领导小组办公室

办公室工作规则

　　办公室工作要在区政府主要领导和办公室主任领导下，围绕“小分工、大合作”原则开展工作，树立办公室工作无小事的意识，同志之间互相关心、互相帮助、共同进步，确保办公室各项工作有效运转。

　　1、办公室主任在区长领导下，负责处理区政府的日常工作。区长通过办公室主任向办公室安排工作，一般情况下，办公室工作人员不直接向区长汇报工作，由办公室主任向区长汇报工作，以保证区长有足够时间和精力处理全局性问题和工作。

　　2、无论何种原因，办公室所有人员因公外出或有事请假一天者，由主任批准，连续在一天以上者，由区长批准。

　　3、坚持领导带班，办公室人员24小时值班。上班时间，大办公室工作人员绝对不能脱岗，若有事外出要搞好协调，确保有人在岗。

　　4、凡是各部门以区政府或区政府办名义下发文件，首先经分管领导审核并签注明确意见后，由办公室各联系人审核按区政府工作规则规定程序办理。各牵头单位按规范格式自行印制。凡是以区政府及区政府办公室名义对外的行文，要将文件审核签发卡片、文件底稿及正式文件一式15份交区政府办公室内务股，其中，7份分发区政府领导，3份存档，3份分发办公室主任、副主任，2份报送市政府办公厅秘书五科。

　　5、实行上班签到制度。上午8:00以前，下午2:30以前签到，每月汇总一次，并公布出勤情况。

　　6、实行工作日志制度。将当天自己的工作、学习等情况记录下来，便于总结经验，寻找差距。

　　7、实行周一下午例会学习制度：每周一下午总结、安排工作，提出问题并按计划进行学习。

　　8、实行会议审批制度。召开会议报办公室主任安排，凡需政府组成部门主要负责人（含街道主任）参加的会议未经区长批准不予安排，凡以部门召开的会议或政府组成部门副职参加的会议，未经分管副区长同意不予安排。

　　9、实行督办制度。凡是领导责成办公室人员落实的事情，接受任务的当事人，要及时填写领导批办文件（材料）办理情况登记表，全程督办相关责任单位高质量完成，并及时向交办任务的领导反馈工作进展情况。

　　10、实行自我规范制度。凡是各项工作的牵头负责人，都要组织相关人员制定出自己分工负责工作的标准和要求，并不断完善，不断提高工作标准。

　　11、实行廉洁自律制度。办公室人员必须洁身自好，不准借在领导身边工作之便给基层和群众添麻烦，不准“吃、拿、卡、要”.要热情服务基层、服务群众，树立人民满意公务员良好形象。

　　12、实行电报处理制度。收到各级明传电报后，接报人首先要填写明传电报登记簿，并及时呈送办公室主任或区长，待区长或办公室主任签注处理意见后，业务工作主要联系人或接收工作人员要全面了解电报内容，将领导签注的处理意见简要填写在明传电报登记簿上，根据领导签注的处理意见督促落实，并向领导反馈落实情况。

办公室领导的表态发言稿

　　20xx年，在局党委的领导下，办公室将充分发挥“三个作用”，着重提高“三种能力”。

　　一是发挥好参谋部作用。要站在全局的高度，积极为局党委参政设谋，为党委决策提供可操作性的建议，力求从单纯执行领导指示，被动接受任务向主动提建议，超前拿方案上转变，为局党委当好参谋。二是发挥好服务部作用。我们将严格坚持“为局党委服务、为机关服务、为基层服务”的三服务方针，一切从实际出发，从一点一滴做起，努力为大家搞好服务。三是发挥好窗口作用。办公室是局党委的中枢部门，其一言一行都直接关系和影响到交通局的形象。我们要用高度负责任的态度，做好每一项工作，办好每一件事情，让窗口亮起来。

　　提高“三种能力”是：

　　一是要提高协调综合能力。办公室处在沟通上下，联系左右的枢纽位置，综合协调贯穿于办公室工作的各个方面，我们要从工作全局出发，坚持原则性与灵活性的统一，理顺各方关系，避免工作疏漏。二是提高文字综合能力。文字综合能力在一定程度上代表着办公室的工作水平，代表着机关形象，我们要加强文字综合能力培养，要勤写、勤练，力争做到文字准确、内容精炼、表达正确。三是要提高管理能力。要加强对车辆和食堂的管理，管好机关用烟、用酒和用油，尽量替局党委管好家。最后，欢迎大家对办公室工作多提宝贵意见。谢谢大家！

办公室工作管理制度

　　为不断适应新形势下网站管理工作，增强工作人员的团结协作能力和服务意识，提高工作质量和效率，塑造良好的部门形象，特制定工作管理制度。

　　一、建立岗位责任制。根据网站管理办公室工作职责，在内部建立综合管理、信息发布、网站建设、系统维护、网页制作、安全管理等六个岗位，把网站管理工作具体落实到每个岗位和每个人身上，使每个工作人员有明确的权限和责任，分工协作，各司其职，建立合理的、有效率的工作秩序。

　　二、建立定期例会制。除临时有重大或紧急的工作需要开会以外，每个月至少召开一次本部门工作例会，原则上在每个月最后一周，时间半天左右。工作例会由由网站管理办公室负责人主持，全体工作人员参加，主要由各岗位负责同志汇报本月工作情况和下月工作计划，讨论、解决日常工作中遇到的一些问题。

　　三、建立AB岗工作制。为提高服务质量，创新服务工作机制，在内部推行AB岗工作制度，即每个岗位工作的经办人除主办人A外，要有指定的协办人B，正常情况下由A负责，A不在时，必须由B代替A履行职责。AB岗责任人之间应加强沟通交流，做好日常工作的协调与交接，对因推诿扯皮等原因造成工作失误或不良影响的，将按规定给予相应处理。

　　四、牢固树立效率意识。网站管理办公室工作人员要牢固树立效率意识，增强工作的时效性和急迫性，特别是对上级单位、分管领导交办工作，以及基层单位提交的各类请示、报告要按照要求在规定的时间内及时予以办理，做到处理、解决问题快捷、高效，提高工作效率。

　　五、牢固树立服务意识。网站管理办公室工作人员要牢固树立服务意识，增强服务本领，既要注重服务方式，又要提高服务质量，将企业和社会大众的满意度作为衡量服务水平高低的标准，更好地更主动地服务大局、服务领导、服务部门、服务基层，塑造良好的部门形象。

　　六、牢固树立协调意识。网站管理办公室工作人员要牢固树立协调意识，在系统内部既要做好本部门工作的协调，积极推行AB岗工作制，又要加强与系统其他部门、上级和下级的沟通协调；在系统外部加强与相关单位的沟通协调，争取各方面的支持，确保各项工作顺利开展。

公司办公室管理制度

　　一、办公室工作人员均要严格遵守纪律，按时上下班，不得迟到、早退。

　　二、办公时间要坚守岗位，外出办事要向本科室负责人报告去向、时间并保持工作联系；每个科室要合理安排，除特殊情况外不得空岗。

　　三、保持良好的工作秩序。不得在办公区域打闹、喧哗、打扑克、下棋、吃零食，不准办私事或做与工作无关的事情。

　　四、办公室工作人员都要严格履行职责，及时、准确地完成所承担的工作，做到当天工作当天完成，不积压、不拖延、不失误。

　　五、建立请示汇报制度，凡是在职权范围内的事情要积极解决，解决不了的事情要逐级向领导请示。凡是领导交办的工作，完成后必须逐级向领导汇报办理结果，使工作衔接紧密、善始善终。

　　六、搞好科室与科室、同志与同志之间的团结协作，互相帮助、互相学习 、齐心协力搞好办公室各项工作。

　　七、积极参加机关和办公室各项活动，因故不能参加者，必须请假。

　　八、接人待物要讲文明礼貌。对机关、其它部门、基层和外来办事人员要热情接待，态度和蔼，能办的事情不推诿扯皮，不能办的事情要耐心说明情况。

　　九、答复问题要有政策依据，不得信口开河或带有随意性，对拿不准的问题，要向领导请示报告或主动介绍到其它部门。

　　十、各科室要保持清洁卫生，物品摆放要整齐有序，创造优美舒适的工作环境，做到衣帽整洁，仪表大方，争做文明机关工作人员。

　　十一、上述工作制度，每个科室要每月进行一次检查、总结，办公室每季度进行一次考核，表扬先进，促进工作。

县委办公室

　　XX年，在县委的正确领导下，我办紧紧围绕县委中心工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中全会和县十二次党代会精神，按照“瞄准一流抓、抓出一流来”的工作要求，充分发挥参谋职能、综合协调、后勤保障三项职能作用，实现了办公室“三个服务”工作水平的新突破，为保持县委工作的高效快捷运转做出了积极的贡献。

　　一、大胆探索，创造性地履行各项职能

　　（一）充分发挥办公室的参谋助手作用，围绕县委中心工作搞好政务服务

　　1、精心办好公文。坚持严把“三关”，确保文稿质量。一是严把起草关。应由县委办公室起草的文件，认真拟稿，精益求精；对由部门代拟的文件，进行严格审核，仔细缮改，力求准确到位。二是严把“审核关”。所有文件必须经秘书股统稿、缮改后，再逐级经领导签发，最后再次对其进行仔细校核，使格式、内容以及每一个标点符号都准确无误。今年县委及县委办公室共发文245件，撰写汇报材料、领导讲话50余篇，总计40余万字，没有出现歧义和差错，确保了县委各项工作及时、准确地安排部署。三是严把收发关。对上级文件及时登记传阅，应该保存的文件及时整理存档。一年来，共传阅上级文件2万余份，回收2万余份，杜绝了文件丢失及泄密事件的发生。

　　2、深入开展调查研究。围绕全县经济社会发展中的重大问题，按照县委领导的要求，组织文秘人员选准课题，深入基层、深入群众进行调研，广泛掌握大量第一手资料，形成了有情况、有问题、有分析、有建议的调查报告，为县委科学决策发展大计提供了较好的参谋服务。全年共开展调研活动10次，撰写调研报告21篇。其中《以科学的发展观为指导推动县域经济发展实现新突破》对“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”的经济发展思路进行了丰富，为指导全县经济发展发挥了重要作用。《领导班子和领导干部实绩考核中存在的问题及建议》一文，把握干部关心的焦点，深入剖析，找准原因，提出的建议针对性、操作性强，引起了县委领导的高度重视。

　　3、全面搞好信息服务。制定出台了《关于进一步加强紧急信息报送工作的意见》，对《信息工作奖惩办法》进行了修订完善，加大了奖励力度，极大地激发了办公室人员报送信息的热情。全年共上报信息500余条，被省、市委采用200余条，信息报送量和采用量连续三年居全市各县区第一名，实现了“三连冠”，县委主要领导多次批示并给予了极高的评价。在信息报送工作中，我们还特别注重增强信息工作的针对性，把热点、难点问题作为首选题材，着力挖掘有一定深度的高层次信息，通过《汉阴快讯》、《信息快报》的形式刊发信息29期，为县委、政府了解重要工作动态，掌握社情民意，以及各乡镇、县直各部门之间交流工作，相互学习，起到了积极作用。鼓励、提倡办公室工作人员利用业余时间积极撰写新闻稿件，共在市级以上报刊上发表稿件30余篇，为建设绿色汉阴、诚信汉阴营造了浓厚的舆论氛围。

　　4、切实加大督查力度。一是围绕县委重大决策开展重点督查。全年共开展了全县一季度重点工作督查、“工业经济月”及县委十二届三次、四次全委（扩大）会议贯彻落实情况督查等6次活动督查，及时下发督查通报，表扬先进、鞭策后进，使县委重大决策得到及时贯彻落实，在全县形成拼抢赶超的良好局面。二是紧扣领导批示件开展专项督查。全年共收转上级领导批示件3件，收转县委领导批示件22件，全部处理完毕，并及时向领导及有关部门反馈了结果，做到了件件有回音、事事有结果。三是抓住群众关注的难点热点问题主动

法制建设领导小组办公室法制集中宣传月活动工作总结范文

　　在市委、市政府的统一安排下，我县遵照上级部门的安排和部署，认真开展了法制集中宣传月活动。整个活动呈现出了领导重视，组织精心；形式多样，内容丰富；措施有力，成效突出的特点。

　　一、领导重视，组织精心

　　县委书记、县人大主任陈光礼在接到市委办、市府办“关于开展法制集中宣传月活动的通知”后，立即作出批示。县上成立了法制集中宣传月活动领导小组，县委常委、常务副县长王成军任组长，县委常委、县政法委书记谢天际，县委常委、县委宣传部部长陈晓童，县人大副主任吴传全，县政协副主席李亚红任副组长，县法建领导小组成员为成员。县法建办为领导小组办事机构。县委办、县府办下发了“关于开展法制集中宣传月活动的通知”，县法建办根据市、县对法制宣传月活动的要求，结合本县实际，及时制定了法制宣传月活动的实施方案。全县各个乡镇、县级各部门根据县上的统一安排，都相应的作出了具体的工作安排。县委常委、常务副县长王成军在县电视台发表了法制宣传月活动的电话讲话。

　　二、形式多样，内容丰富

　　全县各地、各部门结合本地、本部门的实际，开展了一系列丰富多彩的宣传活动。

　　街头宣传轰轰烈烈。6月10日，50多个县级部门在南城开展了声势浩大的街头法制宣传咨询活动，集中宣传安全生产、城镇房屋拆迁补偿安置，信访、医疗卫生监督与执法、治安管理等方面的法律法规及抗洪抢险、防讯抗旱应急知识，现场接受群众的法律咨询，为群众答疑解难。各乡镇先后开展了一系列的街头宣传活动。

　　县长亲临街头宣传。6月25日，县长李春、副县长罗晓竹，县政府办公室领导以及国土局领导与同志60余人，在南外三叉口路口举行了声势浩大的宣传活动。以 “节约集约用地，坚守耕地红线”为主题，全县设立了48个宣传点，使宣传活动深入到各个乡镇。与此同时，四套班子领导以及在社会各界中有影响的党政代表、人大代表、政协委员、企业主及行风监督员在6月21日召开了纪念第十七个“625”全国土地日座谈会。通过与会人员在各自领域内的影响力，充分发挥他们的宣传带头作用，取得了更为广泛的宣传效果。副县长罗晓竹在县电视台发表了“全国第十七个土地日”的电视讲话。

　　法律“六进”活动各具特色。XX县畜牧食品局组织宣传活动25次，出动执法人员200余人次，深入到22个场镇、578家农户，121家养殖场（户）、1个肉类联合加工厂、35个定点屠宰场（点）宣讲法律、法规知识和开展咨询服务活动，发放宣传资料10万余份，解答群众法律咨询987人次。XX县检察院检察长刘文武，带领相关部门人员前往桥湾乡，结合检察职能，给乡、村干部、群众上法制课。副检察长周燕平以“构建青少年良好道德观迫在眉睫”为题，给新世纪学校全体师生讲课。该院还在县电视台陆续播放《职责与犯罪》宣传片，进一步加强查办渎职侵权犯罪工作的宣传。XX县科技局组织人员深入到福善镇、碑庙等乡镇，有针对性地宣传一些科技工作相关的法律法规，同时送去一些相关资料。麻柳镇开展送法进村入户，深入到14个行政村。该镇为了增强宣传效果，组织群众旁听法庭审理案件9人次，还把刑释人员请到社区现身说法。XX县工商局开展了“三个一万”活动：送法到万家，维权到万家，作风访万家，拉进与被管理者的距离。县妇联、县卫生局、县司法局联合开展了送法送健康进社区、为妇女同胞送去法律知识，送去健康知识。县教育局邀请市法制局杨忠科长为全体机关干部职工、直属单位负责人、城区学校校长作“依法行政”的法制专题报告。

　　法制文艺活动精彩纷呈。不少乡镇组织创作一批具有浓郁地方特色、浅显易懂的文艺作品，组织文艺小分队走村入户，既丰富了群众的文化生活，又宣传了法律知识。金檀乡开展了群众喜闻乐见的快板、歌曲、舞蹈、小品等文艺演出。寓教于乐，激发群众的学法兴趣。石板镇组织200多人的少先队鼓号队、彩旗队、花环队、老年腰鼓队，走向街头开展声势浩大的法制安全宣传活动。同时还举办了法制文艺联欢会，节目内容丰富，融法律性、政策性、教育性、艺术性于一体，如顺口溜“综合治理、保障安全”、快板“防火三字经”、“ 矿嫂话安全”等节目，深受群众喜爱。该镇广播站还录制了文艺联欢会的节目在有线电视台播出，以扩大宣传面。

　　三、措施有力、成效突出

　　开展了《劳动法》执法检查。全县组成三个执法检查小组，深入到煤矿企业、建筑企业、商贸企业和餐饮娱乐等重点行业共38个单位，通过听汇报、看资料、实地走访察看等形式进行检查。全县在贯彻实施《劳动法》方面，坚持以人为本，认真落实科学发展观，按照建立社会主义市场经济体制的要求，在宣传劳动法规和政策、强化劳动合同管理和监督、促进社会就业、保护劳动者合法权益、扩大社会保障覆盖面等方面做了大量工作，工作成效明显，表现为：一是加强劳动法规宣传，建立完善工作制度。二是认真落实就业政策，就业工作成效明显。三是保障监察力度加大，维权工作顺利推进。四是社会保障能力增强，扩面征缴力度加大。

　　开展了《食品卫生法》的执法检查。检查组重点对全县食品生产领域、流通领域、消费领域的7所中小学食堂、17家食品超市、2家农贸市场、17家医疗超市、 38家副食批发零售点、5家农村副食店、2家养猪场、8家屠宰场、2家蛋糕加工厂、4家餐饮店、3家宾馆酒店以及1家酒厂、1家制面厂、1家饮料厂进行了检查，举行了一次由药品食品引发的公共突发事件的应急演练，全县食品卫生安全总体形势较好，特别是一些重点领域的食品卫生状况较过去有了很大的改观。主要表现在以下几个方面：1、强化宣传教育，食品卫生安全意识进一步增强；2、强化监督管理，食品生产经营秩序进一步规范；3、强化制度建设，卫生规范化管理程度进一步提高。通过对《食品卫生法》的执法检查，全社会食品卫生安全意识增强，规范了食品生产经营秩序，食品卫生工作制度进一步健全。

　　开展了粮食法制宣传活动。为更好的贯彻落实《粮食流通管理条例》和《XX省<粮食流通管理条例>实施办法》，在全社会进一步普及《条例》和《办法》的有关知识，结合全县实际，从6月1日至6月30日开展为期一月的粮食法制宣传月活动，使粮食经营者知晓《条例》和《办法》的具体内容，遵守粮食法律法规，增强法律意识，从而规范粮食市场，保障粮食消费安全。全县召集已办理《粮食收购资格许可证》71户粮食经营企业和个体收粮户集中学习《条例》和《办法》的有关内容，增强其法律意识，使之合法经营。同时深入收粮现场，粮食加工厂、饲料加工厂、酒厂等经营场所，广泛宣传和发放宣传资料。粮食系统还开展了《条例》和《办法》知识竞赛活动。

　　召开了基层依法治理现场会。6月11日，我县在亭子镇开展了基层普法依法治理现场会。县委书记、县人大主任陈光礼，县委常委、常务副县长王成军，县委常委、宣传部长陈晓童，县政协副主席李亚红出席会议。全县各乡镇党委书记、乡镇长、部分乡镇法建办主任参加了会议。会议对亭子镇创新普法形式和载体，开展的 “法律明白人”活动，“普法备案制”、“茶馆普法”给予了充分高度的评价。特别是“茶馆普法”这一形式，市、县电视台给予报道，省政法委来我县检查社会主义法治理念，对亭子镇的“茶馆普法”，非常欣赏和推崇。

　　举办了《物权法》专题讲座。为了更好的实施《物权法》，提高广大干部特别是领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，我县于7月9日邀请西南政法大学法学教授伍鉴萍讲授《物权法》。县委、县人大、县政府、县政协在家领导，各乡、镇党委书记和乡镇长、县级各部门（含二级局）主要负责人共计300余人参加专题讲座。这次邀请专家作《物权法》讲座，在我县尚属首次。专题讲座对增加法律知识，增强广大干部依法行使权利，履行义务的法治意识，进一步推进我县法治化进程留下闪光的一页。

　　召开了领导干部学法用法经验交流会。7月9日,我县召开了领导干部学法用法经验交流会：旨在全面推进“五五”普法教育，进一步增强领导干部的法律素质，提高领导干部依法决策，依法行政，依法管理水平。各乡镇党委书记和乡镇长、县级各部门主要负责人近300余人参加会议。县委常委、常务副县长王成军、县人大副主任吴传全、县政协副主席李亚红等领导出席会议。县林业局、县畜牧食品局、县国土资源局、县交通局、县水利局、县广电局的主要负责人结合自身以及本部门的领导干部学法用法的做法与经验，在会上进行了交流发言。县林业局《依法治林，促进XX县林业跨越式发展》、县畜牧食品局《依法治牧，促进畜牧业健康稳定发展》、县国土局《保护资源、保障发展》、县交通局《注重学法用法、确保依法行政、全力推进依法治交各项工作再迈新台阶》的成功经验赢得了与会同志的阵阵掌声。县广电局的“三个一”（即：认真学法、做一个文明人；自觉用学、做一个踏实人；坚持守法，做一个护法人）的做法很有特色，受到普遍赞誉。

　　举办了新任副科级干部培训班。6月15日，我县新任副科级干部培训班开班。培训班为期一个月，培训内容包括马克思主义中国化的最新成果，经济社会发展战略，现代管理理论，信息技术基础，社会主义法治理念等。通过培训，新任副科级领导干部将密切联系我县“3357”发展战略的实际，结合工作需要，思考和探索我县全面建设小康社会。实现跨越式发展，坚持科学发展观，构建和谐XX县等重大现实问题，不断加强自身修养，提高工作水平，增强执政能力。

　　开展了矛盾纠纷排查调处。在矛盾纠纷排查活动中，县上成立了矛盾纠纷排查调处领导小组，各乡镇分别成立了矛盾纠纷排查调处中心与办事机构。全县各乡镇以司法所为依托，利用赶场天进行法制宣传。坚持把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态的原则，深入到村社院坝、街道社区、学校、企业厂矿，做到排查出来的一般性矛盾纠纷及时化解，比较重大、复杂、疑难的矛盾纠纷专人负责调解，责任到单位到人。全县参加矛盾纠纷排查活动有律师、法律服务工作者、法律援助志愿者共 102人，排查出各类矛盾纠纷158件，及时依法调处146件。

　　在法制宣传月活动中，我县一些乡镇发生了自然灾害，各级领导带领数以万计的人投身到抗洪救灾中去，把党的关怀、政府的温暖及时送到灾区，送到每一位灾民的心中。我县法制宣传教育工作始终坚持“群众利益高于一切”，树立“一切为了灾民、为了灾民一切”的思想，紧紧围绕党和政府的中心工作，以抓发展促稳定为己任，努力把法律文化传播于大众，把社会主义法治理念根植于全社会。

云南省西部大开发领导小组办公室、云南省发展和改革委员会、云南

　　【法规类别】财政综合规定

　　【发文字号】云西办[2009]12号

　　【发布部门】云南省西部大开发领导小组云南省发展和改革委员会云南省财政厅云南省农业厅云南省林业厅云南省水利厅

　　【发布日期】2009.04.28

　　【实施日期】2009.04.28

　　【时效性】现行有效

　　【效力级别】地方规范性文件

　　云南省西部大开发领导小组办公室、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、云南省农业厅、

　　云南省林业厅、云南省水利厅关于印发云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法的通知

　　（云西办〔2009〕12号）

　　各州（市）西开办、发展改革委、财政局、农业局、林业局、水利局：

　　为加强和规范巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和财政部、国务院西部开发办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号），以及《云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见》（云政发〔2007〕189号）和《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农〔2008〕190号）等文件精神，我们制定了《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法

　　省西开办

　　省发展改革委

　　省财政厅

　　省农业厅

　　省林业厅

　　省水利厅

　　二○○九年四月二十八日

　　附件

　　云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法

　　第一章总则

　　第一条为加强和规范巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和财政部、国务院西部开发办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号），以及《云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见》（云政发〔2007〕189号）和《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农〔2008〕190号）等文件精神，制定本办法。

　　第二条本办法适用于经国家批准的巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，包括基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、技术技能培训和补植补造等。项目建设以退耕还林集中区为重点，重点覆盖退耕农户。

　　第三条基本原则

　　巩固成果，改善生态；统筹规划，整体推进；因地制宜，分类指导；以人为本，保障民生；培植产业，促进发展。

　　第二章组织管理

先教领导小组办公室工作制度

　　一、了解掌握先进性教育活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析；

　　二、受领导小组委托做好与县局党委先进性教育领导小组办公室和县局督导组的联系、协调和服务的有关工作，并抓好督导情况的综合；

　　三、做好先进性教育活动的宣传工作，及时向县局党委先进性教育领导小组办公室汇报活动进展情况。

　　四、要妥善处理好办公室的活动日常事务，各项会议的筹备、服务、记录等；各类文件的领取、登记及存档管理；来信来访的登记、处理；

　　五、对在调查研究和督导中发现的问题进行认真研究，为领导小组作出决策提出建议；

　　七、筹备先进性教育活动工作会议和领导小组会议，做好先进性教育活动总结的准备工作，起草有关文字材料；

　　八、为领导同志考察工作、开展调研活动做好服务工作；

　　九、完成领导小组交办的其它工作。

　　二OO五年二月七日

关于创建活动的领导小组办公室工作总结

　　今年以来，我镇把为民办实事工程，摆上重要议事日程，与经济工作同部署、同考核，进度快、措施实、效果好。对照所承办的工作事项，制定工作方案，细化工作措施，狠抓落实，圆满完成了全镇17个村农家店改造任务。现将工作总结如下：

　　一、 放大品牌效应，打造连锁新亮点。

　　近年来，我镇面对镇村级商品流通市场存在规模偏小，货源渠道不畅等突出问题，我镇在充分调研的基础上，认真研究，决定加大招商引资力度，把引进名店、名品作为发展服务业的重要载体和为办实事的重突破口，先后引进苏果、华联、苏宁、苏农集团股份有限公司和靖江市金世纪糖酒食品有限公司等知名品牌企业进入我镇，以名店、名品为龙头，将农家连锁店向中心村延伸，既繁荣了农村市场，又方便了群众的生产生活，让老百姓买得放心，购得称心，营造了放心消费、安全消费、科学消费的良好氛围。

　　二、强化组织领导，适应发展新要求。

　　今年以来，我镇党委、政府高度重视，将农家店连锁建设改造工作，列入政府为民办实事的重要议事日程。一是加大推进力度。我镇迅速建立农家店建设改造工作领导小组。由镇主要领导任组长，分管负责人任副组长，镇相关部门负责人为成员工作班子，领导小组下设办公室，负责全镇农家店建设改造日常工作，并要求各村也要成立相应的组织机构，层层分解目标任务，落实相关措施。二是加大宣传力度。充分利用广播、标语、村务公开栏、以会代训等多种形式，大力宣传建设农家店意义、目的，实施农家店建设改造是一项民心工程，放心消费工程，动员全镇广大人民群众和经营者支持配合参与农家连锁店建设。三是制定实施方案。为确保我镇农家店建设改造工作顺利推进，镇制定下发了农家店建设改造实施方案，明确了指导思想、工作目标和工作要求，落实相关责任，举行农家店连锁经营项目发布会，邀请名店、名品企业负责人到中心村进行实际考察，调研论证，确定建设项目。

　　三、实施政策推动，搭建建设新平台。

　　为确保这项工作，进度快、措施实、效果好。

　　一是制定优惠政策。党委、政府研究制定鼓励创办农家店的优惠政策，优先安排建设用地，兴建店面房免收建筑管理费，在办理相关证照只收工本费，对资金有困难的帮助贷款扶持，积极鼓励党员干部带头创办，对创办的农家连锁店，由企业总部免费负责统一门面装璜式样，人员培训、业务指导和服务。实行商品统一配供、统一定价销售、统一经营管理、统一价格策略、统一服务规范、统一标识。

　　二是建立督查机制。加快农家店实施进度，明确工作责任，落实督查包保措施，实行片长包片，分工勤廉督导员包村的督查网络，每月召开一次工作点评会，及时解决建设过程中的存在问题，定期公布各村的实施进度。

　　三是制定考核措施。为确保农家店建设改造工作做到有部署、有检查、有考核，镇专门制定下发了《姜娄政（20xx）号文件》，并将农家店实施建设改造工作纳入年度目标工作目标和全镇服务业工作考核内容之一，突出重点部门重点抓，其他部门协助抓，各村主任，作为本辖区的建设改造工作的第一责任人，组织、协调、服务建设改造工作，到目前全镇村村建成标准化的农家、农资连锁店，真正把这项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的工程落到了实处。

领导小组办公室会议上的讲话

　　同志们：

　　根据市纪委的工作安排，今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开，这既是对我们党务公开工作的信任和肯定，也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀，我们要加倍珍惜，振奋精神，积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天，特别召集大家在这里，成立推进党务公开工作小组，目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任，确保全市现场会在我县的顺利举办，确保这项工作扎实有序地推进。下面，我就如何抓好工作落实再强调三点意见。

　　一、提高认识抓好落实

　　全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个

　　月14日在北京召开，中共中央政治局、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调，要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措，是加强党内监督的有效途径，是提高基层党组织的凝聚力的必然选择，更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优，加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求，将进一步取信于民，密切党群、干群关系，凝聚民心、团结群众，为保持我县经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境，意义十分重大。

　　在座的同志，作为党务公开领导小组办公室的工作人员，都是经过所在部门主要领导推荐出来的，党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义，充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神，以更加饱满的政治热情，高标准、严要求地开展工作，积极主动、尽职尽责地完成工作任务。

　　二、靠实责任抓好落实

　　我们今天组成的这个工作小组主要的任务，是统筹谋划、通盘考虑，综合协调全县的党务公开工作，加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查，确保党务公开工作的质量和进度;加强舆论宣传，善于发现、培养、推广各类典型;及时总结经验和做法，组织相互学习借鉴，担负的任务比较繁重，工作比较艰巨。所以，大家要站在县委的高度，积极为推进党务公开工作出谋划策，切实履行职责，充分发挥参谋助手作用，认真完成好领导小组交办的各项任务。

　　1、要善于学习。大家要把学习摆在首位，始终保持勤奋好学的精神，养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一步、多学一点、学深一些，认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，以及县委的工作部署，尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，明确工作重点，切实把行动落实到县委的决策部署上来，取得工作的主动权。

　　2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公，但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系，努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想，加强沟通交流，统筹协调，形成一个既各司其职、各负其责，又团结协作、齐抓共管的工作局面。

　　3、要善于创新。推进党务公开，不是一个最新的议题，自党的xx届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后，党的xx届五中、六中全会、党的xx大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作，也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中，要在积极稳妥的基础上，创新思维方式，大胆实践探索，充分发挥主观能动性，善于提出新思路和新办法，勇于创造新鲜经验，自加压力，尽量提速，做到“人无我有、人有我优”，用创新的精神推进党务公开，争取多创特色，多出精品，形成集美特色。

　　三、突出重点抓好落实

　　党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点，把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来，特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中，开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法，不折不扣地抓好贯彻落实，务求取得实效。

　　1、要完善方案。要根据上级的部署要求，结合集美的实际情况，提出我们县具体的实施方案，实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等，要具有较强的可操作性。方案制订后，要注意听取群众和党员的意见，并召开相关会议进行部署落实。

　　2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上，从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中，树立一批富有集美特色、能够拿得出手，在全市乃至全省都有一定影响的先进典型，以点带面，推广先进经验做法，示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中，要注重加强分类指导，要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。

　　3、要注重引导。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，让群众更充分了解我们的工作，增强工作的透明度。所以，我们在工作过程中，一定要坚持走群众路线，主动听取党员、群众的意见和建议，接受群众监督。要以有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，形成良好的党务公开氛围。