安全生产工作机制

安全生产工作措施

　　重庆钢铁（集团）有限责任公司在落实企业安全生产主体责任工作中，不走过场，着重在落实集团公司、二级公司和车间班组安全生产主体责任上下功夫，规范了安全生产管理，提高了职工安全意识，企业安全生产工作上了一个台阶。

　　重钢集团公司在落实企业安全生产主体责任工作中，在提高职工安全意识、丰富企业安全文化方面做了许多实际工作。冷轧薄板厂领导给职工算了发生伤亡事故的四笔帐：一是政治帐，企业发生伤亡事故会给企业造成极大的负面影响，伤害企业形象；二是经济帐，企业因发生伤亡事故造成的直接经济损失和间接经济损失都是一笔不小的数目，影响企业发展速度；三是精神帐，事故的相关人员精神压力大，相当长一段时间缓不过神来，影响工作和生活；四是情感帐，事故的相关人员和伤亡者家属在情感上要背上极大的思想包袱，相当长一段时间陷于痛苦之中。因此，企业要避免被动，确保企业职工身体健康、生命安全免受事故危害，企业安全生产必须长抓不懈，做到：职工年青力壮进厂，安安全全工作，健健康康退休、幸幸福福养老。

　　落实企业安全生产主体责任，目的是企业要实现“零工亡”。要达到“零工亡”目标，增强职工的安全意识是非常重要的环节。以前发生工伤事故职工住院后，企业的工会组织都会派人带上慰问品前往病房探视，并说些安慰话。受伤职工往往只记住了企业的温暖，而忽略了总结事故教训，导致习惯性违章久禁不绝。重钢集团中厚板厂、冷轧薄板厂、热轧薄板厂等企业，把安全教肓课堂开到了病房。发生工伤事故职工住院后，企业的工会、安全部门派人带上慰问品和安全操作规程等有关安全生产规章前往病房，对照受伤者事故，共同分析发生事故的原因和今后的防范措施。这种生动而具体的安全教育，在受伤职工付出了血的代价后，其内心深处受到了极大的震憾，收到了安全规章入脑入心的效果，习惯性违章操作将会退出历史舞台。

如何做好安全生产工作

　　“安全第一”是我们党的一个重要方针，也是我们单位发展的永恒主题。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因而，抓好安全工作，尤为重要。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有各方面因素达到平衡，我们才能真正讲安全工作。在此，就如何做好安全生产工作谈谈自己的看法和观点。

　　首先，抓好安全工作，必须要有切实可行的制度作保障，建立适合自身实际的“安全生产责任制”。

　　“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度;而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。

　　而我们要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。“不以规矩，不成方圆”。

　　其次，抓好安全工作，要注重发挥工会在安全生产工作中的作用。

　　一个单位的安全生产是要通过职工的劳动来实现的，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是单位安全工作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。工会作为职工的群众组织，要向广大职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，从而强化职工的安全意识。

　　一是结合《安全生产》进行宣传教育。要让职工吃透精神，深刻领会，通过图片展览、安全知识竞赛等形式开展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。

　　二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发，根据不同时期，不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，配合全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画、营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育广大职工认识到：安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任何逾越都可能付出血的代价。

　　稳定的安全局面是单位发展的根本保证，是人本管理理念的具体体现，是工作中的第一要务，是单位的全方位的管理工作。工会应该利用自身的优势，为单位安全管理多开展有益的活动，在安全管理工作中充当一个不可或缺的角色。

　　再次，抓好安全工作，需要培养职工的自我安全意识。

　　在安全工作中，只有全体职工的自我安全意识得到加强，才能从根本上解决人的不安全行为，避免安全事故的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程，这就需要我们找到好的切入点，找准培养职工的自我安全意识的好的做法。

　　一是培养职工自我安全意识需要提炼一套具有自己单位特色的核心安全理念。培养职工的自我安全意识，如果只是泛泛地讲，不便记忆，在职工的脑海里没有很深的印象，嘱咐的话听了一大堆，一句也没记住，左耳进右耳出，往往是事倍功半。对此，我们应当根据自己职工的文化层次、阅历能力等方面的特点，提炼一套职工易懂、易记，能被大家所接受的核心安全文化理念，通过核心安全理念的培育，利用多种形式不断强化全体职工对核心安全理念的认识，达到培养全体职工自我安全意识的目的。

　　二是培养职工自我安全意识必须做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度，特别是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西，更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要，明天讲那个重要，使职工无所适从，认为是搞活动、一阵风。“雨过地皮也不湿”。特别是在监督检查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到这种现象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人视而不见，这往往使职工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵，是为了完成罚款指标，这样一来，也就起不到好的作用。

　　三是培养职工自我安全意识必须做到齐抓共管。培养职工的自我安全意识，不能只靠说服教育，也不能只靠行政手段一罚了之来解决。它是一项系统工程，需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。因此，它需要齐抓共管，需要全局上下的共同努力，需要每一名职工的广泛参与，只有这样，才能真正培养起全体职工的自我安全意识，形成安全生产坚不可摧的防线。

　　第四，抓好安全工作，还需要提高职工的生产安全意识。

　　仅仅培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的，我们还应该在培养职工安全意识的基础上注重提高职工的生产安全意识。提高职工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一项长期而艰巨的工作。而如何提高职工生产安全意识，应从以下几个方面入手。

　　一是加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全生产，以人为本”的安全文化氛围，把安全提高到一个全新的高度，通过会议、学习班等各种形式学习法律法规、张贴安全宣传画、标语，使全体职工能够认识到现在国家、党和政府对安全的重视程度，使大家认识到，现在的安全生产，已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程，就是违法行为。

　　二是普及安全常识。当职工的安全法律意识得到加强以后，迫切需要一些安全知识。我们要让职工从了解安全常识入手，通过张贴安全宣传画、开办讲座，把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们，由于简单而贴近生活，容易被接受，效果好，容易得到职工理解和支持，安全工作就有了良好基础，职工的安全意识可以得到很大提高。

安全生产工作方案

　　一、指导思想和工作目标

　　一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

　　二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

　　二、活动内容

　　一）强化管理，落实责任。

　　明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

　　1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

　　2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

　　3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。

　　4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。

　　二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。

　　按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）尝车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。

企业安全生产工作方案

　　各村（居）、街直:

　　国务院关于搞好行业和领域安全专项整治工作的精神、《宁德市危险化学品企业安全生产整治工作方案》和《古田县危险化学品企业安全生产整治工作方案》要求，为我街道经济社会发展的安全生产环境，平安企业建设，制定本方案：

　　一、思想

　　十七大精神，以“”思想和科学发展观为，“安全、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治，综合治理，危险化学品企业安全生产主体责任和安全监管责任的，企业安全生产管理工作，努力危险化学品企业安全生产的持续稳步好转。

　　二、工作

　　整治，摸清危险化学品企业用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区，简称专用区域)，危险化学品企业隐患排查治理专项行动，督促危险化学品企业管理，持续安全生产条件；依法查处违规，依法具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭，一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁；清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目)，规范危险化学品建设项目的安全许可工作；危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训；危险化学品企业并安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，措施和消除事故隐患；危险化学品企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，危险化学品企业的本质安全。新下危险化学品安全监督管理工作模式，安全监管主体责任的，遏制危险化学品事故。

　　三、整治

　　1、危险化学品生产、储存企业；

　　2、生产、储存建设项目安全“三”；

　　3、无证非法生产、经营。

　　四、主要内容

　　(一)制定方案、动员部署。各村（居）、街直要本方案的要求，部署，危险化学品企业安全生产整治工作。

　　(二)调查，摸清底数。要对危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的企业和区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全生产管理状况，在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记，清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况，核查危险化学品企业和已安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况，查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的情况，调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况，查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。

　　(三)自查自纠，依法整治。危险化学品企业要对照现行的安全生产法律、法规、规章和标准，隐患排查治理，自查本企业各、各岗位安全生产责任情况，企业安全生产规章制度建设情况，安全投入情况，隐患查改、人员培训情况，应急预案编制和演练情况。自查中的问题要整改到位。街道、各将督促危险化学品企业自查自纠；具备安全生产条件的危险化学品企业，依法责令停产，限期整改；对经整改仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；对未事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业，《关于督促危险化学品企业几项安全环保工作的紧急通知》(安监总危化字[2010]10号)的要求督促限期整改；对违反安全生产法律法规的危险化学品企业，依法予以查处；对采用落后工艺、设备的危险化学品企业，依法责令其限期淘汰。

　　五、和安排

　　(一)调查摸底阶段

　　1、2010年5月底前，各村（居）、街直制定危险化学品企业安全生产整治工作实施方案，部署，危险化学品企业安全生产整治工作。

　　2、2010年6-7月，街道、各对管辖内的危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况摸底调查。督促危险化学品企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况自查。

　　(二)整改及“回头看”阶段

　　2010年7月至10月，各村（居）、街直督促危险化学品企业对检查的事故隐患及安全生产的问题整改，并隐患整改“回头看”工作，整治。

　　(三)检查督查阶段

　　2010年11月，迎接县安监局对危险化学品企业安全生产整治工作进展情况监督检查，市安监局也将组织抽查。

　　(四)总结阶段

　　2010年12月，街道、各对危险化学品企业安全生产整治工作总结，推广整治工作好措施、好办法，改进，努力健全专项整治工作长效机制，危险化学品安全监管。

　　六、组织

　　为对危险化学品企业安全生产整治工作的组织，职责分工，街道成立危险化学品企业安全生产整治工作。组长陈洪义副主任，街道安全办。

车间安全生产制度

　　第一条 车间应做好安全宣传教育，安全防范保障工作，贯彻“安全第一、预防为主”的思想。

　　第二条 严格执行各项安全操作规程，员工必须时刻谨记“安全第一”观念，时刻注意人身安全，设备安全，对于安全规定必须无条件服从。

　　第三条 员工在操作设备时须集中精神，不得说笑或在疲倦、不清醒状态下工作，不得在现场嬉戏、逗闹。无紧急情况，禁止在车间现场跑动。

　　第四条 消防器材要确保灵敏可靠，定期检查更换(器材、药品)，有效期限标志明显。

　　第五条 员工须熟悉消防器材的位置和掌握其使用方法，熟悉安全门位置和疏散路线。

　　第六条 消防栓1米以内不得摆放任何东西。且消防通道、安全通道须时刻保持畅通。

　　第七条 机器正常运转时，应将其安全门盖上。机器运转过程中不得将手、头等身体其他部位伸进机器内，也不能将其他物品伸进机器内。

　　第八条 当机器在运转过程中发现异常情况时，作业员应该立即按下机器的紧急开关，机器将停止运转。

安全工作制度

　　1、学院安全工作由学院党委书记领导下的社会治安综合治理委员会负责，党委书记是学院安全工作的第一责任人，院分管领导具体负责，学院保卫处是主要职能处室，各处、室、系向综治委负责，实行责任追究制。

　　2、建立健全领导干部值班、校卫队护校制度；加强学院教育、教学活动的管理，保证学院的教学秩序正常；负责学院安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学院安全工作的支持和帮助。

　　3、建立重大事故报告制度。学生在校内外出现的重大伤亡事故一小时以内报告市教育局高教处、市公安局经文保处；学生出走、失踪要及时报告；对事故的报告要形成书面材料一式四份，一份报市教育局高教处，一份报市公安局经文保处，一份报学田派出所，一份自存，不得隐瞒责任事故。

　　4、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生。

　　5、学院每季度要对学生进行有关安全方面的知识教育，同时教育学生遵守学院规章制度，防止意外事故发生。教育形式应多样化；每班每周应有针对性地对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发事件处理方法、自救互救常识的教育。

　　6、学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作，未经学院同意，不得擅自组织参加。未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。

　　7、定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报市教育局高教处、市公安局经文保处。

　　8、经常检查校园内门窗、楼梯、围墙以及体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对存在不安全因素的设施要立即予以维修或拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施安全可靠。

　　二、消防安全制度

　　1、学院的防火安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行防火安全责任制和安全事故责任追究制。

　　2、预防和扑救火灾，是全院师生员工的共同责任。维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作是全院师生员工的共同义务。

　　3、学生宿舍的防火安全是做好学院防火安全工作的重点。学生宿舍的管理部门应当加强管理，确定专人负责。

　　4、举办大型集会、文艺、体育等群众性活动，主办单位应当配合保卫处制定灭火和应急疏散预案，落实安全措施。

　　5、新建、改建、扩建和装修、装饰等建筑工程的消防设计，必须严格执行国家工程建设有关消防法律、法规、规章和技术规范。学院后勤部门应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防部门审核。未经审核或经审核不合格的，不得施工。

　　6、建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，施工单位必须与学院签订施工现场防火安全协议书，在公安消防部门办理施工现场消防安全许可证；学院后勤部门必须对施工现场加强防火安全管理；施工单位应接受学院防火委的监督、检查，及时消除火灾隐患。

　　7、工程竣工后，必须由公安消防部门和学院防火委参加消防设施的竣工验收，施工单位应该向学院防火委移交建筑消防工程资料，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

　　8、学院出租房屋的防火工作由出租部门负责，承租单位应当遵守出租单位的防火安全管理规定。

　　9、各实验室、仓库易燃易爆等危险品的安全防范由保管、使用部门负责，使用部门必须建立易燃易爆等危险物品数据库，统一进行安全管理。使用、保管易燃、易爆等危险品的部门必须按照国家有关规定严格管理，要有专用仓库储存和回收易燃易爆等危险品，要有危险品退库制度，要有符合国家安全技术规范的防范措施，要有专人负责，建立帐卡，要有完备的出、入库手续和使用消耗记录。易燃、易爆等危险品的管理人员，必须经过消防等专项培训，经考试合格取得证书方可上岗。

　　10、消防报警控制室的管理人员、危险工种应该持证上岗。

　　11、配电线路及设备应该按照电器设备安全运行规定定期检修、测试，其电器消防安全由后勤管理处负责。

　　12、实验室电器设备应该按照安全要求安装，工作人员按照安全操作规程操作，并且定期检测，其电器设备防火安全由使用部门负责。

　　13、对发生重大火灾的部门，实施“一票否决”，取消当年部门主管领导及有关责任人评先受奖、晋职晋级的资格，并依照有关规定，给予部门主管领导及有关责任人行政处分及经济处罚，造成严重损失的，追究相应的法律责任。

　　14、学院对防火工作有突出贡献的部门和个人，给予表彰奖励；对严重违反防火安全管理规定引起火灾造成经济损失的，给予相应的行政处分并追究经济责任。

　　15、教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

　　三、校园自行车、电瓶车安全管理制度

　　1、进入校园内的自行车、电瓶车，实行分散定位停放管理。车辆持有者必须按学院规定，分别停放到指定的位置，严禁乱停乱放。

　　2、车辆停放必须自行加锁，车篓内严禁存放钱物，否则，造成损失，后果自负。

　　3、不准偷骑他人车辆，未经本人同意开他人车锁的视为偷窃行为。

　　4、发现自行车、电瓶车被盗，失主应及时报告院保卫处协同查处。

　　四、校园机动车安全管理制度

　　1、机动车进入校园一律不准鸣号，并减速慢行（限速5公里），载重车辆一律不准进入校园小路、大理石路面、草地。

　　2、驾驶人必须及时将车门关锁好，钱包、贵重物品严禁放在车内。除重大活动外，平时车辆均由车辆持有者自行看管。

　　3、外来汽车进入校园，持车人必须凭《行驶证》在传达室换榷校园通行证》后方可进入，车辆出校门时再调换证件。

　　4、出租车辆除接送病人外一律不准进入校园。

　　5、所有进入校园内的机动车辆都必须按照指定位置统一停放。

　　五、学院周边环境安全治理制度

　　1、学院周边环境治理涉及到师生人身安全、食品卫生、文化活动等诸方面，属综合性治理，必须建立校、警、地协作机制，学院对周边环境必须密切关注与监控。

　　2、学院在做好内保工作的同时，应重视学院周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。

　　3、值班人员除做好校内的巡视工作外，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故，针对不同情况及时报告“110”或附近派出所，保护学生的安全。

　　4、教育学生自觉遵守法律法规和社会公德，维护社会公共秩序，敢于同违法犯罪作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自我保护能力。

　　六、集会、军训、会操安全管理制度

　　1、学院集会、会操应由学院专人负责统一指挥，保证集会、会操的顺利进行。

　　2、学院集会、会操应以系为单位组织，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场要有序，严防踩踏事故的发生；进入会场后由班主任负责，按指定位置安排座位或站队，避免意外事故的发生。

　　3、学院组织学生开展军训活动，主办部门与协办部门共同商定，制定周密的实施方案，

　　4、对军训场地必须事先考察，确保学生军训安全。

　　5、军训的强度应根据学生的年龄、身体状况而定，对患有疾病不适合军训活动的学生不安排军训，避免不必要的事情发生。

　　6、学院综治委严格对集会、会操、军训活动实行全程监控，以防意外事故发生。

　　七、组织师生外出活动安全管理制度

　　1、组织师生外出活动（社会实践、社会调查、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定周密的计划，落实安全措施，活动方案必须经学院领导批准后方可实施。

　　2、每次活动应有具体的责任人，并落实具体责任。

　　3、活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。

　　4、注意交通安全。

　　5、实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。

　　八、门卫安全管理制度

　　1、门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入校园进行犯罪活动。

　　2、来客均须办理登记会客手续，门卫人员应认真检查来客的合法身份证件，无身份证件的，未经院保卫处同意不得进入校园。

　　3、从校园内携带物资出门，应主动出示出门证，门卫人员有权查问、查看。对没有出门证的物资可以暂时扣留，并及时报告保卫处。

　　4、自行车进出校门，应主动下车推行，机动车减速慢行，外来车辆进校门，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必须办理来客登记手续。

　　5、外来人员会见学生必须在课余时间进行，如果正在上课，不得会见。

　　6、严禁小贩进入校园。

　　7、门卫人员昼夜做好校内巡逻工作，及时做好办公楼、实验楼、教学楼、图书馆等的关锁工作。

　　九、校卫队安全管理制度

　　1、校卫队在学院保卫处领导下负责校内的治安、防范、巡查、守护和案件、事故发生时的现场保护工作。

　　2、负责对校内的日、夜巡逻，做好节假日的护校工作，发现隐患及时报告。

　　3、控制外来人员进出校门，严格来客登记制度，在校学生进出校门注意查验有关证件。对超过学院规定时间进出校门的学生应逐个登记，并将情况报告有关部门。

　　4、注意掌握校园内及周边治安动态，发现打架、斗殴、破坏安全、扰乱教学秩序的人和事，主动前往阻止，并报告有关部门或“110”，确保校园稳定。

　　十、突发灾害安全防护工作制度

　　1、做好各类灾害发生信息收集和预测工作，化被动为主动，并制定灾害事故应急预案。

　　2、加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救方法，培养学生的生存能力。

　　3、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震、战争等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。

　　4、灾害发生时，及时向上级有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的生命安全。

　　十一、可视监控室安全管理工作制度

　　1、严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序，不得无故中断监控，删除监控资料。

　　2、做好当班的资料记录，发现异常情况必须及时汇报。

　　3、监控用的计算机不得做与监控工作无关的事情。

　　4、认真学习监控的操作规程，维护和保养好监控设施。

　　5、严禁非监控人员进入监控室，不准向被监控人员介绍监控范围和效果。

　　6、未经允许不得随意代班、调班。当班时不得擅自脱岗，严禁看报刊杂志，听收音机、打私人电话等与其工作无关的事情。

　　7、严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入控制室；严禁带零食进入监控室，室内严禁烟火，水杯应放置在远离电器设备的地方。

　　十二、校内公共活动场所安全管理制度

　　1、学院大礼堂、餐厅、体育活动场所、大教室、报告厅等均为公共活动场所，这些场所的活动，实行谁组织谁负责的安全工作原则。

　　2、开展活动时应认真检查电路安全，没有电工在场不要私拉乱接电源。新增大功率电器，应征得后勤管理处同意。后勤管理处应组织电工定期检查电源开关、插座是否完好，有损坏的应及时修复。

　　3、校内公共活动场所必须保持通道畅通。

　　4、根据场所的大小，开展适当的活动，避免拥挤。

　　5、大型活动要指定专人负责安全工作，发生突发事件有专人负责指挥疏散撤离。

　　十三、物资保管安全管理制度

　　1、学院购买物品严格领导审批手续，固定资产及时进入学院物资总帐。

　　2、各部门必须按学院规定健全物资保管帐册，进出库手续齐全、帐物相符。

　　3、贵重物资、易燃、易爆、有毒物品，必须严格管理，不得散失，严格领用审批制度。

　　4、各部门的物资均有专人负责保管，领用、借用手续齐全。

　　5、保管室必须配备消防器材，保管员必须妥善保管，经常检查。

　　6、保管室防盗、防护设施齐全，保管人员要随手关好门窗。

　　7、发现不安全因素，必须及时采取整改或报保卫处处理。

　　十四、综合档案室安全管理制度

　　1、综合档案室是学院党政文书资料、人事档案保存使用的场所，列为学院安全管理要害部位，档案管理人员必须做好安全工作。

　　2、综合档案室是机密部位，非档案管理人员未经批准，不得随便进入室内。

　　3、各类资料进入综合档案室，必须严格登记、借还制度。机密资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。

　　4、档案室应通风、透气、干燥，做好防霉变、防虫蛀的工作。

　　5、室内配备消防器材、报警设备，常年保持良好状态。

　　6、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。

　　7、门窗坚固防盗，档案管理人员随手关窗锁门，假期、节日要特别加强看护，确保安全。

　　十五、办公室安全管理制度

　　1、工作人员都必须提高警惕，防止不法分子闯入室内。重要的文件、资料要及时送交学院综合档案室保存，个人的文件、资料要妥善保管，不要乱放乱丢，严防泄密。

　　2、办公室的钥匙不得转交本室以外的人员使用，严禁将外人或学生单独留在办公室内看书、学习或玩耍。

　　3、个人办公桌上的钥匙要随身携带，人离时必须关锁门窗。有报警器装置的要接通电源，并落实专人负责。

　　4、个人的现金、贵重物品不得放在办公室内，以防被盗。

　　5、不准在办公室内焚烧杂物、纸张，不准乱接电源，认真做好防火工作。

　　十六、印章和保密资料安全管理制度

　　1、学院党政公章、各部门的公章、财务专用章，必须有专人保管、启用，严格执行领导批准使用制度。

　　2、学院、部门的公章，未经学院、部门领导批准不得带离办公室或借给他人使用。

　　3、保管人员必须妥善保管好印章，掌握使用原则，不得随便为他人加盖公章。

　　4、所有保密文件、资料都必须经学院办公室登记后方可使用，并按指定对象阅办，不得私下横传。

　　5、使用保密文件、资料应及时退还综合档案室，不得长期存放，机密以上文件不准随便摘抄、复印，防止泄密。

　　6、保密文件、资料严格借阅登记制度，档案管理员必须定期清查收回。

　　7、保密文件、资料遗失，应及时查明原因，并报告上级保密部门。

　　8、保密文件、资料，应按密级规定的机关负责登记销毁，严格审批手续。

　　十七、外来务工单位及人员管理制度

　　为贯彻上级有关加强外来务工管理的精神，推进校园治安综合治理，确保校园良好的治安秩序，督促外来务工单位及人员遵纪守法，服从学院的管理，特制定本规定：

　　1、各用工部门根据用工需要招标（或录用）的外来务工单位，在上岗前须与学院保卫处签订“内部治安管理协议书”（见附件1），并向学院交纳治安保证金；录用的临时外来务工人员上岗前须到保卫处办理登记手续（见附件2），交1寸免冠照片两张，凭具身份证、当地部门（或组织）出具的证明，领取临时出入证，外来务工人员凭“临时出入证”进出校园。

　　2、外来务工单位（人员）的车辆，须到保卫处登记、领牌，按指定地点停放。

　　3、用工部门要定期组织外来务工人员学习国家有关法律法令和学院管理有关规章制度，教育外来工遵纪守法，不参与社会上的违法活动。

　　4、加强对外来工上岗前的安全教育，严格安全操作规程，实行岗位考勤，不得请亲友临时代岗。如违反且不听劝阻的将予以解雇。

　　5、实行“谁用工，谁负责”的原则。各用工部门对所使用的施工单位及务工人员负有教育、管理的责任，做好用工情况记载，对离校的外来工应通报保卫处并及时收回临时出入证。

　　6、各部门如安排外来工在校内住宿的，应到公安部门领取“暂住证”，暂住人员不得私自留置他人在校内住宿；违者按章处理。

　　7、外来务工人员不得在校内从事收旧、设摊等经营，违者按治安管理规定处理。

企业安全生产工作

　　今年以来，我****场坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平，截止目前，我****场未发生一起轻伤事故，开创了安全生产工作的新局面，为构建和谐社会、打造平安社会，作出了积极的贡献。

　　我们的工作措施是：

　　一、建立考核机制，落实安全责任

　　我们把安全工作切实摆在各项工作的首位，与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书，各部门，架子队“一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，实行“一票否决”，凡安全工作不到位的部门和个人，一律不得参加评先。增加了安全运行奖，加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度；加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度；加大了对违规违章的治理力度，严格执行现场开取“违规单”制度。同时，对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的有功人员，给予一次性奖励50——100元，鼓励职工提合理化建议，举报险肇事故和违规行为，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成了“**场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络；做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。

　　二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理

　　分析近期其他兄弟单位事故原因、教训，对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规，进一步细化了安全生产责任追究制度，重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理。

　　三、深化全员安全评价，注重安全教育培训

　　我们不断创新丰富安全评价的方法和内容，建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现尝体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容，预知预控，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与程度，安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训，加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作，培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质。

　　四、推进专业管理力度，狠抓隐患排查治理

　　从系统安全、本质化安全入手，我们大力加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任，重点对我**场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改，并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作，对所查隐患及时整改。**场专业人员各负其责，对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核，做到了“双基”管理基础扎实；专业管理支撑有力；综合监管保障有为，为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我**场生产经营活动实际，我们对照适用的法律法规和规程标准，认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患，各单位共排查治理隐患60多起，做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　五、抓好班组日常管理、把握四个关键，开展各种活动

　　班组是安全生产最基层的单位，我们结合工作实际，从孝从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理，抓好了四个关键：一是抓好关键时间二是抓好关键部位（**场重大危险源）的安全，把这些关键部位时刻处在监控状态，在控状态。三是抓好关键作业（特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业）的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护，重点管理，重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关，在提高职工安全技能上下功夫，不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求，扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效，全员参与，确保了安全活动既扎扎实实，又富有成效。

矿山镇安全生产工作制度

　　一、总则

　　(一)为加强安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，预防和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命和国家财产安全，依据有关法律、行政法规、规定和文件精神，结合本镇实际，特制定本制度。

　　(二)本镇行政区域内从事生产经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位与个人均需遵守本制度。

　　(三)安全生产实行属地管理原则，镇政府对本行政区域内的安全生产工作全面负责。镇政府把安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，支持安全生产监督管理机构的工作，保障安全生产工作与经济建设和社会发展相适应。

　　(四)安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。镇政府安全生产监督管理部门依法对本镇行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。各有关单位(部门)依照有关法律、行政法规在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

　　(五)镇政府广泛开展安全生产法律法规等知识的宣传教育活动，推广安全生产管理先进经验和技术，提高安全生产水平，对在安全生产工作方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　二、“一岗双责”制度

　　(一)党政主要领导是本镇安全生产工作的第一责任人，对本镇安全生产工作全面负责;

　　(二)分管安全生产工作的领导是本镇安全生产工作的具体责任人，对本镇安全生产工作负综合监管责任;

　　(三)分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。

　　三、镇安全生产委员会工作制度

　　(一)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，各村委会(社区)、镇属各有关单位(部门)、各企业都要建立安全生产工作领导机构(即安全生产工作领导小组)，组长由行政主要领导或法人代表担任，并落实安全生产专(兼)职人员。

　　(二)镇安全生产委员会每年至少召开一次全镇安全生产工作会议，总结、分析、部署全镇安全生产工作，研究、协调本镇安全生产工作中的重大问题，会议实行签到和记录。

　　每季度由镇人民政府主持召开一次本镇安全生产委员会成员单位(部门)负责人参加的安全生产例会，总结前一阶段安全生产情况，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示精神的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务，会议实行签到和记录。

　　(三)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，每季度至少开展一次安全生产专项大检查。

　　四、安全生产工作管理制度

　　(一)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，各村委会(社区)、镇属各单位(部门)、各企业，都要建立安全生产领导机构(安全生产工作领导小组)，组长由行政主要领导或法人代表担任，并逐级、分类落实安全生产管理人员。

　　(二)各村委会(社区)、镇属各单位(部门)、各企业，每季度至少开展一次安全生产专项检查，及时消除事故隐患。

　　(三)镇安监站每季度安全生产例会上向镇安委会汇报本季度安全生产工作情况。

　　五、安全生产目标责任制管理制度

　　(一)安全生产工作实行目标责任制管理，年初镇党委、政府分别与各村委会(社区)、镇属各有关单位(部门)、各企业按上级有关要求签定安全生产目标管理责任书(状)。

　　(二)各村委会(社区)、镇属各有关单位(部门)、各企业，依照上级下达的年度目标，结合实际，认真组织制定本单位(部门)、企业安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。

　　(三)各村委会(社区)、镇属各有关单位(部门)、各企业，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签定目标责任书(状)，切实把职责和责任落实到基层、业主、人头。

　　(四)各村委会(社区)、镇属各有关单位(部门)、各企业对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。

　　(五)各村委会(社区)、镇属各有关单位(部门)、各企业对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。

　　(六)对年度内发生一次死亡1人、或重伤2人、或直接经济损失10000元以上的责任单位和责任人，当年不能评为先进单位和先进个人。并纳入镇党委、政府总目标考核分值中扣分计算。凡发生事故的单位，对责任单位和责任人分别给予2000—10000元的经济处罚。

　　六、安全生产教育培训制度

　　(一)镇政府每年至少组织一次安全教育、培训和业务学习，集中对各村委会(社区)、镇属各单位(部门)干部职工、企业有关管理人员、驾驶员、业主及各类从业人员进行安全生产相关知识培训。

　　(二)各村委会(社区)每年至少开展一次对居民、群众的安全生产工作宣传、培训。

　　(三)各中、小学校对职工及学生的安全学习教育，每学期不得少于10个学时。

　　(四)各企业、生产经营单位，在抓好安全教育培训的基础上，对全体职工的集中教育每年不得少于4次。

　　(五)对学习教育培训的内容、时间、人员的核实，以记录、登记、签到为准，凡因未落实学习教育培训内容、时间、人员，酿成伤亡事故的，按法律法规规定追究相关责任人的责任。

　　七、安全生产监督检查制度

　　(一)认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。

　　(二)各村委会(社区)、镇属各单位(部门)、各企业，有职责和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。

　　(三)镇政府要结合实际，每季度对所属单位开展一次集中安全大检查，同时对重点行业、重点领域、重点场所开展定期不定期的抽查、督查和检查。

　　(四)凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关单位(部门)进行整改，并作好记录，并及时上报。

　　(五)检查中发现有重大安全隐患，负责检查的单位和人员应详实记录在案，根据隐患程序，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

　　八、安全生产隐患排查整改制度

　　(一)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

　　(二)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

　　(三)对安全事故隐患整改不力的单位，安全生产监督管理部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

　　(四)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

　　(五)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的村委会(社区)、单位(部门)、企业，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理。

　　九、安全生产事故应急救援制度

　　(一)安全生产事故发生后，镇政府在接到报告后迅速组织救援，有关单位(部门)必须服从指挥、调度、参加或配合救援，将事故损失降到最低限度。

　　(二)凡发生死亡事故，镇分管领导、有关单位(部门)领导要亲自组织事故现场抢救。

　　(三)镇政府负责制定《生产安全事故应急预案》、《非煤矿山重特大事故应急救援预案》，并每年组织演练，逐步建立应急救援体系。

　　(四)各村委会(社区)、各企业、生产经营单位必须制定安全生产事故应急救援预案。

　　(五)镇成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，安委会成员单位(部门)负责人为成员的事故应急救援领导小组。负责应急救援的指挥协调工作。

　　(六)安全生产事故发生后，各村委会(社区)、各企业、生产经营单位必须按国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

　　(七)安全生产事故发生后，有关单位要积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查，并按照“四不放过”原则提出处理意见，按规定时限上报上级有关部门。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。

　　(八)任何单位和个人都有义务支持和配合事故应急救援工作，保护事故现场，提供一切可能的便利条件。不得故意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。

　　十、安全生产事故报告制度

　　(一)事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，立即向镇党政办和镇安监站报告;情况紧急时，事故现场有关人员可直接向镇党政办和安监站报告。

　　(二)逐级上报的时间不得超过2小时。

　　(三)报告事故应当包括下列内容：

　　1.事故发生单位概况;

　　2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　3.事故的简要经过;

　　5.已经采取的措施;

　　6.其他应报告的情况。

　　(四)事故报告出现新情况的，应当及时补报。

　　(五)镇安委会有关负责人在接到事故报告后应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

　　(六)事故发生后，有关单位和人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现尝毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标记，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　(七)对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、有意破坏事故现场的，以及无正当理由的，由有关部门按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　十一、安全生产事故调查制度

　　(一)调查处理安全生产事故，坚持实事求是，尊重科学的原则，做到事实清楚，定性准确，责任明确，依法按规定如实上报各类事故。

　　(二)未发生人员伤亡的一般事故，由用人单位按有关规定进行调查处理。

　　(三)发生一般死亡事故和重特大伤亡事故，有关人员、单位(部门)要积极配合上级有关部门组成的伤亡事故调查组进行调查。

　　(四)事故调查组成员的条件：

　　1.具有事故调查所需要的某一方面的特长;与所发生的事故没有直接利害关系。

　　2.事故调查组的职责：查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。确定事故责任者;提出事故处理意见和防范措施的建议;写出事故调查报告。

　　(五)事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

　　(六)事故调查组查明事故情况后，若对事故的分析和事故的责任者不能取得一致意见，申请上级有关职能部门裁决。

　　(七)任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　十二、安全生产事故处理制度

　　(一)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的部门负责处理。

　　(二)因忽视安全生产、违章指挥、违章作业或发现事故隐患而不采取有效措施整改而导致事故的，对直接责任人将给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　(三)事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏现场，或无正当理由拒绝接受调查、拒绝提供有关情况和资料的，对直接责任人将给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　(四)在调查、处理事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，按国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　(五)发生各类事故，各职能部门和责任部门必须按照“四不放过”(即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则，认真进行事故的调查、分析和处理。

　　(六)事故处理中对事故责任者必须坚持原则，按章办事，不能以经济处罚代替纪律处罚;以纪律处罚代替刑事处罚。

　　(七)事故发生后，各职能部门要分工整理，建立事故档案，如事故现场检查记录、旁证材料、照片、技术鉴定、化验分析、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表及事故报告书等。

　　(八)一般事故处理应在90天内结案;重、特大事故处理应在180天内结案。

　　十三、安全生产警示告诫制度

　　(一)镇安全生产委员会根据本辖区安全生产状况对事故发生的村委会(社区)、单位(部门)、企业、生产经营单位及业主实行安全生产警示告诫。

　　(二)凡发生一般伤亡、中毒、消防安全生产责任事故的，一律进行书面告诫。

　　(三)对村委会(社区)、单位(部门)、企业、生产经营单位及业主主要负责人，不按规定履行安全生产职责的，不按要求及规定标准落实整改措施的，一律进行书面告诫。

　　(四)对不符合安全生产条件的企业，而又不按规定整改的，一律进行安全生产告诫。

　　(五)凡被警示和书面告诫的村委会(社区)、单位(部门)、企业、生产经营单位及业主，其主要负责人或分管负责人应及时召开安全生产工作会，认真总结经验教训，分析原因，研究制定有针对性的整改措施，切实防止或减少事故的发生。

　　(六)凡被警示和书面告诫的村委会(社区)、单位(部门)、企业、生产经营单位及业主单位要在收到告诫通知书后l0日内，书面向镇政府和镇安监站报告警示、告诫整改计划和整改落实情况。

　　十四、安全生产事故防范制度

　　(一)生产经营单位的安全治理整顿及恢复生产验收按有关法律法规进行，坚决打击一切非法、违法生产经营行为。镇属各有关单位(部门)在各自职责范围内依法开展安全生产监督管理工作，预防安全生产事故的发生。

　　(二)在加强安全生产日常监督管理的基础上，建立全镇安全生产事故隐患排查和整改责任制度。

　　1.按安全生产属地管理原则，镇政府在每季度至少开展一次本行政区域内的事故隐患排查、整治及整改活动。

　　2.按“谁主管、谁负责”的原则,镇属有关负有安全生产监督管理职责的单位(部门)每季度至少要组织开展一次本部门监督管理职责范围的事故隐患排查、整治及整改工作。

　　3.按管生产必须管安全的原则，各生产企业每月至少要开展一次本单位的事故隐患排查、整治及整改活动。

　　4.对排查出来的各种事故隐患，必须落实整治、整改单位，指定整治、整改责任人限期整治、整改，每月1-3日前上报镇安监站。

安全生产工作责任制

　　总经理是公司安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责，具体要做到：

　　1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把职业安全卫生工作列入企业的管理的重要议事日程。要亲自主持重要的职业安全卫生工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关职业安全卫生工作的重大决定。

　　2.负责建立、健全和落实各级安全生产责任制。督促检查各部门经理抓好安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

　　3.健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全监察部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

　　4.组织制定并批准企业安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故应急救援预案和重大的安全技术措施，解决安措费用。

　　5.按事故处理“四不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。

　　加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。

　　保证本单位安全生产投入的有效实施。

　　及时、如实报告生产安全事故。

　　生产厂长安全职责生产厂长是公司安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：

　　1.坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

　　2.组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

　　3.组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批各级动火。

　　4.组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。

　　5.负责分管部门的安全教育与考核工作。

　　6.组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。

　　7.定期召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

　　车间主任安全职责车间主任对本单位安全生产全面负责，其职责是：

　　1.保证国家和企业安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本车间、本部门贯彻执行，把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。

　　2.组织制订实施车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。

　　3.组织对新工人（包括实习、代培人员）进行车间安全教育和班组安全教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育：开展岗位技术练兵；定期组织安全技考核；组织并参加班组安全活动日活动，及时处理工人提出的意见。

　　4.每日组织一次全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好，教育职工加强维护，正确使用。

　　5.组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。

　　6.对本车间发生的事故及时报告和处理，要坚持“四不放过”的原则，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。

　　7.负责组织并落实好动火时的安全措施。

　　8.建立和健全本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。

　　9.严格执行上级有关劳动保护用品等发放标准和进人生产岗位必须穿戴好劳动保护用品的规定。

　　班组长安全职责1.贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本班组安全生产。

　　2.组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。

　　3.组织并参加班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

　　4.负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位（班组级）安全教育。

　　5.负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。

　　6.搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。

　　7.搞好班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

　　8.抓好班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整洁、清洁，实现文明生产，并做好班组的思想政治工作。、设备技术人员安全职责1.负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。

　　2.负责编制本专业的安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全卫生技术措施，并检查执行情况。

　　3.在本专业范围内对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定期考核。

　　4.经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时提出措施予以消除。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即请示领导处理。

　　5.参加车间新建、扩建工程设计审查、竣工验收；参加设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。

　　6.参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施，并及时向领导或主管部门报告。

　　7.制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前的交底工作。

　　公司专兼职安全督导员安全职责1.公司安全督导员在生产厂长领导下，负责生产车间的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受上级安全监察部门的指导，有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作，并对班组安全员进行业务指导。

　　2.负责或参与制订、修订公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

　　3.负责编制公司安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报公司和检查落实。

　　4.协助车间领导做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新人厂人员的一级安全教育，督促检查车间、班组（岗位）的二、三级安全教育。

　　5.负责安排并检查班组安全活动，经常组织反事故演习。

　　6.参加公司新建。改建、扩建工作的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合职业安全卫生技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施。

　　7.负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理；掌握车间工作环境情况，提出改进意见和建议。

　　8.每天要深人现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施，确保动火安全。

　　9.参加公司各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。

　　10.健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。

　　班组安全员职责1.班组安全员由班（组）长或付班（组）长兼任，接受公司安全督导员的业务指导，做好本班（组）的安全工作。

　　2.组织开展本班（组）的各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。

　　3.对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。负责岗位技术练兵和开展事故预知训练。

　　4.严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

　　5.检查监督本班组人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。

　　6.发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。

　　工人安全职责认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。

　　2.精心操作，严格执行工艺纪律和操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

　　3.正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。

　　4.按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

　　5.正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

　　6.上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。

安全生产工作的方针

　　“安全第一”，是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业及主管部门的行政领导同志，以及各级工会，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。

　　“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。

　　因此，国家各级有关部门和企业、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件，在经济发展和生产建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于劳动安全卫生的规定。

　　为了贯彻这一方针，《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”;“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”;“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”;“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”;“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。

　　安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

　　新中国建立以来，我国的安全生产工作受到党和国家的重视和关怀，各项工作有很大发展，取得了巨大的成绩。正确的方针政策是安全生产顺利进行的保证。没有正确的方针，就没有正确的行动。

　　“安全第一，预防为主”就是要求我们企事业的领导者要把安全和生产统一起来，抓生产首先要抓安全，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是“安全第一”的含义。

　　“预防为主”是实现“安全第一”的基矗就是要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要求把安全管理，由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作的重点放在预防上。不要等出了事故，产生了职业病才去被动的处理后事，而要把事故消灭在萌芽状态，主动采取措施，防止伤亡和职业病的发生。

　　有的人认为，完成生产任务是企事业的头等大事，必须全力以赴，而安全工作无关紧要，可有可无。因此出现“生产要硬指标，安全是软指标”，“抓生产瞪圆两只眼，抓安全睁一只眼闭一只眼”，“生产大步跨，出点事故没有啥”的现象。这些现象与安全生产的方针是完全背道而驰的。要解决这类问题，领导者必须树立安全第一的思想，必须用辩证统一观点处理好安全与生产工作的关系。在认识上、在实践中解决好生产和安全的矛盾。在生产过程中，安全和生产既有矛盾，又是统一的。所谓有矛盾，主要表现在安全工作与生产工作有时会冲突，不安全不卫生的因素会影响生产的顺利进行。如对生产过程中的不安全、不卫生因素采取补救措施，有时暂时影响生产，会增加生产上的开支，与生产进度和节约资金产生矛盾;安全工作人员与生产管理人员在日常工作中，由于所处的地位不同，在考虑安全和生产时，认识不一致，也会发生矛盾。解决这些矛盾的根本办法是企业的领导者必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“安全促进生产，生产必须安全”的思想。抓安全工作，表面上看有时会耽误一些生产工作，或增加一些开支，但从整体来看，劳动条件改善了，劳动生产必然大大提高，生产是加快了，而不是慢了。反之，不抓安全工作，生产就不能顺利进行。特别是在有些生产工作中，如果没有起码的安全条件，生产就根本无法进行。这是多年来安全生产工作实践证明了的。社会生产是在不断向前发展的，生产过程中旧的不安全不卫生因素解决了，随着新的生产技术的出现，新的不安全不卫生因素又将产生出来。安全生产的工作是永远没有完结的，安全生产的方针必须长期坚持。