农村老人养老问题

养老金制度养老金可继承

　　养老金制度是国家为保障特定公民在退休或丧失劳动能力之后能够维持正常生活水平而实行的一种退休养老的福利制度。特定公民在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据国家有关文件规定及他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障这些公民退休后的基本生活需要，做到“老，有所养”，解除公民对养老送终的顾虑和担心，对社会的和谐与稳定、减缓社会贫富差距加大的矛盾有重要意义。

　　简介

　　中国同世界上大多数国家一样面临严重的人口老龄化问题，而且，我国的老龄人口规模大、比例高、增速快，未富先老。由于传统的现收现付制不具有财务上的可持续性，可以预见，在人口老龄化高峰期，现收现付的养老体制将面临巨大压力，很可能引发养老金支付危机，进而影响经济和社会稳定。

　　为了保障退休者的合理收入水平、维护社会稳定和社会公平、促进经济改革和经济发展，中国政府逐步建立和完善养老金制度。

　　内涵

　　所谓养老金制度，是一个制度范畴，是指按照法律规定实施的，劳动者个人以劳动时间或货币贡献为计量单位进行参与，在做出一定贡献或达到一定资格后，依法享受应有待遇的一个制度体系。它往往包括加入体系、做出贡献、计发待遇、享受待遇等几个基本程序。

　　模式

　　从养老金制度来说，虽然同属于典型的投保资助模式，但从具体的方案设计来看，其相互间的关系及侧重点又有不同。一般说来，基本养老金较高的国家，其补充养老金制度通常不发达，而人们对老年生活的更高追求双促进了私营企业的养老制度或商业养老保险制度的发展;基本养老金仅以满足人们最低生活需求为目标的那些国家，其补充养老金制度就很发达，一般都是强制性的，而且私营养老保险制度也较发达，总体体现为整个养老保障体系较为全面均衡。

　　基本类型

　　1、以德国、美国、日本为代表的“传统型”。这一类型坚持“选择性”的保障原则，即对不同的社会成员适用不同的保障标准，保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，待遇保障的给付标准同劳动者的收入和交纳社会保险税(费)相挂钩，强调劳动者个人应承担的责任。

　　2、“福利型”，主要实行于英国、瑞典等西欧国家。这一类型制度坚持“普遍性”的保障原则。保障基金主要来源于国家税收，保障的范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，保障待遇水平较高，国家负担过重。

　　3、“国家型”，前苏联以及东欧等国家都曾实行这类制度。它坚持“国家统包”的保障原则，保障费用由国家和用人单位负担，职工个人不必缴纳保障费用，保障的范围包括了职工的基本生活需要。这种制度的弊病主要是国家和企业负担过重。

　　4、“储蓄型”，主要被新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家采纳。这类保障制度实行“个人帐户积累”的原则，保障费用由劳资双方按比例交纳，以职工个人名义存入个人帐户，在职工退休时，将该费用连本带息以一定形式发给职工个人。这种制度有利于树立职工自我保障的意识，具有较强的激励机制，但同时也存在着难以兼顾社会公平的缺陷。

　　最新消息

　　据中国政府网消息，2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》国发。《决定》明确，建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。

关爱空巢老人

　　一般无子女或虽有子女，但子女不住在身边，“自己”一个人居住的老人在城市中被称为空巢老人，目前，这样的空巢老人不在少数。有“空巢感”的老人大都心情抑郁，如何解决“空巢老人”面临的问题呢?首先是老人的子女，其次是社区和社会上所有的人关心。

　　今天，我有幸参加我们班组织的关心“空巢老人”活动。班主任陈老师带领我们去看望潘爷爷。我们敲着潘爷爷的家门，可惜潘爷爷不在家。听说隔壁也有一个“空巢老人”，她的名字叫潘奶奶。所以我们就去潘奶奶的家。潘奶奶打开了门，我们环顾四周，房间里悄无声息，很冷清。我们热情地对潘奶奶说：“潘奶奶好，祝您身体健康，万事如意!”听我们这一说，潘奶奶的脸上绽开了微笑。我们纷纷把我们准备好的精美礼品送给她，每个人都递上了一份温暖。我们还与潘奶奶拍了照片，留下了美好的纪念。今天，我很开心，但我想潘奶奶会更开心。

　　在几年前，社区里老年人的业余文化生活可不像现在这么红火，社区里居民以中老年人居多，特别是有好多和儿女分开居住的空巢老人们，他们感到十分孤独寂寞。正是由于“空巢老人”心灵上普遍有一种孤独感，几年来，一首《常回家看看》的歌曲广为流传。“这首歌之所以轰动，是因为说出了老百姓的心声。”关心“空巢老人”正成为当今社会的新课题。专家建议，儿女多的家庭应轮换回家陪老人住;独生子女最好能住在离父母家较近的地方，方便平时照顾。在这一点上，日本人提倡“一碗汤”距离，即子女与老人居住距离不要太远，以送过去一碗汤不会凉为标准。这是非常有意义的。一群空巢老人，在社区开展的丰富活动中，他们开阔了视野，丰富了自己的晚年生活。同时，社会上应形成关注“空巢老人”的氛围，保障老人有一个充实的晚年和多彩的精神世界。作为儿女，更应该用“心”去孝顺老人。

关爱身边的老年人

　　人人都有变老的那一天，谁都难以躲得过，当然又有谁愿意变老呢？老年人就像是秋季挂满果实的梨树。所以，老年人是社会的财富，你我要关爱身边的老年人。

　　在农村，在城市，一些老年人过着孤苦的生活，老年人想起年轻时自己为社会献出了力量，现在个别人却抛弃了老年人，老人老泪纵横，痛苦无比。个别人不顾伦理道德，不关心老人，不重视老人，不孝敬老人。个别人甚至打骂父母忘了父母的养育之恩，我们的父母是我们的超级至尊，我们一定要用心对待父母，个别人等到自己年迈后才知道忘恩负义是自食害人害已的苦果，因为个别的儿女对待他像年轻时他对待父母那样残忍，残酷，无情。

　　我们今天的幸福生活离不开曾经贡献出毕生精力老人，因而，我们一定要好好对待老人，使老人老有所养，老有所乐，老年人曾经是时代的新潮儿，曾经是人们心中的大英雄，曾经是群众领袖，曾经为社会创造了无价的精神财富和物质财富。我们一不定要学习老年人的长处，补充自己的不足。人常说：“不听老人言，听亏在眼前”老年人许多经验是值得我们学习的，我们向那些为人类，为社会做出贡献的老年人致敬！

　　人生从40岁始，老年人要对自己充满信心，对社会充满信心，早秀不如晚成，这是不争的事实，老年人不能终日枯坐，郁郁寡欢，唠叨不休，消极被动。老年人要精神抖擞，迎接空气清新，鸟语花香的明天。

养老作文

　　“众人”齐呼，中国未富先老！

　　由此，“中国式”的养老办法也众多起来——特别是中国的退休养老金制度尤为众多：中国退休人员众多，国家怎能养得了，不行，延迟退休！延迟退休不行，延长缴纳养老金年限！如此循环，方可养老！真有办法！

　　养老乃人之养老，非钱之养老——无钱怎么养老？中国老年人好养！几十年的中国老年人是怎么过来的

　　中国老龄化率高，来得快，是计划生育的副作用。

　　计划生育是基本国策，对中国的发展功不可没，尤其是中国的经济发展，一个火烧，给一个孩子和两个孩子吃是不一样的，但是，生育是自然规律，违背生育规律，是会给社会带来麻烦的：过多的老龄化，男女比例可能失调，人的竞争力减弱（富窝里的人竞争力怎样呢？）等等。

　　所以养老还需要计划生育负责！

　　过早老龄化，是相对青年人来说的，青年人的数量，即可解决老龄化的问题——将计划生育在三至五年内（有待考察）放开二胎，迅速增加青年人的数量（xx年~2040年26周岁人口生力军）来中和老龄化，同时中国人口总量也增加，然后再回归正常的计划生育——凡是都有一个调节！

　　其作用：一、增加青年人的数量，中和老年人的数量，有利于养老。二、增加中国人口的有生力量，稳定中国的经济发展。三、调节人口结构，调节男女失衡。四、适时放开二胎是社会公平的象征，不能有钱人多生，无钱者叹息，更何况社会抚养费，对社会危害极大！再说普通老百姓也未必愿生——养不起！五、生二胎也是减轻下一代养老的压力，同时防止出现更多的“孤独老人”。

　　养老比天大，比地厚，是人、家、国的最基本的常事。不养老，何谈发展！

关于农村养老的调研报告

　　1、提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。

　　这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识，决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋，势不可挡，家庭养老势单力薄，难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利，这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此，我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机，万万不可持无关紧要的态度。

　　2、巩固和完善家庭养老机制。

　　家庭养老是我国传统的养老方式，是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式，也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战，社会养老成为现代必不可少的养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡，相反，它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱，国家不可能拿出足够的资金用于养老方面，而且，中国人传统的亲情养老，不管社会如何发展，也无法取代。因此，家庭养老仍具有强大的生命力，不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观，鼓励和支持签定养老协议书，充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用，加大执法力度，对不赡养老人的子女严格执法等等。

　　3、坚持因地制宜与自愿的原则，避免农村牧区养老保险制度的“一刀切”。

　　我区地区差异大，受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约，短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。要避免强迫农牧民参加的做法，杜绝“好心办坏事”。因为这不仅增加了农牧民的负担，而且也不可能持久。只有坚持自愿原则，并通过政府补贴、集体补助与政策引导，才能使这项工作健康持续地运行。要鼓励有条件的地区先搞，以点带面，在总结成功经验的基础上，再逐步推进。

　　4、继续探索多种形式的农村牧区养老保障制度。

　　从目前的农村牧区情况看，单凭任何一种保障都不能承担如此重任，必须多种保障手段综合运用，这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。应当允许各地区积极探索多种形式的社会化养老保障制度。20xx年我区将全面启动农村牧区居民最低生活保障制度，这一制度是为收入难以维持农村牧区最基本生活标准的人群而建立的社会救济制度，克服了传统的社会救济制度存在的救济范围窄、标准低、随意性大的弱点，使社会救济有了普遍的适应性。农村牧区居民最低生活保障制度的实施无疑是对农村牧区养老的有力补充，对此各地要高度重视、精心组织、落实资金，尽快把农村牧区低保工作全面推进。20xx年国家将我区列为全国农村部分计划生育奖励扶助试点省区，参加试点的11个盟市、98个旗县，共有9342人领取了奖励扶助资金。对此各地区要予以高度重视，通过农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度来提高农村牧区养老的保障能力，由于我区各地区财政收支状况各不相同，对此各地要认真落实资金，本着实事求是、合理负担的原则，划分地方各级财政资金分担比例，建立奖励扶助资金发放的安全快捷通道，坚持资金封闭运行、社会化发放的原则，确保资金到户到人。

　　5、切实做好失地农牧民养老保障工作。

　　地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程，切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法，确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区，可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活，提供必要的养老，并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。

市老年人养老问题的思考及建议

　　一、+++市人口老龄化及老年人养老状况

　　+++市是一个典型的“未富先老”地区，老年人口基数大且发展速度较快。XX年底在全省范围内+++市率先进入了老龄型社会，相对全省XX年进入老龄型社会提前了八年。截止XX年底，全市60岁以上老年人口达到14.5万人，占全市人口总数的13.1%，而且今后每年还将以年均约5.85%的速度递增，老龄化的形势已经相当严竣。随着老年人口的迅速增长，老年人的养老问题日渐突出，而且对我市经济社会发展的影响也是多方面的。一是人口老龄化对劳动生产率的影响加大。由于大部分老年人是在“未富先老”的状况下进入老年期，一般都没有足够的积蓄，客观上需要通过再就业取得劳动报酬，用来弥补生活费用的不足，这就必然会增加社会就业和再就业的压力。二是人口老龄化使医疗和护理负担加重。老年人因健康水平和生活自理能力日益下降所造成的生活不便，既影响自身的生活质量，也带来经济上的压力，使医疗保障等问题更加突出，医疗保障、保健康复、生活照料已成为老年人的最大需求。三是人口老龄化使政府、社会和家庭抚养负担加重。一方面越来越多的老年人口退出了生产领域，一般不再直接创造物质财富，使社会的即期收入减少；另一方面老年人口的消费活动仍在继续并且还不断提高，特别是需大量消费医疗卫生资源，这样“一增一减”，必然导致政府和社会经济负担的增加。同时，随着家庭小型化趋势日益明显，人们居住方式和生活方式发生深刻变化，子女成家后自立门户、分开居住已是普遍现象；另外，由于计划生育政策的实行，持续低出生率，使不少家庭呈现“四二一”代际结构，其子女抚养老人的负担明显加重。四是人口老龄化对老年服务的需求与老年服务业发展缓慢之间的矛盾日益凸显。

　　近年来，+++市养老事业虽有了一定程度的发展，但在整体上仍表现的较为滞后，特别是养老机构建设难以适应养老服务的需求。目前，全市共有18所养老机构1210张床位，现有床位仅占常住老年人口总数的0.0221%，约有99.85%的老年人是在家养老的。由于+++市老年人口基数大、增长速度较快，仅仅依靠政府兴建养老机构是不能够满足绝大多数老年人养老需求的，解决老年人的养老问题必将依赖于家庭和社区。

　　从我市老年人的养老意愿来看，大多数老年人不愿意去养老机构养老。家庭是老年人感情和精神的重要支柱，生活的主要场所，它给予老年人的照顾，是其他任何机构所无法代替的。无论是现在还是未来，仅靠机构养老很难满足老年人对养老服务的需求，尤其是对于我们这样一个受家庭养老传统影响较深的发展中国家，老年人现实和理想的养老方式的首选就是依托社区养老服务，在家中安享晚年。近年来，随着社区管理的逐步完善和社区各项事业的发展，社区服务开始走进老年人的生活，但目前提供的服务项目还远不能满足老年人的需求，今后随着老年人家庭的逐年增加，高龄、病残老年人的不断增多，老年人对居家养老服务的需求将不断增强，特别在生活照料和医疗方面的需求，是老年人在家养老最需要的。

　　二、居家养老服务的内涵及现实意义

　　居家养老服务是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供生活照料、医疗保健和精神文化生活等为主要内容的社会化养老服务，也就是在社区建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。建立居家养老服务体系具有以下几方面的现实意义：

养老

　　过早老龄化，是相对青年人来说的，青年人的数量，即可解决老龄化的问题——将计划生育在三至五年内（有待考察）放开二胎，迅速增加青年人的数量（20xx年~20xx年26周岁人口生力军）来中和老龄化，同时中国人口总量也增加，然后再回归正常的计划生育——凡是都有一个调节！

　　其作用：一、增加青年人的数量，中和老年人的数量，有利于养老。二、增加中国人口的有生力量，稳定中国的经济发展。三、调节人口结构，调节男女失衡。四、适时放开二胎是社会公平的象征，不能有钱人多生，无钱者叹息，更何况社会抚养费，对社会危害极大！再说普通老百姓也未必愿生——养不起！五、生二胎也是减轻下一代养老的压力，同时防止出现更多的“孤独老人”。

　　养老比天大，比地厚，是人、家、国的最基本的常事。不养老，何谈发展！

养老

　　“众人”齐呼，中国未富先老！由此，“中国式”的办法也众多起来——特别是中国的退休金制度尤为众多：中国退休人员众多，国家怎能养得了，不行，延迟退休！延迟退休不行，延长缴纳金年限！如此循环，方可！真有办法！乃人之，非钱之——无钱怎么？中国老年人好养！几十年的中国老年人是怎么过来的

　　中国老龄化率高，来得快，是计划生育的副作用。计划生育是基本国策，对中国的发展功不可没，尤其是中国的经济发展，一个火烧，给一个孩子和两个孩子吃是不一样的，但是，生育是自然规律，违背生育规律，是会给社会带来麻烦的：过多的老龄化，男女比例可能失调，人的竞争力减弱（富窝里的人竞争力怎样呢？）等等。

　　所以还需要计划生育负责！过早老龄化，是相对青年人来说的，青年人的数量，即可解决老龄化的问题——将计划生育在三至五年内（有待考察）放开二胎，迅速增加青年人的数量（26周岁人口生力军）来中和老龄化，同时中国人口总量也增加，然后再回归正常的计划生育——凡是都有一个调节！

　　其作用：一、增加青年人的数量，中和老年人的数量，有利于。二、增加中国人口的有生力量，稳定中国的经济发展。三、调节人口结构，调节男女失衡。四、适时放开二胎是社会公平的象征，不能有钱人多生，无钱者叹息，更何况社会抚养费，对社会危害极大！再说普通老百姓也未必愿生——养不起！五、生二胎也是减轻下一代的压力，同时防止出现更多的“孤独老人”。.比天大，比地厚，是人、家、国的最基本的常事。不，何谈发展！

空巢老人该咋养老

　　一街道居家养老试点

　　槐荫区营市街辖区多是上世纪七八十年代的老社区，60岁以上的老人4190人，占总人口的12.3%，老龄化现象较为严重，空巢老人的数量也较多。如何让空巢老人安度晚年，成了大家的揪心事。

　　每周享受免费服务

　　家住营市西街社区的吴继英老人今年87岁了，子女不在身边，老人一人居住，是典型的空巢老人。为了使像吴继英这样的空巢老人安享晚年，营市街每周会让居家养老服务员为老人提供3个小时的志愿服务，而且完全免费。社区居民蒋大君就是这样一名服务员，她每周一、三、五来到老人家，给老人收拾家务洗衣做饭、陪老人聊聊天。除此之外，老人们还能得到“爱心使者”们提供的志愿服务。社区居民李志萍就是这样一位“爱心使者”，她的另一个身份是社区“五彩虹”艺术团的成员，擅长唱歌跳舞。今天她也来到老人家里，看到老人家里已经井井有条、一尘不染了，她便陪着老人唱唱歌。

　　还可住街道老年公寓

　　除了依靠政府买单的居家养老服务，营市街的空巢老人还可以在康乐老年公寓里安度晚年。87岁的卢桂兰就是这样一位空巢老人，说起在康乐老年公寓里的生活，卢桂兰说，她老家在济宁，4岁就出来要饭讨生活，12岁时给1个刚出生不久的男孩做了童养媳，14岁进入日本侵略者开办的济南火柴厂当工人。“1969年，老伴去世了，三年前，小儿子也先我去世了，一辈子难事太多了。”说着，卢桂兰便忍不住哽咽起来。自从来到老年公寓后，卢桂兰在老伙伴们的感染下，心情慢慢好起来了，现在甚至能够主动帮助别人去调解矛盾了。

有关农村老年人的养老问题

　　农村养老呼唤社工专业人才

　　适用话题：农村老年人、生活保障、养老问题

　　年复一年的辛勤耕作，换取子孙环绕和稍有盈余的晚年生活，靠土地和子女养老，似乎是千百年来农民的共同指望。然而，随着农村家庭结构、人口流动等方面不断发生变化，许多生活在农村的老人渐渐独守空房，陷入无人照料的困境。农村养老，问题频现。

　　对于农民来讲，目前有“三座大山”压得自己喘不过起来。儿子结婚所需的高额礼金已经沦为了“代际剥夺”手段，辛苦半辈子的积蓄因一场婚礼而消失殆尽;子女生孩子的照顾问题落在自己身上，在带大了子女之后，并不意味着可以歇息了;自己的养老问题如此堪忧，大部分子女都纷纷外出务工安家了，“空巢”后的自己还得自己照顾自己。这已经成为了农村之“痛”。

　　农村老年人该如何养老?这是一个沉重的话题。虽然国家用实际行动在破冰农村养老问题，十年前启动了“新农保”政策，让农民们也可以领到“养老金”，这属破天荒头一次。但是每月几十上百元的养老金显然无法满足基本的生存需求，老年人还得子女养老。但是，随着农村独生子女人群的增多，很多农村的80后、90后们却变着法子剥夺父母的财产，农村的“啃老族”同样存在，自己没有立业便成家，没有打拼出必备的生活基础，便向父母索取“高额彩礼”，“代际剥夺”成为了农村中老人的生存之痛。到老了，还能指望这些年轻时就剥夺父母财产的子女为其花钱养老么

　　面对农村老人的养老问题，一方面需要国家层面提高农村基础养老金的补助比例，各地方政府也应提高农民的养老资金拨付，让农民们不至于老无所养，深受养老金偏低的困扰。另一方面，也需要营造文明的乡风民俗，遏制农村不良的社会风气，绝对不能助长高额彩礼等代际剥夺之风蔓延。

　　而相较于国家和政府层面的干预，更需要农村养老人才的支撑。多少年来，农村老年人的物质生活成为了关注的重点，但是精神需求却长久地被忽视。在城市，有老年公寓、老年社区活动中心、社区养老中心等供城市老年人选择，大家可以在专业机构得到专业照顾。但是，在农村，这样的配套设施显然太过薄弱。只有提升农村养老的设施配套水平，引导社工专业人才到农村提供专业服务，才能够减少农村老年人因“空巢”而引发悲剧。