清廉建设会议记录
党风廉政建设工作经验交流
卫生部门是民生领域的重点部门，是社会服务的窗口，我们从事的每一项工作都与人民群众的身体健康息息相关，关系到千家万户的幸福。我们一切工作的出发点和落脚点就是为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
因此，工作中我们始终坚持把人民群众的利益和呼声作为广大卫生工作者的最高职责和第一信号，始终紧紧围绕“一切为了人民健康”，特别是确保人民群众共享医改成果理思路、定措施、抓落实。具体做法和成效是：
一、围绕惩防体系建设，广泛深入开展以“关心人、帮助人、教育人”为重点的反腐倡廉教育教育是基础，基础不牢地动山摇。
一是制定教育目标：以“关心人、帮助人、教育人”为重点，全面提高医疗卫生人员思想政治素质和医疗服务能力，把救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、精益求精、诚信服务、文明行医的道德风尚体现在具体工作中，增强执业为民、构建和谐医患关系的积极性、主动性和创造性。二是确定教育原则：坚持正面教育、自我教育为主，增强教育的吸引力、感召力，激发医务人员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体医疗卫生工作者，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务、解决实际问题相结合，增强教育的实效性。三是明确教育内容：政治理论、时势政策、理想信念、法律法规、职业纪律、职业道德和党的优良传统和作风教育、反腐倡廉教育等内容。四是丰富教育形式：采取举办培训班和开展读书活动、知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发医疗卫生人员学习的积极性和主动性。同时采取广大医务工作者广泛参与和喜闻乐见的专题讲座、形势报告、典型教育、文艺汇演、知识竞赛、板报、演讲、诗歌朗诵、讲故事和廉政文化作品展览比赛等多种形式，大力营造“大医精诚”、“无德不成医”的文化氛围，推进文化建设，从而使广大卫生工作者受教育面达到98%以上。
特别是今年结合纪念建党九十周年和创先争优活动，积极选树先进典型，奇台县乡村医生夏买依，荣获全国优秀乡村医生光荣称号后，中央电视台一套、二套《身边的感动》《在基层》栏目组、中国卫生报、农民日报、新疆电视台、新疆日报等十几家中央、区、州级媒体先后报道了他的感人事迹，他已入选2011年感动中国人物百名候选人。教育月期间，他的事迹及全国卫生系统优秀党员玛纳斯县卫生监督所干部阿巴拜克、区州道德模范州人民医院护士长马艳玲等一批先进集体、先进个人的事迹在州创先办的组织和支持下，进行了8场巡回宣讲，把卫生系统的“双先”事迹推向了全社会。
二、围绕“以人为本，优先服务，诚信行医”主题教育，扎实开展医德医风建设，医德医风建设是卫生行业作风建设的永恒主题。
一是坚持以“以人为本，优先服务，诚信行医”为主题教育活动为抓手，积极开展以创建“医德医风示范医院”、“无红包回扣医院”、“人民满意医院”等活动，努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受红包、开单提成等现象，使广大患者成为最大的受益者。在医德医风示范医院创建活动中，对考核评估达到标准的4家医院予以了全州表彰通报和颁发了牌匾，全州医疗纠纷、患者投诉同比下降10%。近期州卫生局共发放满意度调查表2165份，（其中社会各阶层561份，门诊病人739份，住院病人765份），收回满意度调查表2165份，其中满意2027份，总体满意率为93.63%，不满意138份，不满意率为6.37%。二是积极完善医德医风考核激励和惩戒制度，制定出台了《昌吉州医务人员医德医风考评实施细则（试行）》及《补充意见》，医务人员医德考评建档率达到100%。截止目前医务人员解聘1人，低聘2人，缓聘4人，降低职称2人，取消评优资格13人，通报批评4人。三是以构建和谐医患关系为重点，大力推进“优质护理示范工程”，改进服务流程、改善就医环境，推出了一系列便民措施。各医疗单位还开展了职业文明礼仪规范活动，对医务人员着装、行为、文明用语等都做了明确的规定和要求。四是大力推行政务院务公开。全面实行了门诊、住院病人一日费用清单制和各种医疗收费公示制；医院的重大决策、人事变动、大额开支等实行公开；卫生行政部门行政审批、交费全部进入政务大厅；医疗机构招聘的所有人员全部面向社会公开，各级医疗卫生单位的中层干部全部公开竞聘上岗，保证患者看明白病、吃明白药、花明白钱。执法监督主动接受社会监督。卫生稽查部门对管辖区的卫生监督员执法情况进行了6次明查暗访，并向辖区被监督单位发放问卷调查近千份，群众满意度为100%。五是出台了《州卫生系统廉政风险防范管理工作实施方案》，其中州卫生局机关确立了5个重点科室、10个重点岗位，并通过自查找、领导评、群众提的方式确定了17个风险点，针对每个风险点一对一提出了相应的防范措施，并设置了《重点科室、重点环节廉政风险点防控图》。六是建立完善了医疗质量评估、合理用药监督、信息公开公示、群众评议评价、医院外出会诊、病人选医生选医院、医德医风考评等制度和《昌吉州卫生监督机构卫生行政执法考核评议实施细则》、《卫生监督执法过错责任追究办法》、《职业病防治工作责任制与责任追究制》，对强化医院和医务人员依法执业意识，提高基础医疗服务质量起到积极作用。
三、围绕长效机制建设，认真解决群众看病难看病贵问题
看病难看病贵问题，是社会焦点，群众关注热点，更是工作难点。要取得实效，切实使人民群众享受到医改成果，我们的主要做法是：
一是认真落实合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费的各项规定。实行检查项目、用药尊重患者意见的制度；二是加大处方的监督管理，限制处方开药金额，门诊处方最高平均限额州级医院115元，县级100元；州级中医医院105元、县级70元，超标准处方由主任签字同意，否则按规定执行；三是坚持药品用量动态监测、超常预警和抗菌素药物分级管理制度，对各级医院住院药品使用总金额排名前10位的配药（重点抗菌药物）和单品种使用金额波动幅度大于30％的药品，实施重点监控；四是在全州二级以上医院全面推行临床路径管理，目前全州实行临床路径54个品种，已入路径1000多例，为患者节约医疗费用6万余元；五是落实济困医疗服务政策，共开设扶贫病床约477张，对济困病人免收挂号费、诊疗费、出诊费、床位费、护理费和抢救费，辅助性检查费优惠50％，药费优惠25％，切实让特困群众享受到实惠；六是建立边远农牧区村庄定点医疗帮扶和巡回医疗服务制度。针对全州仍有25个农牧区边远村庄约1500人没有完全医疗覆盖的现状，对联系点农牧民群众开展一般性诊疗和送医送药上门服务及健康知识普及，每季度不少于一次，并充分发挥巡回医疗车的作用，每月开展巡回医疗服务一次。目前共下派25支医疗队，医务人员125人，免费义诊5000多人，送药6.5万余元。七是深化医院内部收入分配制度改革，严禁将医疗服务收入与医务人员收入直接挂钩；八是积极推行县以上医院临床实验室室间质评制度，在保证医疗机构临床检验、医学影像学检查质量的基础上，推行检验结果互认制度，努力解决群众反映强烈的重复检查问题，目前已互认检验检查结果689例；九是州、县（市）、乡三级医疗机构购置50万元、20万元、5000元以上设备，分别由州、县（市）卫生局审核后进行政府采购。十是药品、耗材、检验试剂全部实行集中采购方式，降幅25%，药品、耗材、检验试剂按合同规定时限回款；十一是强化医疗服务价格监管，药品占医院收入的比例控制在43%以下；各级医院门诊、住院平均费用控制在4.5%以内；十二是推行国家基本药物目录制度，并实行零差率销售，门诊、住院药品收入分别下降6%和2%，门诊、住院次均费用分别下降7%和9%，缓解了基层群众看病贵的问题。
四、围绕食品药品服务安全，着力纠正损害群众切身利益的不正之风
一是加大执法力度，大力推行食品卫生量化分级管理，并邀请电视台记者进行全程采访，对严重的违法案例进行曝光；二是加大了餐饮服务食品安全监督检查力度，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的整治工作，在餐饮服务单位全面落实了食品添加剂公示和承诺制度。仅今年上半年，共抽查餐饮服务单位46家，公共场所32家。立案7起；三是扎实开展打击非法行医、非法医疗广告专项整治，对非法发布医疗广告或擅自篡改医疗广告的7家医疗机构移交工商行政管理部门，取缔无证行医27起。
五、几点体会
以往的工作使我们深切的体会到，要实现以反腐倡廉实绩确保人民群众共享医改成果，应坚持“以人为本，执政为民”的理念，做到以下几点：
一是抓领导是关键。要细化量化实化党风廉政建设责任制，层层签定《责任书》，分解目标任务，并把党风廉政建设纳入年度目标管理考核之中，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，使“一岗双责”落到实处。
二是抓制度是根本。制度的生命在于落实，重点是从体制机制制度创新入手，完善制度、落实制度，提高制度的执行力，特别是对牵扯面广，落实难度大的核心制度，要通过反复宣传、督查、通报和追究，维护制度的权威性和震慑力，切实形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制和风险防控管理机制。
三是抓监督是保证。解决好监督不到位和不愿监督、不敢监督，致使监督流于形式、行不成有效合力的问题，要打破行政区域和级别界线，实行全系统交差检查和双百分考核，对督查中发现的问题及时责令纠正，对明查暗访中群众反映的问题原汁原味反馈，特别是对落实“一岗双责”、“三重一大”制度、卫生民生项目资金等重点工作认识不到位、措施不到位和落实不到位的全部实名通报，并与其党政主要领导进行集体诫勉谈话。
四是抓教育是基础。要不断强化教育的基础性作用，夯实教育内容丰富教育形式，注重在全系统营造反腐倡廉的氛围，健全和完善教育格局，形成整体合力
共守清廉之约，共筑清廉之家
勤俭节约、反对浪费是中华民族的光荣传统，通过阅读《厉行节约反对浪费》让我充分认识到了节约的重要性。
在我们学校对于厉行节约反对浪费也做了一些工作，其中我印象最深的事就是由吴天祥小组和蒲公英社团一起发起的“光盘行动”。“有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘，有一种习惯叫光盘!”所谓光盘，就是吃“光”你“盘”子里的东西。网友自发发起不剩饭菜、晒吃光后餐具的“光盘行动”，厉行节约，反对浪费，引起众多媒体和网友的热烈反响。这个活动不仅得到了政府的支持，也得到了民间的支持。“光盘”行动之所以能如此迅猛广泛传播，一方面，体现了人们对请客吃饭时造成的铺张浪费有了一次理性的回归;另一方面，这项活动与习近平总书记严打贪污腐败，杜绝党内不良作风以及移风易俗开展新风尚的大思想不谋而合。大家知道，中国财政每年用于公款招待的金额不在少数，大吃大喝、公款吃喝现象普遍严重，因此造成的铺张浪费数额巨大。
随着人民生活水平的提高，可以说“天天鱼肉”“天天过年”，人们的吃穿不愁，然而人们对勤俭节约的概念越来越淡漠，越来越忽视，中国地大物愽，一个人浪费一点不算什么，但是如果人人都在浪费，天天都在浪费，可想而知那将是多大的一个数目?中国人铺张不起、浪费不起。
看到种种现状，以及我们大家的理性回归，我觉得我们应该从自己做起，然后用自己的行动去带动身边的人，从身边做起，从小事做起，从现在做起，不再浪费，厉行节约，一点一滴的积累一定会有一个不错的效果。
通过党的群众路线教育系列活动的开展，我读了《厉行节约反对浪费》一书，从中看到了廉洁的重要性，同时也感觉有深深的不足，我们应该从一下几个方面，从我做起!
一、以身作则，教师为廉洁教育树立良好形象
(1)树立优良的师德
“教人先做人，万事廉为先。勤奋作学问，清白做正人。挚心敬业、诚心为生。做本色人、说本色话。”廉是教的根本、洁是学的楷模，只有踏踏实实做人，实实在在做事;“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”，才无愧于人民教师的称号。作为一名党员教师，应结合共产党员先进性教育活动，从自身做起，热爱学生，春风化雨;追求科学，崇实耐劳;弘扬人文，贵和尚中。以旗帜的榜样作用引领全体教师树立优良的师德形象。
(2)与学科教学相结合
学科教学活动在“敬廉崇洁、诚实守信”教育中是一个重要环节，特别是思品、语文等人文学科更具有相当的优势。在我国源远流长的民族传统文化中有着丰富的廉洁文化资源，我们可以加强学科渗透，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源。在教学活动中传递，在言谈举止中感化。当然在学科教学中渗透诚信为内容的品德教育，不仅仅是人文学科老师的任务，也是各科任教老师的一项重要任务。教书必先育人，各科教材中，都不同程度地渗透着诚信教育等内容，教师应充分挖掘并提炼教材中的内容，并有机地加以渗透。把廉洁教育与课堂教学紧密结合起来，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养。
我们应结合青少年学生的身心特点、思想实际和认知规律，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。多采用形象直观的方法和生动有趣的活动形式，让学生在体验、感悟中得到启迪，逐步形成正确的认识。
二、把握方法，结合学生特点科学实施廉洁教育
(1)抓住教育契机
校园内处处是育人之地，事事是育人之事，时时为育人之时。我们可利用升国旗、入队仪式、入团仪式以及主要节日、历史人物纪念日等举行主题活动，让学生们在活动中，受到诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁的教育，从小就树立起积极、健康、向上的道德情感、人生理念和理想信念。此外还可在每周班队课上，通过小演讲、小讨论、小朗诵、小游戏等多种形式开展“廉洁学校是我家”等教育内容，使廉洁教育落到实处。
(2)开展系列活动
学生的养成教育并非朝夕之事，不是一两次集体活动或是几次思想教育就能见效的。为有效规范学生的诚信等行为，学校可营造“争创示范班级，争做文明学生”的氛围，开展系列活动来加强学生的廉洁意识。比如在学生中可以开展“六个一”活动：送一份“敬廉崇洁、诚实守信”告家长书;开展一次“敬廉崇洁、诚实守信”绘画活动;知道一句“敬廉崇洁”道德格言;讲一个“敬廉崇洁、诚实守信”的故事;开展一次“敬廉崇洁、诚实守信”比赛;组织一次“敬廉崇洁、诚实守信”的主题班队活动。开展“敬廉崇洁、诚实守信”的一系列活动，促进学生廉洁意识的有效形成。
总之，让我们共守清廉之约，共筑清廉之家，廉洁一生，快乐一生，共创廉洁校园。
廉洁座谈会发言稿
各位领导，同志们：
根据安排，下面，就我县政府系统廉政建设工作情况汇报如下：一年来，我县按照国务院和省、市政府廉政工作会议的要求，健全机制、强化措施、狠抓落实，政府系统廉政建设全面加强，工作作风明显好转，工作效能显著提升，有力保障了经济社会发展目标的顺利实现。在具体工作中，做到了“五抓”：
一、抓行为规范，依法行政
依法行政是廉政建设的内在要求和有力保障。在政府决策上，我们做到了民主、公开，凡涉及政府面上工作，大事小事均上会研究。政府常务会议还邀请县人大、政协负责同志列席，扩大决策透明度，主动接受监督。去年以来共召开政府常务会议、县长办公会议、政府工作例会31次，召开解决实际问题、推进重点工作的现场办公会近50次，特别是今年以来，基本做到每周一会。在制度建设上，重点加强了招标采购、行政执法、财政资金监管等方面的制度建设，招标采购职能由过去分散在有关县直部门，集中到新组建的招标采购管理局，先后出台7份招标采购规范文件，从源头上预防贪腐;组建城市管理行政执法局，有效解决了城市管理领域执法权分散问题，并将执法权延伸到河道、公交管理领域和扩权强镇试点镇;出台规范投融资、“一事一议”财政奖补资金管理等政策措施，切实加强对乡镇、部门收支监管和各
类财政性资金的运行管理;出台县开发区入区企业管理和闲置土地清理处置等具体办法，规范项目入区行为，提高土地利用效率。在政务公开上，把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为重中之重，加强网站建设，调整完善公开目录，充实公开内容，不断增强政府工作透明度。对政府重点工程、城市亮化美化、规范城区殡葬治丧和三轮车管理等重点难点工作的推进，通过网站等媒体征询意见。扎实开展“阳光村务”工程和“三资”清理工作。全年公开政府信息4346条，通过网站发布信息1323条，回复网民留言2211条。
二、抓例会调度，务实执政
为进一步改进政府系统工作作风，狠抓工作落实，我县建立了政府工作月例会制度，将每月2日确定为政府工作例会日。一是县政府负责同志在每月例会上进行述职，汇报牵头主抓的工作和分管工作的推进情况。二是对事关全县发展的民生工程、实事工程和市政重点工程，县政府每月定期开展督查，通过图片、录像、文字等形式，就一个月前后工作进行对比，客观反映时序进度和推进情况。对农业六大特色产业、工业五大产业、签约项目落地、投产项目达产等重点工作推进情况，不定期进行督查，掌握进展情况，及时发现并解决存在的问题。近期，对正在实施的村庄整治和农村清洁工程，安排三个督查组，逐乡镇进行暗访，对沿河、沿路卫生状况进行录像，在例会上进行播放通报。三是安排重点工程、重点工作推进不力的责任单位主要负责人在例会上表态，汇报下一步工作安排。四是为层层传递压力，在政府各部门、各乡镇全面建立了月例会制度，各重点工程指挥部实行周
例会制度。通过建立和坚持例会制度，政府系统负责同志紧迫感和责任感明显增强，工作节奏和效率明显提高，落实力和执行力明显提升。
三、抓环境优化，高效施政
去年，我县以“效能建设提升年”活动为抓手，出台了一系列加强机关效能建设的具体措施，着力纠正行政不作为、乱作为、慢作为和谋私等行为。一是推行服务前移。县直26个具有行政审批职能的单位将审批职能向一个科室集中，并成建制进入行政服务中心办公，目前共集中了150余项行政审批职能，全年集中办理行政审批及配套服务事项17.8万件。在此基础上，县供电、供水等单位在县开发区设立办事处，县公安机关在县开发区设立治安办公室，县住建、环保、房产等部门安排专人为县开发区企业提供便捷服务。目前，集县开发区、招商局、行政服务中心、招标采购管理局、人力资源市场等单位于一体的县综合服务中心正在启动建设之中。二是开展民主评议。将71个县直单位、141个二级机构纳入评议范围，对后三名且得分低于70分的县直单位、二级机构负责人通报批评和诫勉谈话，并在电视台公开表态。三是规范自由裁量权。对行政处罚、收费项目进行梳理，按照低限原则缩减裁量幅度，共规范15个执法管理单位448项处罚项目和55项收费项目。重新核定51个单位行政事业性收费项目和85个单位经营服务性收费项目价格，取消或降低行政事业性收费项目200余项。四是将中介机构全面推向市场。房地产评估、测绘等中介服务已推向市场，其他中介机构与主管部门脱钩工作也正在推进之中，今年将全面完成。五是加强效能督查。采取定期明查、
不定期暗访和异地互查等方式，全方位督查考评，全年开展明查暗访60次，通报批评23人。
四、抓监督检查，从严治政
一是围绕贯彻落实中央和省、市决策部署，突出抓好扩大内需、节能减排、节约集约用地等工作的监督检查。二是围绕民生工程、政府实事、城市建设、园区发展、招商引资等重点工作推进，突出抓好项目用地、资金使用、工程进度的监督检查。三是围绕确保财政资金、社保资金、惠农补贴资金、住房公积金和扶贫救灾资金安全运行、发挥效益，加强对资金运行过程的监督检查。四是围绕规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，全面开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对立项、规划、用地、环保、招标、工程质量等6个重点环节的监督检查。五是围绕群众反映强烈的教育、医疗、交通、农民负担等问题，开展监督检查，切实纠正存在的不正之风，促进政风行风进一步好转。去年以来，共查办案件30件，处分干部36人，移送司法机关5人，县政府给予3人开除公职、1人行政撤职处分。通过典型案件的查处，达到了处理一个、教育一片的效果。
五、抓班子建设，廉洁从政
一是落实“一岗双责”，将廉政工作纳入政府总体工作，与加快发展紧密结合，做到了同部署、同检查、同落实。二是加强廉政学习，重点学习了《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定，不断强化政府系统广大干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。三是带头廉洁自律，县政府班子成员都能做到模范遵守党纪国法，认真落实党风廉政建设责任制，从不在工程建设、招标采购、土地出让等经济活动中打招呼或施加影响，以实际行动维护了政府系统的良好形象。
各位领导，同志们，我县政府系统廉政工作虽然取得了一定成绩，但与市政府的要求和群众的期望相比，还存在一定差距。下一步，我们将结合贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，在坚持过去抓廉政工作好做法、好经验的基础上，更加突出提升政府机关的工作效能，更加突出增强服务企业、服务群众的本领，更加突出提高服务发展的能力，更加突出打造廉洁务实高效政府，切实抓廉政、促勤政，为经济社会加快发展提供强有力的保障。
反腐倡廉大会上的讲话稿
同志们：
这次视频会议是局党组研究召开的一次重要会议。会议主要任务是，学习贯彻全国安全监管监察系统纪检组长座谈会精神，总结前8个月工作，安排部署后4个月工作。局党组书记、局长商登莹同志将做重要讲话，请各单位一并认真学习领会贯彻落实;四个分局(站)还要进行工作交流发言，请各单位相互借鉴。根据局党组安排，我讲两方面的内容。
一、今年1-8月份工作回顾
今年以来，我们按照总局党组和驻总局纪检组党风廉政建设工作部署和要求，紧紧围绕监察执法工作中心、服务煤矿安全生产大局，积极探索建立以落实党风廉政责任制、强化监督、规范权力运行和加强廉政教育"四位一体"的反腐倡廉体系，反腐倡廉各项工作取得了新进展。
(一)认真学习贯彻上级精神，明确全年工作重点
局党组先后组织七次中心理论组学习，专题学习讨论xx届中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国安全生产监管监察系统党风廉政暨队伍建设工作会议等上级精神。各级领导班子成员结合各自分管工作，谈思路、讲体会、提要求，带动党员干部深入学习，领会精神实质。纪检组制作了上级重要精神的学习提纲，在局网站"反腐倡廉"栏目刊登，深化学习理解掌握。各单位制定学习计划，做到人员、内容、时间"三落实"，通过采取集体组织、个人自学、座谈研讨、撰写心得、讲座、考试等多种方式，确保学习效果和质量。目前,在局网站发表有关学习心得体会80多篇，组织全局性相关学习知识测试3次。
在全面学习领会上级精神的基础上，结合实际，局党组研究制定下发了《吉林煤矿安全监察局党组20xx年反腐倡廉建设工作要点》，明确全年工作重点。
(二)认真落实党风廉政责任，努力构建反腐倡廉责任体系
主要是抓好"四个责任"落实。
一是落实局班子领导责任。年初在局班子进行调整之时，及时对反腐倡廉、民主评议软环境和政行风工作的组织领导机构进行了调整。
二是落实各单位责任。局党组研究制定下发了《吉林煤矿安全监察局20xx年反腐倡廉工作任务分工安排意见》，把全年7方面、30项重点工作任务，细化分解责任，落实到各单位。各单位进一步细化分解任务，落实到人。局党组与17个直属单位签订了《党风廉政建设责任状》，各单位也层层签订了责任状，逐级强化责任落实。
三是落实个人责任。全局党员干部职工都签订了《廉政承诺书》，做出廉政承诺。在全局形成了横向到边、纵向到底的责任体系。
四是落实考核责任。制定了《吉林煤矿安全监察局党风廉政建设责任制考核办法(试行)》。对反腐倡廉建设工作责任任务实行量化考核，严格实行"一票否决"。
(三)扎实推进党风廉政教育，努力构建反腐倡廉教育体系
主要是"六个加强"。
一是加强每月"廉政一片"教育。每月组织党员干部观看一部廉政警示教育片，并组织进行观后感发言活动。目前，已组织观看了8部警示教育片和2部辅导讲座，1210人次进行了学习。机关服务中心、纪检组监察室负责人进行了观后感发言，深化了学习效果。
二是加强廉政谈话教育。各级班子成员坚持廉政谈话制度，抓住重点环节、重点时段，对本单位人员进行廉政谈话教育，提出针对性的廉政要求。
三是加强"节日"期间廉政教育。在元旦、春节等节日下文进行专门部署、提出明确要求、强化廉政纪律、加强监督检查。四个分局(站)还开展了家庭倡廉、助廉活动，坚决抵制了各种不正之风和腐败现象的发生。
四是加强《廉政准则》学习教育。采取在局网站刊登《廉政准则》解读、组织观看《廉政准则》解读电教片和举办专家讲座、座谈讨论、知识测试、撰写心得体会等方式，加深对《廉政准则》的理解掌握。同时开展《廉政准则》自查自纠，通过自查自纠，一个单位取消了不符合规定的内部补贴，纠正了用公车接送人员上、下班的问题，取得了一定的效果。
五是加强"警示教育月"集中教育。结合总局党组"警示教育周"活动要求，认真组织开展了全局第三个反腐倡廉"警示教育月"活动。"警示教育月"活动与学习贯彻《廉政准则》、作风建设和争先创优活动紧密结合，相互促进，较好地完成了七项工作任务，取得了一定成效。辽源、吉林站和机关服务中心等单位还组织进行了爱国主义教育，参观了革命烈士纪念馆或瞻仰了革命烈士陵园，缅怀革命先烈。离退休管理处、延边分局还组织选读了《七个怎么看》、《为人民服务》等书刊。在"警示教育月"期间有28篇心得体会和14条警句在局网站交流展示，形成"人人讲廉政、人人促廉政、人人保廉政"的浓厚氛围，推进了我局的廉政文化建设。
六是加强正反典型教育。在局网站刊登"安全监管监察系统7位勤政廉政模范人物先进事迹"，用本系统的模范人物激励教育党员干部牢记宗旨，勤廉兼优。组织全体党员干部观看了《身边的案例》，通过本系统6个反面案例警示党员干部要经受得起各种诱惑和考验，正确行使权力，严守党纪国法，自觉廉洁自律。
今年以来全局共拒收购物卡金额3.4万元、现金3.5万元、衣服14件，11人次拒收礼金数量不详。
(四)认真开展廉政监督工作，努力构建监督预防体系
主要是"四个强化"。
一是强化主动接受行政相对人的监督。通过坚持发放"廉政监督卡"，使监察执法、检测检验、安全培训等活动，都在行政相对人的监督下进行。
二是强化廉政监督员的监督。在全省有关部门和企业聘请了50名党风廉政建设监督员，通过召开4个座谈会，征求到意见或建议10条，为加强我局党风廉政建设和监察执法工作起到了推动作用。
三是强化对"三重一大"等重要事项的监督。今年对局宾馆维修、各分局办公楼维修改造和6名处级干部调整使用及煤矿安全生产许可证审查发放、检测检验设备的购置等重大事项纪检部门全程参与监督。各直属单位成立了二级廉政督查组，制定了廉政督查办法，对本单位监察执法、行政许可等重大事项进行监督，保证了各项工作的有效落实。
四是强化政务公开工作。进一步加大政务公开内容和范围，在原矿井安全生产许可证发放情况、矿井停产整顿等内容公开的基础上，今年将行政执法、事故调查处理、行政许可等工作程序和煤矿安全培训考核发证、矿用安全产品检测检验发证、对中介机构资质审查验收、矿山救护队资质验收等情况在网站公开，广泛接受群众和社会各界监督;将人事、财务、工程建设等"三重一大"事项，采取在局长办公会、调度例会以及全局工作会议上及时公开，接受干部群众监督。白山分局等单位还制定"政务公开工作实施细则"，使政务公开工作制度化、规范化。
(五)探索规范权力运行工作，努力形成权力制衡的工作体系
主要是"三个进一步规范"。
一是进一步规范分工，形成制衡机制。局党组合理分工，在人事、财务、工程建设维修等重要工作中，由局班子副职分工负责,协助一把手管理;局班子副职之间也合理分工，在重大事项决策上起到相互监督、制约的作用。各单位也围绕监察执法、行政许可和其他重要权力，对班子成员和有关人员合理分工，做到集体行使重要权力。吉林(站)、延边分局还初步形成了隐患的发现权和处罚建议权、处罚决定权相分离的工作机制，提高了监察执法效能。
二是进一步规范执法监督，促进权力正确行使。各分局(站)特别是辽源分局执法监督室，通过对监察执法工作计划、监察预案的合理性、合法性审查，实现对监察执法工作事前监督;通过共同参与监察执法、事故调查、行政许可等工作，实现对监察执法工作的事中监督;通过对执法文书、事故调查案卷的检查，实现对监察执法工作的事后监督。吉林站还探索建立了"行政权力、工作程序运行记录"，对监察执法、行政许可、事故调查等工作流程各环节进行记实，并存档备查，促进了正确履职尽责。
三是进一步规范工作程序，避免权力滥用。各单位不断规范行政审批程序，形成了受理与审批相分离的工作机制;在安全生产条件和安全设施竣工验收中，采取异地交叉进行，对监察执法和事故调查处理以及举报案件查处工作中的行政处罚集体讨论决定，确保处罚公正、公平、合法和廉洁。
(六)加强制度建设工作，健全完善惩防腐败体系
按照精简、管用、效能的原则，认真检查梳理反腐倡廉和监察执法各项制度，积极推进制度创新。目前，已经制定、修订了《吉林煤矿安全监察局党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》、《吉林煤矿安全监察局工程建设项目监督管理办法(试行)》和《吉林省煤矿安全生产中介机构监督管理办法》等20余项廉政监督或监察执法制度。各单位(部门)也按照要求，在反腐倡廉和规范权力运行方面健全完善相关制度，完善惩防腐败体系。
(七)认真开展作风建设活动，不断提高队伍素质
一是开展"树新风正气、促勤政廉政"作风建设主题教育活动，努力实现"五个坚持"的目标。目前，各单位已认真完成了第一、二阶段的学习教育、查摆问题阶段工作任务。辽源分局每人都形成了"树新风正气、促勤政廉政"个人查摆书面材料，明确具体整改目标。
二是组织参加吉林省民主评议软环境和政行风建设工作。开展了20xx年民主评议反馈问题的整改工作。对反馈的11条问题各单位认真分析问题，制定整改防范措施。并把软环境和政行风建设作为全年作风建设的一项重要工作内容，以"务实、清廉、高效"为目标，全面加强工作，确保纠风各项工作落到实处。培训中心还聘请了政行风监督员，强化监督。
(八)认真开展监督检查，强力推进工作落实
一是开展了反腐倡廉阶段性任务完成情况的监督检查。4月23日-5月13日，对全局17个单位反腐倡廉建设工作开展情况进行了检查。通过检查，指出改进意见，促进了各单位的反腐倡廉工作。
二是参加"两会"安全生产督查。对"两会"期间煤矿安全生产工作措施和节后复产验收工作开展督查，确保了国家总局关于"两会"期间煤矿安全生产工作部署的全面落实。
三是召开了各部门上半年反腐倡廉工作汇报会。7月份，分别召开了由党组班子成员主持的所分管单位上半年反腐倡廉工作汇报会议，推动反腐倡廉工作的深入开展。
四是组织对上半年反腐倡廉工作进行了自查和抽查。组织全局各单位按照《吉林煤矿安全监察局党风廉政建设责任制考核办法(试行)》的规定，进行了自查和抽查。通过检查，各单位进一步落实了工作责任。
今年以来，在局党组的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，全局党风廉政建设工作取得了一定成效。但当前反腐倡廉形势依然严峻，我局反腐倡廉工作也存在不少问题和薄弱环节，主要表现：一是个别单位对党风廉政建设工作认识还存在差距，抓落实的主动性、自觉性还不够。二是各单位在工作质量和进度上不平衡。三是党风廉政建设工作创新不够。四是有的单位制度不够健全完善。我们要正视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、后四个月的工作安排
按照局党组的工作部署和要求，以全国安全监管监察系统纪检组长座谈会精神为指导，认清形势，进一步增强工作紧迫感和责任感，突出重点，始终贯穿加快推进惩防体系建设这根主线，以改革创新的精神，狠抓各项工作任务的落实，扎实推进党风廉政建设。
(一)突出加强学习贯彻上级精神，提高反腐倡廉工作能力
一是深入学习全国安全监管监察系统纪检组长座谈会精神，增强贯彻落实的自觉性。当前，随着《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的发布，一方面，对如何做好煤矿安全生产工作和加强煤矿安全监察执法工作提出了更高的标准要求，煤矿安全监察工作任务更为艰巨。另一方面，加快经济发展方式的转变必然带来煤矿结构深刻变动、利益格局深刻调整和社会矛盾进一步凸显，在各方面体制机制还不完善、健全的情况下，一些不法煤矿企业特别是小煤矿矿主为了自身利益，一定会加大对我们煤矿安全监察执法人员的拉拢腐蚀，腐败与反腐败的斗争更加激烈，反腐倡廉形势将更加严峻。我们一定要认真学习骆琳局长和驻国家安监总局纪检组长周福启同志在全国安全监管监察系统纪检组长座谈会的讲话，领会精神实质，进一步增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，为监察执法等中心工作提供有力保证。
二是认真学习贯彻中央两项新规定。组织学习中央最近颁布、明年1月起执行的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，使全局党员干部职工准确把握两个规定的主要内容和基本要求，自觉贯彻落实，并加强对党员干部的监督。
(二)突出加强监督检查，促进《通知》精神的贯彻落实
一是开展对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》落实情况的督查。对各单位组织学习、宣传《通知》情况进行检查;对各监察分局(站)是否把《通知》对煤矿企业安全生产工作的各项要求作为当前监察执法的重要内容进行检查;对监察执法单位(部门)细化《通知》规定内容、提高贯彻落实可操作性情况进行检查，促进《通知》精神的贯彻落实。
二是开展对"打非治违"专项行动的监督检查。采取直接参与、查看执法文书、座谈走访等方式，监督检查各单位(部门)"打非治违"专项行动开展情况，及时发现和纠正执法不严、避重就轻等对非法违法打击不力的行为。检查是否坚持"三个执法"，坚决查处以权谋私、徇私枉法、权力寻租等腐败现象，并认真总结专项行动期间反腐倡廉工作。
三是深入开展"学准则、守准则、用准则"活动的监督检查。在对照《廉政准则》自查自纠的基础上，通过发放调查问卷和接受举报等方式，对执行遵守《廉政准则》的情况进行检查，及时查处违反《廉政准则》的行为，推动反腐倡廉各项工作落实。
(三)突出加强"三个活动"的开展，进一步加强作风建设
一是开展好省局党组确定的"树新风正气、促勤政廉政"主题教育活动。活动要与国家总局党组要求开展的"争做安全发展的忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构"主题实践活动有机结合。认真抓好活动的三、四阶段工作，促进作风建设的深入开展，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，努力营造风清气正的环境，促进勤政廉政。
二是继续开展好民主评议软环境工作。积极认真参加吉林省民主评议软环境和政行风活动，严格承诺践诺，虚心主动听取各方面意见，及时改进工作，自觉接受社会和舆论监督，进一步树立起良好的监察执法形象。
三是开展一次廉政风险排查活动。在对照《廉政准则》自查自纠的基础上，开展廉政风险排查活动，将收受现金、有价证券，或者在煤矿投资入股等问题作为排查重点。对拒不向组织主动交代、经举报检查发现的违法违纪问题，要依法依纪严肃处理。
(四)突出加强反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力
巩固"警示教育月"活动成果，为《通知》的贯彻落实打好廉政基础。在继续开展每月观看一部反腐倡廉警示教育片活动的基础上，开展形式多样的教育活动。
一是开展廉政警句警言教育活动。结合工作实际或岗位，各单位(部门)要组织编写弘扬正气、拒腐防变、敬业奉献的警言警句，陶冶情操，强化自我教育。警句将在局网站展示，促进学习交流，努力营造风清气正的良好氛围。
二是开展重大节日向党员干部发送廉政信息活动。局纪检组和各单位要在中秋节组织发送廉政短信活动，提醒党员干部过廉洁中秋、"平安"中秋、永远团圆的中秋，增强教育的实效性。
三是深入开展"读书思廉"活动。组织党员干部认真学习《从政提醒》或其他廉政书刊。通过读书，净化思想灵魂，强化宗旨观念，进一步加强个人品德修养，增强党员干部廉洁自律意识。
(五)突出加强制度建设，推进惩防腐败体系建设，为《通知》的贯彻落实提供制度保障
一是突出教育、监督、预防和惩治"四方面"制度建设。对制度进一步梳理，健全完善反腐倡廉和有关监察执法等工作制度，特别是要紧紧围绕贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，形成促进《通知》贯彻落实的一系列监察执法工作制度。
二是突出做好惩防体系建设年度检查工作。在去年开展惩防体系建设自查和局检查的基础上，按照国家总局检查考核办法，进一步做好自查工作，及时堵塞工作漏洞，补充完善基础资料，迎接国家总局四季度年终检查。
三是提高制度的执行力。加强对执行制度的宣传教育，提高遵守制度的自觉性。开展对执行制度情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，提高制度的公信力，维护制度的权威性。
(六)突出加强规范和制约权力运行，确保依法行政
1.加强对各级班子的监督。一是凡属"三重一大"等重要问题，必须经集体讨论决定，提高工作决策质量，防止个别人或少数人独断专行，发生失误。二是严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，及时纠正倾向性、苗头性问题。三是健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
2.加强对重要岗位关键环节的监督。加强对监察执法、安全生产许可证发放、事故调查、人事财务、检测检验、安全培训、行政审批、维修工程项目等重点环节和重要部位的监督检查，促进不断规范工作程序，改进工作作风，严格工作标准，避免权力滥用。
3.开展"小金库"治理活动。深入开展"小金库"治理活动，坚决取缔"小金库"，严肃财经纪律。
(七)突出加强查处违纪违法案件，坚决惩治腐败行为
按照严格要求和关心爱护相结合的原则，把规避、变通贯彻落实《通知》精神的案件纳入办案重点。认真受理群众信访举报，发现违法违纪案件要坚决一查到底，严肃惩处以权谋私、权钱交易、失职渎职等腐败行为。认真研究分析案件的特点和规律，剖析案件发生的深层次原因，更好地掌握规律，把握特点，注重发挥查办案件的警示教育作用，提出有针对性的防治措施和监督办法，发挥办案的治本功能。
同志们，让我们坚定信心，以创新求实的作风，扎实推进反腐倡廉工作，为《通知》的贯彻落实和"安全生产年"监察执法工作各项任务的完成以及队伍建设提供坚强保证，为促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转做出贡献。
反腐倡廉会议上的领导讲话稿
同志们：
按照会议安排，我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、x年工作主要成效
x年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以制度建设和创新为突破口，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉各项工作取得了新成效。
(一)对重大决策部署落实情况的监督检查不断加强。围绕县委、县政府的重大决策、重点工作和重大项目建设等政策措施落实情况，全程跟踪监督。向62个重大项目派驻了“三问”工作组，对40个重点项目和交通秩序、环境卫生等进行了专项检查，纠正问题65个。
(二)制度建设“执行落实年”活动扎实开展。不断巩固省、市反腐倡廉各项制度，较好地解决了一批群众反映强烈的突出问题。进一步深化我县推行的强农惠农项目“一公开二备案三监督”制度，公开、备案涉农项目26个，专项检查涉农资金x余万元，纠正违规问题2个。
(三)党员领导干部廉洁从政行为进一步规范。深入开展“群众观点、群众立场”主题教育和廉政文化“六进”活动，举办了“扬正气、促发展”演讲比赛，召开了“廉内助”座谈会，崇廉尚廉社会氛围日趋浓厚。严格执行党内监督制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话74人次，任前廉政谈话17人，实施警示训诫124人。
(四)一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”和公务用车专项治理，检查工程建设项目141个，查处违规违纪问题7起;纠正账务不规范问题3个，收缴违
规资金4.2万元。加强对教育收费、公路“三乱”和农村合疗的专项检查，清退违规教育收费5.2万元，处理涉路执法人员1人。
(五)查办案件工作力度持续加大。坚持依纪依法、安全文明办案，严肃查处了一批失职渎职和侵害群众利益的案件。全年受理信访举报64件，初核64件，立案查处58件，给予党政纪处分57人，组织处理1人，涉及科级干部8人，挽回经济损失22万余元。
(六)纪检监察队伍建设进一步加强。扎实开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动，派送14名干部参加中省市培训学习，对换届后乡镇纪委书记进行了业务培训。严格执行纪检监察干部资格准入制度，切实加强领导班子和干部队伍建设，提高了纪检监察干部的整体素质。
过去的一年，全县反腐倡廉工作取得了明显成效，得到干部群众普遍认可和社会各界高度关注。但也存在一些不容忽视的问题：有的乡镇和部门党风廉政建设责任制落实不够到位，一些群众反映强烈的突出问题还没有得到根本解决，重点领域和关键岗位腐败案件仍然易发多发，损害群众利益的现象还时有发生。对此，我们将在今后的工作中下大力气加以解决。
二、x年重点工作任务
x年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻中省市纪委全会和县十六次党代会精神，坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进制度建设和创新，不断加强和改进党的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力推进惩治和预防腐败体系建设，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，为建设富裕、文明、幸福新富县提供坚强保障。
(一)扎实开展监督检查，确保政令畅通
一是深入开展政治纪律教育和监督。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。加强对干部选拔任用过程的监督检查，严肃查处跑官要官、买官卖官和突击提拔干部等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”的问题。
二是全力保障重大决策部署贯彻落实。紧扣县十六次党代会确定的目标任务，加强对经济结构调整、基础设施建设、能源开发利用、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，重点加强对重大项目、重点镇建设、全国良好农业示范县创建，以及文明县城、卫生县城、园林县城创建的监督检查，派驻“三问”工作组，全力推动工作落实。认真开展投资环境专项整治活动，坚决清理领导干部及其配偶、子女经商办企业的行为，集中力量解决损害投资者利益的突出问题，建立和完善规范、高效、文明的工作机制，营造良好的投资环境。
(二)深入推进制度创新，不断提升反腐倡廉建设科学化水平
省纪委把今年确定为反腐倡廉制度建设“深化提升年”，各党委、政府和纪检监察机关要按照部署要求，采取有力措施，强力有序推进。
一要不断提升反腐倡廉制度运行的综合效果。加大对制度执行情况的监督检查力度，促使领导干部形成“带头学习制度、模范遵守制度、自觉执行制度”的良好习惯。进一步巩固和深化省市推行的反腐倡廉制度，全面开展领导干部向服务、管理对象述责述廉述效，重点解决好村民监督委员会成员报酬、乡镇办案协作区经费保障、药品“三统一”财政补偿、农村财务管理“五项制度”人员配备等问题，充分发挥制度的整体功能和综合效果。
二要深入推进反腐倡廉制度建设和创新。重点围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，探索促进改革发展的监督制度;围绕人民群众反映强烈的突出问题，健全完善防治损害群众利益的长效机制;围绕领导干部权力运行，建立健全权力监督制约机制;围绕反腐倡廉建设中的新形势新任务，在工作思路、体制机制、方式方法等方面进行探索和实践，力争推出科学规范、特色鲜明、简便易行、管用有效的创新制度。
(三)不断深化作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系
一是切实改进领导机关和领导干部的作风。深入开展作风纪律教育整顿活动，严肃查处上班迟到早退、玩游戏、干私活等行为。不断深化群众观点和群众路线教育，切实纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等现象。加大治理庸懒散力度，着力解决敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题。加大对行政不作为、乱作为、慢作为的查究力度，坚决纠正工作不实、落实不力、干劲不足等行为。
二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕解决群众“上学难、看病贵”的问题，严肃查纠学校挤占、挪用、截留教育经费和违规办班、补课及套取国家“两免一补”资金的问题，坚决查处医药、医疗服务中乱加价、乱收费和医务人员收受红包、开单提成等行为。进一步加强对保障性住房在建设、分配、管理等方面的监管，认真纠正违法强制拆迁、暴力拆迁等行为，坚决杜绝囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费。继续深入开展创建人民群众满意站所、满意窗口、满意单位活动，不断深化民主评议工作，深入推进政风行风建设。
(四)深入贯彻《工作规划》，加快惩治和预防腐败体系建设
坚持教育、监督、预防、惩处相结合，全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，突出重点，加快进度，深入推进惩防体系建设。
坚持教育、监督、预防、惩处相结合，全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，突出重点，加快进度，深入推进惩防体系建设。
一是加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发、退耕还林等领域的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律，以及司法领域徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强对乡镇和纪工委办案指导，提高依纪依法、安全文明办案水平。通过排查一批典型案例，充分发挥查办案件的治本功能。
二是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，严格执行领导干部述责述廉述效、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计规定，加强对财政资金和重大投资项目审计。继续抓好党的基层组织党务公开，深化政务公开、村务公开和企事业单位办事公开，推进权力公开透明运行。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，促进政府廉政勤政和依法行政。
(五)加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉实际成效取信于民。
一是继续抓好专项治理工作。加强工程建设领域突出问题和公务用车专项治理，大力开展“吃空饷”专项治理。对弄虚作假、包庇、隐瞒不报、自查自纠不到位的单位，追究主要领导及相关责任人的责任。
二是深入治理党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。以落实《廉政准则》为重点，继续整治领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。严肃查处利用手中职权和职务上的影响直接或变相索取、接受他人财物的问题。严禁党员领导干部利用公款相互请吃和参与高消费娱乐活动。对领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、过寿等为由大操大办、借机敛财以及干部赌博等行为，要加大力度严肃查处，督促各级领导干部严格自律。
三是认真解决发生在群众身边的腐败问题。积极畅通群众诉求渠道，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制。严格纠正在事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为;严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题;坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，切实为群众提供优质便捷高效服务。
三、强化措施，狠抓落实，确保反腐倡廉任务全面落实
(一)各负其责，认真落实党风廉政建设责任制。各级党政主要领导要切实履行党风廉政建设“第一
责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自解决、重大案件亲自督办。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。纪检监察机关要充分发挥职能作用，积极协助党委搞好责任制分解和考核，加大责任追究力度，严格实施“一票否决”，确保党风廉政建设责任制落到实处。
(二)真抓实干，全面落实反腐倡廉各项目标任务。坚持把反腐倡廉建设放到全县工作大局中去谋划，融入各党委、政府和部门单位的中心工作中去推进，切实找准纪检监察工作服务经济社会发展的切入点，理清思路，明确任务，夯实责任，促进反腐倡廉各项工作任务全面落实。
(三)提升素质，不断加强纪检监察队伍建设。以创建“五型”机关为目标，扎实开展“三问三解”活动，以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点，深入开展教育培训活动。严格执行纪检监察干部资格准入制度，进一步扩大公开选拔和竞争上岗范围，加大交流力度，切实增强纪检监察干部队伍的生机和活力，为深入推进反腐倡廉建设奠定坚实的基础。
同志们，反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神、求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕、文明、幸福新富县做出新的更大的贡献!
在党风廉政建设工作会议上的讲话
习内容，广泛开展宣传，帮助广大党员干部全面了解、把握基本精神和主要内容。要通过学习，进一步提高对建立惩防体系重要性的认识，进一步开拓我们抓好反腐倡廉工作的思路，进一步营造和形成反腐倡廉人人有责的良好氛围，把我市系统党风廉政和反腐败工作不断引向深入。三是要抓好制度建设。多年来，我们形成了国土资源管理体制体系，但是在新的形势下遇上了新的情况，需要建立新的规章制度，特别是建立新的用人和管人制度。过去我们习惯于内部管理，体制改革到位后，现在要下管一级，必须建立健全各项制度，才能将党和国家赋予我们的职责履行好。四是要加强监督检查。有了好的制度，不抓监督检查，制度就成了一纸空文。纪检监察工作要增强钢性，树立权威，在监督检查上下功夫。“一把手”要主动接受监督，没有监督的权力容易滋生腐败，就容易出问题；而监督能让你不犯错误，可以提高你的工作能力，增长你的才干和决策水平。五是要严肃查处违纪违法案件，从严惩治腐败行为。近年来，全市国土资源系统还没有发生大的违纪违法案件，但还存在一些损害农民利益、吃拿卡要、乱收费等行为，严重损害了国土资源管理部门的形象。要坚决查办用地和批地上的权钱交易，矿权审批，国有企业改制，征地过程中损害农民利益，收受红包、礼金，土地开发整理等专项资金违反财经纪律，吃拿卡要，乱收费等行为；同时要巩固行风评议成果，继续抓好行业作风建设，切实转变工作作风，树立国土资源管理部门良好形象。
三、进一步规范从政行为，认真落实领导干部廉洁自律各项规定
全系统各级领导干部要利用开展党员先进性教育活动的契机，筑牢拒腐防变的思想防线。在这次党员先进性教育活动中，党员领导干部要做出表率，积极投入到先进性教育活动中去。要带头参加学习，加强党性修养，不断确立和巩固马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民。在教育活动中带头查找问题，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，针对存在的问题，进行认真的剖析和反省。要带头制定和落实整改措施，不断增强纪律观念，经常用党的纪律约束自己，经常对照勤政廉政的先进典型检查自己，经常用一些领导干部堕落为腐败分子的教训警醒自己，真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到廉洁自律。腐败与反腐败的较量是长期存在的，领导干部只有严于律己，才能把握住自己，在廉政勤政上做表率；也只有带头执行好廉洁自律各项规定，才能对本单位本系统党风廉政工作具有主动权和发言权。在此，我代表局党组再次郑重承诺：我们全体班子成员要严格执行中央提出的领导干部廉洁自律“五不许”规定，严格遵守党风廉政建设的各项规定，带头不接受任何托请干预和插手土地、矿权招拍挂出让工作，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政责任制所规定的职责，积极做好部门纪检监察工作。同时我也特别强调要狠刹“收受红包、跑官要官、领导干部配偶子女违规经商办企业、赌博”的“四股歪风”。希望我局系统各级领导干部要不断加强自身修养和党性修养，增强自我教育意识和纪律意识，日三省吾身，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，自觉遵守上级三令五申的规定。
2018年县党风廉政建设工作会议讲话稿
二、统筹兼顾，突出重点，切实把反腐倡廉制度建设抓紧抓实要坚持改革创新，加强整体规划，抓好教育制度建设这个基础、监督制度建设这个关键、预防制度建设这个根本、惩治制度建设这个重点，有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设。一是要创新完善教育制度，确保教育的实效性。建立健全党性分析、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部廉政谈话等制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是创新完善监督制度，确保监督的针对性。严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，促进干部勤政廉政善政。特别是要健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度，使5个派驻纪检监察组更充分地发挥职能。三是创新完善预防制度，确保预防的规范性。坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合，以改革统揽预防“秘书工作”*各项工作，从重点领域、重点部门和关键环节入手，进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉规范化水平。四是创新完善惩治制度，确保惩处的震慑性。要进一步善年度工作目标责任制考核奖励制度，建立健全“秘书工作”*案件及时揭露、发现、查处机制，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，坚决惩治“秘书工作”*，以良好党风带政风促民风。
三、真抓实干，加大力度，切实抓好反腐倡廉制度的贯彻落实在抓好反腐倡廉制度制定的同时，更要大力气抓好制度执行，保证各项制度落到实处、发挥作用。一是要加强制度的学习宣传。要将反腐倡廉制度建设纳入党风廉政建设和反“秘书工作”*工作总体部署，深入学习“教育、监督、预防、惩治”制度。充分利用各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传反腐倡廉制度建设的重要意义，营造制度建设浓厚氛围。二是领导干部要自觉带头执行制度。各乡镇、各部门党委(党组)作为反腐倡廉建设的责任主体，要对本地本部门的反腐倡廉制度执行担负起领导责任，为制度执行创造良好环境和条件。领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，最大限度地把制度落到实处，确保制度发挥应有的作用。三是要加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行和工作落实情况纳为各乡镇、各部门党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动，提高监督质量。充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机本文来自小草范文网关作风建设特邀监督员及广大基层群众的监督作用，形成督促合力，促进制度落实。四是要严肃查处违反制度的行为。维护制度的严肃性，对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，要发现一起就坚决查处一起。要保持惩治“秘书工作”*高压态势，继续加大查办违法违纪案件工作力度，最大限度地遏制和消除各种消极“秘书工作”*现象，为改革发展稳定保驾护航。
四、加强干部队伍建设，强化反腐倡廉制度的组织保障县纪检监察机关和干部是执行制度的主体。我们要进一步加强纪检监察队伍建设，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。(一）抓学习，不断提高政治素质和业务能力。要按照建设学习型政党的要求，深化创建学习型机关活动，着力增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治“秘书工作”*的能力。（二）抓队伍，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。深入开展“讲学习，立制度，促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动，加强领导干部廉洁从政教育。进一步加强对领导干部的教育，加强党性修养和作风养成，自觉“戒骄、戒懒、戒庸、戒奢”。（三）抓管理，树立纪检监察干部的良好形象。要强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，完善监督约束机制，督促纪检监察干部秉公用权，严格自律。加强作风建设，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督，自觉维护纪检监察机关的良好形象。同志们，今天的会议也是机关效能建设提速提效动员会。在此我就机关效能建设谈一些意见。去年我县机关效能建设取得明显成效，我们要乘胜前进，推动机关效能深入开展。特别是要实现县委提出的“工业年、加速年、和谐年”目标，首先需要各乡镇、各部门进一步提高效能，实现机关效能提速提效。各乡镇、各部门要充分认识到开展机关效能建设对“保增长、保民生、保和谐”的重要作用，把深入推进机关效能建设作为工作重点紧抓不放，以更实的工作，更优的作风、更好的服务、更高的效能，确保今年我县经济社会发展各项目标任务的完成。一要抓好目标绩效管理。要进一步完善年度工作实绩考评办法，细化量化考核标准，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动干部干事创业的积极性。实现严格的目标责任制，把目标任务分解到岗位，职责到个人，实现人人有任务，人人有责任。二是抓好制度建设和落实。要进一步完善和创新机关效能建设工作制度，规范行政行为，提高行政效率，确保效能建设成果长效化。切实推行行政问责制度，增强机关效能制度的执行力。三是抓好服务窗口建设。服务窗口形象是整个机关效能建设重点。要切实抓好服务窗口单位“六公开”建设：办事人员要公开、办事制度要公开、办事程序要公开、岗位职责要公开、办事要求要公开、收费标准要公开。完善电子监察系统建设，优化系统功能。四是抓好突出问题的整治。拓宽效能投诉渠道，健全效能投诉机制，加强效能投诉案件的查处力度。对现有的行政审批事项进行自查自清，最本文来自小草范文网大限度地精简审批项目、精简审批程序、缩短审批时间，更方便群众办事。各乡镇、各部门要深入自觉地查摆本地本部门存在的突出问题，认真落实整改，重点整治或纠正服务态度差、办事效率低和行政不作为、行政乱作为等损害发展环境、影响机关效能的突出问题，积极塑勤树廉，优化发展环境，形成发展的“洼地”效应。五是抓好效能督查。县纪检监察机关和县机关效能办公室等部门要进一步加大效能督查力度，对职能部门工作落实不到位、服务不到位、不作为等破坏发展环境和损害群众利益的行为开展明察暗访，一经查实，对有关责任单位和责任人必须严肃处理。继续开展明查暗访，对影响机关作风建设的人和事，严格依照机关作风建设责任追究办法追究责任。
廉政建设专项工作会议上的表态发言稿
各位领导，同志们：
今年，为进一步深化海事廉政建设，贯彻执行市局"深化廉政风险防控机制建设加快惩防体系基本框架形成"的文件要求，我处紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，积极推进符合海事实际的惩防体系基本框架建设，现汇报如下：
一、海事惩防体系基本框架逐步形成。在原有廉政风险防控的基础上，我处从七个类别、三个层面对廉政风险进行了全面查找，将查找出来的147条个人廉政风险和49条部门廉政风险形成书面文件上报审核后，由处办公室进行了统一备案，并邀请上级业务主管部门对各类廉政风险进行综合评议。
二、行政权力运行更加公开透明。我处及时对行政许可项目进行了梳理，并将所有行政权力项目录入市行政权力网上公开透明运行系统，权力运行轨迹全程接受监督。同时，深化查处分离、规范自由裁量权，对争议较大、重大复杂等案件实行集体讨论，对行政执法案卷进行月度审核，避免了人情件、收受好处、滥用权力等情况的发生。
三、防控工作效能得到明显提升。一是利用网络、公示栏宣传画等形式开展党员干部廉洁从政宣传教育。二是公开举报电话，积极接收社会监督，严格查处各种违规违纪行为。三是积极参与**清风手机廉政短信制作活动，制作并发送廉政短信20余条。
2018年，我处将把廉政建设工作放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
一、从治本上狠抓廉政建设
1.结合中心工作推进反腐倡廉工作。众所周知，推进反腐倡廉建设的重要目的就是保障中心任务的完成；另一方面，中心工作历来是反腐倡廉建设的主要战场和依托。我处将把反腐倡廉工作融入到基础设施建设、行业管理、队伍建设和文明创建等方方面面，做到全面、整体、协调推进。
2.加强对权力运行的约束和监督。我处将继续抓住正确行使权力、确保党政权力不被滥用这个关键，严格执行民主集中制和党内监督，深化政务公开，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来，使权力运行得到严密的监督制约。
二、从思想上筑牢廉政防线
1.抓好党员干部的理论学习。我处将继续深化学习型党组织建设，抓好党员干部理论学习，让党员干部具备坚实的马克思主义理论基础、丰富的现代科学知识和较高的法律素养，做到以学促廉。
2.创新党风廉政教育形式。改变形式主义的教育方法，把廉政教育与解决实际问题结合起来，更多地运用正反典型尤其是正反典型加强示范教育、警示教育，努力引导党员干部充分认清腐败的严重危害性，增强抵制腐败的警惕性和自律意识。
3.推进廉政文化建设。我处将努力促进形成一种引人向上的廉政文化环境，用先进的文化和精神感染人、熏陶人、塑造人，以先进的文化凝聚全行业、培育新风尚、树立新形象，加快形成全行业先进的核心文化价值体系。
三、从制度上构建反腐屏障
1.紧贴"源头"建立制度，突出前瞻性。进一步加强制度建设，规范权力运行，完善工作程序，不断健全权力使用的监督措施和制衡机制，切实做到有权必有制约、用权必受监督，从源头上堵住腐败的渠道和途径。认真落实领导干部述职述廉、廉政谈话诫勉、重大事项报告和经济责任审计等制度，努力防治权力失控、决策失误和行为失范。
2.紧贴"热点"建立制度，增强针对性。我处将针对海事自身的特点，围绕人民群众议论较多的热点、焦点问题，完善措施，健全制度。重点加强基础设施建设、重大行政许可项目和行政执法工作的廉政制度建设。
3.紧贴"盲区"建立制度，提高严密性。将对现行的制度重新进行审视，结合行业发展中的新问题，加强对现行政策的研究，对过时的政策尽快加以改进和完善，尽早切断一切可能出现的新的腐败。
反腐倡廉工作会议发言稿
第三，落实党风廉政建设责任制，今年要继续抓好以下三个方面工作：一是抓好责任分解。要按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设任务分解落实到领导班子，量化到成员，细化到部门，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。二是抓好责任考核。坚持把党风廉政建设考核与其他工作考核相结合，明确考核程序，突出考核重点，严格考核标准，努力使考核结果客观反映真实情况，并将考核结果纳入对各级领导班子和领导干部综合考核评价体系中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。三是抓好责任追究。要运用组织处理和纪律处分等手段实施责任追究，以维护责任制的严肃性。纪委等部门要加强监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风和违规行为长期得不到解决，屡屡出现各种矛盾的单位和部门，要追究主要领导的责任。
同志们，新的一年企业创业发展任务十分艰巨，党风建设和反腐倡廉工作责任重大、使命光荣。各级领导干部要全面贯彻落实集团公司党委和矿党委工作部署，以坚强的党性、优良的作风，创新进取、扎实工作、共克时艰，以党风建设和反腐倡廉工作的新成效取信于职工群众，为企业持续健康和谐发展提供坚强保证!
谢谢大家!
坚持廉洁共创辉煌
有人说，廉洁是一棵松，在万木凋零的冬日，为人们上一丝绿意;有人说，廉洁是一盏灯，在黑暗冰冷的夜晚，为人们添上一份光明;有人说，廉洁是一面镜，在你不知所措的时刻，让你撑住信念。“廉洁”二字值千金，有多少清宫廉吏被千千万万人所传颂。是的，天伦社会怎样发展，廉洁自律永远是时代的要求，勤政廉政永远是人民的企盼。
在这利益虚心的时代，我们需要的不仅仅是学问更是一颗真诚的心，和一面能看清自己让人明白社会的镜子，美与丑都能在此呈现。对于个人它是行为正斜品格高下的尺论，对于社会它是公德和清浊的选择。
古语有曰：正心修身，齐家治国，平天下。廉洁修身乃齐家之始，治国之源平天下之基。如果利用手中的权利为一已之便，贪一已之利;那么将会落得身败名裂，倾家荡产的下场。
今天，廉洁这个词走进了我们的校园。可能许多同学都认为“廉洁是大人们应该去做的事，学生的主要任务自然是学习。”可是廉洁让我们认识到廉洁必须从我们每个人自身做起。
作为中华渊源文化的传承，对廉洁的崇高一直在我们的生活，文化和传统中延续着。“出淤泥而不染，曜清涟而不妖”说的是莲花的高洁; “粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”赞美的是白石灰的骨气“问渠那得清如许为有源头活水来”描述的是清泉的洁净以物喻人这些千古绝句都是要告诉我们做人要有骨气有品质，一身正气洁身自好，做堂堂正正的人。
东汉时，杨震任赴途中经过昌邑时，昌邑县今王密来拜访他，并在怀中揣了十斤金子送给杨震，杨震说：“故人知君，君不知故人，何也?”王密没有听出杨震的责备之意，说：“暮夜无知者。杨震说：“天知，神知，我知，子知，何谓无知?”王密羞愧的退了出去。
这些清廉的故事在历史的漫漫长河中未被人们忘记，反而成了家喻户晓的故事，出现在了电视荧屏上，唐太宗李世民说过一句话：以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以见兴替;以人为镜，可以明得失。这句话我们每个人都因该牢牢的记在心里。
大家应该记得胡长清，成克杰贪污腐败的事吧?那些追逐金钱，权利、利益为终极目的的贪官污史们给国家形象和人民财产带来严重损失，他们的行为将被历史永久地刻在耻辱柱上，他们丧失了作为共产党员应有的信念和坚持，他们不配做为共产党的一员!
同学们从现在起，让“廉洁”的种子悄悄地在我们心中扎根。让敬崇廉洁，这中华传统美德在我们这一代人身上得到发扬，有了它，校园、家园、祖国才会和谐安宁!
