贵州旅游业的发展现状和前景
贵州游玩
山清水秀的贵州是许多人神往的地方,那儿群山耸立、云遮雾罩、飞瀑流泉,使人有一种身临其境的感觉。今年暑假,我有幸来到了这如诗如画的省份,去一览这令人陶醉的山水画。
曾经只在《西游记》中短短浏览了这举世闻名的风景名胜,这个暑假我终于看到了它的庐山真面目。还没到景区,我们就听到了淙淙的流水声,渐渐地,那声音越来越响,如千军万马呼啸着奔腾着。终于,我们来到了这位“满身银链”的巨人脚下,抬头望去,是多么雄伟壮观啊!只见一道数百米宽的瀑布直泻而下,如同一匹匹白练悬挂在悬崖峭壁之间,有紧有密,有宽有窄;又如同一把无形的梳子将黄果树老人的银发梳成一片片,一缕缕。我目不转睛地注视着两边那几股细流,它们虽然没有中间那样气势宏伟,却别有一番风味。它轻快地流泻着,如一位婀娜的少女展现着最动人的风采。瀑布飞泻而下,在岩石上激起数丈高的水花,形成了一层薄薄的雾,在阳光的照射下,就像一层轻纱笼罩着青山绿树,也笼罩着在瀑布前惊叹不已的游客。那水雾落在我脸颊上,凉丝丝,湿漉漉的,让酷日下的我顿时感到神清气爽,好不自在!
我们顺着台阶而下,在拥挤的人流中,来到了与大瀑布仅一帘之隔的水帘洞。洞口很小,只能容一个人进去,我弯下身子慢慢地往里走,只见里面湿漉漉的,彩色的灯光照在石钟乳上,显得梦幻而又神奇。只不过稍一抬头,就会撞伤额头。好不容易才走出了洞口,但瀑布那“飞流直下三千尺”的壮观却永远地留在了我的记忆深处。
记得三年级暑假,在美术班,照着图片画了一组破烂不堪的小竹楼。老师告诉我,这些是吊脚楼。当时我感到很不解,还有这么破的房子不?谁会想到能歌善舞的苗族人,居住在这些吊脚楼中。坐着观光车向绿树成荫的青山上眺望,上千余座吊脚楼聚在一起,高高低低,错落有致,我想“千户苗寨”果然是名副其实啊!在苗寨,吊脚楼大都用木头搭成,它悬在半空中,支撑他的仅仅是弱不禁风的木柱子。质朴又有层次的褐色屋顶,更是让吊脚楼增添了几分古典的韵味。蒙蒙白雾中,吊脚楼周围仿佛仙气缭绕,像给古老的苗寨蒙上了一层神秘的色彩。大多数吊脚楼都建在半山腰。可山顶,山脚下,却也竖立着深褐色的吊脚楼,仿佛落队的孩子,让我心生起几分怜悯:他们不在人多的地方,不会孤单吗?不会寂寞吗?但这种感觉也就一笑带过吧。
夜晚,雾更浓了,观景台上眺望,只能看见那充满喜庆的大红灯笼发出的点点红色的光源,点亮了整个雾气缭绕的夜空。山腰间,五光十色的舞台上,苗人们正在载歌载舞。将这黑夜与白昼结合在一起,真可谓“山外青山楼外楼,苗人歌舞几时休”啊!
贵州行
限于眼前,限于脚下。
贵州旅游的第三站:龙宫。从外遥遥一望:山峰一座连着一座,如禅者般空灵,又如一群不羁的马,缥缈的云雾,是天空搭在大地的一条丝带,从乌云的深处,迤逦而来。碧绿的叶子像一把锋利的剪子,剪开了日光,㪚落了一地。一进龙宫中,彩光从山岩上溜了下来,荡成了波光潋滟的碎片,闪着一泉诱人的色彩,天然的“龙洞”石块重叠,成了灯光最艳丽的画布。
我面对眼前的这一番美景,内心却是万般凄凉,那一阶阶隐藏于烟雾迷蒙的石阶便是那罪魁祸首。像是无法逃脱的魔咒,每个暑假都是爬山,爬得累成狗,今年也无法躲避。
在同行阿姨的一声惊呼:“啊呀喂!我们才走了一半呐!”是继续还是放弃去走回头路,成了我最大的疑问。望望脚下还不知有几座山,想想回路的漫长,我心下一片凄苦。一句话轻而易举地击碎了我所有的机动,腿上的疼痛已经无法被遗忘,小腿一抽一抽地疼。不要走了,我真心祈祷着。然而,上帝从未慷慨给予我施舍。路只能靠自己走,我在看到同行的阿姨在山的下方哭卿卿的时候无奈中明白的。
索性,我昂起被劳累压弯的身子,撑起发软的腿脚,压着一口气继续走上去,坚信着:快了!就快了!专注于自己的脚下,不去想剩下还有什么等着我,迈好自己的每一步。抱着这样的想法,我在小团队中遥遥领先。
细细一想,写作业、学习也是一样,不去杞己忧天地遥想未来,好好地做好眼前的一切,也不忘自己的目标与职责。
生命最好的状态,现在我认为,是限于脚下、做好眼前。
游贵州
贵州最美的就是山水了。贵州的水很清,清的能看见水底的石头,还能看见一些沙。贵州的水很奇,有时静的声音都听不见,似乎每一滴水都静静地躺在那儿。贵州的水还有帘帘飞瀑,其中黄果树瀑布最为壮丽,宽阔的瀑布卧在眼前,瀑布的高度有70多米高,水激起的水花,都打到我们这里来了!我们还到瀑布后面去了,在那里可以近距离地看瀑布,水帘拂过眼前,看不清对面的物。
贵州的山连绵起伏,开车的时候要经过好多的隧道。站在山上,从山上往下看,一栋栋的房子像一辆辆的汽车,一个个的人像一只只蚂蚁。贵州的山很多,一座连着一座,因为平地太少,所以人们不得不把房子建在山上,这样的房子,我还是第一次见,人们每天爬上爬下的,难道不累吗?我不禁这样想。
贵州除了山水好,它的建筑也很漂亮,虽说建在山上,但空气清新,景色也美。我感觉最为漂亮的就是镇远古镇了。镇远古镇很像古代的样子,地板是石板铺的,牌子是木头做的,就连房子也有那种陈旧的感觉。我们订了三间房,房子前面有一条小河,视野开阔,可以看得很远。我还发现了一个“秘密通道”,把我们三间房间连在一起。每个房间的阳台都有两扇门,只要用钥匙把门两边都打开,就可以连通房间的阳台,通过阳台去其他的房间了,哈哈,真方便!
时间匆匆而过,转眼就要回家了,虽然爸爸说以后还可以来,但我还是有点舍不得离开,坐在车上,看着窗外贵州的山、水、房子……我默默地说“贵州,再见!”
贵州风景
在炎热的暑假,和爸爸妈妈 来到了著名的避暑胜地贵州省。
第一站来到著名的舞阳河边的小镇——镇远。
我一走进这个小镇就知道这是一座很古老的小镇,因为那里的马路都是用青石板铺砌的,不像我们城市的马路是用水泥做的。而且整座小镇透着古老的气息。房子是木头做的吊脚楼,沿着小河两岸悠闲地站立着。
贵州镇远县风景优美,绿树成荫,空气新鲜。白天的两岸安静休闲,人们都可以尽情的呼吸清甜的空气。晚上这里热闹非凡,小镇又用另一张面孔迎接客人。
镇远的特产是酸汤鱼、苗王酥,来到这里一定要好好品尝一顿河里野生的江团做成的酸汤鱼,鱼肉鲜嫩带脆,汤微辣且酸,和汽水一起吃开胃又鲜美。
经过两天的游览即将要离开风景优美的小镇,我喜欢这里的山水和古朴的气息,还有那不受污染清甜的空气。
多彩的贵州之旅
去年春节期间,我们一家人到多彩的贵州旅行。
第一站,我们来到了古镇镇远。镇远有一条著名的河叫舞阳河,它的河水清澈见底,两旁的青山倒映在水中,显现出蓝中透绿的色彩。舞阳河的下游上有一座祝圣桥,从祝圣桥望过去,舞阳河完全没有尽头。再往左边瞧一瞧,往右边望一望,两边绵绵起伏的山头上笼罩着一层雾气,蜿蜒曲折的舞阳河在青山间穿梭着,就像给它们带上了一条蓝色的绸带。
看完古镇,我们来到了中国最大的苗寨——西江千户苗寨。他们的房子依山而建,此起彼伏,一般都是木结构。晚上,从观景台望下去,山上,星星点点,就像满天繁星在眨眼睛;山下,民族商业街人山人海,异常热闹。
下一站我们来到了有“世界遗产地,地球绿宝石”之称的荔波县。我们玩了荔波县最著名的景区之一——小七孔。小七孔最漂亮的两个景点要数小七孔古桥和位于山顶有着“小九寨沟”美誉的卧龙潭了。走近小七孔古桥,首先映入眼帘的是一汪绚丽多彩的湖水,有雪白的,有淡绿的,还有碧蓝的……一座七孔古桥横跨在湖面,倒映在湖中,人在桥上走就犹如在画中游。沿着青山绿水,我们来到卧龙潭,卧龙潭碧蓝的湖面上漂着一层雾,就像仙女的洗浴池。通过堤坝的落差,潭水飞流直下,就如同浴池的浴帘。
荔波的山水让我们赞叹,黄果树景区更让我们叹为观止。黄果树景区主要由天星桥、陡坡塘、大瀑布三个景点组成。大瀑布高77。8米,宽101米,是亚洲第一大瀑布。用“飞流直下三千尺,疑是银河落九天”来形容它一点也不为过。瀑布中间有一个水帘洞,水帘洞里到处都在滴水,有的滴到了我头上,有的溅到了我衣服上,还有的流到了我脖子里,弄得我好痒,我真是哭笑不得。走出水帘洞,我已经成了一只“落汤鸡”,这水帘洞真是名不虚传啊!陡坡塘瀑布是黄果树瀑布群中最宽的瀑布,高21米,宽110米,瀑布发出的“轰隆轰隆”声,组成了一支奇特的交响曲。
贵州给我留下的印象是山清水秀,空气清新。虽然每天我们都非常累,但我们很快乐,因为不是每天都能看到这么漂亮的风景。
贵州游
7月16日一早,我们一行人就离开了重庆,今天的行程安排是赤水大瀑布和四洞沟,这两个景点都属于贵州省遵义市。
首先我们来到了赤水大瀑布的景区门口,在那里,看到了许多翩翩起舞的大蝴蝶,还有像星星一样多、大小不一的竹子。
刚进茂密的竹林,一股清新的空气扑面而来。有时竹子分开很远,就像松懈的士兵,有时候又十几根、十几根的挨在一起,像是在聚会。
走着走着,我们终于见到名不虚传的赤水大瀑布。我兴奋地跑过去,登上了离瀑布最近的大石头,并体会了真正的如雷贯耳。
赤水大瀑布的落差非常大,我幻想那上面会有什么?但落差大意味着水雾大,所以我不得不终止幻想,赶快
逃离这场“暴风雨”。出来以后,我们互相看了看,所有人的衣服都湿了,有些甚至可以拧出水来。
下一站是四洞沟。四洞沟的风景很美丽,到了溪边,我们大家集体下水,顺着溪水往里面走。溪水清澈见底,还有许多漂亮的小石头,我们一边走,一边“寻宝”,在回去的时候都拎了袋小石头。
四洞沟有四个小瀑布,虽然小,但各具特色。其中我最喜欢的是人人皆知的水帘洞。这个瀑布特别有意思,从里面可以很清楚地看到外边,而外边的人如果不仔细看,很难发现里面的人。
我们在这里拍照玩耍,不时地抢抢镜头,欢声笑语在瀑布边回响,直到天色暗了,才恋恋不舍地返回了宾馆休息,为下一个行程做准备。
贵州之旅
今年,我们的旅游目的地是贵州,这里有美丽雄壮的黄果树大瀑布,有还宁静神秘的格凸河风景区。但是这次到贵州也不只是为了看风景,还是一个更重要的任务,那就是要到位于贵州省紫云县的格凸小学,来看望这儿的小朋友。当我们的车子慢慢驶进村庄时,苗寨的风情展现在眼前了。
以前在电视电影中看到的苗家吊脚楼全被眼前的景象可能就是在这样一个恶劣的环境里,为了一个渺茫的明天而苦苦求学。格凸小学就位于格凸河景区附近,我们一车人,带着给小朋友准备的书包和各种学习用品就往学校冲去了。当地的小朋友早早就等在那儿了,那儿的小伙伴个头明显要比我们小半个头以上,一开始我还以为是一二年级的弟弟妺妺呢,一问原来都是和我们同一年级的。和我结对子的小朋给颠覆了,破旧的竹楼,几乎不能遮风挡雨
我将要见面的朋友叫王兴忠,他每天要走三个小时的山路来上学。家里只有爷爷和奶奶,父母亲出门打工,有三年没有回家了。而我们城市里的孩子和这些山里的孩子相比真是天差地别啊。
贵州旅行
暑假里风和日丽的一天,我们一家人来到了贵州旅行。贵州著名景点很多,每一处都是景色如画,让人流连忘返!
早上,我和爸爸妈妈来到了这次贵州行的第一个景点“大七孔”。大七孔景区位于荔波县南部,因有一座七个孔大桥而得名。这座桥修建于清朝,因桥被洪水冲毁一孔,交通中断。重修复改名双溪桥,是解放前荔波县境内第一大石拱桥。而我最喜欢看的是景区内的妖风洞,我们一进入里面,已经人山人海了,熙熙攘攘了。这里绿树成荫,空气清新,美丽如画,果然名不虚传。在行走的路上,旁边的江水已经涌上小路上了。沿着蜿蜒的小路进入妖风洞,我们看到了一个巨大的洞,洞内长满了锋利的钟乳石。这些石钟乳奇形怪状,形态各异,造型很美。走着走着,突然一阵风吹过妖风洞,耳边便响起了让人不寒而栗的声音,就像是一只妖怪在洞里大叫。我紧张得竖起了耳朵,小心翼翼地行走着,好不容易才出了洞口……
中午,我们来到了贵州最出名的地方“黄果树大瀑布”,黄果树大瀑布既雄伟又壮观,像一幅巨大的银布挂在山那边。奔腾的水由上直泻下来,发出震天巨响,如战场上千军万马,又如天上传来的阵阵雷鸣!几里外不见其影,已听其声!走近瀑布,瀑布形成的水雾,扑向人们,真像是一位小姑娘在亲吻着人们的脸蛋呢!
下午,我们又来到了黔灵山,我们坐在里面的一个小亭子里休息,却跑来一只淘气的小猴子向我们讨食。有些游客拿出来饼干给它们,它们拿到东西后,却头也不回地逃之夭夭了,真让人忍俊不禁。这些猴子有时三五成群,有时单只出没。听说这里的小猴子很机灵的,很聪明,当游客给的东西不喜欢,还会傲娇地扔掉,只有喜欢的东西才会高高兴兴的拿回林中慢慢享用。没想到就在我们流年忘返的时候,时间到了,我们只好留待下次的游览了。
贵州还有很多美不胜收的地方,我们下次再来贵州,你们来吗
贵州旅游
“五一”放假时,我们去了一次贵州。
人人都说贵州很穷,但是风景很美,于是我们怀着激动的心情去了贵州。
我们到了贵州了我们在这几天看了许许多多的美景,但是最令我难以忘怀的还是在周四的时侯的那一次。谁都知道贵州有个地方叫做就是贵阳,说到贵阳那就不得不提到黄果树瀑布了。周四,我们到了目的地——贵阳。
下车后,我们就可以看到瀑布了。当然我的哥哥一群人也是很癫狂的下了车。下车后,我左顾右盼的,咦?怎么没看见呀?忽然我哥哥大叫说:“你看不就在你后面吗?”我转身向后望过去,只看见黄果树瀑布的背影。可是我的脚不由自主的向瀑布走了过去。就好像磁铁上的南极和北极一样,被吸了过去。
哇!真美呀!好一个黄果树瀑布!今日一见果然不同凡响。就像一个天然的大水帘,悬挂在空中一般。映着翡翠般的河水倒映在水中,又呈现出来,形成一幅天然的画卷。落下的水齐刷刷地落下来,碰到岩石上,水花蹦出了好几米远。连在上面观看的人都给溅到了呢!难怪诗仙李白会如此赞叹道:“飞流直下三千尺,疑是银河落九天。”
水中的鱼儿欢快的在水中游来游去,不时随着身体的游动,水中荡漾着一圈一圈的波纹。眨眼间,全都跑光了!四周望去,咦!原来都在岩石下呢!看!它们在干什么?它们是在围着瀑布游泳。河边的花儿也都随着风摆动着,真是尽态极妍呀!好像都在说:“太美了!太美了!”
这时,不经意看到一只小鸟从瀑布上掠过。我顿时有一个念头——登上瀑布顶。可这时在是一个愚蠢的想法,没几秒钟就打消了。可我可以从更高的地方看呀!于是,我走到起初的地方,从上往下鸟瞰。哇!多美呀!整个瀑布尽收眼底,我觉得自己就好像是一个巨人一般地站在一座挺拔的山上。
我们看完了瀑布的外景,现在该看内景了。我们随着导游来到桥那,怎么只有水呀?哎!看来没什么好看的了。就在这时侯,导游带我们进了去。真是的这个导游。“好黑呀!”我进去第一个声音就是。我爸说:“走吧回宾馆吧。”我们怀着沉重的脚步一步步到走了出去。突然,“瞪”的一声,划破了洞中的寂静!怎么都亮起来了!周围都五颜六色的,照在洞中的石笋石柱上,现得更加美丽了。
真是“水帘洞内别有洞天”呀!
“好了,我们该走了。”导游说。“走咯。”哥哥说。多美的黄果树瀑布呀!真是让我们流连忘返呀!
叹祖国大好河山,江山如此多骄!
贵州省旅游业发展考察报告
湖北省人民政府咨询委员会
为深入贯彻党的十六届四中全会精神,实施中央确定的促进中部地区崛起的战略方针,进一步加快湖北的改革和发展,5月30日至6月7日省政府咨询委员会派出调研组赴贵州省考察旅游业发展的相关情况。贵州省政府办公厅组织了旅游局、扶贫办、民族宗教委员会、党史办等部门召开的座谈会,介绍了实施西部大开发以来贵州旅游业发展的主要经验及发展思路。现将有关情况报告如下:
一、贵州省旅游业发展的基本情况及特点
贵州省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神,围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展,培育成支柱产业,成为新的经济增长点”的目标,积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来,全省旅游总收入持续、快速增长,提前三年实现了“十五”计划目标。2004年,全省接待入境旅游者23.1万人次,外汇收入8020.27万美元;接待国内旅游者2480.21万人次,同比增长31.88%,国内旅游收入161.02亿元人民币,同比增长40.8%,旅游总收入167.75亿元,同比增长43.54%。
贵州省旅游业发展的基本特点:一是充分利用西部大开发的机遇,进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》,标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战,从贵州实际出发,充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应,使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇,强化旅游产品建设,调整产业结构,提升素质,创新旅游业发展模式,使贵州旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。2000年至2004年,国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元,其中旅游国债资金达3.25亿元,投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游业的投入总和,极大地改善了旅游的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下,决定从2002年起,每年拨出专款1200万元建立贵州省旅游业发展专项资金,把对旅游业的投入纳入到财政预算中(从2005年起增加到2000万元),这对进一步完善贵州旅游基础设施建设,加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破,高等级公路主骨架正在形成,公路主干线通往重点旅游区的道路条件显着改善,几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展,在世界旅游组织和国家旅游局的指导下,利用世界银行贷款,由国际着名旅游规划专家编制的《贵州省旅游发展总体规划》,获得了贵州省政府和国家旅游局的批准,地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及长征文化、乡村旅游等专项旅游规划编制(修编)工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施,以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效,全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显,政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成,“文化千岛,生态贵州”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破,以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展,旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。
二、贵州省旅游业发展的基本经验
1、从贵州实际出发,在实施西部大开发中,把积极争取国家和省委、省政府支持,充分调动各方面积极性,营造旅游业发展的良好环境,扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。
;2、抢抓机遇,求真务实,围绕实施旅游精品战略,按照“规划先行,保护第一”的原则,切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作,认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。
3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”,转变旅游经济增长方式,大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游,调整产品结构,优化产品体系。大力拓展中高端客源市场,积极推进区域合作,努力塑造贵州旅游新形象。
4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理,作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革,努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。
三、贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路
总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务,把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点;坚持“以质取胜”、“以特取胜”,进一步转变旅游业经济增长方式,在切实保护旅游资源的前提下,实施精品战略,大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游,打造精品线路,创建旅游品牌;加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度,加强区域合作,拓展旅游发展空间;调动各方面的积极性,整合相关行业、部门的资源优势,形成合力,努力开创旅游业齐抓共建的新局面。
发展目标是:在“十一五”期间,力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破300亿元人民币,相当于当年预计全省生产总值的13%左右,初步把旅游业建成支柱产业,使贵州成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地,成为中国西部旅游热点地区。
四、贵州省旅游业发展的主要措施
(一)实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度,加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点,加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化,争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向,在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时,大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游,突出特色,打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品,建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨,构建起初具规模的特色旅游产品体系。
(二)加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则,以资源为载体,以交通为纽带,发挥比较优势,明确区域旅游发展方向,确定功能定位和区域分工,促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作,联合周边省区市共同策划推出省际特色线路,形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合打造区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点,形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角的旅游合作,西南六省市区旅游合作,以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作,努力促进区域旅游合作的可持续发展。
(三)大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向,紧紧抓住两个市场,着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销渠道多样化、营销方式多元化的要求,切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来,充分发挥新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长,形成组合优势,有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场,不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。
(四)实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标,实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展,扩大旅游教育培训与国际间合作与交流,力争到2010年,建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来,加快培育旅游人才市场,优化旅游人才资源配置,在稳定和用好现有人才的基础上,形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式,多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才;鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施,以及采取知识、技术入股等形式,引进国内外优秀人才和智力,推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度,加大对旅游人才资源开发的投入,建立健全多元化的旅游教育投入机制,努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。
(五)提高旅游服务质量,规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设,通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序,完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制;以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为重点,加强旅游质量监督管理工作,强化旅游综合执法机制;充分发挥旅游行业协会的行业自律作用,进一步加强旅游行风建设,促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高;牢固树立“安全第一”的思想,抓好安全生产责任制的落实,防止重大旅游安全事故的发生。
五、几点启示
1、认真贯彻执行行政许可法,进一步转变职能,创新旅游行政管理方式,提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革,加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系,严格依法行政,规范行政行为,提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革,真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度,进一步简化行政审批程序,逐步实行以监督执法为主的管理方式。
2、推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则,继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新,实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区(点)在确保国有资产不流失,旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下,依据规划和相关法规的要求,采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式,通过公开招标等多种方式选择业主,引进社会资本参与旅游区(点)的建设、管理,引进人才和现代管理理念。
3、扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社股份制改革,推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股,促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制经济进入旅行社业。放宽市场准入限制,鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进国外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社,在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营,凡国家没有明确规定的,我方企业可以不控股。
4、进一步改善旅游投资环境,建立协调对外、运转高效的工作协调机制,规范旅游招商引资激励机制。建立和完善政府引导搭台、以企业为主体的旅游招商引资机制,建立滚动的、分层次、分行业的旅游招商引资项目库,大力推行定点定向招商、代理招商等方式,提高旅游招商引资的服务质量和实效。
5、加大对旅游业的投入。省财政每年安排的旅游业发展专项资金,要根据财力情况适当增加,主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销等,其中用于宣传促销的比例不低于三分之一。各市州和重点旅游县(市、区)政府应安排相应旅游业发展经费,纳入财政预算。要切实保证重点旅游景区开发、建设和保护的资金需求,相对集中投入,提高资金使用效益。交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目,要适当向重点旅游景区倾斜。加快建设湖北旅游项目库,做好项目前期工作,争取国家更大的支持。
6、拓宽旅游项目融资渠道。争取金融机构加大对我省旅游基础设施建设的信贷投入和延长贷款期限;争取国家商业银行总行对我省贷款金额较大的旅游重点项目给予直贷。选择条件成熟的部分旅游区,采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式,进行直接融资。吸引国外和省外资金参与我省旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。利用国外优惠贷款、政府间投资进行旅游基础设施项目和生态环保项目建设。积极探索以旅游项目收益权作为质押向银行贷款,通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。支持符合条件的旅游企业发展成为上市公司。
考察组成员:周大仁尹光志王元谋邓锋