信用体系建设

社会信用体系建设工作总结

　　加快社会信用体系建设是践行社会主义核心价值观的重要内容，也是政府转变职能、推进“放管服”改革的重要抓手。上半年，我局围绕创建“信用莱西”工作，自我加压，真抓实干，社会信用体系建设取得阶段性进展。

　　一、信用信息归集工作全面启动

　　深入贯彻《青岛市人民政府关于进一步加强社会信用体系建设工作的实施意见》要求，认真落实行政审批“事前承诺”机制。当前我们已实行事前《信用承诺书》制度，通过服务对象签定《信用承诺书》减少审批要件数量，实行“容缺受理”机制，大大压缩了审批时限。同时线上线下将信用承诺实时推送至“信用中国（山东青岛）”网站向社会公示，努力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的审批服务体系。

　　二、统一代码转换工作基本完成

　　企业统一社会信用代码已全部完成转换，并投入使用，企业基础信息全部归集于“国家企业信息信息公示系统”；事业单位、社会团体等社会法人统一社会信用代码转换工作正加速推进，社会法人基础信息在“山东省事业单位监督管理”系统形成电子档案。在两个系统平台通过输入“社会统一信用代码”或者“企业名称”、“社会团体单位名称”随时查询相关信息。

　　三、公共资源交易平台诚信可查

　　在政府采购和交通工程招投标中，可通过“信用中国”、“信用山东”查询投标人违法失信记录，取消被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、存在政府采购严重违法失信行为记录的投标人的投标资格。全面推行“互联网+”，公共资源交易系统开通信息发布、网上投标、网上开标、电子评标、全程留痕等功能，投标人与评标专家“线下不见面，线上面对面”，投标“无纸化、零见面、零跑腿”成为现实。加强对招标代理和评审专家管理考核，制定《莱西市公共资源交易代理机构综合管理考评办法》，规范招标代理和评审专家从业行为，打造廉洁高效规范的交易平台。

社会信用体系建设工作总结

　　按照市信用体系建设领导小组办公室《关于报送20xx年上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划的通知》（呼社信办〔20xx〕38号）的文件要求，为进一步认真落实我市司法行政系统社会信用体系建设工作，提高司法行政工作信用度，对外树立司法行政新形象，接受社会监督，现将我市司法行政系统信用体系建设工作20xx年上半年工作情况及下半年工作计划报告如下：

　　一、社会信用体系建设上半年工作开展情况

　　（一）制度完善，组织健全。4月份我局召开党组会重新进行了科室分工，行政审批办负责我局的信用体系建设工作，随后重新调整了领导小组成员名单。成立了由局党组书记、局长为组长，各相关科室为成员的市司法局社会信用体系建设领导小组，领导小组下设办公室设在局审批办，全面负责我局社会信用体系建设工作的推进落实。结合我市司法行政工作实际印发了《呼和浩特市司法局20xx年社会信用体系建设工作实施方案》。将社会信用体系建设工作细化为10项具体工作，分别明确了牵头科室、配合科室和完成时限。结合司法行政实际工作制定了《呼和浩特市法律援助工作承诺制度》、《呼和浩特市律师行业信用信息制度(试行)》和《呼和浩特市司法鉴定承诺制度》。

　　（二）注重创新，突出特色。在对我市九个旗县区836个村居社区调研的基础上制定印发了《一村（社区）一律师法律服务结对帮扶工作实施方案》。组织律师事务所与我市1162家村（社区）进行帮扶，截至目前已经帮扶了1129家，占全体的96%。为了加强管理，截至目前共有75家律师事务所和3家公证处建立了诚信档案。

　　（三）多样宣传，氛围浓厚。我们充分利用局门户网站、信息简报、LED显示屏等多种有效载体，广泛宣传系统内社会信用体系建设的好经验、好做法、好成果。将《呼和浩特市基层法律工作者协会第二法律服务所诚信经验材料》和《内蒙古超伦律师事务所主任李永强律师诚信事迹材料》按时报送到市信用体系建设领导小组，并纳入自治区诚信库范围内。

　　（四）加强报送，做好日常工作。为进一步加强我市司法行政系统信用呼和浩特“双公示”信息报送工作，制定了《呼和浩特市司法局关于按时报送行政许可和行政处罚双公示信息的通知》请各科室于每月15日，30日向局审批办报每半个月的工作开展情况，未及时报送的科室在第二个月作出书面说明，说明未报送的原因。20xx年截至目前，我局报送法人行政许可50条，个人行政许可206条，行政处罚无数据。按时完成了《呼和浩特市司法局公共信用信息目录普查表》填报工作，我局《公共信用信息目录普查表》涉及司法考试、司法鉴定、基层、法律援助和法制宣传，并于5月29日接受了市信用体系建设领导小组的督查。7月20日，我局分管信用体系建设工作的副局长和局审批办负责人参加了《呼和浩特市社会信用体系建设工作推进暨信用信息目录及数据征集培训》为下一步信用数据征集做准备。

　　二、下半年重点工作计划

　　虽然上半年我们做了一些工作但是离上级的要求还有一些差距，下半年我们重点做好以下工作：

　　（一）加强信用宣传。充分利用各种媒体开展宣传工作，部门开展的“12·4”全国法制宣传日等行业宣传活动没有与诚信建设结合起来宣传，宣传方式单一，宣传机制不健全。

　　（二）继续加强我局的双公示报送工作。进一步落实市信用体系建设领导小组办公室“双公示”，建立畅通的信息发布流程，保证行政许可和行政处罚及时、准确录入。主动接受社会监督。

社会信用体系建设工作总结

　　按照《政府办公厅印发20xx年银川市社会信用体系建设工作要点及任务分工方案》（银政办发〔20xx〕13号）和《政府办公厅关于印发银川市社会信用体系建设20xx-20xx年重点任务及分工》（银政办发〔20xx〕7号）精神，为进一步认真执行社会信用体系建设，积极推动我局相关工作，就推进行政权力运行、财政资金使用、公共监管、审计监督工作等领域的公信力建设，以打造“诚信审计”为目的，大力整顿和规范审计秩序，进一步转变工作作风，提高审计工作的信用度，对外树立审计新形象。现将银川市审计局20xx年上半年工作总结报告如下：

　　一、加强领导，确保社会信用体系建设工作有序开展

　　（一）精准定位，明确任务。加强审计诚信建设是推进社会信用体系建设的重要组成部分。社会信用系统建设涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等多个方面。审计诚信虽未单独成为一个独立的分支，但其作为政府依法行政主体的身份、承担的对经济活动中不诚信行为的监督甄别功能、在社会管理和社会活动中对诚信风尚的引领和示范作用，以及审计处理处罚所体现的执法公信力，决定了审计诚信建设在社会信用体系建设中的重要地位。长期以来，我局把社会信用体系建设作为一项重要工作来抓，逐步形成了由分管领导负总责，职能部门具体抓的工作格局。根据社会信用体系建设的内在要求，我局以建设诚信审计机关为目的，多次召开专题会议，研究部署工作，确定了以法律法规为依据，为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。

　　（二）建立健全“红黑”名单制度。公示信用“红黑名单”榜，按照客观、真实、准确、审慎的原则，把恪守诚信者列入“红名单”，把严重失信者列入“黑名单”，每季度由各科室上报“红黑名单”，经法制科、综合处审核，报局党组同意后，按照相关程序，在“银川审计”官网等平台上向社会公示。

　　（三）广泛开展诚信主题实践教育活动。推进审计政务诚信建设，在局机关中广泛开展以建设诚信机关为主题的宣传教育活动，推进审计机关审计信用体系建设,坚持依法审计、实事求是、客观公正原则，将信用意识贯穿审计工作全过程，为诚信审计奠定坚实思想基础，促进审计机关公开、公平、公正地行使监督职能，不断提高公众对审计机关诚信的满意度，提高审计机关公信力。

　　（四）强化审计整改信息公开。李总理指出，审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设；要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代。而要“作出负责任的交代”，一方面要靠跟踪督导以及责任追究，确保审计发现的问题得以全面整改，另一方面要靠全面、及时的整改信息公开，让人民群众参与监督整改的真实性，并从问题整改中体会到政府差错纠弊的决心，感受到诚信政府建设的动作，享受到改革和发展的成果。

　　二、下一步工作思路和努力的方向

　　近年来，我局在社会信用体系建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但社会信用体系建设的内容与公众的需求还存在一些差距，主动性、及时性尚有欠缺，信息公开还未达到全面、及时、准确。今后，我局将紧紧围绕市委、政府工作中心，围绕群众关注的热点问题，建立健全相关内容，增强政府信用体系建设的公信力。继续加大审计公开力度，对确定公开的审计结果和整改情况，及时向社会公众、有关部门、单位进行公开。加强信用体系的监督、检查和指导，落实责任，确保信用体系建设符合政府的相关规范和要求，扩大审计影响力。

　　（一）继续加强制度建设，确保信用体系建设工作持续稳步开展。要自觉把社会信用体系建设工作纳入到地区审计总体工作之中。加强宣传教育，引导干部自觉主动地做好审计信用体系建设工作。同时，进一步加强工作目标责任制管理，不断提高工作落实能力。

　　（二）加强审计队伍建设，以教育引导诚信。审计诚信关键在人。审计人员的法制观念、职业操守、能力水平如何，直接影响诚信审计建设。因此，加强诚信审计建设，必须在提高审计干部诚信素质上下功夫。深入开展“争做忠诚的审计人”主题实践活动，积极倡树忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律、忠诚于事业的工作理念，在潜移默化中教育和引导审计人员把诚信意识内化于心、外表于行。

　　（三）强化开放思维，以公开倒逼诚信。审计信息公开是检验审计诚信的“试金石”，其形成的倒逼机制有利于推进诚信审计建设的深入和持久。审计机关必须在夯实审计诚信自信心的基础上，进一步强化敢于公开意识，主动接受社会群众对审计信息的监督和评判。一要注重审计权力的“清单式”公开。将审计权力自觉地置于公众的监督之下，通过媒体、公告等多种方式，让公众了解审计职责、审计程序、审计权限、审计纪律等内容，把审计的每一个环节都公之于众，提高审计的诚信力。二要加快推进审计结果公开。要认真贯彻落实《审计法实施条例》的有关规定，在不涉及国家机密和被审计单位商业秘密的前提下，按照专项公告与综合公告相结合、网上公开与书面公开相结合、全面公开与定向公开相结合、政府公开与审计公开相结合的原则，积极探索适应新形势要求的审计信息公开载体、形式和内容，接受社会各界的监督和评价，全面推进审计局社会信用体系建设工作步伐。

2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话

　　会议议程：

　　时间：2013年9月10日下午13:00-17:30

　　地点：北京友谊宾馆8号楼嘉宾楼第五会议室

　　主办单位：中国保健协会

　　承办单位：中国保健行业信用评价专家委员会；

　　中国保健协会 秦小明常务副理事长讲话

　　各位嘉宾、参会企业代表：

　　大家好：

　　2013年中国保健协会行业信用工作会议在与会代表的共同努力下圆满结束，在此我首先代表中国保健协会再次感谢与会企业、各推荐机构对中国保健协会信用体系建设工作的大力支持！

　　这次会是圆满的会议。张大卫代表信评委专家做中国保健协会信用评价工作总结汇报，给我们做了很好的回顾和展望；山东协会李秘、浙江协会姜主任就推荐机构工作做了很好的总结和经验介绍；参评各企业代表也总结分享了信用建设收获；梁主任给大家就未来三年工作规划做了汇报。

　　新时代刘总讲要练好内功，建议“信用等级企业”这样一个总体名称；海王的赵总讲要提高信评等级的认知；百合的刘总介绍了药监局通报情况，百合的初衷是好上加好，但更要按规矩办事，要结果合规，更要程序合规。

　　下一步怎么做？“打四非”行动，食药监总局明确说，打不是目的，建才是更高的目的。要抓住机会，正行业的名。一是加强理论建设，信用体系包括信用制度、信用管理、信用活动、信用机制、信用环境5个方面。要配合商务部建设商业企业信用建设，配合工信部建设工业企业诚信体系，配合药监建设生产企业信用管理。要建立政府、行业协会、消费者三方的信用体系。

　　保健食品“打四非”行动为全面开展保健行业信用体系建设创造了条件，“四打一建”结合起来才能发挥清者自清、浊者自浊的作用。中国保健行业应当充分借助这一契机，实现行业洗牌和优秀企业的自我崛起。

　　这次会议很成功，对于行业信用体系建设工作，我讲几点个人意见：

　　一、加强理论研究，完善顶层设计

　　市场经济是法制经济，也是信用经济，信用是市场消费的基础，市场化水平越高，对社会信用体系的要求也越高。目前，保健行业的市场环境得到进一步的改善，行业信用体系逐步的形成，由于保健行业涉及领域宽广，企业众多，信用建设还有很大的差距，必须思考清楚行业信用体系是什么、包括哪些方面，深入开展理论研究，做好规划布局，这样才能系统地推进保健行业信用体系建设。

　　二、做好协调工作，强化企业指导

　　目前各部委以及地方政府都在开展信用体系建设工作，比如商务部开展的行业信用体系建设、工信部开展的诚信管理体系建设，以及食药总局未来会开展的生产企业信用等级分类管理等等，这都与企业的生存发展息息相关，必须协调好各项工作的关系，同时提升我们对企业指导的能力，帮助企业做好参与工作。

　　三、开展基础培训，提高企业认识

　　对于保健行业来说，信用体系建设是一个新课题，企业内部的信用管理更是一个新的课题。需要我们的专家委员会帮助企业提升认识，掌握信用的基础知识，完善企业内部信用管理，并把信用管理应用于经营拓展，让企业真正体会到信用体系建设对企业发展的作用和意义所在。

　　今天的会议作为中国保健协会在特殊的历史机遇期开展的一项重要工作，必将记入中国保健行业的发展史册，中国保健协会将在今后的工作中加大行业信用体系建设的工作力度，这也是协会的宗旨“服务政府、服务企业、服务消费者”的真切体现，通过协会与业内企业的共同努力，将保健行业打造成为有从业荣誉感的支柱型新兴产业。

　　近期《李克强：促进健康服务业发展 重点在增加供给》一文中报道的“健康服务业”。可以划分为：医疗产业、非医疗产业，非医疗产业就是保健产业，包括保健食品、保健用品、保健服务。我们的会员做事业，要做的清楚，保健服务是健康服务业中的非医疗产业。

　　国务院常务会议认为，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创新。

　　一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展。

　　二要加快发展健康养老服务。加强医疗卫生支撑，建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。

　　三要丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务，使面向全民的“健康网”更加牢固。

　　四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

　　我们要把界限划清，不能做医疗产业，但要和医疗机构联手，他做医疗，我们做管理；可以和保险业联手，直销企业可以分化培养人才专门做保健服务。我们的事业大有可为。

　　再次感谢各位的支持！祝大家身体健康，工作顺利！

社会信用体系建设工作总结

　　20xx年，我局积极贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设有关精神，积极推进全市能源行业信用体系建设，取得一定成效，现总结如下：

　　一、建立信用体系建设制度

　　作为20xx年新组建的政府工作部门，我局高度重视社会信用体系建设工作，及时成立了工作领导小组，统筹推进全局信用体系建设工作。同时，加强信用体系制度建设，认真制定部门信用管理制度，梳理信用管理信息目录，并指定专人跟进信用体系建设工作。

　　二、落实信用信息公示工作

　　我局积极落实好信用信息公示工作，依托广东省政务服务网，将本局的行政许可、行政处罚、行政检查、行政服务等事项的办理指南、申请条件、提交资料、办理时限等对外公开。同时，行政许可、行政处罚、行政检查等事项，在办理后实时将办理结果上传省政务服务网、信用双公示平台、行政执法公示平台进行公示。

　　三、抓好信用信息核查和联合奖惩

　　我局积极加强信用体系建设工作，配合市信用办通过信用承诺、信用信息核查和联合奖惩等措施推动企业守信、创新事中事后监管方式；在国家、省财政专项补贴资金等事项中嵌入信用信息核查，抓好信用联合惩戒应用，对信用不符合要求的企业在招投标、领取补贴方面采取相关应对措施，对失信者予以限制，对守信者予以激励。

　　四、积极开展信用宣传

　　我局积极谋划信用建设宣传活动，逐步建立常态化宣传机制，通过部门频道、信用宣传资料等线上线下渠道开展信用宣传，加大对守信便利、失信惩戒突出案例的宣传力度，发挥示范引领作用，在全市能源行业形成“守信受益、信用有价”的价值导向，营造良好的信用环境，让各企业更加知信、守信、用信。

　　五、实行“容缺承诺制”

　　为切实落实好守信便利工作，我局在分散式风电项目核准中率先实行项目核准“容缺承诺制”，制定《关于分散式风电项目容缺核准有关事项的通知》，信誉良好的项目单位仅需提供四项核心申报材料（自然资源部门用地预审意见、环保部门支持性意见、项目申请报告、承诺书），通过广东省投资项目在线审批监管平台向我局申请核准；项目单位在核准文件出具之日起6个月内补齐常规核准所需的材料即可，极大方便了项目单位，利于项目落地。

2018社会信用体系与诚信建设读本

　　1.《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》由多少个单位联合签署？（2.0分）D.51个

　　2.第一批青年信用体系建设试点地区有多少个？（2.0分）B.9个

　　3.第二批青年信用体系建设试点地区有多少个？（2.0分）A.7个

　　4.哪个省份是全国首个颁布青年守信联合激励政策的省份？（2.0分）D.浙江省

　　5.“共青云”是由哪个地方的团委建设的？（2.0分）A.北京市

　　6.“志愿汇”信息平台是由哪个地方的团委建设的？（2.0分）D.浙江省

　　7.“i志愿”信息系统是由哪个地方的团委建设的？（2.0分）C.广东省

　　8.首批中国青年诚信行动合作伙伴有多少家单位？（2.0分）C.11家

　　9.中国是在哪一年接入国际互联网的？（2.0分）C.1994年

　　10.中国在哪一年出现了第一家互联网企业？（2.0分）D.1995年

　　11.工业和信息化部的3G牌照是在哪一年发放的？（2.0分）B.2009年

　　12.工业和信息化部的4G牌照是在哪一年发放的？（2.0分）D.2013年

　　13.截至2017年6月，中国互联网普及达到多少？（2.0分）D.54.3%

　　14.“互联网+”是在哪一年的政府工作报告中提出来的？（2.0分）B.2015年

　　15.《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》确定了多少个“互联网+”重点行动？（2.0分）D.11个

　　16.论及“互联网+社会信用”的《互联网时代的国家治理》一书是哪个出版社出版的？（2.0分）B.中共党史出版社

　　17.哪个城市在微信城市服务中率先上线“企业信用查询”服务？（2.0分）D.深圳

　　18.大数据（BigData）这个概念最早是由美国哪个公司提出来的？（2.0分）公司

　　19.国务院在哪一年印发了《促进大数据发展行动纲要》？（2.0分）B.2015年

　　20.团中央最早与哪个航空公司合作实施针对西部计划志愿者的“诚信机票”计划？（2.0分）C.东方航空公司二、多选题（共10道题，下列各题选项中，可能有多个正确答案）

　　21.目前针对哪些失信主体或个人已经签署了实施联合惩戒的合作备忘录？（4.0分）A.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员B.保险领域违法失信相关责任主体C.石油天然气行业严重违法失信主体D.房地产领域相关失信责任主体ABCD

　　22.以下哪些属于守信激励和失信惩戒协同机制？（4.0分）A.信用信息公示机制B.信用信息归集共享和使用机制C.信用修复机制D.信用主体权益保护机制ABCD

　　23.以下哪些是美国的信用服务机构？（4.0分）A.邓百氏公司公司C.标准普尔公司公司AC

　　24.英国消费者的个人信用报告包括以下哪些信息？（4.0分）A.公共信息（如选民登记信息）B.账户信息C.查询信息（在数据库中对个人信用信息被查询情况作详细记录）D.关联信息（收集记录个人与他人的共同账户信息）ABCD

　　25.德国信用相关法律主要包括以下哪些方面的内容？（4.0分）A.规范信用信息公开B.保护个人隐私C.信用激励D.信用监督ABD

　　26.以下哪些是丹麦的信用服务机构？（4.0分）rRegistret（DBR）公司公司C.益百利公司公司AD

　　27.以下哪些是新加坡的信用服务机构？（4.0分）A.消费者信贷资料中心资讯集团pAdvantage公司D.环联公司AB

　　28.哪些国家在社会信用体系建设过程中采用政府主导模式？（4.0分）A.法国B.英国C.意大利D.西班牙ACD

　　29.以下哪些是20世纪90年代初期随着我国企业发债和资本市场发展而出现的信用评估机构？（4.0分）A.中国诚信B.大公C.中投保D.远东ABD

　　30.我国社会信用体系建设在哪些方面取得了重大进展？（4.0分）A.统一社会信用代码B.诚信文化和诚信教育C.信用信息归集共享D.守信联合激励和失信联合惩戒E.信用服务和信用应用ACDE

　　三、判断题（共20道题，请判断下列各题是否正确）

　　31.社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的基础性工程。（1.0分）A.对

　　32.社会信用体系包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。（1.0分）A.对

　　33.信用是指遵守诺言、实践成约，从而取得别人的信任。（1.0分）A.对

　　34.卢梭认为：“所有进步社会的运动，到此处为止，是一个从身份到契约的运动。”（1.0分）B.错

　　35.文艺复兴时期，路德发起宗教改革，不再把“信”作为新教的首要原则。（1.0分）A.错

　　36.在古代中国，最早把诚信上升到哲学本体意义的是孔子。（1.0分）B.错

　　37.2015年1月，全国社会组织统一信用代码证书首发。（1.0分）B.错

　　38.党的十八大报告把“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要目标。（1.0分）A.对

　　39.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是公正司法最重要的保障。（1.0分）A.对

　　40.司法体制改革成效如何，归根到底要看司法公信力是不是提高了。（1.0分）A.对

　　41.扩大司法公开是提升司法公信力的有效手段。（1.0分）A.对

　　42.要坚持严格公正司法，切实提升公安刑事司法公信力。（1.0分）A.对

　　43.守信激励和失信惩戒机制直接作用于各个社会主体信用行为，是社会信用体系运行的核心机制。（1.0分）A.对

　　44.2015年6月，国务院出台了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》。（1.0分）B.错

　　45.2015年1月，国家发展改革委、最高人民法院等部委联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。（1.0分）B.错

　　46.2016年9月，最高人民法院印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。（1.0分）A.错

　　47.社会信用代码由登记管理部门代码、机构类别代码、主体标识码和校验码四个部分组成。（1.0分）B.错

　　48.《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》设置了信用管理专业。（1.0分）A.对

　　49.中西方诚信伦理的内涵和要求基本相同。（1.0分）B.对

　　50.从本质上看，西方的信用关系和信用制度实际上是一种契约关系和互惠制度。（1.0分）A.对

中国社会诚信体系建设的问题与对策

　　作者机构：中国社会科学院马克思主义研究院,北京100732;中国社会科学院马克思主义研究院,北京100732

　　来源：廉政文化研究

　　ISSN：1674-9170

　　年：2012

　　卷：000

　　期：001

　　页码：1-6

　　页数：6

　　中图分类：D64

　　正文语种：chi

　　关键词：诚信体系建设;问题;对策

　　摘要：当前中国诚信体系建设存在诸多问题，主要表现为失信频率高发化、失信主体多元化、失信手段多样化、失信后果严重化，对我国当前诚信体系建设构成了严重的挑战。这些问题主要是因为经济发展水平总体不高、改革开放的冲击和传统文化的式微、城市化进程的迅速推进和法制建设进程的明显滞后等造成的。要解决这些问题推进我国社会诚信体系建设，就要着力推进社会主义核心价值体系建设，弘扬国内外经典，丰富诚信理论；进一步提高惩戒力度，完善法制建设；不断加强组织建设，提高领导水平。

浅议我国外汇市场信用体系建设刍作文

　　论文关键词：外汇管理信息系统信用体系

　　论文摘要：随着外汇管理由直接管理向间接管理的转变，原有的外汇信息系统不能适应发展的要求。本文分析了当前我国外市场信用体系建设存在的问题，提出了建立高效的外汇信用信息管理系统的建议。

　　外汇市场作为社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济生活中的地位和作用日益重要。因此，建立规范、高效、诚实、信用的外汇市场信用体系，对于提升我国主权信用等级，提高我国国际地位和形象以及促进我国对外开放向纵深发展都有重大意义。建立外汇市场信用体系的基础和核心，是建立高效的外汇管理信息监测系统。改革开放以来，为了适应外向型经济发展要求，外汇局对应国际收支、经常项目、资本项目等相应开发了国际收支统计监测、汇兑业务统计申报系统、银行结售汇管理系统等十几个应用系统。这些系统的运用，增强了监管的时效性，方便了涉汇主体的外汇收支活动，为外汇市场信用体系建设奠定了基础。但随着国际经济交往的日益扩大，以及外汇管理由直接管理向间接管理的转变，这些信息系统在数据共享、预警机制等方面存在明显不足，远不能适应外汇管理的需要。

　　一、当前我国外汇信息系统存在的问题

　　1．外汇信息系统之间缺乏有机联系，数据共享性差我国现行的外汇管理信息系统是在适应外汇管理体制改革过程中逐步建立起来的，基本是每增加一项新的外汇业务就要增加一个系统或报表。外汇管理的外汇业务信息应用系统已有十几个，基本覆盖了外汇局所有业务领域，但由于每项外汇业务需求的提出时间先后不同，指标设计口径不一，各个应用系统之间缺乏有机联系，无法充分发挥子系统有机整合后的整体优势，对于有效利用外汇数据资源、提高工作效率有着一定的制约作用，而且随着我国对外交往的日益扩大，资本账户的放开以及证券、保险和服务业的进入，为了保证有效监管，每项业务都要增设新的系统，那么，外汇管理的信息系统要以成百上千计算。

　　2．外汇信息系统数据采集方式原始建立高效的外汇管理信息监测系统，对外汇信息系统数据的准确性和时效性、数据的采集方式和统计监测系统的综合分析功能都提出了更高的要求。由于现行的统计监测系统游离于银行自身业务系统之外，以国际收支申报系统为例，客户国际收支交易的涉外收付信息虽已存在于银行自身业务系统中，但在进行申报信息的报送时，银行仍须将这部分信息录入国际收支统计监测系统中，既加大了银行工作量，又存在二次录入错误的可能。目前，外汇局与银行、企业的信息传导载体还主要是纸质报表，大部分数据采集来源于手工台账登记，然后手工汇总后通过专门的统计程序上报。这种数据采集方式不仅会发生因填报人在统计内容理解上的偏差而导致人为统计错误，还会由于手工采集速度的限制而导致在信息掌握上的滞后性。加入Wl’O以来，我国涉外经济增长迅猛，跨境资金流动日益频繁，新的交易种类不断涌现，跨境收入金额迅猛上升近10000亿美元，如此大规模、高频率的跨境资金流动，如果都要用手工台账方式统计汇总，是根本不可能做到的。

　　3．外汇信息监测系统缺乏有效的预警、预测机制高效的外汇流动预警、预测机制是实现宏观经济管理的重要手段。信息指标的设置必须体现管理者的意图，从目前国际收支申报系统和其它系统看，还停留于信息的采集、汇总阶段。仅局限于对各类具体业务的事后统计，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反馈机制特别是缺乏对异常信息的的监测、筛选以及对外汇流向的事前预测，加上外汇信息的流动渠道不畅，信息反应迟缓，所以对违规、违法的外汇流动的监管就缺少快速、敏捷的反应机制，对决策的支持作用十分有限。

　　4，外汇信息监测系统不能反映涉汇主体的交易全貌账户是统计的基础。外汇账户管理信息系统虽然已在全国推广实施，但该系统不能反映全部企业或企业全部的外汇收支活动。一些对公单位的结售汇，如出口结汇、捐赠结汇、进口购汇及其相应的收支等，可以不通过外汇账户进行收付，致使外汇账户收支不能完整地反映涉汇单位的涉外经济活动。特别是作为对银行外汇业务监管的主线的结售汇未能在该系统得到体现。另外，该系统还未含银行自营外汇业务，非银行金融机构的外汇账户，企业开证付汇保证金账户等，因而导致外汇管理部门在对企业外汇收支活动监测中，没有目标、没有重点，使企业的一些外汇违规行为因账户系统的局限性没有及时暴露和制止。

　　二、构建我国外汇市场信用体系的思路

　　外汇市场信用体系主要包括：完善的外汇管理法规体系，规范的行政执法和内控制度，畅通的政策宣传和反馈渠道，高效的外汇市场信用信息管理系统，互通互联的信用信息共享系统，科学的信用评价和奖惩制度，以及严格的失信惩戒机制等。其核心内容是高效的外汇市场信息管理系统。虽然外汇管理已经建立了十几个信息系统，但是由于这些系统是在我国经济转型、外向型经济的深入发展，以及外汇管理体制改革的过程中逐步建立起来的，有着明显的计划经济和行政直接管理的烙印。这些信息系统已难以适应经济发展和对外开放新形势的需要，因此，建设外汇市场信用体系，首要任务就是对相关外汇管理信息系统进行整合，逐步建立高效的信用信息管理系统。

　　1．更新外汇管理信息系统的设计理念2006年国家外汇管理总局提出“贯彻落实科学发展观，促进国际收支平衡”，外汇管理工作应按科学发展观的要求，加快管理方式的转变，实行平衡管理。随着对外开放的深入和经济市场化程度的日益提高，外汇管理经历着从事前审批向事后监管、现场检查向非现场核查、行为监管向主体监管的转变。在新的形势下，如果再延用过去那种“头痛医头、脚痛医脚”行政管理思维方式，显然是难以解决复杂和深层的问题，外汇管理的有效性越来越弱，而且管理的成本和代价越来越高，并且我国现在外汇资源已由稀缺转为相对过剩，因此，必须转变管理理念。外汇管理信息系统的设计思路也必须随之转变，并且应有一定的超前性。在统计指标和统计内容的设计上，应紧紧抓住影响我国经济发展和国计民生的主要指标和重要内容。彻底摒弃面面俱到的管理理念。国际经济的交往相比国内经济有着其特殊性和复杂性，如何在这纷繁复杂的国际经济的交往中，抓住主要矛盾，把一个复杂的问题，尽量简单化。这也是对我们的管理能力的一个考验。

　　2．建立以外汇账户系统为主轴的信息监测系统账户是统计的基础，是资金流动的“中转站”和资金存量的“蓄水池”，也是监管分析资金流量和存量的重要窗口，因此，建立一个高效外汇管理信息监测系统，必须以改革现行的外汇账户系统为着力点。指导思想：只要有外汇收支行为的单位都必须开立外汇账户，凡未开立外汇账户的单位的外汇收支行为，银行都不能受理，所有的外汇收支都必须在外汇账户中反映(其中：包括银行结售汇业务)。具体思路：以时间划分：账户可分为长期账户和临时帐。以业务性质可分为经常项目账户，资本项目账户和特殊账户。经常项目账户为长期账户，一个企业只能开立一个经常账户，账户的发生额原则上只能是贸易项下的，外汇局通过经常账户的发生额与海关出口或进口报关额核对，数据相差太大，外汇局可追查其原因，并可取代出口收汇核销系统。外商直接投资项下资本账户的一般为临时账户，可根据外商的进资计划确定账户有效时问，并根据外商的投资额确定账户的最高限额，上述只要有一项指标达到，账户自动关闭。同时，以账户系统为主轴、根据不同的外汇业务性质开设不同性质账户，并根据账户性质设立不同的子系统。

　　3．直接从银行自身的业务系统中采集各项外汇收支信息外汇指定银行应建立起完整的、科学的并且与我国外向经济发展以及银行外汇业务发展相适应的会计核算体系。会计科目的设置应能够清晰明确地、真实地反映发生的主要外汇业务。并与外汇管理部门的外汇收支统计口径统一，同时制订外汇局外汇收支统计体系与银行会计业务数据的规范接口，银行在完成会计核算的同时自动生成外汇收支报表。不仅避免了重复劳动，让统计人员从繁重的手工录入中解脱出来，减少银行数据加工、汇总工作量，而且可确保数据的准确性和时效性。

　　4．构建高效的外汇收支预测、预警体系建立高效的外汇管理信息系统，是为了加强统计数据的分析、预测和预警，为监管提供准确的数据和判断。我们应在建立统一的外汇信息监测系上，构建科学的外汇收支预测、预警体系。

社会信用体系建设演讲稿范文

　　流年似水，岁月如歌。转眼间伟大的中国共产党走过了风雨兼程的91个春秋。用所有美丽的辞藻与言语，也无法编写出这灿烂的神话；用所有动听的旋律和乐曲，也无法高歌出这美丽的传奇。在这举世瞩目的中国共产党91年诞辰之际，党的十八大也即将在京召开。

　　这是一个值得庆祝的日子，党的光辉历程已经举世共睹；这是一个鼓舞人心的日子，十八大的召开意味着即将掀开新中国发展的新篇章；这是我们所有共产党人应该铭记的日子，重新开始、坚定信念跟党走，踏上新的历史征程。

　　尽管在改革开放30多年的历程中，海丰社会经济有了翻天覆地的变化。但由于市场机制不完善，市场化改革不到位、不彻底等因素，导致我县市场领域诚信严重缺失。这些问题严重影响到我县实现跨越式发展的目标。因此，为了加快完善信用体系，着力营造法制化、规范化的营商和政务环境，构建起法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济体系，为建设和谐、富裕的新海丰保驾护航。我海丰县发展和改革局在省“三打两建”工作的大力号召和组织下，以提升行政服务效能为中心，加快社会信用体系构建，进一步增强我局的行政效能，树立良好的工作作风。作为我局的一名干部人员，亲历了这如火如荼的信用体系建设浪潮，以及切切实实为我们带来的具体改变。你看，首先我们坚持把依法、诚信行政的理念贯穿到整个工作当中。行政审批程序简化了，时间节约了，业主的困难解决了，业主的脸上露出了灿烂的微笑和对我们由衷的感激。来到我们办公厅，工作人员都洋溢着真诚的微笑，为您递上一杯热腾腾的茶水，用和风细雨般的话语为业主答复、解疑。来办事的群众也真真切切的感受了新的变化，那就是我们的工作更有效率、更有诚心、更为温暖。

　　工作之余，我也常常思考，作为新时代的干部人员，要怎样更好地投入到社会信用的建设当中呢？要争做“工作标兵”、“优秀服务者”。那就要求我必须不断提升自己的修为，在行使国家职能，管理过程中，要抓管理、讲服务，把服务的理念体现到工作的方方面面。

　　一是要夯实基础，“没有精钢钻，不揽瓷器活”。在工作中，要加强学习，跟上时代的脚步，决不能以工作为由，放松了学习。不仅要向书本学习，还要向实践学习，向周围的同事、群众学习。这样，一直把自己当做小学生，不断进取，才会有所进步，有所提升。掌握相关的法律法规和专业知识，做到融会贯通，以便为来访人员正确解答相关的政策法规，又快又好地办理业务，真正让群众满意、放心。

　　二是要不断坚持诚信建设，要坚持从身边做起，从小事做起。因为有人曾说过，“坚持把简单的事做好就是不简单，坚持把平凡的事做好就是不平凡。”从群众踏入工作办公室大门开始，我们就应一切围绕业主的需要而动。急业主之所急，想业主之所想，通过部门人员的协调配合，用最短的时间为他们解决问题。即使遇到工作高峰期，我们忙得团团转，也要坚持认真按照规定的流程办事，决不能放松了原则、放松了纪律。这才是对国家负责、对业主负责、对自己负责。

　　三是要坚持人性化服务。俗话说，“没有难得办，只有懒得办”。虽然我们的工作单调、严格、辛苦，但在日常工作中，能够看到群众忧虑而来，高兴而归，再辛苦、再劳累也值得了。我们没有理由不热爱和珍惜这个岗位。只有热爱工作，我们才能做到换位思考，从群众的角度出发，尽量为他们解决燃眉之急。对于来访人员，我们要坚持用“爱心、耐心、细心、责任心”的“四心”服务来确保服务的规范和服务的优质。

　　作为新时期的海丰人，我们要牢记“严格执法、热情服务”的社会责任，自觉做到视责如山，守责如城，履责如冰，恪尽职守。严格遵守各项工作规则，岗位操作规程和种类行为规范，每时第事重程序，一言一行言讲规矩。立足本职，珍惜岗位，热爱工作，敬业奉献，以积极认真、严谨细致的工作作风脚踏实地做好每一件事，努力在信用构建的大潮中建功立业。

　　四是要坚持自省、廉洁自律。廉洁正如一朵洁白的莲花，它应该在我们的心中盛开，向人民展现它最美好的一面。唐太宗说过：“以铜为镜，可以正衣冠”。人民群众就是一面明亮的镜子，可以照得出清廉与腐败、也照得出美丽和丑陋。只有积极接受大家的监督，时刻反省，时刻改进，这样，才能够在岗位上，守得住寂寞、耐得住清贫，坚持自己的信仰，将廉洁勤政落实到底，真正为民谋福祉，实现自己的人生价值。

　　“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量！”今天，我想说，我爱海丰，我爱我的工作，因此，我会和大家一道着眼和置身于我局事业的发展大局，坚持解放思想，更新观念，提升境界，自觉地将个人的理想追求同构建社会信用体系的共同愿景结合起来，始终保持一心一意谋发展，同心同德促和谐的积极心态，做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，通力协作，主动为我局的科学发展出主意，想办法，献计策，把积极性和创造性转化为推动我局事业创新发展的中坚力量。

　　望历史长河，品岁月如歌。同志们：

　　十八大的号角即将吹响，当面临新时期、新任务的时候，摆在我们发展和改革系统党员干部职工面前的是两种选择：一是完善自我、努力拼搏、自强不息、接受挑战；或者依赖他人、寻求安逸、不思进取。而后者绝不是我们所要选择的。我们要坚定信念，团结一致，共同为“三打两建”工作的顺利开展奉献力量，推动我局的长远发展。

　　最后让我用一句话来结束此文：“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”

构建社会信用体系

　　近年来，在生产领域，制售假冒伪劣商品危害人民生命安全的大案要案时有发生；在流通领域，拖欠银行贷款、逃避债务、虚假广告、促销陷阱，形形色色的商业欺诈行为也令人防不胜防；在证劵市场，虚增利润、内幕交易、操纵市场，某些上市公司的失信行为致使众多股民损失惨重。因此，仅仅依靠“王海”等打假英雄远远不能从根本上解决我国信用缺失的问题，必须通过构建现代社会信用体系来确保人民群众的根本利益，这是社会与民心共同的期盼。近日，国务院召开常务会议，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境，原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）》。这是加强社会信用建设的重大举措，对于维护市场经济的正常秩序、完善社会主义市场经济体制，提升社会治理能力、完善国家治理体系具有重要意义。

　　如今贷款买房买车，或申请信用卡，银行都会查看申请人的信用档案，了解申请人的信用记录。不仅如此，信用的应用正向求职、租房等更多的领域拓展，逐渐成为每个人的“经济身份证”。今后，企业、个人的水、电、煤气缴费情况和欠税情况等都将纳入信用记录。既然社会生活离不开诚信行为，经济活动也离不开信用体系，那么我们应该如何构建现代社会信用体系？笔者认为，构建现代社会信用体系，应依靠政府和社会各界的力量，将国外的有益经验与我国的实际相结合，针对我国的信用状况，尤其是针对生产经营、交易安全、消费安全等方面的问题，进行重点研究和实践探索。

　　个人信用信息将全面记录在案。 信用体系建设工作重点围绕信用信息系统建设、诚信信息平台建设、个人信用信息的征集、失信行为的联合惩戒展开。扩大信用信息征集范围，拓宽诚信信息平台服务内容，积极推进个人信用档案的建设，推行联合信用惩戒，以交通管理、城市管理违法违规行为等为切入点，对部分失信行为进行累计式曝光，构建“守信褒扬、失信惩戒”长效管理机制。政府信用信息包括各县区、市政府各部门年度依法行政考核信息。比如，政府部门年度依法行政考核是否合格，行政机关事业单位是否有拖欠水费等。而企业和个人的基础信息主要包括身份标识信息、资质认证信息、注册登记信息等；企业和个人的信用信息主要包括企业和个人违反各项行政管理法律法规被查处信息、拖欠公共事业收费信息、未执行判决信息、各类奖励表彰信息等。

　　征信部门、企业与学校的共同参与。现代信用体系建设，还需要征信部门、企业、学校等社会各界力量的共同参与。征信部门是采集个人、法人或其他组织信用信息的部门，是保障现代社会信用体系稳健运行的基础部门。信用体系建设初始阶段的核心任务是促进征信体系的发展；而企业是市场经济活动的主体，随着经济契约化的发展，企业信用将成为合作与交易的先决条件，它是市场经济发展到一定阶段企业的必然选择，既是买方市场的产物，也是信用经济长期以来的发展结果，无论对卖方企业、买方企业、银行信贷和国民经济发展均有积极的促进作用。各类学校也要积极参与现代信用体系建设，可以开设信用管理专业或相关课程，一方面使信用观念、信用意识、信用道德的教育系统化，逐步形成完善的信用教育体系；另一方面培养优秀的信用服务专门人才，满足全社会对高级信用服务、信用教育等方面的需求。目前，国内的一些高校已参与到社会信用体系的建设中。

　　市民有失信行为将受惩戒。全面推进信用体系建设工作，为市民建立个人信用档案。《个人信用信息征集使用管理办法》规范了个人信用信息的征集、使用及监督管理等活动，办法出台后将大力推动个人信用档案建设工作。《失信行为惩戒办法》对行政区域内社会法人、自然人失信行为的认定、惩戒和管理进行了规范，明确社会法人、自然人失信行为按照严重程度从低到高划分为3个等级，分别是轻微失信行为、较重失信行为和严重失信行为。在进行等级划分后，将按照等级实行不同的惩戒措施，督促社会法人和自然人珍爱自己的信用记录，远离失信行为。