征地拆迁补偿安置方案

城市房屋拆迁补偿安置协议

　　说明

　　1、本协议文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，房屋拆迁当事人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地城市房屋拆迁管理部门咨询。

　　2、为体现协议房屋拆迁当事人的自愿原则，本协议文本中相关条款后都有空白行，供房屋拆迁当事人自行约定或补充约定。房屋拆迁当事人可以对文本条款的内容进修改、增补或删减。协议签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

　　3、本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

　　4、对协议文本中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，房屋拆迁当事人应当协商确定。中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或当事人不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。

　　5、本协议条款由省建设厅、省工商局负责解释。

　　拆迁人（以下简称甲方）：

　　法定代表人：　，职务：　；电话：

　　地址：，邮编：　。

　　委托代理人：

　　服务单位：；地址：　；

　　职务：；电话：。

　　被拆迁人（以下简称乙方）：

　　法定代表人：　，职务：　；电话：

　　地址：，邮编：　。

　　委托代理人：

　　服务单位：；地址：　；

　　职务：；电话：。

　　房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：

　　法定代表人：　，职务：　；电话：

　　地址：，邮编：　。

　　委托代理人：

　　服务单位：；地址：　；

　　职务：；电话：。

　　甲方因　建设需要，经批准取得　号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》及　等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

　　第一条　被拆除房屋现状

　　（一）房屋所在地点：　区（镇）　街道（路）号，房屋的总楼层数，房屋所在的楼层数　，房屋的朝向，被拆迁房屋的区位等级为，房屋产权性质，房屋结构类型。

　　（二）红线内占地面积　平方米，总建筑面积　平方米，其中产权证记载建筑面积平方米，无产权部分面积　，房屋产权证号。房屋的用途，其中合法建筑面积中住宅建筑面积平方米，营业性用房建筑面积　平方米，办公用房建筑面积平方米，工业仓储类用房建筑面积平方米。

　　（三）房屋内部设施及装潢情况：

　　（四）房屋的附属物及构筑物情况：

　　（五）营业性用房系沿（主干道、次干道、小街巷）。

　　（六）被拆除房屋（有）（无）承租使用情况。

　　被拆除房屋由承租使用。现房屋所有权人与承租人按以下方式解除房屋租赁关系：。

　　（七）被拆除房屋（有）（无）设置抵押权。

　　被拆除房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权：

　　。

　　第二条　房屋拆迁补偿选择第　种方式：

　　1、货币补偿。

　　2、房屋产权调换。

　　第三条　协议双方自愿选择按下列第种方式确定被拆迁房屋的货币补偿金额：

　　（一）双方自愿参照当地政府有关部门公布的房屋交易行情或货币补偿指导价，经当事人充分协商确定被拆迁房屋的补偿价格如下：

　　1、被拆迁房屋的货币补偿价格　元（大写：　），其中：

　　①被拆迁房屋（住宅）建筑面积平方米，按建筑面积每平方米元计价，小计　元；

　　②被拆迁房屋（非住宅）建筑面积　平方米，按建筑面积每平方米元计价，小计　元。

　　2、装璜补偿金额　元（其中住宅装璜补偿金额元，非住宅装璜补偿金额　元，若房屋货币补偿金额含装满补偿，此项可不另行计算。

　　3、附属物及构筑物补偿金额　元。

　　4、其它补偿金额　元。

　　以上四项合计补偿金额元。补偿金额由甲方于　年　月日前支付给【乙方】【丙方】（其计算方式详见附件一）。

　　（二）协议双方以房地产市场评估价格为依据协商被拆迁房屋的货币补偿金额，并遵循委托　（房地产价格评估机构）对被拆迁房屋价格评估所出具的　号《评估报告》（或根据复核后的《评估报告》或房屋拆迁评估技术鉴定专家委员会经鉴定后修正的结果），被拆迁房屋的货币补偿金额为　元，大写为　元。

　　被拆迁房屋的装璜补偿金额为　元，大写为元。

　　以上两项合计共　元，大写为元。

　　第四条　房屋产权调换安置方式

　　（一）由甲方提供安置房，其中住宅安置在　区（镇）（新村、小区、花园）　座单元，结构，安置房建筑面积为平方米，经双方协商一致，其单价为元/平方米，总价元；营业性用房安置在　，安置房建筑面积为　平方米，经双方协商一致，其单价为　元/平方米，总价　元；工业仓储类用房安置在　，安置房建筑面积为　平方米，经双方协商一致，其单价为元/平方米，总价为　元。

　　（二）【乙方】【丙方】应向甲方（或甲方应向【乙方】【丙方】）支付住宅部分产权调换差价款　元，营业性用房部分产权调换差价款　元，办公用房部分产权调换差价款　元，工业仓储类用房部分产权调换差价款　元，（计算方式详见附件一）。

　　（三）丙方作为直管公房承租人，继续承租安置用房，应向甲方缴纳安置用房分配费，其中住宅分配费　元，非住宅分配费　元。

　　（四）丙方作为公房承租人，经公房所有权人同意，购买安置用房产权，丙方应向甲方缴纳安置用房差价，其中住宅差价元，其计算方式为，非住宅差价　元，其计算方式为　。

　　甲方提供的安置房屋应符合以下标准：

　　1、甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格。

　　2、房屋内应当有以下设施：

　　（1）；

　　（2）；

　　（3）；

　　（4）；

　　（5）；

　　3、房屋装饰与设施标准见附件三。

　　4、新建房屋应经竣工验收报备后，方可交付使用。

　　第五条　房屋产权调换的过渡安置

　　（一）过渡方式按以下第　方式确定。

　　1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

　　2、由甲方于　年　月　日前，提供位于小区　幢　室，建筑面积平方米的符合生活居住条件的周转房过渡安置。

　　（二）【乙方】【丙方】过渡期限为　个月，自　年月日至　年月日。

　　（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应于每月日前逐月支付给【乙方】【丙方】临时安置补助费元/月；因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，甲方应向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费　元/月，一次性经济补偿元。

　　（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后　日内腾空周转房。

　　第六条　【乙方】【丙方】经济、住房困难，符合承租廉租房条件的，甲方应协助【乙方】【丙方】向政府有关部门申请承租廉租房。经政府有关部门同意，【乙方】【丙方】承租的廉租房安排在小区栋室，面积平方米。

　　第七条　房屋搬迁补助费

　　（一）甲方按规定标准，一次性支付【乙方】【丙方】搬迁补助费元，其他补助费元，共计　元（计算方式详见附件一）。

　　（二）拆迁非住宅房屋，甲方按　规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费　元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费　元，其他补助费元，共计元（计算方式详见附件一）。

　　（三）甲方应于　年月　日前将房屋搬迁补助费支付给【乙方】【丙方】。

　　第八条　【乙方】【丙方】在　年　月日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。

　　第九条　甲方保证于回迁安置结束之日起月内协助【乙方】【丙方】办理好所调房屋的产权登记。

　　第十条　违约责任

　　（一）甲方未如期提供周转房给【乙方】【丙方】过渡使用的，【乙方】【丙方】有权暂缓搬迁、交付被拆迁房屋。

　　（二）因甲方的责任延长过渡期限的，对自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】，甲方应当自逾期之日（即　年月日）起，按本协议约定的倍支付临时安置补助费；对使用周转房的【乙方】【丙方】应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

　　（三）因甲方的责任逾期安置后，甲方未向【乙方】【丙方】支付逾期安置期间所应支付的逾期安置补助费的，甲方应当承担民事责任，甲方应当自逾期期间停止支付逾期安置补助费之次月的第一日起按每日　元支付违约金。

　　因甲方的原因未按期全额向【乙方】【丙方】支付货币补偿款的，甲方应当承担逾期支付的民事责任，按应支付总金额每日万分之二支付违约金。

　　（四）因【乙方】【丙方】的责任，【乙方】【丙方】未按期搬迁，腾退被拆迁房屋，甲方有权顺延支付货币补偿金的时间并取消其所享受的被拆迁地块奖励事项。

　　（五）【乙方】【丙方】未经甲方同意减交、缓交、免交或无其他原因未按期向甲方缴纳安置用房差价的，甲方有权暂缓向【乙方】【丙方】交付安置用房，并停止向自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；对因上述原因未腾退周转房的【乙方】【丙方】，甲方有权向其收取周转房租金。

　　（六）在甲方交付安置用房时，未能提供房屋竣工验收合格文件的，【乙方】【丙方】有权拒绝接收安置用房，由甲方按逾期安置承担违约责任。甲方交付的安置房标准应符合约定的标准，否则【乙方】【丙方】有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿　元。

　　（七）甲方交付使用的安置用房建筑面积与本协议书所签订的安置用房建筑面积不符时，按双方已确定的单位面积价格多退少补或按以下方式解决：。

　　第十一条　争议处理

　　甲方、【乙方】【丙方】由于履行本协议书所发生的争议，各方自愿共同选择下列第

　　种方式处理：

　　（一）申请仲裁委员会仲裁。

　　（二）向有管辖权的人民法院起诉。

　　第十二条　本协议书自甲方、【乙方】【丙方】签字盖章之日起生效。

　　第十三条　本协议书一式份，甲方、【乙方】【丙方】各持份，交产权登记管理部门一份，拆迁实施单位一份。

　　第十四条　本协议书中所有选择条款，协议当事人均应作出明确选择。

　　第十五条　本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件四）。

　　第十六条　协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内容，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

　　附件（略）

　　＼

　　甲方（签章）：　乙方（签章）：　丙方（签章）：

　　委托代理人：　委托代理人：委托代理人：

　　年　月　日　年　月　日　年　月　日

学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》心得体会

　　通过对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的学习，解决了我对征收补偿评估中的很多疑惑。

　　一、首先要了解征收程序。征收程序是规范政府征收行为，维护被征收人合法权益，促使政府做好群众工作的重要保障。具体程序如下：1、征收补偿方案应征求公众意见，因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，应当组织听证会并修改方案；2、政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定；3、被征收房屋的调查结果和分户补偿情况应当公布；被征收人对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼等。这些程序十分重要，知道程序有利于我们的评估工作开展。

　　二、了解房屋征收补偿标准。因搬迁引发的矛盾大多集中在征收补偿的标准和补偿是否公平。征收补偿具体条款是我们理应高度关注的问题。具体补偿标准如下：

　　1、对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。2、被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。3、不仅包括对房屋的补偿，也包括对土地使用权的补偿，确保被征收人的居住条件有改善、生活水平不下降。该条款是本条例的核心内容，应该学通、学懂、逐句逐字领会其内涵，使得被征收人的基本利益得到保障，使我们的评估报告结果客观公正准确。

　　三、了解了违法建筑不予补偿并依法拆除。新规规定，对房屋征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，并依法拆除；对未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。对违法建筑拆除是否补偿问题，一直以来都存在补与不补的争议。补，是因为一些违法建筑的长期存在，与政府职能部门不作为有关，政府应当为失职买单；不补，是因为那样对守法者明显不公平。新规坚持了“不予补偿，并依法拆除”的立场。

　　通过学习，我深深地体会到了《条例》强调了征收与补偿的“规范、公平和合理”，体现了征收工作的“人性化、程序化和信息公开透明化”，有效地保护了被征收人的利益。更快地适应新规，适应新的征收和搬迁工作，是我们的面临的首要问题。通过理论的学习以及实践的经验，做好手头的工作，更加严格的要求自己，才能把业务做得更精。

拆迁补偿申请书

　　尊敬的上级领导：

　　您好!

　　我是桂阳城关镇居民，从事藕煤加工行业。因县城龙潭西路提级改造，迁拆我厂房和住房面积约600㎡，导致我几个家庭无法经营和居住，从而失去经济来源和正常的居住条件。

　　特申请房屋重建，请予批准为盼!

　　申请人：

　　20xx年9月x日

房屋拆迁补偿协议

　　被拆迁人（以下简称甲方）：

　　拆迁人（以下简称乙方）：

　　根据《民法通则》、《合同法》和《土地管理法》的有关规定，双方本着平等自愿的原则，就拆迁补偿一事达成如下协议：

　　一、被拆迁人情况：甲方目前家庭成员共有名，其分别为（男）、（女）。

　　二、拆迁人情况：乙方根据我国有关法律已经取得拆迁人资格证，乙方承诺将依法与甲方就拆迁补偿情况达成协议。

　　三、房屋补偿：甲方目前所有房屋的建筑面积为　平方米，其中包括套内建筑面积　平方米、公摊建筑面积　平方米；

　　经过双方共同委托具备房地产评估资格的评估机构的评估，此等房屋所有权的单位价格为　元/平方米，故甲方拥有房屋所有权的合计价值为元。

　　四、土地补偿：甲方目前房屋所占土地共有平方米，其中甲方享有专有土地使用权的有平方米，甲方与其他人共有土地使用权的有　平方米；

　　经过双方共同委托具备房地产评估资格的评估机构的评估，此等土地使用权的单位价格为　元/平方米，故甲方拥有土地使用权的合计价值为元。

　　五、其他补偿：考虑到甲方长期居住于此地，搬离家园将给甲方造成诸多不便，本着奖励补偿的原则，乙方承诺除房屋补偿金与土地补偿金以外，还应当向甲方支付以下补偿金：

　　1、电话号码变更费用：

　　2、有线电视安装成本：

　　3、交通运输费用：

　　六、补偿金支付方式：根据双方之协议，乙方共计支付甲方补偿金　元，乙方承诺将在　年　月　日前，一次性将全部补偿金支付到甲方所银行帐户：银行帐号。

　　七、禁止行为：考虑到甲方的弱势地位，乙方承诺在双方没有达成协议以前，绝对不会采取任何停水、停电、停暖等行为来影响甲方的正常生活，否则乙方将向甲方每天支付元赔偿金。

　　八、争议解决：双方如有争议，将交由北京仲裁委员会解决。

　　九、其他：本协议壹式陆份，双方各执叁份，乙方提交房屋行政管理机构壹份。

　　被拆迁人（以下简称甲方）：拆迁人（以下简称乙方）：

　　年　月　日　年　月　日

拆迁安置心得体会

　　作为一名拆迁工作者首先要严以律己，其次要能从大局出发拆迁工作，每一户的签约都充满艰辛，都凝聚着工作人员的心血和汗水，令我深切体会到“细节决定成败，用心才能如愿”的道理。结合我近期来的实践，现就如何做好征地拆迁群众的思想工作，谈谈本人的粗浅看法。

　　一、吃透政策，能言善辩。

　　征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都不一样，其面积丈量方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策，做到心中有数后，才能与拆迁户进行面对面的交谈，用能言善辩的“铁嘴”，才有可能做好征地拆迁工作。

　　二、掌握主动，靠前服务。

　　征地拆迁情况复杂，群众的思想工作难做，这是众所周知的事实。我们只有牢牢掌握工作主动权，增强工作的前瞻性和预见性，才能化解矛盾、推进工作。要深入调查，注重掌握动态。在征地拆迁工作尚未启动时，即组织专门力量深入调研，先期介入，提前掌握情况，对群众所思所想做到心中有数。在征地拆迁过程中，要在群众中争取积极分子，形成依靠力量，畅通信息渠道，及时掌握群众思想动态，早发现、早预警、早控制、早解决。

　　三、细致入微，沟通入手。

　　对自己负责的拆迁户建立一份详尽的一户一档资料。通过上门谈话交流，巧妙地在不引起拆迁户注意的情况下，取得一些该拆迁户的主要社会关系及他们的一些真实的想法，每次谈话都有记录，从中可以寻找出下次上门或电话联系的引语，同时可以思索下步工作策略。通过沟通交流，我们对自己墙门内的拆迁户情况了如指掌、如数家珍，拆迁户也与我们彼此之间产生亲切感，避免上门工作变成上门“扰民”，使拆迁户产生反感。从陌生到熟悉再到亲切，从生硬的交流到推心置腹的沟通，拆迁户对我们的理解和信任逐渐增加。

　　四、诚心服务，解决困难。

　　拆迁户所面对的困难方方面面，需要我们一个一个解决好，但解决拆迁户的实际困难上很难满足拆迁户的要求，但是只要我们尽力做了，做到能解决的问题尽可能解决，不能解决的作出努力，并做好解释工作，拆迁户还是会理解的。

　　五、阳光作业，公平公正。

　　拆迁工作难，难就难在拆迁户怕合法利益受到侵害，个人利益得不到保护，难就难在拆迁户怕政府拆迁无法做到公平公正。所以在群众利益无小事的时候，评估、对账、签约等等都要坚持公平公正，绝对不让老实人吃亏，绝对不让“拖拉户”占便宜。这就要求拆迁评估算账一定要一把尺子到底，政策落实要从严，实施阳光作业，注重保障群众知情权。要想在群众前，做在群众前，把群众担心的问题提前公诸于众。在征地拆迁过程中实施征地公告、安置方案和补偿办法公示等制度，保障群众知情权和监督权，打消群众疑虑。

　　在今后的工作中，我将继续始终坚持“牢记责任、以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人”的工作准则，要有“忘我”的敬业精神和“细致”的工作态度。

　　回想这次社会实践活动，我学到了很多，从我接触的每个人身上学到了很多社会经验，自己的能力也得到了提高，而这些在学校里是学不到的。

　　在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。

　　在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏，学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的，只要有自信，就能克服心理障碍，那一切就变得容易解决了。

征地拆迁工作心得体会

　　我作为第二批市派指导员于20xx年的7月份到位，有幸参加了XX县新路湾段龙丽高速公路建设和50省道改线工程中的征地拆迁工作。面对老大难的拆迁户，我通过耐心细致的说理说法，动之以情，晓之以理，取得了一些成效，也积累了一些做好农民思想工作的体会。

　　一、读懂相关政策是前提。

　　征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都一样，其面积丈量方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策，做到心中有数后，才能与拆迁户进行面对面的交谈，才有可能做好征地拆迁工作。

　　二、感情投入是基矗面对陌生人

　　谁都会有一份警惕心；面对关系有裂痕的人，谁都会产生敌视的态度；面对管理者，被管理者总会有一种厌恶的心情。更何况是长年生活在一个村子里，极少与陌生人相处，很少与“官”打交道的农民。因此，要做好征地拆迁工作，作为工作人员就必须懂得感情投入，舍得感情投入的重要性，真正与拆迁户建立鱼水关系，才能形成“乡里乡亲”的融洽氛围和和谐关系，为做好征地拆迁工作奠定良好基矗

　　三、同一利益立场是根本。

　　征地拆迁工作，说到底是个利益调整与分配的问题，是个国家（集体）利益与个人利益的矛盾问题。让离开长期生活的家园的拆迁户在原则范围内获取最大利益并从此脱贫致富不是坏事，也不会损害到国家（集体）利益。相反，这恰恰是党和政府的心愿，是工程建设的目的。因此，政府工作人员必须以全局的视野，在保证不损害国家整体（集体）利益的前提下，与被拆迁农民站在同一利益立场，为他们出好点子，想好思路，争取最大的拆迁利益，谋求长远发展，是做好征地拆迁工作的根本。

　　四、把握政策原则是关键。

　　征地拆迁工作中，各种各样的土地、房间及附属建筑物，国家都制定了一定的补偿标准。这个标准就是征地拆迁工作的政策原则，是不容许突破的。否则，就损害了国家（集体）利益。而且一旦突破，将会使拆迁户之间争相效仿，形成漫天要价的恶性局面，这将给征地迁工作带来更大的难度。所.以，代表政府负责征地拆迁工作的工作人员，无论是谁，都必须以政策原则为限，公平公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户，克服“会叫的鸟多吃食”现象，绝不能因为与谁的关系好就多补偿，也不能因为谁会闹会叫就多补偿，要做到一视同仁，一律公平。这是征地拆迁工作的难的关键所在。

　　五、选准突破口是重点。

　　对于抵触情绪严重、无理取闹的村庄，要选准一个最不讲道理，最会漫天要价，带头闹事的典型户作为征地拆迁工作的突破口，以情感动、耐心说服能做通工作最好，万般无奈之下，强制拆迁手段也要使用。总之，要突破这一个重点，并加以宣传，成为典型示范，做到举一反三，为全面征地拆迁工作扫清障碍。

最高法发紧急通知:遇自杀停止征地强拆

　　最高人民法院官网公布了一份防止拆迁引发恶性事件发布的紧急通知全文。通知要求，凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。

　　这份通知落款日期为今年5月6日，全称为《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》。

　　通知说，近年来，一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生。有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗，有的以点燃煤气罐、泼洒汽油、投掷石块等方式阻挠执行，有的聚众围攻、冲击执行人员酿成群体性事件，有的法院干警不当使用武器致人死伤等等。上述事件虽属少数或个别，但引起的社会关注度极高，造成的社会影响极为恶劣，其中的教训也极为深刻。

　　通知要求，在土地征收、房屋拆迁强制执行中必须慎用强制手段，确保万无一失。对当事人不执行法院生效裁判或既不起诉又不履行行政行为确定义务的案件，要具体情况具体分析，注意听取当事人和各方面意见，多做协调化解工作，尽力促成当事人自动履行。凡最终决定需要强制执行的案件，务必要做好社会稳定风险评估，针对各种可能发生的情况制定详细工作预案。

　　通知还要求，必须严格审查执行依据的合法性。对行政机关申请法院强制执行其征地拆迁具体行政行为的，必须严把立案关、审查关，坚持依法审查原则，不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为。凡是不符合法定受案条件以及未进行社会稳定风险评估的申请，一律退回申请机关或裁定不予受理;凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽然合法但确有明显不合理及不宜执行情形的，不得作出准予执行裁定。

　　同时，必须严格控制诉讼中的先予执行。对涉及征地拆迁申请法院强制执行的案件，凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的，一律不得受理;凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼，其他当事人或有关部门申请先予执行的，原则上不得准许，确需先予执行的，必须报上一级法院批准。

　　此外，凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。

　　通知要求，上级法院要切实履行监督指导职责，增强工作协同性，及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。下级法院要主动争取上级法院的指导和支持，充分发挥执行工作统一管理的优势。凡涉及征地拆迁的强制执行案件，相关法院在执行前必须报上一级法院审查同意后方可实施。鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定，各级人民法院要紧紧依靠党委领导，争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件，必须事前向地方党委报告，并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时，积极探索“裁执分离”即由法院审查、政府组织实施的模式，以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势，共同为有效化解矛盾营造良好环境。

　　凡在执行中发生影响社会稳定重大事件的，有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关情况，做到信息准确、反应灵敏。对不具备交付执行条件的案件，凡遇到来自有关方面的压力和不当干扰的，必须及时向上级法院和有关机关报告。

　　通知还明确，凡是因工作失误、执法不规范或者滥用强制手段、随意动用法院警力实施强制执行导致矛盾激化，造成人员伤亡或财产严重损失等恶性后果以及引发大规模群体性事件，或者对重大信息隐瞒不服、歪曲事实，造成影响社会稳定等负面效果持续扩大的，要严肃追究有关法院领导和直接责任人员的责任，并予以曝光通报。

　　不过，通知公布后几个小时，全文已从最高人民法院官网删除，仅能通过搜索引擎看到网页快照。

　　最高法通知八条要点

　　一、必须高度重视，切实增强紧迫感和危机感。

　　二、必须严格审查执行依据的合法性。

　　三、必须严格控制诉讼中的先予执行。

　　四、必须慎用强制手段，确保万无一失。

　　五、必须加强上级法院的监督指导。上级法院要切实履行监督指导职责，增强工作协同性，及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。

　　六、进一步优化执行工作司法环境。

　　七、严格重大信息报告制度。

　　八、明确责任，严肃追究违法失职行为。

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　　5.周总理在民族危亡紧急关头为中华崛起而读书，在二十一世纪的今天，我们作为青少年一代.

　　6.按要求写词语。1．写出四个形容时间很短的词语。2．写出四个形容情况紧急的词语。

　　7.几种野生动物最高时速如下表：(1)猎豹平均每分钟比狮子多跑多少千米？(2)狐狸平均每.

　　8.学校气象小组测量并记录了某天6时到18时的气温情况。(1)从6时到18时，最高气温和最低.

当前我县征地拆迁中存在的问题及建议

　　近年来，随着我县工业园区的快速推进和城市拓展、科技教育园区等重点工程的大力实施，征地拆迁进入了一个新的时期，每年都有上千亩的农村集体土地被征收，上百户的房屋被拆迁，成百上千的农民成为征地农转非人员。东城街道是我县工业化和城镇化的主战场，大量的农业土地被转化为城市和工业建设用地。经初步统计，近三年来东城街道被依法征用的土地累计达8571.26亩，新增征地农转非人员2893名。XX年，东城街道共实施28个征地拆迁项目，完成征地1937.01亩，拆迁房屋312户，拆迁面积共46534.17平方米，有734多人成为征地农转非人员。

　　出于对土地的依赖，对变化带来的内在恐惧、对农业耕作的积习和安然，农民对农村城市化带来的积极后果确实难以形成共同的心理预期，特别是城郊农民，一方面有占有土地的安稳，一方面也在享受城市文明的现实成果。一旦面对征地拆迁，他们看到失去的是具体的，而得到的却是看不到、摸不着的。因此，当大量的土地被征收、大量的房屋被拆迁时，被征地拆迁群众就很难形成共同的发展意愿，从而导致了他们与征地拆迁机关的矛盾冲突，引发了一些不稳定因素。对此项工作笔者作了专题调研，分析了存在的问题，并提出了相关的建议。

　　一、当前征地拆迁存在的问题

　　（一）政策本身制定不周全，征地拆迁的难度加大

　　1、补偿方式单一，被征地群众的长远生计难以保障

　　当前，征地补偿安置的主要途径是一次性货币安置，即一次性发放安置补助费，让农民自谋职业。这种方法操作简单，只要按法定标准计算安置费用，再登记造册发放到人就可以了。但实际上，货币安置虽能解决被征地群众暂时的生活问题，在一定程度上能保证征地工作的顺利进行，却难以解决他们的长远生计。虽然说，引进企业后，能带动周边第三产业的发展，为被征地群众提供很好的就业机会，但由于他们大多数属于低文化、没技能的弱势群体，很难适应现代企业的管理和技术要求。尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的重体力劳动，但随着年高体弱，也会逐渐丧失劳动能力而轮为无业人员，加上他们自身的理财能力和投资能力偏弱，就会坐吃山空，长远生计没有着落，终将成为社会不稳定因素。

　　2、补偿标准偏低，被征地拆迁人的利益难以保障

　　被征地拆迁群众一般都能意识到城市发展是大势所趋，愿意配合和支持政府的征地拆迁工作，也愿意安居在城市新环境。但是由于征地拆迁补偿标准如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁工作难度加大。

　　一是征地补偿安置标准过低。目前，征地工作特别是城郊结合部的征地越来越难。一方面，农民对现行的综合价补偿标准不满意，另一方面，地段较好的土地，农民提出了一些不合理的赔偿要求，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，使征地协议难以顺利达成。

　　《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府令第53号）中规定征地土地补偿费和安置补助费总计为该被征地征用前3年平均年产值的10倍至16倍，最多不超过30倍。按照这个标准，每亩通常都在1.5万-3.5万元之间。我县征地转非安置的农业人口安置补助费为每人一次性补偿21600元。而据统计部门公布的数据，XX年全国和重庆市城镇单位在岗职工年平均工资分别为32736元、30965元。因此，这笔安置费还不足一般单位职工一年的工资收入，其补偿标准过低，难以保证农民原有生活水平的保持和改善，不利于城乡协调发展。现行的征地补偿费的计算方法未能体现土地的潜在收益和利用价值，没有考虑土地对农民承载的生产资料和社会保障的双重功能，没有反映土地市场供求关系等因素的变化引起土地价值变化的动态过程的因果关系，不符合市场经济规律，直接导致征地补偿标准偏低。

　　二是农村房屋拆迁补偿费过低。我县执行的《铜梁县人民政府关于调整征地补偿安置政策的通知》（铜府发[XX]12号）中规定，街道范围内砖墙（条石）预制盖房屋最高补偿标准为319元／平方米。随着市场物价的上涨，目前砖墙预制盖楼房市场造价大约需850元／平方米。而规划区的楼房比较多，房屋补偿价格与建房的成本相差较大，群众对此意见很大，反响强烈，再加上农村房屋与城镇房屋补偿标准相差较大，在很大程度上增加了拆迁工作难度，挫伤了拆迁群众的积极性。

　　三是有城市国有土地使用权的生产经营性企业拆迁补偿费过低。按照《重庆市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）》的规定，被拆除房屋评估价格以被拆除房屋同地段同用途新建商品房交易平均价格为参考，因此实际评估的价格几乎是被拆迁房屋的价值，但部分经营性企业还隐藏着潜在的价值，有巨大的发展空间，而拆迁时忽略了这方面的补偿，致使这些房屋拆迁难。

　　3、法律法规缺失，农村房屋拆迁无法可依

　　长期以来，农村房屋拆迁处于无法可依的状态，我县农村房屋拆迁按《铜梁县人民政府关于调整征地补偿安置政策的通知》（铜府发[XX]12号）执行。在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。由于没有具体的法律法规，农民公平受偿权利在法律上受到了不当的限制，把本该由上位法保护的农民的合法财产权，移位于下位法，由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的财产。由于在办理农村房屋拆迁补偿事宜时只有根据市、县文件执行，而县与县之间的政策规定差异性较大，不利于拆迁工作的开展。

　　（二）执行政策时的弹性因素，影响征地拆迁工作环境

　　1、对违章建筑的补偿，造成私搭乱建现象严重

　　近几年来，由于办事处无执法权，县里职能部门监察的缺位，对农村宅基地管理弱化，规划区的违章建筑未进行执法。同时在实施拆迁工作中，为了推动工作的开展，也对农户的违章建筑给予了一定数额的补偿，因此农户私搭乱建、抢搭抢建现象非常突出。尤其是现在鬼神头储备地、城市功能核心区乱搭乱建、抢搭抢建率达60%。

　　2、执行政策的伸缩性，造成群众“胃口”越来越大

　　在拆迁工作中，少数被拆迁户以各种理由拒绝拆迁，向拆迁单位漫天要价，提出一些超越政策规定的要求，而拆迁单位只能执行政策，无权制定补偿标准，没有办法，只好依法走程序，然后申请法院强制拆迁。但依法强拆会带来很多不稳定因素，因此，作拆迁工作的单位及工作人员为了达到拆迁目的，往往会尽最大努力去满足被拆迁户的要求，达到和谐拆迁。这样久而久之，就不断滋生了那些被拆迁户的私欲，对拆迁补偿提出更高的要求，形成恶性膨胀，给拆迁工作带来潜在的困难。

　　二、推进征地拆迁工作的建议

　　(一)完善相关政策，确保被征地拆迁群众的利益

　　1、制定法律法规，确保农房拆迁有法可依。农房拆迁相关法律缺失，县与县政策的差异性是造成农房拆迁矛盾突出的重要根源。目前，城市房屋拆迁适用国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，而对集体土地房屋拆迁，没有严格的法律界定，使得在实际工作中缺乏法律依据，给集体土地房屋拆迁工作带来诸多不便。因此，为保护当事人合法权益，建议根据宪法的原则精神，加强对涉及农房拆迁的一些具体政策和实际问题进行分析和研究，为促使尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法律，规范农房拆迁行为，提供成熟的经验和做法。

　　2、坚持市场导向，提高征地拆迁补偿标准。在征地拆迁中，政府要以市场为导向，以法律法规为依托，在充分搞好市场调查的情况下，出台相关政策，适当调高征地拆迁补偿标准，制定公正合理优惠的征地拆迁补偿安置政策，千方百计落实好党中央强调的“多予少取放活”的政策要求，确保被征地拆迁群众的利益，保证他们生活水平都有所提高。

　　（二）采取多项措施，解决被征地拆迁群众的后顾之忧

　　从被征地拆迁群众的长远生计考虑，必须切实解决好他们的社会保障和就业问题，使他们“失地不失业，失地不失利”。

　　1、增加“留地安置”方式，引导被征地农民创办经济实体。目前执行的以货币方式进行征地安置方式，容易产生“分光吃光”的状况，对于失地农民生活的长期保障和农村稳定是十分不利的。解决被征地农民的生活安置问题，最根本的要着眼于农民的“造血功能”，在征地过程上，为农民提供自我发展的空间，只有让农民通过自我发展，才能从根本上解决长远生计。建议实行国有土地留地安置的方式，将批准土地面积的一定比例作为安置人员的“村留地”，由村集体经营、村民入股分红等方式兴办集体企业或经济实体，一方面解决部分农民就业问题，另一方面解决被征地农民的后顾之忧。

　　2、完善社会保障体系，促进征地拆迁工作顺利开展。积极完善社会保障体系，提高被征地群众对社会保障的参与度，切实解决他们的后顾之忧。一是抓好社会保险征缴工作。按照“政府引导，本人自愿”的参保原则，组织符合参保条件的征地农转非人员办理养老保险，最大限度地消除它们的后顾之忧，达到“老有所养”。二是做好特殊人群的保障工作。对被征地拆迁群众中的如“五保户”、丧失劳动能力的等特殊群体，建立相应的社保基金，优先列入特困救济对象；对收入过低、经济困难的户，实行干部联系制度，帮助他们脱贫致富；对符合城镇“低保”和农村“低保”的被征地拆迁群众做到应保尽保，达到“困有所济”。三是建立征地农转非人员医疗保险制度，切实解决他们因病致贫等无法承担的风险，达到“病有所医”。

　　3、拓宽就业渠道，增加被征地拆迁群众的就业机会。

　　一是强化教育培训，提供就业信息。组织被征地拆迁群众参加就业培训，帮助他们建立全新的就业观念，提高他们的文化素质和职业技能，增加他们的就业机会。首先抓培训不留“死角”。与县职业技术培训学校、烹任学校等建立长期培训机制，根据不同年龄阶段和文化层次，有针对性的安排不同的培训内容，以灵活而短平快的形式，积极组织被征地农民参加就业培训。其次抓就业不留“空白”。通过与各企业建立用工动态管理台帐，详细掌握企业的人员配置状况和用人需求情况，及时为被征地农民提供就业信息。

　　二是推进园区建设，增加就业机会。加大招商引资力度，努力引进一些真正有实力的企业，尤其是劳动密集型产业，为被征地拆迁群众提供更多的就业机会。同时，做好已引进项目的后续服务工作，确保在建企业早日竣工投产，为他们提供更多的就业岗位。

　　三是实施扶助工程，鼓励农民创业。对被征地拆迁群众自谋职业和自主创业的，比照城镇下岗职工再就业的优惠政策，核发《失地农民再就业优惠证》，并可享受一定年限内的免征营业税、所得税、城市维护建设税、教育附加等优惠，免交管理类、登记类和证照类所涉及的行政事业性收费。

　　4、加强社区建设，提高社区的服务质量。随着征地面积的扩大，征地农转非人员进入社区的愈来愈多，他们对社区服务、居住环境、文化娱乐，医疗卫生等方面，要求会越来越高，大力推进社区建设势在必行。一是加强社区服务设施建设。结合各社区实际，完善社区服务的设施设备，不断改善社区服务条件。二是实现服务队伍的专业化。吸引优秀专业技术人员从事社区服务工作，定期加强专业知识和专业技能的培训。三是提高管理水平和服务质量。为社区成员提供优质、快捷的服务，促使社区服务上档次。

　　（三）注重工作方法，营造良好的征地拆迁环境

　　征地拆迁利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，征地、拆迁、安置、补偿涉及到被征地拆迁群众的直接利益，是一项政策性、群众性很强的工作，也是最容易引发各种问题的矛盾焦点。因此，必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，用发展的办法解决问题，将征地拆迁工作推向法制化、规范化的轨道。

　　1、强化宣传，营造氛围，使征地拆迁政策家喻户晓。实践证明，只要及时做好政策宣传工作，就能得到广大群众的理解和支持，顺利推进征地拆迁工作。一是利用广播、电视、报纸等新闻媒体和发放宣传资料等方式广泛宣传相关法律法规及政策，宣传依法征地拆迁促进城市发展的意义，引导群众服从国家建设需要，争取群众的广泛支持。二是组织被征地拆迁范围内的村组党员和干部对有关安置补偿法律政策进行学习和宣传，利用他们的辐射作用，提高被征地拆迁群众的政策法律素质。

　　2、真情服务，亲情征拆，妥善做好征地拆迁工作。被征地拆迁户总体讲是弱势群体，一部分确有一些不切实际的想法，一部分抱着“金窝银窝不如自己的狗窝”的老观念，不争的事实是城市建设和园区用地等原因让他们失去土地和家园，要让所有的人一下子接受现行的征地拆迁政策是很不现实的。工作人员要充分理解被征地拆迁群众为城市发展所作出的牺牲和贡献，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，做到亲情征拆、和谐征拆。一是工作人员要采取交友法、算帐法、一线工作等方法把重点工程的意义讲清、把拆迁安置的政策讲透、把拆迁户的心思摸准、把群众的疑惑解除，并努力以真诚的服务争取被征地拆迁群众的理解支持，营造广大被征地拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。二是要妥善解决好困难家庭的征地拆迁补偿安置工作。在政策允许的范围内，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位，尽最大可能帮助困难家庭解决实际困难。三是处理好征地拆迁遗留问题。征地拆迁安置中的历史遗留问题，情况复杂，处理难度大，所以要引起高度重视，针对历史遗留问题的不同情况，制定方案，并采取有力措施加以解决。

　　3、统一标准，严明纪律，确保征地拆迁公开、公平、公正。一是要规范具体行政行为，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。二是严格执行征地拆迁政策，减少政策执行的随意性，不得迁就少数被拆迁人的无理要求，使征地拆迁部门在群众心目中形成较高的公信力。三是对那些蛮不讲理，漫天要价，故意阻挠征地拆迁的不良现象要依法强拆，切实维护征地拆迁部门的权威性。四是要保持征地拆迁工作的延续性，切实落实对被征地拆迁群众的承诺，勤政为民，真正成为被征地拆迁群众的“公仆”。

房屋拆迁安置补偿合同

　　合同编号：_____________拆迁人：

　　法定代表人：

　　职务：

　　电话：

　　地址：

　　邮编：

　　委托代理人：

　　服务单位：

　　地址：

　　职务：

　　电话：_____________________________________________被拆迁人：

　　法定代表人：

　　职务：

　　电话：

　　地址：

　　邮编：

　　委托代理人：

　　服务单位：

　　地址：

　　职务：

　　电话：_____________________________________________拆迁人经_________批准，在_________市_________地区进行项目建设，修建_________。拆迁人遵照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律法规的规定，于_______年______月______日取得_______字_______号《拆迁许可证》。双方按照批准的拆迁安置方案规定，协商订立以下协议共同遵守：第一条　被拆除房屋现状

　　（一）房屋所在地点：_________区（镇）_________街道（路）_______号，房屋的总楼层数______，房屋所在的楼层数______，房屋的朝向_________，被拆迁房屋的区位等级为_________，房屋产权性质_________，房屋结构类型_________。

　　（二）红线内占地面积_________平方米，总建筑面积_________平方米，其中产权证记载建筑面积_________平方米，无产权部分面积_________，房屋产权证号_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面积中住宅建筑面积_________平方米，营业性用房建筑面积_________平方米，办公用房建筑面积_________平方米，工业仓储类用房建筑面积_________平方米。

　　（三）房屋内部设施及装璜情况

　　1．外墙：

　　2．内墙：

　　3．顶棚：

　　4．地面：

　　5．门窗：

　　6．厨房：

　　7．卫生间：

市领导在征地拆迁补偿安置工作会上的讲话

　　第四，促进就业。从长远来看，促进就业是解决失地无业农民生计的根本出路。要采取更加有力的措施予以解决，使失地无业农民真正做到既“安居”又“乐业”。要切实把失地无业农民纳入就业和再就业政策扶持的范围，免费提供劳动技能培训和就业服务指导。新增就业岗位在同等条件下要优先安排失地无业农民。特别是对“零就业”户，今年底前要帮助其实现至少一人就业。这里还要强调，在抓紧解决各类遗留问题的同时，绝不能发生新的征地拆迁补偿安置不落实的问题。省委、省政府要求，这要作为一条严格的纪律坚决执行。

　　（三）加大力度，强化督导。各地各部门要按照市委、市政府的总体要求和这次会议的部署，对照自身承担的目标和任务，认真查找问题和差距，进一步完善思路、细化任务、明确重点、增添措施，再动员、再部署、再落实，全力以赴打攻坚战。当前这项工作已进入倒计时阶段，时间紧、指标硬、要求严，尤其要严格督查，强化执行，确保落实。要加大督促检查工作力度，一级督一级，层层抓落实。各县、市、区要逐月将本地工作的进展情况和存在的问题报告市委、市政府。市委、市政府目标管理和督查办公室要加强对各县、市、区和市级有关部门征地拆迁补偿安置工作情况进行实地督促检查，重点检查征地补偿费到位情况、安置房落实情况、社会保险落实情况以及失地无业农民再就业情况等，及时通报，督促整改，务求实效。市委、市政府决定，把征地拆迁补偿安置工作纳入今年目标考核的重要内容，严格进行检查考核。同时，要建立和执行严格的责任追究制度，对领导不力、工作进展迟缓的，要严肃批评；对工作失误造成严重后果的，要按规定追究责任。

　　同志们，做好征地拆迁补偿安置工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。在前一段工作中同志们做了大量工作，大家辛苦了！请同志们务必继续保持良好的精神状态和饱满的工作热情，务必保持优良的工作作风和坚韧的战斗意志，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，确保圆满完成我市征地拆迁补偿安置的目标任务，为推进“三大任务”、实现“三大目标”作出新的更大贡献！