强化制度执行

管理人如何提高执行力心得体会

　　当前，全国农行系统广泛开展执行力建设主题教育活动非常必要、非常及时，这一重要课题对于农行贯彻落实“服务‘三农’、商业运作”的战略定位，依法合规经营，实现高效快速发展具有重要的现实意义。现结合主管信贷岗位工作实际，就信贷管理“执行力”建设问题谈几点体会与认识。

　　一、加强和创新信贷管理“执行力”建设的重要意义。

　　信贷管理执行力是信贷队伍人员贯彻落实国家经济金融方针政策、农行一系列信贷管理制度的操作能力和实践能力，是农业银行业务经营实现战略转型的重要保障，是推动农行顺利股改、完善法人治理结构的锐利武器。一个具有坚强执行力的队伍能够全面贯彻上级行党委一系列经营思想、经营理念和治行方略，有利于按政策、制度、程序和规范操作执行，有利于综合业务经营目标的全面实现。

　　总行新一届党委成立以来，广泛、深入地开展执行力建设主题教育活动，强力扭转全行系统长期存在的种种弊端，增强执行意愿、执行能力和执行效果，是形势所迫、明知之举。当前，全国农行正处在面临投身于服务“三农”的转折时期，全行上下通过认真总结过去成功经验，汲取失败教训，探索调研“服务‘三农’、商业运作”的方向和路径，在新的征途起点上确定农行战略定位，发展农行业务，树立良好的农行形象，迈向全面振兴农行的宏伟目标。在这个具有里程碑的转折过程中，执行力的好坏直接关系到全行转轨经营能否顺利进行、经营目标能否实现，关系到全行各级领导干部工作作风能否迅速转变、及时提高，关系到各类案件和风险发生能否得到有效防控。

　　“指示服从制度，信任不忘制度，习惯让位制度”，这是加强执行力建设的基本要求，是执行合规文化的重要体现。在农行新的历史发展时期，需要进一步创新执行力的思路和标准，敢于、善于“跳出传统的标准，善于用转型的理念看自己；跳出狭隘的思维，以正确的态度对待困难”，以把执行力建设不断推向新水平。

　　因此，在农行转轨经营进入实质阶段的关键时期，加强执行力建设意义重大，是巩固我行经营成果、实现全面振兴的必然选择。

　　二、当前信贷制度执行力建设方面存在的突出问题。

　　一是存在认识不到位的问题，工作进展滞后。

　　信贷部门人员和个别领导干部对信贷工作执行力建设的认识不够到位，工作中缺乏抓住不放、一抓到底的精神和毅力，缺乏吃苦耐劳、无私奉献的干劲和勇气。总认为信贷工作岗位责任大，风险多，出力不讨好。表现在具体工作上是对上级行的文件精神和工作要求传达迟缓，落实不到位；个别单位对执行案件防控措施不得要领，扭曲走形；贷后管理形式多，实质内容少，甚至必要的形式也省略或忽视了，以至给今后的工作带来被动，或存在操作上的潜在风险。

　　二是信贷授信行为盲动，过程缺乏有效监控。

　　从当前授信行为的操作情况来看，银行对企业的统一授信，属于银行的“内部行为”，各银行之间各自为政，缺乏信息沟通，又无统一的查询系统，银行无法单独实施对企业贷款风险的总量控制，在一定程度上削弱了授信管理的作用。企业可获得多家银行授信，轻而易举地取得多头贷款，如辖区二家农业产业化龙头企业，存在农行、农发行、工行、中行、建行以至信用社多家金融机构贷款、银行承兑，这无疑给我行的信贷管理埋下连环风险的隐患。

　　三是轻视第一还款来源，贷款过分依赖担保。

　　在目前的贷款管理实践中，一些信贷从业人员认为只要有贷款保证、有抵押或质押，还款来源就有保障，因此出现了贷款发放过分依赖担保的倾向，错误地将贷款担保作为衡量贷款风险高低、决定是否发放贷款的主要依据，认为有了担保则万事大吉、高枕无忧，而忽视对借款人偿债能力的审查，更不注意对借款人贷后经营状况、贷款使用情况等方面的情况进行跟踪管理，一旦出现担保瑕疵问题，第一还款来源也丧失待尽，风险控制无从谈起。

　　四是信贷管理责任追究矫枉过正，“零风险”颇遭非议。

　　近年来，农行内部片面追求贷款质量安全，不切合实际地提出贷款“零风险”指标，认为只有把贷款办成“零风险”才能显示信贷人员的责任心和操作水平，实行贷款岗位环节追究、责任终身追究。在实践过程中，这种做法实际不能客观评价客户信贷风险成因，容易将信贷经营风险和信贷岗位责任人风险混为一谈，从而打击信贷从业人员的工作积极性。

　　三、进一步加强信贷制度执行力建设。

　　1、强化信贷制度执行意识。

　　制度是需要不断完善和调整的，但执行制度一定是刚性的，尤其是关系到银行资产安全的信贷制度，必须保持其刚性约束力。通过组织信贷人员深入学习总、分行出台的一系列信贷管理制度，强化员工制度执行意识，教育和引导员工把制度执行作为增强一级法人意识的素养来追求；把制度执行作为雷厉风行、令行禁止的高效作风来提倡；把制度执行作为提高团队战斗力、凝聚力和竞争力的必由路径来创造。进一步促进员工自觉加强执行力锻炼，强化制度执行意识，并从细节和小事入手，全面提高执行力，努力在全行形成浓厚的信贷制度执行文化。

　　信贷从业人员应在严格执行现有信贷制度基础上，根据客户需求和业务发展，有义务及时向有关部门反馈信贷业务办理信息，并提出创新业务办理的方法和手段，不折不扣地认真执行，违背制度，严肃追究。要善于在积累和反思中完善自己的信贷行为，通过不断创新适应不断变化的信贷业务需求和信贷风险防范需要。

　　2、规范客户授信行为。

　　银行应在全面分析和掌握授信企业资质、行业景气及其变化的情况下，严格规范和完善对客户的授信额度审批程序，区别客户类型、客户规模，采取不同的授信方式，既完善形式，又注重实质，并对授信额度的使用情况进行不间断跟踪监控；应依靠人民银行现有信贷登记咨询系统，开发新的程序，对辖区多头贷款客户，主动取得人民银行的沟通指导，控制授信总量，防止多头授信行为，避免客户在各银行之间“游刃有余”，切实加强对授信行为的总量控制、及时预警和有效监控。

　　3、强调第一还款来源的重要性。

　　第一还款来源能否得到有效落实体现着银行信贷经营管理水平的高低。第一还款来源才是贷款风险的决定性因素，银行应将贷款管理的重点放在对第一还款来源的关注上。在具体实践操作中，应着重测算客户历史、现实与未来的现金流量及经营性现金流量，对借款人第一还款来源、行业优势和发展前景作出合理判断，对影响还款的不利因素进行分析，特别是预测在客户出现极端情况下，确认借款人的偿债能力和银行收益程度，将担保偿债能力指标放在补充替偿地位。这才是保障贷款安全、提高贷款质量的关键所在。

　　4、端正风险与效益、营销与合规的辩证关系。

　　银行是高风险的经营行业，根本不存在“零风险”，在信贷营销中更是不可能不出现风险。一味要求贷款发放“零风险”的必然导致零市场、零业务、零效益。应当看到，增加信贷投入与规范经营管理之间，信贷营销与风险防范之间是对立的统一，银行规范贷款管理的出发点应是将贷款风险控制在可承受的限度内，而“惧贷”、“惜贷”才是银行经营的最大风险。因此，我们应该正确认识和把握这一辩证关系。

村级民主决策制度执行现状及问题调研报告

　　扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。

　　一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状

　　八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面：

　　1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。

　　2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。

　　3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，全镇7个村建成了框架式、不锈钢、铝合金高标准公开栏，及明细公开栏14个。

　　总之，通过推进农村基层民主政治建设有效地维护了农民的民主决策、民主管理、民主监督权利，极大地密切了党群干群关系，加快了八甲口镇农村政治文明建设步伐，有力地促进了农村的政治安定、社会稳定，推动了全镇农业、农村经济和社会各项事业的持续、稳定发展。

　　二、八甲口镇在推进村务公开民主管理中遇到的困难和问题

　　自98年推行村务公开以来，我们始终本着“结合实际，边实践、边查找问题、边整改完善”的原则来循序渐进、逐步深入地推进农村的民主化进程。十六大后，八甲口镇党委、镇政府采取组织专门人员调研的形式，对全镇村务公开民主管理工作进行了全面回顾和认真总结，发现全镇在推进村务公开民主管理上虽然取得了一定成绩，但还仍然存在一些严重影响和制约农村民主化进程的矛盾和问题，具体主要表现在以下三个方面：一是认识上的本末倒置。一些村在开展村务公开民主管理中重形式轻效果，各类村级民主管理组织的作用得不到有效发挥，认识不到村务公开民主管理是党的群众路线的一个重要体现，是取得群众理解支持，群策群力推动农村经济发展的一项重要举措，只是为了应付上级检查而公开，从而导致群众对公开和议政等民主管理活动不关心、甚至反感的现象。二是工作上的松劲懈怠。部分基层干部对推进村务公开民主管理产生厌战情绪，在公开上突出表现为整体水平不高，公开栏无人管理没有防雨设施、公开内容字迹了草、公开栏目设置不统一、监督不到位存在假公开等问题，在民主管理上，突出表出为民主议政无中心、无主题，群众提出的问题有时得不到认真答复，议政流于形式。三是方式上的缺乏创新。农村民主管理的载体比较单一，不能完全适应城镇经济统筹发展的形势要求。当时，在农村民主管理中能够让群众直接参与的载体主要有两种，一种是村务公开，一种是民主议政日，并且这两种形式都有很强的时效性，对一些外出打工人员和经商比较多的村来说，就会出现“骨干”村民（外出打工人员在农村大部分是知识层面比较高或社会实践能力比较强的群体）不能直接参与到村务管理中来的现象，直接降低了这些村村务公开的民意性，民主管理、民主决策的科学性，制约了这些村的民主化进程和经济发展。

　　三、八甲口镇加强村务公开民主管理的基本经验

　　面对问题，八甲口镇党委、镇政府在深入剖析原因的基础上，围绕如何通过村务公开和民主管理真正架起干群之间的“连心桥”，如何使各项民主管理制度更加完善，真正适应城镇统筹发展的需要，如何赋予新阶段村务公开民主管理新的形式和内容进行了认真研究，并最终确定了“规范与创新并举、提高与发展并重”工作思路，从以下四个方面狠抓了村务公开和民主管理整体水平的提高。

　　（一）以规范落实村务公开制度为重点，积极构建公开透明的村务监督机制。

　　按照中央、省、县对村务公开工作提出的新标准、新要求，我们不断对村务公开进行了深化完善，围绕公开、监督、问责三个环节，建立起了一套系统完善的村务公开运行机制，即“五统一、三必查、两监督、一追究”。

　　“五统一”，一是统一时间。规定财务公开每月一次，公开时间在下一月10日前；规定村务公开每季开展一次，公开时间分别是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是统一阵地。严格规范了村务公开栏的设置，规定村务公开栏必须设置在日常群众聚集地如村主要街道、村委会门外，建起了不锈钢栏、铝合金栏等高标准公开阵地。三是统一内容。根据上级规定的20项内容，结合实际，我们将全镇的村务公开内容统一调整合并为以下16项：1、财务公开（①财务收支计划②集体各项财产③年度收益分配④收入明细⑤支出明细⑥债权债务）；2、土地及各业承包方案；3、企业、公益事业项目立项、经费筹集和建设承包方案；4、一事一议情况筹资筹劳情况；5、救灾救济款物发放情况；6、计划生育政策落实情况；7、宅基地分配、使用方案；8、水费电费单价情况；9、种粮直接补贴政策落实情况；10、退耕还林款物兑现情况；11、土地征用补偿及分配情况；12、国家其他补贴农民、资助集体的政策落实情况；13、村民代表会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的和村民关注的其他事项实施情况；14、村干部工资补贴情况；15、村级领导班子年度工作目标及完成情况；16、文明生态村建设方案。在上述内容的编制上，对群众关心的财务内容实行了乡镇会计委托代理中心统一编制，其它内容由村会计负责编制。镇里根据各项公开内容所涉及到的细目制定了统一的格式和排列顺序。规定村务公开内容审核分三步开展，公开内容制定出台后首先由支部书记、村务公开监督小组审核，并加盖个人印章或签字、村委公章和村务公开监督小组审核专用章；然后报镇村务公开领导组审核签字盖章，回村公布，对群众提出的问题要详细记录在案。对村民反映不明白的内容、有遗漏或不真实的问题，在经乡镇进一步核实认定的基础上，如与群众反映的一致，立即纠正重新予以公开；如确无问题由乡镇负责向群众作出解释。五是统一管理。重点严格了村务公开档案管理，实行了“一盒两本”管理制度，“一盒”即村务公开档案盒；“两本”即村民会议、村民代表会议记录本和民主议政、民主评议村干部记录本，“两本”由镇里统一印制。公开档案一式两份，一份由乡镇备案，一份由村存档。

　　“三必查”，一是公开日必查。做到了公开一次、检查一次。二是群众对村政务公开有意见、有举报、有信访的必查。三是公开有问题的村，整改后必查。检查由镇经管站牵头。为确保检查的公正性和可操作性，结合实践，制定了《八甲口镇村务公开考评办法》，从考评的时间、标准、依据、各项内容的分值、组织领导等方面进行了详细规定和量化，同时还对公开中出现的假公开、没公开和半公开三种特殊情况进行了界定。并提出具体的整改时限要求，有效地保证了村务公开中存在各类问题的及时发现和解决。

　　“两监督”。一是强化了群众监督。我们在充分发挥村务公开监督小组职能的基础上，进一步建立健全村务公开举报制度，强化群众对村务公开的监督，全镇各村普遍在公开栏旁设立了注明县里镇里举报电话的举报箱，使群众举报出的重大问题得到了及时处理；二是强化了乡镇监督。监督内容主要包括公开情况、会议记录情况和公开后征求群众意见情况等三项。

　　“一追究”，即对村务公开中出现的假公开和不公开问题进行严肃的责任追究。围绕责任落实，详细明确了在村务公开中的责任，村支部书记负直接责任。另外，我们还把村务公开作为农村基层民主政治建设的一项主要内容列入对村的年度有限责任目标考核，从而进一步明确在村务公开中的责任，有效推动了村务公开的深入开展。

　　（二）以规范落实民主议政日制度重点，积极构建科学高效的村务民主管理机制。

　　围绕民主议政日制度的落实，我们本着“创新、发展”的原则，在民主议政活动的开展中狠抓了四个结合，一是与农村的经济发展相结合。我镇规定每次民主议政活动各村都要把农业农村经济的发展作为一项重点工作放在首位，重点要求支村两委与村民代表讨论解决农村经济发展中出现的新问题和新的制约因素；掌握群众关心的热点、难点问题，增强了针对性。确保农村稳定工作相结合。“集思广益减少决策失误，增加沟通融洽干群关系”的目的。

　　（三）以系统、实效为核心，积极构建全面、经常的村务民主监督、管理、决策运行机制。

　　推进村务公开民主管理，关键在于如何把各项民主管理制度贯穿到工作中，落实到行动中。为此我们制定了《八甲口镇村务公开民主管理规范化实施细则》，围绕“十项制度执行和四个组织职

提升执行力五大关键

　　提升团队执行力，打造一流管理团队

　　今天非常高兴来到这里和大家沟通交流以及分享一些心得，今天和大家分享的主题是：提升团队执行力，打造一流管理团队。一家企业，无论在任何阶段，永远都在围绕两件事情在工作，第一件事情就是企业的战略，那么什么是企业的战略？也就是企业的方向，蓝图，或者简单的说就是企业在未来的五年十年，你到底要选择成为一家什么样的企业。一家没有战略的企业，就像在大海中航行没有方向的轮船，从任何一个方向刮来的风对它来说都是逆风。可是各位，当我们战略确定之后，就一定能够实现吗？一定还是不一定？答案是不一定。所以，当我们战略确定之后，为了保证战略的实现，我们要做的第二件事情就是执行，也就是说要将战略不折不扣地执行到位！毛主席曾说：当政治路线确定之后，干部的执行能力就起决定性关键，所以同样的道理，当我们企业的战略确定之后，什么就起决定性关键啊？那就是团队的执行能力，各位同意吗？同意的话掌声确认一下。

　　所以我们发现有无数的人拥有伟大的梦想，但是只有极少数的人获得了成功；有无数的企业拥有伟大的构想，但也只有极少数的企业获得了成功，差别在哪里？差别就在于执行。那既然执行这么重要，该如何提升我们团队的执行力呢？在接下来宝贵的时间里，我将具体来和大家分享提升执行力的五大关键。

　　1．责任思维

　　首先我们来看提升执行力的第一大关键：责任思维。那么请问各位，什么叫责任？各位，一场好的演讲是老师一个人在上面讲效果比较好，还是我们大家一起参与互动的效果比较好，是前者还是后者？后者。那我在讲课的过程中会问大家一些问题，大家要不要全力以赴参与，要还是不要？那各位，什么叫责任？（提问两人）责任就是敢于承担对自己不利的后果。在多年的培训过程中，我发现大多数企业缺乏执行力，其中一个非常重要的因素就是各部门之间互相推卸责任，一旦遇到问题，要么把责任推给下面的员工，要么把责任推给其他的部门，要么就把责任推给上面的领导，从来不会进行自我反省，这就是企业管理当中一个常见的现象：怪圈现象。所以你会发现，如果一个企业要是长时间形成了这种怪圈现象，就会严重破坏这个企业的组织执行能力，各位认同吗

　　在这个世界上有一所著名的军校，他是世界三大军校之一，同时也被称为全球执行力最强的一个组织，他的名字叫西点军校，大家有没有听过？在西点军校里有这样的一句话：一个没有责任感的军人，他就不是一个合格的军人，更不是一个优秀的军人。所以在我们企业当中，一个没有责任感的员工，他是不是一个合格的员工啊？那是不是一个优秀员工呢？更不是了。所以什么才是真正的责任？好，各位，我们把这句话记下来：责任思维的关键就是管理者要以身作则，身教大于言教。在这里我和大家做一个小小的互动，好请大家伸出我们的右手，跟我一起做一个动作，好我们一起把右手放在我们的额头上，那我们发现我们大多数伙伴都把右手放在了那里？放在了下巴上，我说要我们放在额头上，大家为什么放在下巴上了呢？那是因为我在台上演讲，大家都在看我怎么做，是还是不是？那这个小小的互动说明了什么呢？说明在我们的企业管理当中，员工更多不会听我们怎么说，而是在看我们怎么做，各位同意吗？同意的话举手确认一下。

　　在我以前从事过管理企业里面很多主管向我反映：我发现每次我在的时候，下面的员工就很听话，当我一离开的时候他们就乱七八糟的，总是在抱怨员工的素质差，那这个时候，我经常会告诉他们一句话：强将手下无弱兵，有弱兵的话注定你不是强将。问题不在于兵，首先在于将，员工有问题，首先是我们的部门主管一定有非常大的问题，因为一群绵羊让一只老虎带统统会变成老虎，同样一群老虎让一只绵羊带通通变成绵羊。所以各位优秀的管理者，我们设想一下，你是一只老虎还是一只绵羊，只要看看你下面的员工是什么样的员工，就知道你是什么样的管理者。各位同意吗？所以对于管理者最重要的一点就是要学会自我反省。你会发现，在这个世界上有两种类型的管理者。一种叫内向型思维模式管理者，这种类型的管理者，任何事情的发生都会找自己的问题，自己部门的问题，明明责任最大是其他部门，他还从自己身上找原因，所以你会发现这种类型的管理者，他的管理水平会不断的提升；既然第一种叫内向型思维模式的管理者，那另外一种叫什么管理者啊？是的，叫外向型思维模式管理者，这些人思考模式刚好相反，一旦问题发生，他会想尽一切办法把责任推的一干二净，你会发现，这样的管理者，在他们身上同样的错误会持续发生，而他们提升自己管理水平的速度也会非常的缓慢。

　　（例：老鼠偷油）为了让大家更好的理解责任思维，在这里我和大家分享一个非常耐人寻味的寓言故事，三只老鼠偷油的故事。话说有三只老鼠一起去偷油，油瓶又放的比较高，请问各位，作为一个团队，团队协作重不重要？非常重要，所以经过三只老鼠讨论决定采取叠罗汉的方式，也就是一只踩着一只的肩膀上去偷油喝。当最上面一只老鼠刚刚爬到最上面，马上就要偷到油的时候，一不小心把油瓶碰倒了，而且还惊动了主人，三只老鼠吓得仓皇而逃。哧溜一声逃回鼠窝，大家开始讨论失败的原因。最上面的老鼠就对下面的老鼠说了：兄弟啊，你搞什么，我马上就要偷到油了，你左肩膀一抖，害得我油没有喝到，还把油瓶碰倒了。请问各位，它把责任推给了谁啊？是的，下面的老鼠，第二只老鼠听了觉得非常冤枉，就说了：是的，我是左肩膀抖了一下，那是因为我下面的兄弟双肩都在抖。他又把责任推给了谁啊？是的，第三只老鼠，第三只老鼠听了，拍着桌子就站起来了，说：兄弟啊，你们在上面，你们是不知道我的苦啊，我是双肩都在抖，那是因为什么？那是因为我看到有一只猫走了过来。经果三只老鼠的讨论发现，原来是谁的责任？猫的责任。

　　各位，在我们企业当中是不是也有许多人都存在老鼠的心态，一旦遇到问题，你推我，我推你，最后实在没得推，刚好有一只倒霉的猫经过，就把责任推给了谁啊？推给了那只倒霉的猫。所以各位你会发现如果一个团队大量地存在这种外向型思维模式，也就是存在推卸责任的行为，那么请问各位，这个团队执行力会不会强？不会。所以你会发现，凡是有推卸责任的行为产生，我们就找不到责任人，而找不到责任人，我们就无法真正的将制度执行下去。所以各位优秀的伙伴们，我们是要做一个内向型思维模式还是外向型思维模式的管理者？认为是内向型思维模式的请举手，好的，掌声通过。

　　各位看看在很多优秀成功的企业内部有没有推卸责任，制造理由的现象？有还是没有？答案是：曾经有，那为什么现在没有了呢？因为他们公司内部制定了一条铁律，这条铁律已经完全渗透于每一位员工的思想里，是一条操作性极强的工具或建议。大家有没有兴趣了解一下？有兴趣的话掌声鼓励一下，这条纪律就是：我是一切的根源！各位我们先把它记下来，我是一切的根源！如果大家认真去接受这句话，它将会彻底改变你和企业一生的命运。

　　（例：珍珠的故事）好，接下来和大家分享一个珍珠的故事：有一个北大毕业的学生，毕业之后去一家公司当了一名普通的文员，两年之后，和他同时进入公司的几个伙伴，有的已经升任了经理，有的已经被公司派往外地委以重任，只有他还在原地打转，更让他气愤的是，他们的学历还不如自己高，所以他的心里就更不平衡了，就开始抱怨，抱怨老板没有眼光，领导不重视他，而就在这个时候，他的女朋友也提出要和他分手。分手之后，这个年轻人觉得非常的气馁也非常的苦恼，觉得人生是一片灰暗，所以他决定要选择跳湖自杀。

　　在跳湖的时候，旁边有一个老者，老者就问他“小伙子，你要干什么？”

　　他就把自己的情况一五一十地告诉了老者，

　　那这个老者就说了：“小伙子，你认为现在死和5分钟之后死有没有区别？”

　　年轻人想了一会说：“好像没有什么区别。”

　　那老者就说：“那你给我5分钟时间好不好？”

　　年轻人想了一下说：“就给你5分钟时间，看你能有什么花样。”

　　之后老者就从荷包里掏出了一颗珍珠，用力把珍珠丢到了前面的石堆里面去。然后说：“小伙子，请你帮我把珍珠从石堆里找回来!”

　　请问各位，小伙子能不能很快把珍珠找回来啊？为什么能？因为珍珠亮，珍珠能发光，珍珠能区别于石子，因此年轻人可以很快把珍珠找回来。找回来之后，老者弯腰在地上捡起一颗小石子，也用力把石子也投向石堆里面，请问各位，这个时候这个年轻人再去找这颗石子容不容易找？不容易找到。为什么不容易找？因为都是石子，颜色都是一个样子的，是还是不是？这时候，年轻人恍然大悟，原来自己还没有得到想要的一切是什么原因啊？是因为自己还是一颗石子，还不是珍珠。所以各位，我们今天在想一个问题，为什么我们很多人在抱怨，在抱怨什么啊？为什么我这么努力，老板还不给我加薪；为什么我这么努力，老板还不给我升迁;为什么一个新来的总经理新来的技术人员比我们这些跟着老板干了10年20年的人拿的工资还要高?到底是为什么？各位，我们来思考一下，今天和大家分享的一个观点：我是一切的根源。我们来想一下，为什么今天我们还没有得到自己所想要的薪水？为什么我们还没有得到自己所想要的职位？为什么我们今天没有得到我们想要的一切的一切？到底是为什么？那是因为我们还是石子，还不是珍珠。各位要真正从石子变成珍珠，就一定要学会一个观念，那就是：我是一切的根源！真正从自我出发，自我检讨、自我反省，不断进步，当你真正做到珍珠的时候，我相信领导坐在这里，一眼就可以把你找出来，各位你说是还是不是

　　所以，各位，我们一起再来重复一下这条铁律：当我们发现自己结果不太好的时候，我们不要再去抱怨，而是要讲一句什么？我是一切的根源。各位，这条操作建议对大家提升执行能力有没有一点点的帮助？有还是没有？那我们从今天开始，彻底去接受这句话，并且呆会下课之后，立刻传承给下面的员工，最终把它形成我们企业执行文化的高度，大家说这样好还是不好？好的话给自己热烈掌声鼓励一下。

　　2．成果思维

　　那么各位，我想问大家一个问题：是不是有了责任思维，我们的执行力就没有任何问题了？是还是不是？我们发现在企业里面有些人，他们的责任心非常的强，经常的加班加点，牺牲了许多和家人欢聚及休闲的时间，但他们做出来的事情却不能让老板满意，我们的客户也不满意，有没有这样的人啊？（有）那是为什么呢？那是因为他们根本就没有弄懂执行的本质，也就是：成果思维。那么什么叫成果？结果是不是成果？我们发现结果有好有坏，有有绩效和无绩效之分，所以我们把有绩效的结果称为成果，或者用一句通俗的话来说：成果就是别人愿意用钱来交换的东西。举例：我们家里的电视机坏掉了，送到电器维修部去修，请问各位：我们什么时候要付给对方钱？电视机修好了。是还是不是？如果对方说：电视我修了，但是不好意思，没有修好，这个时候我们要不要给他钱？不要给是不是啊

　　好各位，我们一起来思考一个问题：你和企业之间是什么关系？（雇佣关系，合作关系）那我们再来回答另外一个问题：企业与客户之间是什么关系？客户花钱买我们的产品和服务，所以企业与客户之间是一种商业关系，也就是商品交换关系，各位同意吗？所以企业与员工之间的本质关系也是商品交换关系。那我们交换的是什么呢？员工拿着工作的业绩工作的成果来交换企业给你的报酬，薪水，发展平台，大家说是还不是？那请问各位，两者之间的交换要不要等价交换？要还不要？那在我们汇聚公司，我们把创造工作成果的员工称为有价值的员工，各位猜猜看，他们的薪酬待遇高还不高?发展平台大还不大？把那些没有创造工作成果的员工称无价值的员工，各位再猜猜看，他们的薪酬待遇高还不高？发展平台大还不大？所以衡量你的薪水高低，发展平台的大小完全跟你的什么有关系啊？工作价值，工作成果有关系，各位同意吗？好各位我们一起来记下来一个公式：价值决定价钱。什么意思呢？也就是说：你的价值越高，你创造的成果越好，那么你的薪酬待遇也就越高，反之，如果你的价值越低，你创造的成果越差，那么你的薪酬待遇也就怎么样？越差。

　　所以，当你感叹自己的薪水不够高，发展平台不够大时，就要问自己两个问题：

　　1，我如何创造一个更大的价值，提供一个更好的成果让老板满意

　　2，我如何创造一个更大的价值，提供一个更好的成果让公司更有意义

　　大家觉得有道理吗？有道理的话掌声鼓励一下。

　　那讲了这么多，到底什么才是真正的执行？在这里给出我们执行的定义。

　　执行就是负起百分之百的责任，不折不扣地拿到成果。（全体大声读三遍）

　　（例：小王买书）说到这呢，我和大家分享一个小王买书的故事。

　　领导叫小王去买书，小王先到了第一家书店，书店老板说：“刚卖完。”之后又去了第二家书店，营业员说已经去进货去了，要隔几天才有；之后小王又去了第三家书店，而这家书店根本就没有。

　　眼看就要到下班的时间了，小王只好回公司，见到领导后，小王说：“跑了三家书店，都没有，都快累死了，过几天我再去看看！”领导看着满头大汗的小王，是欲言又止……

　　请问各位，小王有没有执行力？认为有的请举手，认为没有的请举手。OK,领导叫小王去买书，小王有没有推卸责任、寻找借口？没有，但这一切够不够？根本不够，因为执行最重要的就是要我们拿出成果。在我们汇聚公司有这样的一条文化理念：有成果就有报酬，无成果是耻辱！

　　所以各位我们首先要明白一个问题：领导叫小王干什么？领导到底叫小王干什么

　　领导叫小王不是去买书，买书并不重要，领导叫小王做的是买到书。买书是执行任务，而买到书才是执行的成果，领导要的不是任务而是成果。那么，请问各位，小王在买书的过程中努不努力？认不认真？付不付出啊？（学员回答）很显然，小王非常的努力、非常的认真也非常的付出。但是光有努力是不够的，光有认真和付出也是不够的。大家说小王有没有苦劳？（回答）不仅是有苦劳还很疲劳是不是？但是小王有没有功劳？没有功劳，我想告诉大家的是：苦劳不是最值钱的，那么什么才最值钱？功劳才最值钱！企业要的是功劳而不是苦劳。企业靠什么发展？企业之所以可以发展是因为员工提供了功劳而非苦劳，各位说是还是不是？所以很多企业执行力低下其中一个非常重要的原因就是大多数员工还停留在苦劳思维，而非功劳思维和成果思维。

　　因此，我们在执行的过程中不能满足于“我已经做了”“我已经做完了”的思维习惯。而是要以“我一定要做好，做到位”作为我们的指导思想，这才是真正的成果思维。因为做了就是任务思维，而只有做好做到位才是真正的成果思维，各位同意吗？同意的话掌声通过。

　　既然做了是任务思维，只有做好做到位才是成果思维，那么请问各位，发传真是什么思维？是任务思维还是成果思维？企业里有没有这样的人，领导问他：传真发了没有？他怎么回答?我发了。可是各位我们思考一下，领导要的是什么？不是你传真发了没有，而是对方有没有准确准时地收到传真，各位同意吗？所以任务型思维的员工认为做了就是做到，但我要告诉大家的是：做了并不等于做到。在这里郭老师要送给大家一个非常重要的公式，只有把这个公式完全理解了，你才有可能成为一名真正的不折不扣的执行者。好我们把这个公式记下来：做了100=0分，做到1=100分。所以，执行不能只满足于做了，做完了，而是要以做好，做到位作为标准，各位同意吗？同意的话掌声确认一下。

　　所以你会发现任务型员工与成果型员工最主要的区别就在于：任务型员工事情做不好，就会找借口，推卸责任，而成果型员工一旦锁定目标，就会想尽一切办法拿到成果，没有任何借口。

　　在这里，我要送给大家一个非常重要的观点，我觉得这个观点是我们每一个领导干部都要牢牢记住的观点，我们来把这个观点记下来：你强调什么，团队的焦点就是什么，企业的结果就是什么。也就是说，你强调的是任务，员工就会做任务，你强调的是成果，员工就会想尽一切办法拿到成果，各位同意吗？同意的话举手确认一下。

　　对于成果思维，最后要送给大家三句话作为结论，这三句话也是成果思维的核心思想，请大家跟我一起大声地朗读一遍：

　　1）对企业没有价值的结果，无论你多么辛苦，你的辛苦都是不值钱的

　　2）成果是靠员工提供的，无数个员工的成果构成了企业的成果，员工不提供成果，企业就会死亡！

　　3）任务不等于成果，努力不等于成果，付出不等于成果，苦劳不等于成果！

　　请问各位，以上和大家分享的成果思维对大家提升执行能力有没有一点点的帮助？有还是没有？那我们以后是要做任务还是要做成果？认为是做成果的请举手。好的，掌声通过。

　　3．狼性思维

　　好，接下来我们继续分享提升执行力的第三大关键——狼性思维。

　　那么什么是狼性思维？用最简单的一个词来形容，那就是“适者生存”。适者生存的理论告诉我们所有的人一个基本的进化道理：那就是如果不是强者淘汰弱者，那就会弱者淘汰强者。

　　各位我想问大家一个小小的问题，一辆宝马车可以开多少年？（学员回答）有人说15年、20年，那我再假设一下，如果宝马轮胎坏了换个新的轮胎、方向盘坏了换个新的方向盘、发动机坏了立刻换个新的发动机，假设所有的零部件都可以持续更换，同时我们的交通法律也允许，那么这辆宝马还可以开多少年？答案是无数年，各位同意吗？也就是说我们也不知道一辆宝马可以开多少年。各位我们假设把一个企业比作一台宝马，一台宝马可以通过持续不断地更换零部件来开无数年，那一个企业要想走的长久，是不是也要持续不断地更换零部件？是还是不是？那么什么是企业的零部件？答案是人才，各位认同吗？人才就是我们企业的零部件。一辆宝马可以开无数年，因为它可以持续不断的更换零部件，所以一个企业要想基业长青，也要持续不断的更换零部件，要让好的零部件持续用下去，而要将不好的零部件替换下来。所以这个就是狼性思维。那么狼性思维具体该怎么操作呢？伙伴们，我们一起来把它记下来，那就是要在企业内部建立一套合理的淘汰及晋升机制，也就是说：好的员工我们要提拔上去，差的员工我们要淘汰下来，只有这样我们公司的执行力才会更强。各位同意吗

　　为了让大家更好的理解狼性思维，在这里和大家分享一个鹿与狼的故事：

　　说有一个商人到农村去买鹿，在买鹿的过程中发现一个问题，这些鹿的肉不太精，于是这个商人就和农民说：“我愿意花10倍的价格来买鹿，但是你必须保证所有的鹿肉都要非常精。”这个时候农民是又高兴又困惑，高兴的是这是一个大买卖，可困惑的是，养了这么多年的鹿，都是这个样子，要如何才能让所有的鹿肉都非常的精呢?于是他就向商人请教，商人就说了：“非常简单，你只需要在这1000只鹿群里面放一只狼进去，只要这样经过一年之后，所有的鹿肉都是最精的。”于是农民真的按照商人的说法去做了，请问各位，狼进入鹿群首先要做什么？是的吃鹿。那哪只鹿先被吃掉？最弱的、跑的最慢的那一只各位同意吗？同意，那狼吃鹿这个血淋淋的场景让所有的鹿都看到了，所以第二天一早，狼的眼睛还没有睁开，所有的鹿统统都在练习跑步。那为什么所有的鹿统统都在练习跑步呢？因为都怕成为那只最弱的跑的最慢的，被狼吃掉。所以一年之后，剩下大概600多只鹿，商人来买鹿的时候发现，所有的鹿的肉都非常的精，那为什么鹿肉都可以这么精呢？因为后面有一只狼。那在我们企业里面什么是企业里的狼？有人说是老板，请问各位，老板是我们企业里面的狼吗？我要告诉大家的是，老板不是我们企业里面的狼，那什么才是？那就是我们的淘汰及晋升机制，也就是我们说的狼性思维，各位认同吗？认同的话掌声确认一下。

　　那为什么我们要在企业内部建立一套合理的淘汰及晋升机制呢？那是因为“人进步是因为有危机感”（让大家记下来）所以我们要在企业内部建立一套合理的淘汰及晋升机制，迫使员工进步！

　　（例：华为）好，我们再来看一个案例，有一家公司叫华为，大家有没有听过？它的创始人叫任正飞，1988年拿2万块钱起家，几年前营业额就突破1000多亿人民币，这家企业厉不厉害？是的，非常厉害。华为的任正飞先生说过一句话，他说：“我们公司成功的秘密除了高奖金之外，还有一个非常重要的原因是我们的每一个员工都具有狼性思维。人进步是因为有危机感，所以我们公司给员工危机感加高奖金，导致员工快速进步，我们每一年通过绩效考核都有10%的淘汰率，我们要淘汰那些不优秀的员工，提升那些优秀的员工，我们永远把最好的奖金、最好的培训、最好的福利给那些做出成果的员工，这正是我们华为公司快速成长的原因。”要不要给任正非先生热烈掌声鼓励一下。

　　优秀员工分成了四种类型：第一种是有德有才，这种类型的员工，他的品德非常的好，态度也非常的好，而且能力也非常的强，所以我们把这种类型的员工称为精品，对于精品类型员工，我们的用人策略就是重用重用再重用；第二种是有德无才，那这种类型的员工他的品德好不好？态度好不好？但他的能力强不强？不怎么强，那我们把这种类型的员工称为什么品啊？半成品。对于半成品类型的员工，我们的用人策略就是开发开发再开发，开发培养合格后再重用；第三种是无德无才，这种比较好理解，就是说这种类型的员工，他的品德不怎么好，态度也不怎么好，同时他的能力也不怎么强，所以我们把这种类型的员工称为什么品啊？废品。对于废品类型的员工，我们的用人策略是坚决不用；第四种是无德有才，这种类型的员工他的品德好不好？态度好不好？但他的能力强不强？非常强，最关键的是他不认同企业的价值观和企业文化，所以我们把这种类型的员工称为什么品啊？毒品。对于毒品类型的员工，我们采用双开原则，什么意思呢？也就是说，我们先对他进行企业文化的教育和培训，如果培训之后他认可了我们企业的价值观和文化，那么就可以重用，而如果培训之后还是不认同，那就只好怎么办？那就只好开除。为什么呢？举例：我们有一箱苹果，其中有一个苹果坏掉了，如果我们不及时把那个坏掉的苹果拿出来的话，那整箱苹果就会怎么样？是的，就会坏掉。

加强执行力心得体会

　　随着企业不断的发展，企业人的思维也在不断转变，为了让自己的企业高速、稳定地发展，给自己和社会创造更多的价值，去寻找适合自己企业的管理模式，他们想到了军队，还是世界最有名气的军校——西点军校，因为他们有一流的执行力。我也有幸，观看了《西点·执行力》培训片，并受益匪浅，深深感觉到自己的平庸和肤浅。

　　（一）执行力的理解。

　　字面理解为：执行并完成任务的能力，在西点军校中有一句经典语言“没有任何借口”，也是对执行力进行完整的诠释。但在企业中具备这样的人才很少，具体有三个原因：

　　一是企业自身的原因。因为企业要给企业管理者提供行使执行力的保证，也就是说，一个企业要想发展，必须具备完善的管理制度和实用的人才管理机制，让员工知道该怎么做，怎么去完成领导分配的任务，促使员工适应企业的管理方式，并养成习惯，给企业执行力落实带来很大的推动。

　　二是中低层管理人员的能力和态度。在能力上，我相信没有什么问题，在他们进入前，公司肯定对他们进行考核，只是在进入公司后，时间一长，可能会产生一些想法，影响执行力，比如：不学习，不上进，能力倒退，不能吸收新思想新理念，安于现状；还有把能力摆错了方向，提拔能力不强的人和拉帮结派，想保住自己的位置，等等。

　　三是基层员工的自身素质。员工素质低下在每个企业都有，要想让他们遵守公司规章制度，除了基层领导要以身作则，公司还要组织对员工不定时培训和工作上的引导，使其尽快熟悉自己的工作，形成固定的流程便于落实执行力。

　　（二）怎样提高团队执行力。

　　现代企业讲的都是团队协作，而不是个人英雄主义。要提高团队执行力，必须先提高团队凝聚力，每一个员工都要有团队意识和集体荣誉感。作为企业首先要培养忠诚度，要想员工对公司忠诚，公司必须对员工诚信，要履行对员工的每一个承诺，关心员工，增加员工对公司的信任感。充分发挥公司的激励机制，对表现优秀的员工给予奖励，并根据实际情况提供一定平台让他发挥，使其他热爱这份工作，全心全意为公司工作。

　　公司在组织培训时要给员工经常灌输“坚决服从”意识，当然这个服从不是强迫的、抵制的，因为服从决策的内容是在决策前，就与员工沟通交流过，并且认可，觉得这些是自己应该做好的。但一旦作出决策，就应坚决执行，对于不服从者，要给予严厉惩罚，否则执行力空谈。团队的凝聚力肯定与组成这个团队的成员有关，还有一个最重要的因素是这个团队的核心组织，也就是团队负责人，他的组织能力及人格魅力都能影响他带领的团队，因此作为一个团队的负责人必须要有卓越远见，才能体现出团队的气质和灵魂，更好地促进团队的凝聚力。

　　（三）结果不等于完成任务。

　　这是我第一次听到这样的说法，还有比如：用结果交换自己的工资，用价值来衡量结果。我知道在很多企业里，有很多员工，他们在为自己工资太低而呐喊，但很少甚至没有一个对自己的工作能力和工作效率不高而较真。随着社会的进步和科学的发达，企业越来越注重人才，也就是具备创新能力和创造结果的能力。如果要你在一个企业里占有一席之地，只要不停的学习，不停的吸收新鲜的东西来充实自己的大脑，才能改变自己的观念和思维，与企业一道成长。

行政执法领域制度执行力工作汇报

　　一、指导思想围绕省市纪检监察部门和区委、区政府工作部署，以规范行政执法权力，改进机关工作作风，提升法规制度执行力为目标，按照严格规范、公正文明执法要求，加强执法监察，突出效能监察，通过对制度落实情况的监督检查，规范行政执法行为，强化制度执行力，为建设“新门户，城市新家园、产业新高地”，营造公平、正义、廉洁的法治环境和政务环境提供坚强保障。二、督查范围督查工作将紧扣政府关心，社会关注、群众关切的热点难点问题，将专项督查与食品安全“天安行动”相结合，与全区“八大整治”行动相结合，与全区加快产业转型升级行动相结合，确保此次督查工作有抓手，督查结果有成效。1.食品安全“天安行动”执法工作。结合全区食用农产品、食用油和熟食制品“三大重点项目”的综合治理，以及食品生产经营“五个重点领域”的集中整顿，对相关责任部门的执法监管情况进行专项检查，着力推进全区食品安全“天安行动”，加强全区食品安全管理水平，确保全区人民饮食安全，避免重特大食品安全事故的发生。(主要涉及部门：区质监局、工商局、卫生局、农业局)2.城镇环境“八大整治”执法工作。将重点对非法运营、违法建设、无证无照、沿街立面及市政设施、居住房屋出租管理等方面的整治成效进行抽查。重点检查相关牵头职能在尽职履责情况和行政执法力度。同时，按照“发现处置机制日趋良好，条块团队合作日趋紧密，综合管理效能日趋提高，基础信息采集日趋完善，人民群众认同感日趋提升”的工作要求，重点了解确保整治成果的持久巩固的长效管理机制建设情况。(主要涉及部门：区交通局、工商局、城管局、公安局)3.服务经济“转型升级”执法工作。将围绕全区经济发展方式的主攻方向和核心内容，重点加强对涉及产业转型升级发展的行政执法工作领域开展监督检查，如水利改革发展节能减排和环境保障、集约节约用和违法用地整治等政策落实情况的监督检查，重点检查相关行政部门贯彻政令落实的措施通畅性和行政执法工作实效性。(主要涉及部门：区国土局、环保局、水利局)三、督查内容1、行政执法工作尽责履职情况。重点检查各行政执法部门对本部门所属行政法律、法规、文件梳理和掌握情况，是否做到行政执法权力明晰，部门职能责任明确。重点督查行政执法部门是否严格按照工作职能，尽责履职确保政令畅通;对违法违规生产、经营行为，是否严格依法履职，坚决依法立案查处到位。重点查办在行政执法中避重就轻、敷衍塞责行为，对瞒案不报，有案不办，压案不查现象，以及重案轻罚，以罚代刑等违纪违法问题，将严格依纪依法，追究有关行政执法人员责任以及相关领导责任。2、行政执法程序依法合规情况。重点督查行政执法部门是否严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针开展行政执法工作;重点检查本部门是否完善行政执法流程和规则建设情况，是否施行执法案例指导制度和全程说理式执法制度，以及行政监管劝勉、轻微问题告诫等柔性执法方式。3、行政执法权力自由裁量情况。重点督查行政执法部门是否建立健全本部门本单位的行政处罚自由裁量基准制度;行政处罚自由裁量权使用是否合理，是否做到事当其罚，罚当其过，

　　是否存在处罚上存在畸轻畸重，同案不同罚的现象;上级明确部分违法行为限制使用行政处罚自由裁量权制度是否严格执行，有无突破法律法规或上级明确规定的行政处罚底线情况。4、行政执法责任制度建设情况。重点督查行政执法部门行政执法责任制是否健全，行政执法程序是否完善，行政执法权力内控机制是否完备，执法办案评议考核机制是否科学，违规违法办案造成后果的责任追究制度是否建立并落实，以及与行政执法责任制度其它相关制度的健全完善情况。5、行政执法基础建设情况。重点调研行政执法部门执法队伍的人员构成情况，业务技能教育培训和实际掌握情况，基层执法保障情况。重点调研“阳光执法”工作，调研行政执法权力运行是否做到公开透明;重点调研行政执法台帐管理规范化、科学化情况。四、督查要求和方法1.工作要求。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向于社会和公众，直接服务于党委和政府中心工作。行政执法各项制度执行、行政执法水平和质量的高低直接关系到我区政府的形象，直接关系到法律威严和政令畅通能否得到有效保障;直接关系到全区经济社会能否又好又快发展。各有关行政执法部门要高度重视行政执法工作，正确对待此次专项督查工作，积极主动做好相关配合工作。各相关单位要合本方案中明确的督查重点组织自查，做好迎检准备。2.工作方法。督查方法：一是听取工作汇报。相关行政执法单位要按照此次执法领域制度执行力专项督查的重点范围和主要内容，对自XX年以来各自监管领域工作回顾总结，并形成书面汇报;二是查阅工作台帐。重点查阅日常执法监管、行政执法制度建设、信访举报处置和队伍建设、业务培训等四类工作台帐，以及行政执法卷宗等档案资料，请各相关单位做好准备;三是查看整治效果。监督组将结合工作汇报、台帐资料和执法案卷反映的情况，随机抽取2至3家被监管单位，约谈执法相对人，或实地走访查看行政执法工作成效。3.时间安排。XX年5月中旬，区纪委监察局将会同区法制办牵头组织专项督查，具体检查时间另行通知。

财务管理工作细化执行与模板

　　一、问题与成因

　　随着全国各地对基础设施和社会公益事业等方面投入力度的加大，政府投资项目管理的问题也日益显现。当前我县政府投资项目管理工作仍具有较强的传统色彩，如体制不顺、人才匮乏、制度落实不到位、监管力度不够、资金浪费等一系列问题，制约了政府投资项目的财务管理工作，影响了财政资金使用效益。主要表现在以下几个方面：

　　(一)决策机制不健全，影响投资效益。

　　在政府投资项目建设过程中追加概算现象较普遍，如我县某重点工程投资概算6916万元，预测概算执行投资额达10122万元，超概算高达40%以上。究其原因：

　　一是部分项目前期工作粗糙。各部门在项目决策时，部门利益往往成为决策的重要依据，投资效益则放在第二位。对于项目的可行性论证不充分，前期工作不到位、走过场，政府投资项目的决策机制不够完善，在工程实施中随意更改施工图现象时有发生，导致施工过程设计变更频繁;

　　二是投资控制观念有待加强。建设单位从部门利益出发，通过不同渠道争取项目和资金，在项目报批时人为压低工程造价和缩减建设项目，一旦项目批准正式实施，千方百计扩大投资规模，提高项目档次，造成资金浪费;

　　三是风险约束机制有待健全。一些部门和单位责任心不强，工作中有章不循，盲目决策，导致项目投资效益低下和投资风险无人承担。目前，没有一个超罚、控平、减奖的办法，虽然《浙江省政府投资项目管理办法》对违反项目管理的有关行为应承担的法律责任都有规定，但是具体的操作性和权威性不够，不能有效控制项目建设规模和标准。

　　(二)项目管理不完善，削弱监督功能。

　　一是管理机制有待健全。我县政府投资项目的管理模式基本是发改部门审批立项或下达基本建设计划后，由政府有关部门牵头，组建一个临时性的基建工作班子，实行行政色彩较浓的指挥部。作为非常设机构的指挥部，其组成人员由相关部门临时抽调组建而成，通常缺乏应有的工程技术、工程建设和工程经济等相关专业知识和财务管理经验，一旦项目完工，基建班子及管理人员随之被解散，工程项目的一些扫尾工作难以处理，如债权债务清理、会计信息资料的有效保全等;

　　二是资金拨付环节较多。目前，国库集中支付制度尚未在我县的政府投资项目中推行，通常财政部门根据年度投资计划和项目工程进度从财政基本建设专户拨付给建设单位，建设单位再按工程进展情况支付给设计、施工、监理等单位，由于资金的拨付环节较多，停滞在中间环节的时间较长。在实际工作中也不可避免出现一定量的资金沉淀于建设单位，而财政部门只能依靠工程审价和竣工财务决算等手段进行事后监督，对于已签订且具有法律效力的合同和既成事实的操作，资金的核减显得非常被动和困难;

　　三是采购招标有待规范。一方面，政府采购与招投标的界限有待明确，尤其对小额工程设计、工程物资的采购，是先经过政府采购，再进行招投标，还是两者选择其一，没有一个明确的规定，如我县某亮丽工程采购灯具价值5万元左右，已经过招投标，而政府采购部门却要求政府采购;另一方面，一些项目往往对招标文件和投标资质审查过程中把关不严，造成投标人的资质和级别不符合标准，挂靠现象普遍，转包严重，甚至出现建设单位与施工单位多次变更合同，使招标投标过程流于形式;四是工程监理监督不力。政府投资项目投资额实行中介机构审定制，建设单位向施工单位支付工程款时，必须经过监理签证，而受聘的监理一般听命于业主，支出是否可列入项目投资，等同于由业主操作，监理对工程的质量及投资进度没有很好地发挥监督作用。

　　(三)财务管理不规范，降低核算质量。

　　一是会计核算不规范。由于县机关会计核算中心的人员既没有经过系统的基建会计培训，又没有参加工程的各种招投标，更没有深入施工现场，因此，对政府投资项目实行会计集中核算同样存在着核算不规范、核算质量不高等问题，如用工资名册代替工程中的人工费等白条现象;在核算中没有遵循设备材料出入库制度，直接列作投资支出;部分建设单位将一些与建设管理无关的费用作为管理费列支;完工但未办理竣工财务决算的景观工程电费支出仍然作为建设成本核算等;有些政府性投资项目没有按项目单独建账，如某指挥部将多个项目合并设立一套基建账套，开设一个银行账户，在同一账户进行核算和管理，这样势必造成难以正确核算各个项目的投资成本、分析各个项目的投资效益。

　　二是制度执行不严格。建设资金属于专项资金范畴，应严格执行专款专用原则，但有些建设单位对财务制度执行不严，资金挪用现象时有发生;有些领导甚至把它作为经费列支的另一个渠道，经常在里边混水摸鱼，将一些非基建支出在基建工程中列支，如租住房的装修费在新建办公楼中列支;另外建设单位管理费超支严重。《基本建设财务管理》规定，建设单位管理费以项目投资总概算的不同规模分七档进行计算。在对我县未办理竣工财务决算的29个政府性投资项目的审计调查中发现，有11个建设项目管理费支出占工程总概算的2%以上，其中有3个项目甚至高达工程总概算的5%以上;在管理费支出中，支出结构不尽合理，招待费、人员工资、小车费用占的比重较大。在这29个被调查的项目中，有21个项目招待费支出超过管理费总额的10%(根据规定，业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%)，其中有4个项目的招待费支出甚至超过管理费的50%以上。

　　三是财务人员极缺乏。目前，比较普遍的现象是各单位没有专职基建财务人员，总体水平都不高，在高等院校中也没有专门设置基本建设会计专业，一般都是从其他行业改行调入，既有经验又懂建设单位会计和工程预决算的复合型人才甚少，难以充分发挥监督职能和参谋作用。比如，在支付工程款时只承认发票、合同的表面程序化，不能判断其内容合理、合法化;工程出现“三超”时，只重视会计核算结果，未提出程序变更的合法性等。

　　(四)配套管理不到位，制约后续工作。

　　一是财政财务监管职能不到位。财政部门从1994年9月1日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能，经过努力，对基本建设的财务管理职能有所加强，完善了基本建设拨款流程，严格按计划和工程进度拨款;加强了工程预算、结算和竣工决算的审核等，但由于管理体制等方面的原因，财政财务管理职能并没有真正到位。财政作为政府投资项目的出资主体，资金监管职能不到位，必然造成一系列问题。比较突出的有：部门预算与基本建设衔接不到位，基本建设预算编制不够细化;政府采购在工程领域推进迟缓;财政对基建项目的参与深度不够，包括概预算设计、实施过程监控等。

　　二是投资项目后评估制度缺失。项目的后评价是在项目竣工完成后用一系列指标(如投资环境、工程技术、财务与经济、费用效果、环境与生态等)对项目进行审核，目前，我县的政府投资项目大多数没有开展项目后评估工作，基本处于“重争娶轻管理，没后评”的状况，无法正确评价项目整体效果的预期社会效益、经济效益。

　　三是项目竣工财务决算不及时。部分项目竣工决算不及时，特别是一些上级补助项目为了争取更多的建设资金，人为扩大投资概算，地方配套没到位，造成无法验收，项目完成后竣工决算工作跟不上，转固定资产手续办不了，使政府投资形成的国有资产搁置，如某筹建办建成投入使用已达七、八年，至今却未办理土建工程结算和竣工财务决算;另外，部分公益性项目完工后无接收单位，导致竣工财务决算无法办理，如我县泗溪河治理一、二标段完工后，至今无单位接收，其中亮丽工程维修费、电费、人工费支出继续发生，后续支出通过财政补助解决，为了正确核算投资成本，作为往来款处理。

快速提升执行力的3个法则

　　一、自然法则：适者生存

　　我们都清楚，是人都有惰性，一个团队组织要想保持持久的动力与活力，就必须要引入竞争机制，依靠自然法则，优胜略汰。

　　在不少团队领导者看来，团队内部要追求跟多的亲和力和人情味，正所谓“团队之内皆兄弟”，而严明的团队纪律是有碍团结的。这就直接导致了团队管理制度的不完善，或虽有制度但执行不力，形同虚设。

　　在这里，蒋巍巍要强调的是：纪律是胜利的保证，只有做到令行禁止，团队才会战无不胜，否则充其量只是一群乌合之众，稍有挫折就会作鸟兽散。

　　其实，之所以要严格按照纪律行事，不但不会破坏团队内部的稳定，还能够保护团队成员的根本利益。比如说，团队内某个成员没能按期完成业绩，或者是违反了某项具体的规定，但他并没有受到相应的处罚，或是处罚根本无关痛痒。

　　从表面上看，这个团队非常具有亲和力，而事实上，对问题的纵容或失之以宽会使大家产生一种“其实也没有什么大不了”的错觉，久而久之，贻患无穷。如果他从一开始就受到严明纪律的约束，及时纠正错误的认识，那么对团队对个人都是有益的。

　　GE的前CEO杰克·韦尔奇有这样一个观点：指出谁是团队里最差的成员并不残忍，真正残忍的是对成员存在的问题视而不见，一味充当老好人。宽是害，严是爱。对于这一点，我们所有的团队成员，上到领导者，下到员工，都要有足够的清醒认识。

　　谈到竞争，人们往往很自然地联想到与外部的竞争。事实上，团队内部同样也需要有竞争。如果一个团队内部没有竞争，在开始的时候，团队成员也许会凭着一股激情努力工作，但时间一长，他发现无论是干多干少，干好干坏，结果都是一样的，每一个成员都享受同等的待遇，那么他的热情就会减退，在失望、消沉后最终也会选择“做一天和尚撞一天钟”的方式来混日子，这其实就是一种披上团队外衣的大锅饭。

　　相反，在团队的内部引入竞争机制，可以打破这种大锅饭形式的团队制度。通过引入竞争机制，实行赏勤罚懒，赏优罚劣，打破这种看似平等实为压制的利益格局，团队成员的主动性、创造性才会得到充分的发挥，团队才能长期保持活力。

　　于此同时蒋巍巍指出：在团队内部引入竞争机制，也有利于整个团队结构的进一步优化。也许在团队组建之初，由于对其成员的特长优势了解不全，导致分配任务时无法做到才尽其用。而随着竞争机制的引入，通过竞争的筛选，可以发现哪些人更能适应某项工作，保留最好的，剔除最弱的，从而实现团队结构的最优配置，激发出团队的最大潜能。

　　二、服从法则：以服从为天职

　　作为公司的一个新成员，肯定渴望被所在群体尽快接受。要实现这个愿望，就应该按照公司的规定做事。

　　每个新成员在进入组织之前都带有自己的一套价值观、期望和经验。在许多专业性很强的工作领域，新员工已经在学校经过了相当程度的专业态度和行为的训练，这些训练通常都是超越具体工作的。

　　然而，当他们进入实际的组织之后，很可能发现今天所面对的工作、同事、上司乃至公司整体的规范，与自己的理解和期望之间存在较大的差异。在这种情况下，新员工就必须经过一个社会化的过程，使自己从以前的假设中摆脱出来，代之以另一套期望——这个公司就是这样的。

　　有的员工可能会对其工作现状彻底失望，甚至会辞职;但多数员工会把公司和工作群体的规范内化，理解并接受它。群体能够给予其成员施加巨大的影响和压力，促使他们改变自己的态度和行为，并与群体标准保持一致。

　　不管公司的人员甄选和录用工作做得有多好，新员工都难以完全立刻就适应公司的文化和公司的规范。

　　因此，员工努力了解和适应公司的规范，通常公司会通过“强化训练”把规矩灌输给新员工，会尽力把一个外来者塑造成一个合格的员工。那些不能掌握角色行为要领的员工很可能会被称为“不服从者”或“叛逆者”而被辞退。

　　在这个过程中，蒋巍巍提醒管理者或员工应注意的是：公司既可以通过新员工社会化的过程，把他们塑造成循规蹈矩的服从型员工，也可以造就出富有创新精神的自主型员工，其关键是公司所制定的规范和在培训过程中强调的是什么。

　　任何人都不能保证员工每时每刻都遵守所有的规范，而且有的规范本身是相互矛盾的。因此，重要的是管理者要区别核心规范和边缘规范，即有关工作的最重要的核心观念与处理小问题的规则。对于偏离边缘规范的行为适当宽容，对于核心规范的偏离行为则决不可掉以轻心。

　　三、目标法则：盯准一只野兔

　　明确团队的目标是非常重要的，这不但能使团队成员团结一致，努力向前，还能充分调动团队成员的积极性，发挥他们各自的才干和潜能，并能自觉克服一切困难，使团队达到高效。

　　团队目标是团队生存的基础，可以想象一下，没有目标，那么团队的存在也就失去了意义。而明确的目标则是高效团队的第一出发点，因为如果没有明确的目标，就不能形成团队发展的凝聚力，那么整个团队就会陷入瘫痪状态。

　　明确的团队目标还能为团队运行过程中的决策提供参考，并且可以成为判断团队进步与否的标准。团队目标不但影响着团队战略、决策制定，而且团队进步与否最终要看其绩效是否符合团队目标的预期及团队成员的目标实现程度。

　　有这样一个小故事：李嘉诚先生问道“一个开车进加油站的人最想完成什么?”众人回答“当然是加油了”，李嘉诚先生略显失望，于是马上有人补充到：“休息、喝水、上厕所”。李嘉诚说：“回答得还不够准确，其实，一个开车进加油站的人，最想完成的是：-----“希望能早一点离开加油站”，尽快的朝着目的地继续他的旅程，并不愿意在加油站耽误过多的时间，每个人做事都会有具体的目的，但它们必须都属于一个远大目标”。

　　蒋巍巍提醒：目标一定要量化，没有量化的目标是没有任何意义的，目标一定要明确，模糊的目标，就像打靶一样，如果靶子都看不清楚，打中是偶然的，打不中是必然的。

强化执行力心得体会

　　“提振精气神、增强责任心、强化执行力”活动总结我车间“提振精气神、增强责任心、强化执行力”专项整顿工作开展以来，针对工作中暴露出一些薄弱环节，部分干部职工在思想认识、工作作风、劳动纪律等方面存在的问题，按照“三编、三查、三整、三评、总评”的工作方法与思路，专项整顿工作取得了实质性的成果。现将专项整顿工作总结如下：

　　一、领导重视，全员参与

　　为了切实搞好这次专项活动，我车间高度重视，广泛动员，深入开展活动，制定了活动实施方案，并设立了活动领导小组，组织召开动员大会，做到干部职工人人知晓，个个参与，营造良好氛围，促进干部职工统一思想、提高认识，为专项整顿工作顺利开展奠定良好的思想基础。

　　二、存在的问题及整改措施

　　1、存在的问题开展活动以来，我车间通过召开职工大会，认真查找问题，主要发现存在以下几方面的问题：

　　一是学习意识差，学习缺乏主动性、积极性和系统性，虚于应付，流于形式，理论学习不深入，工作水平不高、工作能力不强，部分干部职工思想跟不上形势，业务跟不上岗位职责要求，缺乏创新精神等；

　　二是纪律意识差、工作涣散，迟到早退、上班期间串岗、擅自脱岗、办私事、玩游戏等现象时有发生，工作效率低下，工作中大手大脚，浪费水电资源等；

　　三是责任意识差，对所担负的工作不能尽心尽职地完成，对自己该解决的问题不能认真去解决，工作作风虚浮，干事创业的气氛不浓，工作干劲不足，怕苦怕累、有畏难情绪，办事拖拉等问题；四是落实意识差、执行力度不够，工作程序乱，没有条理性，对车间的工作部署不能及时完成，说得多，做的少，执行力度不高，甚至弄虚作假，虚报浮夸等。

　　2、存在问题的主要原因

　　以上存在的问题虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面，根子生在思想上，分析其原因如下：

　　一是政治理论学习还不够系统深入，在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的。理论学习缺乏系统性，因此对政治理论学习缺乏深入了解，影响了理论水平的提高。

　　二是宗旨观念有所淡化，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使某些工作有时不够深入，不够细致，有时仅满足于完成上级领导交办的任务，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　　三是学习方面自我要求有所放松，放松了对业务知识的进一步学习，凭经验做事。

　　3、整改措施

　　一是解放思想，更新观念，加强学习，提高自身素质，在这次整顿活动过程中，车间加强培训力度，注重职工理论知识、业务知识、规章制度的培训，每月定期对职工针对性的进行组织学习，从根本上提高了职工学习理念；

　　二是健全和完善各项制度，对劳动纪律进行了专项整顿，通过不定时查岗和夜班车间组织抽查等办法，查出睡岗者12人，分别对其进行了批评教育和给予一定的考核，基本上消除了职工迟到早退、脱岗串岗睡岗等现象；

　　三是奖罚分明，转变职工工作理念，为了提高工人工作的积极性，我车间每月在职工中评选一名“巡检明星”和一名“操作能手”，在五个运行班组中评选一个优秀红旗班组，对其进行奖励，活动开展以来，我车间分别对8名职工和4个运行班组进行了奖励，调动了工人工作的积极性、主动性和创造性；

　　四是坚持责任到人制度，将年度工作目标层层分解，在今年年初我车间分别同五个运行班组签订了目标责任书，把工作目标细化、量化，层层分解，做到人人有担子，岗岗有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，在分解任务目标的同时，建立严格的考核奖惩机制，任务目标有安排、有落实、有考核，工作结果有评比，有奖惩，确保完成各项工作任务。

　　通过本次专项整治活动，消除了广大职工思想消极、干劲不足的问题；解决了广大职工责任心差、作风不实的问题；纠正了广大职工庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象。在今后的工作中，我车间广大干部职工将以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到各项工作中去，为永炼的发展谱写新章！

提高制度执行力心得体会

　　第一，不能为失败找借口，要为成功去寻找方法。具有高度执行力的人，总是通过解决各种问题来证明自己的工作能力，体现自己不凡的价值。努力的去做好每一件自己应该做的事情，不要去为寻找借口而浪费时间。

　　第二，对待工作，要有高度的责任感。没有责任感的干部不是一名好干部。工作就意味着责任，在这个世界上，没有不需要承担责任的工作，每个人都肩负着责任，对工作、对家庭、对亲人、对朋友，我们都有自己的责任。在工作中千万不要利用自己的功绩或手中的权力来掩饰错误，从而忘却自己应承担的责任。

　　第三，要有锲而不舍、奋斗不止的敬业精神。我们对于任何一件工作，要么不做，要做就要有始有终，完美地将它做完，不到最后关头，绝不能轻言放弃，要一直不断地努力下去，才能取得最后的胜利。

　　第四，要开拓创新，灵活主动地做到服从。服从的本质和核心就是在工作中去无条件的遵从上级的指示，是自动自发的服从，是自信的、主动的服从。作为一名机关干部，应该明白自身的发展和团队的发展是一致的，只有在工作中懂得服从，才有圆满地成自己的任务，才会有所发展。

　　第五，结果导向，结果决定一切。不要责怪领导太看重结果，任何事情都是讲出来是容易的，但要身体力行地把它做好，却不太容易。作为机关干部要准确定位，要想体现自己的最大价值，必须要牢牢把握住一点，就是在任何情况下，都要不折不扣地，很好的去完成任务。

　　第六，要以饱满的热情主动完成工作，完美的执行。要视自己的岗位为生命，要守住自己的岗位，珍惜自己的岗位，胜任自己的岗位。工作要努力，要尽职尽责，无论自己的工作与期望相差多远，无论自己所从事的工作有多么的无聊、单调和乏味，我们能够做的只有努力工作，要对工作永远保持乐观的态度，态度决定行动，因为态度的不同，同样的工作会干出不一样的效果。

　　第七，努力勤奋，做好自己的本职工作。安逸使人堕落，无聊令人退化，只有勤奋才会给人带来幸福和欢乐。在工作时，要时刻提醒自己：要为自己的现在努力，要用更加多的时间去领会新知识，培养才能，这些才是真正的无价之宝，要养成勤奋工作的好习惯，并且还要以快乐的心情去工作，怀着热情去工作。在平时的工作中严格要求自己不能松懈，尽心尽职的完成自己的本职工作，一步一个脚印踏踏实实的走下去。

　　以上就是我学习《执行力》的心得体会，希望各位领导、同事提出宝贵的意见和建议，以帮助我在今后的工作和学习中不断提高，不断进步，谢谢大家。

强化执行力的六大步骤

　　需要强化的原因是要在三大前提之下，一是企业具备有正能量的环境，二是企业具备执行惯性的制度。三是企业拥有共同价值观的团队。执行力通常要有六大步骤，才能确保得以实施。一是锁定执行人。责任要一对一的承担，不能有责任稀释现象，人一旦进入组织状态，他的力气百分之三十就会稀释，人越多责任感就会下降。二是明确成果与期限。没有成果文化的企业是愚蠢的企业，不懂得成果管理的老板是不成熟的老板，三是制定措施。建设以流程为中心的标准化运管模式，一要有红皮书《作战的指导纲领》，二要有蓝皮书《标准化作业手册》，老板要监督各部门打造蓝皮工程，真正建立以流程为中心，标准化为系统，目的就是把老板解脱出来。如华为和GE的狼性文化。四是建立检查程序。检查机制原则，一要检查最信任的人的工作，检查重要职位的人的工作。因为老板身边的人是最危险的人，老板最大的战略是把身边的人变成安全的人。五是即时奖惩。奖励要大张旗鼓地进行，在约定时间兑现，奖要及时，罚不过夜，人的一生是为了重要感和成就感；奖励物质不奖励精神会使团队唯利是图，奖励精神不奖励物质会导致团队缺乏狼性，奖励必须是团队最想要的，惩罚必须是团队最痛苦的，通过奖励诱使进步，通过惩罚迫使成长，双向驱动，才能保证执行的杀伤力。领导人要对自己狠一点。才能培养一群同等基因的攻无不克，战无不胜的团队。惩罚必须由上而下，奖励必须由下而上，才能形成上下一致的执行力。奖要大气，罚要狠心，奖要心花怒放，罚要惊心胆战。老板一生的王道就是使用人生一切资源普众和成就他人。奖惩必须有规格，规格高于一切，奖惩必须有形式，形式大于内涵。六是达成共识并承诺。成果内容承诺，达成期限承诺，奖罚措施承诺。承诺的坚持四大原则，一是书面化，三是公众化，三是数据化，四是合理化。

　　随机读管理故事：《提醒自我》

　　有个老太太坐在马路边望着不远处的一堵高墙，总觉得它马上就会倒塌，见有人向媾走过去，她就善意地提醒道：那堵墙要倒了，远着点走吧。被提醒的人不解地看着她大模大样地顺着墙根走过去了那堵墙没有倒。老太太很生气：怎么不听我的话呢？！又有人走来，老太太又予以劝告。三天过去了，许多人在墙边走过去，并没有遇上危险。第四天，老太太感到有些奇怪，又有些失望，不由自主便走到墙根下仔细观看，然而就在此时，墙缍倒了，老太太被掩埋在灰尘砖石中，气绝身亡。提醒别人时往往很容易，很清醒，但能做到时刻清醒地提醒自己却很难。所以说，许多危险来源于自身，老太太的悲哀便因此而生