落实两个责任

建设两型社会从我做起

　　勤俭是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是我党的优良作风。建设“两型”社会是党中央、国务院在新的历史时期提出的一项重大战略方针。在2019年3月12日举行的中央人口资源环境工作座谈会上，提出要“努力建设两型社会”。总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。”

　　“两型社会”的内涵是什么呢？——其实“两型社会”是指资源节约型和环境友好型社会。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

　　改革开放以来，高投入、高能耗、高污染、低产出的传统发展模式造成了严重的环境污染和生态破坏。地大物博、资源丰富，但人均占有量低于世界水平，未来2019年，我国人口将持续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，保护环境是难度很大又须切实解决好的一个重大课题。环境问题是一个多层面、多维度、多因素、非线性的复杂问题，是自然的问题，也是经济问题、社会问题、政治问题和技术问题，是文化观念问题。建设环境友好型社会既是我们全面解决资源环境问题的综合平台，又是从经济、政治、文化和技术等多角度采取措施解决问题的系统方法。

　　我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

　　建设资源节约型、环境友好型的两型社会是一项社会系统工程，绝不仅仅是政府和企业的事情，也是每一个人所应肩负的责任与使命。我们要时刻提醒自己，树立资源节约、保护环境的意识。我们要充分认识在两型社会建设的新形势下所面临的新机遇、新挑战，积极探索，勇于创新，抢抓历史机遇，增强学科发展的竞争力。充分了解自己肩上所肩负的责任与使命，深刻认识到自己作为整个社会的一员、作为国家和社会未来的建设者所应尽的力量。

　　我们要从实际出发来促进“两型”社会建设。在生活中，我们要随手关上水龙头，发现滴漏，及时修理，打扫卫生做到一水多用；要做到随手关闭不需使用的电器；一定要节约粮食，不挑食、不剩饭菜，与亲朋好友外出吃饭，点适量的饭菜，如有剩余，打包回家；要珍惜纸张，保护森林，节约使用练习本，用过一面的纸张可以装订成草稿本，不送精美贺卡，礼品，积极宣传使用再生纸；做到垃圾分类投放，提倡绿色生活，绿色消费；购物时使用布袋，杜绝使用一次性碗筷，垃圾分类，旧物置换。

　　为了建设两型社会，我们应该从自我做起，从身边的小事做起。让我们的生活质量得到提升，让我们的明天更加美好！

全国两会地方谈：明职责 担使命

　　日前，人民日报推出微视频《习近平“两会说”》和《人民代表习近平》，首次披露习近平在2013年-2016年全国两会期间，曾先后24次“下团组”，并回顾了总书记在上海、安徽、贵州、广东、广西、湖南、解放军、民革、台盟、台联委员联组会和民建工商联委会等11次下团时有情怀、有个性的精彩讲话，鼓舞人心，令人感动。

　　冬去春来，“海棠花开”，时间的齿轮再次转至全国“两会时间”。每年的“两会”都是一场“百家争鸣”的盛宴，全国乃至全球的媒体目光都会聚焦于此，而代表委员们精彩纷呈的发言无疑会成为这场盛宴的最美瞬间。《人民代表习近平》讲述这位普通而特殊的“代表”的故事，缕缕春风，暖暖春意，诉不尽他对人民的无限深情;《习近平“两会说”》回放习近平11次下团的精彩发言，满满情怀，浓浓大义，道不尽他对祖国富强的无尽忧思。人民代表习近平的发言接地气，有大局，亲百姓，融民心，是代表委员们如何说、说什么、担什么使命的重要引导和典范。

　　言之有“情”。一个人最无法抑制的是感情，对于全国两会代表——人民的发言人来说，最重要的就是要对人民群众有感情。在《人民代表习近平》视频中，他一再强调自己就是从群众中摸爬滚打出来的，是人民群众给他提供了人生课堂，让他明白了今后要做什么，要把“人民对美好生活的向往”当作奋斗目标。在11次发言中，多次提到作为共产党人，一定要把百姓放在心上，时时流露出他对群众的深厚感情。诚如是，两会代表委员们也要明白依靠谁，为了谁，该做什么，说什么，为谁说的问题;在履行职责和使命时，要做到心中有人民，眼中有群众，话里有百姓，积极为人民请命，主动为群众发言，切实为百姓谋红利。

　　言之有“物”。言之无物，行之不远。两会代表委员来自不同领域、不同阶层，汇集了各个领域的代言人，其提案并非一纸文书，其言论不是寻常攀谈，它们代表着一个地区、一个领域、甚至全国大部分人的心声和呐喊，因此，只有代表委员们言之有物，忌空无一物，言之有实，忌徒有虚名，才能充分体现出它的分量和使命。这就要求代表委员“为人民服务，担当起该担当的责任”，针砭时弊，拾遗补缺，主动作为，从实际出发，体现地方特色、工作特色。代表委员们不仅要履行好职责，还要提出更多更有创造性的提案来，为地区、国家的发展而表达。

　　言之有“心”。“信心堪比黄金”。中国的全面深化改革和发展理念受到全世界关注，而每年的两会是释放中国发展动向、政策信号、社会焦点等的一个“博览会”，与此同时，也是展示中国信心的一个窗口，因此，代表委员们的精神状态和言论应该充分体现出对党的事业和祖国命运前途的巨大信心。2013年，人民代表习近平在参加上海团的讨论时，充满信心地说，“进一步深化改革，必须坚定信心，凝聚共识”，只有领导干部和各领域代表委员们对国家发展有信心了，才能让13亿人对党和国家的未来有信心，有期望，才能让祖国在纷繁复杂的国际局势中继续发挥作用，才能让世界人民对中国有信心，也才能反击那些不怀好意“唱衰”中国的阴谋家。此外，代表委员们还应对自身充满信心，自信地去表达，真挚地去交流。

　　“铁肩担道义，辣手著文章”。全国两会不是代表委员们的“见面会”，也不是谁的“政治秀场”，而是“先天下之忧而忧”的代表们齐聚一堂为祖国富强、人民福祉建言献策的庄严大会。我们期待代表委员们忠实履职风采，也期待他们为人民播种希望的时代檄文;期待更多“礼包”惠泽百姓，也期待两会凝聚全国人民的“精气神”。

落实三项任务推进两聚一高心得体会

　　为贯彻落实省十三次党代会精神及市区委工作要求，3月20日下午，我院召开落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论学习交流会。

　　一要找准定位

　　全体人员要深刻领会省委李强书记三次莅宿调研讲话以及在省“两会”期间参加宿迁代表团审议时的讲话精神，找准检察机关在落实“三项任务”、推进“两聚一高”活动中的目标定位。

　　二要明确思路

　　要结合检察工作实际，围绕“如何确立宿迁发展新定位、如何探索发展经济生态新路子、如何聚焦富民取得新成效、如何谋求改革创新新突破”等四个方面内容开展学习讨论，形成具有检察特色的建议意见。

　　三要主动作为

　　切实将学习讨论成果运用在检察工作中，确保大讨论活动取得扎实成效。

　　会议集中学习了省委李强书记莅宿讲话精神和在参加省十二届人大五次会议宿迁代表团审议时的讲话精神。参会人员立足自身实际，突出问题导向，找准落实“三项任务”、推进“两聚一高”的结合点和着力点，从多个角度提出落实任务、推进发展的意见和建议，掀起头脑风暴和思维碰撞。

学校两基工作责任书

　　为了切实做好“两基”迎国检工作，确保“国检”顺利通过，中心学校与各学校校长签订目标责任书，内容如下：

　　一、责任目标任务

　　在区政府、区教育局的领导下，分级负责，分工协作，保证重点，突破难点，有序推进，保证质量，确保我镇的“两基”各项指标全部达到验收标准。

　　1.不断巩固提高“两基”成果，保证2011年通过国检验收。

　　2.普及程度、师资水平、办学条件、教育质量、教育经费、教育工作、校园安全等“两基”各项指标都要达到验收标准。

　　1）适龄儿童，少年入学率达到100％。

　　2）残疾儿童少年入学率达到80％以上。

　　3）在校生辍学率为0。

　　4）15周岁初等教育完成率达95％以上，17周岁初级中等教育完成率达90％以上，15周岁人口文盲率控制在1％以内。

　　5）坚持开展校园周边环境的综合治理，确保校园内外不发生学生重大安全责任事故。

　　6）严格按照工作进度及时上报各种表册和信息。各项指标数据准确，证据充足，绝不弄虚作假。

　　3.认真实施“两免一补”政策，管好用好生均公用经费。

　　4.充分发挥远程教育的效能作用，打造高效课堂，提高教育教学质量。

　　5.合理使用部分生均公用经费，抓好校园净化，绿化，美化工作，确保学校工作正常开展。

　　6.搞好档案建设，要求软件从严，硬件从实，表册统一，数据准确，档案齐全规范，所有数据必须连贯衔接。

　　7.认真搞好宣传发动，人员培训，档案建设以及材料撰写等迎检的基础性工作。

　　二、奖惩

　　1.对认真履行职责，实现上述目标，在“两基”迎“国检”中表现突出的学校和先进个人进行表彰奖励，对未能实现上述目标的学校和个人进行批评，并追究相关人的责任。

　　2.中心学校把“两基”迎“国检”工作责任任务目标业绩列入学校工作考核的主要内容，并与学校领导考核任免直接挂钩。

　　本责任书自签定之日起生效。

　　本责任书一式两份，中心学校，学校各执一份。

书记两个责任心得体会

　　二、抓责任深化落实

　　1、带头遵守党的纪律。年初工作会上，我们对严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩进行了全面安排部署，要求市直机关各级党组织进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律和政治规矩，教育引导党员干部增强组织纪律性，强化纪律和规矩意识。工作中，及时跟进，加强督促检查，推动市直机关形成良好政治生态。同时，我们坚持走在前、作表率，要求基层做到的，工委首先做到;要求基层完善的，工委首先完善。今年，我们先后讲专题党课6次，召开党支部会议8次、组织生活会2次，完善相关制度4个，下发规范指导性文件3个。

　　2、带头落实“两个责任”。一是凝聚共识。领导班子多次召开专题会议进行学习讨论、研究落实，并及时召开全体人员会议传达学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》文件精神，统一思想，提升认识，增强“两个责任”的责任感与使命感。二是责任上肩。实行党风廉政建设“签字背书”制度，组织工委主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人之间，分别签订党风廉政建设责任书，层层传导责任压力，确保党风廉政建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担，促进“两责”的有效落实。积极发挥纪工委组织协调作用，协助工委加强党风廉政建设，维护党的纪律，加强对作风建设情况监督检查，查处违法违纪案件，强化党内监督，完善制度建设。三是细化落实。依据市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，结合工委工作实际，研究制定了《中共商丘市委市直工委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的规定》，将主体责任分解细划为9个方面39项、监督责任分划为6个方面18项，为有效落实“两个责任”提供了制度保证。

　　3、带头执行政策规定。坚持市委有号召，工委就有行动;市委有部署，工委就有落实;市委有要求，工委就坚决执行，始终做到走在前、作表率。按照市委“五个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态的要求，我及时主动提出不再分管人事、财务工作，由工委其他领导班子成员依照“一岗双责”要求，切实负起领导责任，真正做到管事就管人、管人就管思想、管作风。同时，认真贯彻末位表态要求，能够认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导分工负责的原则，在研究“三重一大”事项时，坚持先认真听取班子成员的意见，最后总结决定，有关事项同时通过书记办公会、工委委员会、工委班子会等方式，研究贯彻落实及公开执行，从而形成了团结统一、高效运转的战斗集体。

　　三、抓载体深化效果

　　1、深入开展“三严三实”专题教育。以“三严三实”专题教育为契机，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，大力加强党员干部的作风建设，特别是党员领导干部。活动中，领导班子先后召开“三严三实”专题学习会议10次，全体人员学习会议8次，开展心得交流2次，班子成员撰写学习体会6篇，查找班子和个人“不严不实”问题10多条，提出整改措施18项。同时，向市直单位发放学习资料6000多册，在1天时间里收集汇总报表200多份，有效推动了市直单位“三严三实”专题教育的开展。

　　2、严格开展专项督查。一是开展市纪委五次全会精神落实情况的专项督查。4月份，按照市纪委要求，我们在市直单位抽调24名纪检监察干部组成8个督查组，采取听汇报、查阅资料、个别访谈等形式，对市直102个单位贯彻落实市纪委四届五次全会精神情况进行重点专项督查，对资料不全、行动迟缓、落实不到位的单位，及时进行限期整改，跟踪督查，确保全会精神落到实处。二是开展《2015年市直机关纪检监察工作要点》落实情况的专项督查。年初，下发了工作要点，对市直单位“党风廉政教育、纪律建设、“两个责任”落实、干部队伍建设等6个方面进行了全面部署。6—7月份，我们对市直单位落实工作要点情况进行了年中督查，先后到26个单位进行了实地督查，通过电话了解情况230多次，解答疑难问题170多个。

　　3、扎实开展廉政谈话。按照《商丘市纪委监察局派驻机构负责人履行廉政谈话、约谈职责实施办法(试行)》精神，为充分发挥纪工委的监督作用，我们在深入论证、分析研讨的基础上，结合工委工作职能，制定了《中共商丘市委市直工委关于落实廉政谈话、约谈、问责工作的实施办法(试行)》，从实施对象、内容、程序、纪律要求等七个方面对廉政谈话、约谈、问责工作进行了细化说明，确保了工委廉政风险点、风险的全覆盖、全掌控。目前，我们已经开展个别廉政谈话20多人次，集体廉政谈话2次，受教育党员40多人次。

　　四、抓制度深化规范

　　1、进一步完善党风廉政建设制度。近两年来，我们对照现行政策法规，按照规范性、逻辑性、严密性、合理性和可操作性的工作方针，以提高工作效率、转变工作作风、密切联系群众、严格组织纪律、正确行使职权为出发点和着眼点，先后制定了《“三公”经费使用管理制度》、《公务事项票据报销制度》、《请销假制度》、《工作纪律落实制度》、《公车使用管理制度》、《干部培训考核使用管理制度》等9项党风廉政建设制度规定。在工作中，严格公务接待程序;公车管理严格按公务活动落实使用，节假日封存，杜绝公车私用;“三公经费”严格管理，纪检部门严格监督，实现各项工作规范化、制度化、科学化运行，做到用制度管财、管物、管人、管事。

　　2、进一步规范案件管理工作。结合工委工作实际，对近年来处理的10多起党员违纪案件进行了回头看，主要督导检查案件办理程序是否符合规范，量纪是否适当，执行是否到位，结果是否公开等。督查中，对未按照要求进行办理的，及时督促整改提高。通过回头看，进一步规范了处分执行的程序，提高了处分决定的质与效，维护了处分执行的严肃性，提升了纪检监察工作的震慑力。

　　3、进一步打造党风廉政建设长效机制。按照市纪委要求，我们对市直各单位落实党风廉政建设责任制情况进行调研督查，重点调研督查市直机关履行党风廉政建设主体责任情况、把党风廉政建设要求融入各自工作情况和履行党风廉政建设责任制情况等，通过调研督查，确保各单位领导干部切实履行“一岗双责”的责任，推动党风廉政建设的深入发展。作为工委党风廉政建设第一责任人，我坚持履行主体责任，坚持纪在法前，带头并带领全体人员落实中央八项规定精神，坚决抵制和纠正“四风”，严格遵守党的“六项”纪律，自觉做到“五个必须”，干净做人，明白做事，秉公用权，恪守清廉，积极支持纪工委严格履行监督责任，共同研究、探讨工作落实意见，帮助解决工作中的困难和问题，为工委各项事业发展尽心尽力、尽职尽责。

2015年学习两个责任心得体会

　　两个责任是：党委的主体责任和纪委的监督责任，中央领导同志在不同场合、不同层面多次强调，“两个责任”能否落实到位、贯彻到基层，是当前党和国家最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好。作为一名基层的党员领导干部，通过学习党风廉政建设“两个责任”有关论述，我能深刻感受到中央的鲜明态度和坚定决心，受到了源于内心的震撼、感悟和启发。

　　一、认清形势，当好反腐倡廉“明白人”

　　党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。始终保持清醒的政治头脑，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，强化第一责任人的观念。

　　(一)认清反腐倡廉工作总体形势，增强紧迫感。当前，涉腐面不断扩大、涉腐人员不断增多、案件性质越来越恶劣，严重影响到党心民心。反腐倡廉，被提到前所未有的高度，我们基层的领导干部不能再抱有等、拖、混的思想，更不能有事不关己的想法，必须要立马醒悟、立即行动。

　　(二)认清惩治腐败的新要求，增强压力感。“老虎”、“苍蝇”一起打，表明了中央惩治腐败的决心和信心。不仅打，还要严打，体现了打击腐败的力度空前。要打“上山老虎”、“下山老虎”，还要打“纪检老虎”，让腐败分子丢掉最后的心存侥幸。反腐已没有了禁区、没有了保险箱，党政“一把手”面对问题要敢于揭盖而不能捂盖，严防小问题长成大案件。

　　(三)认清预防腐败的新思路，增强自律感。有效预防才是反腐败的治本之策，而牛栏关不住猫，需要通过建立健全制度加强对权力运行的监督和制约，将权力的笼子织紧织密。因此，要深刻认识到制度就像镣铐一样约束着我们，但也像保护网一样保护着我们，让我们在合法合规的区域里安心做人做事。要完善制度、认可制度、敬畏制度、遵守制度，在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

　　二、突出主体，进一步推进党风廉政建设工作

　　党要管党、从严治党不是空洞的口号。党委是抓党风廉政建设工作的“主心骨”，党委高度重视，党风廉政建设工作才能抓得风生水起。领导干部特别是党政“一把手”作为责任主体要勇于担责，党风廉政建设工作才能掷地有声。党委要切实担当起“主体责任”，关键要清醒地认识到，“落实主体责任不是简单表态、不能务虚，必须务实，要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。”同时，“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，要对党风廉政建设工作亲自部署研究，经常关注关心，多到基层调研掌握第一手资料，广泛听取意见发现问题难题，要有担当、要有行动，切实当好党风廉政建设工作的“主心骨”，给予党风廉政建设工作大力指导和支持。通过全面深化改革和制度创新，把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理，逐步实现“不能腐”。只有这样，才能从根本上找到解决问题的途径，才能从最深处铲除腐败，才能把制度的创新与体制改革有机结合起来，进而全面深化，有力遏制腐败蔓延势头

　　三、改革创新，建立健全落实党风廉政建设“两个责任”工作机制。

　　落实主体责任和监督责任，要靠工作机制来保证。各党委、纪检组织要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。重点建立健全四项机制：一是协助工作机制。各级党委、纪检组织要协助和配合上级组织谋划和推动党风廉政建设工作，拟定工作规划、计划和要点，召开党风廉政建设工作会议，抓好各项工作的落实。二是定期报告工作机制。年中和年底，各级党委、纪检组织要分别向上级党委、纪委报告本单位党风廉政建设情况特别是落实主体责任、监督责任情况。三是督促检查机制。要通过列席党委民主生活会和中心组学习、开展约谈等方式，指导各级党组织实施党员领导干部的监督，听取意见，如实向上级组织反映。四是工作交流机制。要通过民主谈心、经验交流会等形式，交流好的经验和做法，发挥典型引路作用。

银行两个责任落实情况报告

　　为了扎实做好反腐倡廉和案件风险防控工作，延安分行对各机构党风廉政建设、案件防查两个责任制的贯彻落实情况多形式、多渠道，细致、全面地进行了检查，以量化打分形式进行了逐条评价和分析，有的放矢消除风险隐患，提升内控案防工作水平。

　　该行专门成立“两个责任制”量化考核小组，采取与各机构负责人座谈，对员工进行询问，民主测评，抽查各种会议记录、党员(中心组)学习记录、管理人员对员工谈话记录、工作日志(笔记)、内控案防履职报告、检查登记簿，员工学习笔记，风险点排查工作底稿，员工思想行为动态排查记录和排查分析报告等资料，对各支行、分理处的党风廉政、内控案防组织机构建设，内部规章制度建设，案件防查责任落实，案件风险分析、控制，员工廉洁从业，内控案防工作等内容进行了全面检查。共调阅各机构管理制度汇编27册，各种会议记录210余本，管理人员工作日志、领导坐班记录、检查记录、履职报告、谈话记录170余本，员工学习笔记190本，工作安排、总结、履职报告、案防会议提案单、案防提案逐级汇报单200余份，各种责任书、承诺书210余份，风险点排查工作底稿，员工思想行为动态排查台账、分析记录450余份，问题整改报告70份，与员工询问谈话80人次，发出被检查单位管理干部民主测评表60份。通过与管理人员座谈，对员工询问和有关党风廉政建设、案件防查资料的查看，较为全面地掌握了各机构的两个责任制的贯彻落实情况。

　　检查发现各机构组织机构健全，能认真落实分行党风廉政建设、案件防查工作要求，制定了党风廉政建设、内控案防工作措施，做到了内控案防与业务经营同安排、同部署，同落实;结合本单位实际成立了党风廉政建设，案件防查，员工学习培训(教育)，风险点、重要业务事项、关键环节排查，员工思想行为动态排查，商业贿赂治理等领导小组，对本单位的党风廉政建设、内控案防工作进行管理、指导、检查、分析;将两个责任制的贯彻执行情况纳入绩效合约管理，层层签订了党风廉政建设、案件防查责任书，落实了管理人员廉政案防责任;员工对远离赌博，反商业贿赂，案件防范，反不正当竞争进行了书面承诺，客户经理对廉洁从业进行了书面承诺，构建了党风廉政建设、案件防查工作严格考核与自律相结合的良好局面。但也存在一些如学习教育形式单一、对可能产生风险隐患因素分析较少等问题和不足。该行针对具体存在问题进行了落实整改。

全市审计机关落实“两个责任”座谈会讲话稿

　　刚才，xx同志传达了全省审计机关落实“两个责任”座谈会的主要精神，江明、刘佳同志分别代表xx县、xx区审计局就落实“两个责任”作了经验介绍。一会，我们还要组织大家结合各单位工作实际进行讨论交流。下面，我讲几点意见。

　　一、认真学习贯彻省厅座谈会精神

　　省厅在第二批教育实践活动进入整改落实、建章立制环节之际召开本次座谈会，时机关键、意义重大。会上，厅党组书记、厅长黄xx同志列举了近年来审计系统曝光的一些违法违纪案件，深刻分析了问题产生的根源，强调要以知责、明责、尽责、追责为主线，牵住党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，抓好“两个责任”的落实。厅党组成员、纪检组长曹晓雪同志主要围绕落实纪检组监督责任作了具体要求。两位领导的讲话，既语重心长，又发人深省，是我们深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动、切实加强自身党风廉政建设的重要指引。黄厅长在贯彻落实“两个责任”讲话中列举了些典型案件，特别是审计机关的案件，全市审计机关一定要认真学习、深刻领会，充分认识落实“两个责任”的重要意义，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，守好“廉洁从审”生命线，确保干部队伍不出问题。

　　（一）把学习贯彻省厅座谈会精神与落实中央、省委、市委部署要求结合起来。党的十八大以来，中央进一步加大了反腐倡廉工作的高压态势，坚持老虎苍蝇一起打，着力把权力关进制度的笼子，查处了一批重大违法违纪案件，从多个方面对新时期党风廉政建设和反腐败工作作出制度性安排，力度空前、成效明显。中纪委的目的就是让大家不敢腐，不能腐。省委着眼巩固教育实践活动成果、构建作风建设长效机制的需要，最近专门印发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，对加强当前和今后一段时期党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设提出明确要求。铭晖书记在全市落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议和贯彻落实省委“两个意见”精神电视电话会议上分别作了重要讲话，市委还出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，对各级党委（党组）及其班子成员、纪检机构在党风廉政建设中的具体责任和任务作出详细规定。全市审计机关在学习贯彻省厅座谈会精神的过程中，一定要特别注意并切实把握以上宏观背景和总体要求，确保思想和行动与中央、省委、市委和省厅保持高度一致，切实履行好“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　（二）把学习贯彻省厅座谈会精神与我市审计机关面临的反腐倡廉形势结合起来。黄xx厅长在总结四川审计系统几起违法违纪案件的时候，将之概括为“五个不到位”，我认为一语中的、切中要害，抓住了当前审计机关党风廉政建设和反腐败工作存在的不足。这些问题在我们中间有没有？我想谁也不敢打包票说没有。去年屏山县局就发生了一起机关财务人员贪污挪用公款的案件，该名人员最后被判处有期徒刑1年8个月，党组书记、局长也被调离了原岗位，教训十分深刻！举这个例子，就是要提醒大家：一是信任不能代替监督，尽管我们的审计干部队伍总体上是好的，但绝不能放松监督，这也是各单位党组和纪检组的职责所在、使命所系；二是打铁要靠功夫硬，审计机关是监督别人的，如果自身出了问题，不仅说不起话、服不了众，党组和纪检组也难辞其咎；三是绝不能置身事外，落实“两个责任”不到位，不仅要追究党组书记的第一责任，还要追究纪检组长和其他领导的责任，事关班子每位成员的政治生命和事业前途，务必引起高度警醒。因此，在座每一位领导干部都要增强责任意识、危机意识和紧迫意识，针对“五个不到位”问题，来一次深刻反省、认真清理、全面整改，把工作中的短板和漏洞及时弥补起来，以对自己、对干部、对审计事业负责的态度，确保党风廉政建设抓出成效。

　　（三）把学习贯彻省厅座谈会精神与奋力实现“稳位强基创新转型”目标结合起来。随着形势的发展，审计工作任务重、要求高、压力大的特征会越来越明显。特别是今年，我们共派出96名审计人员参与土地出让收支和耕地保护情况审计，基本上是倾其所有配合审计署驻成都特派办工作。最近，省厅还部署了稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况审计自查和清理整治奢华浪费建设审计等工作。接下来，各级党委、政府也将陆续交办给审计机关一些任务。可以说，任务重、人手紧的矛盾在今年特别突出，能否实现年初工作会提出的“稳位强基创新转型”目标？对我们将会是一场严峻考验！在这种情况下，我们更要振奋精神、鼓舞干劲，以高度的责任感和集体荣誉感，强化工作统筹和力量整合，最大限度地提升审计工作的执行力，确保高效、优质地完成年度各项工作任务，切实巩固在全省审计系统的先进地位。各单位要把学习贯彻省厅座谈会精神作为教育实践活动的一项重要内容，以落实“两个责任”为抓手，通过党员领导干部的身体力行、率先垂范，做好全体审计干部的思想发动和行为引领，广泛营造明责任、敢担当、讲奉献、重落实的良好氛围，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的审计铁军，为实现“稳位强基创新转型”目标提供坚强保障。

2016关于两个责任落实情况报告

　　为切实贯彻落实"国家XX局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定",XX总队纪检监察室在10月上旬组织市级XX队纪检组长专题座谈会，督促各市级XX队增强追责意识，加大对落实"两个责任"的问责追究力度。按照党组的部署，纪检监察室对各市级XX队进行了"两个责任"落实的监督检查，并要求各市XX队把落实"两个责任"的情况报告总队。从督查和上报的情况看：绝大多数市级XX队党组落实"两个责任"行动快，推进扎实，能够认真组织学习"暂行规定",并制定目标分解，明晰工作职责，强化责任追究。具体通报如下：

　　一是统一思想，高度重视。多数市级XX队党组都能把党风廉政建设作为重要工作内容，与其他工作同研究、同部署、同落实、同督促、同检查，真正把责任担起来，把工作抓起来。总队党组部署基层队落实"两个责任"后，沈阳、大连、盘锦XX队党组立刻组织党组成员学习讨论，普遍认为落实"两个责任"工作是当前工作重中之重，分别制定落实"两个责任"的具体内容，明确每位党组成员要承担的责任，同时对违反或者未能正确履行责任的领导干部，还制定严格的追究制度。

　　二是各司其职，各负其责。各市XX队党组基本能担负起组织领导、作风建设等主体职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。大连XX队以落实"两个责任",种好自己的"责任田"为总要求

　　,从推进人财物数管理、完善制度入手，形成落实"两个责任"的强大合力。营口XX队注重找准工作的切入点和突破口，用"责任归位"促进"责任到位",将廉政建设工作任务分解细化成六大项、21个具体内容。

　　三是聚焦主业，实现"三转".纪检监察部门能明确定位，开展常态性监督检查，聚焦主业主责，深化"三转",传导压力。本溪XX队突出"三转"落实好监督责任：即转职能更加注重突出主业;转作风更加注重率先垂范;转方式更加注重求新求变。辽阳XX队明确主体，强化监督，坚决落实"两个责任".先后完善了多项制度，对不按章办事的要严肃处理，使责任追究的倒查机制明确、到位。葫芦岛XX队由纪检组牵头，对各项管理和业务环节的漏洞和廉政风险点进行重新梳理，新建和完善防控措施20多条，从源头堵住工作的各项漏洞。

　　四是遵纪守责，勇于担当。各市XX队基本能做到严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律;注重学习，不断提高履职水平，确保做到自身正、自身净、自身硬。锦州XX队制定半年考核和年终考核制度，每年6月份对党风廉政建设责任制进行专项考核，12月份进行述职述廉考核，做到"年初建帐，年中查帐，年底交帐".鞍山、抚顺、铁岭XX队加强责任追究，对出现的苗头性问题，早纠正、早查处，党员干部安排婚丧嫁娶、子女升学等事宜，纪检人员要求务必按照相关规定要求办理。节假日通过短信提醒，提示遵守八项规定和相关纪律要求，起到了良好的警示作用。

　　通过督查，我们也发现个别XX队党组还没有将"两个责任"落到实处，少数纪检组长还存在兼管业务过多，某些市级队纪检监察队伍不稳定的现象。

落实两个责任书记谈

　　近日，区司法局组织全局干警、两员党员、律师党员共100余人集中观看了市纪委、武汉电视台联合制作的电视访谈节目“落实‘两个责任’书记谈”。全局干部职工认真观看了区委书记王炜的访谈录，局党组书记、局长张保国同志结合观看访谈的切身感受，讲了一堂题为《讲党性有作为 紧盯目标 奋力赶超》的廉政党课，从严格落实“两个责任”、从严改进作风、从严惩处腐败、从严推进制度建设等四个方面引导干部职工正确认清形势，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。

　　今年以来，江岸区司法局在推进全面从严治党、落实党风廉政“两个责任”上，突出重点、狠抓落实，切实推动全局的党风廉政建设纵深发展。

　　严密部署，压实责任。局党组层层传导压力，切实履行“两个责任”，召开党风廉政建设专题会议，传达区相关会议精神，部署局党风廉政工作，局党组书记与局党组成员、局分管领导与分管部门层层签订《党风廉政建设责任书》，班子成员重新分工，由原1人分管17个司法所调整为班子成员包所分管制，各分管领导对分管科所的绩效目标和党风廉政建设负主体责任，全局17个司法所、局机关两个科室均签订了《基层作风承诺书》并进行了公示。

　　强化监督，严格问责。建立党风廉政建设督查制度，对科所作风进行全覆盖巡查;畅通渠道，接受监督，聚焦落实群众投诉办理工作，紧盯人民调解、法律援助、社区矫正等重点工作廉政风险防控，对办案流程、结案、质量实行全方位督查。强化机关作风整顿，有效运用监督执纪“四种形态”，用准用足“第一种形态”，就上班迟到早退、请销假不规范、社区矫正执法不规范等问题对12人进行了谈话提醒。

　　创新方式，注重实效。结合司法行政工作实际，在全局开展“纪律作风大整顿、全员岗位大练兵、工作技能大比武”活动，落实“日记载、周推进、月调度、季讲评、年总结”工作机制，并将活动结果作为干部年度考核、职务晋升、评先评优的重要依据，此活动得到了市、区相关领导的肯定。