工商管理部门
市工商行政管理局局长表态发言稿
上半年,我局紧紧围绕“五增五创”工作主题,按照省局年初的工作安排,重点抓了以下三个方面工作:
一、全力推进九项执法行动,在监管市场上有了新突破
今年我们把九项执法行动作为全年工作的重中之重,坚持抓重点、攻难点、找准突破点的工作思路,建立了电子经济户口,签订了市、县、所三级责任状,明确了工商所市场巡查任务,形成了三级联动机制和三级责任体系,做到了责任到人,措施到位。截止6月底,全市共查处各类经济违法案件1201件,收缴罚没款95万元。其中:立案查处制售假冒伪劣食品案件38件,取缔无照经营户689户,立案查处反垄断案件2件,反不正当竞争案件7件,涉煤案件16件,商标违法案件98件,广告违法案件54件,合同违法案件63件,收缴了43座因未取得安全许可证被吊销煤矿的营业执照。
二、精心搭建三个平台,在服务经济上有了新进展
一是为招商引资搭建了服务平台。对重点招商引资项目,我们积极介入,热情服务,促成了多个项目落户___,为全市招商引资取得重大突破发挥了积极的作用。如:___明泰煤化工有限公司、山西美健信诚食品有限公司、广东雅士利集团公司应县分公司的注册登记,提供了全程跟踪服务,在最短时间内给予了办理,三个项目意向投资共130亿元。为山西___富华电冶有限公司和山西晋能集团___能源铝硅合金有限公司办理了融资金额达3.9亿元的企业动产抵押物登记。
二是为促进“三农”工作搭建了服务平台。实施了“红盾护农”、“商标兴农”、“合同帮农”、“经济组织强农”、“经纪人活农”五大工程。在全市范围内推广了“订单农业”产销模式,积极引导应县两个村镇申请注册“小石口大蒜”和“龙泉春胡萝卜”两个农副产品商标。截止6月底,我市已登记农民专业合作经济组织15户,发展农村经纪人260名。6月27日,应县成立了全市第一家经纪人协会。经纪人组织对搞活农副产品流通,调整农业产业结构,促进农民增收和繁荣农村经济,起到了重要的推动作用。
三是为提升监管服务效能搭建了重要平台。在全面推进信息化的基础上,加快了信用体系建设步伐。与北京中利融科技发展有限公司共同开发了“___市信用分类监管系统”,可以实现数据采集、信用评价、等级确定和行业分类管理等功能。分析采用定性研究与定量分析相结合、动态性与静态性相结合、内部评价与外部评价相结合的方法,通过企业信用报告,基本上全面反映企业的信用状况。
三、机关作风纪律整顿要求严、抓得实,在队伍素质上有了新提高
我们把制度建设和全员绩效考核作为一项重要工作,完善制度,明确责任、奖罚分明。下发了《___市工商局行政督察实施办法》、《___市工商局行政执法责任追究实施办法》等制度。实行了一把手为第一责任人的抓落实制度,坚持责任到岗、到人,每项工作任务都制订了明确指标、完成时限和基本要求。市局组织专人对各项工作的落实情况进行定期不定期的督促检查。截止目前,系统内明察暗访6次,下发督察通知26份,每月通报1次,停职处理2人,免职处分1人,经济处罚89人(次)。
此外,我们在全系统还进一步引深向杨宽德同志学习活动,弘扬太行精神,全面完成了全市30个基层工商所建设任务。参加和举办了丰富多彩的文体活动,如参加了全市建党85周年大型歌咏比赛,举办了___市庆“七一”百强非公经济组织风采展和“党旗在非公经济组织中高高飘扬”专场晚会等。
存在的主要问题:一是各县、区工商局队伍建设的力度不够大,措施不够硬,成效不够明显;二是九项执法行动整体发展不平衡,在查处商业贿赂、查处公用企业限制竞争行为、查处合同欺诈方面,进展较慢;三是对新闻宣传和政务信息工作重视不够,工作动态反馈较差;四是工商所日常巡查执行得还不尽如人意(如煤矿开工有煤管局开工许可)。这些问题都需要在今后的工作中采取有效措施,切实加以改进和解决。
关于下半年工作,虎胜局长已经代表省局作了非常好的安排部署,我们的任务主要就是落实、落实、再落实!为此,我们将以全省和全市政府系统干部大会,全国和全省工商局长会议精神为指导,继续深入推进“五增五创”工作主题,以实施“约法三章”、加快窗口建设、推进五项工作为重点,在改进机关作风、优化政务环境、服务经济发展上迈出新步伐、取得新成绩。
一是积极推进市场监管体制机制创新,提高服务效能。全面落实省局向社会做出的公开承诺,积极推行网上行政审批,进一步完善个体工商户登记年检工商所办理模式。正在建设的电子地图,可以实现基层工商所对辖区经济户口的快速定位、直观查找和科学管理。同时,12315消费者申诉举报指挥中心可以在受理消费者投诉后,高效调动执法车辆,快速赶往投诉现场,更好地维护消费者的合法权益。在70以上的乡镇(街道办事处)和行政村建立“四统一”的消协分会、投诉站及12315举报联络站。
二是深化行政审批制度改革,拓展市场准入“绿色通道”。市局已实施了企业登管分离,企业登记注册人员全部进驻政务大厅,将原市局、朔城分局、
开发区分局的登记业务集中起来,实行统一受理,分级审核,分别归档,严格执行“一审一核”制。企业监督管理人员重点对违反登记注册法律法规的案件进行查处。切实推进政务公开,全力实施“阳光作业”。正着手在政务大厅工商窗口设置电子显示屏,将收费项目、依据、标准、办事程序以及监督举报电话等有关事项全部向社会公示。
三是继续引深开展向杨宽德等先进典型学习活动。结合学习典型活动,进一步转变工作作风,优化政务环境,推行全员绩效考核制,严格执行过错责任追究制。
四是深入推行限时办结制,建立“执法快速反应机制”。
我们有决心,有信心,在省工商局党组的正确领导下,坚持改革创新,扎实工作,勇于开拓,锐意进取,不断开创崭新的局面,力争向省局党组交一份满意的答卷。
市工商行政管理局局长表态发言
这次全省工商行政管理工作会议,开得非常及时,开得振奋人心,为我们做好后半年的工作指明了方向,确定了目标,提出了措施。[找文章到☆ 一站在手,写作无忧!]尤其是听了_局长的讲话,深受启发,倍受鼓舞。会后,我们___市工商系统将尽快召开会议,迅速地、认真地、全面地贯彻这次会议精神,落实王虎胜局长的讲话精神,把改进工作作风,优化政务环境,提高执法效能,规范执法行为作为我市工商行政管理工作的主抓手,努力提升工商行政管理机关的执行力、公信力和约束力。
今年以来,我们___市工商系统把推进“五增五创”工作主题和推进学习杨宽德活动作为贯穿全年工作的主线和灵魂,以杨宽德先进事迹报告会为标志,全市系统掀起了“两个推进”大学习、大宣传、大讨论、大演讲、大调研、大思考。由此统一思想,提高认识,增强信心,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础,主要工作目标实现了新突破。
一是市场主体得到新发展。1—7月份,全市新登记各类企业1161户,个体工商户2059户,没有发生一起登记差错。年检企业8608户,年检率达82.3,个体户贴花验照19181户。
二是主要工作目标实现了新跨越。1—7月份,全市系统实现各项收入1723.3万元。
三是整顿和规范市场秩序工作取得新成效。1—7月份,全市系统通过组织开展“八项专项执法行动”,共查处各类案件1099件,其中万元以上案件104件,10万元以上大案13件,20万元以上大案要案4件。没有一起案件引起行政复议和诉讼。对12条涉嫌商业贿赂的案件进行立案调查,结案1件,涉案金额470万元,端掉传销窝点15个,遣散传销人员500余人。取缔无照经营198户,受理和解决消费者投诉740起,为消费者挽回损失120万元。
四是企业信用体系建设取得了新进展。市、县、所三级企业信用信息网正式联网运行,实现了企业信息电子化,确保了企业登记、变更、年检信息同步录入,企业信用档案扫描工作走在了全省前列。
五是服务地方经济发展做出了新贡献。全面贯彻落实省、市对外开放大会精神,积极服务于全市招商引资工作,通过上海经济合作项目推介会,有19个项目签约,引资金额123亿元,通过香港投资洽谈会,有26个项目签约,引进资金25.79亿美元。同时报请市、县政府对29件被认定为山西著名商标的企业进行了奖励兑现,今年以来全市新增注册商标80余件。
在肯定工作成绩的同时,我们清醒地认识到,工作中还存在一些困难、问题和不足。一是存在执法不到位、执法技巧与手段不高、执法装备落后的问题;二是存在只注重专项检查式的监管而忽视长效监管机制的建立问题;三是存在诚信缺乏、大局淡化、服务冷漠、效率低下的问题。四是存在执法不规范的问题,表现在收人情费、办人情案、发人情照;行政不作为、乱作为、执法争利、执法扰民;“吃拿卡要”,粗暴执法、野蛮执法;收费罚款瞒天过海,不按照依据、不按照程序,糊弄办事人。特别是高平工商局暴露出的违规收费,私设小金库问题在全市上下引起了极大的震惊和震动。这些都有待于我们在后半年的工作中认真加以解决。
在下半年的工作中,我们要把贯彻这次全省工商行政管理工作会议精神和省、市政府系统干部大会精神作为重大政治任务,狠抓落实;把“五增五创”工作主题和学习杨宽德活动作为开展工作的旗帜、方向、动力和强大背景支持,继续推进和引深。真正把___市工商部门建设成省局党组放心的工商,地方政府信任的工商,人民群众满意的工商。为建设经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新兴现代化___做出应有的贡献。
为此,我表态如下:
一、强化“四种意识”,提高工商行政管理部门的执行力。一是强化诚信意识,信守我们对社会作出的工作承诺;二是强化大局意识,围绕全市“十一五”规划和党代会精神谋划工作,紧跟省局党组和市委市政府的整体工作部署安排和推动工作;三是强化服务意识,常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举,自觉将工作精力集中到为企业、投资者办实事、解决困难、提供优质服务上来;四是强化效率意识,做到急事急办、特事特办,彻底杜绝“不知道”、“不能办”的简单答复,要告知怎么办,到哪办,或者领着当事人办。
二、严明“五项纪律”,提高工商行政管理部门的约束力。一是对照《党章》,严明政治纪律;二是对照《公务员》法,严明工作纪律;三是对照《实施纲要》,严明廉政纪律;四是对照《行政许可法》,严明执法纪律;五是对照省局会议精神,严明作风纪律。通
过严明“五项纪律”,切实提高执法效能,规范执法行为。
三、做到“六个坚持”,提高工商行政管理部门的公信力。一是降低准入门槛,坚持高效行政。做到:凡是国家法律行政法规规定以外的所有前置审批,一律不作为企业登记的前置条件;凡是国家没有明令禁止的领域和行业,都允许民间资本进入;所有审批事项全部审批大厅,大厅之外不审批。今年年底之前,市、县局和基层工商所要全部实行“一厅式”办公,提高审批效率,方便企业办事。二是简化办事程序,坚持便捷行政。对个体工商户登记办照,全部委托工商所就近办理,材料齐全的,即日办结;企业登记注册,一律实行“一审一核”,只要申请材料齐全,符合法定形式,即日结办,手续材料不完善的要一次性告知;重大项目实行跟踪和预约服务制,实行特事特办,专人负责,需要省局审批的指定专人跟踪服务。消费者申诉的,3个工作日内作出答复,事实清楚、责任明确的7个工作日内处理完毕,需要立案的按法定程序处理;12315打假维权举报中心实行重大节日24小时值班制。三是文明理性服务,坚持优质行政。要树立以民为根本,敬民如父母的行政理念,改变服务冷漠、执法粗暴、执法扰民的衙门作风。建立首办、首问责任制,预约承诺制,公示告知制,督办反馈制,违诺过错追究制。四是推行政务公开,坚持廉洁行政。全面落实行政许可公开制度,凡是服务市场主体和直接与人民群众打交道的办事事项,都要公布办事依据、办事程序、办事期限以及收费项目的标准。树立公平、公正、科学、规范的执法理念,杜绝以权谋私、吃拿卡要,树立廉洁勤政的良好工商形象。五是灵活把握政策,坚持科学行政。要把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,凡是政策法规没有明令禁止的,就大胆地探索试行;凡是有一定弹性幅度的政策规定,就从有利于促进发展出发,千方百计用足用活用好。做到畅通急事、疏通难事、融通特事。六是接受社会监督,坚持依法行政。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,充分发挥内部监督、群众监督、舆论监督的作用,加强对办理“案、费、证、照”等重点环节的监督约束,对工作人员行政不作为、行政无作为、执法扰民、执法争利、乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为,依法依纪追究责任。不管涉及哪个单位,哪个人,都要动真碰硬,严肃查处,该警告的警告,该调整的调整,该撤职的撤职。
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过严明“五项纪律”,切实提高执法效能,规范执法行为。
三、做到“六个坚持”,提高工商行政管理部门的公信力。一是降低准入门槛,坚持高效行政。做到:凡是国家法律行政法规规定以外的所有前置审批,一律不作为企业登记的前置条件;凡是国家没有明令禁止的领域和行业,都允许民间资本进入;所有审批事项全部审批大厅,大厅之外不审批。今年年底之前,市、县局和基层工商所要全部实行“一厅式”办公,提高审批效率,方便企业办事。二是简化办事程序,坚持便捷行政。对个体工商户登记办照,全部委托工商所就近办理,材料齐全的,即日办结;企业登记注册,一律实行“一审一核”,只要申请材料齐全,符合法定形式,即日结办,手续材料不完善的要一次性告知;重大项目实行跟踪和预约服务制,实行特事特办,专人负责,需要省局审批的指定专人跟踪服务。消费者申诉的,3个工作日内作出答复,事实清楚、责任明确的7个工作日内处理完毕,需要立案的按法定程序处理;12315打假维权举报中心实行重大节日24小时值班制。三是文明理性服务,坚持优质行政。要树立以民为根本,敬民如父母的行政理念,改变服务冷漠、执法粗暴、执法扰民的衙门作风。建立首办、首问责任制,预约承诺制,公示告知制,督办反馈制,违诺过错追究制。四是推行政务公开,坚持廉洁行政。全面落实行政许可公开制度,凡是服务市场主体和直接与人民群众打交道的办事事项,都要公布办事依据、办事程序、办事期限以及收费项目的标准。树立公平、公正、科学、规范的执法理念,杜绝以权谋私、吃拿卡要,树立廉洁勤政的良好工商形象。五是灵活把握政策,坚持科学行政。要把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,凡是政策法规没有明令禁止的,就大胆地探索试行;凡是有一定弹性幅度的政策规定,就从有利于促进发展出发,千方百计用足用活用好。做到畅通急事、疏通难事、融通特事。六是接受社会监督,坚持依法行政。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,充分发挥内部监督、群众监督、舆论监督的作用,加强对办理“案、费、证、照”等重点环节的监督约束,对工作人员行政不作为、行政无作为、执法扰民、执法争利、乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为,依法依纪追究责任。不管涉及哪个单位,哪个人,都要动真碰硬,严肃查处,该警告的警告,该调整的调整,该撤职的撤职。
2017年工商管理局315消费者权益日演讲稿
各位领导,同志们:
今天,我们在这里隆重纪念3·15国际消费者权益保护日,这对于提高消费者法律意识和自我保护意识,维护消费者合法权益将产生积极的推动作用,意义重大。借此机会,我代表市工商局、市消费者协会,向全市广大消费者致以节日的问候!向长期以来关心支持消费者保护事业、关心支持工商工作的各级领导和社会各界,向战斗在消费者权益保护战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
保护消费者合法权益工作,既涉及广大人民群众的切身利益和生命安全,也关系到社会稳定和经济社会的和谐发展。多年来,我们工商行政管理部门和消费者协会始终坚持将消费者权益保护工作作为一项严肃的政治任务来对待,作为一项“民心工程”来抓。特别是2016年以来,在市委、市人大、市政府、市政协的领导和关怀下,在有关部门的支持配合下,我们坚持以科学发展观为统领,围绕“消费与环境”年主题,认真履行职责,积极开拓创新,扎实开展工作,在保护消费者合法权益工作中取得了新的成绩。一是消费投诉处理工作成果明显。2016年以来,全市消协系统共接待群众来电来访、为消费者提供咨询服务3万余人次,受理投诉2136起,处结2136起,处结率100%,为消费者挽回经济损失29.4万余元。提供案件后政府罚没款 19余万元,支持消费者起诉 9件。通过消协工作人员扎扎实实的工作,化解了大量的消费纠纷,赢得了广大消费者的赞誉,树立了良好的社会形象。二是消费宣传指导工作富有成效。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体,加强消费宣传和指导,向广大消费者介绍消费知识和消费方式,引导消费者科学、正确、健康消费;采取召开座谈会、举办培训班等形式,宣传法律、法规和政策,提高消费者依法维权意识和能力。在中国工商报、新华社网等新闻媒体发表新闻报道和信息56篇;发布《消费警示》8次;举办《消协简报》3期。荣誉牌匾召回制、维权护农及建立“一会两站”经验做法分别被青岛市消协以简报形式转发。根据投诉情况,有针对性地深入到“消费者满意单位”及部分企业进行《消费者权益保护法》、《产品质量法》和“健康维权”有关知识的宣传13次,举办《消费者权益保护法》等法律法规培训班10期,召开座谈会8次。三是积极开展了对商品和服务的社会监督。消费者协会针对消费者反映的“热点”问题和社会关注的“焦点”问题,对食品、药品、饮料、酒类、农资等关系人民群众身体健康和生命安全、关系农民利益和农业生产的商品进行了重点监督。特别突出了食品安全的监督,检查各类食品经营主体5600余家。四是消费维权机制进一步完善。以提高消费维权效能为目标,健全了消费警示、投诉信息反馈、消费者咨询首问负责、投诉案件督办、申诉举报案件转办等六项制度,建立了消费维权长效机制。五是“一会两站”工作取得明显成效。通过六项工作举措,统一规划,严抓落实, 树立典型,以点带面,保质保量的建立和完善了消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站,有序推进“一会两站”工作全面实施。截止2016年12月底,xx市所有的乡镇、街道办事处和行政村、社区全部建立健全了“一会两站”,做到了机构健全、人员到位、履行职责规范、发挥作用明显。六是以食品安全和“红盾护农”为重点,对制售假冒伪劣商品行为的打击力度进一步加大。严格落实工商所辖区负责制和执法人员片区负责制,层层签定责任书,明确监管目标和责任,将农资、食品监管纳入网格化管理体系,建立健全了农资市场和食品安全监管的长效机制。
开展了食品安全示范创建活动,创建食品安全示范街1条、“食品安全示范店”10家、“食品安全示范市场”1处,发挥了良好的典型示范作用;实行了食品质量抽检制度,对存在问题的进行了曝光。利用农资供需旺季和节日,对农资市场和食品安全进行了多次专项整治,立案查结制售假冒伪劣商品案件122起,有力维护了消费者合法权益。
在分局工商行政管理工作会议
尊敬的各位领导、同志们:
今天分局在这里召开城区分局工商行政管理工作会议暨“保先”教育动员大会,我们先后听取了省、市局会议精神、王芝臣局长的工作报告、城区分局“保先”教育实施方案,我们广大基层同志深受鼓舞,我们认为分局组织召开的这次会议非常及时,非常成功。王局长的报告高屋建瓴、非常全面的总结了分局~年的工作,客观分析了存在问题,并全面部署了~年分局的工作重点,是我们城区分局~年工作的指南。城区分局“保先”教育实施方案针对性强、指导性强、措施得力、切实可行。通过这次大会,我们基层广大同志进一步增强了搞好“保先”教育、保持共产党员先进性的信心,坚定了做好各项工作为分局做出更大贡献的决心。
为搞好“保先”教育,我们基层全体党员和广大干部职工将努力做好以下几点:
第一,要切实抓好学习,坚定理想信念。这次先进性教育活动,首先是一次学习活动。我们首先要把学习培训作为首要任务,认真学习保持共产党员先进性教育读本》,进一步深化对邓小平理论和重要思想的理解,深化对党的xx大和xx届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期搞好保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标原则、基本要求、方法步骤等,真正把思想认识统一到省、市、分局的要求上来。要发扬理论联系实际的学风,坚持学用结合,做到真学、真懂、真信、真用。要通过学习培训,切实提高的思想认识,努力做到先进性教育活动每向前推进一步,思想认识也要提高一步,真正把学习培训的过程,变成坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观的过程;变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程;变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。
第二,要认真查找问题,保证教育活动不走过场。扎实开展好先进性教育活动的一个重要环节,是要把群众最关心的问题找出来,而首要前提是把突出问题找准。我们要在深入学习的基础所上,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,认真查找近年来自己在思想、工作和作风等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。查找问题要按照重要思想的要求和党员先进性的标准真查实找,看哪些方面符合党员标准,哪些方面不符合党员条件;哪些方面体现了先进性的要求,哪些方面没有体现先进性的要求;个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题等等。要从维护党和人民的利益出发,摒弃私心杂念,把问题找准、找实,找到点子上,找到关键处,真正找出群众反映强烈的问题,找出影响改革发展稳定的问题,找出党员和党组织在思想、工作和作风方面存在的问题。在开展教育活动的每一阶段、每个环节、每项工作中,都始终坚持高标准、严要求,确保整个教育活动取得实效。
第三,要切实整改问题,体现在行动上。先进性教育活动能否取得实效,关键是看整改能否取得实效。我们要切实整改提高,把先进性教育活动体现在行动上,真正落到实处。要集中力量解决那些最突出的问题,在联系实际、提高实效上下功夫,努力做到党员的素质有明显提高,干部的作风有明显改进,党的基层组织有明显加强,人民群众的满意度有明显上升。要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,并按照党章的要求切实加以整改。一定要从实际出发,针对每个单位、每个党员的具体情况,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,特别是带普遍性的问题和群众最关注的问题,要认认真真解决好,丝毫不能含糊。努力做到标本兼治,务求实效,进一步增强先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,使人民群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化和新进步。
工商行政管理会议讲话
过去的20xx年,在市委、市政府和省工商局的正确领导下,全市各级工商行政管理部门紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行职责,圆满完成了各项任务,取得了显著成绩,值得充分肯定。主要体现在以下几个方面:一是在服务地方经济发展上,成效明显。一年来,全市新登记注册企业226户,新发展有限责任公司378户,新增加个体工商户12825户、私营企业1255户,其中私营企业较前一年同比增长32%,个私经济实现税收每年增长率保持20%以上。全市工商部门在“一会两站”建设、推进商标战略进程、构建无障碍绿色服务通道、服务工业发展等方面都做了大量富有成效的工作,为我市经济社会发展做出了新的贡献。全省“一会两站”、“所村挂钩”现场经验交流会在我市召开;清理整顿劳动力市场专项整治获得了国家劳动保障部、国家工商总局、公安部、人事部的联合表彰。二是以“三个年主题”活动为主抓手真抓实干,成绩突出。在“农村食品市场整顿年”活动中,全面完成了产品质量和食品安全专项整治工作“两个100%”、“一个彻底解决”的工作目标,为全市专项整治任务的顺利完成作出了重要贡献。特别是工商部门在专项整治过程中推行“网络化”监管,摸索出一套“一卡、两图、两表、三本台帐、四个登记簿、六项制度”的做法值得推广。在“信息化建设年”活动中发挥后来优势,一步跨入全省工商系统信息化建设先进行列;在“行政执法行为规范年”活动中,注重制度建设,规范执法行为,普法宣传、依法行政等项工作多次受到市里表彰。为此,省工商局在我市召开了全省工商系统法制工作理论研讨会。三是紧紧围绕“五型”工商建设这一中心,成果丰硕。三年来全市工商系统坚持创建“三型”机关,合力构建“五型”工商,机关效能有了很大提高,工作环境有了很大改善,队伍形象有了很大改观,各项工作都取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得,充分说明市工商局班子是坚强有力的、团结奋进的,工商部门的工作有思路、有创新、有成效,也充分说明全市工商系统干部职工是能打硬仗、有战斗力的。这些成绩凝聚着全市广大工商系统干部职工的辛勤汗水和艰苦努力,更离不开各县(区)几大班子和相关部门的领导和同志们的充分理解与大力支持。为此,我代表市人民政府,向全市广大工商系统的干部职工表示崇高的敬意,向长期以来关心支持工商工作的各级各部门领导和同志表示诚挚的谢意!
二、关于今年的工商行政管理工作
宗富局长刚才已做了具体部署,工作内容已十分详实、要求已十分明确、任务已十分清楚,希望大家抓好落实。再强调要求全市工商系统在原有工作基础上,切实做到“三个着力”:
第一、围绕中心、服务大局,着力增强促进地方经济社会又好又快发展的意识
在刚刚结束的市“两会”上,市委、市政府提出了20xx全市发展目标:生产总值增长12%以上,财政收入增收20%以上,招商到位内资和外资分别增长20%、15%,城镇居民平均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、8%等。最近,市政府下发了20xx年2号文件,对今年的目标任务梳理了4个方面38项重点工作,其中很多项都涉及工商部门,各级工商行政管理部门作为经济综合管理部门之一,承担着市场主体准入和市场主体行为规范管理的重要职责,使命光荣,责任更大,刚才宗富局长的报告就促进市场主体的发展,促进经济结构调整,创造规范有序的市场环境讲了很好的意见,我在这里特别强调要增强四种意识。
一要增强责任意识。工商行政管理部门承担着市场监管的职能,肩负着完善社会主义市场经济体制,建立公平竞争的市场秩序的重任。市“两会”提出要增强加快发展的意识,抢抓发展机遇,同时指出要继续整顿和规范市场经济秩序,为加快发展创造良好的经济环境。因此,全市各级工商行政管理部门要深刻领会“两会”精神,广泛开展为大局服务的教育活动,增强责任意识和使命感,在加快发展上谋大事、促发展、出真招、见实效。
二要增强服务意识。市场监管,目的不是管死,而是管住、管好、管活,促进其更好地发展,在做好监管服务上,工商部门大有可为。一是为生产经营者服务。要以保护知识产权、打击商业欺诈行为为重点,维护生产经营者合法权益。二是为全市经济发展服务。通过扶持符合国家和省市产业政策发展方向的企业,促进经济结构调整,促进全市经济健康协调可持续发展。三是为消费者服务,保护消费者权益。
三要增强创新意识。市场经济在不断地变化,社会主义市场经济体制在不断地完善,这些都要求我们要以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度和方式方法的改革创新。宗富局长在报告中提出的加快企业信用分类监管体系建设、加快信息化成果应用、落实制度创新等等,都是很好的创新措施。希望各级工商行政管理部门增强创新意识,发挥职能作用,切实抓出成效。
四要增强法制意识。要进一步规范行政许可、行政审批和行政执法行为,完善行政执法监督制约机制。特别是要坚持文明执法,规范执法行为,坚决杜绝执法的随意性。要不断完善执法责任制和责任追究制,促进公正执法和廉洁执法,从制度上保障依法行政。
第二、服务民生、促进和谐,着力构建公平规范的市场经济秩序
坚持以人为本,高度关注民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求,也是各级工商部门的职责所系。总体上说,经过多年不懈努力,我市市场秩序有了可喜变化,但也有不少问题一直引起党委政府重视、群众关心、社会关注,必须进一步加大整顿和规范的工作力度。
在工作方针上,要坚持“突出重点、标本兼治”。突出重点,就是要抓住市场经济秩序方面存在的重点问题,抓住事关经济发展全局,事关人民群众切身利益的倾向性、苗头性问题,有针对性地运用工商行政管理手段去解决。标本兼治,就是既要解决表面问题和个性问题,又要解决共性问题,既治标又治本,不搞形式主义,不搞花架子,把务求实效作为工作的价值取向和奋斗目标。
在工作措施上,要紧紧依托红盾品牌,通过开展“红盾护农”、“红盾为民”活动,来强化行政监管的各项职能。一要围绕营造安全健康的消费环境,加大打击假冒伪劣力度,保护消费者权益。重点开展好“一会两站”、“所村挂钩”、“食品安全示范店”等活动。二要围绕创造公平竞争的市场环境,重点开展对垄断行业的限制竞争行为和地区封锁行为的专项整治。三要严厉打击各种扰乱经济秩序的违法行为。重点打击流通环节产品质量和食品安全违法行为,严厉打击传销和变相传销行为,取缔无照经营,加强对重要商品和各类市场的监管。四要围绕服务经济发展,积极推进“红盾富民”活动,扩大六安品牌的市场影响力、竞争力和诚信度;充分发挥“订单农业”作用,农村“经纪人”作用,集体商标、证明商标作用,农村“一会两站”作用。铺好“订单路”,建好“经纪桥”,打好“商标”牌,结好“维权”网,为服务社会主义新农村建设做出积极贡献。
第三、凝心聚力、内和外顺,着力强化工商系统队伍建设
全市工商系统是有着两千余人的大家庭,由于上划时间早、基数小等历史原因,在全市几个垂直管理部门中有其特殊困难,而随着全市经济社会的发展,工商部门的市场监管和服务的任务越来越重,因此营造内和外顺的和谐环境显得特别重要。近年来,通过全市工商系统的不断努力,工商队伍的整体素质、市场监管能力和服务经济水平不断提高,地方、企业与群众对工商部门的满意度不断提升,内和外顺的局面正在逐步形成,和谐工商建设取得了很大成效。但是,与市场经济对工商部门的要求相比,与市场主体对工商工作的期望相比,还有很多工作要做。必须上下一致、凝心聚力,在强化自身建设上作出新的更大的努力。一要加强学习。当前和今后一个时期,要把学习视察安徽时的重要讲话与学习党的xx大精神紧密结合起来,不断引向深入,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要认真学习经济、法律和科学知识,提高业务水平。营造浓厚的学习氛围,健全学习制度。领导干部要率先学习,全系统内要争当学习型职工,全面提高工商干部职工的整体思想水平和工作水平。要大兴调查研究之风,一方面把市场监管工作遇到的新情况新问题摸清楚,研究采取有针对性的有效措施,另一方面要准确把握服务对象的变化和自身职责的变化,研究提高服务水平的新举措。要特别重视加强制度建设。要以制度建设为重点,以制度落实为保证,构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。通过机制约束,提高机关作风和效能。二要加强制度建设与效能建设。要以制度建设为重点,构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。要建立公开透明的办公制度,合理规范的规章制度,科学的监督制度机制。通过机制约束,改进作风,提升效能。三要注重团结。团结出干部,团结出成绩,团结出形象。工商系统目前正处在一个相对困难的时期,越是困难,越是要团结。要有上下一盘棋的观念,上下级之间要保持经常性的沟通交流。大家都要关心整个系统建设,以实际行动维护工商系统形象,自觉做到工作上有作为、社会上有地位,增强工商系统的凝聚力;我们的每个干部职工都应以大局为重,多理性思考和换位思考,多包容、理解和谅解,要把工商系统这个集体当作自己的家来爱护,以人和促“家”旺,在全系统形成心往一处想,劲往一处使,政通人和、运转有序的良好局面。四要多沟通、多协调。多年来,全市工商部门一直坚持“三个不变”,主动向地方党委、人大、政府、政协报告工作,主动与有关部门协调配合,争取理解支持,取得了很好的效果。要继续保持这一优良传统,主动融入地方经济发展大局之中,努力工作,赢得支持;在市场监管中,很多工作是多部门协调开展的,工商部门要把握主要职能,树立市场监管主力军的形象,正确处理、协调与其它部门的关系;各县区政府和管委要切实加强对工商工作的领导,充分发挥工商部门的职能作用。积级创造条件,帮助工商部门解决实际问题和困难。各有关部门要按各自职责分工,相互配合,相互支持,形成合力,共同促进地方经济社会发展。
工商行政管理局一季度个人工作总结
今年以来,我局围绕省局提出的建设“四型工商”的工作目标,细化落实全省工商行政管理工作会议部署,坚持以十八大精神为引领,以高效履职为目标,以改革创新为动力,以工商文化为主线,扎实开展各项工作,取得了初步成效。
一、全面推进职能工作,提高履职效能
不断深化效能建设,提高履职水平,以积极有效的作为服务××科学发展跨越发展。
(一)主动服务,进一步优化发展环境。一是落实优惠政策。去年我局在全市政府部门中率先提请市政府转发支持文化产业加快发展的意见,并对接××生态工贸区建设,制定出台了支持生态工贸区产业发展12条意见,服务发展的相关做法得到省局叶木凯局长和时任市长邓本元的批示肯定,市局连续四年获得全市服务项目工作竞赛一等奖。今年以来,我局继续深入贯彻落实总局支持海西建设50条意见、省局提高工商服务水平7条措施等优惠政策,为各类市场主体提供高效便捷服务,促进市场主体增量和规模扩大,全市设立登记内资企业1071户,注册资本总额为36.87亿元,其中,私营企业787户,农民专业合作社233户;新开业个体工商户4267户。同时,积极发挥“一局多点,远程核准”和永安市局外资登记窗口的作用,便捷外资市场主体准入,全市共核准登记外商投资企业11户,投资总额0.9亿美元,注册资本0.48亿美元。二是优化服务机制。持续落实完善注册官联系服务企业、重点企业走访和工商联络员等制度,实行“零距离服务”、“直通车服务”和重点项目全程跟踪服务,建立常态化的双向联络交流机制,切实解决企业困难和问题。积极利用股权质押、动产抵押等登记手段帮助企业解决融资难题,全市办理股权出质登记120件,出质股权数额8.07亿元,被担保债权数额15.12亿元;办理动产抵押登记155次,抵押金额达20.5亿元,有效缓解了部分企业融资困难,促进了企业持续发展。三是提升年检效能。认真落实企业年检免审申报认定办法,授予68家企业为20××年度年检免审企业。深入推行“网上工商”登记、预约、上门年检、分时分段年检、集中年检等服务措施,提高年检工作效率。四是服务农业发展。联合农业部门深入现场,利用行政指导主动对接以合作社为原型的家庭农场发展,契合生态文明城市建设精神,受到当地政府肯定,现已指导9户家庭农场和14户农场完成登记。同时,细化红盾护农工作,在各县(市、区)分别组织召开一场部署动员会,举办一场农资经营户座谈会,开展一次农资经营主体调查摸底活动,为下一阶段集中整治工作及农资市场监管系统的推广使用打下了基础。五是加强创牌工作。召开了争创驰名商标工作汇报会,更新商标培育数据库名单,鼓励、支持各地开展驰、著名商标的申报,加大地理标志商标、集体商标的培育力度,并组织开展市知名商标申报受理工作。
(二)强化监管,进一步净化市场秩序。今年以来,全市共查处各类违法案件732件,罚没390多万元。一是完善企业监管制度。加强无证无照经营综合治理,全面推广村所联动和社区所联动整治无证无照经营工作,组织开展“无照经营综合整治工作项目竞赛”,并积极争取政府的支持,将联席工作会议升格为市“查无”领导小组,将“查无”经费纳入地方财政预算,促进了监管到位。去年以来,全市共查处无照经营类案件782件,抄告无证无照信息2342条。深化“黑网吧”整治,及时召开全市“黑网吧”专项治理工作协调会,建立协调小组会议制度、乡镇一级联络员制度和信息抄告制度,加强与公安、文化等部门的沟通协调,开展多种形式的教育宣传,适时曝光典型案例,积极构筑抵御“黑网吧”防线,去年全市查处黑网吧案件21件,查扣电脑106台、显示器19台、键盘19块,查处案件数比上年下降36.7%;今年到目前为止,全市仅查处1起“黑网吧”。进一步完善企业信用分类监管,做好信息录入等基础性工作,突出重点企业巡查监管并定期检查通报,认真开展信用企业评选认定,并与市信用办共同起草《××市企业信用信息征集管理办法》,有效地提升了企业信用监管水平。一季度,完成了2011-20××年度工商信用良好(AA)级企业评选,并为7家获评企业颁发牌匾。近期,我局认真落实省局部署,积极开展工商信用优异和信用良好经营户分类分级认定试点工作,按照“两个办法”要求做好企业信用的征集录入工作,起草制定具体《实施细则》,进一步明确工作职责,确保企业信息准确。同时,把好电子口岸和诚信证明关口,严格依规审核电子口岸和出具诚信证明,全市共办理电子口岸审查43户次,出具诚信证明10份。二是狠抓食品安全监管。以整治食品安全风险点为中心,以节日市场食品安全监管为重心,开展了一系列食品专项整治行动,加大各类食品监测力度,共查处各类食品违法案件247件。全面推进批超对接机制,扩大覆盖面,加大督查力度,确保票证审核做到“日审日清”。截止到目前,审核通过票证数已达78200条。三是加强各类市场监管。加强对网络经营主体的巡查监管,并对全市1289户经营主体开展了网络经营主体信息采集工作,涉网采集率达99.4%,查处网络违法案件3起。深入开展集贸市场整治,联合市质监局印发《关于进一步加强集贸市场计量监督检查的通知》,严厉打击采用电子秤作弊等违法行为,共清查各类电子秤3878台,查获不合格电子秤17台,立案2件。加强限塑工作,对辖区塑料购物袋主要销售主体开展调查摸底,依法查处销售使用超薄塑料袋的违法行为,共查处7起案件。深入宣传贯彻拍卖新法,召集全市拍卖企业进行《拍卖监督管理办法》宣传培训,推行拍卖文书示范文本。四是大力推进法治建设。推行执法人员业绩指标考评管理办法,建立健全执法人员个人业绩档案,实现执法办案数量、质量、效率、效果等的全方位、系统化的监督管理,将执法人员业绩指标考评数据结果同评先评优、选拔任用、奖励激励等相结合,完善干部执法考核评价机制,提高干部行政执法能力。同时,继续推广增强行政处罚文书说理性工作和开发区行政指导等工作,开展“打击传销规范直销”等普法活动,不断提高依法行政水平。
(三)深化维权,进一步促进社会和谐。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设,继续开展消费维权“五进”活动,不断完善基层维权站点建设和基层维权的人员培训工作。加强消费维权宣传,组织开展了纪念“3·15国际消费者权益日”现场咨询、文艺演出、典型案例发布、消费者满意度测评等一系列活动,并组织开展了“十佳维权卫士”、“十例维权小故事”、“十大维权典型案例”评选表彰活动,利用网站、报刊等媒体对评选结果进行广泛宣传,进一步增强了全社会的消费维权意识,提升了12315的影响力。同时,组织召开消委会成员单位座谈会和多个行业领域的企业座谈会,加强了与有关部门和企业的沟通交流,进一步规范企业经营行为。今年以来,全市共受理消费者咨询、申诉、举报5581件,为消费者挽回经济损失337万元。
二、不断加强自身建设,夯实基层基础
坚持以人为本,全面加强干部教育管理和基层基础建设,为各项工作开展提供坚强有力的保障。
(一)加强作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和省局《实施意见》,加强会议、文件、接待、车辆等各方面管理,加强节日期间廉政宣传教育和监督检查,及时召开党风廉政建设形势分析会和党风廉政工作会,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。加强机关考勤管理,加大暗查暗访力度,集中解决队伍作风纪律方面存在突出问题,促进干部队伍思想、作风、纪律、效能的转变。今年,我局再次被市政府纠风办授予“行风信得过”单位称号,成为全市唯一连续6年获得“行风信得过”称号的行政单位,各县(市、区)局民评工作均进入前三名。
(二)加强队伍管理。根据省委编办“三定”方案标准,坚持政策、条件、程序、结果“四公开”,序时完成机构改革工作;结合机构改革等工作需要,充实调整副科级以上干部77人,并做好岗位交接工作。认真组织参加全省工商系统百名执法办案骨干人才培训和全国工商行政管理系统基层工商机关公务员直销监管与禁止传销专题网络培训,并做好师资人选推荐等工作。积极争创省级达标示范工商所,新推荐沙县工商局青州工商所、清流县工商局城关工商所、将乐县工商局南口工商所作为创建培育点,严格按照省级达标规范示范工商所考评验收标准和办法的要求,积极开展创建工作。
(三)加强基础建设。推进工商综合服务场所建设,全市7个基层工商部门综合服务场所建设项目中有5个项目已完工并迁入办公(永安市小陶工商所、泰宁县下渠工商所、沙县青州工商所、尤溪县洋中工商所、将乐县南口工商所);1个项目(大田县工商局)正在进行主体内部装修,目前已基本完成玻璃幕墙钢结构及外墙铝塑板的安装;1个项目(尤溪县工商局)正在进行主体工程建设,目前正进行地下室一层的层面盖板建设。加强信息化建设,组织完成机房改造,为全省工商系统远程存储中心和云平台建设做好设施准备;重新梳理CA代管资产和便携式计算机的管理,进一步增强信息化系统安全和CA代管资产管理;认真做好各类业务软件日常维护、更新业务数据库、备份工作、机房管理等各项工作,确保信息化系统安全、稳定正常运行。
三、持续深化文化建设,焕发工作热情
坚持文化强局,持续推进工商文化建设,每年都突出一个方面的重点,创新载体,拓展内涵,不断提升工商文化建设的层次和水平。
去年,围绕“工商文化提升年”主题,先后开展了全市工商系统为民服务创先争优暨第二批先进典型事迹报告会、“喜迎十八大,红盾展风采”文艺汇演、“道德讲堂”、主题文化论谈、评选“工商文化之星”、文化考察交流、专题调研、红色之旅等一系列活动,完成了《文化星空——××工商文化创建之路》、《××工商文化》廉政专刊的编撰和《××工商文化之歌》的创作,活动载体更加丰富,创建成果更加有形,文化魅力更加凸显。全市工商系统首届“工商文化杯”运动会被评为“福建省全民健身优秀活动奖”;省局在清流局召开了全省工商系统廉政文化建设现场会,肯定推广了我市系统廉政文化建设工作;我市选手在全省系统反腐倡廉演讲比赛中获得二、三等奖;《工商行政管理》刊发了我局工商文化建设的经验做法,省、市局联合开展工商机关文化建设专题调研的调研成果获得中国工商学会20××年度优秀课题成果评选优秀奖和20××年全省工商系统优秀理论课题成果评选二等奖;全国有多家单位到市局参观考察工商文化建设工作。
今年以来,我局重点推进工商文化建设与职能工作的融合,确保文化建设与职能工作同向而行、同步提升。一是加强组织领导。及时印发工商文化建设单项竞赛考评办法和实施细则,并根据人事变动及时调整市局工商文化建设领导小组,进一步加强对全市工商文化建设的组织领导。二是深化主题实践。第一季度,以“关注民生,服务和谐”为主题,将工商文化融入消费维权工作,深入组织开展了评选“十佳维权卫士”、纪念“3·15国际消费者权益日”等一系列干部群众喜闻乐见的活动,进一步提升了维权实效,推动了工商文化走向社会。第二季度,全市工商系统正围绕“优质服务,高效便民”主题,组织开展评选“十佳服务先锋”活动,在从事注册登记、商标广告、个私协工作的干部中评选一批先进典型,进一步增强全系统干部服务意识,提升服务效能。同时,围绕主题实践,加大工商文化宣传力度,借助省、市局红盾网在线访谈栏目、《××工商文化》期刊和各类新闻媒体广泛深入宣传工商文化建设的成果,不断扩大工商文化的影响力。三是激发文化活力。通过组织开展有关评选表彰和竞赛比武活动,进一步调动干部职工参与工商文化建设的热情,增强工商文化的吸引力。今年以来,先后评选表彰了一批工商文化建设先进单位、先进工作者,并继续开展工商“文化之星”月评选活动。同时,正在筹备开展全市系统综合材料写作大比武。
工商局年度行政管理的工作总结
2015年是“十二五”规划收官之年,2016 年是“十三五”规划开局之年。2015年市工商局坚持以深化改革、职能转变统领全局,深入落实市委、市政府和省市局的决策部署,全面践行党的群众路线教育实践活动,认真落实“三严三实”要求,各项工作都取得了明显成效。
一、立足注册登记职能,服务全市经济发展
1、优化环境促发展,增加市场主体总量,繁荣区域经济。
今年以来,我局以促进市场主体增量,繁荣区域经济为目标,以推进工商登记制度改革为契机,贯彻落实河北省人民政府办公厅《关于全面推进“三证合一”、“一照一码”登记制度改革工作的通知》精神,确保“三证合一”、“一照一码”登记制度改革落实到位,进一步解放思想,主动作为,不断出台新举措,确保改革的顺利推行。一是宣传到位,组织工作人员开展多种形式的宣传活动,向服务对象发放宣传材料,提升社会各界对工商登记制度改革内容的知晓度。二是服务到位,着力提升窗口人员的业务能力与综合素质,为办事群众提供优质高效的服务。三是责任到位,新的法律法规涉及内容较多,面对新形势,适应新常态,干部职工只有加强学习,心中有责,才能更好的依法履职。我局工作人员依靠娴熟的政策业务水平,快捷的工作效率赢得了办事群众的满意,赢得社会各界的赞誉。2015年,我市新发展内资企业1862户,同比增长43。01%;外资企业15户,同比增长7。24%;发展个体工商户5010户,同比增长38。36%。全市累计共有内资企业7983户,注册资本为4334592。303万元;外资企业(含外资企业分支机构)共163户,注册资本为130101。55万美元;个体工商户29539户,资金数额152712。814万元。
2、贯彻落实《企业信息公示条例》规定,较好完成市场主体年报工作。
《企业信息公示条例》的实施,为扎实做好企业年报工作提供了保证。我局广泛宣传企业年报制度,在电视台和燕郊电视台作年报公告宣传,利用手机短信提醒企业及时进行网上年报。同时,认真受理企业咨询,帮助企业解决在年度报告工作中遇到的各种问题,为企业顺利完成年报公示,提供政策保障。截至目前,我局辖区2014年需年报企业6044户,报送年报企业5327户,年报率为86。89%。2014年个体工商户应年报户为25189户,实际年报户为18384户,年报率72。95%,完成了省局下达的年报任务。
二、整顿和规范市场经济秩序取得新成效
1、“红盾护农”行动取得实效。为切实保护农民利益,维护正常的农资市场秩序,按照XX市工商行政管理局“2015年红盾护农”行动的安排部署,全力做好红盾护农工作,制定了《市工商局2015年“红盾护农”工作实施方案》,明确了目标、重点及要求,明确职责分工。监管人员各司其职,并层层签订农资市场监管责任状,促进执法到位;建立农资经营户台帐和档案,使分局对农资经营者的执法监管更加全面、到位;严格落实“两帐两票,一卡一书”等自律制度,严格落实种子留样备查制度、积极推行诚信责任制度;严厉打击走村串户以及 “送货上门”的非法农资游商,严把市场准入关,坚决查处取缔无照经营行为,严厉查处制售假冒伪劣农资行为。监管工作中,各分局与农资经营户签订了农资经营责任状,明确经营者的责任,强化经营者的自律意识,自觉抵制坑农害农违法行为。搞好宣传,营造氛围,充分利用条幅、印发宣传单等各种宣传手段积极宣传红盾护农工作,送法下乡,送政策到农家,大力营造红盾护农行动的舆论氛围。
今年红盾护农集中执法行动共出动执法人员1640人次,每周检查农资户298户,共出动执法车辆620台次。
2、注册商标专用权保护工作取得新进展。为实施商标战略,增强企业的竞争力,促进我市经济健康发展。我局紧紧围绕保护注册商标专用权开展了一系列的商标法规宣传、统一执法行动,并取得了阶段性成果。
3、打击传销工作取得实效。为维护全市经济社会的和谐稳定,有效遏制传销活动的回潮和蔓延,我局建立了打、防、控、管“四位一体”的长效机制,既侧重打击传销活动,又逐步加强了宣传教育、日常监管等工作,打破不良活动的滋生条件,将传销活动扼杀在萌芽状态。2015年,我局执法人员会同当地派出所、打传志愿者、反传销反洗脑人员、小区保安共同行动。共出动工商执法人员610人次,打传志愿者340人次,反传销反洗脑人员27人次,保安及物业人员26人次,执法车辆240台次。清查传销窝点156个,查封各类传销场所房屋992间,清查、遣返传销人员5356人,刑拘60人,解救被骗受害者24人。
4、12315消保维权是检验我们工作贴近民生,惠民、利民的最直接标准。局党组对此项工作高度重视,采取多种有效措施保障12315工作顺利开展,完善工作制度,加强人员配备,在12315受理窗口实行ab岗位责任制,真正实现了12315受理、处理的无缝链接。不断发扬“及时受理,转办迅速,调解及时,查处快捷”的工作作风。完善12315节假日电话值班制度,无假日、无空档、无拖延,最大限度的保障消费者及时有效进行申诉维权,2015年,我局12315平台共受理消费者申诉328件,成功调解196件,为消费者挽回经济损失1。95余万元。更换新系统后,立案处理举报15件,对于无照经营的违法行为作出了相应的行政处罚。
三、助推全市经济社会发展做出了新贡献
1。品牌“兴农兴企”战略扎实推进。我局把支持品牌战略作为我市经济发展的重要着力点,通过多种方式加强商标法律法规的宣传,提高经营者的品牌意识,引导其积极注册自主品牌。我们在工作中,重点培育,全程帮扶,加强指导,帮助企业完成申报注册商标、商标转让许可、商标变更、商标续展工作。今年,我市有2家企业申报XX市知名商标,有4家企业申报河北省著名商标,我局帮助11家河北省著名商标企业办理了著名商标延续手续。截至目前,我市共有中国驰名商标企业6家,河北省著名商标企业29家。
2。做好动产抵押登记工作。2015年,我局共受理动产抵押登记3份,办理撤销登记2份,有效为企业融资2573。358万元。
3。促进就业与再就业取得新成绩。认真贯彻扩大就业与再就业政策,在市场准入、政策支持、收费减免和优化市场环境等方面提供优惠政策,促进了经济发展与扩大就业与再就业的良性互动。今年以来共引导、支持300余个应届大中专毕业生、待业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。
四、队伍建设成效显著。
今年以来,我局以“三严三实”教育实践活动为契机,努力抓好队伍建设,加强思想政治工作,强化作风建设,为全面完成好各项工作提供保障。一是引导机关全体干部职工认清形势,服从大局,转变思维方式,把思想和精力集中到深化改革,转变职能上来,集中到依法行政,履职尽责上来。二是加强作风建设,树立作风建设永不言好、永不松懈、永远在路上的意识,严格执行中央八项规定及省市局党组关于改进作风的各项工作,把克服“四风”贯彻始终。三是加强党风廉政建设,时刻绷紧纠正“四风”这根弦,每位同志从自身做起,树立大局观念,从工作纪律、着装、环境卫生、工作状态等方面严于律己,做到爱岗敬业,乐于奉献。
2015年是“十二五”规划收官之年,2016年是“十三五”规划开局之年。市工商局在“十二五”规划这五年中,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以深化改革、职能转变统领全局,深入落实市委、市政府和省市局的决策部署,全面践行党的群众路线教育实践活动,认真落实“三严三实”要求,各项工作都取得了明显成效。
“十二五”期间,市工商局认真贯彻落实市委、市政府和省市局的工作部署,立足本职、服务大局,开拓创新、攻坚克难,全面履行工商职能,各项工作都取得明显成效。主要表现在以下几个方面:
(一)把握关键环节,推动工商登记制度改革取得新突破。
一是稳步推进工商登记制度改革。全系统大胆创新,攻坚克难,积极探索推进工商登记制度改革。在上级单位的统一部署下,我局实施了注册资本认缴制,企业年报公示制度,优化了企业网上登记系统,构建了企业信用信息公示系统。2015年,又全力实现“三证合一”,“一照一码”注册登记制度,推进了工商登记制度改革的步伐。
二是大力实现“宽进严管”。我局严格落实“八项”宽进措施,不断推进注册便利化。在放宽准入门槛的同时,全面贯彻“七项”严管要求,不断强化后续监管。将企业年检制改为年报制,这是我国市场主体监管的重大改革,也是一项全新的工作,通过年报制度,加强对市场主体的监管。
三是逐步释放工商登记制度改革红利。充分发挥各类媒体特别是新媒体的作用,广泛宣传工商登记制度改革的相关政策,防止公众对改革的非理性预期,营造良好的改革氛围。认真做好动员部署、强化业务培训、完善软硬件支持等工作,力促政策落地。“十二五”期间,全市共登记内资企业5757户,外资企业82户,个体工商户19760户,我市工商登记制度改革工作进展快、成效明显,繁荣了市场经济。
(二)服务创业创新,促进经济转型升级取得新成效。
一是助推市场主体提质增量。逐步加快推进“一照一码”登记制度改革,进一步推进企业注册便利化。完善市场准入一条龙服务,实行首问负责制、预约延时服务制、一次性告知制、限时办结制、一审一核等项制度,使企业办理提质提速。
二是大力实施商标战略。全方位宣传新《商标法》,扩大新《商标法》的知晓度,宣传商标知识产权保护工作,提高企业维权意识。加大驰著名商标培育发展工作,扎实推进品牌基地培育工作。截止目前,我市共有中国驰名商标企业6家,河北省著名商标企业29家。
三是强化部门服务职能作用。加强窗口建设,积极争创“优质服务窗口”,着力打造“效率高服务好”的工商队伍。开展创先争优活动,积极提高服务质量。积极拓宽中小企业融资渠道,推动小微企业发展。
(三)强化监管执法,整顿规范市场秩序取得新成果。
一是大力加强重点领域执法力度。以创新执法体制为抓手,依托信息化技术,构建“统一指挥、快速反应、运转高效”的综合执法指挥平台,推动行政执法工作在大要案查办、案件总量、执法领域拓宽等方面取得新突破。
二是加大打击不良活动力度,建立“打、防、控、管”四位一体的打击传销长效机制,有效地遏制了传销活动的回潮和蔓延,维护了全市经济社会的和谐稳定。
三是努力推进综治维稳工作。积极参与安全生产大检查、扫黄打非净网行动、查处取缔无照经营等行动,较好地完成了各项任务。
(四)关注民生热点,消费者权益保护工作有了新提升。
一是创新消费维权工作机制。依托12315平台,大幅提升工作效能,深入开展12315消费维权与宏观经济形势、市场秩序状况内在关联关系的研究,加强对消费维权客观规律的认识,努力构建大数据视野下的决策支撑机制、信息研判机制、市场监管机制和消费维权预警机制。
二是加大行政执法力度,提高市场监管水平。针对重点监管商品,开展全市范围内的商品质量监测抽查;对于重点领域,开展集中专项整治,建立事中事后监管机制;对侵害消费者权益的企业,开展行政约谈,督促其履行经营者的社会责任。
三是加大维权法律宣传力度。围绕新《消法》实施,组织集中培训,提高干部消保维权工作能力。结合“五进”工作,依托电视、报刊、网络等媒介,开展“消费与民生”、“消费与安全”为主题的宣传活动,努力在全社会营造学消法、用消法、守消法的良好氛围。
(五)扎实转变作风,队伍建设和基础工作得到新加强。
我局认真践行以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线,以整治“四风”为重点,在全局掀起反“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的运动,全力加强班子和队伍建设。通过加强学习、完善制度、健全体制机制、强化教育培训,开展工商文化活动等多种有效措施,提升了素质、树立了形象,各级班子和整个队伍建设水平得到了很大提高。大力加强系统党风廉政建设,严格执行“一岗双责”和“责任追究制”,积极开展“三严三实”专题教育活动,与各基层主要负责人签订党风廉政建设责任状,形成一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的整体工作局面。积极推行政务公开、政务信息公开、面向管理服务对象述职述廉、阳光接访等活动。
“十二五”期间,我局全体干部职工奋发有为、辛勤工作,取得了可喜的成绩,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工商管理工作还存在一些问题和不足,在下一个五年计划中,我局会查找不足,不断突破,全力推进经济发展。
今年以来,在县委、县政府正确领导和市局的精心指导下,我局以党的十八大精神为指导,以“解放思想大讨论”活动为载体,进一步深化措施、规范管理、强化服务,有力地服务了全县的经济发展,推进了全县社会稳定。现将工作开展情况述职如下:
一、2015年重点工作
(一)以“六五”普法验收为契机,进一步推进普法依法治理工作
今年是“六五”普法总结验收年,我局围绕维护社会稳定开展普法工作,积极增强公民崇尚法治的意识,“六五”普法已顺利通过全市检查验收。一是完善中小学法制副校长。今年我局加快推进力度,进一步加强对青少年学生的法制教育,完善法制副校长工作人员、制度,为每一个学校聘任一名兼职法制副校长,能够根据青少年的特点和身边的典型案例有针对性地开展青少年法制宣传教育。二是配齐配足法律顾问。为进一步深化法律进农村、社区,年初我局建立“十户普法宣传员”制度,向群众宣传各种法律知识。同时大力推行“一村一法律顾问”制度,我县366个行政村,配备村级法律顾问391人,主要由大学生村官或者村主任组成,同时在政法委的协调下,从政法部门抽调了70名政法干警充实到重点乡镇的行政村充当村居法律顾问,政府部门全部聘请了政府法律顾问。三是斥巨资制作服务宣传牌。年初,我局投资8万余元为全县各个行政村、街道制作了395块法律宣传服务牌,将法律告知百姓。四是继续完善法制进景区工作。继续充实和维护了现有的法制景区、法制公园、法制长廊等法制文化宣传阵地,在中都草原度假村成立了人民调解室,为游客提供了方便。
(二)以构建和谐社会为重点,进一步提升法律服务能力。
我局不断完善法律服务功能,组织律师事务所、公证处、法律援助机构,积极开展公益法律活动,营造依法办事法治氛围。一是延伸法律援助渠道。为进一步构建全县法律援助工作网络,今年在武装部、民政局新建法律援助工作站2个。截止目前,全县共建立法律援助工作站31个,法律援助联络点396个,配备法律援助联络员500余名,实现了站点全覆盖。今年法律援助中心继续加大农民工讨薪法律援助工作力度,放宽对农民工申请法律援助经济困难审查标准,对农民工支付劳动报酬、工伤赔偿和群体性农民工维权案件,一律给予法律援助,不再审查经济困难条件。截至目前,共办理农民工讨薪法律援助案件130件,涉及金额共计100余万元,有效维护了社会稳定。比较典型的有小二台农民拖欠甜菜款案件,田禾幼儿园教师工资拖欠案。二是进一步拓展律师服务职能。鸿义律师事务所除认真办理好当事人委托的法律事务外,集中精力,将服务的重点延伸到全县的经济关系和社会事务中,帮助政府处理王果花状告县政府的诉讼案、调解馒头营乡政府关于二圪塄存租地租金分配争议、处理清华怡园及北大家园业主诉讼案,有力地防范了社会不稳定因素的产生。截至目前,全县律师共办理民事案件402件,刑事案件36件,解答法律咨询1500余人次,为全县经济发展提供了优质高效的法律服务。三是拓宽公证服务领域。以“三化一建设”为抓手,拓展服务领域,强化公证公信力。2015年对XX市农业科学院申请办理的农作物测产现场进行了监督公证、对张北信达村镇银行借款合同赋予强制执行效力进行公证、对XX市察北政务服务中心施工安装的led显示器进行证据保全。截止目前,公证处共办理各类公证事项527件,其中,国内民事公证435件,国内经济公证92件,解答法律咨询1200余人次。四是建立法律服务中心。在新建的办公楼成立了法律服务中心,办公楼搬迁以后,法律服务中心开始正常运转。
(三)以加大人民调解工作力度起点,努力维护社会和谐稳定。
一是配备“民调通”。在巩固市县乡村四级人民调解组织的基础上,我局紧紧抓住“两委”换届时机,调整充实基层调解员队伍。先在张北镇、二台镇、郝家营乡、馒头营乡四个乡镇进行了人民调解信息化工作平台应用试点,为143名调解员配备了“民调通”,便于调解员开展工作。二是落实“以案定补”制度。在原有调解员每调解一个案子,给予补助30元的基础上,今年调整为分等级给补助,即一般的给予20元、中等的50元、难度较大的100元,并实行案件评定制度。三是增加专业调委会。我局重点扶持和帮助专业调委会建设,今年在民乐街社区成立了以个人名字命名的“志先调解室”,在原有五大专业调委会(交通事故、医疗卫生、劳动保障、环境保护、征地拆迁)的基础上,又成立了食品药品安全和消费者权益保障两大专业调委会。今年以来,全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1163起,调解成功1127起,调解成功率达96。9%,有力地促进全县社会的和谐稳定。
(四)以加强特殊人群管理为载体,深入推进社会管理创新。
一是开展大联查活动。在做好常规工作的同时,年初与县检察院监所科组成检查组,进行了联合大检查,采取听取汇报、查看档案材料、走访部分社区矫正人员的方式抽查各乡镇司法所,对不按时汇报的给予口头教育,对有关机、停机现象的给予警告。二是拟新建社区矫正中心。我局今年拟在张北镇马莲滩旧小学新建一处社区矫正中心,中心在小学旧址上进行扩模和改建。该中心的建立,汇集了我县社区矫正人员集中入矫、集中教育、心理疏导、情绪宣泄、公益劳动、期满解矫、动态监管等一体化管理教育手段于一身的工作机制。三是开展警示教育活动。组织矫正人员在张北镇和二台镇举行了教育大会,采取学习法律知识、观看警示影片等形式对矫正人员教育和警示。按照国家的要求,我局对符合要求的矫正人员进行了特赦,2人已宣告释放。
(六)以“政法网络大讲堂”为出发点,进一步加强队伍建设和党风廉政建设。
省政法委开展的政法网络大讲堂以来,我局高度重视,集中组织积极参与,在确保中层以上干部全体到会参训的同时,要求我局各科室没有其他任务的同志也要参加。同时,我局要求在大讲堂结束后,班子成员要依次畅谈心得体会,要求每名参训干警做好笔记,谈谈心得体会,大家共同交流学习。上半年,我局加强了领导班子党风廉政建设主体责任制,落实“一把手” “四不直接”的要求,明确领导分工并公示上墙,严格执行中央的八项规定,打造司法行政系统清正廉洁的良好形象。
二、2016年工作谋划
(一)普法依法治理工作
2016年是实施“七五”普法规划的启动年,结合工作实际,在一如既往的抓好法律进景区工作的同时,协调各成员单位认真做好法律宣传工作;利用法制副校长这支队伍,加大对中小学生的法律宣传力度。
(二)人民调解工作
突出行业性和专业性调委会作用的发挥,确保场所、制度、经费和人员落实到位,积极预防和化解社会矛盾纠纷,把大量的纠纷苗头与隐患发现化解在萌芽状态。充分利用“民调通”切实提高预防矛盾纠纷、现场处置化解、善后处置和快速启动应急机制的能力
(三)社区矫正工作
进一步完善帮扶机制,对乞讨流浪、生活无着、需外出谋生、父母不在身边的未成年人等特殊矫正人员,探索特殊的监管办法,在做好衔接管控的基础上,开展经常性走访入户工作,掌握第一手情况,解决实际困难,切实减少与社会抵抗的不良情绪;建立特殊人群过渡性安置培训基地,开展就业技能培训,帮助其顺利回归社会。
(四)法律服务工作
加强改进公证、法律援助和律师工作,严格开展案件评查,落实相关法律制度。抓好法律援助工作站的规范化建设,进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助延伸面,将受援人群拓展至低收入群体,重点加强对军人军属和涉法涉诉案件申诉人法律援助。进一步完善法律顾问制度,组织律师队伍围绕政府决策部署、重大项目、疑难信访案件,分类别、分层次提供法律支持和社会稳定风险评估。健全公证办证规则、程序,完善上门服务、一次性告知等服务制度,规范窗口办证流程,树立规范、文明、效率、诚信的窗口形象。
工商局干部诫勉谈话制度
一、实行诫勉谈话是纪检监察工作认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,坚持教育为主,预防为主,对干部进行严格要求,严格管理,严格监督的重要保障,应坚持贯彻从严治党,从严治政的方针。
二、诫勉谈话的对象是群众反映有违纪苗头或有轻微违纪和不廉洁行为,以及其他需要谈话诫勉的干部。
三、纪检监察和人事教育股在干部考查、年终考核、民主评议以及信访工作中,经核实发现有下列情形之一的,应提出对其进行诫勉谈话建议,并组织进行诫勉谈话:
(1)、事业心不强,缺乏责任感,工作不求上进,得过且过,自身要求不严,群众反映大的。
(2)、违反民主集中制原则,影响团结和正常工作的。
(3)、有违反社会公德和家庭美德、思想意识不健康或生活不检点,有损党的干部形象的。
(4)、在廉政状况民主测评中,职工意见较大,不信任票超过40%的。
(5)、在年度考核中被评为基本称职或不称职的。
(6)、在领导班子考核中群众反映问题突出的,造成不良影响的。
(7)、为涉嫌违法人员说情开脱的,故意包庇违纪违法人员的。
(8)、有其他应予诫勉谈话内容的。
四、诫勉谈话由纪检组向党组提出建议,经党组研究同意后,由纪检组组织实施。
工商局行政管理工作总结
为打造效率工商、服务工商、诚信工商,***市工商局解放思想,转变观念,认真贯彻落实“四个统一”,积极推进“四化”建设,努力实现“三个到位、六个好”,按照“依法、便民、高效”的原则,在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫,不断创新工作机制和程序,规范和完善各类市场主体准入、退出制度,拓宽工商行政管理服务企业(个体)“绿色通道”,努力建立市场监管新体系,为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
一、内部管理抓规范,“一审一核”严推行
根据国家工商总局、省局的要求,结合**市企业注册登记工作实际,今年,**月**日,我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”,仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措;是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施,进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序,明确了工作人员的职权职责,简化登记审核程序,降低行政工作成本,充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。
二、窗口服务有措施,转变观念树形象
随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展,本着以人为本,便民、为民的服务宗旨,全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足,深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本,于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举,从细节、小事、具体事务上着手努力,进一步优化了服务环境,尊重了申请人知晓权,提高了注册登记管理工作能力和水平。
三、立足职能促发展,帮扶企业渡难关
针对国际金融危机对市场的影响和冲击,我市工商局立足职能,采取切实措施帮扶企业渡过难关。一是对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的,开辟“绿色通道”,注意跟踪企业申办项目进展情况,主动及时提供指导。二是认真落实促进服务业发展的政策措施,降低准入门槛,放宽经营范围,简化连锁经营登记手续,关注新兴服务业态和项目登记,营造公平公正的准入环境,大力培育服务业市场主体。三是对于股权权能完整、资金有困难的企业,积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式,充分运用股权权能,解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上的,允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会,市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解,并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力,加强了与企业的沟通和联系,为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。
四、科学监管上水平,有效措施促发展
一是为加快我市非公有制经济发展,不断提高注册登记服务质量和工作效率,我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的实施意见》。该《实施意见》共24条,从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施,切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。 一是在简化准入程序方面:改革企业登记审核程序,全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理,完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。
二是在改进准入服务方面:全力支持、帮助企业到国家工商总局及省工商局办理法定登记事项,对企业申报不冠行政区划名称或办理设立、变更登记的,指派专人给予指导,帮助做好材料申报等工作。全面做好农民专业合作社准入工作,鼓励创业促进就业,对申请人实行绿色通道无障碍服务。充分发挥企业信用信息系统社会服务和分类监管功能,为社会公众及相关部门提供信息查询服务。规范市场准入监管执法自由裁量权,对各类市场主体违反登记管理法律、法规、规章的行为,除依法必须取缔、吊销营业执照、撤撤销登记外,及时采取责令改正、限期办理等措施,帮助其规范发展;对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的,不予行政处罚;对主动消除或减轻危害后果的,依法从轻或减轻处罚。对新登记的企业、个体工商户,在半年内首次发生登记管理方面的一般违法违章行为的,免予行政处罚;对首次不按规定接受年度检验并在限期内改正的,免予行政处罚。
三是在提高准入效能方面:认真执行“四项制度”及“工商服务承诺”事项,对重点园区、重点企业提供上门指导服务。建立企业准入服务联系机制,实行预约服务、延时服务制度。加强全州工商系统准入岗位工作人员职业素养,提高准入服务能力和准入执法水平,树立文明、法治、信用、负责、廉洁、高效的准入工作队伍形象。
工商部门年度工作总结
XX年,我市工商行政管理工作取得了新的优异成绩。全系统广大干部职工认真践行“三个代表”重要思想,大力弘扬“甘当主力、甘当苦力”的工商精神,在市场监管中尽心尽力、尽职尽责,积极进取、锐意创新,圆满完成了各项工作任务,“三大格局、六大体系”日趋完善,队伍专业化水平显着提升,各项改革全面推进并取得丰硕成果,一些改革措施已在全国工商系统推广。我们的工作得到上级领导和社会各界的充分肯定与高度评价。全系统广大干部职工用辛勤汗水和优异成绩展现了**工商的风采,为建设市场秩序首善之区做出了新的贡献。
一、准入制度改革取得重大突破,**投资环境进一步优化
(一)准入制度改革的11项措施全面实施。经过充分调研论证和积极协调,我局提出了《改革市场准入制度优化经济发展环境若干意见》,包括注册资本分期缴付等11项改革措施。经市政府批准2月15日在全市实施后效果显着,名称核准登记时限由3天缩短为2小时,88%的新设立企业不需核定具体经营项目,仅简化验资手续一项即为58123户新设立企业法人节约入市成本11492万元,市场准入更加便捷。此项改革得到投资创业者和社会各界的高度评价,被誉为我市转变政府职能、优化发展环境最有成效的一项举措。
(二)三级平台服务水平大幅提升。按照以人为本、统一、规范的要求对分局和工商所服务平台进行了改造,营造了公开、方便、人性化的服务环境;通过完善工作制度,严格落实《三级平台服务规范》,促进了平台服务水平不断提高;市局和部分分局建立了绩效考核评价系统,对平台工作情况进行有效监督,目前该系统记录的申请人满意率一直保持在95%以上。市局登记注册处荣获第六届全国“人民满意的公务员集体”称号,全系统12个登记窗口被评为市级“青年文明号”。
此外,我局在香港成功举办了工商登记注册便利化政策推介会,开通了对港咨询热线,与香港有关部门建立了信息互查机制,对推动京港合作发挥了积极作用。
(三)年检制度改革成效显着。遵照市政府要求,我局研发了新的“**市企业网上年检系统”,为全市企业和管理部门搭建了集年检信息承载、交换、查询、公示为一体的操作平台,极大地提高了效率,方便了企业。84.2%。
经过几年的努力,建立了科学准入、互联审批、严格退出、规范服务的工作机制,促进了市场主体持续高速发展。XX年,全市新增市场主体261037户,累计达到959196户,同比分别提高5.89%和15.92%,市场主体增长数量创造了历史最高水平。
二、全面推进信用体系建设,尽心尽力加强执法监管,营建了诚信、公平的市场竞争环境
(一)市、区两级信用信息系统建设取得新进展。通过积极协调,形成了政府主导、工商负责、部门参与的工作机制,保障了全市系统的正常运行和信息录入数量与质量的大幅提高。XX年各委办局新录入信用信息83.2万余条,四类信息累计达到339.45万余条,比上年增加32%,系统点击率达65.3万余次。在区县政府的大力支持和各部门的共同努力下,全系统以经济户口分类分级为基础、以企业信用信息系统为依托、以执法巡查为手段、以网格化管理为保障,不断深化信用监管。全市1302个网格责任到人,81万余户市场主体全部划分了类级,一些分局进行了“巡办分离”、“细化企业类级”等探索,大大提高了监管效能.
(三)加大专业执法力度,市场秩序更加规范。保护商标专用权专项行动,共查处商标案件1451件、侵犯奥林匹克标志案件70件,查扣商品案值1.95亿元。加强与公安部门的查办协作和情报互通机制,严厉打击非法传销活动,查处传销案件13件,取缔传销和变相传销培训活动121起。通过疏堵结合、综合治理,无照经营查处工作继续深入,引导办照10278户,取缔7686户。向社会发放涉及房地产交易、旅游、装饰、食品安全等领域的各类合同示范文本302万份,有效遏制了不规范合同和“霸王条款”。对拓展航空、铁路运输、保险等特殊领域的监管进行了积极探索并提出了建设性意见。加强快速反应和市场监控,确保了“两会”、“两节”、“旅游黄金周”等特殊时期和天安门、**机场、西客站、旅游景点等重点地区的市场秩序稳定。深入开展了农资市场、成品油市场、汽车市场等专项治理20余项,并配合有关部门开展扫黄打非、安全生产等专项整顿100余次。全年共查处各类经济违法案件8.12万件,罚没款达到1.33亿元,同比分别增长3.62%和21.81%。
针对**广告市场的特点,对广告监管方式进行了重要改革,研发了智能化的广告监管系统,将**的主要媒体纳入监测范围,实现了广告监管手段现代化。现已监测广告9万余条,发现违法广告3067条,并已及时派送、处理。国家工商总局对我局广告监管系统给予了高度评价,准备在全国推广。
三、加强食品安全控制体系建设,充分发挥“12315”调度指挥功能,创造了**安全、放心的消费环境
(一)食品安全监督机制初步形成,有效保障了**的食品安全。市及区县食品安全办公室**食品安全控制体系的基本框架已经确立,**食品安全六大体系、区县政府食品安全责任制度基本建立,食品安全信用信息系统逐步完善,有效提高了**市场食品安全控制水平。
为确保**人民食品消费安全,全系统认真履行食品安全监管职能。备案”、“索证索票”、“场厂挂钩”等食品准入制度的基础上,自6月1日起,29个进