公交优先措施有哪些，关于深入贯彻公交优先发展战略政策解读

亲爱的读者，您可能对公交优先措施有哪些还存在一些不解吧。别担心，您完全来对了地方。今天的文章里，我们将会一起深入分析公交优先措施有哪些，还会探讨一下关于深入贯彻公交优先发展战略政策解读这个话题。希望我们的文章能解答您的问题，让我们开始吧！

何为公交优先政策

一、“公交优先”是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通，为了解决好和城市交通，城镇化发展带来的一系列矛盾，解决城市拥堵，资源浪费，环境污染等一系列问题，提高城市公共交通整体运行效率。是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。具体来说，就是在城市经济发展政策、城市规划、建设与管理等方面体现公共交通优先于其他个体交通方式发展，如财政扶持优先、投资安排优先、设施用地优先、路权优先等，为公众出行提供更多、更快、更好的服务，实现城市经济、环境与交通可持续发展。

“公交优先”是一个系统工程，涉及到城市的交通发展战略、城市规划、公共交通规划和现行的机构体制及政府职能的转变。“公交优先”是现实的选择，实施“公交优先”的目的在于对城市交通总量进行控制，减少个体交通方式所占的比例，提高公共交通在整个城市交通体系中的地位，使得公共交通能有一个比较顺畅的运作环境和一个良好的服务水平。

二、公交优先主要从以下几方面体现：

1.资金优先。为保证“公交优先”落实，政府应有充足的资金用于公交，如车辆购置，站场建设，公交一线人员工资待遇的提高，居民乘车补贴等都需要政府投入大量的钱。只有有了充分的资金，才能保证车辆的完好率，保证群众方便、快捷、舒适的乘车，才能不断的提高公交员工的福利待遇，从而保证公交队伍的稳定。

2.规划优先。公交中心站，公交专用道，公交停靠站，公交停车场，公交维修场，公交线路等等都应在规划中得到优先考虑。规划建设中着眼“优先”在每个城市的总体规划和交通规则中，对公共交通的未来前景都进行规划，规划都不能泛泛而谈，要系统性与科学性。为了优先发展公共交通，就必须结合城市总体规划中确定的用地布局和小区建设，结合城市交通规划中确立的交通网络体系，在城市交通发展战略的指导下，充分考虑交通发展和土地利用之间的关系，进行详细的公共交通规划，优先进行公共交通基础设施的建设，使得它们促进城市用地格局的形成和居民出行方式的转变，对改善城市交通状况起到催化剂的作用。结合城市的客流预测和运量分布，增加运营车辆、扩大线网，提高公交覆盖密度，做到肥瘦搭配、长短结合；加强公交站场包括总站、换乘站、中途停靠站等的建设，减少路内停车等。只有改善了公共交通的基础条件，才能提高公共交通的吸引力。

3.人员优先。要保证城市公共交通畅通，人员素质很重要。可招收大批有本科，研究生学历的人员进公交公司，给以高待遇，经培训后充实公交一线，担任司乘，维修，调度和管理等工作。

4.道路优先。设立公交专用通道。而且每条道路上都要有。特别是大桥上，只要条件允许，就要设公交专用通道。比如江南大桥上，虽然吉林大街上有公交专用通道，江南大桥上没有，公交车也总是被堵，无法正点运营。就无法保证群众的方便、快速出行。

5.政策法规上的扶持。目前，我国关于道路交通的条例和规定繁多，但是尚未有一部系统、完整的道路交通法。应该发展什么交通方式?限制什么交通方式?各个城市的交通发展政策和战略都不够明确。既然优先发展公共交通是解决城市交通拥挤、阻塞的必经之路，那么必须要在法律和政策上给予扶持。

6、服务优先。管理部门和道路使用者都缺乏“公交优先”意识。因此要加强宣传教育，提高道路使用者素质，同时加强公交系统司乘人员的行业素质教育，使得“公交优先”观念深入民心。这样，才能使城市交通环境加以改善，使得人们自觉使用公共交通方式，形成个体交通和公共交通之间的良性循环。

公交优先发展达到什么程度，就是能解决城市内堵车，方便百姓出行。从任何住所到公交站点路程一般不超过10分钟；在公交站点候车，平时不超过10分钟，高峰不超过5分钟；充分调查研究的基础上，统筹规划，建立换乘枢纽，方便换乘。

三、什么是成本规制？

成本规制是指政府有关部门通过建立单位成本标准，合理界定行业成本范围，并以此为核定价格或补贴的行为。

在实行公交降价的大政策背景下，相关缺口由财政贴，既实现了“惠及民众，让利与民，”又保障了公交企业自身发展，而通过成本规制更有效、合理的使用财政资金，由此形成了政府、企业和市民多方共赢的局面。

四、参考链接：

1、什么是公交优先_百度文库

2、国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见_百度百科

关于深入贯彻公交优先发展战略政策解读

关于深入贯彻公交优先发展战略政策解读

一、制定背景

近年来，受新冠疫情、群众出行方式多元化、国家新能源公交车运营补贴政策调整等因素影响，我省各地城市公交在生产运营和可持续发展方面压力陡增，行业不稳定因素凸显，亟需从省级层面尽快完善公共交通发展顶层设计，逐步解决制约行业发展的瓶颈问题。为进一步落实城市公共交通优先发展战略，推动城市公共交通行业改革创新，促进我省城市公共交通高质量发展，省交通运输厅起草了《河南省关于深入贯彻公交优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》，并征求交通运输部有关司局和省直相关部门意见进行了修改完善。

二、政策定位

《实施意见》贯彻落实党中央、国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见及交通运输部有关城市公共交通的相关法规、行业标准等，旨在督促各城市人民政府落实城市公共交通发展主体责任，统筹各有关部门对城市公共交通发展的综合支持，更好地满足人民群众选择公共交通出行的基本需求，维护和保障城市公共交通行业的可持续发展。

三、主要内容

《实施意见》坚持问题导向，注重远近结合，正视当前我省城市公共交通发展中的短板和问题，结合各地政策需求实际，在城市公共交通规划、政策、资金、用地、路权、从业人员权益保障等方面进行了规定。主要分为四个部分，包括：

（一）指导思想。在交通强国和省第十一次党代会背景下提出城市公共交通高质量发展的思路导向和基本遵循。

（二）发展目标。结合交通运输部“十四五”期公交都市和绿色出行创建行动等有关工作部署，从主体地位更加凸显、基础设施更加完善、技术装备更加先进、服务质量更加优质、运营安全更有保障、企业发展更可持续六个方面提出发展具体目标。

（三）重点任务。从深入实施公交优先发展战略、加快改善基础设施环境、加快提升服务品质、建立持续发展机制、提高运营安全保障水平等五个方面提出19项具体任务，并明确相关责任单位。

（四）保障措施。从加强组织领导、注重考核评价和营造良好氛围等三个方面提出了相应的保障措施。

什么叫城市公交优先啊包括哪些

城市公交属于城市公共便民设施，是国家提出的城市公共交通优先发展理念。

含义解释就是：公交优先本质上就是让“百姓优先”，推进城市公共交通优先发展，就是优先满足人民群众“行有所乘”的交通运输基本公共服务需求，让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”

。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统”，并提出将“城市建成区公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。

包括的内容其实就是体现在路权的分配上：

一：要合理开辟公交专用道。根据客流和城市新旧城区不同道路条件，分时、分段、灵活多样的设置公交专用道：新建道路要同步设置公交专用道，尚未具备公交专用道的现有道路要根据条件划出公交专用道或改造设置大容量快速公交专用道；在城市客运交通走廊建设公交专用道或专用路，在城市客流量大的主要道路实施公交车优先车道；配合公交快速线网的构建，提高公交专用道的长度和密度，逐步覆盖主要客流走廊，连续成网。

二：加强港湾式公共汽（电）车停靠站的规划和建设。这有利于缩短公交车排队进站的时间和减少公交车一站多停现象，对疏导路面交通拥挤和提高公交运营效率产生积极效应。

三：需要科学设置公交优先通行信号系统。科学设置公交优先通行信号系统，调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系和加强公交优先通行信号系统管理，将有效提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。加快研制公交专用道的信号优先控制技术和运营调度技术，研究集成公交专用道路段和交叉口的车辆运行监测系统、优先放行信号系统、车载设备的选择、车载设备与信号机的信息交换等技术。

四：适度发展快速公交系统。“快速公交系统”被称为“地面上的地铁”，实践证明其对改善城市交通起到了特定的作用。快速公交系统的发展应该与地铁规划建设相协调，不能盲目建设，要避免与地铁建设在空间分布和使用功能上的重复。在规划快速公交系统的同时，要研究与总结国内外实施快速公交系统的成功经验以及教训，做好环境影响评估，尽量减少其可能带来的自然环境和社会经济的负面影响。在设置快速公交专用道的同时，还要注意搞好配套设施建设。

五：要强化公交优先的法规和理念。

要明确制定道路交通路权分配的法规和条例，完善公交专用道管理制度，做到公交路权保障有法可依。广泛宣传公交路权优先的理念，对道路各类驾驶员加强法规教育，使路面车辆各行其道，保证公交专用道为公交专用。成立专门的管理机构来避免多头管理，解决规划与管理相脱节的问题。特别要加强路段高峰期公交专用道的监督和管理力度，对不走公交专用道的公交车司机或侵占公交专用车道的其他驾驶员进行严厉的惩罚和教育。

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