脱贫攻坚论文1500字大学生
脱贫攻坚征文
一部《水浒传》,让水泊梁山名扬天下,梁山好汉们路见不平挺身而出的故事广为传颂。在今天的梁山县,为实现15478个贫困家庭、29960人贫困人口2017年全面脱贫,全县上下把精准扶贫作为一项重大政治任务,强化组织领导,持续推进工作,演绎了一个个扶贫济困的新梁山故事,探索出了多条脱贫的好路子。
“织”出脱贫新天地
在寿张集镇郭楼村,“退休”多年的手工织布机,如今重新披甲上阵,担当起了脱贫的重任。
为帮助贫困户脱贫,梁山县寿张集镇郭楼村下派“第一书记”和村“两委”干部没少费脑筋:召开村“两委”会和党员大会研究讨论,外出考察取经,征求群众代表、贫困户意见……终于,大家取得了一致共识:结合村里织粗布的老传统,开发手工纺织项目带动贫困户脱贫。
很快,他们就利用上级扶贫资金,成立了“梁山老织坊手工纺织有限公司”,注册了“郭楼老织坊”品牌,组织起手工织布机30余台,并利用电子商务进行销售。他们从村内贫困户中选取织布能手,在公司统一纺织,加工费按米进行支付,每月为贫困户增收1000余元,对没有劳动能力的贫困户,村委会根据利润每年发放救济金,大大加速了贫困户脱贫的步伐。老织布机有了新的用途,勤劳的村民用自己的双手织出了崭新的生活。
“养”出希望新路子
“由公司统一提供种兔,养大后再按保底价回收,市场价高的时候,就按市场价,能不赚钱?”在梁山县韩岗镇,面对笔者的采访,许多农户对这种无风险的脱贫路子津津乐道。
山东富仕达畜牧有限公司是济宁市农业产业化重点龙头企业,主要从事肉兔的繁育、生产、研发和服务,旗下养兔专业户3865户,年出栏商品兔400万只,经济实力雄厚,养殖技术先进。
看到了公司的带动能力,梁山县扶贫部门积极引导该公司主动承担社会责任,与贫困农户建立起利益联结机制,走出了一条产业扶贫的好路子。
该公司与肉兔养殖户签订帮扶协议,公司统一提供种兔,实行保底价回收;当市场价超过保底价时,按市场价收购。通过订单回收,不但解决了一家一户销售难问题,还有效地让贫困户规避了市场风险,使贫困户卖得出、稳赚钱。针对没有劳动能力的贫困户,公司还采取了入股分红模式,有效地保障了贫困户脱贫致富。
目前全县实施肉兔产业扶贫项目的贫困村达到36个,帮扶贫困户1805户,发放种兔12399只,肉兔养殖贫困户户均增收4000余元,带动3800余人脱贫致富。
“转”出幸福新生活
梁山县寿张集镇倪王庄村利用省级扶贫专项资金30万元入股,进行土地流转,通过招商引资,建成集有机蔬菜种植、生态采摘、自助农场为一体的新型农业示范园,调整农业种植结构,带动村民发家致富,解决村内贫困户脱贫问题。
该项目于2015年7月启动实施,随后通过招商引资,与江苏绿港现代农业发展股份有限公司合作,成立梁山县绿港农场公司,主要以有机蔬菜为主,生态采摘和自助农场为辅。目前,项目已完成一期工程,每年净收益45万元,后期预计每年净收益可达200余万元。在项目实施过程中,优先流转贫困户土地,解决了本村20名贫困户就业问题。
结合本县实际,梁山县已梳理总结出富仕达肉兔养殖、投资固定场所租赁、入股分红、实体经营、电商、光伏发电、美丽乡村建设、旅游扶贫6种符合当地实际的产业扶贫项目模式,并对典型产业项目做了详细调查,创建了产业项目库和产业咨询专家库,制定了项目实施的模板,供全县镇村学习参考。
关于脱贫攻坚征文
为解决日益突出的农村环境问题,近年来贫困地区相继开展农村环境治理,并取得一定成效和经验,生态环境质量总体呈现稳定趋好。但是,随着脱贫攻坚的推进,经济社会发展和城乡一体化进程逐步加快,贫困地区农村环境面临的形势仍然十分严峻。不少农村被生活垃圾包围,畜禽养殖造成污水横流,大量使用塑料农药化肥致农业面源污染日趋严重。推进贫困地区环境治理,需要确立新的思路,采取新的方式。
确立新思路。贫困地区村庄特别是自然村落普遍规模较小、面广分散,加上复杂的历史、区域等因素,特别是目前扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,着力补齐扶贫开发这块全面建成小康社会的“短板”,既要补齐贫困居民生产生活条件落后的“短板”,又要补齐贫困区域经济发展滞后的“短板”。在此背景下,如何因地制宜开展农村环境治理,最为迫切的是需要确立新思路,运用新方式。这就是要把脱贫攻坚和环境治理结合起来,转变扶贫开发和环境治理方式,实现脱贫攻坚与环境治理的双赢。
两者相结合。新中国成立特别是改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困居民摆脱贫困,取得举世瞩目的伟大成就,得到了国际社会广泛认可。但是,全国仍有14个集中连片特困地区,832个扶贫重点县、片区县,12.80万个贫困村,2342.58万个贫困户和5575万个贫困居民。据统计,95%的贫困居民和大多数贫困地区分布在生态环境脆弱、敏感和重点保护的地区。因此,贫困地区农村普遍面临着消除绝对贫困与环境治理保护的双重严峻挑战。14个集中连片特困地区与25个国家重点生态功能区高度重合,四川旺苍等多数扶贫重点县境内都包含禁止开发区域,贫困地区整体上是国家、区域重要的生态安全屏障,在功能定位上以保护和修复生态环境、提供生态产品为主要任务。
还要看到,这些地区普遍存在基础设施薄弱、产业发展滞后、教育资源缺乏、公共服务供给不足等问题,脱贫难度大,属于扶贫开发工作的硬骨头。只讲消除绝对贫困,不顾环境治理保护,将对国家生态安全造成严重威胁;只讲环境治理保护,不考虑消除绝对贫困,也不符合社会公平正义的要求。做好环境治理保护扶贫工作,就是要将生态环保理念融入到发展和扶贫工作中,推动贫困地区绿色、可持续发展,实现环境治理保护与消除绝对贫困的内在统一。这样,既能达到扶贫减贫、促进公平的目标,又有利于保护治理贫困地区农村自然生态、提升当地群众的幸福感和获得感,筑牢国家生态安全屏障。
运用新方式。一方面,必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与生态保护并重。特别要深化精准扶贫,做到对象识别、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效、扶贫监管精准等“七个精准”,做到发展特色产业、引导劳务输出、实施易地搬迁、结合生态保护、着力加强教育、开展医疗保险和医疗救助、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫的“七个脱贫”。这也就是说,既要做到纵向分层“七个精准”,又要做到横向分类“七个脱贫”,织牢“7+7”精准扶贫、精准脱贫纵横网络。
另方面,必须要清醒认识到“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的重要性,转变环境治理方式。当前从整体上看,贫困地区总体需求正在从“盼温饱”“求生存”向“盼环保”“求生态”转变,生态环境已成为重要的生产要素,青山绿水、宜人景色等良好生态环境是最大的财富、最重要的资本。做好环境治理保护工作,就是要突破眼前、短期利益局限,统筹好当前与未来、短期与长远、经济与环境的关系,努力破解保护与发展的矛盾,在适度开发、缓解贫困的同时,也为贫困地区留足持续发展的生态资本,走出一条发展经济、消除贫困、优化环境的新路子,建立起统筹推进环境治理和扶贫开发的制度体系。
因而,要大力加强行业扶贫,改善当地人居环境;要进一步细化政策措施,加大环境治理力度;要加强环境治理体制机制创新,加快解决环境突出问题;要进一步加强组织领导,健全机制、落实责任,切实推进环境治理。
情牵脱贫攻坚工作离别之际
作为本次活动的一员,首先感谢平江县委、县政府、县扶贫办领导给予我们此次社会实践活动的大力支持,还要向在平江这片热土上奉献智慧和汗水的全体驻村扶贫干部表达由衷的敬意。特别要向为我们每餐做出可口饭菜的乡亲们表示诚挚的谢意!同时,作为活动的带队老师,我也要向所有参加活动的师生说—声:大家辛苦了!
15天前,我们怀着激动与憧憬从这里出发,15天后,我们带着收获与思考返程归来,15天很短,短得我们甚至还没有来得及好好看看那山、那人、那狗。15天又很长,长成了我们魂牵梦绕、终身无法忘却的记忆。在这里,我把我们15天的体会向各位作个简短的汇报:
一:了解了乡村
对于当下的大学生,甚至于对当下的老师来说,乡村是遥远而陌生的,农业,农民,农村可能是一个符号,是一道风景,甚至是诗和远方。农业真实的现状,农村真实的生态,农民真实的生活我们关注得并不多,了解得也并不深,这次活动,全体师生以最热情的态度,顶热日,冒酷暑,爬高山,越陡坡,走千家,入万户,访民情,鼓民志,宣民策,传民意。田间地头,门前屋内,零距离的与普通百姓面对面亲密接触,和他们同吃同住,真实感受了乡村生活状态,了解到了普通百姓的劳动情况,收入水平以及他们的酸甜苦辣,在乡村,我们见得最多的还是留守在家的中老年人和小孩,我们看到在大山深处还有生活艰苦的百姓,他们默默的坚守,执着的付出,坚韧的承受,淳朴的情感有时真是让我们难以面对,让我们深刻感知乡村与城市的差距,在交流中,我们不难感受到他们渴望脱贫致富,改变生活现状的愿望、动力和决心,更不难感知他们对国家扶贫政策发自内心的拥护与期待,我相信有了这个活动,有了这段经历,乡村在我们心中不再是一个抽象的存在,它不仅触碰着我们的痛感神经,更是一个和我们息息相关的命运共同体。
二:见证了历史
精准扶贫是一项前无古人的伟大的历史工程,在平江的15天,我们看到了平江百姓在县委、县政府以及扶贫干部的指导和帮助下,用他们的勤劳、智慧和汗水,满怀热情,积极主动投身到扶贫活动之中。在调研走访的每一天,我们总是被一个个鲜活的人和事所感动,被一个个扶贫建设开发的项目所震撼,我们感到县委、县政府领导有力的组织,精心的筹划,扶贫办工作人员的具体指导,驻村干部的认真落实,是整个扶贫工作飞速进展的有力保障。尤其是广大驻村帮扶的干部和村支两委的负责人,他们没日没夜,跑项目,找资金,引技术,寻销路,舍小家,为大家,全身心的扑在扶贫工作上,为扶贫做了大量卓有成效的工作,把党和国家的温暖关怀及时送到百姓,赢得了百姓的好评。现在的山村已建起了光伏发电站,成立了食品加工厂,养蜂合作社,养牛合作社,玄参种植,石蛙养殖,特色水果裁种等多个适合山区的扶贫项目,吸纳了大量农户参与生产经营。在集镇,在乡村,一栋栋高标准的安置房拔地而起,在篮天与青山的掩映下,格外耀眼,入住的乡亲,感到很是满意,农家书屋,文化广场等文化设施不断涌现,腰鼓队,广场舞让寂静的山村热闹起来了,我们欣喜的看到落后的面貌正在迅速改变,闭塞的乡村有了现代的生活方式,他们是幸运的,有党和政府的关怀,我们也是幸运的,能够参与并见证中国乡村巨变的历史。
三:收获了成长
15天的烈日,我们的皮肤晒黑了,15天的攀爬,我们的肌肉结实了,15天的历练,我们的灵魂净化了,15天,我们用文字,用图片,用心灵,记录跋涉的脚步,记录成长的痕迹,我们学会了与百姓打交道,由当初的青涩到现在的沉稳,知道了怎样和他们话家常,谈致富,知道了如何去倾听他们的诉说,我们感知到了百姓生活的冷暖,知晓了生活的不易,甚至我们还听懂了平江的方言,百姓的乡音原来是那么柔和悦耳,亲切感人。为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉,当我们听到年近八旬的老党员说:扶贫是引导,意义重大;当我们听到年轻的支部书记说:百姓选了我,我就要把事情做好;当我们看到扶贫干部忙碌的身影,当我们看到百姓伸出夸奖的大姆指,当我们看到群众开始过上了好日子,相信这些,会让我们有一种难以名状的感动,会让我们内心涌起对我们这个民族,这个国家,这片土地和生活在它之上的百姓深深的热爱。
朋友们,暑热的背后,我们嗅到了秋的芬芳,炎夏的结束,我们欣喜于秋的收获,相信在不久的将来,一个富饶的平江,幸福的平江将崛起在这片红色的土地之上。祝福平江和平江的百姓,谢谢大家!
脱贫攻坚作文
正月十五的烟花还没来得及欣赏,全县脱贫攻坚的战鼓就已擂响。正月十四,单位领导电话与我沟通选派干部到贫困村脱贫攻坚事宜,我欣然应允。消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕,是共产党人的历史使命。脱贫攻坚是为民之举,为善之劳,功在千秋。无论单位领导出于什么想法和理由找我,作为党员干部,有幸参加这次扶贫攻坚工作,是我的荣幸和义不容辞的责任。尽管有许多实际困难:老父亲的身体一日不如一日、孩子不满四岁需人照顾、家在市区,往返会更加的麻烦和辛苦。
“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标”——改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,我感触最深的是人民生活的不断改善,生活的不断便利,尤其是近5年来中国的发展巨变让老百姓的幸福感满满。回想从前在农村的老家,天天盼过年,只是想吃上肉,而现在的老家,讲究“回归自然”,崇尚吃蔬菜水果,到处是“农家乐”。以前的老家,道路弯弯曲曲,破烂不堪,一遇下雨,泥泞不堪,上学读书要走很远的路。而现在,交通条件得到了极大的改善,泥泞狭窄的乡间小道变成了宽阔平坦的水泥路。交通条件改善,医疗保险,养老保险的普及,农民真正过上了安居乐业的生活。这些变化,离不开党的正确领导,离不开党的好政策。中国共产党不忘初心,牢记使命,永远与人民同呼吸,共命运,心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我坚信在中国共产党的正确领导下,人民的生活将更加幸福安康,未来的中国将更加繁荣昌盛!
“房子是用来住的,不是用来炒的,让全体人民住有所居”总书记朴实的话语,真真正正说到了老百姓的心坎上,暖到了老百姓的心窝里。曾几何时有这样一些人,他们抱团炒房,或圈地、或囤房、或者歪门邪道,使中国的房价极不健康地涨了起来,居高不下的房价让许多国人忧虑忡忡,有许多人不得不成为房奴,发工资前夕欣喜若狂,还房贷后泪流满面,诗和远方成了梦中向往,硬生生将二十几岁的人生过成了暮年。更有许多人望房兴叹,过高的房价已成为当前中国的一个严重的社会问题!只有中国共产党想人民之所想,急人民之所急,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我坚信在中国共产党的正确领导下,不远的将来,中国的老百姓一定都能住有所居,乐有所居!
“绿水青山就是金山银山,像对待生命一样对待生态环境”——曾几何时,“毒牛奶”、“雾霾”、“水污染”、“垃圾食品”成为了常用词,天天见诸报端,惊恐国人。人们的身心健康受到了威胁,呼吸受扰,生活困惑。我的家乡有一条小河,它装载着我童年的快乐时光。记忆中的小河,河水清澈见底,小鱼成群结队在河里欢快跳跃,大人在河里洗衣服,小孩子在河里捉鱼打水仗。后来,河边建起了造纸厂,发黑发臭的沸水不断排向小河,小河的水变黑了,变臭了。河中的小鱼也不见了踪影,两岸的野花垂头丧气。
生命至上,安全第一,“健康中国”出发了,雾霾渐渐散去。
脱贫攻坚优秀作文范文
真正伟人的双目,并不凝望最翠拔的高峰,他们常俯下来,看一个卑微的贫民的病容;真正的伟人,他们眸中有星辰,心中有云天,并不总仰望青峰逸天遄飞,而是握住农民的手而动容;真正的伟人心中有苍生,关注民间疾苦,坚定地走着脱贫攻坚的道路,纵使千难万阻。我们深信:我们仍在路上。
回望历史,丰衣足食一直是中国人民最朴素的愿望。从孔子“富民”到屈原"美政”,朱熹“足食为光”到 ___“大同之道”。中国古代便早已踏上了脱贫的征途。无论是“五容丰登"的企望,还是“无处不饱暖,无人不均匀”的理想,正是秉持着从古至今的民本思想,我们今天才能够在脱贫攻坚的道路上走得更远。
慨叹今朝,脱贫攻坚的康庄大道上,我们的身影渐行渐远,
不仅仅将“脱贫攻坚"作为内心牵挂,更是践行在行动中。无数党员干部走千山万水,访千家万户.道干言万语,吃千辛万苦,只为探寻因地制宜的脱贫好方法;无数村民响应国家号召,开发新项目,开辟新产业,学习新劳动,提升新技能,只为服从村中整体部署安排;无数示范村发展,十八洞村、洪石县……这一切的一切,都在向世人们宣告:脱贫攻坚,我们始终在路上!
当脱贫接力棒传递到我们手上,展望未来,脱贫之路仍在脚下。
庚子鼠年,疫情冲击,交通封锁。市场萎缩,农产品积压,农民收入堪忧。然,当名创优品卖起了小龙虾;当直播间卖起了水果;当各路明星代言农副产品,当社会上有能力者捐献一份爱心,我们始终坚信,纵使道阻,我们的脱贫之路也不会断绝,我们的脚步未曾驻足。
从古至今,千载悠悠,爱民保民之心未曾改,脱贫之脚步也未曾歇。脱贫攻坚,我们在路上;全面小康,可计日而待矣!
“脱贫攻坚” “ ___扶智” “脱贫摘帽”无疑是当今中国最热门的话题之一,伫立于脱贫攻坚的决胜时期,全国上下如火如荼地展开形式各异的脱贫行动,脱贫不只是个人收入的变化,应举四海之力,整体推进。脱贫不能只是“数据脱贫”,更应以智慧凝聚共识,注入内生动力。
漫画中的一名男子,手持木棍,眼神笃定,奋力地撬起脱贫攻坚的巨石,清除全面小康路上的“绊脚石”。男子的力量有限,对于推倒贫困来说,不过是杯水车薪。单用木棍发力难以撼动巨石,必得“智取”促“实干”。
如今,脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。基层干部付诸的努力已让不少问题得到缓和,农村总体面貌得以改善,但有些顽疾并非靠基层干部就可以克服。重振士气的贫困群体,回归社会中来,必得谋一份工作维持生活。那么产业引入、就业保障,需要企业供给扶持。再者,农民学习不能停滞不前,就业技能培训、思想文化教育也要跟得上经济发展。脱贫涉及全国人民,要整体协同,切不可仅是脱贫而未能实现社会差距缩小的初衷。
脱贫是啃硬骨头,转换思路,亦可煲成鲜美的“骨头汤” .产业兴农、创业脱贫、智慧扶贫是决胜阶段的智慧锦囊。“苟日新,日日新,又日新”,新阶段,新思路,与时俱进。成都锦江区红砂村的 “花香农居”,最初是以花卉产业种植,让农民充分利用自家土地,后来花卉产业又发展为观光农业,又可让农民发展农家乐与民宿。知名度提高后,拥有一定产业基础的锦江区又举办花博会。从“花卉农园”到“休闲旅游”,再到“特色名片”,不断拓新以适应经济发展,不仅脱贫,而且兴农。
举四海之力,纳天下智慧,脱贫征程不仅笃定刚健,更在可持续发展中,步步生花。克贫困磐石,聚全国智力,脱贫事业不仅推进有序,更在不断前进的复兴之路中,绽放异彩。
当前,脱贫攻坚已进入最后决战决胜阶段,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列,这些都是攻坚必须啃下的“硬骨头”。决战剩下的时间只有8个多月,要应对疫情影响,如期实现目标,就必须增强紧迫感,一刻也松不得。
按下“快进键”,只争朝夕强力攻坚。疫情对脱贫攻坚产生了一定的影响,比如贫困户外出务工受阻,扶贫产业有的停工,农产品终端售卖渠道不畅等都成为横在脱贫攻坚面前的一道道坎。要把疫情造成的不确定因素尽快化解,就必须按下脱贫攻坚的“快进键”,只争朝夕强力攻坚。时间是一个固定的量,要在有限的时间内确保如期完成目标,只有争分夺秒,不舍昼夜地干才是唯一办法。因此,我们要增强做好脱贫攻坚的紧迫感,要立足疫情的实际,仔细研判困难在哪里、办法又在哪里,只有早谋划、早着手、早推进,才能抢回失去的时间,实现全速推进,不让一户一人在小康路上落下。
按下“数字键”,网络扶贫强劲动能。脱贫攻坚,是系统工程,需要调动一切可以调动的力量。前不久,中央网信办、国家发展改革委等部门联合印发《2020年网络扶贫工作要点》,部署了强化网络扶贫的8个方面28项重点任务。从实践来看,互联网时代,运用互联网思维、数字技术是带动发展的重要方法和有效路径。我们要按下“数字键”,以信息基础完善、数字补齐短板来加速脱贫攻坚进度和提升力度。具体来说,就是要利
两会热点脱贫攻坚
脱贫攻坚:精准扶贫精准脱贫,推动实现攻坚目标
新闻背景
日前,革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来,脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7个百分点。
专家点评
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说:“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期,越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众,一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为,要实现扶贫对象“两不愁三保障”,让贫困户有稳定的收入最难,需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外,脱贫攻坚不能操之过急,要防止形式主义。在稳扎稳打的同时,各地应根据实际进行创新,精准、高效地完成脱贫任务。对此,代表委员会发表许多真知灼见。
2016年,全国农村贫困人口减少了1240万人,超额完成1000万人的目标任务,完成了249万人的易地扶贫搬迁建设任务。
贫穷是社会的伤疤,减贫是政府的天职,扶贫济困是人类的良心。2016年是全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神、打赢脱贫攻坚战的首战之年,脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事,受到了党中央国务院的高度重视。
2016年,中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元,其中中央投入资金667亿元,同比增长43.4%;省级投入资金超过400亿元,同比增长50%以上。人力投入上,各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个,派出驻村干部54万多人。全国选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱村担任第一书记,提升带动群众脱贫能力。
2016年我国贫困地区人民生活水平不断提高。贫困地区农村居民人均可支配收入达到8452元,比上年实际增长8.4%,增速比全部农村居民收入快2.2个百分点,这个数据格外重要。精准扶贫直接关系到中国数千万人的福祉,关系到2020年全面建成小康社会的目标能否实现。精准扶贫,关键在“精准”二字。精准了解情况、精准提出对策、精准推动工作,使得贫困地区找准工作着力点,并采取了很多颇具针对性的政策措施,所以才取得了实实在在的成效。
“小康不小康,关键看老乡。没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会,必须采取有效措施,确保贫困人口到2020年如期全部脱贫。”全国两会召开在即,有关脱贫致富的话题也已成为人们关注的焦点,那些来自贫困地区的代表、委员,他们带来的提案议案也让人期待。
全国代表委员共商国是,必定将制定出一套比较完整的精准扶贫、精准脱贫的新方略,助力全面人民打赢这场脱贫攻坚战,全面实现小康。
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目前全国推行“河长制”,进度如何?年内城镇新增就业1100万人以上的目标如何完成?70年住宅土地使用权到期后的续期问题怎么处理?在昨天的“两会部长通道”上,记者抛出的一个个热点问题,得到了权威解答。
河长制
各省份已制定实施方案
水利部部长陈雷介绍,全面推行“河长制”目前进展顺利。截至8日,全国31个省区市和新疆生产建设兵团都已经制定了实施方案。
陈雷说,全面推行“河长制”的关键就是落实河长、总河长的责任体系,建立多部门联动、协调有序的河长办,按照指导意见明确的6项重点任务加以推进。这6项重点任务是加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管。
就业目标
多项措施力保千万就业目标
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,今年将采取多项措施,确保年内城镇新增就业1100万人以上的目标顺利完成。
“我们将继续实施积极的就业政策,开辟拉动新的就业增长空间。做好重点群体的就业工作,让每一个有就业意愿的高校毕业生在年底前实现基本就业。保障困难群体就业,使每个转岗职工转岗不下岗,确保每个零就业家庭都有一个人实现稳定就业,鼓励和支持在外就业的农民工回乡创业。”
土地使用权续期
购买住房会受法律充分保护
国土资源部部长姜大明在回应70年住宅土地使用权到期后的续期问题时说:“我们正在深入调查研究,并将积极提出相关法律安排建议。请大家放心,居民购买住房,其财产一定会受到法律的充分保护。”
他介绍,去年底少数地方遇到的住宅建设用地使用权到期问题,国土资源部商住建部提出了“两不一正常”的过渡性处理办法。一是不需要提出续期申请;二是不收取相关费用;三是正常办理交易和登记手续。
香港行政长官选举
希望选出符合中央要求的人选
国务院港澳办主任王光亚说,中央希望香港第五任行政长官选举能够依法、依规、顺利进行,选出符合中央要求的行政长官人选。
王光亚说,今年3月26日,香港将就第五任行政长官进行选举。他强调,中央对香港行政长官的标准不是今天制定的,是一贯的,也是比较清晰的。
浅谈打赢脱贫攻坚战的战略
全国“两会”期间,习近平总书记强调指出,“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。学习领会总书记重要讲话精神,必须坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,进一步提高扶贫攻坚工作精准度,确保到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,出台了一系列卓有成效的政策措施,通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万,扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底,按现行脱贫标准测算,我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于,目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深,自身发展能力比较弱,加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大,继续采用常规思路和一般办法,很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心,更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战,必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。
脱贫攻坚需要始终扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对穷根,明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策、因村施策。对没有劳动力的贫困户,需要采取更有针对性的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户,需要加大劳动技能培训力度,提高培训的针对性和有效性,提高就业能力,引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村,需要加大特色产业扶持力度,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口,需要加快实施易地搬迁工程,实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。
脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性,决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫,增加转移支付,加大中西部贫困地区基础教育投入,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,真正阻断贫困代际传递。与此同时,还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制,改进贫困县考核机制,由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。健全脱贫成效评估机制,落实贫困县约束机制,严格扶贫考核督查问责,确保精准扶贫精准脱贫工作落实落细落小。健全社会力量参与机制,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。落实公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策,对于吸纳农村贫困人口就业的企业,按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。构建社会扶贫信息网络,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托,增强企业辐射带动贫困户增收的能力。就是要通过充分发挥政府和市场两个方面的作用,确保小康道路一个都不能少、一个都不能掉队。
7000多万贫困人口的背后,是各类难题交织而成的“问题视野”。从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落,到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地,再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈,无不迫切告诉我们,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,到了决战决胜的关键时刻。
打赢脱贫攻坚战,精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。以往,一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面,甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法,结果事倍功半。只有找到“贫根”,对症下药、靶向治疗,抓好“六个精准”,坚持分类施策,才能真正告别贫困。近年来,一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫,实行“一村一法、一户一策”力求实效,彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。
打赢脱贫攻坚战,凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚,时间紧、任务重,必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责,在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷,也需要充分调动社会力量,鼓励和引导各类金融机构参与扶贫,完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础,发达地区也要积极帮扶,不断提供助力。集众智、聚群力,形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局,脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。
打赢脱贫攻坚战,落实责任是决胜之基。脱贫攻坚,靠的是意志力,拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心,就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任,硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治保障,才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。
加强党对脱贫攻坚的领导,核心是强化工作机制,关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制,就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府,逐级立下军令状,一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责,加强财政监督检查和审计稽查,从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为,让制度有刚性、问责有力度,才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。
当年,邓小平同志在南方谈话中意味深长地说:我们国家已经穷了几千年了,如今再也穷不起了。从贫困走向小康,30多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”,这是一言九鼎的承诺书,也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林”的责任感,“事不避难、义不逃责”的使命感,“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,苦干实干、久久为功,我们一定能打赢脱贫攻坚战,让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人!
脱贫攻坚
“今年我要把家里这6亩百香果园好好弄一下,种规范点,不光种了黄金果、紫香,还试种了绿皮、红花等新品种,争取把它打造成精品采摘园。”4月15日下午,在地里忙碌的邓小兵说,前段时间他们忙着修建了一个200多立方米的蓄水池,为今年的生产作准备。
“这些年,全靠政府的帮扶,我家才发展起了百香果产业。”邓小兵说,过去,他家这里交通不便,母亲残疾、父亲体弱多病,家里产业单一,是当地出了名的贫困户。为了改善家里的生活,邓小兵到城里打工,先后在修车厂当学徒、在餐馆打杂、在工厂干活。
2014年,他家被识别为建档立卡贫困户,成为党委政府的帮扶对象。“当时,乡、村干部和对口帮扶部门的人不仅时常去看望我的父母,送上米、油等物品,还送了鸡苗和芒果苗让我父母养殖、种植。”邓小兵说,但由于父母管理得不好,脱贫效果并不明显。
后来,邓小兵考虑到父母老了,光靠自己打工想实现脱贫很难,于是决定回家发展。为了找到一个见效快的项目,邓小兵把鸡卖了后采购树莓、蓝莓、无花果、姑娘果、百香果等新品种水果进行试种。
帮扶单位责任人对邓小兵发展特色水果产业的想法很支持,多次请来农业专家对他实验的品种进行田间观察、土壤分析和论证。最后,他们发现百香果三个月开花结果,半年就有第一笔收入,最终选择以百香果种植为新的发展项目。
“2016年,虽然刚开始种的100株百香果只卖了600元,但我发现这批百香果只是几棵树上结的,觉得种百香果应该不错,于是就开始上网查资料总结经验,当年还专程前往广西进行实地学习。”邓小兵说,第二年他种植了1000多株百香果,经过精心管理,当年就卖了3万多元,纯收入达到1万多元。
2018年初,邓小兵申请到了3万元贫困户产业发展专项贷款,把家里的田地整理了,种植了12亩百香果。2018年7月,区、乡政府负责人到他家入户走访时,发现他家的12亩百香果种得不太好,就耐心地对他进行指导:“要多用农家肥、有机肥,注重技术管理细节。有什么问题就给我们打电话。”经过精心管理,2018年,邓小兵家的百香果毛收入达到10万元。
考虑到购买苗木有点贵,邓小兵开始学习育苗技术。经过学习和摸索,现在邓小兵已经熟练掌握育苗技术,搭建的育苗棚已扩建到5亩,为村民免费提供苗木50000余株,并免费对村民进行技术培训和田间指导,建立微信群和种植户们进行技术交流,然后统一收购进行销售。
考虑到家里劳动力少,邓小兵从去年开始精心育苗,打造了6亩精品百香果示范园,通过示范带动其他农户种植,发展百香果产业。在他的带动下,有30多户村民共种植了50多亩百香果。
如今,在中坝乡,邓小兵种植百香果已小有名气,还吸引了不少人来参观学习。
“这几年,通过发展百香果,我家年收入翻了几番,不仅成功脱贫,日子也越过越好。上一季百香果卖到3月底,这季现在种下去,大概9月份就可成熟上市。”邓小兵说,通过精准帮扶,贫困户们都实现了脱贫,“2020年实现全面小康肯定没问题!”
脱贫攻坚感恩奋进
近日,全省组织部长会议强调,要切实把事业最需要的干部、最合适的干部选出来、用出来。笔者在认真学习会议精神后认为,组工干部要把脱贫攻坚作为党员干部践行初心使命、体现责任担当的“试金石”和“磨刀石”,在脱贫攻坚一线考察、识别干部,选出人民的好干部,为打赢脱贫攻坚硬仗提供后备力量。
“压”好担方能“百折不挠”,把干部潜力“激出来”。自脱贫攻坚战打响以来,一批又一批党员干部迎难而上不言难、知难而上不畏难,得到了组织和人民的认可,用实际行动诠释了一切为了人民、一切以人民为本的执政理念,为党的干部队伍补充了新鲜血液,让党的干部队伍更具有先进性、纯洁性,激活了干部队伍的“一池春水”。嫩竹做不了扁担,嫩肩挑不起重担。组工干部对那些在脱贫攻坚中有激情、有潜力、有能力的党员干部,要敢于给他们压担子,有计划地安排他们去经受锻炼,把这些党员干部放在重要岗位磨炼,把重担压到他们身上,让他们在难事急事乃至“热锅上的蚂蚁”一样的经历中经受摔打。要提升党员干部脱贫攻坚的能力,激发出干部的政治力、决断力、动员力,切实把脱贫攻坚各项工作做实、做细、做牢,培养出一批担当作为的硬脊梁、铁肩膀、实干家。
“墩”好苗方能“破茧成蝶”,把干部能力“炼出来”。在脱贫攻坚战中能不能坚守岗位、履职尽责,切实打赢打好脱贫攻坚战,是对广大党员干部的一次综合检验。一个党员干部的政治品质坚定与否,体现在关键时刻、重大考验、极为复杂的情况下。在脱贫攻坚战中,不少党员干部立即响应、紧急行动、勇挑重担、敢于负责,严格按照党中央要求和党的纪律规矩办事,在脱贫一线践行初心使命。厚植土壤,苗儿的成长才会墩得实,组工干部要善于“墩”苗儿,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼党员干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀党员干部。要善于把有潜力的党员干部安排到急难险重第一线、服务群众最前沿、改革发展主战场,让党员干部在处理复杂问题、新老难题中强弱项、补短板、学真本领,把苗墩厚、压实,把干部能力“炼出来”,真正炼出攻坚克难的“逆行者”。
“暖”好心方能“干劲冲天”,把干部士气“提起来”。组织上的关心关爱,是党员干部心无旁骛干事创业的坚强后盾。党的干部是打赢打好脱贫攻坚的中坚力量,是坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的重要资源,只有把关心关爱党员干部的措施落地落实,才能激励广大党员干部担当作为。在这脱贫攻坚的关键年,组工干部要采取更贴心、更用心、更暖心的举措,要从后勤服务、生活关心、工作支持、心理关怀、精神鼓励上关心关爱党员干部,解决党员干部的实际困难。要坚持正面激励,调动党员干部干事创业的积极性,激发党员干部真抓实干的热情,为敢担当、勇创新的党员干部减压力、兜底子。与党员干部多交流、多沟通,力争做到为党员干部“思想上解惑、精神上解渴、心理上解压“,提供心理疏导、心理减压服务,减轻心理压力,凝聚起干群同心、人人参与、齐心协力的强大合力,把党员干部的士气“提起来”,打一场有质量、有温度的脱贫攻坚战。
脱贫攻坚
历史的光芒总会在一定时期被现实景象遮蔽。集革命老区、高寒山区、贫困地区于一体的镇雄,是云南省27个深度贫困县之一,人口数量排名云南省第一。到2020年初,仍有101个贫困村未出列,12.23万人未脱贫。未脱贫出列贫困村、未脱贫人口分别占全国的3.8%、4.6%,占全省的23.54%、27.7%。
初春三月,掠过重重叠叠群山的春风还裹挟着寒意,新冠肺炎疫情的阴霾还未尽数消散,革命老区镇雄县按下了脱贫攻坚的“快进键”,收官之战吹响集结号——
3月1日,镇雄县各乡(镇、街道)、村(社区)收到脱贫攻坚查缺补漏的6个专项行动和1个保障方案;3月2日,在决战决胜脱贫攻坚誓师大会上,市委书记杨亚林到场督战,发出了决战动员令,各乡(镇、街道)脱贫攻坚第一责任人立下军令状;3月3日,市委书记杨亚林调研以古镇、场坝镇、林口彝族苗族乡、果珠彝族乡、芒部镇等地产业发展……
15天时间里,上万名帮扶干部驻村入户走访,完成了乡、村两级研判。
查缺补漏的6个专项行动和1个保障方案列出了收官之战的时间表、作战图,以县、乡、村、组四级“网格化”责任机制作为保障。各乡(镇、街道)党(工)委第一书记和挂联县级领导担任一级网格员,牵头研究解决困难和问题;各乡(镇、街道)党政主要领导担任二级网格员,履行第一责任;村级作战部指挥长担任三级网格员,负责统筹推进全村脱贫攻坚工作;包组乡(镇)干部担任四级网格员,负责督促落实村民小组一级的脱贫任务。
执行“6+1专项行动方案”是对贫困户收入、安居工程、饮水达标、社会事业、基础设施建设、人居环境等领域进行查缺补漏,同时辅以保障措施。
2015年以来,中央、省、市、县四级161家单位挂包镇雄县235个贫困村,组建了235支驻村扶贫工作队,派出驻村扶贫工作队员793人。
2019年,云南省委从部分省直部门和国有企业以及昆明市、玉溪市选派了50名优秀年轻干部到镇雄县贫困发生率最高的50个深度贫困村开展驻村帮扶工作。
2020年,昭通市委派出202名督战员到镇雄县101个未脱贫村蹲点督战。
云南省委办公厅会议活动处的易志强于2018年到芒部镇松林村驻村扶贫,两年多来,像众多的挂包驻村机关工作人员一样,他们转换了自己的工作角色,把汗水和智慧洒在镇雄县3696平方公里的山水间。熟悉松林村的人,都会用类似“天翻地覆”的词汇描述这里的变化。
云南省委办公厅对镇雄县脱贫攻坚工作进行督促协调,厅级领导多次带队到镇雄县、芒部镇松林村开展调研和督导脱贫攻坚工作。
2019年底,易志强在工作总结中写道:村组道路全部硬化,全村已通10千伏以上动力电,网络宽带已覆盖全村,人力取水半径不超过1公里,村集体经济年收入超过5万元……
对于松林村天翻地覆的变化,村党总支书记安艳认为,没有挂联单位的帮扶,很难走到今天这一步。松林村去年已经脱贫出列,今年主要是巩固脱贫成果,防止监测户、边缘户返贫。
三
截至3月8日,镇雄县已转移农村劳动力就业580266人。作为云南省第一人口大县,2020年疫情期间,镇雄县采用“点对点”输出方式,解决了沿海一带企业“招工难”和本地“出去难”的就业困局。而事实上,劳务输出一直是镇雄县解决农民收入的主要方式,在土地里“刨食”养不活一家人,很多人选择离开大山。
在镇雄县委书记翟玉龙看来,要给建档立卡贫困户算收入账,既要抓牢转移就业这根“救命稻草”,也要发展特色产业,做到输出去和引回来兼顾。
芒部镇庙河村红石桥水库旁的“镇雄朝晖种养殖农民专业合作社”食用菌种植示范点,来自附近村组的30多名农民在这里务工,建档立卡贫困人口及残疾人就有10多名。毕业于西南交通大学的合作社理事长任宗朝原本有自己的公司,谈及“改行”从事农业产业的原因,任宗朝说:“每次回家,家乡还是10年前的样子,农业组织化、专业化程度低,我总思考怎么来解决这些痛点。”
2018年5月,镇雄唯一一家食用菌研究所在“镇雄朝晖种养殖农民专业合作社”落地,此后的两年时间里,其研发出来的菌种远销四川、贵州等地,销售产值达400万元。
难以想象,一个世世代代依靠传统农作物维持生计的小村庄,是如何将食用菌产业做到影响周边地区这一程度的。
同样“凤还巢”的还有大湾镇仕里村小岩村民小组的吴学刚。他们掀起了农民工返乡创业助力脱贫攻坚的热潮。
临床医学专业毕业的吴学刚就职于贵州一家民营医院,2015年7月,吴学刚注册镇雄县金雨蜜蜂养殖有限公司。到2019年,蜂场覆盖了镇雄县以古、盐源、黑树等12个乡(镇),蜂蜜产品通过了农业GAP认证,注册金雨云蜜、乌峰蜂蜜商标的产品远销加拿大和北京、上海、广州、深圳等地。目前,金雨蜜蜂养殖有限公司与南开大学进行校企合作,创办南开书屋,打造乡村振兴实践基地。
走出大山,是因为没有出路,镇雄人穷则思变;选择归来,是因为心怀感恩,镇雄人兼济天下。
出去与回来的步履一样艰难而坚定,因为这样,镇雄县创造了很多意想不到。2019年,用1年时间完成近5万人从大山深处搬到县城或集镇以及从“省级卫生县城”到“国家卫生县城”创建的镇雄速度;成贵高铁通车跨越式迈入交通高速时代。
交通死角成为开放前沿,绿水青山蕴藏无限商机。精准扶贫让镇雄打开了大门,脱贫攻坚收官之后,很多在外经商的镇雄人将返乡创业,为乡村振兴开局谋篇。