如何建成社区服务型党组织，如何加强基层服务型党组织建设
大家好，如果您还对如何建成社区服务型党组织不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享如何建成社区服务型党组织的知识，包括如何加强基层服务型党组织建设的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！
服务型党组织建设包括哪些方面
建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要在加强调查研究、科学谋划设计、健全组织体系、坚持梯次推进的基础上，针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。
1、认真调查摸底，健全组织体系。
2、加强典型培育，坚持梯次推进。
3、强化教育培训，建设骨干队伍。
4、注重实践结合，创新服务载体。
5、健全完善制度，形成长效机制。
6、跟踪督查考核，实行动态管理。
如何建设服务型基层党组织的思考
一、认真领会内涵，牢固树立以服务型党组织建设统揽基层党建工作的理念
对加强基层服务型党组织建设的理解，至少应从三个方面进行思考。一是随着改革的不断深入和经济社会发展转型，各种经济主体、社会管理组织迅速发展壮大，大量的“单位人”转变为“社会人”，而且随着建设服务型政府和基层民主自治实践的不断推进，基层党组织不再像过去那样直接行使行政权力和资源调配权力，权力影响相对弱化，再使用权力手段，既没有足够的条件，也不适应新的形势。在这种情况下，一些基层同志也深刻地体会到“老办法不管用，新办法不会用”，在陈旧的思想观念支配下搞的一些工作和活动，与党员、群众的实际需求不对路。二是从基层党组织的职责来讲，基层党组织处于改革发展稳定的第一线，是密切联系群众的桥梁和纽带，其主要任务就是践行党的群众路线，更好地为群众服务，这既是党的宗旨的体现，也是加强党的执政基础的需要。三是服务型党组织的构成要素，除了“服务”二字，还有一个“型”字，就是要以服务为核心形成系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。当前，基层党建工作中普遍存在载体过多、提法较散，有些做法难以坚持下去。因此，加强基层服务型党组织建设加强党的执政基础的重要举措，也是适应发展形势和群众需求的必然要求，必须要牢固树立以服务型党组织建设统揽基层党建工作的理念，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。
二、坚持问题导向，找准基层服务型党组织建设的突破口
基层党建工作的一个基本原则就是要围绕中心、服务大局，一个关键核心就是要充分发挥基层党组织和党员的作用。加强基层服务型党组织建设工作，必须要突出基层党组织和党员队伍这个主体，必须要把基层党建工作与改革发展稳定，与推动经济社会发展和满足群众需求结合起来。怎么结合，最直接有效的办法就是从经济发展、社会管理、民生改善中的问题及群众诉求中，反思倒推基层党组织应该有哪些服务职能，怎样履行服务职能、发挥作用。比如：在农村土地经营管理制度改革工作中，就要从土地确权矛盾纠纷多、农民与新型经营主体之间的利益矛盾、农民务工和创业组织化程度低、农村留守老人妇女儿童缺乏关爱等问题中，反思基层党组织应该承担哪些责任，应该做什么、怎么做；从征地拆迁等容易引发突出矛盾和群体性上访及群众来信来访比较集中的案件中，反思党组织在说服教育群众、疏导群众情绪、排查化解矛盾等方面是否做到位，应该建立怎样的应对机制；从一些群众中反映的基层干部和执法、服务窗口部门服务意识淡薄、作风漂浮，村（居）务不公开，反思党组织怎么去规范干部行为，需要为群众提供什么样的服务机制；从一些非公企业职工工作不稳定、“雇佣”思想严重等问题中，反思党组织怎么去沟通协调好业主与党员和职工的关系，怎么促成企业发展与企业党建同步推进、怎么促成企业与职工共同发展的机制，等等。问题找准了，才能牵住“牛鼻子”，找到突破口。
三、坚持务实创新，用项目化操作方式推动基层服务型党组织建设
基层服务型党组织建设工作既要务实又要创新，二者必须兼得而且重在务实、贵在创新。务实就是要做一些实在、具体、可操作性强、有效益的事；创新就是要打破一些基层党组织、重工作任务轻人性化关怀，对下级党组织和党员要求尽义务多、保障权力少、服务少等定势思维，推动基层党组织的组织方式、领导方式、工作方式、工作内容向服务转型。实践证明，实行项目化操作是体现务实创新，加强基层服务型党组织建设的有效载体和途径，但在实施中要注重方式、方法。一是要区分基层党建项目与经济工作的不同点。经济工作项目更多侧重于“硬件”投入和建设，基层党建项目进行“硬件”建设也是必要的，但更重要的是要探索出项目怎么组织、怎么运行、怎么管理的制度机制，通过项目建设起到强化组织、带动队伍的作用，也就是要拿出“硬件”背后的“软件”，把结果落脚到提升党组织和党员的服务能力和水平上来。二是要着眼于提升基层党组织和党员服务能力选项目。要紧扣强化党组织服务能力、服务实力选项目做方案，力求做到上一个项目解决一个或几个实际问题，做几件让党员、群众看得见、摸得着的实事、好事，形成一套简便易行、有效管用的方式、方法，带动一批服务组织和服务队伍，搭建一个能让党员发挥先锋模范作用的平台，培树一批先进典型和典型案例，最终强化一项或几项党组织服务功能。三是要注重设计好操作程序和配套制度建设。项目定下来，要围绕强化服务功能这个目标设计好清晰的路线图和流程图。要把开展试点工作的有利条件、所具备的资源和存在的问题想清楚，人、财、物怎么匹配要考虑好，方法、步骤、时限、要求、责任要安排好，配合操作程序需要制定哪些制度要谋划好，不能笼而统之、图热闹、赶形式。四是要积极发动和组织有关单位、各类组织和党员、群众参与。强化服务功能，仅靠基层党组织和几个基层干部是干不好的。要善于借助联系领导、联系部门、辖区单位和各类经济组织、社会组织的力量共同推进服务型党组织建设工作，一定要形成党员、群众参与的机制。五是要注重提炼总结经验。要注重挖掘工作中的创新点、闪光点，注重从制度机制的层面总结工作中的好做法、好措施、好典型，注重从理性的角度去发现、提炼具有示范性、规律性的东西，而且对好做法还要通过加大宣传力度造势打品牌。
（作者系石嘴山市委常委、组织部部长）
如何加强基层服务型党组织建设
（一）提高党员素质，强化服务意识
一是建立素质提升机制，不断增强党员的主体意识，提高服务本领。“三会一课”是党员教育管理的有效载体。但随着形势的发展，需要赋予“三会一课”制度新的内容和形式，要求把提升党员素质和能力方面的参观、培训、讲座作为“三会一课”的重要内容，把组织党员到田头参观、请致富大户介绍等活动作为“三会一课”的重要形式。不少村按照上级文件的要求，对“三会一课”进行了改进和创新，起到了很好的效果。
二是建立党员党性定期分析制度，不断提高党员党性修养。党员党性定期分析制度，是新时期保持党的先进性的重要措施。各党支部要组织党员认真学习《党章》和党的理论，采取党员党性分析党员每季度自我述评、党支部书记半年点评、党支部年终综合评定的“三评”工作法，着重从政治立场、宗旨意识、工作业绩、先锋模范、组织纪律、作风建设等六个方面进行党性分析。
（二）提升服务能力，拓展服务方式
新的历史时期，基层党组织在服务群众的过程中，还需要根据不断变化的新形势、新情况和新挑战，进一步创新服务方式。
1.要提供针对性服务。针对城市社区、农村等基层党组织的不同特点提供针对性服务，要确保基层党组织在其管辖区域内的服务触角覆盖每一个群众还要不断强化基层党组织的危机处理能力，建立健全突发事件应急预案，面对突发性事件，基层党组织应强化迅速做出准确判断并采取果断措施的能力，尽量遏制突发性事件带来的不良后果，维护社会稳定，保护人民群众的生命财产安全。
2.要加强队伍建设。认真抓好“领头雁”工程和村干部上岗任期承诺制，选好配强村（社区）两委领导班子。加强村级干部队伍建设，健全村（社区）干部绩效考评机制，研究解决村（社区）干部工作和生活中的实际困难，形成岗位有明确目标，工作有合理待遇，干好有发展前途、退岗有一定保障的村（社区）干部队伍建设长效机制，切实让村“两委”干部树立起服务群众的责任心、不厌其烦的耐心、勇往直前的恒心，对下积极协调好与群众之间的关系，让群众满意；对上协调好关系，完成好上级交办的各项任务，科学、高效地管理好村内各项工作。
3.要注重能力提高。党的组织是由个体构成的，高层次的个体，才能组成高层次的群体。如果党组织里，党员个体的素质非常低，致富的能力与本领很差，就直接影响支部的合力，必然会导致村党组织的凝聚力、号召力、向心力不强，也不可能很好地带领群众致富，不可能解决群众关注的热点难点问题。作为处在最基层的农村“两委”班子必须要加强学习，要跳出小圈子，大胆走出去，放宽视野，拓展思路，努力提高发展能力、致富能力和带领干部群众共同致富的能力。同时，“两委”干部要提高管理水平。“两委”干部是全村的核心，是群众的“主心骨”。集体经济要壮大，群众要致富，需要一个稳定、和谐的发展环境和生活环境，对涉及村务重大决策，要充分依靠群众和相信群众，实行民主决策、科学决策。
（三）立足群众需求，优化服务内容
在社会转型时期，基层社会难免会出现这样或那样的问题，这就要求基层党组织在服务群众的过程中，必须不断拓展和深化服务内容，努力为群众提供有更多更好的、有针对性的、多层次性的服务。
1.搞清楚群众的实际需求。一是为基层群众的合法维权提供法律和政策服务。依据国家法律和相关政策，坚决捍卫基层群众的合法权利和合理诉求，成为群众利益的捍卫者和协调者。二是为基层群众提供健康的精神文化服务。在群众文化娱乐活动中大力弘扬先进文化和社会主义核心价值观，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，为群众日益增长的精神文化需求提供风清气正的环境，成为社会价值观的引导者。三是为基层群众提供优良的社会环境服务。运用基层党组织掌握的各种政治资源和组织优势，为基层群众的生存和发展提供良好的社会生态环境，成为良好社会风气的倡导者和引领者。四是为基层群众提供及时的心理疏导服务。社会转型时期，基层党组织要充分发挥其对基层群众的思想引导和组织关怀，加强对基层党员、群众的心理疏导，引导基层党员、群众保持健康心理，维护基层社会稳定。
2.推进基层党组织工作优化创新。尊重基层和群众的实践和首创精神，是我们党一贯的领导方法和思想方法。改革开放30多年的实践中，不少成功做法都是由基层和群众首创，后由决策层发现、总结，再向全国推广。例如，小岗村的家庭联产承包、洪田村的集体林权改制、华西村的集体企业发展等等，都是基层和群众勇于实践、锐意创新的结果。面对工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，要进一步破除思维定势和陈旧观念，敢于破旧立新、改革创新，要主动适应新形势新任务要求，创新活动内容方式找准开展活动、发挥作用的着力点，以改革的精神积极探索新时期基层党建工作的新形式、新途径、新方法。要牢固树立创新的理念，在组织建设中抓创新，以创新带动组织建设。要始终牢记“经济工作不能玩数字游戏，党建工作不能玩文字游戏”的教训，创新不是“摆花瓶”、“喊口号”，不能搞形式主义、作表面文章，要通过实实在在的工作创新，形成“百花齐放，百舸争流”的工作新局面。
（四）抓住工作重点，健全服务机制
要扩大基层党组织服务面。要实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。改革开放以来，农村的经济社会结构发生了很大的变化，新经济、新社会组织不断出现，党员流动性明显增强，这就要求我们积极探索跨领域、跨所有制、跨行业建立党组织的新模式，减少党组织“空白点”，特别是要针对民营经济活跃、“两新”组织数量较多的实际，加大在非公有制企业、新社会组织中组建党组织的力度，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。要着力构建城乡一体化党建资源共享机制、党员动态管理机制、共建帮扶互助机制，努力在党员管理服务和发挥作用方面实现新突破。
