当前经济形势分析2022
2019年全县经济形势分析会发言稿
全县前九个月的发展成果、发展态势、发展条件、发展机遇，更加坚定了我们加快发展的信心，我们要积极主动地应对各种困难和挑战，富有责任感地把的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设搞上去，达到一个新水平。
二、我们下步要怎么干的问题
第一，需要大家把思想和行动统一到全县总的目标要求和对形势走势的科学判断上来。
我们今后一个时期的工作思路就是：围绕全市“向海发展、全面转型，建设滨海新盘锦”的总体战略部署和“推进沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务，以科学发展观为指导统领发展全局，以“争先升位、富民强县”为目标凝聚干劲，以向海发展为引领牵动全域转型，以“两城两区五园”为载体优化空间布局，以“三化一业”为抓手支撑经济增长，以招商引资项目建设为核心打造产业集群，以体制机制创新为驱动增强发展活力，更加注重转变经济发展方式，更加注重统筹城乡协调发展，更加注重提升开放型经济水平，更加注重加强资源节约和环境保护，更加注重和谐社会建设，全面促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面协调可持续发展，把建设成为全市向海发展的桥头堡、转型发展的隆起带、创新发展的示范区。对于上述的提法，我们的思想都要往这上靠拢、往这上统一，不争论、不迟疑，深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。
第二，当前和今后要着力做好的几项重点工作：
一是要坚决完成全年的各项指标任务。指标不是数字游戏，而是发展的量化体现，完成好全年指标任务，是“争十进百”的需要，如果不能实现预期，“争十进百”就是一句空话。一要认真做好盘点。无论是指标的盘点还是工作任务的盘点，我们一定要找出缺口，迎头赶上。二要抓好企业运行。今年指标能否实现，取决于现有企业运行的好坏，也取决于我们在建项目的推进速度，这也是完成今年指标的重要支撑，我们一定要做好企业资金、市场、原料、人才、技术等要素的支持，主动跟进，靠前服务。三是各位领导要深入下去，把工作的缺口作为工作重点和主攻方向，认真研究措施和办法，尽快填平补齐，争取超额完成任务。期间，县委和县政府两办督查工作也要深入下去，每旬、每月、每季都要有实实在在的督查报告，这段时间要特殊重视督查的结果。县政府绩效考核小组也要提前进入工作状态，注重平时考核结果的积累和运用。同时，我们还要充分学习借鉴沈北新区经验，进一步完善科学合理的考核评价体系，使考评体系更加人性化、更加符合实际。
二是必须在“三化一业”上有新的大的突破。一个是“城乡一体化”工作。这是“三化一业”的“发动机”，也是县域经济发展的“发动机”，更我们各项任务的重中之重。综观排在全省前列的县（市），都是在城乡一体会中得到了实惠、有大的作为，才带动了区域经济的快速发展，像有些县区80%的财政一般预算收入都源于房地产业。在发展住宅地产的同时，我们也要搞一些“宿根”的商贸地产项目，这样才能更加聚集人气，搞活经济。我们只有在城乡一体化中积累资金、改善环境、提高生活质量、增加财税收入，我们才有能力支持经济区建设、重要基础设施建设的大投入，才能充分发挥“一子落地，满盘皆活”的撬动作用。大家也看到了，城南新区的奠基开工拉开了我们建设生态宜居大县城的序幕，也标志着我县城乡一体化工作步入了一个崭新的阶段，龙范同志和长军同志就是通过脚踏实地干事才把这件事做成的，是我们大家学习的榜样。这也充分说明，只要通过努力没有干不成的事。市委、市政府非常关注我县“三化一业”的发展，尤其是大县城建设。最初，我们大县城的定位是以温泉城为特点、以湿地风光为特色的生态宜居中等城市，现在我们大县城建设的思路也在不断地丰富，国相书记、蹇彪市长提出要想更快地集聚人口就要建设现代职业，我们教育局也做了个规划，规划面积20平方公里，包含十几所甚至几十所中等职业技术学校，这对我们的发展就是一种帮助，市里也承诺在土地指标等方面将对我县给予大力的倾斜和支持。搞职业的一个意义在于能够迅速地吸引和集聚人口，就相当于大城市的大学城，第二个意义在于能够为我们新兴产业发展培养出大批训练有素的技术工人、产业工人。现在，我们造城的理念就是首先要造环境，把环境放在第一位，决不能说盖个房子就是造城，我们造城决不能停留在传统的、狭隘的、封闭的认识里，要用经营城市的理念来造城，思路就是政府上环境、开发商上项目、百姓得实惠。我们要突出抓好几个大的项目，让新县城建设步入良性的滚雪球式的发展状态。像城市综合路网建设、人工运河、三个城市广场、新高中建设、文体中心都要进入实质性操作阶段，县城的公共、公用基础设施还要进一步完善。通过政府造环境，土地增值效益出来以后，我们再有计划地收储、出让，这些工程洪军同志都做了具体的安排。应该说，咱们的四大班子领导干部都是实干家，既是指挥员又是战斗员，等县里班子健全以后，我们的每个项目都要成立组织，做到一个项目、一套班子、几位领导。关于城乡一体化工作中要突出抓好的几件事：一个是抓好土地的升值储备。土地出让金加上建设相关税赋，将会是我们今后一个时期的重要财源，如果说前些年我们涵养了企业，吸引了建筑商、地产商，那么今后这一块我们也要牢牢抓住土地收益。县土地储备管理中心已经成立，少江同志要继续完善工作程序，大家也要勇于担当，切实发挥土地储备中心的闸门作用，全县任何土地、除了几个大园区和经济区工业项目用地之外，所有项目占地都要经过土地储备管理中心，一定要强调土地的收益。一个是抓好土地“增减挂钩”，“增减挂钩”就是拆旧建新，是特殊时期的特殊政策，不会长远，过去中央的政策规定“增减”是平衡的，现在不是了，可能是百分之七八十，所以大家一定要抓住这个机遇，这也是破解用地瓶颈问题的有效途径，一定要用活用好用足这个政策，各镇要算好帐，到底能减掉多少村屯，减掉后的分配去向怎么定，我的建议还是希望大家拿出部分土地指标放到县城，因为拿到这里来土地升值空间大，可以拿回更多资金去搞小城镇建设，我们城南新区的建设就是个例子。向县城集中是正确的，这样可以积聚人口，促进农民变市民。粗算一下，“增减挂钩”一亩地成本应该是在三十万到四十万左右，只有超出这个数量我们才有能力去搞民生改善各项事业，所以这个帐大家一定要算明白，把土地往县城倾斜、往经济区倾斜。要突出抓好田家北部商贸区，我建议百军同志拿出精力，赶紧研究方案，跟大县城建设有机结合起来，重点要体现在商贸服务业上，这样才可以持续发展。田家镇的发展空间也非常有限了，现在只能是305国道以西，这次中华路南延给田家也带来了新的机遇，田家就得向西部发展。针对这项工作，我们还要专门开会，成立机构，请百军同志牵头，玉光同志、彦龙同志配合，抓紧拿出方案。还有就是要抓好红海滩生态旅游度假区建设，现在已经成立了管委会，应该有所作为。再有就是抓好经济区，建设59平方公里的滨河生态新城是蹇彪市长给我们定的任务，一定要做起来，这也是一个新的机遇。现在辽滨沿海经济区已上升到国家发展战略，有国家和省市支持，一定会做的很快。经济区305国道以西的100平方公里工业城建设也应该模拟大县城的原理，东部用商贸地产迅速集聚来支撑西部产业发展。59平方公里滨河生态新城怎么去搞？就是要找有实力的大企业，或组建实体投融资公司来统一包装、统一投资、统一完善基础设施、统一规划运营，等有收益的时候优先偿还投资企业投入，当成本投入收回以后，土地新的收益再研究进行四六或三七分成，双台子区在这面已经有成功经验，相信我们也一定能做成。同时要抓好重要中心镇建设，我们的城乡一体化工作就是新农村建设的升级版，而“增减挂钩”就是要减掉边远村屯、壮大县城壮大镇区，对于愿意进县城的就优先进城，对愿意留下的就留下，要好好建设中心城镇。一个是农业产业化发展。喜庆同志已经讲了很多，我在这里不再赘述。“四子”工程大家要扬长避短，镇里什么能做起来就做什么，县里有“一县一品”，各镇也应该有“一镇一品”，但是切不可丢掉鸭业这块，因为这项工作是谁都能做成、效益也很可观的事。大家都能把鸭业产业做大做强的时候，我们就可以向省里报号了。一个是工业集群化发展。我们发展的大空间就是经济区，这是坚定不移的。最近我还要召开园区工作会，专题研究经济区怎样减政放权。经济区的各个职能部门都可以有自己的权限，城建有城建的章，土地有土地的章，各负其责，各尽其能，当然也不能是胡来，要有一定的运行模式和规矩。在项目建设上，我们还是要坚持抓大不放小，我们工作的主要着力点是抓大项目，但也不能放掉小项目，发展前景好的小项目也要上，要做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地。我们引进的小项目一定要进标准厂房，我们的几大园区，土地是来之不易的，所以一定要用bt方式建标准厂房。1992年我在开发区的时候就做过这样的实验，五层标准厂房一层一个企业，这就是筑巢引凤和引凤筑巢相结合，就是搞小企业集群。所以各园区一定要盖一批标准厂房，这也是在壮大园区规模；大项目我们可以专门配地，这次投资30亿的大项目，我专程去省里给跑地，给了1500亩。所以大家一定要按照小项目进标准厂房、大项目专门配地这个理念来办。在招商引资上，要把大民企、大国企、大外企作为招商重点，要对大项目盯住不放。有人说这个很难，但是我要说市场经济是有人的经济，有人的经济是诚信的经济，诚信经济要以反复接触和相互信赖为基础，相信通过我们的努力没有办不成的事。沈北新区上了那么多大项目，都是跟踪了一两年的，处好关系、成为朋友，没有做不成的，这也是对我们招商人员和各级干部的一个考验。我们已经组建了100多人的招商队伍，对此我是特别关注，今后我们的干部要成长于此，我也寄希望于这些人，决不能流于形式，因此各镇一定要高度重视招商工作人员，在生活上、政治上要多予关心照顾，也请组织部门对各个招商局分门别类，过问情况，及时反馈，要让他们有所作为、有大作为。我们的招商工作还要围绕“三化一业”，拓宽招商领域，把工业项目和商贸项目作为招商的侧重点，同时也要拓宽视野，可以是实业招商的引进，也可以是新体制、新机制、新办法招商的引进，比如说以bt方式为主的投资公司，谁能完成这个活儿、干成这件事，我们就可以把他招进来。一个是现代服务业发展。就是要结合大县城建设，积极开展工作。现代服务业的落脚点是“两城”的扩充。在旅游业方面，我们还有很多不尽人意的地方，现在专门成立了管委会，我希望赶快进入工作状态。北部商贸区的商业地产，重中之重就是做好星级宾馆、高级商厦、现代物流等项目。我们的目的就是要用现代服务业的发展来优化和改变县里的产业结构，现在我们的结构还是“二一三”，我希望通过现代服务业的拉动变成“二三一”的近期合理结构，若干年以后达到“三二一”。
在全县经济形势分析暨农业观摩讲评会议上的讲话
三要抓好农民增收的各项工作。重点抓好四个方面，一是抓好田间管理保增收。要引导和帮助农民搞好棉花的防虫、防灾等工作，切实加强棉花市场管理，确保棉花丰产增收。二是抓好农产品销售保增收。加大为农服务力度，搞好信息引导，帮助农民搞好孜然、番茄等农作物的销售，促进农民增收。三是抓好草畜产业保增收。抓好羊产业的饲草复种、秋季补栏、新建圈舍的组装配套以及防疫灭病等工作，不断巩固和壮大羊产业。四是抓好劳务输转保增收。要紧紧抓住目前有利时机，积极引导农民加大劳务输转力度，大力发展劳务经济，增加农民收入。
四要抓好各项改革任务的推进。今年的改革重点是“三项改革”、“七个完善”，总体上看，上半年改革进展情况是好的，有几项改革任务已经顺利完成，下一步的任务是对已经审批的各项改革，要认真组织实施，抓好任务落实。对改革中出现的问题要认真研究解决，推进各项改革的顺利进行。
五要抓好社会稳定。要牢固树立社会稳定无小事的思想，自觉克服松劲情绪，认真落实好信访工作责任制，认真抓好“万名干部下基层排查调处矛盾纠纷”活动，切实解决一些突出问题。
三、深入开展调查研究，及早谋划好明年的工作。
要围绕围绕打造酒嘉地区“后花园”，建设现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤生活保障基地和休闲度假旅游基地的总体思路，重点谋划好以下几个方面：
一是工业发展上，要谋划好重点项目。要按照建设特色农矿产品精深加工基地的要求，着力抓好重点建设项目的筛选、包装等前期工作，夯实项目工作的基础。要围绕棉花产业的“三级提升”和蔬菜生产加工，在纺纱、织布、棉仁蛋白和蔬菜精深加工项目上做工作。要以现有的铜、铁、煤企业为依托，围绕铜、铁、煤的技、扩改项目做工作，做大做强骨干企业。要围绕菱镁石、红柱石、白云石、硅铁等资源，策划包装一批新项目，培植新的增长点。要围绕风能、太阳能资源，在清洁能源项目上做工作，积极争取立项。同时，要在谋划好项目的基础上，按照“一手抓争取，一手抓招商”的原则，积极做好招商引资工作，主动“走出去”，搞好市场考察，寻找商机，尽最大努力把谋划好的项目落到实处。
二是现代农业上，要谋划好重点产业。一要尽快拿出科学的规划。农牧部门要按照建设现代农业示范基地的要求，尽快拿出发展现代农业的规划，在全县农村工作会议召开之前，规划要定型。二要理清结构调整的思路。按照“减粮、压棉、扩大林果、瓜菜”的思路”，认真考虑明年的结构调整问题，在巩固做强棉花、肉羊产业的同时，特别在发展制种、瓜菜、葡萄等高效产业，建设“万元田”上做一些深入的调研和思考。三要确定发展设施农业的重点。设施农业和设施畜牧业是我们建设现代农业示范基地的重要举措，是认准了的事情，要下决心去抓。农牧部门要认真研究新形势下我县发展日光温室产业的新措施、新办法，科学布局，确定好明年设施农业发展的重点任务。要加强宣传引导，已打造的日光温室再不能拆，今年要全部种上，做到不留空棚。要抓好设施畜牧业，认真搞好养殖小区建设、品种改良、饲草种植等工作，明年要力争在设施农业、设施畜牧业发展上取得新的进展。四要靠实科技增收的措施。要按照“节水、节肥、增效”的思路，确定好明年农业生产上的主推技术。特别是棉花膜下滴灌技术的推广应用，今后农牧部门、水务部门要把目标定位在农民增产增收上，会同各乡镇认真调研，认真解决投入大，管材质量差、耐用程度低，电费高，增产增收效果不明显等问题，使这项好的技术稳步推开。
经济形势分析会议的主持词
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天下午召开全县经济形势分析会，主要目的是总结和分析全县一季度经济运行情况，部署和督促落实二季度工作任务，动员全县上下进一步认清形势，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保今年上半年"双过半"目标任务的圆满完成。
今天的会议，在县上设置了主会场，在各乡镇设置了分会场。出席主会场会议的有县四大家有关领导，参加会议的有：县法院、检察院有关负责人，县级各部门、经开区管委会、中省市驻邻单位主要负责人，县府办各副主任。在各分会场参加会议的有各乡镇党委书记、乡镇长和分管经济工作的领导。请大家将手机置于振动或静音状态，不要随意走动，不要交头接耳，认真做好会议记录。
今天的会议只有一项议程：县委副书记、县长XXX讲话。
下面，请XX县长讲话，大家欢迎；
刚才，XX县长客观全面地总结了一季度全县经济运行情况，冷静分析了存在的问题和面临的形势，对二季度工作作了详细安排部署，并对当前工作进行了强调，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神强调三点：
一是要明确责任抓落实。各级各部门要按照刚才XX县长的安排部署，对照县委、县政府下达的二季度目标任务，结合自身实际，尽快拿出具体的办法，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果，确保"双过半"目标任务圆满完成。
二是要强化督查抓落实。县委、县政府各分管领导要督促各相关部门、乡镇抓好工作落实，及时研究解决工作中的问题。县委县政府督查办要组织人员对二季度目标任务及安排的重点工作完成情况开展督促检查，及时通报各地贯彻落实情况，对工作进展不大，工作措施不力的单位和部门，要在全县通报。
三是要改进作风抓落实。要大力弘扬求真务实的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感、紧迫感，把所有心思集中到加快发展上来，把全部精力投入到实际工作中去，全力推进XXX跨越发展。
经济形势分析会到此结束。请有关县级领导和部门负责人，以及乡镇相关人员，分别在县上及各乡镇会场留下来，继续参加全国人口与计划生育系统基层文明执法专项电视电话会议。
开发区在全县经济形势分析会上的汇报发言
XX年来，在县委、县政府的正确领导下，开发区工委、管委会结合“科学发展观”学习活动，全力实施“大开放、大建设、大发展”战略，加大基础设施建设力度，加快招商引资、项目入区进程，全区经济持续健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、建设与发展情况
(一)招商引资。1-9月份，共完成招商引资任务3.443亿元，占全年任务的76.5%。
(二)项目建设。1-9月全区规模以上企业完成销售收入8.6亿元，同比增长30.3%；企业用工达到8700人。
新建项目8个：其中，工业项目5个，协议固定资产投资2.07亿元，主要有巴路漫服饰、建国医疗器械、华星医疗器械、苏建电子和220千伏变电所。其他项目3家，主要有环保局、外商服务中心、返乡创业园等，协议固定资产投资5000万元。
续建及二期项目26个：其中，工业项目18个，主要有惠丰电源三期、永昌能源扩建、南虹二期三期、西湖恒达二期、泗州面粉二期、亿山工业园、海天纺织、飞凯电子三期、迪顺电子、皖宇工贸、闯发实业、凯美制冷设备、峻林机械、东方电控、红太阳农资、佳骏五金、泗州酒业，协议投资10.57亿元，累计完成固定资产投资5.94亿元。其他项目8家，累计完成固定资产投资8600万元，主要有质检局、移动办公新区、益民公交、城建办公新区、信合办公新区、救灾物质储备库、土地发展储备中心、泗州学校。
(三)拆迁、征地。今年以来，开发区先后征用了220千伏变电所、泗州面粉二期、巴路漫服饰、建国医疗器械、华星医疗、苏健电子、弘毅电子、惠丰电源三期、返乡民工创业园、环保业务楼、桃园路东段、府东路中段等地块，共计征用土地近1千亩。先后拆迁桃园路、府东路、创业园、建国医疗、华星医疗、苏健电子等项目地块，拆迁面积近2万平方米。
(四)基础设施建设。
1、农民工返乡创业园。该创业园是县委、县政府为应对当前严峻的经济形势，保持县域经济平稳较快发展的又一重大举措，它既是广大农民工返乡创业的新舞台，也是全县招商引资的新平台，更是开发区加快发展的新亮点。创业园采取政府和部门共同投资的方式兴建。目前，该工程征地拆迁已全部结束，十七家42栋标准厂房正在紧张施工。
2、“七路三桥”工程。该工程现已全部竣工并通过初步验收，目前正处于整改阶段。
3、外商服务中心。该服务中心综合楼位于中大道北侧、府东路西侧，总建筑面积6822平方米。于今年7月份开始动工，预计明年3月可竣工投入使用。目前，主体工程已基本结束。
4、桃园路、府东路铺修。从二环路到苗圃、种猪厂到东三环两段正在紧张施工，现已铺二层灰土；目前正在实施良种轧花厂拆迁工作。总体工程预计12月底可全部建成。
(五)社会事业
1、东发安置小区。东发安置小区一期3万平方米建筑主体工程已基本竣工。现已进入第一批安置阶段，刘赵社区、小陈庄拆迁户安置协议已全部签订，并已全部交纳房款，安置小区首批安置户的安置基本结束。
2、汴光花园遗留问题。针对汴光花园安置过程中存在的违规问题，开发区工委、管委会研究并报经县委、县政府批准，制定处理意见，目前正在逐项落实。
3、社区两委换届。按照上级关于社区两委换届选举工作的规定，开发区工委于8月底圆满完成区内3个社区党组织换届，于9月上旬顺利完成了社区居委会换届选举工作。
二、存在问题
(一)开发区坐等项目的状况没有改变，影响了开发区的招商引资工作。
(二)受金融危机影响，企业开工不足，产值增长率较去年同期有所下降。
(三)部分项目建设过程中，手续不完善，给项目服务工作带来很多困难。
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城管局在全县经济形势分析会上的汇报发言
洁化工程。把整洁卫生作为城市管理的重要内容，大力推行精细化管理。清理整顿户外广告牌匾，规范广告设置，加大对乱张贴、乱书写广告的整治力度，打造整洁、卫生的人居环境。
亮化工程。以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，以户外广告亮化为衬托，以广场、桥梁亮化为点缀，提升亮化品位，努力打造风格各异、交相辉映的亮化格局。
序化工程。清理占道经营，取缔马路市场，还路于民、还路于车。
2、把人性化理念贯穿于城市管理始终，努力构建市民满意的和谐县城。加强公共设施建设，尽力改善市民生活质量。加快改造城区道路，包括城区下水道改造建设。不断完善环卫基础设施，合理布局和建设垃圾中转站和公共厕所。
3、把“规范化”作为城市管理方向，努力构建秩序井然的文明县城。进一步巩固“三城同创”成果，探索完善长效管理、常态管理工作机制，为企业投资、市民创业、群众生活营造良好的城市环境，为我县经济社会发展保驾护航。完善考核督查机制，进一步加强内部督查，奖优罚劣。并通过各种形式，接受干部、群众、媒体对城管工作的外部监督，促进城管工作上台阶、上水平。
市统计局上半年经济形势统计分析发言
三、两适度
第一，固定资产投资在国家宏观调控大环境中保持适度增长。到6月底止，全市城镇以上固定资产投资完成173.6亿元，增长18.9，总量排全省第2位。投资保持适度增长。其中：国有投资66.7亿元，增长11.8；非国有投资107亿元，增长23.8民间投资继续活跃，其中民间投资101.41亿元，增长23.34；港澳台商投资3.7亿元，同比增长24.9；外商投资1.84亿元，比去年同期增长41.5。民间投资所占的比重也不断加大，占我市城镇以上固定资产投资的58.4，比去年同期提高2.12个百分点。民间投资对我市投资增长的贡献率达到69.7。工业投资主体地位依然稳固，增长21.2，重大项目加速推进，成为拉动全市经济增长的重要力量。
第二，人民生活水平在较和谐的氛围中保持适度提高。经济快速增长和民生工程投入的增加，让广大市民得到了更多的实惠，上半年随着就业岗位增加，实际在岗职工达到30.9万人，职工平均工资水平达到8019元，净增1195元，增长17.5；农民人均现金收入为1844元，净增224元，增长13.9；城乡居民生活水平明显改善。
书记在第三季度经济形势分析会上的讲话
3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪，已进入紧锣密鼓的实施阶段，工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组，制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》，对标准厂房建设和工业用地报批任务，分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时，规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表，要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步，采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房，确保XX年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。
第三，干部的主观能动性比较积极地发挥出来了
前三季度，各项工作能取得较好的成绩，最根本的一点，就是各级各部门的工作更实了，干部的作风更好了，全县上下发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战斗力较强。今年来一批大项目落户我县，如实业、纺织等，这些项目，都涉及到征地拆迁等工作，时间紧、任务重、工作量大，如果没有强有力的领导班子，没有广大干部心往一处想，拧成一股绳，形成共谋发展的强大合力，要克服那么多困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各级各部门能抢抓机遇，主动造势，紧盯发展。比如镇，大胆开拓，勇于创新，大力实施项目带动战略，做大集镇规模，夯实发展基础，经济社会发展跃上了一个新台阶，并呈现出强劲的发展势头，着力打造“第一镇”。三是各有关部门服务较到位。大部分部门服务意识较强，能主动做好服务。比如工商、消防、环保、国土等部门，能主动上门做好相关手续办理工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以加快发展为己任，狠抓工作落实，特别是在项目开发中，尽心尽职，涌现了一大批好人好事，表现了老区干部应有的奉献精神和强烈的事业心、责任感。
发改委在全县经济形势分析会上发言
4、城市供水：总投资2850万元，一期争取国债资金650万元，已开工建设。
5、职教中心：总投资6000万元，9月份投入使用，成为全市一大亮点。
6、廉租房：总投资1200万元，建设面积14994平方米。争取国债资金600万元，省财政资金600万元，正在加紧建设。
7、不断完善泗州广场功能，增设休闲座椅、篮球场护栏、提升亮化品味，增加环卫、保安力量。泗州广场已经成为泗城人民休闲、集会、健身为一体的理想场所。
8、桃花源南区：总投资7000万元，以高品味、高速度、高质量赢得了社会赞誉，7月底全面竣工，8月份交付使用。
9、桃园路：已完成机动车道、非机动车道、绿化、亮化任务，计划年底全面竣工。
四、加强自身建设，努力完成招商引资和标准化厂房建设任务
县政府下达我委标准化厂房建设任务4栋5000平方米，总投资250万元，工程严格执行项目“四制”要求，落实法人负责制、招投标制、合同制、监理制；正在紧张施工，计划10月底竣工。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市发改系统的大力支持下，我委克服了全球性金融危机影响，精心谋划，积极争取了一批投资大、拉动强、管长远的重大项目，改写了我县长期以来没有重大项目支撑的历史。
我们将继续协调县直有关部门、各乡镇抢抓国家扩大内需，省委、省政府加快皖北和沿淮三市六县发展的重要机遇，深入研究，精心谋划，积极申报一批打基础、管长远的重点项目，力争为县域经济又好又快发展，提供更多的项目支撑和资金保证。
谢谢大家！
一季度经济形势分析会领导讲话稿
三要在重点项目上争第一、创亮点。坚定不移地推进招商引资和项目建设，是我们实现争先进位和加快现代化新区建设的根本支撑。在项目引进方面，要继续坚持全民招商不动摇。充分调动各个方面、各界人士的积极性，紧紧抓住建设关-天经济区和西咸新区的千载良机，举全区之力、集全民之智招商引资，促进项目和资金向汇集。要不断转变招商理念。建设具有引领示范作用的现代化新区，必须有一大批高品质、高层次的项目作铺垫。要坚持科学、理性、绿色、效益的原则，围绕西咸新区产业布局规划，突出招大引强，盯住世界500强、国内100强的大企业、大集团，广泛搜集信息，做好项目筛选、策划、包装、推介、洽谈等各个环节的工作，把握时机，叩门招商，确保每季度洽谈一批项目、签约一批项目、开工一批项目。要不断创新招商方式，坚持定期组团招商、部门镇办自主招商、小分队招商等形式，组建专业队伍，提高招商引资成功率。要进一步夯实招商引资任务。年内，各镇要确保引进一个投资额5亿元以上的产业化项目，各办事处要围绕发展现代服务业，引进一个投资额亿元以上的项目，综合经济职能部门要引进一个投资额3亿元以上的项目。对引进重大项目的有功人员，区委、区政府将按照奖励政策给予重奖。在项目建设上，要不断强化项目服务。各镇办、各部门要严格按照“包服务、包征地、包开工、包环境、包进度、包达产的“六包”要求，主动服务，全程服务，确保项目引得进、落得实、建得快。区级领导要经常深入自己包抓的企业和项目，进行调研走访，协调解决存在问题，对包抓项目进展情况心中有数。要千方百计加快项目建设进度。对今年确定的市、区重点项目和民生项目，一定要快速推进，目前尚未启动的，有关部门要克服困难，加强协调，抓紧实施，确保按期完成。要力促项目落实。对在谈项目，要加强联系，加紧跟踪，以诚心感动客商，力促项目早签约、早落实;对已签约项目，要尽快做好土地征用、规划设计、施工招标等前期工作，推进项目早开工、早建设;对在建项目，各相关部门要切实负起责任，主动超前服务，确保项目早投产、早见效。
三、改进作风，确保争第一、创亮点工作全面落实
当前，已迎来了历史上最好的发展时期，争先进位、建设大西安现代化新区，已成为全区上下共同的心声和目标。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好形势，进一步提升境界，改进作风，提高效能，以实际行动确保“争第一、创亮点”工作落实。
争第一、创亮点，必须加强学习、提升境界。境界决定高度。当前，境界不高、认识不到位仍是制约现代化新区建设的首要问题。前段时间，我们集中开展了“三新”主题教育活动，虽然取得了一定效果，但同建设国际化大都市的要求差距还很大。要持之以恒地加强学习教育。学习是一种标准、一种境界、一种追求。各级领导干部要围绕建设国际化大都市的新实践，有一种学习的责任感、压力感，带头学习，带头解放思想，树立起国际化的思维眼界，增强谋划发展、统筹发展、推动发展的能力水平。组织、宣传部门要制定计划，采取挂职交流、考察学习以及定期举办大讲堂专题讲座等形式，突出国际化大都市和新区建设主题，开展系列丰富多彩的学习培训活动，促进全区干部群众的思想境界、认识水平、能力素质有一个质的提高。要把境界提升体现在发展方式转变上。推进争先进位不仅要促进发展提速，更要树立科学的发展理念，提高发展质量。要立足于全面发展、协调发展和可持续发展，围绕建设国际化、现代化、生态化、人文化新区，按照中央和省市关于加快转变发展方式的要求，在发展规划、发展战略、发展手段、发展成效上始终把握好科学发展这个要点，推动城乡统筹发展、经济与社会同步发展、人与自然和谐发展。要把境界提升落实到具体工作上。坚持把放到全国、全省的战略布局中来衡量，把各项工作放到全市的发展大势中来审视，提高“争第一、创亮点”的标杆和定位，创新“争第一、创亮点”的举措，确保取得实实在在的效果。
争第一、创亮点，必须改进作风，善谋实干。抓而不实，等于没抓。要沉下身子抓落实。全体区级领导要带头改进作风，切实从迎来送往、文山会海中摆脱出来，迈开双脚，深入一线，督促指导分管部门和包抓镇办理思路、议措施，实实在在地帮助企业解决建设生产方面的实际困难，确保各自分管工作都有第一、有新亮点，包抓项目快速推进。要切实提高工作效能。进一步改进机关作风，增强时效观念和执行力，坚持“快”字当先、“好”字当头，减少工作掣肘，提高办事效率，做到工作快启动，项目快推进，措施快落实。要善谋实干。实现争优进位，要求我们各级领导干部既要会谋事，还要会干事。会谋，就是要创新思路、创新方法、创新工作，统筹谋划本部门、本辖区的工作，努力使各项工作一开始就高点起步、处于领先。会干，就是要围绕建设“四化”新区的新实践，突出“三个重点”争第一、创亮点，勇于攻坚，躬身实干，推动各项工作有效落实。人大、政协要充分发挥职能作用，围绕事关全局的重点工作，定期确定专题，组织开展视察调研活动，为推进新区建设建诤言、献良策。
上半年经济形势分析会议总结
根据市委市政府统一安排，我们利用7月13日、14日两天时间对全市产业集聚区和商务中心区、特色商业区“两区”建设进行了集中观摩。通过两天观摩，各县(区)和各产业集聚区相互学习借鉴经验，查找问题不足，进一步明确目标任务，加大力度抓好下半年工作，确保完成全年目标任务。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我讲以下三点意见。
一、上半年经济运行情况
(一)经济运行稳中向好。上半年，全市国内生产总值增长8.3%，比一季度的7.4%有所提升;规模以上工业增加值增长9.3%;固定资产投资增长17.3%，与一季度基本持平;一般公共财政预算收入完成59.4亿元，增长9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黄淮四市第四位。上半年工业用电量下降6.9%，6月份当月工业用电量10亿千瓦时，增长19.9%。上半年市规划区商品住宅销售均价3992元/平方米，其中6月份成交均价4026元/平方米，环比上涨0.7%;市规划区房地产销售面积50.2万平方米，下降29%;其中6月份销售13.6万平米，增长18.3%，说明6月份房地产价格开始上升、销售面积增幅较大。从6月份发展数字看，我市经济呈趋稳趋升发展态势。
(二)产业集聚区建设取得新成效。上半年全市10个产业集聚区实施亿元以上项目347个，共完成投资574亿，同比增长21.7%，增幅较大。这两天观摩时，也感受到各地新上了一批项目，比如宁陵县帝益功能肥，民权县青岛奥莱克斯电器、王巢酒业，夏邑县鹿峰被服包装、远东织造，虞城县红升钢带等一批符合主导产业发展的新项目正在加快建设。这些项目的建设将进一步壮大产业集聚区整体实力，提升产业集聚区发展水平。观摩初评分数较高的夏邑县、民权县、柘城县上半年产业集聚区发展较快、新上项目较多。
(三)“两区”建设有新进展。观摩时，夏邑县、柘城县“两区”建设给人留下深刻印象。夏邑县商务中心区规划标准高、功能定位准、发展决心大;柘城特色商业区面积不大，但规划建设精细，功能定位明确。相对于这两个县，不少县(区)“两区”建设相对落后，功能定位不明确,过分强调商业功能，弱化商务功能。有些县(区)已经建成了“两区”，但该建的项目未建，功能未体现。
(四)农业生产形势较好。夏粮总产再创新高，平均单产预计可达496.8公斤，比上年增长3.8%;总产71亿斤，增产2.6亿斤，比上年增长3.9%，实现“十三连丰”。
(五)中心城区建设按计划推进。按照年初计划，上半年，6条内河河道基本挖通，新开工道路79条，户外广告和门店牌匾治理工作基本达到预期目的。
当前经济运行压力比较大，存在的困难和问题还比较多。一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初计划相比还有一定差距，与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全年目标任务，下半年任务非常重、压力非常大。二是工业运行中存在很多困难。目前不少企业经营困难，不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市的主导产业，占工业经济总量的22%，上半年下降3.8%。煤电铝传统产业受市场冲击较大，煤炭价格由年初的500元/吨下降至目前的450元/吨;电解铝价格由年初的13300元/吨下降至目前的12300元/吨。上半年全社会用电量呈负增长，下降8.7%，民权国电厂260万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营困难，甚至面临资金链断裂的风险。三是房地产形势依然严峻。上半年，市规划区房地产投资完成19.2亿元，同比下降7.6%;销售面积50.2万平方米，同比下降29%;新开工面积38万平方米，同比下降22%。总体上看，房地产市场依然偏冷。四是投资依然乏力。招商引资效果不好，新开工项目不多。上半年，全市实际利用外资9022万美元，占年度任务的30.1%，没能实现时间过半任务过半，特别是全市没有新的外资项目注册。投资是增长的主要因素，投资动力不足，发展后劲就会不足。观摩时看到各县(区)新开工的大项目、好项目不多，市商务中心区、物流园区、睢阳区甚至没有新开工项目，全年难以实现较大增长。五是社会不稳定因素较多。非法集资直接影响理财户利益、经济发展和社会大局稳定。目前，全市立案非法集资案件81件，登记集资群众两万多人，是不稳定因素之一。上半年经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，需要我们在下半年的工作中认真分析研究，加大工作力度，努力加以解决。
二、经济发展面临的机遇
上半年我市发展中存在的困难和问题，其中很多是全省性的、全国性的。当前经济发展步入新常态，进入结构调整、转型升级和爬坡过坎的关键阶段，我们既要正视困难和问题，更要看到当前发展面临的机遇。一是全面深化改革的机遇。随着新一轮改革强力推进，将进一步简政放权，转变机制，激发活力。按照年初安排和市委改革方案整体部署，我市正在逐项抓好贯彻落实。比如针对示范区体制不顺、权力下放不到位、规划范围不够明确等问题，研究制定了解决方案，将很多市属经济社会管理权限下放到示范区。再比如城市管理体制改革方面，针对一条马路几个单位管理，容易造成相互扯皮现象的问题，按照“重心下移、以区为主”原则，进一步明确市、区两级权力责任，充分调动3区工作积极性。前一段，睢阳区仅用一个半月的时间就全部完成平原路24万平方米的拆迁任务。二是国家实施“一带一路”战略带来的机遇。国家实施“一带一路”发展战略，商丘处于丝绸之路经济带上，是河南省距离出海口最近的城市，是全国66个区域级流通节点城市之一，也是全省第二个高铁交会城市。这些都是商丘特有的优势，要把握好这些机遇，构建大交通、发展大物流、带动大产业，加快商丘发展。三是产业转移的机遇。目前各地都在制定“十三五”规划，布局“十三五”项目，沿海发达地区加快经济转型和结构调整，向中西部产业转移的步伐不断加快。商丘作为中原经济区产业转移示范市，要发挥区位交通优势，抓住产业转移机遇，引进更多的项目在商丘布局、在商丘发展。比如万宝集团计划“十三五”末达到800亿元，民权作为万宝集团的主要生产基地，就要抓住万宝集团“十三五”项目布局的机遇，争取更多项目落户民权县发展。四是财政金融政策的机遇。面对当前经济发展形势，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对中西部地区铁路、棚户区、城市基础设施等方面的投入，加大对农村道路、农田水利基本建设、农村电网改造和农村小学改造的投入。商丘作为中部地区、贫困地区，要抓住这些政策机遇，争取更多的资金投向商丘。今年以来，国家已经连续三次降息、四次降准，重点支持中小微企业、支持农村经济发展。市人行和各金融机构要很好地研究这些政策，扩大放贷规模，支持企业发展。五是新一轮技术革命的机遇。国家实施科技创新驱动战略，实施互联网+行动。目前商丘科技水平、工业化水平、城镇化水平还比较低，要认真研究，抓住当前机遇，引进新技术、推广新技术、应用新技术，提升我市工业化、城镇化和农业现代化水平。我们在观摩中看到的新先锋药业，是一家医药物流企业，去年建成，今年投产运营，按原规划销售范围是周边四个省市，设计销售能力10亿元。由于互联网+行动的实施推进，该公司主动改造提升销售能力，计划于20xx年实现销售收入30亿元。技术革命并不遥远，和每一个企业发展、每一个项目实施都密切相关，关键在于我们能不能把握机遇，搭上技术革命快车，加快发展。
三、下半年的工作重点
下半年工作重点是保增长、调结构、化风险、惠民生;目标任务是完成全年目标任务，主要经济指标增速高于全省平均水平。重点做好七个方面的工作：
(一)突出抓好工业生产。工业是经济发展的主体。抓好工业生产，一要抓好当前经济运行。当前工业企业面临着资金问题、市场问题，要一厂一策，因企制宜，着力帮助企业解决问题。解决资金问题。今年，国家连续实施降息降准政策，市政府设立了工业企业还款应急准备金。各家金融机构要认真研究国家的金融政策，克服惜贷、慎贷心理，更不能在企业发展最困难的时候抽贷，要与企业一起共度难关、共同发展。解决市场问题。上半年我市组织了第三届商丘电动车展览会、第二届纺织服装及鞋业产品展销会，还组织到四川成都参加第92届全国糖酒商品交易会，效果较好。特别是阿里巴巴(商丘)产业带建成以来，已入驻企业802家，累计实现销售收入6.6亿元。下半年，要积极筹备好第二届商丘食品博览会和首届民权制冷装备展览会，大力发展电子商务，利用各种渠道，帮助企业开拓市场。二要壮大主导产业。主导产业不强，就没有实力、没有后劲、没有竞争力。各县(区)要围绕产业集聚区建设和主导产业发展，培育龙头，拉长链条，壮大主导产业，实现集群发展。目前我市大的龙头企业不多，仅有2家全省百强工业企业。要采取引进、联合等措施培育、壮大企业实力，特别是要引导企业上市，促使企业迅速壮大。
(二)大力发展现代服务业。服务业包含内容较多，我重点讲以下两个方面。一是抓好物流业。物流业是商丘的优势，是商丘市发展的希望所在，是带动商丘市发展的一项关键措施。豫东综合物流集聚区是全省规划的三个物流园区之一，发展物流业我们有较好的优势和资源。物流园区要大力引进物流项目，紧盯不放，想方设法促使项目开工建设;要围绕物流业发展，加快编制和建设全市铁路一类口岸、保税物流中心，打造发展平台，创造发展条件。二是抓好房地产业。前一阶段，我市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于充分发挥住房公积金作用促进房地产市场健康发展的意见》，研究了鼓励安置房货币化补偿的政策。最近，市政府还准备打通商品房、公租房、安置房转换渠道。各县(区)要围绕当前房地产发展形势，认真研究办法，抓好贯彻落实，进一步拓宽消化房地产库存量渠道，为房地产企业发展创造条件，稳定房地产市场发展。同时要抓好金融业、文化旅游业等现代服务业发展。
(三)加强农业农村工作。一要抓好秋粮生产。目前秋粮整体长势不错，要重点抓好田间管理，力争秋粮获得丰收。二要继续抓好森林城市创建工作。今年上半年，全市完成春季植树造林16.2万亩。据调查，一些县(区)、部分路段春季植树造林的成活率还不高。要继续抓好国家森林城市创建工作，从工作机制、苗木质量、群众观念、管理措施、奖惩兑现等方面分析原因，学习借鉴先进县(区)经验做法，采取有效措施，做好补栽工作。三要加强农业农村基础设施建设。加强农村道路、农田水利、农村电网改造、农村小学改造工作，提升改善农民群众的生产生活条件。
(四)全力抓好招商引资。招商引资的力度决定了商丘经济社会的发展速度。今年5月10日，国务院下发国发〔20xx〕25号文件，停止执行国发〔20xx〕62号文件中关于“清理规范税收等优惠政策”部署，意味着原来招商引资的一些优惠政策可以继续落实。商丘作为欠发达地区，要抓住当前好的机遇，落实优惠政策，加大招商引资力度，引进一批好的项目落地。最近，示范区、民权县等一些县(区)招商引资力度较大，成效突出，值得学习借鉴。一要真心招商。要坚持大员上前线，主要领导积极走出去，主动介绍自身优势，研究招商引资政策办法，建立一支专业招商队伍，提高招商成功率。最近研究从市直单位抽调50人开展离岗招商活动，人员要及时抽调到位。二要自加压力招商。最近市委、政府研究下达了招商引资目标任务，要求每个县(区)引来3亿元以上项目5个，其中5亿元以上项目3个，10亿元以上项目1个。只要能够完成这一目标任务，经济就能够获得发展。要围绕主导产业招商选商，不符合主导产业发展规划、高污染、生产力落后的项目不能引进。三要围绕主导产业招商。目前各县(区)主导优势产业不止一个，梁园区有生物医药、高端食品产业，睢阳区有食品加工、针织服装产业，虞城县有五金量具、纺织服装产业，睢县有制鞋、电子信息产业。要围绕这些主导优势产业开展招商引资。除此之外，对发展前景好、产品效益高、带动能力强的项目也要积极引进，采取税收分成办法，安排到其他产业集聚区落地建设，推动同质项目集中布局，形成规模集聚效应，促进产业集群发展。四要建立招商引资推进机制。魏书记到商丘工作之后，高度重视招商引资工作，要求市委常委会每季度研究1次招商引资工作，市政府每月听取1次招商引资工作汇报。我们要抓好贯彻落实，通过招商引资锻炼选拔干部，建立激励机制，形成良好导向。
(五)要抓好项目建设。投资依然是拉动我市经济增长的重要措施。要抓好项目谋划、引进、实施、建设工作。今年全市第一批计划安排省市重点建设项目210个，目前185个正在实施，25个尚未开工。要认真研究，排出时间节点，积极创造条件，促使这些项目尽快开工建设。特别是对事关全市发展大局的235万民生热电、商丘传化物流港、万宝集团300万台空调、阿诗丹顿300万台抽油烟机、生态环保静脉产业园、赛琪产业园等一批重大项目，要想方设法创造条件，千方百计解决问题，尽快推进项目建设。同时，要围绕“十三五”规划，认真做好项目谋划工作。
(六)抓好中心城区建设，强力推进中心城区的建设和管理。一是抓好中心城区“三大区域”建设。加快商务中心区建设，对商务中心区与商合杭新高铁站区域整合后42平方公里的区域进行整体规划布局，加快推进万达广场、金融中心、商业街、文化艺术中心、卫生学校等项目建设;加快高铁商贸区建设，推进上跨下穿、火车站广场、新胜利路等项目建设;加快古城文化区建设，强力推进城墙、陈家大院、府衙、书院、文庙、城隍庙等项目建设，逐个项目开工建设，加快项目实施。二是抓好基础设施建设。加快道路建设，下半年再开工建设21条道路。按照年初计划，对尚未开工实施的道路，相关区和市直单位要研究原因，克服困难，创造条件，尽早开工建设。加快生态水系建设，上半年，我们在中心城区强力推进6条河道清淤扩容贯通工程，目前6条河道基本挖通;下半年要统筹推进6条内河污水管网铺设、污水处理厂建设、桥涵闸建设等工作。抓好中心城区绿化工作，今年上半年已经实施绿化325万平方米，是商丘前5年绿化面积的总和，下一步要积极创造条件，在今冬明春掀起植树造林、美化绿化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好电力通讯线路规范整治和三轮车、电动四轮车治理两项重点工作。关于电力通讯线路规范整治工作，分管副市长要再次组织召开专题会议进行安排部署。关于三轮车、电动四轮车治理工作，要在上半年大力宣传的基础上，自8月1日起在规划范围内坚持执法管理，治理过程中要坚持以人为本，分类管理，有序推进。同时，要加快发展公共交通，尽最大努力为群众出行创造便利条件。
(七)着力改善民生。一是抓好十件实事的落实。年初工作报告列举的十件实事，关系全市人民群众的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承诺，必须一件一件抓落实，切实将十件实事落到实处，见到实效。尤其是对工作进展缓慢的项目，要分析原因，研究对策，积极作为，确保把实事办实，把好事办好。二是抓好安全生产。要按照“三查三保”整体方案的要求，认真做好消防安全、工业安全、建筑安全、交通安全等十个方面的安全排查工作，对一些重点隐患和重点问题挂牌督办，限期整改，消除安全隐患，确保人民群众生命财产的安全。三是抓好信访稳定。要了解群众诉求，解决群众合理诉求，特别是要加快非法集资案件办理，做到快侦、快诉、快判，最大限度追缴资金，维护群众利益。
