廉洁工作的表态发言
廉洁国税工作感言的内容
近年来,xx区国税局大力创新党风廉政宣传教育形式,完善廉洁从税制度和机制,积极营造全员学廉、人人倡廉、处处守廉、事事践廉、实干兴廉的廉政文化氛围,以廉政文化的活力提升廉政文化建设科学化水平,打造廉洁国税。
学习教廉,增强廉政教育的吸引力。xx国税以形式多样、方法灵活的“大宣教”格局为工作框架,深入开展党纪政纪条规教育和警示训诫防线教育,坚持把党风廉政作为中心组学习的重要内容,各单位利用周五学习日开展自学,重点学习《党章》、《廉政准则》及《税务干部廉洁从政若干规定》等相关廉政内容,引导干部明白什么能做,什么不能做;同时以警示教育为手段,邀请检察院专家作预防职务犯罪的专题讲座,教育干部守住两条底线:做事不碰红线,做人不越底线,并组织中层干部参观本地的警示教育基地,以反面典型开展警示教育,敲响廉政警钟,警示干部廉洁自律。通过形式多样的学习活动,增强廉政教育的吸引力和渗透力。
文化倡廉,提高廉政文化的感染力。在机关办公区域建立廉政文化走廊、廉政书屋,树廉政文化石,开辟网上廉政论坛等,打造廉政文化的宣传网络和平台,使干部职工随时随地受到廉政文化的教育和熏陶。同时,向干部职工征集国税廉政文化格言警句、书法字画、摄影作品和书籍作为廉政书屋的资源内容,激发广大干部职工的参与积极性,增强廉政文化的渗透力和融入感。
活动促廉,扩大廉政文化的覆盖面。深入开展廉政文化 “五进”和宣教倡廉“十个一”活动,扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。开展反腐倡廉主题道德讲堂活动,通过“诵经典、唱红歌、学模范、传箴言”的形式,引导干部树立崇廉尚俭的价值取向,形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,同时,参与政风行风热线活动和面向纳税人“述职述廉”活动,请纳税人“评廉”,接受纳税人监督的同时,提高纳税人文明办税、廉洁办税意识,形成“税企廉动”的良好局面。
服务践廉,增强廉政建设的实效性。树立优质服务就是最好的维护和保障纳税人权益理念,以优化纳税服务环境来增强服务工作的主动性,认真落实《省局优化环境助推跨越 服务“五个湖北”建设若干意见》和xx国税“128”服务新举措,扎实开展“三级三评” 和“三送”活动,增强全员服务意识,切实为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。由于办税服务厅办税的时间限制,无法在工作时间集中开展业务培训,因此办税厅全体工作人员放弃双休时间,集中学习业务知识,提高窗口办税服务水平和质量;基层税务分局组织召开重点行业企业座谈会,对企业所得税汇算清缴问题进行探讨,解决清缴过程中存在的疑问和问题,形成税企良性互动,提高税收征管的科学化水平;纳税服务科针对营改增试点工作开展跟踪问效和绩效评估,为纳税人送政策、送信息、送服务,掌握第一手信息,深入了解纳税人需求。
家庭助廉,拓展廉政文化的外延。向干部职工家属发起家庭助廉倡议,号召干部家属支持配合税务工作,营造“以德治家、以廉养家”的廉政家庭文化氛围。与此同时,在干部婚丧嫁娶等活动时提前送廉政祝福卡,提示在婚丧嫁娶活动中采取勤俭节约、健康文明的方式,摈弃大操大办的陋习。
争做廉洁从政表率大会讲话稿公众演讲
三要坚持统筹兼顾。开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动的目的是为了推动各项工作,要把开展活动与抓好办公厅的各项工作结合起来,加强统筹协调,既扎扎实实抓好活动的开展,又扎扎实实抓好各项工作,做到“两不误、双促进”;既要在推进党风廉政建设方面取得新进展,又要在推动市委办公厅各项工作方面取得新成效。今年的时间即将过半,当前市委办公厅的各项工作任务十分繁重。各处室要围绕全年工作目标任务,对上半年工作进行认真总结,进一步理清思路,狠抓各项工作的落实,确保“时间过半,完成任务过半”,为以优异的成绩完成全年任务奠定坚实基础。督查、信息等处室还要认真抓好全市上半年工作任务完成情况的督促检查、信息反馈等工作,促进全市经济建设和社会发展。
三、加强组织领导,确保“争做廉洁从政表率”活动取得实效
市委的《意见》和办公厅的《实施方案》已经明确了开展“争做廉洁从政表率”活动的任务、措施和具体要求,关键是要加强领导,确保活动取得实效。市委对开展好这项活动十分重视,我们一定要以高度的政治责任感,要把这项工作作列入办厅工作的重要议事日程,精心组织、精心部署、精心实施,抓好落实。
确保活动取得实效,领导带头是关键。市委办公厅领导班子成员首先要从自己做起,在全厅干部职工中带头作表率。这里我向大家表个态,我首先带头,欢迎大家监督我。全体党员领导干部要大力弘扬求真务实的精神,按照市委《意见》和办公厅的《实施方案》提出的任务、措施和要求,确保学习不走过场、贯彻不搞花样、落实不流于形式。办公厅领导班子要以“争做廉洁从政表率”为主题,召开一次民主生活会。每个支部要以“争做廉洁从政表率”为主要内容,过一次组织生活。副县级以上党员要按照市委《意见》和办公厅《实施方案》的要求,结合工作实际撰写一篇“争做廉洁从政表率”的体会文章;要结合扶贫开发、茅草房改造工程、“双千工程”等,抽出一定时间深入基层,为群众办几件实实在在的事。
同志们,在市委办公厅开展好党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动,对于提高办公厅服务水平和工作质量,推动办公厅的党风廉政建设再上新台阶,有着十分重要的意义。我们要坚决贯彻落实好市委的安排部署,进一步抓好廉洁从政的各项工作,争做“为民、务实、清廉”的表率,为全市改革发展稳定和建设大宏伟事业做出新的更大的贡献。
廉洁工作会议领导讲话稿
一、要坚守依法行政“生命线”
依法行政是政府工作的“生命线”。要加快法治政府建设步伐,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求,全面深化法治政府建设,严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度,推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育,强化依法行政意识,增强法治自觉,带头学法、懂法、用法、守法,努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,推动各项工作在法治轨道上开展。同时,要摆正依法行政与接受监督的关系,自觉接受各方面的监督。
要加快政府职能转变。去年以来,我们扎实推进行政审批制度改革,设立政府部门权力清单,县本级保留行政许可项目210项,其中上级下放行政审批项目105项,调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革,推动行政机构改革,整合优化行政资源,提高服务效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政审批,进一步简政放权,能下放的权力一定要下放,从源头上减少不必要、不合理的权力,以权力“瘦身”,为廉政“强身”。在事权下放过程中,要建立严格的行政审批事项准入制度,严控新增行政审批事项,要防止有的审批“明放暗不放”,有的名义上取消了,但只是换了个“马甲”,又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度“围栏”,坚决打掉寻租空间。
要规范行政行为。要带头依法办事,自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责,提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设,提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度,及时、准确公开与群众利益密切相关的信息,以公开促规范,以公开促公平,以阳光促廉政。要推进办事公开,依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
二、要筑牢制度规范“安全网”
建设廉洁政府要发挥制度的约束作用,把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓,不断完善规范权力运行的相关制度,用制度管权、管人、管事,促进权力规范运行,构筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全网”。
要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定,严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排,严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项,必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,要坚决制止和纠正,防止滥用权力导致滋生腐败问题。
要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管,强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理,把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重,根据不同领域、不同行业特点,深入进行调查研究,准确把握内在规律,抓紧健全完善相应的规章制度。
要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律,强化预算管理,严格预算调整,防止超预算支出,做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系,建立“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度,对“三公”经费支出要严格审核把关,对“三公”经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理,建立财政结转、结余资金定期清理制度,继续开展“小金库”专项治理,坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。
三、要念好廉洁自律“紧箍咒”
各级领导干部一定要带头严格自律,不该拿的坚决不拿,不该要的坚决不要,不该去的坚决不去,不该吃的坚决不吃,不该用的坚决不用,把好权力关、金钱关、亲情关和美色关,自觉念好廉洁自律“紧箍咒”。
要落实廉政责任。各级领导干部要时刻谨记党纪国法的“高压线”,以平和之心对“名”,以知足之心对“利”,常怀律己之心,常思贪欲之害,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞。政府党组及各部门要切实履行廉政建设主体责任,把党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核。特别是单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,严格履行“一岗双责”,把廉政建设作为分内之事、应尽之责,亲自抓、负总责,管好班子、带好队伍,既要当好廉政表率,又要加强对党员干部的教育、管理和监督。
要带头严守规距。我们的权利都是人民赋予的,要始终坚持公字当头、公字为先。凡事出于公心,事情就顺畅好办;凡事有了私心,麻烦问题就多。各级领导干部一定要带头遵守中央和省、市各项规定,带头奉公守法,带头厉行节约,带头廉洁自律,时刻秉持公心,要把严明党的政治纪律和政治规距放在第一位,坚守底线、不逾红线、捍卫生命线,自觉做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,严格落实“五个必须、五个决不允许”(必须维护党中央的权威,决不允许搞另一套;必须维护党的团结,决不允许拉帮结派;必须遵循组织程序,决不允许我行我素;必须服从组织决定,决不允许讨价还价;必须严格管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利)。
要常怀敬畏之心。党的十八大后,大家从新闻媒体看到一个个腐败案件被查处,一个个损害党和政府形象的腐败分子被曝光,各级党员干部要引以为戒,心怀感恩,懂得珍惜,管好自己。俗话说“为人不做违法事,半夜不怕惊雷起”,要从比较中看得失,从得失中算利害,从利害中知进退,要“心存敬畏、手握戒尺”,敬畏党纪国法、敬畏民心民力。从我做起、从小事做起、从身边抓起,带头整风肃纪,不搞特殊化、不碰高压线,对群众负责、对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。
四、要种好勤政为民“责任田”
政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以强烈的事业心和责任感,多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态,勤勤恳恳、兢兢业业,艰苦奋斗、无私奉献。
要常听为民之言。“为政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦”。作为政府工作人员,只有深入群众,才能听民声、察民情、交民友;只有尊重民意,才能顺民心、得民心、暖民心、稳民心。要真心实意拜人民群众为师,植根于人民群众之中,坚持走群众路线,使党和政府的各项决策部署符合群众的根本利益。
要常思为民之策。要坚持以经济建设为中心,增强发展后劲和自主发展能力。要将“稳增长、增财力、惠民生”放在首位,坚持发展第一要务不动摇,促进经济社会全面、协调和可持续发展,使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠。要加大环境治理力度,积极营造服务高效的投资环境和人民群众舒适方便的生活环境,促进社会和谐发展。
要常兴为民之举。必须时刻牢记自己是人民的公仆,在思想深处尊重群众,在心灵深处关爱群众,不论面临多么复杂的局面,不管遇到多大的困难,都必须以民为本。在行动上要坚决克服漠不关心、高高在上、脱离群众的官僚作风,在工作方式方法上要坚持对上负责与对下负责的统一,切切实实把人民群众的利益维护好。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和归宿,不搞没有实际效果的虚政绩,不搞劳民伤财的假政绩,不做欺上瞒下的表面文章,扎扎实实为人民办实事、办好事。
五、要用好肃查严惩“撒手锏”
要始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,坚决整治损害群众切身利益的不正之风,对腐败分子“零容忍”,无论涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息。要强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。县监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计,及时发现和纠正资金运行中存在的问题,确保项目实施和各类专项资金在阳光下运行。
2015年述职述廉会议上的发言提纲
四、从勤政廉政教育入手,着实促进“一岗双责”工作有序开展。一是狠抓了财经纪律制度的落实。按照市财政局核定的各项费用指标,我带头执行财经纪律,严格按照市财政局预算的种类和规定安排和使用经费,未有违规违纪责任。二是突出了领导干部的带头作用。要求下级不做的领导带头不做,要求下级做到的事领导率先做到。组织开展“献爱心,聚人心”活动,领导带头并号召全局机关干部向灾区人民献爱心,共为灾区捐款6350元。在勤政廉政教育中,以自己的实际行动认真践行了所做的承诺。通过自觉执行党风廉政建没责任制,在我的配偶.子女中没有发生违法违纪问题;我的住房面积按处级干部的标准没有超,个人资金装修,档次一般;按市纪委勤俭节约的要求,我局6名处级干部坐一台公务车上下班;能坐公共汽车去开会的不派专车;下基层轻车简从;因经费紧张可去可不去的有些会议没能去;这些大家都给予了理解和支持,使我欣慰!到目前为止,班子成员和身边工作人员未发生乱使权力,勒、卡、要等现象,机关职工在婚丧嫁娶中也未发现违规问题。三是对上半年工作进行了自检总结。从整体上看工作任务完成的不错,(比如:木材生产、山场造材、林业公路、对俄森林采伐、机械设备普查等)没有拖后,需要继续抓下去,抓出成效。几个需要注意的问题,应在工作中把握住、把握好。四是贯彻落实了“严管林”的要求。坚持把监督管理关口前移,认真执行了《伊春林管局原条合理造材与产品质量管理奖惩办法》,着力解决伐区作业质量由原一次性事终验收向现在的事先宣传、事中督察、事后验收、综合评定的转变,由此提高了伐区作业质量,促进了木材生产产品效益的最大化。迄今为止未发生砍伐红松林木问题。
现在距年底只有三个月了,我想各主管副局长、科长应认真检查一下工作目标实现的情况,哪些工作做完了?哪些工作没做完?差在哪里?工作质量达到要求没有?时间也挺紧,要努力工作。全部实现年初确定的全年工作目标不能打折扣!我想下步要侧重注意四个方面的工作,一是开展深入学习实践科学发展观活动,把学育教育、辅导交流、实践总结三个方面有机结合,要有新的认识,站在新的起点,开创新的局面,取得新的成果。二是在市政府(林管局)没有下达停止主伐命令前,应要做好今冬木材生产前期的各项准备工作。(包括兑现与林管局签订的木材生产责任状)三是机械设备清查工作要抓紧,弄清楚家底究竟是什么情况,一定要有始有终。四是在俄方增加原木出口关税的情况下,对俄森林采伐办要继续收集资料情报,研究对策,探索工作的新途径、新办法,给市政府(林管局)当好参谋。五是按照伊组联字2号文件的要求,局党组在年底前要召开一次以弘扬抗震救灾精神,坚定理想信念为主题的领导班子中心组专题学习讨论会。学习抗震救灾精神,学习党的xx届三中全会精神和胡耀邦同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员座谈会上的重要讲话精神,对照、查找自身不足,制定整改措施,明确整改方向。希望大家多收集、学习这方面材料,形成符合自己实际工作情况的发言提纲,以便局办公室、党支部整理并向市委组织部、市委宣传部呈报情况报告。
述职述廉会议上的讲话稿
同志们:
刚才,臧忠生等6位同志作了述职述廉汇报。大家围绕贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会,中央纪委四次、五次全会和全国工商行政管理工作会议、党风廉政建设工作会议精神,落实党中央、国务院和地方党委、政府的工作部署和有关制度规定,努力做到“四个统一”、牢牢把握“四个只有”、大力推进“四化建设”、全面实现“四高目标”,谈了各自的主要举措、经验做法和取得的成效。6个省区工商局党组和主要负责同志对述职述廉汇报高度重视,精心组织,准备充分,述职述廉汇报内容全面,重点突出,条理清晰,亮点很多。臧忠生等6位同志既讲了服务大局、促进发展的工作成果,又讲了新形势下主动转变职能、依法提高市场监管水平、完善体制机制的实践探索;既讲了围绕中心、服务大局、改革创新的工作业绩,又讲了以更高的标准和要求不断审视和查找不足的心得体会。这次会议,既是述职述廉汇报会,也是一次开阔视野、相互启发的经验交流会,充分展现了近年来全国工商系统在加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设,健全完善工商行政管理体制机制、积极主动服务科学发展中取得的突出成绩。
我听了6位同志的述职述廉汇报,深受鼓舞,很受启发,有以下几点突出的感受:
一是各省区市工商局深入贯彻落实科学发展观,努力建设高素质领导班子和“三个过硬”干部队伍取得新成效
全国工商系统从党的事业和国家发展大局出发,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在抓班子、带队伍、聚人才上下功夫,狠抓思想政治建设、狠抓学习型班子建设、狠抓能力素质建设,进一步增强了领导班子的创造力、凝聚力、战斗力,提高了干部队伍的整体素质和工作水平,为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障和人才支持。吉林省局靠学习打牢班子队伍建设的思想基础,靠制度落实党的民主集中制原则,靠机制催生干部队伍的生机活力,靠开拓提升基层建设的标准,靠党建促进各项工作的开展,建设坚强领导班子和过硬队伍。江西省局建设学习型领导班子,严格执行民主集中制,做到发扬民主、科学决策、按制度办事,领导班子高度团结、齐心合力,用心想事、用心谋事、用心干事,起到很好的示范作用,在省委全会上受到表扬,在省直单位班子建设专题会议上作经验介绍。湖北省局注重政治理论学习和研究,提出符合湖北工商改革发展方向的工作理念、改革思路和转型升级目标,坚持打好基础、改进工作作风、营造和谐氛围,不断提高系统自身建设水平。湖南省局抓思想观念转变,实施“解放思想先导工程”,树立以发展为重、以服务为先、以人为本、以学为荣的理念,以服务经济发展、依法监管市场和提高自身素质为重点,大力推进工商工作转型。海南省局加大教育培训力度,开展“三有三好”主题教育活动,大力开展队伍作风教育整顿,努力实现学习自觉性明显增强、工作作风明显改进、法纪意识明显增强、整体工作明显上水平、工商形象明显改善。西藏自治区局认真践行“五个维护”,筑牢反分裂斗争思想基础,打造以“老西藏精神”为灵魂的坚强团队,经受了拉萨“3·14”事件的严峻考验,是一支拉得出、顶得上、打得赢、缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、无愧于“高原经济卫士”称号的队伍。
二是各省区市工商局充分发挥职能作用,促进和服务科学发展、加快经济发展方式转变取得新突破
全国工商系统把服务科学发展作为第一要务,把工商行政管理工作融入到经济社会发展大局中,在解放思想、改革创新中提高服务科学发展水平,在恪尽职守、履职尽责中提高服务科学发展质量,在求真务实、真抓实干中提高服务科学发展成效,为促进经济社会又好又快发展作出了突出贡献。吉林省局服务全省发展全局,强力营造服务发展的政策环境,搭建商标权质押、动产抵押、股权出质出资三大融资平台,引导支持企业解决资金不足难题,召开服务农业现代化发展经验交流会,开展合同帮农、广告助农、发展农民专业合作社等工作,为促进吉林经济社会又好又快发展作出了积极贡献。江西省局立足工商职能,跳出工商视野,积极制定服务举措,及时提出决策建议,组织“万名工商干部下乡镇”、“万户企业大走访”活动,搭建“四个服务平台”,实施“两项服务工程”,开展“五项服务活动”,主动为经济保持平稳较快发展服务。湖北省局实施“市场主体增量行动”,服务湖北“两圈一带”战略部署,实施“市场秩序优化行动”,开展“一打四保”等系列活动,实施“放心消费保护行动”,推进消费维权工作机制建设,服务经济社会又好又快发展。湖南省局将工商行政管理工作融入经济社会发展全局中来思考和谋划,创新监管体制机制和模式,以工商转型升级促发展,研究出台促进经济发展方式转变和经济结构调整10条措施,充分发挥工商职能作用,推进长株潭两型社会建设,举办银企融资洽谈会,建立服务“一化三基”工商联络员制度,构建服务科学发展的长效机制。
海南省局从服务改革发展出发,树立服务型工商新形象,积极服务海南国际旅游岛建设,支持海南农垦改革、洋浦保税区发展等重点改革发展,服务市场主体准入高效便捷,拓展消费维权功能,服务新农村建设,服务科学发展取得了新的成绩。西藏自治区局完善促进个私经济等市场主体发展的政策措施,市场主体在“3·14”事件后强劲上扬;促进农牧民合作组织建设,大力推进商标战略实施,加大市场监管执法力度,积极服务西藏跨越式发展和长治久安。
三是各省区市工商局主要负责同志带头落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉长效机制建设取得新进展
各省区市工商局主要负责同志认真贯彻反腐倡廉各项方针政策和制度措施,带头落实党风廉政建设责任制,加强领导班子思想政治建设、作风建设和党风廉政建设;坚持讲党性、重品行、作表率,切实履行“一岗双责”,严于律己、以身作则、率先垂范,进一步营造勤政廉政的发展环境。吉林省局臧忠生同志,强化基层单位政风行风等软环境建设,开展网上述职述廉工作,加大政务公开力度,省工商局信息工作在省直各部门中排名第一,省局被评为吉林省软环境和政风行风评议群众满意单位。江西省局邝小平同志,与省工商局党组书记王可忠同志一道,团结带领全省工商干部,开展廉政文化建设,推行廉政谈话和廉政风险点防范管理制度,严格遵守廉洁从政规定,要求别人做到的,自己带头做到,要求别人不做的,自己坚决不做,在廉洁从政方面发挥了模范带头作用。湖北省局刘源超同志,把党风廉政建设融入工商工作之中,严格落实党风廉政建设责任制,创新反腐倡廉监督机制,全面实行廉政风险点防范管理,强化对履职用权行为的监督,在思想上筑牢反腐倡廉防线,党风廉政建设取得新成绩。湖南省局刘国湘同志,自觉遵守廉洁从政若干准则,营造团结和谐的工作环境,用制度管权管人管事,开展了反腐倡廉制度推进年活动,成立了高规格的督查室,加大对违规收取会费、违规执法办案等行为的惩处力度,强化了反腐倡廉长效机制建设。海南省局黄成模同志,把党风廉政建设和反腐败工作与工商工作同部署,与转变政风行风同促进,按照“自重、自省、自警、自励”的要求,从自己做起,率先垂范,自觉加强党性修养,自觉执行廉政准则,对新选拔任用干部进行任前廉政考试,切实加强政风行风建设,深入推进全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作。西藏自治区局段襄征同志,政治立场坚定,奉献西藏高原,严格要求自己,模范带好班子,坚持教育先行,积极开展党纪政纪、勤政廉政、示范警示等教育活动,夯实拒腐防变思想道德基础,认真落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,以身作则,树立清廉务实的良好形象。
总的来看,全国工商系统认真贯彻党的路线方针政策,深入落实科学发展观,紧紧围绕党中央、国务院的工作部署,落实地方党委、政府和总局党组确定的任务,卓有成效地开展工作,得到了地方党委、政府领导的肯定和社会各界的赞扬。吉林省省长王儒林同志对吉林工商基层党建工作作出批示,给予肯定。江西省委书记苏荣同志对江西省局围绕中心主动提出决策建议给予批示表扬。湖北省省长李鸿忠同志对湖北省局积极实施商标战略作出批示表扬,对加强市场主体建设提出希望。湖南省委书记周强同志对湖南省局转变职能,及时出台政策扶持企业发展、积极利用外资和培育驰名商标等工作作出批示表扬。海南省委书记卫留成同志对海南省局商标富农工作作出批示表扬。西藏自治区党委书记张庆黎同志对西藏工商行政管理工作作出重要批示,给予充分肯定和高度评价。这些成绩的取得,是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视和各方面大力支持的结果,是全国工商系统各级领导班子和广大工商干部团结奋战、辛勤付出的结果。在此,我代表总局党组,向全国工商系统各级领导班子和广大干部职工致以诚挚的问候!希望大家以这次述职述廉汇报会为契机,认真学习、借鉴这6个单位好的经验做法,开拓创新,锐意进取,为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,进入新世纪、新阶段,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂、严峻,对工商行政管理改革与发展提出了新的更高的要求。我们的工作距离党和人民的要求还有一定差距,领导班子和干部队伍建设还有待进一步加强,服务科学发展的整体水平还有待进一步提高,党风廉政制度建设还有待进一步加强等等。在新形势下,按照科学发展观的要求,积极有效应对复杂、严峻的挑战,不断开创工商行政管理事业新局面,关键是要建设能够准确把握时代发展脉搏、坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子和勤政廉政的干部队伍。
下面,我围绕建设学习型领导班子,贯彻落实中央近期下发的一系列党风廉政工作制度,以及加强基层党组织建设等3个问题,讲几点意见。
一、积极推进学习型领导班子建设,着力提高各级领导干部思想政治水平
党的xx届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,就建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平,作出了战略部署,要求各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。工商行政管理部门要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,不断推进学习型领导班子建设,强化理论武装,坚定理想信念,不断提高服务科学发展、促进社会和谐的能力。
(一)加强理论武装,坚定理想信念,切实提高思想政治素质。坚定理想信念,最要紧的是高举旗帜、实践宗旨。理想信念的坚定来自理论上的清醒自觉。理论是行动的指南,是时代精神的提炼和升华。工商行政管理系统各级领导班子要把中国特色社会主义理论体系学懂弄通,不断深化对党执政规律、社会主义建设规律和工商行政管理改革发展规律的认识,在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,作真学真懂真信真用的表率。一是认真学习中国特色社会主义理论体系。要通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,全面提高理论修养,树立正确的世界观、价值观,坚定理想信念,坚定正确的政治立场和政治方向。二是增强政治意识、政权意识、责任意识。要不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,带头探索重大理论和实践问题,提高判断宏观形势和把握正确方向的政治素质。三是弘扬理论联系实际学风。要加强调查研究,汲取群众智慧,提高理论指导实践的针对性和实效性。深入研究解决工商行政管理全局性、战略性、前瞻性的问题。四是完善理论学习考核激励机制。要把理论学习的成效作为对全系统各级领导班子和领导干部考核和选拔任用的重要内容和依据。要抓好各级党组(党委)中心组学习制度的健全和完善,为全系统理论学习作好表率。要健全理论学习督促检查制度,采取多种形式开展学习成果交流活动。
(二)推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。全系统要扎实抓好巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的工作,认真总结经验,建立长效机制。一是进一步解放思想,增强改革创新意识。时代步伐永不停顿,社会实践永无止境,认识真理永无尽头,解放思想必须一以贯之。工商行政管理事业取得的每一次突破和发展,都是解放思想,开拓创新的结果。在新的历史起点上,同样只有解放思想,开拓创新,才能把握时机实现新的跨越和发展。全系统各级领导班子和领导干部要不断增强解放思想的勇气,继续保持开拓创新的锐气,坚持从工商行政管理实际出发,更新发展理念、监管理念、执法理念、维权理念,推进监管领域、监管方式、监管方法、监管手段的转变,促进工商行政管理体制机制创新,提高市场监管和行政执法的统一性、权威性和有效性。二是坚持把服务地方经济社会科学发展作为工商行政管理工作的中心任务。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国一切问题的关键。工商系统各级领导班子和干部队伍只有把全部身心和聪明才智都投入到服务当地经济社会科学发展中,工商行政管理职能作用才可能充分发挥,工商行政管理部门才会有为有位。三是推进科学发展观在工商行政管理工作中的具体化。在务实工作的同时,增强务虚意识。各级领导班子每年要抽出一定时间,跳出具体的事务性工作,就班子成员理论学习情况、理论上的重点难点问题、思想认识上阻碍科学发展的窠臼、运用理论指导工作实践的探索和思考等进行研讨交流,对本单位发展中的重大问题进行分析研究。要根据近年来总局党组提出的关系工商行政管理事业长远发展的一系列重大战略思想、发展目标,结合工作实际,就怎样牢牢把握“四个只有”、努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”和全面实现“四高目标”的实现途径,研究提出具体的发展规划、实施意见和工作要求。
(三)加强教育培训和实践锻炼,构建学习型领导班子建设的重要平台。一是落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,在系统全员培训的基础上,形成体现工商特点的全方位、多渠道、高质量的教育培训格局。紧密联系当前的形势和任务,围绕服务科学发展的大局,突出抓好应对国际金融危机,加快经济发展方式转变,促进经济平稳较快发展相关政策的培训,提高服务大局、攻坚克难的魄力和水平,努力实现全系统各级领导班子和领导干部服务科学发展能力的跨越式提高。二是努力加强教育培训的成果转化和运用。开展工商行政管理重大课题和前沿问题研讨,增强领导干部改革创新、谋划长远发展的前瞻意识和开拓意识,切实提高推动科学发展的能力。要把教育培训的收获转化为工作思路和具体措施,转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力,提出富有成效的服务科学发展举措。三是注重实践锻炼,努力在实践中增长才干和本领。学习培训和实践锻炼是提高能力素质的车之双轮,不可偏废。全系统各级领导班子要在丰富生动的实践中学习提高,在攻坚克难、应对复杂局面的磨炼中锻炼成长。要坚持深入基层、深入群众,体察民情、体验民生、体会民意,善于求智于民、问计于民、取德于民,来推动工商行政管理工作改革发展。要积极探索实践锻炼的新路子、新途径,采取挂职锻炼、交流培养等多种形式,注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼领导干部。
二、认真贯彻落实中央颁布的一系列廉政制度,为服务科学发展提供坚强的政治保证和纪律保证
党的xx届四中全会对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了新思想、新要求、新举措。在xx届中央纪委五次会议上的重要讲话,强调要建立健全惩治和预防腐败体系各项制度,切实提高制度执行力。工商行政管理要改革发展,廉政是保底工程,我在多个场合讲过,勤政促发展,廉政保平安,今天还要继续强调。
(一)认真学习、深刻领会新出台的廉政制度规定,切实提高贯彻执行的自觉性和坚定性。今年1月,中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,从8个方面规定了52个不准,全方位规范党员领导干部廉洁从政行为,从源头上防范不廉洁行为发生。3月,中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,中组部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等配套试行办法,构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部监督体系。5月,中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,从健全腐败预警机制出发,加强对干部的有效管理和廉政监督。全系统各级领导班子要充分认识到,中央深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,近期连续出台一系列廉政制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措和制度创新,是服务和促进科学发展的政治保证。我们要站在党长期执政和国家长治久安的高度,切实提高贯彻执行的自觉性和坚定性,深刻领会精神实质和基本要求,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把廉政制度落到实处。
(二)贴近工商行政管理实际,把廉政制度与工商工作紧密结合起来,切实提高廉政制度执行力。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。一是要按照中央近期下发的文件精神,深入推进符合工商行政管理机关特点的反腐倡廉制度体系的健全和完善。在坚决贯彻落实中央近期下发的一系列廉政工作制度的同时,抓紧制定本系统相应的廉政工作制度,提高制度的针对性和可操作性,着眼制度的相互衔接、系统配套。在严格落实《廉政准则》的同时,结合工商行政管理的具体岗位和工作特点,进一步细化市场监管和行政执法行为的规范,在具体做法上,可以参照总局开展廉政风险点防范管理的方式,明确每个工作岗位和工作环节的职责,逐项排查风险点,评估风险等级,制定防范措施,确定防范责任,实施检查考核,形成体现工商特点的具体化的《廉政准则》。二是提高制度的执行力,切实规范“三权”、克服“两险”。要加强对落实廉政制度的组织领导和制度执行情况的监督检查,不仅把功夫用在建章立制上,更用在贯彻落实上。同时,还要对照中央近期下发的一系列廉政工作制度,严肃查处违反制度的行为,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对于公然违反、随意变通等破坏制度的行为,坚决按章依纪查处。三是健全工作机制,加强协调配合,形成工作合力。抓党风廉政建设,不仅仅是各级领导班子、纪检监察部门的工作责任,也是各部门、各级干部共同的工作责任。要落实党风廉政建设责任制,加强协调配合和组织领导,增强责任意识,强化责任分解,加强责任考核,形成强大的工作合力。例如,在落实干部选拔任用工作责任追究办法方面,我们要按照中央的要求,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持公平、公开、公正选人用人,同时发挥县级以上工商局建立干部监督工作联席会议制度的优势,联席会议成员单位认真履行职责,加强协调配合,全过程监督干部选拔任用工作,坚持标准不放松、履行程序不走样,切实选准用好干部,避免被追责。四是加强领导,明确分工,落实责任。要强化责任分解,进一步完善“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察机构组织协调,有关职能机构密切配合,广大干部群众积极参与的工作机制和责任分解体系。要建立健全制度学习宣传和贯彻执行的监督机制,每项制度不仅要明确分工到哪个部门执行,同时还要明确监督执行的部门,积极采取日常督查和专项检查等各种方式,及时发现和解决问题。
(三)各级领导干部特别是“一把手”要以身作则,率先垂范,团结带领广大干部作执行廉政制度的表率。贯彻落实廉政制度的关键是各级领导班子,重点是各级领导干部。各级领导干部特别是“一把手”要严格贯彻党要管党、从严治党方针,确立在制度面前无特权、制度约束无例外的观念,用清正廉洁和浩然正气带出过硬队伍。一是坚持从我做起,向我看齐,发挥领导干部示范作用。抓制度执行领导干部要行动在先。要认真履行职责,慎重使用权力,自觉用廉政制度约束和规范自己的行为,用自身秉公守法、廉政勤政的实际行动感染人、教育人、引导人、带动人,增强在干部群众中的感召力和吸引力。二是要自觉接受党和人民群众的监督。要把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来,坚持民主集中制,落实政务公开、情况通报、民主评议、谈心谈话等制度,注重发挥舆论监督和网络监督的作用,积极创新接受监督和有效监督的途径和渠道。三是要大张旗鼓树立廉政勤政先进典型。要发挥榜样的力量,弘扬清风正气、打击歪风邪气,充分发挥先进典型对匡扶风气的作用。
根据中央纪委、中央组织部下发的《关于以“贯彻落实〈党员领导干部廉洁从政若干准则〉切实加强领导干部作风建设”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求,各单位领导班子成员要开好民主生活会,联系思想和工作实际,认真开展党性分析,对照检查自身存在的问题,切实加强党性修养和作风养成,进一步提高领导班子建设水平。
三、推进创先争优活动,充分发挥工商行政管理系统党的基层组织战斗堡垒作用
“七一”前夕,中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行了第二十一次集体学习,主持学习并发表了重要讲话。胡的讲话站在党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了新形势下加强党的基层组织建设的重大意义,明确了以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平的总体思路和重点任务,就加强和改进对党的基层组织建设工作的领导提出了具体要求。讲话的理论性、思想性、针对性强,为加强党的基层组织建设指明了方向。今年4月,中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。总局党组对开展创先争优活动高度重视,总局机关成立了创先争优活动领导小组,印发了《关于在总局机关党组织和党员中开展创先争优活动的通知》,对总局机关深入开展创先争优活动进行了动员部署。总局党组还研究制定了在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见,近日即将下发。
日前,总局党组组织了集体学习,对如何贯彻落实好重要讲话精神,以改革创新精神,不断提高全系统党的基层组织建设科学化水平进行了认真研究。总局党组对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》工作也作了具体部署。7月1日,总局机关隆重举行大会,我代表总局党组,为机关广大党员干部讲了一堂党课,谈了自己的几点学习收获、体会和具体意见。
(一)进一步抓好党员队伍建设,充分发挥共产党员的先锋模范作用。高素质的党员队伍是一个单位充满生机和活力的基本要素,要认真抓好党员队伍建设这一基础工程。一是要建立健全教育、管理、服务党员长效机制,使广大党员经常受教育、永葆先进性。全系统要继续认真贯彻落实总局党组要求,努力建设学习型党组织、学习型工商行政管理机关,深入开展创先争优等活动,重视抓好工商文化建设,努力提升干部素质,提高工作效能,树立良好形象。二是发展党员要注意发展工作第一线努力工作和奋斗的同志入党,要按照注重质量、优化结构的要求改进党员发展工作。发展党员要坚持条件,注重培养,不硬性分派发展指标,力争成熟一个,发展一个,切实把好入口关。及时处置不合格党员,保持党员队伍的高质量和纯洁性。三是要健全党内激励、关怀、帮扶和监督机制。要从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助。全系统各级党组织和总局有关部门要继续利用每年岁末年初、节假日和重大纪念日,积极走访慰问生活困难的干部职工、离退休老干部党员,使他们切实感受到党组织的温暖。努力营造充满人文关怀的党内环境,形成上级党组织关心党的基层组织、党的基层组织关心广大党员的良好氛围。
(二)进一步抓好基层党建工作创新。改革创新是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。一是要认真研究解决党的基层组织建设工作中存在的突出矛盾和问题。要深入分析在贯彻落实中央精神上还存在哪些差距,在服务党员群众上还有哪些欠缺,在增强党的基层组织的活力上还受到哪些制约,真正找准既符合中央精神和要求,又满足党员群众期待和需求的结合点,不断提高执政能力,提高拒腐防变、维护稳定和抵御各种风险的能力,把党的基层组织真正建设成党坚强有力执政的组织基础。坚持适应经济社会发展的需要,实现党组织工作与本系统中心任务目标统一,始终把提高市场监管、行政执法和服务社会能力作为党的组织建设的基本任务和开展一切工作的出发点。二是要坚持把改革创新作为推动党的基层组织工作发展的动力源泉。要总结规律,大胆探索党建为工商行政管理中心工作服务的新思路、新方法和新途经。在继承和发扬优良传统的基础上,更加强调改革,更加注重创新,使改革创新真正成为推动党的基层组织工作不断发展的动力源泉。三是要善于破解难题。大力倡导和树立为中心任务、为基层群众、为党员干部服务以及民主开放、公平公正、效率效益等新的理念,以理念创新带动工作创新,重视研究新情况、解决新问题,使党的基层组织工作始终做到与时俱进。
(三)按照“五个好”的标准提升党的基层组织建设水平。要牢牢把握“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好”的基本要求,不断提升党的基层组织建设科学化和现代化水平。领导班子要团结带领广大党员干部严格遵守党纪国法,团结协作,勤政廉洁,充分发挥先锋模范作用。要建立健全教育、管理、服务相结合的党组织工作机制,坚决贯彻中央决策部署,在促进经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变中创造突出业绩。要密切党的基层组织同人民群众的联系,健全党内激励、关怀、帮扶机制,使党的基层组织真正成为党员干部之家。
(四)紧紧围绕服务和促进科学发展大局,扎实有效开展创先争优活动。各级工商行政管理机关要充分认识开展创先争优活动的重要意义,切实把思想统一到中央的要求上来,按照当地党委的统一部署,紧密联系工商行政管理中心工作,紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际,扎实有效地开展创先争优活动,激发全系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,激发党员干部队伍的生机与活力,进一步形成比学赶帮超、争创一流业绩的工作氛围,更好地为促进科学发展、加快经济发展方式转变贡献力量。一是要在推动科学发展的实践中创先争优,积极构建工商行政管理服务科学发展的长效机制。要围绕中心,主动适应经济社会和国家管理的需要,抓住薄弱环节和重点部位,在推动科学发展中实现职能转变和监管升级,破除实践中制约工商发展的体制性、机制性障碍。要凝聚推动科学发展的共识和力量,在破解发展难题、完成重点任务中,比学习、比工作、比奉献、比实绩。二是要在促进社会和谐的实践中创先争优,着力提升工商行政管理化解矛盾、破解难题能力。工商行政管理职能涵盖消费维权、劳动就业、食品安全、社会治安等方面,关系社会和谐稳定。要进一步强化消保维权、扶持就业、食品安全、社会治安综合治理工作,及时把握社情民意,公平公正执法,努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态,发挥维护和谐稳定的积极作用。三是要在服务人民群众的实践中创先争优,切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,充分尊重群众,紧紧依靠群众,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众诉求,千方百计为人民群众排忧解难。四是要在加强基层组织的实践中创先争优,努力建设高素质领导班子和“三个过硬”干部队伍。要着眼于在创先争优中抓好班子,带好队伍,为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障和人才支持。大力加强人才队伍建设,贯彻落实全国人才工作会议部署,落实党管人才原则,实施人才优先战略,加快工商系统行政执法人才、经济管理人才、外语人才、信息化人才培养步伐,为人才健康成长提供有利环境,以人才优先发展促进经济社会又好又快发展。
(五)进一步抓好非公有制经济组织党建工作,扩大党的基层组织覆盖面。多年来,各级工商行政管理机关在地方各级党委组织部门的支持指导下,充分发挥职能作用,按照中央党建工作领导小组的要求,认真落实个体私营企业党建情况登记申报、年检年报等制度,在加强非公有制经济组织党建工作方面做了大量工作,得到了中央组织部的肯定。去年又圆满地参与完成了非公有制经济组织学习实践活动指导工作。日前,中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组联合转发了《关于在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,成立由中央统战部牵头,国家工商总局、全国工商联参加的全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组,各级工商机关要按照中央的要求,积极参与非公有制经济组织深入开展创先争优活动的指导工作。实践证明,工商行政管理机关参与非公有制经济组织党建工作,对坚持党的领导,促进个体私营经济健康发展,引导非公有制企业遵纪守法,维护各方合法权益具有重要作用;对工商行政管理部门充分发挥职能作用,不断提升监管服务水平,也有积极意义。最近,同志和李源潮同志分别就甘肃省将非公有制经济组织党工委设在省工商局,发挥工商行政管理职能优势,加强非公有制企业党建工作的情况作出重要批示,充分肯定了甘肃的做法,要求进一步总结经验,交流推广。我们一定要认真学习贯彻好同志和李源潮同志的批示精神,充分发挥职能优势,把非公有制经济组织党建工作抓实抓好。
同志们,省区市工商局主要负责同志向总局党组述职述廉汇报,作为全国工商局长座谈会的重要内容,集中进行了4次。到今天31个省区市工商局的主要负责同志向总局党组述职述廉汇报,已经轮了一遍。还有5位省级工商局主要负责同志,前任作过述职述廉汇报,本人还没有作过,将在以后安排。
述职述廉汇报作为一项工作制度创新,自20xx年建立以来,得到了大家的充分理解和积极支持,取得了很好的效果。总局党组通过听取述职述廉汇报,进一步了解了省区市工商局领导班子团结带领本系统广大干部认真履行职责,推进职能转变,加强市场监管,服务科学发展等方面的情况;进一步了解了省区市工商局主要负责同志作为党风廉政建设“第一责任人”,在落实党风廉政建设责任制,抓好党组自身和本系统党风廉政建设,抓好班子、带好队伍、改进作风等方面,采取了什么具体措施,取得了哪些成效,有什么好做法和经验;进一步促进了总局各司局、直属单位与系统业务条线的纵向交流,提供了全国工商系统省际的横向交流平台,沟通了情况、交流了经验,推动了工作。述职述廉汇报制度,得到了中央纪委有关领导同志、国务院有关领导和许多省区市党委、政府负责同志的充分肯定和高度评价,认为这是在现行干部双重管理体制下,加强省区市工商局领导班子特别是主要负责同志思想政治建设、作风建设和党风廉政建设的一项重要制度创新和有效举措。实践证明,述职述廉汇报是一个很好的工作抓手,应该坚持下去,常抓不懈。下一步,总局人事司等有关部门要认真开展调研,广泛征求意见,在提高这项工作制度的指导性、针对性上下功夫,不断丰富和完善述职述廉汇报的内容和形式,提升效果。
以上我就本次述职述廉汇报,以及加强学习型领导班子建设、加强党风廉政建设和加强基层党组织建设讲了一些意见。关于上半年的全面工作,下午我还要专门讲。今天上午的会议就开到这里。
反腐倡廉工作会议发言稿
第三,落实党风廉政建设责任制,今年要继续抓好以下三个方面工作:一是抓好责任分解。要按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设任务分解落实到领导班子,量化到成员,细化到部门,做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。二是抓好责任考核。坚持把党风廉政建设考核与其他工作考核相结合,明确考核程序,突出考核重点,严格考核标准,努力使考核结果客观反映真实情况,并将考核结果纳入对各级领导班子和领导干部综合考核评价体系中,与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制。三是抓好责任追究。要运用组织处理和纪律处分等手段实施责任追究,以维护责任制的严肃性。纪委等部门要加强监督检查,加大责任追究力度,对那些领导不力,甚至不抓不管,导致不正之风和违规行为长期得不到解决,屡屡出现各种矛盾的单位和部门,要追究主要领导的责任。
同志们,新的一年企业创业发展任务十分艰巨,党风建设和反腐倡廉工作责任重大、使命光荣。各级领导干部要全面贯彻落实集团公司党委和矿党委工作部署,以坚强的党性、优良的作风,创新进取、扎实工作、共克时艰,以党风建设和反腐倡廉工作的新成效取信于职工群众,为企业持续健康和谐发展提供坚强保证!
谢谢大家!
主任在廉政工作会上的发言稿
同志们:
大家好我们这次会议是为了响应2015年3月25日温总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话,和自治区政府全体会议暨第四次廉政工作电视电话会议精神而专门举行的学习型会议。学习的目的是:深入推行政府廉政建设,扎扎实实做好当前工作,以良好的作风努力为十二五开好头,起好步。
我们中心主要有三个中心组成:招投标中心、政府采购中心、国土资源交易中心,自2013年初正式挂牌运行以来,顺利的完成了办公场所的建设装修、办公设备的采购、以及规章制度的建立工作等等。而且通过中心全体人员的共同努力,各项工作已逐步走向规范化、制度化。在旗委、政府领导的高度重视和正确领导下,继续坚持“勤政、务实、规范、高效”的服务宗旨,积极探索,勇于创新,各项工作呈现较好的局面。
为了适应阳光政务工作的开展,我们中心各项工作中都加大决策过程和结果公开力度:
一、招投标工作
认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章,坚持优质服务宗旨,努力加强软硬件设施建设,逐步完善服务设施,不断提高服务质量,为推进我旗招投标工作,优化经济发展环境,从源头上预防和治理腐败做出了积极的贡献。
一是按照招投标工作的要求,确定了开标专用场所,划分了专家评标室、项目开标室、投标企业休息区。并对开标场所安装了监控设施。
二是完善了评标专家库建设,规范了评标专家的管理。重新分类建立了招投标专家库中高级职称专家68人,明确了专家库成员的权利及义务,并利用专家库管理软件,实现了专家随机抽取,减少了专家选择中的人为因素。对专家库实行动态管理,优胜劣汰,保证专家数量和质量不断提高。对专家评标行为实行评标前评委书面承诺、评标中独立评审签字、评标后行为测评以保证评标质量。
二、政府采购工作
按照《政府采购法》及政府采购工作的要求,我中心严格按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等采购方式及程序进行采购,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
一是成立了采购询价小组,成员三人,为进一步规范采购行为,提高透明度。
二是建立了额济纳旗政府采购供应商资料库,根据《2013-2014年阿盟本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》进行了收录,围绕企业资质、实力、信誉、产品质量及售后服务等几个综合因素,进行筛选入库,已收录各类企业55家,对于提高政府采购的工作效率和质量起到了一定的积极作用。
三是加强政府采购网上平台建设。自从2014年我中心在政府采购领域开通了网上报名、网上发售采购文件与推行投标人资格后审相结合的方法,进一步方便了投标企业参与到我旗招投标市场中来。
四是根据我旗政府采购工作的特殊性,编制完成并上报了《额济纳旗政府采购管理办法》,为我旗的营造健康、有序的政府采购环境起到了积极作用。
三、国有土地产权交易工作
国有土地使用权交易工作自去年年初开始在我中心开展以来,正逐步走向成熟和规范。我中心严格按照土地市场管理法律、法规、配套政策和规范性文件,做到依法依规,各项工作稳步开展。
一是逐步完善了各项管理制度和业务受理流程等,强化管理,提升服务质量,提高工作效。
二是对所有进入中心进行招拍挂的土地严格按照“额济纳旗国有土地使用权挂牌出让流程”及“额济纳旗国有土地使用权拍卖出让流程”的程序及时限要求进行办理。
三是对土地交易的前期工作进一步细化,并积极与相关部门沟通协调,是各项工作做到合理、规范。
四、项目管理中心工作
项目管理中心在工作过程中加强与企业间的沟通与联系,加大中心职能宣传,引导企业形成新的办事理念。
一是会同发改、建设等部门,研究探讨项目管理的新方法,推动项目库建设和项目前期工作的开展,初步建立了额济纳旗项目库,已入库项目159项,部分项目正开工建设或已经完工,目前此项工作正在进一步完善中。
二是在做好招商引资推介的同时,我中心加大企业与相关单位的联系,主攻产业链招商,突出重点,坚持引强引优,争取更多的企业引进的项目落户我旗,
五、规范信息发布渠道工作
规范的信息发布是中心各项工作规范操作的前提和保证,因此,我中心在工作中不断加强和规范信息发布渠道:
一是利用传统媒体发布,将所有的招标公告在阿拉善日报和额济纳旗电视台进行发布;二是利用互联网和组织系统专网发布,通过额济纳旗政府门户网站、纪检监察网和政府采购网对于招标公告及中标公示进行发布;三是利用中心自有条件对各类信息进行发布,将所有办事程序及流程图进行了制作上墙,并利用大厅大屏幕对招标信息及国有土地使用权挂牌拍卖信息进行滚动播放。
20xx年到现在,我中心工作虽然取得了一定成绩,但也存在问题与不足:
一是招投标管理工作及招标后续监管还需大力加强
招投标程序化、规范化和制度化建设需要进一步完善。建设项目和政府采购招投标涉及范围广,每个项目的招投标情况不尽相同或相近,要针对不同情况协同招标单位制定科学合理的标书和评标办法,这就使规范和培养具备必要知识和能力的招投标专业人员,成为招投标工作的一项迫切的任务。
二是规范与效率上存在较大矛盾
由于一些建设工程项目时间要求紧,给项目的前期准备工作以及招投标监管工作带来一定难度,前期准备工作的不充分(如设计图纸不全,工程量清单粗糙,工程概算价存在偏差等)直接影响到招标质量。
三是专家库建设还不够完善,专家水平参次不齐,日常考核培训机制不健全
专家库的人员数量有限、专业范围单一,不能满足使用的需求。针对少数专家评委存在专家不“专”和评委成为“常委”的现象,加大对专业人才的引进力度,建议推行专家评委交叉任职,一名专家可同时担任一到多个专业评委,增强专家库的专家人数,扩大专家专业范围,完善专家考评机制。
四是供应商选择的多样性和全面性是进行优质高效的政府采购的前提条件。而我中心所掌握和确定的定点供应商太少,在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约政府采购资金的目的。而且各供应商的实力也存在明显差异,缺乏有效的竞争。
五是项目库的项目收储和更新,缺乏必须的管理机制。项目不能及时入库,项目前期工作开展情况不能有效监督,项目建设动态不能及时掌握等,不便于项目管理职能的发挥。全程代理工作效果和成效远低于预期。
可喜的是,我们中心在短暂时间内已经取得不错的成绩。
招投标工作方面:截止去年年底,我中心共完成建设工程招投标47项,招标总价44999.8912万元,中标合同价43869.19396万元,节约资金1307.5983万元,节约率2.9%。共完成监理招标22项。
政府采购方面:自开展工作以来,我中心共完成政府采购项目269项,成交金额共计9708.0048万元。其中询价类采购245项,采购金额3371万元;招投标类采购19项,中标金额6337.0048万元,节约资金918.5万元,节约率12.66%。
国有土地产权交易方面:20xx年累计完成国有土地使用权出让8宗,面积43593.8平方米,评估底价为4653512.36元,成交额6460862.2元。
项目管理方面:策克口岸市政道路建设项目就是由我中心牵头引进的一项工程。为在我旗落户企业进行“全程代理”工作3次,全程陪同“内蒙古坤祥石油天然气勘探开发有限公司”、“额济纳旗金运达来投资管理有限责任公司”办理工商营业执照的迁入手续;引进富利实业有限责任公司,注册资金1亿元,从事物流及建筑行业,后续工作仍在继续开展中。
回顾这两年的工作,我们硕果累累,20xx年,我们更加信心满怀。我们将在旗委、旗政府的正确领导下,以更加坚决的态度和更加有力的措施,扎实推进政府系统反腐倡廉建设,为经济社会健康发展提供有力保障。
廉政表态发言稿
其次是正确对待自己手中的权力,我们一定不要把权力看作是一种资本,而要看成是一种责任,做到大事不糊涂,小事不马虎,不为权力所失,不为人情所诱,不为物欲所惑。三是要甘于奉献。甘于奉献也就是奉公的问题,我个人理解是致公奉献。每个人不可那能都做到天下为公,但每个人都需要有奉献精神。尤其是青年人,更需要身体力行奉献精神。当前,干事图名利、动辄讲报酬、工作要权力、生活图享受,已成为干部成长的一大公害。我认为必须树立起全心全意为人民服务的观念,躬身实践重要思想,任何时候都以大局为重、事业为先,多一点奉献,少一点索取,多一点公心,少一点淡薄,少一点浮躁,就能抵制各种腐朽思想的侵蚀,就能赢得群众的依赖和支持,就能获得群众的信任和倚重,就能使自己树立良好的形象。
也只有这样,才能把自己塑造好,把人生规划好,把事业开创好。四是要做到勤政。廉政也就是不贪不占、大公无私,要害是“干净”;勤政则是夙光夜寐、殚精竭虑,核心是“干事”。前者要求身为干部要“两袖清风,一尘不染”,后者强调为官一任要“造福一方,稳定一方”,两者相辅相成,成为每个干部应当恪守的立身之本和行为准则。干部就要干事,不干无以执政为民;当官就要清廉,不清岂能立党为公,是故廉政与勤政缺一不可,但两下细较勤政更是大本。
清人纪呁在《阅徽荣堂笔记》中有一则故事:一个官员去世到了阴府,在阎王跟前自称为官清廉,所到之处只饮一杯清水,阎王笑曰:“设官员为兴利弊,如果不贪钱财就是好官,那么在公堂上设一木偶连水也不喝,岂不更胜于你?”官员答道:“我是无功但总算无过吧!”阎王厉声训道:“你诸事不问,诸事不干,岂不负国负民!无功就是有过啊!”这段故事立意鲜明:为官就是兴利除弊,无功即过;清廉只是起码的要求,勤政才是根本。作为青年干部,必须弃“不贪就是好干部”的低调思想,牢记“无功即是过”的警训,切实把思想和精力凝聚到本职工作上、投入到事业发展中,踏踏实实、勤勤恳恳,不干出样子绝不罢休,不创出实际永不歇步。
以上这些是我本人的一些思考和感悟,也是自己的一些体会,不成熟,不全面,也很粗浅,敬请各位领导和同志们批评指正,我决心在今后的工作岗位上,自觉接受监督,加强党性修养,认真履行岗位职责,不辜负组织和群众的殷切期望!
谢谢大家!
廉政建设专项工作会议上的表态发言稿
各位领导,同志们:
今年,为进一步深化海事廉政建设,贯彻执行市局"深化廉政风险防控机制建设加快惩防体系基本框架形成"的文件要求,我处紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作,积极推进符合海事实际的惩防体系基本框架建设,现汇报如下:
一、海事惩防体系基本框架逐步形成。在原有廉政风险防控的基础上,我处从七个类别、三个层面对廉政风险进行了全面查找,将查找出来的147条个人廉政风险和49条部门廉政风险形成书面文件上报审核后,由处办公室进行了统一备案,并邀请上级业务主管部门对各类廉政风险进行综合评议。
二、行政权力运行更加公开透明。我处及时对行政许可项目进行了梳理,并将所有行政权力项目录入市行政权力网上公开透明运行系统,权力运行轨迹全程接受监督。同时,深化查处分离、规范自由裁量权,对争议较大、重大复杂等案件实行集体讨论,对行政执法案卷进行月度审核,避免了人情件、收受好处、滥用权力等情况的发生。
三、防控工作效能得到明显提升。一是利用网络、公示栏宣传画等形式开展党员干部廉洁从政宣传教育。二是公开举报电话,积极接收社会监督,严格查处各种违规违纪行为。三是积极参与**清风手机廉政短信制作活动,制作并发送廉政短信20余条。
2018年,我处将把廉政建设工作放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
一、从治本上狠抓廉政建设
1.结合中心工作推进反腐倡廉工作。众所周知,推进反腐倡廉建设的重要目的就是保障中心任务的完成;另一方面,中心工作历来是反腐倡廉建设的主要战场和依托。我处将把反腐倡廉工作融入到基础设施建设、行业管理、队伍建设和文明创建等方方面面,做到全面、整体、协调推进。
2.加强对权力运行的约束和监督。我处将继续抓住正确行使权力、确保党政权力不被滥用这个关键,严格执行民主集中制和党内监督,深化政务公开,把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来,使权力运行得到严密的监督制约。
二、从思想上筑牢廉政防线
1.抓好党员干部的理论学习。我处将继续深化学习型党组织建设,抓好党员干部理论学习,让党员干部具备坚实的马克思主义理论基础、丰富的现代科学知识和较高的法律素养,做到以学促廉。
2.创新党风廉政教育形式。改变形式主义的教育方法,把廉政教育与解决实际问题结合起来,更多地运用正反典型尤其是正反典型加强示范教育、警示教育,努力引导党员干部充分认清腐败的严重危害性,增强抵制腐败的警惕性和自律意识。
3.推进廉政文化建设。我处将努力促进形成一种引人向上的廉政文化环境,用先进的文化和精神感染人、熏陶人、塑造人,以先进的文化凝聚全行业、培育新风尚、树立新形象,加快形成全行业先进的核心文化价值体系。
三、从制度上构建反腐屏障
1.紧贴"源头"建立制度,突出前瞻性。进一步加强制度建设,规范权力运行,完善工作程序,不断健全权力使用的监督措施和制衡机制,切实做到有权必有制约、用权必受监督,从源头上堵住腐败的渠道和途径。认真落实领导干部述职述廉、廉政谈话诫勉、重大事项报告和经济责任审计等制度,努力防治权力失控、决策失误和行为失范。
2.紧贴"热点"建立制度,增强针对性。我处将针对海事自身的特点,围绕人民群众议论较多的热点、焦点问题,完善措施,健全制度。重点加强基础设施建设、重大行政许可项目和行政执法工作的廉政制度建设。
3.紧贴"盲区"建立制度,提高严密性。将对现行的制度重新进行审视,结合行业发展中的新问题,加强对现行政策的研究,对过时的政策尽快加以改进和完善,尽早切断一切可能出现的新的腐败。
勤政廉洁的表态发言稿
尊敬的各位领导,同志们:
为深入贯彻落实自治区和中卫市勤政警示教育大会精神,认真吸取县林业和枸杞产业发展局原局长陶荣利用职务之便特大贪污贿赂案教训,教育引导广大党员干部增强责任意识,自律意识,着力转变工作作风,提高工作质量和效率,切实做到为民、务实、清廉,促进党员领导干部勤政廉洁,进一步推进全镇营造风清气正发展环境活动的深入开展,镇党委决定在全镇范围内开展勤政廉洁集中整治活动。按照活动要求,我做如下表态发言。
一、加强对各种廉政制度措施、理论政策的学习。
自觉遵守组织纪律和工作纪律,认真落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制,强化工作责任,提高工作效率和服务质量。重点把党风廉政教育和及党员干部廉洁从业纳入学习内容,采取集中学习,开展批评与自我批评等多种方式,认真学习党和国家的法律法规,学习中央和区市县规定,学习本行业、本单位制度办法,学习岗位职责、工作业务所需的有关知识。通过征求办事群众意见和自我查找相结合的办法,进一步查找遵规守则、勤政服务、诚实守信、办事程序、工作效率、群众满意等方面存在的影响发展的深层次问题。严格要求全体干部在部门内部开展党风廉政工作,提高抵御各类腐败行为能力,认真学习一岗双责,决策管理制度和政务公开的规定,集体决策
二、集中整治"庸懒散软",着力传变工作作风。
集中开展干部纪律作风整顿,教育党员干部严格执行各项规章制度,自觉遵守组织纪律和工作纪律,认真落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制,强化工作责任,提高工作效率和服务质量,为中心实施审批项目集中办理,精简审批环节,优化审批服务流程,缩短办理时限,实现一次性办结,切实提高行政效率和服务水平。
三、开展惠民政策落实情况检查。
在实际工作中,我们始终把双拥工作与宣传党的富民政策、法律法规结合起来,不断探索新时期思想政治工作的新形式,改进工作方法,开展"三助"和"三定"服务,即为军烈属助耕、助种、助收活动和定期、定量、定向服务,积极落实优扶政策,为优扶对象解决"三难"问题。
1.推进基层民主政治建设,是解决"三农"问题,促进经济发展、社会文明与稳定的重要举措。上半年内我们着力于村务公开和民主管理工作,制定了规范化档案整理细则和各项制度,
2、丰富服务内容,取得群众的信任和支持。民生服务中心在坚持做好服务大厅工作的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,延伸服务链条,及时解决群众关心的问题,尤其是各项补贴资金还没兑现的问题。
3、加快电子政务公开建设。充分利用网络,完善办公管理系统、查询系统,把各项补贴、居民医疗、养老保险全部公开。
一、坚定理想信念,筑牢思想防线
信念动摇是最危险的动摇,思想变质是最致命的变质。首先要不断加强学习,用党的基本理论和先进思想武装自己,用先进模范人物的事迹激励鞭策自己,不断提高党性修养,做到"心灵环保"。不断提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观,做到立身不忘做人之本,为政不忘公仆之心,防微杜渐,克己慎行,踏踏实实做事,清清白白做人,始终保持一个共产党员的政治本色。自觉抵御各种腐朽落后思想侵蚀,增强拒腐防变能力,提高执政能力水平,自觉筑牢防线、守住底线,做到自身过硬,起好模范带头作用。
二、强化宗旨意识,忠诚履行职责
始终牢记党的宗旨,想问题、办事情、做决策,时刻把人民群众的利益作为第一追求,把人民群众的愿望作为第一目标,努力做到为群众不慕荣利、不图虚名,坚持实事求是,为群众不辞劳苦、勇于克难,坚持克己奉公,看轻个人得失;经常深入基层,倾听民声、了解民意、体察民情,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实实在在地为群众办实事、办好事,满腔热忱、真心诚意地为群众排忧解难。当前,特别要抓好新的"五个全覆盖"工程,让改革发展的成果更多地惠及广大人民群众。
三、坚持党性原则,做到令行禁止
切实保证中央和省、市重大决策部署落实到位,坚决做到有令必行、有禁必止。增强法制观念,推进依法行政,凡事讲法治、讲原则、讲规矩、讲程序,带头执行民主集中制,全面推行政务公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权,自觉接受各类监督,做到公开透明、"阳光"施政。严格落实目标责任制,依靠法律和制度保落实、推工作、促发展、构和谐,以事业凝聚人、以情感团结人。做到"慎微、慎言、慎权、慎行",努力开创"风清气正、心顺劲足"干事创业的新局面。
四、严格秉公用权,确保廉洁从政
秉公用权、廉洁从政,既是纪律要求,又是作风要求,要贯穿在政府工作的方方面面。坚持厉行节约、勤俭办事,切实把有限的资金用在转型发展、改善民生上。要对照《廉政准则》勤反思,按照廉政承诺勤检点,做到自重、自醒、自警、自励,带头落实党风廉政责任制,加强监督检查,严格考核奖惩。同时,教育广大干部,以平常之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利,以敬畏之心对待权,以进取之心对待事,正派做人,勤勉尽职,干净干事,以清正廉洁、干事创业的良好形象取信于民,激发广大干部群众共谋发展、勇于创业的热情,齐心协力、开拓创新,为再造一个新**、再造一个新大同作出新的更大的贡献!