理论中心组个人发言材料
在九届县委第十次理论中心组学习会议上的发言提纲
加强制度建设推动工作开展—在九届县委第十次理论中心组学习会议上的发言提纲（摘要）党的xx大报告指出，要着重加强制度建设，要注重制度建设和创新。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，提高党的执政能力，要全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。加强制度建设，意义重大。我们要实现经济跨越式发展和社会全面进步，构建和谐漾濞，必须加强制度建设，用良好的体制和机制推动工作开展。一、充分认识加强制度建设的重要性和必要性（一）加强制度建设是我县全面建设小康社会的重要保障。制度建设既是全面建设小康社会的重要内容，又是实现全面小康目标的根本保障。制度体系的有效运行是物质生产、精神活动得以进行和发展的重要保障，是民主政治得以实行与发展的关键因素。可以说，制度建设既是经济建设、文化建设顺利进行的保障，同时又是全面建设小康社会所追求的目标。县第九次党代会提出了力作“三篇文章”全面建设小康社会的宏伟的思路，按照这一思路开展工作，我们取得了许多可喜的成绩。但是我县的发展与发达地区相比，与周边县市相比我们还有差距，如何与全国、全省、全州同步进入小康社会，很重要的一个方面就是要加强制度建设提供强有力的保障，推进工作落实，加快发展。（二）加强制度建设是加强党的执政能力建设的必然要求。在执政条件和社会环境发生深刻变化的今天，党的领导工作面临的复杂多变的情况难以预料的因素大大增加。因此，在团结和带领全县人民进行全面建设小康社会的活动中，必须适应新形势新任务的要求，不断改进党的领导方式，提高党的执政能力，这就必然要求加强制度建设。加强和完善制度建设，有利于制度来规范和改进领导方式，克服不良倾向，拓宽情况、信息反馈和相互沟通交流渠道，使各级组织和广大党员干部的思想更加统一，关系更加融洽，步调更加一致，从而提高党的领导水平和执政水平。（三）加强制度建设是做好反腐倡廉工作的根本途径。随着改革的深入、经济的发展和市场化进程的加快，～的成因和表现形式越来越复杂多变，而反腐倡廉工作的具体形式和内容也随之发生了变化。治理～现象往往需要多方位展开，各种措施综合运用才能奏效，其综合性、整体性的要求越来越高。我们必须抓住制度建设这个根本问题，通过改革创新，把反腐倡廉工作不断取得的成功经验用制度的形式确定下来，才能减少违纪违法问题的发生机率，逐步铲除～滋生的土壤和条件。二、加强制度建设应把握的几个问题（一）正确的指导思想。重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。我们必须认真学习重要思想，以重要思想为指导，通过制度建设，把党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的本质要求转化为具体规定，将原则性要求转化为具有约束力和强制力的制度。（二）强化制度意识。制度不健全或是得不到有效的实施，一个很重要的原因就是我们的制度意识比较薄弱。例如，有的干部缺乏制度意识，在他们的头脑中制度是可有可无的，抓得紧就能执行，抓得不紧就抛之脑后了，各种规章制度根本就没有在思想上扎根。事实证明，脱离了规章制度的执政行为都是错误的，轻则断送了自己的前程，重则导致社会矛盾的发生。因此，强化制度观念，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强制度重要性、必要性认识，提高执行制度的主动性、积极性，坚决克服思想上的模糊观念和认识上的滞后与偏差。（三）不断推进制度创新。推进制度创新，一是制定制度的过程要开放透明，要广泛征求机关和干部职工以及人民群众的意见，进行全面的论证和研究，充分体现民情～。二是要注重前瞻性。制度建设的一个重要特征之一就在于其前瞻性所带来的稳定性，使人对制度产生一种信赖。三是要注重实用性。制定制度，就是为了解决问题，如果所制定出来的制度不能很好的解决问题，是没有多少实际意义的。四是要注重可操作性。事实证明，越是复杂的制度越不是好制度，所制定的制度要简单明白，容易掌握，尽量减少操作者的自由裁量权，以便于督查考核，要操作得了。三、强化纪律，推进制度落实（一）严肃政治纪律。不管从事什么样的工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治纪律，就是要坚持党的基本理论和党的基本路线不动摇。特别是当前，思想意识形态领域比较活跃，各种思潮相互碰撞比较激烈的情况下，大家就要更加注意这个问题了。具体到县，就是要与县委保持一致，因为，县委在一个地方处于领导的核心。各级、各部门党员领导干部，必须坚决维护县委的权威，做到有令则行，有禁即止，重大问题及时请示报告。每个党员领导干部都要加强组织观念，顾全大局，维护安定团结的局面，发现重要动态要及时报告。（二）严肃组织纪律。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须由领导班子集体讨论作出决定。要强调集体领导与个人分工负责相结合的制度，明确划分重大问题和日常工作界限，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则。（三）严肃经济工作纪律。当前，经济成分的多样化、利益主体的多元化、社会生活的复杂化，使得加强经济工作纪律越来越重要。任何时候都必须在职责范围内行使职权，不得超越职权的规定插手财政金融工作。任何违反经济工作纪律，给国家、集体和人民群众财产造成损失的，都要坚决追究责任。（四）严肃人事工作纪律。政治路线确定以后，干部就是决定因素。在选人用人上，要坚持“四化方针”和德才兼备的原则；坚持公道正派，用好的作风选人，选作风好的人；必须任人唯贤，不任人惟亲，论资历而不唯资历；坚持集体讨论决定，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。（五）严肃群众工作纪律。执政行为活动事关群众的切身利益，工作做好了能使人民群众感受到党和政府的温暖，能使他们看到生活的意义和价值。
任何时候都要加强同人民群众的联系，真心实意、扎扎实实，把人民群众的事当成自己的事，群众再小的希望也要竭尽全力去满足，再小的困难也要千方百计去帮助群众解决。（六）严肃生活纪律。干部的一言一行、一举一动，都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。要求不准做的，领导干部首先不能做。在自己带头执行好制度的同时，要加大对下面的监督力度，形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。在这里再强调一点，坚决杜绝领导干部驾公车、公款吃喝等不良现象，禁止参与带有赌博性质的违法活动。四、狠抓落实，务求取得实效（一）落实制度，关键在于领导。领导干部既是制度建设的主要倡导者，也是模范执行制度的带头人。要坚持用制度来规范行为，在制度面前人人平等，没有特殊。从县处领导开始，各级各部门主要负责人都必须带头执行好制度，要强化表率意识，率先垂范，带头学习制度学懂制度。凡是要求大家做到的，领导干部要先做到，努力形成广大干部职工共同抓制度落实的良好氛围。（二）落实制度，必须加强督查。督促检查工作是确保制度得以贯彻落实的一个关键环节，纪委作为抓制度落实的主体，要强化责任意识，切实负起领导责任，要在狠抓落实上下功夫，对各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，严厉查处违反法规制度的行为；要做到敢于监督，善于监督，以维～规制度的严肃性；要加强对党员干部执行法规制度的监督，特别是对领导干部的监督；要充分发挥群众监督和新闻媒体监督的作用，整合监督力量，努力形成程序严密、制约有效的监督体系，做到用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的工作运行机制。（三）落实制度，贵在持之以恒。制度建设具有深远的历史意义和现实意义，贯彻落实好规章制度，必须与时俱进，长期坚持。如果不能长期坚持，制度也就发挥不了应有的作用。加强制度建设是做好工作的重要保证，制度的生命在与执行，制度一旦建立，就必须认真抓好落实，切实维护制度的全威性，使所制定的制度发挥强大的作用，有效推动各项工作的开展。
县长在2014年县委理论中心组学习会议上的发言
在全年时间已经过半的关键时刻，县委、县政府研究决定，今天召开县委第二次理论中心组学习会议，主要任务就是以科学发展观为指导，客观分析当前我县经济工作面临的形势，认真查找经济运行过程中存在的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，集中精力战危机，争分夺秒抓落实，千方百计保增长，努力实现全县经济平稳较快发展。上午大家听了新华、剥隘等乡镇及县发改、财政等部门从各自的角度，就全县上半年经济运行情况作的发言和县委常委、常务副县长**同志代表县政府党组通报的全县经济社会发展的总体情况，对全县上半年经济情况有了较为全面的了解，对下半年工作也有了一定的思考。稍候，*书记还要作重要讲话，*大家按照罗书记的讲话精神抓好贯彻落实。在这里，我着重从政府的角度，就如何以科学发展观为指导，同心协力抓好下半年的经济工作讲两点意见。
一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强抓好下半年经济工作的紧迫感和责任感
今年以来，面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势，在党中央、国务院和省、州党委政府的坚强领导下，县委以学习实践科学发展观活动为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一总体目标，带领全县各族人民认真贯彻落实上级有关扩大内需的一系列政策措施，扎实抓好工作落实，经济运行总体态势良好。从刚才刘副县长通报的情况来看，我县上半年经济运行的情况有喜有忧，喜忧参半。
喜的是：在国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策的强力推动下，我县经济运行保持了平稳增长的良好态势，在国民经济和社会发展14项主要指标中，除财政收入略有下降外，农业农村、工业生产、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等13项指标均出现了高位增长。特别是固定资产投资的总量在全州8县中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球经济衰退、国内增长趋缓的背景下能有这样的形势是非常难得的；而社会消费品零售总额的增长幅度同比也达到了22.6%的水平；这充分说明了国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策在我县已经取得了明显成效。同时，我县上半年利用外资的能力和水平也明显得到了增强，全县实际利用外资达100万美元，同比增长2%；利用省外资金2.92亿元，同比增长16%；至第二季度新签协议投资额达到了61.7亿元，位于全州第一。其中协议利用州外资金规模达到了61.2亿元，排名全州第1；利用省外资金新签合同额达20.4亿元，增长20%，位列全州第2。如协议投资39.6亿元的336氯咸、协议投资13亿元的林木生物质能源产业、协议投资3.9亿元的油茶八角加工、协议投资3.5亿元的五星级酒店等重大项目的签订落户，必将为我县下步经济社会发展注入新的动力。综合来看，上半年我县的经济发展与全国的大趋势一样，正在逐步回暖走出低谷。这是县委带领全县干部群众认真贯彻执行国家和省、州扩大内需宏观政策的结果，更是全县人民齐心协力、攻坚克难、积极应对危机、全力以赴推动经济发展的结果，这个结果必将为下步全县经济社会的持续平稳发展奠定坚实基础。
忧的是：从上半年经济运行的情况来看，尽管我县经济下滑的趋势有所减缓，但仍然没有走出下滑的困境，下半年的经济发展仍然面临着重重困难和严峻考验。首先，从全球经济发展的大环境来看，金融危机造成的影响远远没有结束，国际金融市场仍然动荡不安，全球经济增长明显放慢，国际经济环境中不确定不稳定的因素不断增多，国际经济发展环境好转还需要一个过程，在这种大背景下，实事求是地讲要促进县域经济的持续平稳较快发展困难很多、压力很大。其次，从国内的情况来看，尽管国家出台了一系列扩大内需刺激经济增长的政策和有力措施，但由于受国际经济大发展环境影响，国内产品出口锐减、原材料价格上涨、劳动力成本上升、房地产市场不景气等制约经济发展的因素多，拉动经济增长已由过去主要依靠出口转变为依靠消费，导致产品销售价格大幅下滑，价格差缩小大大挤压了企业的利润空间，企业停产减产现象十分普遍，阻碍了经济的持续平稳增长。从我县上半年经济社会发展指标的完成情况来看，在时间过半的情况下，部分指标未能实现时间与任务同步，不少指标的增幅和位次在全州都相当靠后，要完成全年的目标，任务十分艰巨。从农业农村经济的情况来看，形势不容乐观，农民增收面临多重困难。开春以来，农业生产遭遇了罕见的持续干旱，而进入汛期后又是连绵不断地降雨，在持续高温高湿天气的影响下，农作物病虫害大面积暴发，要实现今年粮食的丰产丰收难度很大，加之沿海地区大部分企业停产关闭裁员，农村劳务输出受阻，农民工大量返乡，农资价格涨幅大等，造成农民增收困难，农业农村经济增长乏力。上半年，实现农业总产值34701万元，位列全州第4位。二是在金融危机的影响下，工业企业停产减产现象仍然没有得到根本好转。我县工业大部分处于起步阶段，多数工业企业资金投入少、发展规模小、生产设备差、技术含量低、抗风险能力弱，部分企业建成正准备投产或试运行就遭遇了金融危机，导致工业产品市场需求“疲软”、价格下跌，企业经营困难，停产半停产情况突出。上半年，全县工业用电量为0.55亿千瓦时，同比下降了22.5%，虽然完成现价工业总产值93609万元，同比增长了15.2%，但规模以上工业企业销售产值较上年同期下降了4004万元，特别是衡量工业发展的重要标尺工业用电量下降，充分说明了我县的工业企业开工不足，工业经济发展仍然处于困境之中。三是固定资产投资虽然比去年增幅大，但要完成全年的任务仍然有困难，上半年全县固定资产投资虽然较去年相比增长了61.5%，但仅完成全年计划任务25.32亿元的35.5%，要完成州下达28.2亿元的固定资产投资任务十分艰巨。四是财政收入出现了多年未有的增幅下滑，上半年全县财政总收入完成13149万元，同比减少了136万元，其中地方一般预算收入完成了6636万元，占年度计划的45.1%，位列全州第4，仅占全州地方一般预算收入8.07亿元的8.2%，比文山县、砚山县收入净值分别少了24027万元、1899万元；财政收入同比出现了多年未有的下降现象，要实现财政持续增长压力很大。五是房地产业的发展开始停滞。我县房地产开发企业整体实力弱小，融资渠道单一，加之房产价格下滑，商品房销售受阻，房地产开发投资较上年同期下降9618万元，竣工房屋面积较上年同期下降9467平方米，导致我县营业税比上年同期减少1002万元，直接造成我县财政总收入下滑。六是国家扩大内需的生活垃圾处理场、廉租住房等部分项目工期紧、要求高、程序严，受世行建设程序和土地征用、地方资金配套等各方面的影响，工程难以在短期内按照上级要求形成规模实物工程量，来自各方面的压力大。七是因百色水利枢纽工程、高速公路征地拆迁等重大项目建设遗留问题造成的不稳定因素多，维稳工作压力大。
在中心组理论读书研讨会上的发言
二是扎实抓好党员干部的政治学习和培训。为了抓好学习以市局党组文件下发了《关于建立学习型组织的意见》。同时依据局机关党组织部始终把党员干部的政治学习、理论学习抓在手上。市局机关党委把学习贯彻重要思想做为一条主线，有计划地组织党员干部学习了《“5.31”重要讲话》、党的xx大精神、树立科学的发展观等我党重要时期的重要理论;先后请市委讲师团的李志国团长、请市委党校的刘文烈校长、苟教授、冯教授做了理论辅导;开展了“转变作风树立形象争做表率”为主题教育活动;开展了树组工干部和质检部的形象的教育活动;开展了学习党章和党的基础知识的“计量杯”知识比赛活动;开展了党风廉政建设集中教育活动等;收到了很好的效果，我们的活动经验很多理论文章，多次在《中国质量报》、《理论学习》月刊、省局工作简报、市委组织部组工信息上登载。关键是通过理论学习使党员各干部始终保持正确的人生目标和工作方向，分清了哪些是大是大非问题;哪些是党和人民的利益，哪些是党的主张等，政治上不糊涂。
三是坚定不移地落实对干部职工的政治教育和理论学习培训。市局党组面对局机关和各直属单位以及县区局人员少、工作忙的情况，正确处理工学矛盾，合理有效地组织全系统干部职工的理论学习。XX年春节后我局组织了全市中层以上干部和市局干部职工进行了党风行风廉洁勤政教育活动;请省纪检组长冯世岱做了专题辅导，还请省局有关处室的领导做了法律讲座;今年春节过后，市局开展了“强素质、树形象，塑造质检服务品牌”学习教育活动;全局中层干部和市局全体职工认真收看了省局丛大鸣局长关于学习的发言，收看行政许可法的辅导讲座，请李涛博士举办了目标管理讲座等，极大地丰富了干部职工的理论素养提高了政治素质;为全市干部干完成质检工作任务提供坚实的理论基础。各县区局、各单位的领导也都把理论学习放在重要工作位置，充分发挥理论的指导作用，党员的示范作用，党组织的战斗堡垒作用。
二是做好理论和实践结合的文章，促进行风建设各项业务工作再上新台阶。近两年来，我们通过建章立制、强化内部管理，实施流程再造、理顺工作程序，使我们的事业有了跨越式的发展，部门形象也有了巨大的改观，在全市的行风评议中取得了优秀名次。但是，行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们要做到警钟长鸣、常抓不懈。“7.1”就要到了，各单位的领导班子都要召开一次民主生活会，普通党员也要召开一次组织生活会。会的主题要围绕两个《条例》、《行政许可法》和贯彻落实科学发展观为标准，对各自的工作进行一次认真地对照检查。总结经验，找出差距，进一步加强党风廉政和行风建设的工作力度，提高我们的队伍执法和管理水平，规范我们的行政执法行为，使广大干部职工时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，提高遵纪守法的自觉性和主动性，促进全系统的工作再上新台阶。只有事业发展了，服务能力、服务水平提高了，才能更好地促进地方经济的协调、稳定发展。从上半年的情况来看，总体还是好的，大家工作的积极性都很高，各项工作也取得了新的进展。但是，我们应该清醒的看到其他兄弟市局发展的速度都在加快，大家切不可有小富即满、小成即安的错误思想，要树立加快发展、科学发展的观念，坚定发展不放松。现在已经到了六月中旬，希望大家对照年初确定的目标任务，找出差距，真抓实干，确保实现时间过半、任务过半。
最后我真切的希望，全市质监系统的各级领导干部，特别是在座的一把手，通过理论学习努力成为：一流的人品，一流的思想境界，一流的精神状态，一流的领导能力，一流的管理水平。
在中心组理论读书研讨会上的发言
同志们：
这次中心组理论学习研讨会取得了圆满成功。本次理论学习只是深入学习、理解、贯彻“两条例”《行政许可法》树立科学发展观的新起点、新开端，今后学习的路程还很长，学习的任务还较重，希望各位同志回到工作岗位上后，继续抓好自身学习和中心组的理论学习。下面我围绕本次市局中心组理论学习讲三个问题。
一、首先简要总结一下这次理论研讨会的特点
(一)领导重视，对理论学习认识到位。在上半年工作即将结束，各项业务工作千头万绪的情况下，省局党组下决心，抽出一定的时间，集中精力来举行这次理论读书研讨会，充分体现了市局党组对深入、系统学习科学发展观、“两个条例”和《行政许可法》的重视。这次集中组织学习理论，是市局党组认真贯彻落实重要思想的具体举措，是为纪念中国共产党成立83周年安排的政治活动之一，也是对全市质监系统今后如何进一步深化理论学习，如何更好地理论联系实际，所做出的一个表率和示范。各单位接到学习通知后，各位局长所长都能妥善安排好工作，全力以赴参加本次学习，没有一名同志请假或无故缺席，充分说明同志们对理论学习的高度重视。不少同志牺牲了休息时间，加班加点地学习、思考，废寝忘食地撰写修改心得体会以及会议交流发言材料;有的同志几易其稿，阅大量资料，构思心得努力做到精益求精。惠民县局把材料交到市局以后,觉得不理想又进行了修改然后又传到了市局。
(二)学以致用，理论联系实际到位。局党组安排这次学习不单是为学习而学习，目的是同多学习解决目前我系统面临的新课题，关键是要理论联系实际，在“学以致用”上下功夫。这次共有13个同志写了研讨文章，通过大家的发言交流和书面材料来看，本次学习，大家普遍能够将理论学习成果与本地区、本单位的实际相结合，特别是能够利用科学发展观来指导分析全市及质监发展实际，基本上都能够围绕两个条例的重要性、党风廉政建设、党性修养以及综合管理和行政执法的职能实际进行剖析，有重点、有针对性地发言，能够做到见人、见事、见思想，真正达到学习理论，统一思想，统一认识，提高能力，解决问题的目的。也有很多同志对我讲，这次学习很有收获，从中学到了许多好的思想方法、好的学习经验、好的工作思路和好的工作方法，真是“磨刀不误砍柴功。”
(三)效果明显，理论成果收获巨大。六月初发出通知后，各县区局级局机关党支部都组织了学习活动，今天我们有幸请到了市委讲师团的团长作辅导、看到了参加党内监督条例起草13年的专家的辅导录像，还听了李吉鹏书记《贯彻落实科学发展观，做好质监工作服务经济发展大文章》中心报告和几位领导的发言。大家觉得这次学习很过瘾、很解渴，丰富了知识、武装了头脑、解决了问题。通过对理论的学习，并密切联系实际，特别是对结合质监系统的实际进行的研讨，更明确了工作的目标和方向。清醒地认识到，我们的工作日益繁重，我们的队伍建设还任重而道远，要想使我们的质监事业蒸蒸日上，只有理清工作思路加强党内监督，树立牢固的科学发展观，以创新精神谋发展，以对党和国家高度负责的态度，认真履行好职责，才能实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标。
在市委理论学习中心组读书会上的发言
5、突出外经外贸，经济外向度有了新提升。上半年，全县新增自营进出口企业家，累计家；完成进出口总值万美元，其中出口万美元，分别增长.*%、.*%；出口过500万美元的企业家，全年预计超过家。
6、突出财源建设，财政收入有了新增长。我们把财税工作上升到整顿经济秩序、反腐倡廉的高度，对招商引资税收政策和免税企业进行集中清理，对生产规模与缴税不成比例的企业进行重点调查，依法足额征税。对计生抚养费、土地出让金、罚没收入和行政事业性收费，加大收缴力度。上半年，全县实现工商税收.*亿元，增长.*%；完成财政总收入.*亿元，增长.*%。
7、突出提速增效，经济发展环境有了新优化。在全县组织开展了为期三个月的“提速增效、优化环境”活动，40个执法部门通过电视向全县公开承诺，纪检、监察部门跟踪检查，查处案件起，处理工作人员**人，广大机关干部的服务意识、办事效率、服务质量明显提高。
二、坚持不懈抓好社会稳定和队伍建设两大保障，为经济发展提供稳定和谐的外部环境和坚强有力的动力支持
1、坚持不懈抓好稳定工作，初步建树了xx县新形象。一抓思想政治工作。我们坚持正面教育为主，以突破xx县、加快发展的宏伟事业统一思想、弘扬正气，对破坏xx县形象的反面典型进行严厉打击，全县上下的思想越来越统一、认识越来越一致、步调越来越协调，维护xx县大局、树立xx县形象、建设美好xx县正成为全县广大干部群众的自觉行动。二抓社会治安综合治理。我们全面加强乡镇综合治理和派出所建设，开展了打击盗抢牛羊、“双抢”、“打黑”专项活动，破获案件起，挖出犯罪团伙**个，抓获违法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾纠纷排查。坚持“重心下移、责任下移”，成立了矛盾纠纷排查调处中心，乡镇司法、信访合署办公，全县信访总量、集体访、重复访、越级访同比分别下降.*%、%、%和%。四抓村级班子建设。对全县行政村进行归类、排队，对**个后进村进行集中治理，班子战斗力明显增强。以村务公开为突破口，全面推行民主决策、民主议事、民主理财制度，理顺了群众情绪。五抓安全生产。集中开展专项治理活动**次，拉网式检查**次，查出隐患多处，杜绝了重大安全事故的发生。
2、坚持不懈抓好干部队伍建设，凝聚力和战斗力有了新提高。一抓培训，提～部素质。利用党校集中培训、县委理论学习中心组读书会学习交流、外出考察等形式，引导干部实现“六个转型”：由行政管理型向经济发展型转变，由计划型向市场型转变，由农业型向工业型转
变，由农村型向城镇型转变，由被动适应型向开拓创新型转变，由传统经验型向知识复合型转变，全县广大干部驾驭市场经济的本领不断增强。二抓纪律，整肃干部队伍。我们以先进性教育活动为契机，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不饮酒；狠抓县直部门上下班纪律，禁止乡镇领导干部“走读”，通报批评单位**个，处理干部**名，机关作风和干部形象明显好转，得到了群众好评。三抓法纪，规范干部行为。我们以查处xx县的～案为契机，深入开展了警示教育、制度反腐、领导干部廉洁自律和案件查处，全县开展科级干部廉政谈话**人次，查处案件起，处理党员干部**名，其中开除党籍**人，纯洁了干部队伍，增强了领导班子、领导干部的凝聚力、号召力，改善了党委、政府形象。四抓奖惩，转变干部作风。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪风得到有效扼制，广大干部干事创业的积极性空前高涨。
在中心组理论读书研讨会上的发言
二、充分认识和理解市局举办研讨会的目的提高我们的领导水平。
今天，我们为什么召开这次研讨会，不是心血来潮也不是为了搞形式。目的：①充实头脑，②加油鼓劲、提高效果，③教育警示，④规范行为。为什么：李书记在讲话中已经讲的很清楚了;目的是通过学习贯彻科学发展观“两个条例”以及《行政许可法》，解决我们的问题：①正确把握科学发展观的问题，②正确处理权与责的问题，③全系统协作树立一盘棋思想的问题，④服务与收费的问题，⑤加强队伍建设的问题，⑥党员带头作用的问题。
科学发展观是我党提出的重要思想总理的讲话和李吉国团长的辅导大家有了深刻的理解。科学的发展就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。我个人认为具体到一个单位、一个系统就是要努力做到物质文明、精神文明及政治文明共同提高，社会经济文化共同进步，人们的政治生活、文化生活、物质生活共同提高。为什么有的个别单位，总是出现不协调、不“共同”的问题。如电视曝光的安徽省劣质奶粉事件;嘉禾县野蛮拆迁问题;以及经常出现企业生产造假等问题;等等。关键与有些部门的领导不能树立正确的权力观有直接的关系。做为肩负着从源头抓质量，对产品质量综合管理和执法使命的质检部门怎样才能正确的权力观。我认为：
一是要按照的要求，增强立党为公、执法为民的思想意识。质检工作的职责直接关系到的落实和人民的切身利益，我们要按照的要求，从立党为公、执政为民的高度，树立正确的权力观，以要为人民把好关、为人民掌好权、为人民执好法的思想来要求自己和广大干部职工，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所得、要按照从严治政、依法行政的要求，教育干部职工认识到：有权必有责、执法受监督、侵权需赔偿，违规要追究。要认真贯彻行政许可法认真执行工作中的不作为和乱作为。当前我们从源头抓质量的艰巨任务就是党和人民赋予我们的，我们切不可有半点的怠慢，如果在我们的职责范围内出了问题，就有人责问我们的权力用在了何处。
二是树立正确的权利观必须自觉接受监督。权力没有至高无上的权力。小到一个单位，大到一个国家，如果失去了对权力的监督，权力就会被滥用。领导干部以及职能部的干部手中有权，求利者会就会采取各种手段进行诱惑。这时无论在什么情况都要将权力置于法律、纪律、制度的监督之下。《党内监督条例》和《纪律处分条例》以及《行政许可法》就是把党内监督和对职能部门权力的监督法律化，我们要认真学习和深入贯彻。
在全面建设小康社会的进程中，我们质检局能不能全面履行综合管理和行政执法职能，关键是我们都不能把好产品质量关，也就是在各种检定检验和执法打假中用好自己的权力。面对国际市场的激烈竞争，面对假冒伪劣对经济发展和对人民群众的危害，党和人民群众每时每刻都在监督着我们，我们视而不见是失职，抓而不死也是失职。更不能容忍为了个人或局部利益而对其放任。最近在对县局技术机构计量认证考核中发现我们有很多违规甚至违法的现象。比如我们有些检定项目，没有建立标准，就在检验;有的在超周期检定和超标准收费;有的把有收费标准的变成了协议收费，有的只收费不服务。这非常危险。针对这些问题。我在市计量会上提出了“计量在心，用心计量”的口号。要求计量工作者，时刻把党和政府授予我们的权力和责任放在心上，用真心诚心对待每一项工作，每一项权力。《行政许可法》以后，必须立即改正：没有授权和没有建立标准的项目坚决不能干。有些仪器设备没有建标的必须完善程序、完善标准。否则，后果严重。
在市委理论学习中心组读书会上的发言
尽管我们取得了一定成绩，但是通过这次会议，深刻感受到了先进地区百舸争流、千帆竞发的发展速度，感受到了兄弟县区咄咄逼人、你追我赶的发展态势，确实感到触动很大、压力很大、收获很大。这次会议之后，我们将以科学发展观为指导，以贯彻此次会议精神为动力，以先进县区为榜样，总揽全局，突出重点，大干五个月，确保～完成全年任务，加速实现xx县经济社会的跨越式发展。
一、强力突破，进一步加大经济建设力度。坚定不移地把招商引资、项目建设、园区建设作为经济工作的重中之重，举全县之力，集精兵强将，再掀招商引资、项目建设高潮，再掀xx县园区建设高潮，到年底，确保全县完成固定资产投入亿，新上过亿元项目**个、过千万元项目**个，确保xx县园区建成标准厂房万平方米，新开工标准厂房万平方米，入园项目**个，完成投资亿元。
二、总揽全局，进一步加大稳定工作力度。全面落实“四条线”工作法，领导精力再集中，稳定力量再加强。进一步加强思想政治工作和农村基层基础工作，完善乡镇司法、信访合署办公制度，调解纠纷、化解矛盾、消除隐患。全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防范网络，深入开展严打斗争，扎实抓好安全生产，确保全县大局稳定。
三、严管队伍，进一步加大党风廉政建设力度。认真开展第二批先进性教育活动，狠抓思想建设，狠抓组织建设，狠抓领导干部廉洁自律，狠抓重点案件查处，真正建设一支廉洁自律、勤政为民的干部队伍，赢得xx县民心，建树党委、政府形象。
四、严格奖惩，进一步加大工作落实力度。强化调度、考核和奖惩，动真碰硬、真奖真罚，把想干事、会干事、干成事的干部推向创业的舞台，把广大干部的精力引导到加快发展上来，确保～完成市委下达的任务目标，确保经济快速发展，确保xx县政治安定、社会稳定，确保党风政风进一步好转，为突破菏泽、实现目标做出应有的贡献。
理论中心学习组会议上的表态发言稿
各位领导、同志们：
通过近几天对指定书目的学习,特别是在听取了李书记、张区长两位领导的讲话之后，深受鼓舞和启发，使我们海化区（央子镇）进一步理清了工作思路，坚定了加快潍坊滨海项目区建设步伐的信心和决心。
今年上半年海化区（央子镇）虽然受到诸多不利因素的影响，但各项工作仍取得了比较理想的成绩。1-7月份，实现国内生产总值4.6亿元，地方财政收入4356万元，招商引资实际到位资金1.6亿元，农村人均纯收入达到2854元。同期分别增长25%、 88 %、 25 % 、10%。
下一步，我们将以这次会议为契机，抓住市委、市政府建设潍坊滨海项目区的难得机遇，按照区、镇、村“三位一体”的管理体制和“区级抓发展，镇级抓稳定、村级抓规范”的总体要求，以科学发展观统领全局，建设节约型、学习型、创新型政府，努力实现经济、社会的和谐发展。
具体工作，主要做好以下三个方面：
一、坚持“以人为本”，努力营造稳定的发展环境
海化区（央子镇）年初的群体的事件，明明白白的告诉我们：要想发展，必须要有一个和谐稳定的社会环境。现在市委、市政府依托寒亭海化区开发建设潍坊滨海项目区，这是造福央子、发展海化的一件大好事，是各级党委政府对我们的关心和厚爱。因此，我们海化区（央子镇）的广大干部群众，必须坚持“群众利益无小事”，以人为本，从大局出发，积极理顺群众情绪，切实做好稳定工作，营造一个稳定、祥和的社会环境。
二、强化工作措施，推进滨海项目区的开发建设。
积极配合市、区有关部门，认真贯彻落实8月13日动员大会精神，早准备，争主动，切实把各项工作落到实处。一是广泛宣传，开好相关村的村两委、党员、村民代表等会议，发放致全镇干部群众的一封信，把海化区（央子镇）广大干部群众的思想统一到市委、市政府、区委、区政府的整体部署上来。二是积极配合市沿海办和市规划设计院在8月20日以前，拿出滨海项目区的总体规划和细部规划。为滨海项目区的开发建设提供依据。三是着力加快以路网建设为重点的基础设施建设步伐。尽快补偿到位，用最短的时间，把起步区内的土地倒出来，为项目区的发展提供充足的空间。特别是要把海丰路和星海街所占土地尽快倒出来，确保在8月20日开工建设海丰路和星海街，到10月1日形成起步区内的基本道路框架。四是积极同市、区劳动部门衔接，对周边地区的闲散年轻劳动力进行化工、仪器仪表等专业技能的培训，为滨海项目区企业用工提供充足的人力储备。同时，成立劳务中介服务中心，积极同用工单位接触，为老百姓提供干活挣钱的机会。
三、突出招商引资，切实推进区内项目建设进度
一是加大对“老项目”的清理力度，盘活闲置土地，提高项目的建设密度、投资强度和土地利用率。二是加快新引进项目的建设进度。特别要督促海能热电和12万吨离子膜烧碱项目的开工建设，搞好跟踪服务，使其尽快形成建设规模。三是积极协调市水利局、市供电公司，尽快开工建设第二平原水库和220kv变电站工程。四是督促已开工的利民化工、精华化工、海龙无纺布后加工等项目加快建设步伐，力争在9月底完工或投产达效。五是成立专业招商队伍，积极开展专业招商，走出去，加大招商信息的搜集，加快新项目的引进，确保在年底完成或超额完成区里下达的任务。
总之，作为潍坊滨海项目区的主战场，我们一定充分发挥主力军的作用，努力倡导生态和谐，大力发展循环经济，创造良好人文环境，努力把海化区（央子镇）建设成为空气清新、环境优美、生态优良、和谐发展的现代化滨海城市。
谢谢大家！
二00五年八月十八日
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在市委理论学习中心组读书会上的发言
凝心聚力乘势而上加速实现xx县经济社会的跨越式发展
今年以来，xx县县委认真贯彻落实市委决策部署，始终牢牢把握经济建设这条主线，坚持不懈抓好社会稳定和干部队伍建设两大保障，团结带领全县广大干部群众，凝心聚力、锐意进娶扎实工作，全县呈现出经济快速发展、社会事业不断进步、大局稳定和谐的良好局面。
一、牢牢把握经济建设这条主线，发展速度明显加快、后劲明显增强
上半年，全县完成国内生产总值**.*亿元，同比增长**%；完成固定资产投入**.*亿元，增长**.*%；地方财政收入**万元，可比增长**.*%；农民人均现金收入**元，增长**.*%。金融机构各项存款余额**.*亿元，比年初增加**亿元。
1、突出招商引资，项目建设有了新进展。按照市委“招商引资年、项目建设年”的总体要求，我们认真落实“二分之一”工作法，在乡镇全面推行“四条线”工作法，设立招商引资、财税、社会稳定和计划生育四条工作线，彻底解决了工作布局散乱、职责不清、经济工作时常受到干扰等突出问题。各乡镇将精兵强将集中到经济建设主战场，全县呈现出招商引资精力越来越集中，工作重点越来越突出，落地项目越来越多的可喜局面。上半年，全县完成招商引资**.*亿元，投资过亿元的项目**个、过千万元的**个。
2、突出园区建设，载体功能有了新增强。首先，完成了园区管理体制改革。对工作人员实行动态管理，对村庄实行属地管理，对入园企业实行封闭管理，对部门实行全面管理，园区运行效率明显提高。其次，加大了园区建设力度。成立了建设指挥部，下设十个小组，由县级领导牵头，明确任务、时限和责任部门，掀起了园区建设新高潮，六横二纵**.*公里道路和**万平方米标准厂房正在紧张施工，电、水、通讯等进展顺利。上半年，园区完成固定资产投入**.*亿元，建成投产项目**个，在建项目**个，园区入驻企业**家。
3、突出工业立县，骨干企业有了新突破。大力实施“工业立县”战略，做到招商引资突出工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，加速推进工业化进程。全县限额以上工业企业由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*亿元、销售收入**.*亿元，分别增长**.*%、**.*%；工业用电量**.*亿千瓦时，增长**.*%。三次产业调整到**.*：**.*：**.*。预计全年销售收入过亿元的企业可达**家，其中**家过8亿，**家过5亿。
4、突出板块经济，特色产业有了新膨胀。我们充分发挥“中国泡桐加工之乡、柳编之乡、杨木加工之乡、芦笋之乡”的品牌优势，拉长产业链条，提升科技含量，做大做强林木、食品两大特色产业。林木加工业由桐木拼板向家具配件、成套家具、工艺品转变，由木材加工一业独存向林木化工、林木机械配套跟进转变，由少数乡镇加工向全县加工转变，林木加工遍及全县25处乡镇。上半年，新增加工企业**多家、从业人员**万人，以曹普、光明、鲁艺为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**.*万人，实现产值**.*亿元，增长**%。食品加工由单一的芦笋罐头向水果、蔬菜综合加工转变，由季节性生产向常年生产转变，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、兽药等精深加工转变，以银香伟业、鲁牛乳业、中粮大宝、巨鑫源为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**万人，实现产值**亿元，增长**.*%。到年底，两大产业可望实现产值**亿元。
5、突出外经外贸，经济外向度有了新提升。上半年，全县新增自营进出口企业**家，累计**家；完成进出口总值**万美元，其中出口**万美元，分别增长**.*%、**.*%；出口过500万美元的企业**家，全年预计超过**家。
6、突出财源建设，财政收入有了新增长。我们把财税工作上升到整顿经济秩序、反腐倡廉的高度，对招商引资税收政策和免税企业进行集中清理，对生产规模与缴税不成比例的企业进行重点调查，依法足额征税。对计生抚养费、土地出让金、罚没收入和行政事业性收费，加大收缴力度。上半年，全县实现工商税收**.*亿元，增长**.*%；完成财政总收入**.*亿元，增长**.*%。
7、突出提速增效，经济发展环境有了新优化。在全县组织开展了为期三个月的“提速增效、优化环境”活动，40个执法部门通过电视向全县公开承诺，纪检、监察部门跟踪检查，查处案件**起，处理工作人员**人，广大机关干部的服务意识、办事效率、服务质量明显提高。
二、坚持不懈抓好社会稳定和队伍建设两大保障，为经济发展提供稳定和谐的外部环境和坚强有力的动力支持
1、坚持不懈抓好稳定工作，初步建树了xx县新形象。一抓思想政治工作。我们坚持正面教育为主，以突破xx县、加快发展的宏伟事业统一思想、弘扬正气，对破坏xx县形象的反面典型进行严厉打击，全县上下的思想越来越统一、认识越来越一致、步调越来越协调，维护xx县大局、树立xx县形象、建设美好xx县正成为全县广大干部群众的自觉行动。二抓社会治安综合治理。我们全面加强乡镇综合治理和派出所建设，开展了打击盗抢牛羊、“双抢”、“打黑”专项活动，破获案件**起，挖出犯罪团伙**个，抓获违法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾纠纷排查。坚持“重心下移、责任下移”，成立了矛盾纠纷排查调处中心，乡镇司法、信访合署办公，全县信访总量、集体访、重复访、越级访同比分别下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村级班子建设。对全县行政村进行归类、排队，对**个后进村进行集中治理，班子战斗力明显增强。以村务公开为突破口，全面推行民主决策、民主议事、民主理财制度，理顺了群众情绪。五抓安全生产。集中开展专项治理活动**次，拉网式检查**次，查出隐患**多处，杜绝了重大安全事故的发生。
2、坚持不懈抓好干部队伍建设，凝聚力和战斗力有了新提高。一抓培训，提～部素质。利用党校集中培训、县委理论学习中心组读书会学习交流、外出考察等形式，引导干部实现“六个转型”：由行政管理型向经济发展型转变，由计划型向市场型转变，由农业型向工业型转变，由农村型向城镇型转变，由被动适应型向开拓创新型转变，由传统经验型向知识复合型转变，全县广大干部驾驭市场经济的本领不断增强。二抓纪律，整肃干部队伍。我们以先进性教育活动为契机，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不饮酒；狠抓县直部门上下班纪律，禁止乡镇领导干部“走读”，通报批评单位**个，处理干部**名，机关作风和干部形象明显好转，得到了群众好评。三抓法纪，规范干部行为。我们以查处xx县的～案为契机，深入开展了警示教育、制度反腐、领导干部廉洁自律和案件查处，全县开展科级干部廉政谈话**人次，查处案件**起，处理党员干部**名，其中开除党籍**人，纯洁了干部队伍，增强了领导班子、领导干部的凝聚力、号召力，改善了党委、政府形象。四抓奖惩，转变干部作风。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪风得到有效扼制，广大干部干事创业的积极性空前高涨。
尽管我们取得了一定成绩，但是通过这次会议，深刻感受到了先进地区百舸争流、千帆竞发的发展速度，感受到了兄弟县区咄咄逼人、你追我赶的发展态势，确实感到触动很大、压力很大、收获很大。这次会议之后，我们将以科学发展观为指导，以贯彻此次会议精神为动力，以先进县区为榜样，总揽全局，突出重点，大干五个月，确保～完成全年任务，加速实现xx县经济社会的跨越式发展。
一、强力突破，进一步加大经济建设力度。坚定不移地把招商引资、项目建设、园区建设作为经济工作的重中之重，举全县之力，集精兵强将，再掀招商引资、项目建设高潮，再掀xx县（xx）园区建设高潮，到年底，确保全县完成固定资产投入**亿，新上过亿元项目**个、过千万元项目**个，确保xx县（xx）园区建成标准厂房**万平方米，新开工标准厂房**万平方米，入园项目**个，完成投资**亿元。
二、总揽全局，进一步加大稳定工作力度。全面落实“四条线”工作法，领导精力再集中，稳定力量再加强。进一步加强思想政治工作和农村基层基础工作，完善乡镇司法、信访合署办公制度，调解纠纷、化解矛盾、消除隐患。全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防范网络，深入开展严打斗争，扎实抓好安全生产，确保全县大局稳定。
三、严管队伍，进一步加大党风廉政建设力度。认真开展第二批先进性教育活动，狠抓思想建设，狠抓组织建设，狠抓领导干部廉洁自律，狠抓重点案件查处，真正建设一支廉洁自律、勤政为民的干部队伍，赢得xx县民心，建树党委、政府形象。
四、严格奖惩，进一步加大工作落实力度。强化调度、考核和奖惩，动真碰硬、真奖真罚，把想干事、会干事、干成事的干部推向创业的舞台，把广大干部的精力引导到加快发展上来，确保～完成市委下达的任务目标，确保经济快速发展，确保xx县政治安定、社会稳定，确保党风政风进一步好转，为突破菏泽、实现“****”目标做出应有的贡献。
理论中心组发言材料
二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路XX米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木XX亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。
(三)驻地建设全面展开，城镇框架迅速拉开。一是环境综合整治打造新亮点。105国道两侧绿化工程按照“四季常绿、三季有花、突出特色”的原则，投资800万元打造了国道两侧11万平方米绿化带，绿化工程获得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收，达到了“当年见效果，长年见效益”的目标，国道绿化经验在全市得到推广。二是镇驻地开发建设全面启动。加速推进驻地综合服务设施配套建设，目前社区幼儿园新建和孔村中心小学教学楼加固改造已基本完工;孔村中学校园内环境改造基本完工;综合警务中心建设主体施工。驻地中心社区一期工程正在进行室内装修，8月中旬即可入住，二期工程楼房主体已完工备验。对粮所、供销社片区的部分旧房进行了拆除，下半年开工建设。三是驻地规划优势得到放大。通过公开招标，对全镇发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。目前，驻地生活区、商贸区规划以及工业园区规划全面展开，尤其是驻地绿化景观规划的实施完成，产生了强烈的冲击力，外界对孔村的关注度、认可度进一步提高。
