党员学习制度

学习党的组织制度和党的纪律思想汇报

　　敬爱的党组织：

　　这次党课老师给我们讲了《党的组织制度和党的纪律》。我们党是由众多组织、众多党员集合起来的政治组织，这个组织的指导思想、奋斗目标是一致的，要使这个浩浩荡荡的队伍统一意志、统一行动，带领全国各族人民进行社会主义建设事业，向着最高理想和最终目标前进，就必须要有组织制度和铁的纪律作保证，否则，就不可能完成党的历史使命。所以，作为一个入党积极分子，我们必须要了解和熟知党的组织制度和纪律，并且做到自觉执行和遵守，否则就无法进行党内生活，无法正确履行自己的权利和义务。

　　现代政党的发展历史表明，良好的制度和严明的纪律要求是政党团结制胜的重要保证。回观苏联共产党七十多年的历史：十月ge胜利，宣告世界第一个无产阶级专政的社会主义国家诞生；社会主义改造；新经济政策；卫国战争的胜利……到1989年苏联解体，统一的苏联共产党不复存在。为什么一个曾经如此强大的政党会垮台，会被人民所抛弃？这是一个值得深思的问题。苏共他不是在战争中被打败瓦解的，而是在和平的条件下完成了这一过程；不是被反ge政治势力直接打倒，而是执党领导人直接宣布解散，而在解散党时，居然没有一个党内人士出来反对，这是一个政党的悲剧。事实上，在20世纪末，在时代和改革浪潮的冲击下，一一朝轰然倒塌，应是俄国文明发展的逻辑结果。因为那个时候，苏共党内组织制度已经松散，党内腐败，在它夺取国家政党，成为国家唯一的执政党之后，拒绝自身的变革，已经逐渐演变成尚深受沙皇专制主义传统影响的苏联国家官僚特权阶层的政党，一个具有俄国特征的现代国家官僚阶层的政党，尽管还叫做苏联共产党。再来看国民党为啥丢失政权。国民党在中国大陆兴起于辛亥ge，成长于北伐，重挫于抗日战争，溃败于解放战争。溃败的原因有如下：一、党政不分。20世纪三、四十年代国民党内部普遍腐败，党的上层无力回天，蒋经国1948年在上海“打老虎”失败就是一个著名的例子。二是个人独裁，拒绝民主。“中华民国，主权在民”只是一句空话。民主不存，共和安在？如此政权。焉能不亡。三是背弃诺言，忽视农民。四是军阀割据，互相掣肘。五是党组官僚，党纪涣散，国民党的大小官吏，在八年“安内”战争中，搜刮民脂，财政崩溃。故国民党亡国，表面上败于军事，实际上亡于腐败。

　　以史为鉴，可以知兴衰，从组织的角度观察国民党的失败，条分缕析，可以迁移对我党的现实予以关照、反思、警醒，尤其是在执政的条件下，党的建设依然任重二道远，须臾不可放松，不可小觑。

　　所以，作为我们党的入党积极分子，我们应该熟知党的组织制度和纪律，并且做到自觉执行和遵守。要模范贯彻执行民主集中制，要自觉遵守和坚决维护党的纪律，要联系实际，树立团结协作意志，忠于组织，尊重规则。

　　手写签名：黄梅英

　　日期：XX-4-14

学习党的组织制度和党的纪律思想汇报

　　敬爱的党组织：

　　上两节课分别是陈xx老师给我们讲的党员的权利和义务以及蒋xx老师讲的党的组织制度和党的纪律。

　　说到党员，第一时间呈现在我们脑海的也许是党员要全心全意为人民服务，党员要时刻准备着为祖国无私奉献。而陈xx老师在课堂上给我们讲了党员的权利和义务，我清楚地了解到其实党员有的不只是义务，还有的是权利。然而，没有义务又哪来的权利？权利和义务是相辅相成的。所以，我们在享有权利的同时必须好好履行自己的义务，这样才能无愧于“党员”这个称号。

　　说到党的组织制度和党的纪律，在蒋xx老师的课堂上，我有了更进一步的了解。首先，为什么要强调党的组织性和纪律性？组织化是人类生存与发展的一种内在需求。现代政党的发展历史表明，良好的制度和严明的纪律要求是党团结致胜的重要保证。社会阶层、文化价值与思想观念的多元化迫切需要当代政党加强组织建设，增强纪律要求。其次，党的组织制度和党的纪律的基本内容是什么？这是我们应该知道的。我们至少应该了解党的纪律是自觉的纪律、平等的纪律，更是铁的纪律。最后，我们要自觉坚持党的组织原则，增强纪律观念。模范贯彻执行民主集中制，自觉遵守和坚决维护党的纪律，要联系实际，树立团结协作意识，忠于组织，尊重规则。

　　说到民主集中制，任何一个集体都有自己的原则和纪律，我党的组织原则是民主集中制，这就是说我们党在作出每一个决策的时候都既要充分发挥民主的力量，积极听取党内外各方面的意见，最重要的是人民的心声。同时还要将这些意见集中起来，层层筛选，以获得最完善的决策，更要有强劲的执行能力。在中国共产党建党至今，民主集中制一直都发挥着重要的作用，我们也在经验和过程中明确了民主集中制对于党来说是要一直坚持的组织原则，只有坚持这个原则，我们党才能够正确决策，并且迅速而有效的执行。

　　历史的经验也向我们证明，能否坚持民主集中制关系到我们党兴衰成败。我们在新中国成立后的一段时间内，我们党就是由于民主集中制没能够真正贯彻好，才会出现一系列混乱的局面，导致国内的建设陷入困境，减缓了国家的进步。

　　在改革开放的今天，我们的改革和发展局面有了新形势、新任务。我们党面临新的环境和挑战，对党的要求也越来越高，所以我们党还是必须要坚持党不变的组织原则——民主集中制，才能够做到各方面的民主，获得更多的支持。 不管是党内民主还是人民民主都要坚持民主集中制。因为坚持民主集中制是协调我国各方面的好方法，也是我们党在执政过程中杜绝腐败、改造落后分子的有效手段。

　　总而言之，我们要自觉遵守党的纪律，并且坚定不移的遵守，不可随意违反。任何党员违反了党的纪律都要受到处罚，党内要充分做到公开、透明，才能真正做到民主，才能真正起到监督作用。

　　作为入党积极分子，我们应该要了解党员的权利与义务，自觉遵守和坚决维护党的纪律，提高党性意识，争取做得更好。

党的组织制度和党的纪律学习思想汇报

　　敬爱的党组织：

　　第三次是由蒋xx老师主讲的党的组织制度和党的纪律。关于此次党课，我很有感触。尤其是加深了对党掌握政权的历史必然性的理解和思考。

　　蒋xx老师从三个方面作了具体的讲解。第一个方面是为什么要强调加强党的组织性和纪律性，第二个方面是党的组织性与纪律性的基本内容，第三个方面是自觉坚持党的组织原则、增强纪律观念。蒋老师主要讲解了第一个方面，就是关于加强党的组织性和纪律性的必要性。

　　首先，组织化是人类生存与发展的一种内在需求。第一点，组织根源于人类多元的、发展的需求与个体力量局限性的矛盾。第二点，组织的本质在于分工合作，分工合作的基础在规则，组织制度和纪律要求是一种特殊的约束性规则。第三点、个体力量的增强并不意味着可以抛弃组织；相反，现代社会的人们更依赖于组织与团体的力量。这里就涉及到了一个思考问题：人类对组织的依赖是越强还是渐弱？我想，现代社会是一个多元的社会，它对于人们在素质方面的要求是具体的、精深的。所以，要想在当代社会中有所作为，就必须在个体力量精深的同时，还要加强团体合作。只有使团体的力量得到积聚，才能使个人的精深力量得到最大发挥，所以正因为社会对人类的要求更具体决定了人类对组织的依赖是越强的。

　　其次是现代政党的发展历史表明，良好的制度和严明的纪律要求是党团结制胜的重要保证。蒋xx老师在这里举了三个例子。一是苏共亡党20年祭，二是国民党丢失政权，三是中共辉煌的90年。苏共的失败大多源于它在自己党的建设上面存在的问题，在起初之时，苏共党员是严格按照列宁建党原则建立的，但后来，随着发展，党的建设变得涣散，党的组织性与纪律性变得无序，混乱。这在它的内部就危及到了统治与发展，这才在很大程度上决定了它的失败。对于我们党掌握政权，我想把国民党的失败与我党做一个比较思考。

　　我们党是执行列宁主义建党原则建立起来的党，由于吸收党员的来源是工农群众和青年知识分子，这就决定了我们党在组织性与纪律性的必要性。这便集中起中国最具广泛性和最具活力的广大人民群众。而国民党的党员是不下县级的，它的组成则大多数是巨贾富商，政客豪强，这也就其组织纪律上存在致命缺陷，国民党与其所代表的阶级是缺少活力的。它的腐败是必然的，而对于腐败，国民党自身也是毫无办法的。如果坚决反腐，那么就要暴露自己腐败之深，必为自己阶级所唾弃，因而定然丧失民心，逐步亡党；而不反腐，则必定危及自己的统治，逐步亡国。而我们党的先进性就在组织性与纪律性上体现出来，这也就在党的自身建设上证明了我们党得民心得天下的历史必然性。

　　最后是社会阶层，文化价值与思想观念的多元化迫切需要当代政党加强组织建设，增强纪律要求。这其实现实所要求的。

　　在第二个与第三个方面上，蒋老师只是做了简单的介绍。基本内容的关键在于完善民主集中制。

　　今年两会，吴邦国委员长有个提法：中国特色社会主义法律体系基本建成，这具有非常重要的意义。中共建党90年风风雨雨，光辉历程，我们的党一直在前进。

村党员年度学习计划

　　为认真贯彻落实xx大和xx届四中全会精神，适应社会主义新农村建设要求，按照沾尚镇今年党建工作的总体计划和我村党员的实际，特制定本村XX年度农村党员教育培训计划。

　　一、基本原则

　　1、全员覆盖原则。农村党员教育培训工作面向全体农村党员，创造人人皆受教育、人人皆可成才的机会，激发农村党员学习的内在动力和潜能，全面提高他们的整体素质。

　　2、学以致用原则。从农村党员的实际情况出发，采取农村党员缺什么补什么、需要什么培训什么的教育培训方式，努力提高他们的政治思想素质和“双带”能力。

　　3、分类指导原则。根据党员干部、普通党员等的不同情况，确定各自的教育培训重点，分类实施，增强教育培训的针对性。

　　4、突出重点原则。围绕社会主义新农村建设总体要求，选择合理的教育培训主题，切实提高教育培训的实效性。

　　5、注重实效原则。要用广大农村党员投身社会主义新农村建设的实际工作衡量培训效果，确保教育培训取得实效。

　　二、教育培训对象

　　教育培训对象包括农村所有党员和入党积极分子。同时，结合村级组织换届选举实际，新一届农村两委干部和村级配套组织主要负责人纳入本年度教育培训对象。

　　三、主要目标

　　按照“全员覆盖、分类指导，按需施教”的要求，确保每位农村党员都能受到教育。XX年，农村普通党员和入党积极分子必须接受不少于一次的集中培训，农村普通党员集中培训时间不少于15个学时，入党积极分子集中培训时间不少于20个学时，农村两委成员必须接受不少于三次的集中培训，集中培训时间不

　　学习计划小学学习计划初中学习计划高中学习计划大学学习计划

　　得少于30个学时。村级配套组织负责人必须接受不少于一次的集中培训，集中培训时间不得少于10个学时。

　　四、教育培训内容

　　紧紧抓住学习领会党的xx大和xx届四中全会精神这个中心，围绕抓好农村党员经常性教育和村两委班子这两个重点，精心安排教育培训内容，确保教育培训的针对性和实效性。培训内容一般应包括：

　　①党的xx届四中全会精神学习辅导;

　　②XX年中央1号文件以及上级关于社会主义新农村建设的相关政策;③国家涉农法律法规;

　　④《党章》和党的基本知识及有关政策;⑤市场经济理论、知识和农村实用技术等;⑥农村基层党风廉政建设及案例;

　　⑦农村经营管理知识、农村卫生、科普知识、农业市场信息等;

　　⑧《新农村建设二十条》和《新农村建设十大推进工程》以及我市出台的新农村建设政策规定;⑨沈浩同志先进事迹。

　　农村两委干部及村级配套组织负责人的培训，除上述内容外，还应包括以下培训内容：

　　①《村两委联合议事规则》、《村级组织工作规则》等相关两委工作制度;②村务公开民主管理制度及知识;③农业农村工作相关知识;

　　④农村财务管理制度及知识;⑤村干部查处案例;

　　⑥计划生育工作制度以及治安综合治理等涉农政策规定;⑦农村党务工作知识(支部委员会组成人员培训内容)。

基层党员学习新党章

　　“国有国法，党有党规。党章是最根本的党内法规。没有党规党法，国法很难保障。”这是在历史经验和教训的基础上总结出来的不变真理。这些年来我们党一直在努力实践这一思想。在治理国家层面推进依法治国，在治理政党层面实行依章治党。胡总书记在中纪委第六次全会上的讲话中，着重强调学习贯彻党章，实际上就是从提高党的执政能力的高度，从党章在党的建设中独特的功能、地位和作用出发，通过全党学习、遵守、贯彻和维护党章，来树立党章作为最根本党内法规的权威，走依章治党之路。

　　强调加强对党章的学习、遵守、贯彻、维护是保持共产党员先进性教育活动的继续和延伸。保持共产党员先进性，一方面需要广大党员坚定理想信念和实践宗旨，服务人民，服务社会;另一方面，则需要形成制度和机制来健全民主集中制，扩大党内民主，保障党员民主权利，这是保持共产党员先进性教育的经验总结。加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，为建立健全保持共产党员先进性的长效机制，提供了方法论指导，找到了着力点，指明了方向。

　　作为一名普通的党员，我们要发挥好星星之火可以燎原的作用，认真履行好自己的义务：

　　1、多学习，不断更新知识结构，适应新的工作需求。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性，自觉性，强化系统性、条理性。努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与自己的思想实际结合起来，与工作中遇到的难点结合起来，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变成工作的思路和措施;2、改进工作作风，坚持以共产党员和领导公布的标准严格要求自己，大力发扬实事求是、求真务实的作风，坚持经常进行自我反省，解决好做人与做事、做人与做官的问题，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动。认真贯彻民主集中制，认真开展自我批评，虚心接受他人意见，加强与同志之间的交流和沟通;3、加强廉洁自律，筑牢反腐心理防线。落实好党员廉洁自律的有关规定 ，时时处处自重、自省、自警、自励，从一点一滴的席位之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线，努力做到警钟长鸣，防微杜渐，保持党员清正廉洁的良好形象。

高校入党积极分子培养制度

　　加强对入党积极分子的培养、教育和考察是做好党员发展工作，保证新党员质量，加强党组织建设的必要保证。根据我校党员发展的有关规定，结合我院的实际情况，特制定本制度。

　　一、党支部必须每半年召开支部委员会分析入党申请人的思想状况和在学习、工作中的表现，对照积极分子条件，确定入党积极分子，并向全体党员公布。

　　二、对积极分子要指定1-2名正式党员负责联系、培养。联系人每月至少和积极分子进行1次谈心，每季度将联系情况填写入积极分子考察表内。

　　三、建立入党积极分子档案(内容包括：入党申请书、思想汇报、政审材料、积极分子考察表、推荐优秀团员为党的发展对象的推荐表)。

　　四、支部对积极分子必须进行一年以上的入党动机和对党的认识的考察，政治觉悟和政治品质的考察，历史和现实表现的考察。

　　五、党支部要经常吸收积极分子听党课，参加党内有关活动。

　　六、积极分子在被列入发展对象前必须参加学校党委组织的积极分子培训班并参加结业考试。

　　七、学院分党校每半年对全院的积极分子队伍培养、教育、考察情况作一次分析，向学院党支部作汇报。

学习党的组织制度和党的纪律

　　敬爱的党组织：

　　本次党课，由我们教育信息技术学院蒋xx老师为我们讲授，主要内容为党的组织制度和党的纪律。首先，他讲述了为什么要坚持党的组织制度和党的纪律。因为其一，组织化是人类生存和发展的一种内在需求；其二，现代政党的发展历史表明，良好的制度和严明的纪律要求是党团结制胜的重要保证；其三，社会阶层、文化价值与思想观念的多元化，迫切需要当代政党加强组织建设和纪律要求。

　　接着他讲述了党的根本组织原则和领导制度：民主集中制，它体现了无产阶级的鲜明个性，是无产阶级政党在建党实践中逐步形成、发展和完善起来的，它主要内容包括六条原则，是我们党处理党内关系的最高准则，是我们党八十多年来实行民主集中制的丰富经验的结晶。只有坚持这些基本原则，才能在党内造成既有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅.生动活泼的政治局面。对于集中和民主有着辨证统一关系，所谓党内民主，是指党员和党的组织意愿.主张的充分表达和积极性.创造性的充分发挥。所谓党内集中，就是全党意志.智慧的凝聚和行动的一致。要贯彻执行民主集中制，就要正确理解和处理民主和集中的关系。

　　关于党的纪律，它有两个极其鲜明的特征：自觉性和严肃性，前者是指党的纪律是依靠全体党员的自觉遵守，后者指党的纪律具有强制性，以服从为前提，同时具有统一性，即党的纪律面前人人平等。

　　今天，我们光荣的走进了党校课堂，更加严肃的来认识党组织和这个先进组织铁的纪律。对于每一个向往党组织的积极分子，都要在深入的学习和领会的基础上，严格要求自己，党的纪律是神圣不可侵犯的，我们不能找任何的借口而违反纪律，我们应该自觉地，严格地遵守党的纪律，坚决服从党的一切决议，按照民主集中制的原则对党的建设提出有效合理的建议。在平时的工作学习中始终贯彻党的精神，从各方面严格要求自己，在群众中间起到模范带头作用，将党的优秀品质发扬到全社会，团结一切力量，为社会主义建设事业凝聚战斗力，开创和谐社会新局面。具体来说，我们的党校课堂首先应该保持严肃性，每位学员应该独具任何违纪行为，不迟到，不早退，专注学习，认真记笔记，踊跃投稿，积极宣传党，以实际行动向党表明忠心于诚意，这样才无愧于老师和同学们的信任，无愧于站在党的身边。

　　作为一名入党积极分子，通过这次课我也看见了自己很多的不足，学习党的纪律对我们广大入党积极分子来说具有很大的现实意义，我们应该用党员的标准要求自己，从身边的一点一滴的小事情做起，与此同时我们也要对自己的思想保持警惕，用严明的纪律要求自己，我们是大学生，应该努力学习科学文化知识，提高自己自己理论水平，但是我们更应该从生活中锻炼自己，向党员的标准看齐，在不断提高自身素质，是自己真正达到党员的要求。

村级党员学习计划

　　为深入开展创建学习型党组织活动，不断提高村干部的党性修养和思想政治素质，增强驾驭全局和解决农村复杂问题的能力，推进各项工作的顺利开展，确保学习实践活动取得实效，特制定创建活动学习制度。

　　一、学习内容

　　（1）《科学发展观重要论述摘编》；

　　（2）党中央、国务院重要文件；省、市县党代会精神。

　　（3）xx届五中全会精神。

　　（4）镇党委、政府重要文件及会议精神。

　　（5）与党和政府各项工作相关的时事、政治、法律知识、现代科技知识、历史知识、国防知识、国家安全法、保密法以及其它学习内容。

　　坚持三个结合：一是坚持集体学习与自学相结合，以自学为主，集体学习为辅。每位村班子成员坚持每周不少于2小时的自学时间，并认真做好学习笔记。二是坚持学习与调查研究相结合，根据自身实际，进行调查研究，探讨解决一些具体问题的办法和措施。三是坚持系统学习和交流研究相结合，在集体通读和自学的基础上，结合自己的思想和分管工作，写好学习体会，以适当方式进行交流。

　　二、学习组织

　　村党支部书记是村组学习的责任人，要依照镇党委的学习要求，组织和主持好学习交流或研讨，并不定期地督促和检查班子成员的自学情况。党支部书记要记录学习情况，作好考勤记录，做好服务工作。

　　三、学习制度

　　1、坚持学习考勤制度，党支部书记对班子成员的学习、交流、调研、会议情况以及出缺情况作好记载，对考勤情况和学习进度要适时进行通报。

　　2、建立学习笔记制度。

　　3、建立补课制度。对因特殊情况不能参加集中学习的党员，由支部书记拿出专门时间进行补课。并对党员的补课情况进行记录备案，要有笔记可查。

2014下年基层党员学习计划

　　推进学党章、守党规、做合格好党员主题教育活动，为深入贯彻落实党的xx届五中全会精神。引导全镇党员干部增强党性、凝聚力量、履职尽责，完成使命，提高服务群众的本领，经镇党委会研究决定，于月1日至月7日举办今年度党员培训班。现将有关事宜安排如下：

　　一、培训目的

　　通过系统的理论学习和开展实践活动，以马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导。使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。进一步树立和落实科学发展观，增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，为推进社会主义新农村建设、构建和谐四道湾子打好理论基础。

　　二、培训内容和培训时间

　　1培训内容：

　　理论学习：中国共产党章程》关于党内政治生活的若干准则》xx大报告辅导》中国共产党党内监督条例（试行）和《中国共产党纪律处分条例》创先争优活动专题学习、社会主义荣辱观教育、革命传统教育、优秀共产党员先进事迹等。

　　学习先进经验；参观本镇村养猪场、村养牛小区、村养鹅场、村烤烟种植基地。经济工作拉练现场会：参观镇小城镇建设情况。

　　2培训时间：月1日至月7日。参训人员于月1日上午6点在镇政府会议室报道。

　　三、培训对象和培训方法

　　人员为各村党支部书记、村委会主任，培训对象：月91参观活动。镇政府包村干部；月1日至月7日理论学习，人员为各支部全体党员、各村委会主任、镇政府全体干部。

　　培训方式采取集中授课、观看电视录像片、实地参观、分组讨论、大会交流等方式。

　　四、具体活动安排

　　今年党员培训班开班仪式，月1日。召开经济工作拉练现场会。

　　创先争优”专题理论知识讲座及阶段总结交流会。月2日。

　　中国共产党章程》关于党内政治生活的若干准则》等理论知识集中学习。月3日。

　　观看优秀共产党员先进事迹录像带，月4日。镇组织、纪检、宣传、团委、妇联等部门安排阶段工作。

　　各村自行组织在本支部学习。月5日至7日。

　　五、要求

　　深入开展“创先争优”活动的形势下举办的广大学员要积极发挥在理论学习方面的带头作用，1本期培训班是全镇上下深入学习贯彻xx届五中全会精神。为推动学习宣传贯彻xx届五中全会精神、开展“创先争优”活动做出贡献。

　　经党委会讨论制定培训计划，2本期培训班在镇党委的领导下举办。各支部书记要做好培训过程中本支部的人员组织、分组讨论、集中学习等工作。

　　参训学员分别编成学习小组，3.镇组织室具体负责培训班学员的课签到课堂纪律、小组讨论等组织管理工作。参训学员必须按时参加培训活动，因故不能参加的必须事前向组织室请假，请假超过两次以及无故缺勤一次或迟到早退三次者，取消考试资格。

　　各小组学员要分组承担相应的学习课题，4突出培训效果。根据“提高素质、增强党性、发挥作用”总体培训要求。突出其在日常学习生活、中心工作和重大活动中的骨干带头作用。培训结束前，各组派代表交流学习成果，同时每位学员要结合自己的学习、工作和思想实际写一篇心得体会。

　　要制定好学习计划，5各支部自行组织学习期间。做到人员、地点、内容“三保障”确保培训效果。

党员管理制度

　　党员管理党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动，

　　党员管理制度。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织;对党员进行教育、审查和鉴定;严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律;发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐朽分子，严肃处置不合格党员等。

　　一、党员管理的指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。

　　二、党员管理的基本任务

　　1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。

　　2.组织党员参加党的活动。

　　3.严格党员组织关系和党籍管理。

　　4.保持党员队伍的纯洁性。

　　三、党员管理的基本原则

　　坚持从严治党的原则;注重实效的原则;制度规范的原则;组织管理与思想教育相结合的原则;继承与创新相结合的原则。四、党员管理的主要内容

　　一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。

　　二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

　　三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。

　　四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。

　　五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。

　　六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。

　　七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。

　　八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。

　　九是流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组

　　织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。

　　五、党员管理的方法途径

　　党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：

　　(1)“”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“”是党组织生活的基本形式，认真坚持“”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。

　　(2)党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。

　　(3)“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。

　　(4)党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。

　　(5)党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。

　　(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。

　　(7)党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。

　　(8)谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是神。

　　随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动申能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。党的十四届四中全会指出，党的组织部门要制定有效管理流动党员的措施。中央组织部在1994年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行

　　(流动党员活动证)制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。

　　流动党员组织关系的转移

　　党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长

　　(6个月以上)、地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转人所去地区、单位的党组织。外出时间较短

　　(6个月以内)或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用

　　《流动党员活动证》。短期外出(6个月以内)参加会议、学习进修等，应开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。

　　流动党员转移组织关系的基本要求是:党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

　　流动党员活动证制度

　　根据党的十四届四中全会精神，中央组织部于1994年12月下发了《关于试行

　　(流动党员活动证)制度的通知兀

　　决定从1995年7月1日起，在全国范围内试行

　　《流动党员活动证》制度。

　　实行流动党员活动证制度，是加强流动党员管理的一项重要措施。加强对流动党员的教育管理，各地积极探索，创造了许多成功的经验。一些地方采用外出党员管理证、管理手册等办法，取得了较好效果。但是，仅靠个别地方发放有关流动党员管理的证件，有一定的局限性。在全国范围内统一试行《流动党员活动证》制度，就是为了适应新形势下加强和改进流动党员管理的客观要求。试行这一制度，有利于促进党员的合理流动，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，有利于更好地发挥流动党员的作用。

　　流动党员活动证制度的主要内容是:《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样印制;《流动党员活动证》由流动党员原所在党组织按规定登记发放，作力流动党员参加党的组织生活和党的活动的凭证;党员可持《流动党员活动证》在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部一参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。流动党员活动证的制发

　　《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样，定点印制，并加强管理。其他任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支，不得向党员个人收取工本费和发证手续费。

　　《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。

　　《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况末贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。

　　流动党员活动证的使用

　　《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《流动党员活动证》：

　　(1)短期

　　(六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。

　　(2)长期

　　(六个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。

　　(3)流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。

　　(4)集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部

　　(临时党支部)或党/组进行管理。

　　接收流动党员的党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员，应于验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。对外来党员参加党的组织生活、交纳党费、外出地点变更等情况，应在《流动党员活动证》上如实填写，并由党支部负责人签名盖章。在

　　"参加党的组织生活情况"一栏内，要简要地写明组织生活的内容及外来党员参加组织生活的情况;在"流动地点变更情况"一栏内，应注明党员同外出所在地党组织

　　取得联系及离开的时间;"备注栏"用于说明其他栏目未尽事项，包括外来党员的先进事迹或犯有错误等情况。

　　流动党员原所在单位党组织在党员外出后，应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。党员返回后，要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，详细了解他们外出期间的表现。通常情况下，党组织每年至少应查验一次外出党员所持的《流动党员活动证》，使用满3年的，应及时换发新证。党员外出期间，如无正当理由，不按规定将

　　《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应按自行脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。出国、出境党员的管理

　　1.因私出国、去港澳台或自费出国留学的党员组织关系的处理。

　　1)短期请假出国或去港澳台探亲或办理私事的党员，其组织关系保留在原单位。

　　2)出国或去港澳台长期定居的党员，出境以后即停止党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门，以保存备查。

　　3)党员出境逾期(包括续假)一年以上未归者，其组织关系及档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门以保存备查。

　　4)经批准出境定居的预备党员，不再办理转正手续，不保留其预备党员资格。

　　5)自费出国留学的党员，在学成回国之前，其党组织关系保留在原单位。

　　6)党员本人在出国、出境之前提出要求退党的，可按党章规定办理退党手续。

　　2.因私出国或去港澳台地区回来后的党员的组织关系的处理。

　　1)党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况，党组织也要主动关心了解他们在外的情况，如无问题，即可恢复其党员组织生活。

　　2)党员超过假期回国，本人要向党组织申诉理由，经过审查，如理由正当且又无问题者，即可恢复其组织生活。无故超假半年左右，或有一般性错误的党员，可根据具体情况，给予适当的批评教育，在必要时也可给予适当的处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。

　　3)无故超假一年以上回国的党员，一般不能恢复其组织生活，按自行脱党处理。如发现有严重问题者，经审查，如情况属实，要严肃处理，有的还要给予开除党籍的处分。

　　3.自费出国留学的党员学成回国后其组织生活问题的处理。

　　自费出国留学的党员，在其学成回国后，由本人提出恢复其组织生活的申请，经所在单位党委审查，如证明其在国外期间确无问题，可以恢复其组织生活。如果是预备党员，其在境外学习期间表现良好，可以按期转正。党组织对外出党员的管理

　　随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，对党员流动中组织关系管理问题作出了如下规定：

　　(1)党员外出务工经商或从事其它正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织;时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。

　　(2)党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当的方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。

　　(3)党员3人以上集体外出，地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部(或临时党支部)。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。

　　(4)外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组，可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。

　　(5)党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。

　　(6)县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。

　　(7)在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。

　　(8)党员擅自离职，党组织应给予批评教育;本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

　　(9)在党员流动中，没有转来党组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。

　　(10)凡是按照规定转来党组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。

　　(11)以上各项适用于退伍军人、大中专毕业生中尚未落实工作单位的党员的组织关系管理。