阅卷的眼球，进而拿到更漂亮的分数。在这里我们主要介绍两种写法：

　　第一种：比喻式

　　比喻式是一种常见的修辞手法，也叫“譬喻”、“打比方”，这样的标题新颖，生动，醒目，有个性，能够赢得阅卷人的认可，比喻式标题示例如下：以创新酿造升级的甜蜜、就业是社会发展的奠基石、以信仰之光照亮奋斗之路。

我搜集的06年地方公务员考试申论涉及的问题

　　06年1月，浙江，公平与效率问题，收入分配问题。

　　06年3月，江苏，国人热心过洋节冷落传统节日。

　　06年4月，天津，节约型社会。

　　06年4月，湖南，社会主义新农村建设。

　　06年4月，吉林，户籍制度改革。

　　06年4月，新疆，地条钢（利用废铁炼制的）。

　　06年4月，重庆，高校滥排名。

　　06年4月，安徽，高校收费问题。

　　06年4月，上海，新录用公务员下基层实习制度。

　　06年4月，江西，自主创新问题。

　　前几年的考题我也注意了，但笔记上没记的这样详细。据我统计，目前大部分的热点焦点问题都已经考过了，而且各省出题几乎都不重复。因此我分析，一方面，今年的题目仍从没考过的大的热点问题中出，这样的题目已经不多了，如荣辱观，另一方面，会从二类三类热点问题中出，如商业贿赂，公务员加薪等。

2017福建公务员考试申论指导：作文常见问题及应对方法

　　众所周知，申论尤其是作文越早复习越好，除了要积累一些语言和典型事例之外，也要提前学习答题的方法和技巧。因此，从时间上来说，建议各位考生在决定进军公务员考试之时，就采取循序渐进而又行之有效的方法进行学习。那么接下来，中公教育专家就针对写作专项，给各位考生提供备考的指导。

　　一、写作常见问题

　　常见问题一：中心思想脱离材料

　　很多考生认为申论写作是“仁者见仁，智者见智”，自己想怎么写就怎么写，完全脱离材料内容和题干要求，这样的文章也会被考官打入地牢。申论文章的写作对象和核心需要严格的结合材料和题干要求。

　　常见问题二：语言内容空洞无物

　　在考生的作文中，比较严重的问题就是内容不够充实。很多考生写的作文从内容上而言，空无一物，对于要表达的内容泛泛而谈，甚至会围绕一句话，正说说，反说说，换个说法再说说，总而言之，没有核心的论据可以支撑自己的观点。

　　二、写作技巧点拨

　　技巧点拨一：确定中心思想是基石

　　每篇文章都有需要有中心思想，那么申论作文，当然也需要。除了上述问题之外，考试在写作文时还会存在的问题就是，总以为对于作文而言，作文中的语言优美、词藻华丽最为关键，这就犯了致命的错误。

　　申论文章的得分基础是文章的核心思想，因此，只有先确定正确、准确的中心思想是第一步，也是最为重要的一步。

　　技巧延伸：中公教育专家建议各位考生在确定文章中心思想时，既要结合题干要求，又要结合材料，这样的文章中心思想才是最佳的。

　　技巧点拨二：使用论证方法是关键

　　文章的分析和论证常用方法有两种，一是理证法，二是例证法。今天主要给大家介绍众多考生写作时常用且非常好用的例证法。

　　运用例证法的好处：例证法申论文章写作中，不仅是因为这种方法简单好用，而且运用事例论证分论点，会让文章更生动、形象。

　　例子的来源：申论文章中，我们常常是用案例对分论点进行分析，那么，案例常常有两个来源的途径，一个是可以来自考生自己的积累，包括：热点事例，即当前正在发生的、大家广泛讨论的事件;经典故事，即古代的经典的故事，如司马光砸缸、曾子杀猪教子等;自身经历，即自己亲身经历的、看到的、听到的事例。另一条途径是材料，即考生可以选取材料中的案例来论证自己的分论点。

2015湖北公务员考试申论备考：命题作文种类全解析

　　很多考生在面对申论文章写作时首先想到的是自己写不出一篇八百到一千字的文章，头脑空白，无话可说。接下来就会觉得自己写不好一篇文章，不知道怎样去给文章增加亮点。其实文章写作审题也是至关重要的，文章题目中包涵很多有用的内容信息，是我们不能够忽视的。从命题形式来讲主要有三类，命题作文、半命题作文和自主命题作文。下面中公教育主要针对命题作文的几种形式进行区分和总结。

　　例题一：“给定资料4”划线部分写道：“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，以 我所理解的“中国制造” 为题，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000—1200字。

　　【中公分析】这是一道典型的命题作文，同时在题目中给出了给定材料中的一句话，我们在文章写作时需要结合对这句话的领悟，尤其是在选择立意主题时要结合这句话的含义。且“中国制造”加了引号，可以看出这是一个专有名词，并不是单纯的字面含义的中国制造，具有特定的内涵。考生在写作时要明确指出中国制造的具体含义，并且既要结合材料的主要内容，又要结合题目中这句话的含义，才能做到文章写作时不跑题。

　　例题二：请以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明确，思想深刻;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，800-1000字。

　　【中公分析】本次考试的文章写作要求考生以“新时代的工人力量”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前通过阅读给定资料，可以得知在产业转型升级的时代背景之下，我国制造业面临着一系列问题，而与此同时如何加强人才建设和培养新时代工人成为关键任务。同时给定资料中提供了许多国外在发展制造业方面的经验和教训，考生要吃透给定资料的内容，可以选取切合“新时代工人力量”的相关部分进行写作思路拓展和相关借用。

2015年国家公务员考试申论备考：作文标题常见结构

　　申发论述题是申论考试中必考的题目，对考生来说也是相对较难的，尤其是国考。根据对历年考生国考成绩和国家发布的权威数据统计，40分的申发论述题目平均分不到20分，有的考生分数甚至更低，严重影响了申论整体分数。

　　申发论述题得分低的原因有很多，例如立意、标题、总分论点、内容等都是其影响因素，考官在判卷时除了卷面首先进入视野的就是文章的标题，因此，写好文章标题对于申论作文拿高分是至关重要的!

　　作为申发论述题的标题首先要以短为美，不能太冗长;其次是文章的标题要能精确、清楚地传达文章的中心论点。然而看似简单的两个要求实际操作起来却并没有那么容易，因此，考生在写文章的时候就要掌握一定的技巧来对文章标题进行加工。接下来中公教育专家为考生介绍几种标题的常见格式：

　　1.材料的主题词+意义

　　例如“挖掘农村文化潜力，绘就文化崭新图卷”，材料的主题词是农村文化，切入点是要挖掘农村文化的潜力，这样做的意义可以绘就我国文化崭新图卷，这样一来考官看到题目就知道你要写什么，并且这样写的目的是什么，一目了然。

　　2.主题词+对策

　　所谓对策也就是文章总论点的落脚点，也就是告诉考官你的中心论点是什么。比如“促进生态文明建设以制度建设为抓手”这个题目，一看就知道文章的中心论点就是从制度建设方面来促进生态文明建设。

　　3.主题词+原因

　　有的申论材料中并没有明显的对策供考生来加工题目，但是有关于材料中核心问题发生的原因，那么这种情况下考生可以采取材料主题词+原因的方式来进行标题的拟定中.公教育版权。

　　例如“城市的脆弱呼唤公共文化教育”，这个题目中材料的主题词是城市的脆弱性，其中导致脆弱的原因之一就是公共文化教育，考生就可以采取主题词+原因的方式对题目进行加工处理。

　　总之，想让文章的标题能够吸引住考官的眼球，并且让他一眼就能看出你的文章所论述的主题，考生就要下一番功夫，在充分熟悉材料的基础之上对标题进行加工，使标题符合命题人及考官的要求，相信申论作文分数也会因此提高不少!

公务员考试申论真题：申论大作文真题讲练

　　2013年海南省考真题，申论的文章写作题是：

　　“给定资料2”中提到“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严甚至还要抬头仰望星空”。这句话引发了你什么思考?请结合给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章(40分)。

　　要求：

　　1.中心明确，思想深刻;

　　2. 内容充实，有说服力;

　　3. 语言流畅，1000-1200字。

　　华图公务员考试研究中心以真题为大家进行详细的思路梳理和分析，希望广大考生们根据讲解，多动笔练习大作文的写作，这样才能真正的提高写作水平。

　　一、文章的话题切入

　　一方面，这篇文章要围绕一句话展开，这句话是递进关系，先要“安身立命”，接着“有尊严”，最后“仰望星空”。安身立命和有尊严很好理解，很直白。而“仰望星空”的解读就可以比较自由与多元，但必须是比尊严更高级、更深入，比如哲学家康德说，“有两种东西，我们越是经常、越是执著地思考它们，心中越是充满永远新鲜、有增无减的赞叹和敬畏——我们头上的灿烂星空，我们心中的道德法则。”这里我们可以把“星空”理解为“未知”，仰望星空就是对未知的探索，对未来幸福的憧憬与最求。

　　当然，前总理温家宝同志也写过 仰望星空 ，大家也可以以此切入。

　　二、文章的谋篇布局

　　另一方面，这篇文章非常容易下笔。句子中包括，安身立命、尊严、追求幸福三个层次的含义。第一层，安身立命是生存，是基本权利;第二层，有生命即有尊严，是文明社会的应有之义，何况是作为目的的人;第三层，追求幸福，我们可以和国情结合，理解为“个体发展”的权利。个体发展的前提是摆脱束缚，就是行动自由，接着有权利从事各种各样工作，政府也要保障社会的机会公平、权利平等。

　　考生在谋篇布局的时候，可以三个层次每个写一段，三百字左右，按照是什么、为什么、怎么办的层次展开，如果重点在是什么、怎么办，是分析评论性文章，如果侧重怎么办，则是对策性文章。开头结尾各一自然段，每段一百字，如此，一千一百字的文章就完成了。

2016年国家公务员考试申论真题

　　2016年中央机关及其直属机构公务员考试(简称国考)的笔试阶段落下了帷幕。国家公务员考试网第一时间对国考申论真题进行整体解读、研究后发现，2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言，材料告诉我们：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

　　下面国家公务员考试网将结合此次考试的真题，为大家做具体的解读：

　　一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀

　　总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进;精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

　　二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本

　　题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

　　三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野

　　材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和;善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。