壮大村集体经济发展思路
新农村建设工作思路
今年是“十一五”规划的开局之年，乌加河镇党委、政府认真贯彻上级工作精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“科学规划、分步实施、市场运作、高标准建设”的发展思路，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，坚持“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。着力推进产业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐发展的乌加河镇。
一、科学规划、分步实施
在村镇规划上，因地制宜、科学规划；在建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，形式多样；在方式方法上、先易后难，分步实施。我镇的新农村建设具体分三批实施：
一是将条件好、起点高的五个小组：奋斗小康村、联丰一、二组和原宏丰乡、石兰计乡政府所在地，作为新农村建设的示范点，实施规划建设，为新农村建设创新思路，积累经验；二是将红光村二组、宏丰村建丰组等二十个产业亮点突出的小组作为推行点全面铺开，实现农村产业化发展；三是将基础条件差，产业亮点不明显的村民小组，加快资源整合，总结经验，逐年规划建设，使农民的生活质量得到根本改善和提高，加快农村全面小康建设步伐。
二、具体措施
“十一五”规划把建设社会主义新农村建设摆在十分突出的位置，国家要投入大量的资金用于农村建设，这是我镇发展生产、改善生活环境的一个千载难逢的机遇，我镇要早行动、早规划，积极的创造条件，抢抓机遇，争取列入上级新农村建设的试点，早建设、早见效、早受益。
（一）、加强领导、狠抓落实
新农村建设并非一朝一夕能办到的事情，必须建立常抓不懈的工作机制。镇党委、政府对新农村建设十分重视，列入重要议事日程研究，放在突出的位置来落实，成立了新农村建设领导小组，设立了新农村建设办公室，配备了5名专职干部具体搞好此项工作。
（二）、长远安排、高起点起步
要把新农村建设抓好，首先必须搞好规划，只有坚持规划先行、充分发挥规划的指导作用，才能避免投资失误和盲目建设，保证新农村建设的健康发展。我们将聘请城建部门将首批列入新农村建设的5个村组进行规划设计，为新农村建设积累经验。
（三）、突出重点、高标准建设
新农村建设与发展不能一蹴而就，有一个建设和发展的过程。在建设过程中必须突出重点，高标准建设。一是抓好道路绿化。在规划好的村组内道路两旁开沟种树，创造优美的生活环境；二是改善环境卫生。重点整治村内柴草乱堆、垃圾乱倒，达到村容整洁，使村内卫生条件有所改善；三是公共服务事业。加大农村公益事业投入。建设基层文化站、活动中心、娱乐中心，丰富人民群众精神文化生活，使乡风能得到改善。
发改委经济和发展思路
1、加大主攻项目力度，增强经济发展后劲。继续实施项目带动战略，促进发展投入快速增长。谋划论证一批重大项目。同时，着眼争资争项，高标准、高质量抓紧完成一批争资项目的前期工作。积极争取重大政策、重大项目和重大资金。继续强力推动中央苏区县的申报工作，确保顺利获得国家的审核确认。充分利用好西部比照县、生态经济区建设县和中央苏区县3张名片，把握国家投资导向，突出抓好县城防洪工程、粮食增产工程、公路、新干航电枢纽、节能技改、廉租住房、政法基础设施等一批重点项目的争资争项，在保证常规性政策资金争取稳步增加的同时，力求在争取重大项目和竞争性资金上取得突破性进展，确保全年争资7亿元以上。全力推进重大项目建设。围绕产业发展、城镇建设、农林水利、民生工程等重点领域，争取和实施一批重点项目，重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目和政府十件实事项目的建设，切实提高项目的开工率、竣工率和投产率。
2、突出产业转型升级，完善现代产业体系。加快新型工业崛起。继续实施工业“三年强攻计划”,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争实现主营业务收入150亿元以上。大力开展工业园区调区扩区工作，力争我县工业园区扩面达到3万亩以上；抓好城南工业园区绿化提升工程建设，力争成为全省生态工业园绿化提升试点示范园。全力做好城区化工企业退城进园工作，加快产业集聚，为城市发展腾出发展空间。加快推进产业平台建设，完善水、电、路、通讯、网络、物流等设施，提升平台服务功能。重点抓好盐化城中区道路网架、管网和电网、盐化大道三期、铁路专用线、110KV变电站、箱包皮具产业园、河西机电产业园、建材基地等重点项目建设，努力争取玻璃灯饰产业基地进入省级特色产业基地。加大工业发展要素保障水平，破解用地、用工、融资、用电等难题。加大骨干企业和成长型小企业的帮扶力度，促进企业技改创新、节能降耗，提高企业竞争力，打造一批“旗舰型”重点企业，支撑带动产业发展。加速发展特色农业。以新农村建设和“千亿斤”粮食增产工程为抓手，完善“一乡（村）一业（品）”产业布局，推进优质稻、优质果、绿色蔬菜、良种猪、中药材等特色产业基地建设，壮大特色产业规模，加快特色产业发展。大力培育农业龙头企业，规范发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，增强特色产业的协作和市场对接能力。以拉伸产业链为手段，依托正邦科技、瑾德尚品、金佳谷物、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业，延伸产业链，提高农产品附加值，不断提升农业产业化经营水平。同时，全面启动病险水库、堤防加固等重点水利工程建设，抓好高标准农田建设，进一步夯实农田水利基础，提高农业综合生产能力。加力推进三产繁荣。按照优先发展现代物流业、提升发展商贸服务业、积极培育旅游业、规范发展房地产业、鼓励发展新兴服务业的思路，全力推进现代服务业跨越式发展，力争服务业实现增加值19亿元以上，增长20%以上。
3、坚持城乡统筹同治，做优经济发展环境。做靓县城。以“一江两岸”秀美花园城市为目标，按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展思路，重点做好“城市东扩”和“沿江开发”两篇文章，强化规划引导，严格规划执行。年内重点加快完善老城区教育、道路、物流及休闲基础设施建设，加快拉开城东新区道路网架，抓紧推进大道、城南五星级酒店、城南幼儿园以及精品商住小区等工程建设，扩大县城规模，促进县城朝“精品”发展。扎实开展“环境卫生提升年”活动，继续巩固提升国家卫生县城和全国文明县城成果，深入推进全国园林县城、省级森林城市创建活动，改善人居环境，全面提升县城品味。做镇。重点抓好镇、洲镇和界埠镇等3个重点示范镇建设，全力打造城镇化建设样板，逐步向全县推广。开展“美丽乡镇”和省级生态乡镇创建活动，深入推进乡镇规范化和墟镇“八个一”工程建设，重点建设墟镇农贸市场、休闲广场、集中供水等重点工程，积极推进小城镇空闲地开发，加大硬化、绿化、亮化力度，加强环境卫生管理，打造精品墟镇。做美新村。开展新一轮“百村改造”，抓好70个省级新农村点、40个县级点建设，大力推广空心村整治经验，大力推进农村清洁工程建设，进一步强化农村公路的建设和管理，使村居环境整洁干净、井然有序，打造一批新农村建设样板村、亮点村或特色村。
4、全面推进改革开放，激活经济发展动力。强化产业招商，策应产业结构调整动向，着眼重点产业“招商选资”，积极争取与跨国公司、央企、大型民营企业联姻，引进更多科技含量高、投资规模大、产业带动能力强的重大产业项目，力求在精细化工、生物医药、商用照明、高档箱包、粮油食品精深加工、机械机电关联配套、建材包装龙头项目上实现突破，不断提高产业聚集度和集群度。扩大外贸出口，大力引进和培育外贸流通企业，促进外贸出口持续增长。大力激活民营经济，全面落实全民创业政策措施，促进全民创业持续升温。深化体制改革，以解决遗留问题为着力点，全面做好非工口国企改革扫尾工作。启动国有林场改革，确保完成年内目标。推进医疗卫生体制改革，切实抓好基层医疗卫生机构债务化解，稳步推进县医院综合改革试点。推进企业上市，积极做好江华集团、青苹园林两家企业的上市培育和帮扶工作，力争年内培育成熟1家上市后备企业。
5、注重和谐社会建设，提升民生保障水平。加快推进科技创新“六个一”工程，全年组织申报实施各类科技计划项目8个以上。着力抓好教育各项政策的落实，进一步优化调整教育网点布局，整合教育资源，改善办学条件。加大文化投入，组织开展形式多样的群众文化活动，丰富群众文化生活。加强农村卫生服务能力建设，加快县医院医技门诊大楼建设，提升医疗卫生服务水平。加大福利院、敬老院、社区居家养老中心等养老体系建设，进一步改善城乡群众养老条件。进一步完善社会救助体系，巩固城乡低保“应保尽保”、农村特困救济“应救尽救”成果，全面落实并按时足额发放保障救济金，增强弱势群体的生活保障能力。大力实施扶贫开发、保障性住房、就业培训等民生工程，全面落实社会保障政策，加快推进城乡居民养老保险和小集体企业人员参加养老保险工作，实现城乡养老保险全覆盖。切实加强节能减排和生态建设工作，做好氨氮化合物、二氧化碳等污染总量控制，着力推进造林绿化“一大四小”等生态保护工程，加快县城、墟镇、廊道生态建设，进一步提升生态文明水平。
实现乡村振兴伟大战略议论文
乡村振兴是一项系统性、整体性、综合性的大工程，实现乡村振兴伟大战略是我国迈进第二个百年奋斗目标的关键一环。乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”，是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣，也要打造精神文明的“高地”，使得乡村用物质与文化“两条腿走路”，塑形与铸魂双管齐下，搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。
搭起“田园风光”舞台，唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年，其中田园风光、乡土文化，是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化，更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景，创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿，夏季田间油菜的金黄，秋季收获喜悦的稻浪，冬季枝头腊梅的洁白，农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗，带月荷锄归”，农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种，秋收冬藏，四时不失其时，乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的土地之上，坚决保持乡土本真，打造田园本色，让农民当“主角”，唱出自己的“农家”大戏，建设乡村自己的“桃花源”，追求自己的“田园牧歌”。
搭起“乡风文明”舞台，唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”，蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核，引领乡村文化，解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”，也是衡量乡村治理能力，体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人，关键在人，最终目的就是为了实现农民的思想解放，提高农民的文化水平和个人素养，进而及时改变落后思想观念，主动摒弃陈规陋俗，让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高，更要富裕他们的精神文化世界，逐渐形成“耕读传家久，诗书继世长”的文化氛围，让“谈笑有鸿儒，往来无白丁”的愿望变成现实，让文明乡风吹进百姓心中，和谐村落遍布祖国大江南北。
搭起“乡村记忆”舞台，唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境，美在风物，更需要美在人情，美在“灵魂”，既要面子“厚”，也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑，都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”，加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律，多一些风貌保留，少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合，把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合，打造每个村落自己的“精神绿洲”。
把根留住，把乡村建设得更像乡村，在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉，建设自己的精神家园，让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。
惠农民、壮农业、强农村
今年六月，有幸参加了为期12天的全省乡镇党政正职专题培训班，通过收看省领导的专题辅导报告和有关视频，倾听专家、教授的专题讲座，学习兄弟乡镇的经验，我深受启发，感触很多。下面，我就如何抓好农村土地确权这个突破口，实现农民增收，农业发展，农村富裕谈一谈肤浅的想法，不当之处，敬请斧正！
第一、审视乡情定准位。我乡位于织金县南面，距县城38公里，有18个村123个村民组，使典型的贫困乡。制约农村经济发展的因素有：一是岩溶山区，土地破碎，土壤贫瘠。我乡国土面积96。8平方公里，境内沟壑纵横，没有粮食坝区，虽有耕地面积14580亩（其中田3000亩，土11580亩），但比较分散，生产用水困难。二是传统农业为主，工业惨淡。有7169户30224人，农业人口占比98%，缺乏支撑农业发展的资金、项目，缺乏农业生产的龙头企业、家庭农场、农业大户引领发展。虽有6个工矿企业，但受经济下行压力的影响，连续五年停产停建。三是贫困面大，程度深。2015年农民人均纯收入在2763元以下的贫困户有3412户10589人。四是缺乏掌握农业实用技术的大量青壮年劳动力。大量青壮年劳动力外出大工，留在农村的是年老体衰的空巢老人、留守儿童和妇女，严重影响农业实用技术的推广引用。五是缺乏释放土地红利，让农民受益、发展农村的有利政策。发展农村经济的有利条件：一是政策优势。2003年12月30日至2015年连续出台了十二个关注“三农”工作的中央“一号文件”和全面实施精准扶贫，同步小康的战略，为“三农”发展带来最好的机遇。二是交通优势。2014年全乡修建通村油路（水泥路）52。94公里，极大改善了农业发展的基础设施，黄织铁路又穿越大寨、白马两个村，在白马将建设货场、客站，经过何家寨的普织高速公路即将建成通车，将加速熊家场融入贵阳一小时经济圈、成为织金半小时卫星城市的步伐，为农业企业投资、农业生产、农（特）产品产品销售提供了极大便利，为温泉开发、乡村旅游发展提供了可能，为熊家场农业发展插上腾飞的翅膀。三是气候资源优势。我乡年平均降水量在1340毫米左右，冬无严寒，夏无酷暑，属于亚热带季风气候，又有很多高山、丘陵，适宜种植三七、独角莲、杜仲、苦金盆、当参、天麻、半夏等中药材，适宜种植樱桃、猕猴桃、葡萄、梨树、李树、板栗、核桃等经果林，面积广袤的荒山草坡和撂荒的大量土地适宜种植牧草，适宜养殖牛、马、羊、猪等牲畜，世代相传、远近闻名的腊肉、腊排、腊肠、血豆腐、香肠手工作坊将得到千载难逢的升级发展的机会。综上所述，在新的形势下，我乡要紧紧抓住土地改革这个牛鼻子，进一步激发农民的主体作用，争取项目、整合资源，发展以烤烟、中药材、养殖业、特色种植业为主的山地特色农业，相机发展乡村旅游业，着力调整农业结构发展，实现农民增收，农业增效，农村发展，确保早日提前全面建成小康。
第二、改革驱动惠农民。在农村，农民是发展的主体，土地是农民最根本的生存保障，是保障生存和发展的特殊资源。我们将利用农村改革的好政策，激发农民的主动性、积极性、创造性，引导农村土地经营权有序流转，激活土地这个至关重要的生产要素，赋予农民更多的财产权利、赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，让农民最大限度的获利并逐步走向富裕。一是抓住我乡作为全县2015年试点的机遇，认真贯彻落实国家六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》要求，加强领导，周密部署，坚持二轮延包为基础，以承包台账、合同和权属证书为依据，按照现有土地承包关系确权，深入调查摸底，精准划清四至界限，耐心调解矛盾纠纷，公平公正公开开展确权登记。二是按照加快构建新型农业经营体系的要求，重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，使之成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。推进集体经营，合作经营，企业经营等共同发展和公共资源均衡配置，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。三是改革完善农村宅基地制度，改革农业补贴制度，完善集体林权制度改革；鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，鼓励农村发展合作经济，鼓励社会资本投向农村建设；保障农民集体经济组织成员权利、保障农户宅基地用益物权、保障农民工同工同酬、保障农民公平分享土地增值收益。四是坚持土地流转的底线，不搞大跃进、不搞瞎指挥，严格规范土地流转行为，加强土地流转服务体系建设，完善乡村管理服务网络。
第三、项目带动壮农业。农业要发展基础设施要先行。根据上级“十三﹒五”规划项目、资金的投向，认真做好我乡的经济社会发展规划。继续争取水、电、路、讯为主的基础设施项目和小康寨项目，力争实现村村通、组组通，进一步夯实农业发展基础，美化靓化村容村貌；加大招商引资力度，相机打造杜家桥温泉度假村、群潮村乡村旅游景点；整合扶贫、环保、水利等部门项目资金，实施马店-群潮、木汪-干河、屯口-石马-大桥-高粱、何家寨-蒙坝-高粱等河道治理；积极争取种养殖业项目，培育和发展现代山地特色农业，加大对新兴种养殖大户的引导扶持力度，建立农技推广等服务机构，培育新型农民，提高农业的科技含量。上下联动、集团帮扶、精准扶贫、决战贫困，力争实现减贫摘帽目标任务，带领贫困户同步实现小康。
第四、党政撬动强农村。加强党对农村的领导是巩固党的执政基础和执政地位的需要。农村工作是乡党委政府重中之重的工作。要始终坚持乡党委的领导地位，发挥党委的龙头作用，建立和完善党政撬动、农民主动、部门联动、社会参与的工作运行机制，财政投入、单位帮扶、群众自筹、社会资助的经费投入机制，领导联村、部门包村、干部驻村、村干部包组、农户互助的工作机制，奖勤罚懒、评先选优的考核评价机制，群众自愿参与、自我管理、民主决策的议事机制，加强干部队伍建设、村（居、社区）党组织负责人队伍建设、党员队伍建设以及群团组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为“三农”工作提供坚强有力的组织保障。激励全乡党员干部和群众在建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村中建功立业，进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
经济发展建议
打造廉洁高效政务环境。坚定不移推进“放管服”改革、“一窗受理、集成服务”改革、“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，打通政务服务全流程运行通道。深入推进“互联网+政务”服务模式，以政务外网的网络环境建设为基础，依托手机APP、电脑服务终端、网上办事大厅等数字化手段，推广“不见面审批”“容缺审批”“全程代办”等服务模式，实现“一网通办、就地能办、异地可办”，最大限度方便企业群众办事。
探索实施大部门制改革。推进长春国际汽车机构和行政管理体制改革，实行“大部门制、扁平化、聘任制”，探索形成“企业化管理、市场化运作、专业化服务”新模式，科学设置管理机构，优化干部培养选拔机制。根据岗位设置需求，制定公开竞聘工作方案，全面实行岗位聘任（用）制，领导班子成员采用任期制。建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制。
建设同城化发展示范区。以大岭镇、范家屯镇为重点，加快建设同城化先导区，重点引进汽车城产业资本，合力打造同城化产业园区。加强基础设施建设，承接有关产业转移，强化三产融合和同城融合。
营造开放包容合作环境。瞄准国际一流城市标杆，依托长春市申请建立吉林自贸区长春片区为契机，加快探索营商环境法治化、国际化、便利化市场取向体制机制改革，尽快形成以负面清单管理为核心的投资管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度，以服务实体经济发展的金融开放创新制度，建立与国际接轨的营商规则体系。
加强对口合作力度。发挥各地产业优势，聚焦新能源、智能网联等战略新兴领域，强化与天津、成都、青岛、佛山等一汽集团产能布局城市的区域合作。深化与浙江省、天津市合作领域，建立横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制。借助天津长春对口合作机遇对接京津冀地区，深化与驻京央企合作，引进一批重大产业项目。推进东北四城市协同创新，深化创新合作，共同提升发展潜力，围绕先进智能网联、新能源汽车等领域开展科技攻关和科技创新。
经济发展建作文
2.1政府主导，部门配合
将优化产业结构、提高农户收入列入重要议事日程，成立发展林下经济领导小组办公室，设立专门的办事机构，配备专职人员，负责协调各有关成员单位把发展林下经济与产业结构调整、扶贫开发、科技推广等项目资金有效结合起来，大力扶持林下经济不断发展。财政应每年安排一定的专项资金用于支持林下经济的发展[1-2]。
2.2搞好宣传，营造氛围
发挥宣传舆论的作用，对于利于发展林下经济的创新技术、成功模式、典型案例等应当大力宣传，营造良好的舆论氛围，可以通过科普讲座、考察参观、技术论坛等方式不断激发全民对发展林下经济的热情。
2.3科学规划，统筹安排
本着野统筹规划，因地制宜，突出特色，合理布局，讲求实效，发挥优势冶的原则，科学规划林下经济发展路线，统筹安排经济发展的任务与目标。在规划安排中，应将农业产业化、科技化、无公害化紧密相结合，多方位、多角度地发掘林下经济发展中存在的优势与潜力[3]。
2.4扶持龙头企业，做好示范带头作用
在发展林下经济进程中，应将扶持当地龙头企业作为突破口，大力推动野基地+龙头企业+产业大户+农户冶的发展模式，坚持产业化道路，不断深化产业链条，将龙头企业做大做强，实现品牌示范效应，着重抓好林下种植养殖和林下生态旅游业。
2.4.1抓林下种植养殖，促进林农增收致富。大力发展林下种植业养殖业，以林药、林菌、林果、林花种植为主，充分利用当地丰富的生产资料，因地制宜地发展林花、林果、林菌，以及林药业。除此之外，利用林下空间大力推广立体养殖技术，涉及林畜、林禽以及林蜂养殖产业。拓宽融资渠道，加大资金投入。把发展林下经济与经济结构调整、扶贫开发、科技推广等项目有效联动起来，发挥野四两拔千斤冶的资金效益。加强技术支撑能力，不断提升产品的质量。为科研：所、高校、企业、农户之间的有效沟通、合作提供良好的平台，加快科技成果的产业化步伐。与此同时，积极推动组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，加强社会化服务体系建设，提高经营者应对市场风险的能力。
2.4.2抓生态旅游，壮大第三产业规模。韶关市自然保护区、森林公园数量多，面积大，整体生态环境优良，具备发展生态旅游业的良好条件。要推进以野生态、休闲、养生冶为主题，以森林公园、湿地公园和自然保护区为主战场的生态旅游业发展，形成林业与旅游相互促进的双赢格局。根据韶关市森林生态旅游资源的特点和优势，编制高起点的森林生态旅游总体规划。制定优惠政策，开展招商引资。充分利用当地的自然资源和人文优势，提升景观质量和生态文化内涵，打造高品位、多样化的韶关特色森林旅游形象，提高市场竞争力[4]。
2.5强化服务理念，大力推动发展
2.5.1强化科技服务技能。建议韶关相关部门牵头成立林下经济发展专业技术保障团队，将服务资源高效整合，深入实地进行技术辅导，加大专业技能培训，为农户解决实际中遇到的困难，在农户中培养出科技能人，成为农民技术骨干，带领周围农户共同解决生产过程中遇到的技术难题。与此同时，注重将林下经济的研究成果转化到实际生产中，并吸取外地成功的发展经验，最好新技术的试验、引进及推广。
2.5.2夯实资金保障工作。各级政府应当充分重视林下经济发展对流动资金的需求，建议每年列支一定的专项资金，为林下经济发展做出突出贡献的项目予以资金保障。在不违反项目规划及要求的前提下，进一步加大对扶持资金的整合力度，尽可能与林下经济加以整合、捆绑，从而实现林下经济的长足发展。除此之外，政府应与金融部门联动起来，对林下经济的信贷支持予以重视，并在政策上予以保障。
2.5.3做好市场营销服务。发展韶关林下经济离不开良好的市场营销环境，应加强对市场经济动向的研究，成立专业的行业协会，积极发挥市场营销组织在林下经济发展中的重要作用，将市场行情信息第一时间传送到农户中去，为规避市场风险保驾护航，切实让林下经济做得好，发展得稳。
2.6落实责任制度，严明奖惩措施
为了切实发展韶关林下经济，在将发展林下经济列为各级政府重点年度工作的同时，应当明确签订目标责任书，将绩效指标明确到个人，实现责任推进，并在年终考核中严明奖惩，力争在未来3~5年的时间里，实现韶关市林下经济的显著突破，切实实现农民增收、经济腾飞的目标。
农村经济发展
一、问题的原因分析
第一，农村干部综合素质匮乏。大部分农村干部都是从当地农村选举或举荐出来的，大多文化水平有限，也没有经过正规的合同管理方面的培训，缺乏做好合同管理的思想、信心和能力。缺乏相应的法律意识。干部较低的文化水平直接限制了他们对相应法律法规知识的学习和接受能力，大部分农村干部都没有相应的法律常识和政策积淀，使得合同管理存在很大的盲目性。第二，缺乏专业的合同常识和知识。农村经济承包合同的不合理性主要表现在，有些合同在订立和变更时，并不是以书面的形式出现，而是以口头形式，这使得合同当事人双方在时间较长的合同期限内很容易改变约定，很容易产生合同纠纷，给双方都带来麻烦和损失。很多合同并没有将双方的权责做出明确规定，使得违约、追责等无法解决。有的合同中缺乏相关法律条款的引用，使得合同失去了应有的科学性。而上述几个问题出现的直接原因就是农村干部的文化水平、法律常识较低，从而在经济承包合同内容方面做不到专业化和科学化。第三，自身条件的限制和外部环境的影响。农村合同管理受到诸多自身条件的限制，比如理论和实践的匮乏、物资的紧缺、专业人员的缺乏、思想意识方面的薄弱等，使得农村经济承包合同管理工作较于一般的合同管理工作存在很大的特殊性和困难。另外，由于许多外部环境的影响，比如政府和农民的不支持、政策法规的变动、经济承包市场的变化等，使得农村经济承包合同在制度的确立和执行方面得不到理想的效果。
二、对策与建议
根据以上出现的问题以及原因分析，我们提出对农村经济承包合同的几点建议。
1.提高农村干部综合素质首先，在广大农村干部中大力宣传农村经济承包合同管理的重要性和必要性，让他们树立合同管理意识，从思想上重视对合同的管理；其次要重点培养农村干部的责任心，采用责任制和奖惩制相结合的方式，软硬兼施，提高农村干部的责任心，并且注意在合同管理机构及部门重点选用责任心较强、综合素质较高的干部人员；第三提高干部员工的文化水平。政府部门应该定时对员工进行培训，并提供机会鼓励他们继续学习或深造，切实提高他们的文化水平，做好法律法规和政策动态的宣传和培训工作。综合利用各种媒体，宣传并坚持中央及本省对于农村经济的法律法规和政策规定，向广大农民群众和农村干部进行法律普及，帮助农村经济承包合同管理和执行工作更顺利地展开。
2.明确规定统一合同形式乡镇政府行政部门要对上交的各种农村经济承包合同进行强力管理，按照同省、同地区或同范围对合同的格式进行统一，对于原有的合同要进行清查和整理，并及时补全相应的手续，尽可能地将农村经济承包合同带入规范、标准的作业道路上来。尤其对于合同中的合同基数问题，要确立以指标为中心的管理方式，对可能影响指标变化的因素进行及时排除，比如为了不使物价上涨对指标产生影响，就可以在条件允许范围内将货币指标改为实物指标，按当年产品的实际价格，换算为实物指标。
3.建立健全的经济承包合同管理体制明确合同管理组织机构职责权限，可以将县乡两级划分为同一级成立农村经济承包合同管理机构，并办理工商物价准发的县乡两级合同鉴证、仲裁纠纷等事业性收费许可证。成立县级合同仲裁委员会，委派一名专人专门负责经济承包合同业务，使得各级合同管理组织机构具有明确的职责权限。应该明确规定各类农村经济承包合同都要一式四份，一份由本村合同管理小组保管，一份由当乡合同管理委员会保管，剩下各一份由两个当事人保管。无论是乡还是村都要将合同进行分类整理归档。相关的业务主管部门要做好定期业务报表的制定和上交，以乡为单位起报各项经济承包合同指标，从而为上级部门宏观决策提供参考。
三、结论
农村经济承包合同管理是一项复杂、繁琐、全面的工作，其质量的好坏受到多方面因素的相互影响，仅仅依靠某一问题的解决或某一方面的改善是无法提高农村经济承包合同管理质量的，只有在充分结合当地经济特点的前提下，客观、认真分析经济承包合同中存在的问题及问题产生的原因，并参照管理目标统筹兼顾，寻找出切实有效的对策和措施，才能顺利展开农村经济承包合同管理工作。
发展村级集体经济表态发言稿
各位同志们，各位社员代表：
首先，我非常感谢各位领导、全体社员代表及广大村民，对我们新一届的社管会和社监会成员信任和厚爱，也感谢各位对我的信任和支持，选举我为新一届村经济合作社社长。下面，我代表新一届经济合作社社管会以及社监会，向大家作表态发言。
我作为新一届经济合作社社长，深知村集体经济工作是一项任重而道远的工作，但我有信心和决心以高度的责任感，处处带头、精心组织，全力以赴，抓好全面我村经济建设工作，带领全体村干部和经济合作社社员，以求真务实的精神全力建设新天香桥。
第一，认真履行职责。新一届村经济合作社社管会及社监会全体成员一定按照《浙江省村经济合作社组织条例》以及《天香桥村经济合作社章程》严格办事，认真履行各自的工作职责，承担资源开发利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。
第二，加速经济发展，加快村庄建设。坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展集体经济，增加农民收入。牢固树立全心全意为人民服务的意识，强化为农服务，千方百计为群众解决生产和生活上的种种困难，管好用好村集体经济，确保集体资产
增值保值。特别是我村三产用地的规划落实，招商引资，加快我村第三产业建设步伐，争取在任期内完成。
第三，认真做好财务管理与收益分配。严格执行财政部《农村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》，尊照和执行财务管理相关规定。各项收支必须经社监会审核签章后方可入账，村级重大财务事项必须接受社监会的事前、事中、事后监督。按时在固定公开栏公开村级所有收支、资产负债、债权债务、财务计划、经济合同、收益分配方案和社员代表大会各项决议。财务收支情况经社监会审核后，按月（季）逐笔逐项在村务公开栏明细公开，土地征用补偿及分配等重大事项做到及时公开。
第四，做好资产管理与经营，本社将依照国家有关法律、法规、政策以及本章程规定的职权和程序，开展资产经营活动。凡涉及工程项目建设、集体资产的发包租赁及出让、物资采购等事项必须经社管会集体讨论，社员较为关注或金额较大的项目或事项，必须经社员代表大会讨论同意，并按照公开、公平、公正的原则，进行公开招投标。在资产发包、租赁时，应依法签订承包、租赁合同，及时报送乡镇（街道）农村经营管理机构备案，并按合同约定及时向承包人、承租人收取承包、租赁金。
第五，注重自身修养。我作为新一届的社长要带头学习，不断提高自身业务素质，增强带领群众发展经济、搞好新农村建设。要不断改进工作作风，做到清正廉洁，公道正派，自觉接受全体
党员和人民的监督，自觉遵守经济合作社各项规章制度，尽心尽职做好各项工作，决不辜负党员和全村人民的信任和期望，努力向全村人民交上一份满意的答卷。
最后，我再次向大家表示衷心的感谢。
发展村级集体经济表态发言稿范文
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市旧村改造指挥部和市直有关部门的大力支持帮助下，XXXX县把旧村改造作为改善居民生活环境、提升城市景观形象、拓展产业发展空间的重要途径，精心组织，强力推进，全县旧村改造工作取得显著成效。
一、旧村改造基本情况
XXXX县城市规划区内共有村庄28个，分布在3个街道办事处，村居民总户数2.3万户，总人口7.4万人，旧村总占地面积180公顷，计划回迁总建筑面积460万㎡。2009年至2013年，经市指挥部批准实施旧村改造的村居11个，其中已进行村居民拆迁的8个，已实施回迁工程建设的5个，已启动开发工程建设的3个。累计完成投资XX亿元，拆迁面积XX万平方米，开工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米，安置村居民xx余户。xx、xx、xx、xx、xxxx等村居基本完成回迁安置任务。
工作中，我们积极探索旧村改造与大项目建设相结合，通过招商引资进行区域性综合改造，使XXXXXXX城市广场等一批工业、旅游业和现代化综合服务业项目相继建设完成，既改善了居民生活环境、提升了城市形象，又为产业发展和村级集体经济发展预留和拓展了空间，同时还为城市道路等基础设施建设腾空了大量土地，取得了良好的经济和社会效益。 二、2014年工作思路和任务目标
目前，xxx南部城市基础设施落后，居民生活环境较差，特别是xx大街以南区域，脏、乱、差现象严重，单靠环境综合整治和单个的旧村改造不能从根本上解决落后面貌，亟需积极推进组团式改造，大力实施连片综合开发。基于这一点认识，县委确定了2014年旧村改造工作的总体思路：紧紧围绕市委市政府富民强市的总体要求，按照连片开发、综合改造的思路，以旧村改造为主线，以片区开发为重点，以城市管理执法为保障，以服务全县经济社会发展和改善民生为目标，深入研究政策，积极破解难题，勇于创新，敢于突破，深入扎实开展旧村攻坚活动，努力实现城建工作新发展、城市形象新提升、发展空间新拓展的三大目标，为建设生态宜居城市做出新的贡献。
20xx年，XXXX将以旧村改造为平台，最大限度地调动村（居）民、村（社区）集体、开发商的积极性，打破街道乡镇、村（社区）之间的区域界限，将旧村改造与旧城改造相结合，进行区域性、整体性综合开发，打造城市综合体。重点推进XXXXXXXXXX个片区改造，策划启动XXXXXXX4个片区改造，初步显现连片开发、综合改造的改造效果。年内计划完成投资XX亿元，开工XXX万平方米，竣工XX万平方米，安置村居民XXX户。
农村经济发展
一、发扬艰苦创业精神，强化市场经济意识
艰苦创业是我国劳动人民的传统美德，山区农村自然条件差，农业生产条件落后，农业生产方式单一，没有吃苦耐劳、艰苦奋斗的创业精神是绝对不行的。然而，在市场经济大潮中，仅靠艰苦奋斗的精神是难以实现农民增收的，只有发扬艰苦创业精神，按市场经济的要求，改变传统农业，实现农产品的规模经营，增强农产品的市场竞争力，才能切实提高农民的收入，才能推动山区农村经济的快速发展。
二、大力推进农业产业化经营
农业产业化是新阶段农村改革发展的根本取向，是提高农业效益、增加农民收入的重要手段。山区农村贫穷落后，并不是穷在农业上，而是穷在农业没有形成产业化经营上。因此，必须深化对农业产业化的认识，积极探索农业产业化经营的新路子。一是提高农村工业化水平。现阶段的主要任务是要加快发展农产品加工业，提高农业效益，增加农民收入。要培育和壮大龙头企业，发展农业产业化经营。要把国家和省（市）级龙头企业作为重点，根据本地实际，选择一批有发展前景、具有一定知名度的企业加以扶持，增强其核心竞争能力。通过这些企业，打造本地区农产品加工企业的名牌产品，使其成为农业产业化的支柱。对现有经营状况一般但有一定资产的企业加大资本运作力度，引进有资金实力、较好品牌的企业进行改造，通过注入资金，引进机制，使之尽快壮大起来。要制定优惠政策，营造宽松的发展环境，选择优势项目，引进一批农业产业化经营的龙头企业。通过吸引有较雄厚资金的城市民营企业进入农业产业化经营领域，为农业产业化经营增添新鲜活力。二是加快农村城镇化步伐，把山区农村经济发展与加快城镇化进程结合起来，坚持走大中城市和农村小城镇同步推进，协调发展的路子。城镇化是集聚二、三产业，转移农村富余劳动力，增加农民收入，扩展农村经济发展空间的主要渠道。发展小城镇的关键是繁荣小城镇经济，把引导乡镇企业合理聚集、完善农村市场体系、发展农业产业化经营与小城镇建设结合起来。要发挥城市间的经济联系，发挥大中城市对小城镇发展的带动作用。三是大力发展劳务经济。农民工资性收入是近几年农民增收的主要渠道。要积极创造条件，吸纳农民进城务工，最重要的是对外出务工农民加强组织引导和素质培训。通过逐步建立和完善各级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。要采取多种方式，对外出务工人员进行就业技能、法律等知识培训，提高他们的整体素质。同时，要健全劳动保护机制，维护好外出务工人员的合法权益。
三、完善山区农村生产和生活基础设施
十八大指出，要“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，全面改善农村生产生活条件”.山区农村生产生活条件落后，主要表现在交通不便，水电不通，信息闭塞、生产工具落后等方面。因此，要建设一批有利于农民直接受益和直接改善农村生产生活条件的项目，把改善山区农村基础设施作为山区农村经济发展的重要环节来抓，为山区的开发和开放创造一个良好的外部环境。
四、培养高素质农民，实现农民增收
实现农民增收，推动山区农村经济快速发展，对农民的科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。造就新一代农民才是实现农民增收，推动农村经济发展，全面建成农村小康社会的治本之策，当务之急要认真抓好两方面工作。首先，要提高认识，在全社会形成培养造就新型农民队伍的共识。农村劳动力素质的高低是决定农民增收的关键因素，高素质的新型农民队伍是推动山区农村经济发展的强动力。其次，要整合教育资源，进一步加大农村劳动力培训工作力度。农村劳动力培训工程是一个浩大的系统工程，要整合好各类教育培训资源，加大培训力度。要整合好农业内部的各种优质培训资源，成立相应的组织机构，将农业系统内部的力量实行整合，农校、农广校、农民教育培训中心都要努力发挥其整体功能。要借助其他各行业的教育资源为我所用，特别要注重发挥各类民办教育培训机构的作用。同时，要加快农民科技教育体系的建设，提升档次，完善功能，提高质量。当前农民科技教育培训体系建设的重点是提升基层培训机构的培训能力，改善培训条件，完善培训功能，建立和完善一批适应需要、手段先进、灵活高效，具有示范和带动作用的农民科技培训基地。
五、加强山区农村领导班子建设
山区农村领导班子是发展山区农村经济的坚强领导核心和战斗堡垒，其好坏直接关系到山区农村的经济发展。因此，要把山区农村领导班子建设作为当前农村基层组织建设的中心任务来抓，按照中央提出的“五个好”的要求突出抓好党支部班子和党支部书记的选配，建立起一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。同时，注重调动党员发展农村经济的积极性和创造力，发挥其先锋模范作用。
