项目建设管理

石化建设项目施工进度管理分析和建

　　摘要：从进度管理的作用、影响进度的主要因素、进度管理主要工作内容等方面进行分析和总结，以期能更科学、更系统地管控工程项目进度，达到项目建设最佳目标。

　　关键词：进度管理；进度计划；三级计划；工期调整

　　1项目施工进度管理的地位与作用

　　工程的进度管理工作直接关系到项目整体经济效益的发挥。项目延期会造成工程建设的人工及机械费用增加，施工管理费用随之增加。进度与投资、质量控制目标之间的关系既对立又统一。增加施工投资项目进度就会加快，项目投产提前后也会提高投资效益；过分压缩工期和赶工将会影响质量，工程严格控制质量就可能影响其进度；但如果工程质量严格而无返工，又会加快项目总体进度。项目管理的最佳目标就是进度快、质量好、投资省。

　　2影响工程进度的因素

　　从所参建项目的实践经验和总结来看，主要有人为因素、资金因素、技术因素、环境因素、设备材料和机具因素、气候因素等，其中，人的因素是最主要干扰因素，这也是常被忽视和认识不到的方面，常见有以下几种情况：1）工程参与人员对项目特点、项目实现的条件预判不全。对项目实施过程中设计、施工问题和风险没有考虑全面，过低估计了项目的技术难度，对多个工程参建方相互之间工作不协调的难度认识不够；对项目的交通、供水、供电问题与地方部门之间沟通协调不畅；对物资供应困难预计预案不足。2）项目参与人员的工作变动、失误影响。地方建设局、质量监督、技术监督部门的人员变动、工作习惯都会影响工程审批、施工质量监检的进度。设计代表到场不及时，建设方内部各部门不能及时决策，施工总包方对专业分包方的选择失误等。3）对可预见事情应急处理不足、不及时。如对施工人员讨薪、洪水、恶劣天气、工程事故等事件应对不及时而影响了正常施工进度。

　　3进度控制主要应用理论

　　1）动态要求理论。进度控制是一个动态的控制过程。工程实施过程中，产生偏差、分析原因、采取措施、调整计划，重新执行又会产生新的偏差，施工中的计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。2）系统理论。主要是指项目的计划系统、实施组织系统和控制组织系统。3）信息反馈理论。反馈是项目进度控制的主要环节，控制过程就是一个循环的信息反馈过程。4）弹性理论。编制进度计划时一般留有余地以应对风险，即进度计划具有弹性。在实际工作中可充分利用这些弹性动态调整关键路线。5）封闭循环理论。控制的过程就是计划、执行、检查、分析、调整、再计划，是一个封闭的动态循环过程。

　　4进度管理工作应采取的主要措施

　　4.1优先解决好以下几个问题

　　①认真分析项目特点，构建好与项目相对应的管理模式与组织机构。项目编制标书时即应考虑好进度管理的模式和组织架构，要充分利用企业资源库中的规范工作模式、操作程序、业务制度，建立起最佳项目管理目标和机构。②建立严密的合同网络体系，包括配套的考核制度和规定，充分调动大家的积极性，避免相互的拆台扯皮，人尽其责。③制定三级工程计划阶段，要全面分析业主、设计、采购、监理各方的工作能力和具体工作量，量力而行。④设计方的选择及设计合同的签订，包括各专利工艺包的设计质量、供货速度的检查、评审。⑤施工方的招评标及施工合同签订，尤其是总包、专业分包方的选择，材料、设备供货合同签订时要进行进度风险评估审查。

　　4.2建好三级计划进度管理体系

　　①项目参与方尤其是业主、设计、监理、施工必须设立明确的进度管理机构，且要从项目前期就要介入。②贯彻执行途径要畅通到位，例会和专题会要坚持常态化。

　　4.3熟练掌握和应用三级计划的工作流程

　　4.3.1一级计划即项目的总体控制计划

　　为项目提出最终进度目标，为主要单位工程、分部工程提出开工、完工时间，同时提出和反映关键路线及彼此间的逻辑制约关系。

　　4.3.2二级计划即阶段性计划、分部工程计划

　　目的是有效落实保证一级计划，针对性在施工某一阶段或对某一专业做出具体时间安排。

　　4.3.3三级计划即周计划

　　是将二级计划进一步细化到具体施工安排中，属最基本操作性计划，计划最具有针对性、操作性、可控性和及时性。

　　4.4及时进行项目进度计划的检查与评价

　　计划管理人员除通过月报、周报、日报等报表及时掌握工程进度及存在问题外，还要深入施工现场，检查和核实计划的实际执行情况，第一时间内了解到工程实际进展，并定期组织现场进度协调会，及时解决进度问题和采取纠偏措施。

　　5及时调整工程施工进度

　　调整方法主要有两种：①压缩关键工作的持续时间。具体措施为增加工作面、加班延长作业时间、增加作业人员、施工机械数量的组织措施；采用施工新工艺、新技术来压缩施工间歇时间、使用先进施工机械的技术措施；采取进度奖励、提前支付施工资金、或对所采取技术措施给予适当补偿的经济措施；及时改善工程外部配合条件、改善劳动条件和环境等其他配套措施。注意在采取本措施时，要优选费用增加最少的关键工作为压缩对象。②组织搭接工作、平行工作，不去改变工作持续时间，而只调整具体工作的开始和完成时间。在单位工程较多且相互间制约较小情况下，适合采取平行作业方法；在单位工程受工艺关系限制可调整幅度较小的情况下，可采用搭接作业方法；具体工程中也可同时采取这两种方法。

　　6工程延期的进度控制

　　工程获得延期条件：①满足合同条件，导致工期拖延的原因不是施工方自身原因；②被拖延工作是计划关键线路上的关键工作。③满足时效性，即施工方要在延期事件发生后的14d内提出申请，28d内递交意向书，过期申请则无效，同时要对相应工作进行详细记载，及时提交书面报告。

　　7结束语

　　施工进度管理本质上也属技术性要求较高的工作，管理工作岗位除熟练掌握进度专业知识外，还要熟悉施工组织设计的编制、了解施工技术方案、现场实际情况、施工概预算定额方面的知识，并且要及时收集、整理和分析使用设计变更、现场签证、施工结算和勘探气象等资料，管理工作贯穿在整个项目建设期间，是一项长期且重要工作，应充分引起项目建设决策者的重视。

项目管理心得体会

　　项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。

　　项目管理的十大原则

　　1工欲善其事，必先利其器；

　　2名不正则言不顺，言不顺则事不成；

　　3其身正，不令而行；

　　4凡事预则立，不预则废；

　　5磨刀不误砍柴功；

　　6统筹兼顾；

　　7无以规矩不成方圆；

　　8欲速则不达；

　　9众人拾柴火焰高

　　10不知言，无以知人也

　　项目管理的注意事项

　　1、项目组成立

　　成立项目组是项目能否成功的第一要素，没有项目组，项目管理就无从谈起。成立项目组一般包括以下几个方面：项目背景，目标，领导组，执行组，时间表等。

　　项目组背景与目标比较容易确定，但是领导组与执行组的成立，就要考验项目组的智慧了。

　　第一，项目领导组组长是谁，一般情况下，大项目，都会找一个职位高权力重的人担当组长，但是，这样的人一般事情比较多，外地出差时间长，很难真正参与到项目运作当中。另一方面，也只需要他把控一下方向，控制一下节奏。所以，可以让此人进行全面授权，找一个职位稍微低，但是能够全身参与到项目其中的人担当协助人。

　　第二，项目执行组的人员安排，涉及到几个部门，就安排几个部门负责人。这里要知道，虽然是部门负责人负责项目组执行，但实际中，往往是部门负责人安排部门其中一个人去参与其中，所以，安排这个人的工作情况，需及时通报部门负责人，如果不行，则需要及时换人。

　　2、注意企业风向

　　一个项目组的存在与工作目标不仅仅是一个项目是否完工，还可能是公司重点工作是否发生变更，也就是公司“风向”变了。

　　原来企业高层对项目很关注，慢慢变得不管不问了，这个时候，你也要注意了，项目组是否要停止了。项目组的工作重点也不是一成不变的，某一个阶段需要做哪些工作，哪些工作是重点，哪些工作已经过时，项目负责人必须有高度敏感。

　　3、项目规划与激励

　　一般来说，项目组成立的时候，也会对项目进行规划与激励。项目组规划包括时间内容规划，项目分工，项目制度等。一旦项目启动，项目就进入到运作当中，通知什么时间发文，物料什么时候到位，工作例会什么时间开始，市场部该做什么，渠道部该做什么，这些都要明确。

　　项目激励不能少，许多企业管理者认为，项目组是公司安排的，不需要什么激励。但我不认同这个观点，项目毕竟是员工“额外”的工作，必须有激励来刺激。我认为：项目组以正激励为主，小项目有小激励，大项目有大激励，谨慎使用负激励。有时候来看，部分部门负责人参与不多，他只是安排下属员工参与项目组，这个时候需要不需要激励？我认为需要，因为他毕竟是项目参与者的上司，他的态度决定了下属参与的程度，因此，必须进行激励。

　　4、严格督促

　　人天生都是有惰性的，能拖的就拖，这个时候，就必须要严格督促。我认为：没有督促就没有成果。督促不仅仅是直接面对面要求他人做事情，可以有多种方式。比如：项目例会、邮件群发、进度通报等。

　　项目组负责人要学会一些“向上管理”的工具，比如邮件，比如工作联络函等，工作提醒等。项目负责人搞不定的事情，可能高层看到你的工作提醒，一个电话就安排落实了，所以，这些工具务必学会使用。

　　项目组中总会有些人勤快一点，有些人懒惰一些，这个时候就要奖励积极者，督促后进者。可以用阶段例会进行奖励通报，哪些人做得好就应该及时获得奖励。

　　5、勤于沟通

　　勤于沟通、敢于沟通，不仅仅是对上，还是对下，都是需要的。

　　首先是对上，一定要与项目领导组组长做好沟通，大胆沟通，勤于汇报工作，特别是在项目初期，高层领导不了解你，不知道你是否能够胜任，因此，对你也会有所顾忌，怕你不能承担，这个时候，你要勇于表达自己，表明你的立场：我能。

　　项目进入正常轨道后，沟通不能少，必须让领导及时知道项目进度，他们心中有底。

　　对下沟通，要大胆“骚扰”别人，除了督促、要求别人做事情，也要找时机拉拉家常，谈谈心之类。如果项目基金允许的话，可以项目组一起吃个饭，开展体育活动等，来加强沟通。

　　6、工作魅力

　　最后一点，也是我认为很重要的一点，凭什么让相同级别的同事替你做事。我认为，不仅仅是项目组赋予你奖罚

环境保护局建设项目环境管理工作总结

　　20xx年4月，海口市在实现“一控双达标”的基础上，荣获了国家环保模范城市的称号，这对我局建设项目环境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以来，我们在市委市政府的领导下，在省厅的指导和帮助下，紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题，充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用，坚持环境影响评价和“三同时”制度，不断强化建设项目环境管理，保护好环境，为经济建设服务。

　　20xx年至20xx年上半年，我们共审批建设项目约1236个，否决一批不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的项目，严把项目审批关，有效地控制新污染源的产生。大中型项目“三同时”执行率100%，小型项目达90%以上。同时，面对我国加入世贸后新的形势，出现新的情况，积极学习，努力探索科学、有效的建设项目环境审批管理方式，规范内部管理，简化审批程序，提高行政效能，阳光作业，为广大投资者服务。

　　一、进行规划编制工作

　　为环境管理提供依据20xx年，我局充分发挥规划先行作用，依照国家、省、市的要求，认真开展环境保护“十五”规划编制工作，组织编制了海口市环境保护“十五”规划和海口市生态环境建设规划。两个规划明确了“十五”期间我市环境保护目标和生态环境建设指标，为建设项目的审批和管理提供指导和依据。

　　二、加强环境影响审批

　　预防为主几年来，我们贯彻落实国家《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》等建设项目管理法规，坚持“预防为主”和先评价后建设的原则，严格执行建设项目环境影响评价制度，按《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批）进行审批管理，把好环保关，避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制，力争作到增产不增污、增产减污。特别是今年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施，我们加大了环评的力度，充分发挥环境影响评价工作预防和控制源头污染的这一有效手段，使环评工作不仅要参与综合决策，而且从调整结构，合理规划布局的角度来分析评判问题。

　　三年多来，共进行环评审批712个。同时强化“三同时”管理，加强建设项目环境保护设施竣工验收，切实保证新建项目投产后稳定达标，控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中，体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。

　　三、探索有效管理方式

　　科学审批在建设项目环境保护审批管理中，我们根据新的形势和实际，按国家、省有关建设项目环境保护法规，坚持以下七条原则进行项目审批管理，严格把关，取得一定的效果。

　　（1）建设项目必须符合国家和行业的产业政策；

　　（2）建设项目选址必须符合海口市城市总体规划布局和海口市环境保护行动计划中环境功能区划要求；

　　（3）建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺，合理利用自然资源推行“清洁生产”；

　　（4）对环境有污染的建设项目，污染物排放必须达到国家污染排放标准；

　　（5）建设项目污染物排放总量必须符合省、市地方下达的总量控制指标，做到“以新带老”、“总量不增”；

　　（6）改建、扩建项目和技术改造项目，必须采取措施，治理与该项目有关的原有污染和生态破坏，实现“增产不增污”；

　　（7）项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标，必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目，我们均不批准其环境影响报告。

　　四、结合实际

　　抓重点从20xx年开始，我们结合海口的实际情况，生活污染所占比例较大，环境投诉大都因此而来，所以我们把它列为环境管理的重点，加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好饮食业、娱乐业和建筑业等易产生生活污染的项目的审批工作。重点抓好两项工作：一是控制污染物总量排放，特别是对有一定规模的居住小区污水污染物排放总量的限制；二是加强对长流新区，特别是西海岸等环境敏感区域建设项目的环境管理，如对贵族游艇会、黄金海岸居住小区等沿海岸线建设项目，要求其必须修建污水处理站，经验收合格后才能投入使用，同时要求其按规定补种50米宽防护林。

　　五、结合环保执法

　　加强建设项目的监管力度20xx年，我们按照国家环保总局和省国土环境资源厅部署，先后开展严肃查处环境违法行为专项行动和中小型建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度专项执法检查等活动。在这两次执法检查活动中查处了一批违反环保法律的违法案件。其中海南锦艺达木制品有限公司的木制品加工厂等建设项目未执行环境影响评价和环境保护设施“三同时”两项制度，擅自在港澳工业区投资建设木制品加工厂，并投入生产。该加工厂在锯木和板材砂光过程中产生大量木屑和砂光粉尘及油漆车间喷油作业时产生大量油漆粉沫、挥发性的苯剂等化学助溶剂，严重污染周围环境。该厂环保设施未建成即投产试车，严重违反了环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。我们在现场检查事实清楚的基础上，态度鲜明地责令企业限期整改，逾期未完成整改任务，并专文上报市政府依法责令其停止生产。该企业痛下决心，补办环保审批手续，加快环境保护设施建设。由于我们加大监督执法力度，使建设项目环境保护管理工作，真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。

　　六、强化内部管理

　　提高工作质量和服务水平我们在巩固已取得成绩的基础上，进一步规范内部管理，继续认真推行“三制”，建立完善各项审批制度，规范内部管理，简化程序，加快办公自动化进程，进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。树立良好的社会形象，以适应社会主义市场经济发展和入世的要求。

　　（一）加强学习 提高素质加强项目建设环境管理人员的思想政治理论学习和业务学习，不断提高自身综合素质，增强为人民服务的本领，适应社会主义市场经济和改革开放的要求。

　　（二）规范管理 简化程序我们首先进一步优化审批，增强审批的科学性和民主性，实行环境影响评价专家会审制度。其次，进一步完善各项管理制度，结合实际工作遇到问题，简化程序，养活中间层次和加强监控等方法，消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。使审批作业、审批管理更加规范。如制定“检查制度”，定期或不定期对项目进行现场跟踪检查，及时督促其落实污染防治设施建设及施工期环保措施的实施。第三，加强协调与合作，杜绝推诿扯皮以及遇事谁都不管或谁都要管的情况。加强与各局部门之间联系，落实“环保一票否决”制度。实行建设项目跟踪管理和对未报先建项目的查处。

　　（三）政务公开 阳光作业我们除在市规划局设立窗口服务外，还按照省国土环境资源厅关于政务公开的要求，为方便企业和市民群众，我们编制了《建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》，将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果在公示栏和局域网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。

　　（四）强化服务意识三年来，我们在加强依法行政，规范管理行为，提高办事效率的同时，加大服务力度。如海南锦艺达木制品加工厂补办审批手续。在研究该加工厂的污染防治设施建设问题时，为了使该企业采取最先进技术，同时节约资金，我们一方面邀请有关专家为其出谋献策；另一方面，与省国土环境资源厅和琼山市环保局联系，我们亲自带领该企业的领导到琼山市某家木制品加工厂参观学习，借鉴先进经验。达到既要扶持企业发展经济，又要防治污染，为广大人民群众提供优美环境目的。

　　（五）加强建设项目的计算机应用为适应现代化建设要求，我们在现有使用计算机的基础上，加强与局信息中心联系。促进计算机应用的深入，加快办公自动化进程。对项目审批实行计算机技术的第一层次的应用，即事务型办公管理自动化对文件收发处理和文档资料管理以及环境影响审批初审等实行计算机管理。从而实现初步的办公自动化，进一步提高了工作效率和质量。

　　三年多来，虽然我们在建设项目环境管理中，取得一定的成效，但也存在一些薄弱环节和问题，如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保，被动报批的现象等。

　　今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度，严格执法，从源头上控制污染，巩固和发展我市创模成果。

项目管理的心得体会

　　很有幸听到郭老师的培训课程，经过两天的项目管理学习，真正对项目管理有了比较深刻的认知，感触很多。

　　一、项目需要整体管理

　　整个项目开始要做好整体规划，首先要了解项目目标、项目周期，制定并按照项目计划执行，如若遇到项目变更，要进行影响分析，得到批准后才可制定变更计划，按变更计划执行。

　　二、项目范围管理的重要性

　　需求管理是项目范围管理中的问题，这是因为它实际上是开发过程中的所有管理原则的先决条件。只有在项目目标被清楚明白地表达和理解的情况下，项目才能以一种有序的方式进行。

　　三、项目管理如何处理实际问题

　　在项目实施中难免会存在众多问题，比如需求变更、团队资源缺少、组员矛盾、项目延期等，需要做好进度成本估算，客户关系和睦、团队协同工作等工作。

　　体会还有很多，通过这次学习，自己对项目管理有了一个全新的认识，我会将这些方法应用到实际工作中去。

建设项目管理心得体会

　　通过这段时间工程项目管理课程的学习，我对这一专业有了更深一步的认识。从原来的懵懂不知到现在的渐学渐深，可以说这段时间的学习对我以后进一步学习其他专业知识以及今后的实际工作都是有很大益处的，在这里我简要谈一下我对工程项目管理模式的一些心得体会。

　　传统的设计―招标―建造模式（DDB）由于长期广泛的在世界各地采用，因而管理方法较成熟，参与各方对有关程序都很熟悉。业主方可自由选择咨询设计人员来控制设计要求，并且可以自由选择监理人员来监理工程，采用各方均熟悉的标准合同文本，十分有利于合同管理和风险管理。但是这一模式也存在着或多或少的缺陷，诸如管理和协调工作较复杂、业主前期投入较高、总造价和工期不易控制、质量事故出现时设计和施工双方责任不明确等，容易导致业主对监理工程师控制工期和造价的能力信心不足，这也制约了这一模式在现在工程项目管理中的应用。

完善河道管理范围内建设项目管理确保河道防洪安全

　　摘要：随着社会经济的发展，河湖岸线开发利用速度加快,涉河建设项目日益增多，规模越来越大,对水工程的安全不可避免产生影响。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水利水电工程管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规明确了对水工程实施保护，规范了涉河建设项目的管理。但涉河建设项目涉及面广、影响范围大、管理要求高，违法违规建设行为屡禁不止且呈增多趋势，对水利工程安全运行、河流河势稳定、河道防洪及水上运输等造成了严重的隐患。

　　关键词：完善；河道管理；建设项目管理；确保；河道安全；

　　中图分类号：TV85文献标识码：A

　　引言：构建河道现代管理体系,是保障人民群众生命财产安全的需要,人们对河道行洪的概念逐渐淡化,甚至无所顾忌地侵占河道,河道内开发,河滩上造林,甚至非法采砂、乱采滥挖,严重影响了河道防洪秩序,人水争地矛盾日益突出,河道行洪能力大为削减。河道树障和河道养殖池的严重阻水,致使河道两岸堤防岌岌可危。河道己成为防洪体系中最为薄弱的环节为确保人民群众生命财产安全,必须克服麻痹思想和侥幸心理,高度重视并加快推进河道现代管理体系建设,下决心解决河道管理严重滞后的问题。

　　一、加快河道现代管理体系建设的必要性

　　其次构建河道现代管理体系,是维护社会和谐稳定大局的需要。长期以来,由于利益驭动,围垦河湖、圈地开发、非法取土、乱倒垃圾和山区河道尾矿乱堆乱放屡禁不止,河湖资源被大量掠夺,围绕河道的纠纷日益增多,而河道管理体系不健全,部分县(区)至今缺乏河道管理队伍,管理交叉,职责不明,权界不清,监管不力,河道管理保护难以形成执法合力,并成为新的矛盾热点和社会不稳定因素。为了维护防洪安全和社会稳定,必须加快构建河道现代管理体系,建立事权清晰、监管到位、运行有序的管理机制,规范河道水事秩序。再次构建河道现代管理体系,是完善全省防洪减灾体系的需要。

　　二、当前河道管理存在的主要问题

　　1.外部环境影响

　　部分地方政府行政干预，影响了涉河建设项目的有效监管。政府投资项目、招商引资项目、“政绩工程”、“形象工程”等争投资上项目，不顾水利部门的管理规定和要求，不履行相关技术论证和审批许可程序，即开工建设。有些违章项目建设单位自认为有较强的背景，而无视河道管理规定，强行施工；有些项目建设单位对防洪影响处理工程，以各种借口不同步实施，甚至在工程竣工后多年不实施。各河道管理单位身处工程管理一线，河道管理工作需要当地政府和社会各界的支持，因此受外部环境约束和影响较大，处于两难境地，对部分违章建设行为难以进行有效的监管。

　　2.管理队伍能力有限

　　由于历史、体制等多方面的原因，很多河道管理单位职工的业务能力和知识水平参差不齐，相当一部分的职工是通过转口安置到河道管理部门工作，自身业务水平不强，对涉河建设项目管理的相关法规和内容不能全面掌握，对涉河项目的监督管理工作认识不到位，管理设备和手段落后等，以至在日常巡查中疏忽大意，发现不了问题，不能及时汇报处理违章行为。

　　3.法制观念淡薄

　　虽然我国先后颁布实施了《水法》《防洪法》《水利水电工程管理条例》等相关的法律法规，但有的河道管理单位并未制定相应的管理制度或制度不全面，在项目建设管理的各个阶段，不能采取有效的措施阻止或防范违法、违规行为的发生，无法保障相关涉河项目管理法规和制度的贯彻落实。如某县管理范围内一些小码头、船厂、砂厂等小型涉河建设项目逐年增多，这类项目多数为个体建设或村镇集体开发，投资少、占地小、数量多，部分群众法制观念淡薄，有的不了解建设项目申报程序和要求，有的嫌办手续麻烦，不愿申报，大多采取突击建设、暗中违章建设或强行建设等方式，在清除违章项目执法过程中又牵涉到民生等问题，难以执行，这些违法现象的存在说明水法规宣传工作不到位，违章建设单位或个人对水法规了解甚少，法制观念淡薄。

　　三、加强涉河项目管理，确保河道防洪安全

　　1.加强教育培训

　　提高职工业务素质和管理水平，是加强和规范涉河建设项目管理的前提条件。积极组织职工参加相关的水法规和涉河项目建设管理规定的学习培训，通过学习培训不断提高和巩固职工的业务能力，运用法律手段实施管理，做到依法行政和依法管理。

　　2.加大宣传力度

　　广泛深入地开展水法规宣传工作，争取建设单位的理解和各级政府领导的重视和支持，是实现涉河项目有效管理的重要途径。在宣传中，要做到广泛和深入的有机结合，充分利用“世界水日”、“中国水周”、水法宣传月、广播、电视、媒体等途径广泛宣传相关法律法规，加大水法律法规宣传力度，面向社会普及水法律法规知识，使社会各界了解涉河建设项目管理的规定和审批程序，定期和不定期巡查走访，主动了解涉河建设项目动态，提供良好的服务。

　　3.加快防洪和水毁工程建设

　　建设相应的防洪和水毁工程,修复护村坝和水库,确保河道安全。

　　4.强力推进河道清障行动

　　对行洪河道的主要阻水障碍进行了调查摸底,并汇总登记造册,建立清障工作台账。在此基础上,制定切实可行的清障方案。定时限、定责任推进清障工作开展,做到排查与清障相结合,教育与处罚相结合,治理与管理相结合。注重加强督导,加强宣传,大造依法清障的声势。

　　3.加强监督管理

　　加强涉河建设项目监督管理，是河道管理单位的重要职责，也是规范涉河项目管理的重要环节。涉河建设项目能否按批准的建设方案和施工方案施工，建设单位能否履行相应的职责和义务，重在加强项目的监督管理，河道管理单位应制定可操作的涉河建设项目监督管理实施细则，提出建设项目各阶段的管理要求。在工程开工前、施工过程中以及竣工验收等不同阶段要对照涉河项目的管理内容，逐项检查监督，严抓落实，并做好相应的记录。严格落实信息通报制度、定期巡查制度、防洪影响处理工程“三同时”制度、责任追究制度等。

　　四、关于完善河道管理建设项目管理的建议

　　1.积极争取地方政府理解和支持

　　各基层管理单位要积极主动地向地方政府解释水法规的相关规定，提高相关领导对水工程管理重要性的认识，争取地方政府的理解与支持，变被动为主动，把事后管理变为事前管理，引导各种涉河活动依法、有序、文明开展。促使建设单位主动办理审批手续，完善涉河影响处理施工、验收等工作。

　　2.涉河工程技术论证纳入立项阶段

　　借鉴其他影响处理工程经验，如水土保持、环境保护等，将涉河影响处理工程技术论证纳入可行性研究或立项阶段，工程所需经费作为独立费用的一部分列入工程概算投资，避免工程立项后再进行涉河影响工程技术论证、审查审批及经费的申报等。

　　3.加大查处力度

　　河道管理单位要与当地水行政执法部门加强协调沟通，明确职责分工，共同承担起涉河建设项目的管理工作。加大日常巡查力度，建立涉河项目台账，对各类违章项目建设做到及早发现、及时处理，对违法涉河建设行为，坚决制止、清除或督促完善审批、开工等手续，切实做到严防死守，依法严处。

　　五、结语

　　在以后的建设项目防洪评价工作中应明确工作思路，结合项目工程及河道、流域实际情况，有侧重点的进行分析评价，本着对项目负责，对河道负责，对防洪负责，对人民负责的态度，切实做好河道管理范围内建设项目管理确保防洪安全。

　　参考文献

　　[1]徐新华，夏云峰.防洪评价报告编制导则研究及解读[M].北京:中国水利水电出版社,2008.

　　[2]钱正英，张光斗，等.中国可持续发展水资源战略研究[M].北京：中国水利水电出版社，2010.

　　个人简介：

　　杨国锋：男（1979年11月--）汉族、籍贯：江苏省兴化市、现就职于兴化市西郊水务站助理工程师学历：大专主要研究方向：水利工程建设。

和谐理念下的水利工程项目管理

　　作者机构：西平县老王坡滞洪区管理所，河南西平463900;西平县老王坡滞洪区管理所，河南西平463900

　　来源：科技信息

　　ISSN：1001-9960

　　年：2014

　　卷：000

　　期：013

　　页码：326-326

　　页数：1

　　正文语种：chi

　　关键词：和谐理念;水利工程;项目管理;沟通

　　摘要：本文针对水利工程施工技术性、结构通用性差、管理难度大特点，在水利工程管理中引入和谐管理的理念，并结合水利工程从树立和谐理念，加强沟通以及项目经理的选择三个方面，探讨了和谐管理方法的具体实施及要求。

建设项目管理心得体会

　　而在设计－建造总承包模式（DB）中，业主在选定总承包商时能把设计方案的优劣作为主要的评定标准，这在很大程度上能使业主得到高质量的工程设计，并且总承包商能在设计阶段充分考虑施工因素，可以最大程度地减少由于设计错误引起的变更。而且在这一模式中，总承包商对整个工程实行总价包干，并承担全部责任和风险，能使业主对工程成本得到初期的保障。但是由于业主不能直接参与设计过程的监控，再加上实行了总价包干，导致业主对设计细节控制力降低，而且最终可能会影响到工程质量。

　　设计―采购―施工的模式（EPC）与设计―建造总承包模式（DB）较类似，能够较好的将工艺的设计与设备的采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益的提升。但是由于现在国内能够承担大型EPC项目的承包商数量不多，经验也不是很丰富，导致承包商在投标报价时可能报价过低，加上由于经验影响到管理能力，可能直接影响到项目的工程造价、效益及质量。

　　项目管理型承包模式（PMC）的发展得益于近年来国际上部分工程项目在建设管理上的实践，从原来的可研至竣工验收发展成为定义和执行两个阶段，业主在这两个阶段中委托一家工程公司对项目进行全面的管理。第一阶段中PMC在组织或完成基础设计、确定所有技术方案、确定设备材料的价格和数量、对工程造价作出准确估算后编制出设计、采购和建设的招标书，从而确定工程的总承包商。第二阶段中确定下来的总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作，这一阶段中PMC负责替业主对全部项目进行管理协调和监理。采用这一模式能够充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业水平，统一协调和管理项目的设计和施工，有利于缩短工期。但是业主在这一模式下与施工承包方没有合同关系，对工程的施工控制能力降低；并且与其他传统模式相比增大了管理层的费用。

　　在市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济的境况下，BOT（建设－经营－转让）模式比较符合这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。一方面，BOT能够保持市场机制发挥作用。

　　政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。这样，承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。另一方面，BOT为政府干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段，政府又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到政府的约束，政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。在BOT模式中，项目的参与各方均能获得较大利益优势。项目发起人能充分利用项目经济状况的弹性，减少资本金支出，拓宽项目资金的来源，并能将特定风险转移给放贷方，能极大地降低发起人的政治风险；而放贷方在承担风险的同时却大大提高了自身的收益率，并且在参与项目过程中会遇到的竞争较少；政府作为项目的参与方，在实施BOT模式过程中能极大降低自身风险，充分发动外资和私营企业或机构的能动性和创造性，引进先进的管理模式和生产技术，并能充分合理地利用资源，有利于发展国民经济和金融资本市场。虽然BOT模式也有诸多缺点，比如对于项目发起人而言，项目融投资额较大、融投资周期长、收益的不确定性较大，导致发起人承担着较大风险；对于政府而言，引进的外资和私营企业或机构可能会在当地出现掠夺性经营，并且使用的价格较高，容易导致国民对政府行为的不满。但是，采用BOT模式对加快我国基础设施的建设和改革的有着积极的作用，而且在提高项目运作效率、拉动内需、增加就业以及国家一些战略性发展项目上有着充分的推动作用。

　　因此我认为，在我国大量兴建基础设施的高峰时期，由于急需资金，BOT以及类似于BOT的一些其它模式的确是一种融资的好方式，只要掌握得当，政府和企业可能双赢。但是，一个国家或一个地区不可能全部或主要靠借钱来兴建基础设施，只能主要依靠政府和民众的财力。在我国刚刚开始大规模兴建基础设施的时候，宣传和提倡BOT有其积极和现实的意义，但基点必须放在实施市场化上。如果将BOT与市场化划等号，不但不能建立市场化，而且基础设施的建设和运营也可能会出现畸形。

建设项目管理心得体会

　　这项管理的主要内容包括：建设项目起始的确定和控制、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围的全面管理和控制。

　　建设项目质量管理是为确保建设项目质量能够达到要求所开展的一种项目管理工作。主要内容包括：建设项目的质量规划、项目质量保障和项目质量控制等。开展建设项目质量管理的根本目的是要对一个项目的工作和该项目的产出物的质量进行严格控制和有效管理，以确保一个建设项目的真正成功。

　　这项管理又可以分成建设项目产出物的质量管理和建设项目工作质量管理两个方面。

　　建设项目人力资源管理是在项目管理过程中为确保更有效地利用建设项目所涉及的人力资源而开展的项目管理工作。开展建设项目人力资源管理的根本目的是要对项目组织和项目所需人力资源进行科学确定和有效地管理，以确保建设项目的成功。

　　主要内容包括：建设项目组织的规划、项目人员的获得与配备、项目团队的建设等。

　　建设项目沟通管理是为确保有效地、及时地生成、收集、储存、处理和使用项目的信息，以及及时合理地开展沟通而开展的管理工作。建设项目沟通管理的根本目的是要对项目所需信息和项目相关利益者之间的沟通进行有效管理，以确保建设项目的成功。

　　主要内容包括：建设项目沟通计划的制定、项目信息的传送、项目报告和会议管理等方面的内容。

　　建设项目风险管理是为确保能成功地识别出建设项目风险、分析和度量项目风险以及应对项目风险所开展的各种建设项目管理工作。建设项目风险管理的根本目的是要对建设项目所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，这是针对项目的不确定性而开展的降低损失和抓住机遇的一种管理工作。

　　具体管理内容包括：建设项目风险的识别和度量、项目风险对策的设计和项目风险的控制等。

　　总之，通过本学期这门课程的学习，收获了很多。

建设项目管理心得体会

　　通过对于项目管理课程的学习，我初步了解到项目管理的知识体系及其架构。项目管理总体有五个过程：启动过程、计划过程、实施过程、执行过程和收尾过程，包含了九大领域的知识：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、整体管理和公用知识及其方法和工具。现将学习这门课程的心得体会总结为如下几点：

　　一、项目管理理论知识的学习

　　从定义来看，项目是为创造独特的产品或服务而进行的一种临时性工作。根据这个定义，项目就具有了目标明确性、活动一次性及资源消耗性等特性。换句话说，具备前面三个主要特性的活动，都可以看作是项目。现实中的项目随处可见，如北京的奥运会、上海的世博会、西部大开发、三峡工程等大型的建设项目，还有像信息系统、结婚典礼以及家居装修等小型项目。项目管理则是将各种知识、

　　技能、工具和技术应用于项目之中，以达到项目的要求。就是用正确的行为方式来保证目标的实现，这里除了要求结果的成功，更强调了方法的合理性。所以除了绩效，项目管理还要考虑时间和成本等因素。整个过程中始终追求着这样一个终极目标：从成功到成熟，从成熟到卓越。

　　任何项目都会在范围、时间及成本三个方面受到约束，这就是项目管理的三约束。项目管理，就是以科学的方法和工具，在范围、时间、成本三者之间寻找到一个合适的平衡点，以便项目所有干系人都尽可能的满意。项目管理的五个过程组：启动、计划、执行、控制与收尾，贯穿于项目的整个生命周期，对于项目的启动过程，特别要注意组织环境及项目干系人的分析；而在后面的过程中，项目经理要抓好项目的控制，控制的理想结果就是在要求的时间、成本及质量限度内完成双方都满意的项目范围。项目管理的九大知识领域是指作为项目经理必须具备与掌握的九大块重要知识与能力。其中核心的四大知识领域是范围、时间、成本与质量管理。在这些知识领域中还涉及很多的管理工具和技术，以用来帮助项目经理与项目组成员完成项目的管理。如：网络图示法、关键路径法、头脑风暴法、挣值法等，不同的工具能帮助我们完成不同的管理工作。另外，还有很多项目管理软件，如：Microsoft Project、P3等，作为项目管理的工具，也可以很好的帮助我们解决在项目的各个过程中完成计划、跟踪、控制等管理过程。

　　二、建筑工业化

　　建筑工业化是指通过现代化的制造、运输、安装和科学管理的大工业的生产方式，来代替传统建筑业中分散的、低水平的、低效率的手工业生产方式。它的主要标志是建筑设计标准化、构配件生产施工化，施工机械化和组织管理科学化。

　　建筑工业化，首先应从设计开始，从结构入手，建立新型结构体系，包括钢结构体系、预制装配式结构体系，要让大部分的建筑构件，包括成品、半成品，实行工厂化作业。一是要建立新型结构体系，减少施工现场作业。多层建筑应由传统的砖混结构向预制框架结构发展；高层及小高层建筑应由框架向剪力墙或钢结构方向发展；施工上应从现场浇筑向预制构件、装配式方向发展；建筑构件、成品、半成品以后场化、工厂化生产制作为主。二是要加快施工新技术的研发力度，主要是在模板、支撑及脚手架施工方向有所创新，减少施工现场的湿作业。在清水混凝土施工、新型模板支撑和悬挑脚手架有所突破；在新型围护结构体系上，大力发展和应用新型墙体材料。

　　构造工厂与现场相结合的生产体系，工厂化建造是指采用构配件定型生产的装配施工方式，即按照统一标准定型设计，在工厂内成批生产各种构件，然后运到工地，在现场以机械化的方法装配成房屋的施工方式。采用这种方式建造的住宅可以被称为预制装配式住宅，主要有大型砌块住宅、大型壁板住宅、框架轻板住宅、模块化住宅等类型。预制装配式住宅的主要优点是：构件工厂生产效率高，质量好，受季节影响小，现场安装的施工速度快。缺点是：需以各种材料、构件生产基地为基础，一次投资很大；构件定型后灵活性小，处理不当易使住宅建筑单调、呆板；结构整体性和稳定性较差，抗震性不佳。

　　三、建设项目管理

　　建设项目管理是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业（或联合企业）、事业单位或独立工程作为一个建设项目。

　　建设项目范围管理是在项目管理过程中所开展的计划和界定一个建设项目或项目阶段所需和必须要完成的工作范围以及不断维护和更新建设项目的范围的管理工作。开展建设项目范围管理的根本目的是要通过成功地界定和控制项目的工作范围与内容，确保建设项目的成功。