2022年中心组交流发言材料
党委中心组学习发言
要加强现场的管理。以现场管理为基础，安全质量绝不能放松，提高项目的盈利能力，杜绝亏损项目，对出现的亏损项目要分析原因和责任，努力提高发展质量，这在资金紧张的形势下非常重要。
要高度关注下半年资金链风险，采取有效措施度过难关。集团公司被股份公司首次列入b级风险单位，到年底能否重回c级，目前来看难度很大，这一问题反应了集团公司在当前市场形势下资金链的风险，b级风险单位的帽子多久才能拿掉，要作为一个重要问题认真考虑。落实到具体工作上，财务指标的管理、资金链的管控，要采取措施，消除减缓不利影响，控制风险;铁路项目的回款要纳入下半年工作重点，通过上半年的调研摸底，下半年要认真落实，把钱实实在在地收回来;房地产销售25个亿的预计指标要保证，争取多回款，弥补资金链的不足;董事会通过的房地产项目要占用大量资金，要研究策划延缓付款、减少付款量的可行性，缓解资金压力;要继续压缩企业各项开支，对各分子公司也要提出要求;加大融资力度，加大和银行等金融机构的联系，利用政策和各类金融产品，确保企业资金链的安全;要搞好半年考核对标和经济活动分析，做到心中有数，特别是不太好的单位，要分析原因，采取措施，奋起直追;要加大对铁路项目清算调概的领导，努力规避重大经营风险，其中最重要的是成都东站的决算、那曲物流中心的清欠，有的公司资金链已处于断裂的边缘，成都东站的决算遇到了巨大困难，决算是重大风险，决不亚于海外项目的失误，京沪线、哈大线、六沾等各大项目都存在这方面的风险，要高度重视起来。
总的来说，要通过中心组学习和交流，发挥集体智慧，把问题看透、想好，做出正确决策，采取得当措施，为下半年乃至明年的发展打好基矗此外，要将此次中心组学习的内容和成果与各分子公司进行交流，统一全集团上下的发展思路，凝心聚力，搞好下半年各项工作。
有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料
一）加快农业产业化经营步伐。一是要抓龙头企业培育，为农业产业化打造强势主体。要通过提升壮大、培育发展、引进嫁接等方式打造农业产业化经营的龙头企业，推动产供销一条龙、贸工农一体化良性互动局面的形成。鼓励民营企业带着资金、信息、技术等参与农业开发，开展农产品精深加工。积极引导龙头企业与农户建立新型利益联结机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更加紧密的利益联结纽带。二是要抓农产品基地建设，为农业产业化建好“第一车间”。要加快农业结构调整，按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，依托龙头企业，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，加快培育和建设有龙头企业带动的优质农产品生产基地，重点抓好无公害蔬菜基地、优质米基地、优质高原梨基地、灯盏花GAP种植基地、肉牛养殖小区等基地建设。三是要抓农村合作经济组织发展，为农业产业化架起坚实桥梁。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农户的桥梁，是强化农村社会分工、扩大农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。要坚持“民办、民营、民受益”的原则，注重引导和提供服务，示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织，切实改变目前农村经济合作组织规模小、素质低、散而乱的局面。
（二）加快新型工业化发展步伐。要坚持以开放为突破口和发展基础，积极招商引资，内引外联，以此弥补县域资源、技术、资金的不足，为新型工业化发展开创空间；要将新型工业化和城镇化结合，提高县域工业集聚水平，扩大新型工业化的区域外延；要同农业产业化结合起来，发展特色产业，通过深加工引导种植业特色化、市场化，壮大新型工业化的区域基础；要消除一切不利于新型工业化发展的观念、体制和政策障碍。打破地方保护，在市场准入，金融服务、税收优惠、土地使用、对外贸易等方面采取切实有效措施，鼓励支持、保护一切高新技术和农业开发投资者的创业活动；要积极探索实行资产置换机制、规划引导机制和开放机制，激活投资主体，通过资产重组进行资本深化，提高技术含量，提高行业质量认证标准，建立县域新型工业化运作发展的良性机制。
（三）发展壮大第三产业。一是放宽市场准入，加快私营经济发展步伐。确保非公有制企业在融资、人才引进、土地使用等方面与其他企业享受同等待遇，强化引导扶持，加快培育一批具有较强带动力的民营企业集团。二是继续鼓励、扶持个私经济发展，重点抓好个私大户、私营企业，按照建立现代企业制度的要求，创新经营机制，规范企业管理，扩大总量，提高质量，促进个私经济上新台阶。三是大力发展以商贸、旅游等社会服务业为主的第三产业，拓宽三产领域。
四、统筹城乡市场发展
统筹城乡经济社会发展必须加快小城镇建设步伐，遵循市场经济规律，培育、发展农村市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用，做到齐头并进、各有侧重、均衡发展。
（一）切实加快小城镇建设步伐。各级党委、政府和有关部门要把小城镇建设列入重要议事日程，加强领导，明确责任，把小城镇建设作为推进县域经济发展的支撑点，采取有效措施，加快小城镇建设步伐。一是从规模经济、产业集聚效应、地理位置和交通条件等方面确定小城镇的布局和规模，合理构建城镇体系。二是抓好小城镇的规划编制和规划落实。三是加强小城镇建设工作，努力增强小城镇的综合功能和发展后劲。四是要建立多元化投融资体制，多渠道解决小城镇建设中面临的资金短缺问题。加快小城镇建设步伐，需要政府与市场双轮驱动，一方面发挥政府的宏观调控和主导作用，加强对小城镇建设配套设施的组织、协调、服务工作，积极争取国家、省对小城镇建设的补助资金和优惠政策；另一方面积极探索城镇建设市场化融资方式，推动城镇资本运营，逐步形成城镇建设投入保障机制。五是要坚持项目带动，产业支撑，特色建镇，大力发展小城镇经济。应把小城镇作为发展县域经济的一个重点，把一些项目放到小城镇，使之产生集聚效应，推动小城镇发展。要充分利用当地优势，选准产业方向，努力形成镇域特色经济。
（二）建立城乡一体的市场体系。按照建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求，加快发展和培育城乡一体化的商品市场和要素市场，建立健全城乡统一的市场网络。充分发挥城镇的集聚和辐射功能，运用城镇市场引导和带动农村市场的发展，提高农产品商品化程度和农业市场化程度。大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织，并鼓励和引导城市的工商经济组织向农村延伸和发展，促进农村经济组织化程度的提高。
（三）统筹城乡资源配置。要统筹城乡之间的各种生产要素，引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境，制定落实相关配套政策，调动城镇、乡村两个方面的积极性，充分发挥政府在资源配置中的引导作用。积极创造条件推动农村人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向大户集中，充分发挥城镇对农村的辐射带动作用，加快农村富余劳动力的转移，减少农民，富裕农民。
五、统筹城乡社会事业发展
统筹经济和社会发展，切实关注和解决失业、贫困、教育、医疗、公共卫生以及社会公正和反腐倡廉等社会问题，才能保证经济持续发展，在经济发展基础上实现全面进步。为此，必须深化改革，建立健全与社会主义市场经济相适应的财政、教育、文化、公共卫生等方面的体制，提高国民整体素质，实现社会全面进步。
（一）实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。就业问题关系到人的切身利益，关系到经济发展和社会稳定，必须把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业方针，鼓励企业创造更多的就业岗位。政府要切实履行好在经济调节、市场监督、社会管理、公共服务方面的职能，把促进就业作为宏观调控的目标，把维护社会公平，降低失业率作为政府的重要职责。
（二）建立与我县经济发展水平相适应的社会保障体系。建立完善的社会保障体系是市场经济进一步发展的需要，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。目前，我县社会保障体系还不完善，处于相对较低的层次，存在一些亟待解决的问题，影响了县域经济的发展。为此，一要坚持社会统筹和个人帐户相结合，完善城镇企业职工基本养老保险制度。二是要在农村“五保”供养的基础上，逐步推行农村最低生活保障，积极探索建立以农民基本养老保险为主要形式的农村养老保障制度。三要完善失业保险制度，实行下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，有效缓解失业对保险基金的冲击，使下岗职工逐步适应自主择业，平稳渡过国有企业改革过程中由企业人向社会劳动者的转变。此外，还必须继续完善城镇职工医疗保险制度；积极探索机关和事业单位的社会保障制度改革，鼓励有条件的企业在国家政策指导下建立补充保险；开辟筹资渠道，强化社会保障费用征缴，保障基金安全；完善城市最低生活保障制度，建立社会安全网。这些措施对于促进国民经济发展，保障广大职工群众的合法权益，维护社会的长治久安都将发挥重要作用。
（三）强化教育优先发展战略，积极推进教育事业发展。“百年大计，教育为本”，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须强化优先发展的战略地位，按照十六届五中全会要求，深化教育体制改革。一是必须立足全面建设小康社会的目标，完善现代教育体系，全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，基本普及高中阶段教育，积极促进高等教育持续快速健康发展。以就业为导向，大力发展职业教育，发展继续教育，构建学习型社会。二是必须全面贯彻党的教育方针，推进教育创新。要全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的“四有”新人，要把教育与生产劳动和社会实践相结合，为科技创新和文化繁荣贡献力量。要增强学习者的就业能力、创新能力和创业能力，把人口压力转化为人力资源优势。三是要以建设公共教育管理与服务体系为方向，深化教育管理体制改革。要进一步转变规范和完善政府的教育行政管理职能，完善与市场经济体制相适应的教育管理体制与办学体制，积极探索构建规范运行的现代学校制度，进一步深化教育人事制度改革，实行全员聘任制。
（四）建立与社会主义市场经济相适应的卫生医疗体系。要按照社会主义市场经济要求，积极探索加强公共卫生建设的有效措施。一是要加强公共卫生基础建设，重点要抓好疾病信息网络体系、健全疾病预防控制体系、完善医疗救治体系三个方面的建立。二是要进一步推进城镇医疗卫生体制改革，加快医疗机构产权制度改革步伐，实现投资主体多元化，引入市场竞争机制，推动医疗服务行业持续健康发展。加强医疗机构内部制度建设，减轻群众医疗负担。三是着力发展农村医疗卫生事业，在坚持“农民自愿参加、多方筹资；以收定支、保障适度；积极稳妥、分步实施”原则的基础上，建立在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的新型互助合作医疗制度，不断扩大覆盖面，全面提高农民健康水平，维护农村社会稳定，促进城乡经济社会协调发展。
六、统筹城乡生态环境建设
实施可持续发展，核心问题是实现人与自然的和谐发展。统筹人与自然和谐发展是当今生态环境建设和经济发展的客观要求。因此，必须把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现人与自然和谐发展。
（一）转变经济增长方式，走新型可持续发展之路。要建立有利于可持续发展的经济运行机制和管理体制，提高经济增长质量和效益。要大力推广科技创新，在工农商贸、交通运输、城乡建设和生活消费等各个领域，大力推广先进技术，促进产业结构优化升级，把科学技术中的最新成果广泛应用于资源利用、环境保护和生态建设。开源与节流并重，预防与治理结合，减轻资源环境压力，实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变，大力促进和逐步建立节地节水型生态农业体系，节能节材型工业生产体系，高效降耗型综合运输体系，科学规划合理布局的城镇发展体系，适度消费勤俭节约的生活消费体系，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化和现代化道路。
（二）坚持实行计划生育基本国策，促进优生优育。人口问题是制约可持续发展的关键性因素。人口问题从本质上讲是发展问题。如果人口过渡膨胀，不仅难以满足当代人的生活需要，而且势必破坏资源与环境，危及后代人的生存和发展。要稳定现行计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质。抓好人口与计划生育法规的学习宣传和贯彻实施。人口与计划生育的工作重心，城市应放在社区，农村应放在村组，重点做好农村特别是贫困地区的计生工作。加强对流动人口计划生育的管理与服务，完善人口与计划生育工作服务体系和相关政策，建立健全计划生育奖励和社会保障制度。
（三）合理开发和节约使用自然资源。要依法保护和合理开发利用水、土地、矿产、森林等资源，加强综合治理，建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制，实行永续利用。全面加强资源调查、规划和管理，不断提高资源保护和合理利用水平。重点推进水、土地、矿产资源的节约使用和合理利用，提高资源综合利用率。严格执行基本农田保护制度，切实保护耕地，从严遏制城镇村庄建设用地规模盲目扩张。大力发展循环经济，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，形成有利于节约资源和保护环境的产业结构，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
（四）全面推进生态环境保护和治理。坚持环境保护、生态建设与经济建设同步推进，加强生态保护和污染整治工作，尤其要重视水资源保护和生态林建设。以改善大气环境质量、水污染治理为重点，进一步加强城乡环境的综合治理，严格控制污染物排放，加强固体废弃物的综合治理和再生利用，积极开展城市和交通干线噪声综合治理，不断改善环境质量。加强水土流失治理和生态保护，建立健全生态效益补偿机制，促进人与自然和谐发展。
在中心组理论读书研讨会上的发言
二是扎实抓好党员干部的政治学习和培训。为了抓好学习以市局党组文件下发了《关于建立学习型组织的意见》。同时依据局机关党组织部始终把党员干部的政治学习、理论学习抓在手上。市局机关党委把学习贯彻重要思想做为一条主线，有计划地组织党员干部学习了《“5.31”重要讲话》、党的xx大精神、树立科学的发展观等我党重要时期的重要理论;先后请市委讲师团的李志国团长、请市委党校的刘文烈校长、苟教授、冯教授做了理论辅导;开展了“转变作风树立形象争做表率”为主题教育活动;开展了树组工干部和质检部的形象的教育活动;开展了学习党章和党的基础知识的“计量杯”知识比赛活动;开展了党风廉政建设集中教育活动等;收到了很好的效果，我们的活动经验很多理论文章，多次在《中国质量报》、《理论学习》月刊、省局工作简报、市委组织部组工信息上登载。关键是通过理论学习使党员各干部始终保持正确的人生目标和工作方向，分清了哪些是大是大非问题;哪些是党和人民的利益，哪些是党的主张等，政治上不糊涂。
三是坚定不移地落实对干部职工的政治教育和理论学习培训。市局党组面对局机关和各直属单位以及县区局人员少、工作忙的情况，正确处理工学矛盾，合理有效地组织全系统干部职工的理论学习。XX年春节后我局组织了全市中层以上干部和市局干部职工进行了党风行风廉洁勤政教育活动;请省纪检组长冯世岱做了专题辅导，还请省局有关处室的领导做了法律讲座;今年春节过后，市局开展了“强素质、树形象，塑造质检服务品牌”学习教育活动;全局中层干部和市局全体职工认真收看了省局丛大鸣局长关于学习的发言，收看行政许可法的辅导讲座，请李涛博士举办了目标管理讲座等，极大地丰富了干部职工的理论素养提高了政治素质;为全市干部干完成质检工作任务提供坚实的理论基础。各县区局、各单位的领导也都把理论学习放在重要工作位置，充分发挥理论的指导作用，党员的示范作用，党组织的战斗堡垒作用。
二是做好理论和实践结合的文章，促进行风建设各项业务工作再上新台阶。近两年来，我们通过建章立制、强化内部管理，实施流程再造、理顺工作程序，使我们的事业有了跨越式的发展，部门形象也有了巨大的改观，在全市的行风评议中取得了优秀名次。但是，行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们要做到警钟长鸣、常抓不懈。“7.1”就要到了，各单位的领导班子都要召开一次民主生活会，普通党员也要召开一次组织生活会。会的主题要围绕两个《条例》、《行政许可法》和贯彻落实科学发展观为标准，对各自的工作进行一次认真地对照检查。总结经验，找出差距，进一步加强党风廉政和行风建设的工作力度，提高我们的队伍执法和管理水平，规范我们的行政执法行为，使广大干部职工时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，提高遵纪守法的自觉性和主动性，促进全系统的工作再上新台阶。只有事业发展了，服务能力、服务水平提高了，才能更好地促进地方经济的协调、稳定发展。从上半年的情况来看，总体还是好的，大家工作的积极性都很高，各项工作也取得了新的进展。但是，我们应该清醒的看到其他兄弟市局发展的速度都在加快，大家切不可有小富即满、小成即安的错误思想，要树立加快发展、科学发展的观念，坚定发展不放松。现在已经到了六月中旬，希望大家对照年初确定的目标任务，找出差距，真抓实干，确保实现时间过半、任务过半。
最后我真切的希望，全市质监系统的各级领导干部，特别是在座的一把手，通过理论学习努力成为：一流的人品，一流的思想境界，一流的精神状态，一流的领导能力，一流的管理水平。
县委中心组学习会上的发言稿
党中央、国务院在今年的1号文件中明确提出：夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农，以城带乡长效机制。我县有独特的生态资源，有生产优质粮油、发展特色产业的良好基础条件。县委、县府从去年实施“十大产业”战略以来，我县的优质粮油产业化经营取得了长足的发展，企业增加了效益，农民得到了实惠，农业发展的方式正在发生转变。
按照中央关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的部署，我县的优质粮油产业还应当在规模发展，基地建设、龙头企业和品牌打造以及发展机制等方面抓突破，促跨越。
一是抓规模。全县目前的优质粮油是有品牌，无规模，总量偏小，没有形成规模效应。XX年，县优质粮油产业推进领导小组经过认真研究，精心规划，决定在原有基础上大幅度扩大规模，以集团公司为龙头在全县建优质粮油基地共32万亩，收购加工粮油2400万公斤，实现工业总产值5000万元，实现利税90万元，带动农户增收400万元。其中发展优质稻总产量4800万公斤，收购加工优质商品稻1000万公斤，生产系列品牌大米600万公斤;并充分发挥山区土地广袤和退耕林地间种的潜力优势，采取多种发展模式，大力种植玉米、荞麦、大豆、绿豆、葫豆、豌豆、薯类作物等杂粮品种。加快“”牌系列杂粮产品和大豆制品的研究开发，促进基地农民增产增收。XX年实行订单种植杂粮4000亩，辐射带动2万亩，收购加工原料400万公斤;发展油菜籽15万亩，全部实现“双低”化，总产量力争达到1800万公斤。油脂公司收购加工油菜籽800万公斤。发展优质小麦3万亩，产量600万公斤，收购加工商品小麦200万公斤。
二是抓基地。优质粮油基地建设是粮油产业发展的“第一车间”，也是产品质量的重要保障。要以市场和企业需求为目标，以各示范基地建设带动订单基地发展，改传统种植为科学种植，实现传统农业向现代农业跨越。提高科技含量，增加产值，提高效益，确保粮油原料供应优质化。按照“政府引导、部门扶持、农户主体、龙头带动”的运作模式，加强科普宣传，建立发展专项资金，用好各项惠农政策，调动各方面的积极性，并把粮油基地建设工作纳入年度农村特色基地建设考核范畴。相关涉农部门要积极协调配合，在种子供给、技术指导、市场信息等方面提供优质、及时、准确的指导服务。按照一村一品、一线一特、集中连片、适度规模、因地制宜的发展思路，促进优质化、专业化发展，专用品种要单收、单储、单加工，以提高商品价值，把产品做优做特，把产业做大做强。
三是抓龙头。龙头企业是推动粮油产业的载体，要坚持市场配置的原则，创新粮食经营模式，使优势资源向龙头企业集中，进一步做大做强粮油集团公司及各成员公司等龙头企业，大力发展粮油精深加工，增加产品附加值，提升市场占有率。以米、面、油、杂粮等龙头加工企业为中心，横向联合、纵深发展，形成产——加——销——条龙产业链条，提高企业整体实力。加大科技投入，引进新设备、新技术和新工艺，实现粮油产品由初级加工向精深加工跨越，由传统加工向现代加工跨越，并建立以企业为主体、与科研院所相结合的技术创新体系，不断研发新产品和后续产品，按照产——学——研的发展机制，增强粮油产品的科技含量，提高产品市场竞争力。
四是品牌打造。品牌是企业的灵魂、是产品的“名片”。各龙头企业要加强品牌建设，加强质量管理，提升产品质量，实行标准化生产，做到商品质量好、包装精、品牌响，提高市场占有率和竞争力。在米继续保持“中国地理标志保护产品”标志及与菜籽油共同保持a级绿色食品标志的基础上，创省级知名品牌1个、四川著名商标1-2个。并做好“米仓山”牌杂粮系列产品争创“a级绿标工作”，全面提升我县绿色品牌知名度。同时要加大宣传力度，完善经营网络，加强舆-论导向，突出地方特色和优势，统一规划、统一品牌、统一销售、统一宣传。充分利用电视新闻、广告、窗口、报刊杂志、网络等媒介大力宣传我县优质粮油产品，展示企业形象，进一步提升产品知名度和美誉度。科学制定营销策略，建立稳定的营销网络，促进我县粮油产品畅销省内，走出川外。
五是发展机制。第一要完善粮油企业与农户的利益联结机制，绿田农业开发公司对示范基地的农户要继续实行定额土地流转费和超产奖励的运作模式，各粮油购销公司对订单种植的1、2号优质稻要分别按高出常规稻国家最低收购价20-25%和10-15%收购;油菜籽含油率在38%以上的按每高出一个百分点增加市场价2-3%的价格收购。优质小麦和系列杂粮亦应按市场价格订单收购，切实保护农民利益，提高种粮农民的积极性。第二要建立基地乡镇发展优质粮油的激励机制，基地粮油乡镇完成和超额完成优质粮油生产目标，除县委、县政府予以表彰外，粮油龙头企业要拿出一定比例的利润作为对发展优质粮油领军人物的奖励和对农户进行二次返利。第三要完善粮油加工龙头企业与粮油购销企业的利益联结机制，粮油购销企业要发挥各米仓粮油连锁网点优势积极主动发展优质粮油，龙头企业收购粮油购销企业组织生产的优质粮油要互利互惠，建立长期稳定的合作伙伴关系。
六是组织领导。优质粮油产业发展工作是我县“十大产业”之一，是壮大特色产业规模、贯彻中央1号文件精神，推动县域经济发展的迫切需要，相关涉农部门要在县委、县政府的统一领导下，密切配合，积极参与，尽职尽责，勇于创新，不断探索发展思路，要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓和任务落实到人、责任落实到人的责任机制，积极主动为我县优质粮油产业化经营营造良好的发展环境，不断推进我县优质粮油产业经营上新台阶。
党委中心组学习发言
二、对当前市场形势的判断
当前，集团公司时间过半指标完成过半，总的来看下一步发展具备了一个好的基础，但从国家宏观形势和企业发展的情况来看，年初“三会”对形势的判断依然在延续，主要体现在下面五个方面：
一是国家政策层面，规划提出以科学发展为主题，转变发展方式，抑通胀、调结构、保民生的主线不会变;
二是中央稳健的财政政策和从紧的货币政策继续收紧，两次加息，六次上调银行准备金率，使我们融资难度更大，资金更加紧张，这样的形势将延续到下半年，真正的冬天还不是现在;
三是铁路建设市场迅速放缓，中国建筑市场的形势也发生了变化，重点项目开工明显减少，地方建设项目也明显放缓，由资金紧缩带来的调控效果显现;
四是房地产调控力度不断加大，房地产行业的冬天正在到来。要抓住机遇，坚定信心，推进好已决策的项目，保证资金供应;
五是市场环境的不确定性进一步加大。后高铁时代、后金融危机时代已经到来，通胀预期的压力与日俱增，影响社会的稳定，因此，国家进行宏观调控的决心不可质疑，市场的不确定和面临的严峻形势将继续。
三、下半年的主要工作
一是关于安全质量问题。这次温州动车事故，必须引发我们深刻思考。事故带来的不仅是生命和经济的损失，对整个民族心灵的震撼、对铁路系统职工的震荡是巨大的。国际舆-论把质疑直接指向了中国高铁，对高铁技术输出的成熟度打上了大大的问号，这将严重推迟中国高铁走向世界的步伐。尽管这次事故不是发生在我们身上，但事故代价惨痛，教训深刻，对所有干部的责任和使命是一次很好的教育。我们一定要痛定思痛，深刻反思企业安全生产中存在的隐患，在重大事件面前决不能掉以轻心。安全生产是企业永恒的主题，特别是在企业高速、稳步发展的时候更要牢记安全生产。
二是股份公司出台的十个办法。关于干部管理出台了十个办法，最核心的是对企业领导人员和高管的考核办法、加强董监事会的管理办法，既有对过去干部管理成功经验的总结，有国务院国资委对企业干部管理的要求，又结合股份公司领导干部建设中存在的问题进行了有针对性的布置和要求，要很好地学习贯彻。集团公司机关各有关部门在日常制度规范的制定和管理中、在具体的做法上，要融合这十个管理办法，将其作为集团公司两级班子建设的重要指导思想和制度依据。
三是坚定发展信心，推动战略落到实处。要切实转变发展模式，抓住发展的主线，坚持产品和产业链的延伸，朝着施工、房地产、海外三大板块发展，三分天下，各有其一。目前来看，虽然还有不小的距离，但如能真正做到，企业发展就会基业长青，职工生活会更有保障，各方面才能更加平稳地发展。
四是生产经营工作要突出抓好三件事。要把住经营龙头不放松。近期召开的经营工作会议，对下半年经营工作提出了很好的要求，要继续立足铁路，不过度依赖铁路，坚持房建主业，积极拓展产品领域，拓宽经营思路;要加大力度、有序推进海外市常今年国际公司市场在扩展，项目管理在规范，人心在凝聚，整体上具备了向外扩展的能力。根据当前国内整个经济形势，短期内房地产板块都不会放开，要积极依托海外市场，在风险可控的前提下有序推进。
在中心组理论读书研讨会上的发言
同志们：
这次中心组理论学习研讨会取得了圆满成功。本次理论学习只是深入学习、理解、贯彻“两条例”《行政许可法》树立科学发展观的新起点、新开端，今后学习的路程还很长，学习的任务还较重，希望各位同志回到工作岗位上后，继续抓好自身学习和中心组的理论学习。下面我围绕本次市局中心组理论学习讲三个问题。
一、首先简要总结一下这次理论研讨会的特点
(一)领导重视，对理论学习认识到位。在上半年工作即将结束，各项业务工作千头万绪的情况下，省局党组下决心，抽出一定的时间，集中精力来举行这次理论读书研讨会，充分体现了市局党组对深入、系统学习科学发展观、“两个条例”和《行政许可法》的重视。这次集中组织学习理论，是市局党组认真贯彻落实重要思想的具体举措，是为纪念中国共产党成立83周年安排的政治活动之一，也是对全市质监系统今后如何进一步深化理论学习，如何更好地理论联系实际，所做出的一个表率和示范。各单位接到学习通知后，各位局长所长都能妥善安排好工作，全力以赴参加本次学习，没有一名同志请假或无故缺席，充分说明同志们对理论学习的高度重视。不少同志牺牲了休息时间，加班加点地学习、思考，废寝忘食地撰写修改心得体会以及会议交流发言材料;有的同志几易其稿，阅大量资料，构思心得努力做到精益求精。惠民县局把材料交到市局以后,觉得不理想又进行了修改然后又传到了市局。
(二)学以致用，理论联系实际到位。局党组安排这次学习不单是为学习而学习，目的是同多学习解决目前我系统面临的新课题，关键是要理论联系实际，在“学以致用”上下功夫。这次共有13个同志写了研讨文章，通过大家的发言交流和书面材料来看，本次学习，大家普遍能够将理论学习成果与本地区、本单位的实际相结合，特别是能够利用科学发展观来指导分析全市及质监发展实际，基本上都能够围绕两个条例的重要性、党风廉政建设、党性修养以及综合管理和行政执法的职能实际进行剖析，有重点、有针对性地发言，能够做到见人、见事、见思想，真正达到学习理论，统一思想，统一认识，提高能力，解决问题的目的。也有很多同志对我讲，这次学习很有收获，从中学到了许多好的思想方法、好的学习经验、好的工作思路和好的工作方法，真是“磨刀不误砍柴功。”
(三)效果明显，理论成果收获巨大。六月初发出通知后，各县区局级局机关党支部都组织了学习活动，今天我们有幸请到了市委讲师团的团长作辅导、看到了参加党内监督条例起草13年的专家的辅导录像，还听了李吉鹏书记《贯彻落实科学发展观，做好质监工作服务经济发展大文章》中心报告和几位领导的发言。大家觉得这次学习很过瘾、很解渴，丰富了知识、武装了头脑、解决了问题。通过对理论的学习，并密切联系实际，特别是对结合质监系统的实际进行的研讨，更明确了工作的目标和方向。清醒地认识到，我们的工作日益繁重，我们的队伍建设还任重而道远，要想使我们的质监事业蒸蒸日上，只有理清工作思路加强党内监督，树立牢固的科学发展观，以创新精神谋发展，以对党和国家高度负责的态度，认真履行好职责，才能实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标。
在中心组理论读书研讨会上的发言
二、充分认识和理解市局举办研讨会的目的提高我们的领导水平。
今天，我们为什么召开这次研讨会，不是心血来潮也不是为了搞形式。目的：①充实头脑，②加油鼓劲、提高效果，③教育警示，④规范行为。为什么：李书记在讲话中已经讲的很清楚了;目的是通过学习贯彻科学发展观“两个条例”以及《行政许可法》，解决我们的问题：①正确把握科学发展观的问题，②正确处理权与责的问题，③全系统协作树立一盘棋思想的问题，④服务与收费的问题，⑤加强队伍建设的问题，⑥党员带头作用的问题。
科学发展观是我党提出的重要思想总理的讲话和李吉国团长的辅导大家有了深刻的理解。科学的发展就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。我个人认为具体到一个单位、一个系统就是要努力做到物质文明、精神文明及政治文明共同提高，社会经济文化共同进步，人们的政治生活、文化生活、物质生活共同提高。为什么有的个别单位，总是出现不协调、不“共同”的问题。如电视曝光的安徽省劣质奶粉事件;嘉禾县野蛮拆迁问题;以及经常出现企业生产造假等问题;等等。关键与有些部门的领导不能树立正确的权力观有直接的关系。做为肩负着从源头抓质量，对产品质量综合管理和执法使命的质检部门怎样才能正确的权力观。我认为：
一是要按照的要求，增强立党为公、执法为民的思想意识。质检工作的职责直接关系到的落实和人民的切身利益，我们要按照的要求，从立党为公、执政为民的高度，树立正确的权力观，以要为人民把好关、为人民掌好权、为人民执好法的思想来要求自己和广大干部职工，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所得、要按照从严治政、依法行政的要求，教育干部职工认识到：有权必有责、执法受监督、侵权需赔偿，违规要追究。要认真贯彻行政许可法认真执行工作中的不作为和乱作为。当前我们从源头抓质量的艰巨任务就是党和人民赋予我们的，我们切不可有半点的怠慢，如果在我们的职责范围内出了问题，就有人责问我们的权力用在了何处。
二是树立正确的权利观必须自觉接受监督。权力没有至高无上的权力。小到一个单位，大到一个国家，如果失去了对权力的监督，权力就会被滥用。领导干部以及职能部的干部手中有权，求利者会就会采取各种手段进行诱惑。这时无论在什么情况都要将权力置于法律、纪律、制度的监督之下。《党内监督条例》和《纪律处分条例》以及《行政许可法》就是把党内监督和对职能部门权力的监督法律化，我们要认真学习和深入贯彻。
在全面建设小康社会的进程中，我们质检局能不能全面履行综合管理和行政执法职能，关键是我们都不能把好产品质量关，也就是在各种检定检验和执法打假中用好自己的权力。面对国际市场的激烈竞争，面对假冒伪劣对经济发展和对人民群众的危害，党和人民群众每时每刻都在监督着我们，我们视而不见是失职，抓而不死也是失职。更不能容忍为了个人或局部利益而对其放任。最近在对县局技术机构计量认证考核中发现我们有很多违规甚至违法的现象。比如我们有些检定项目，没有建立标准，就在检验;有的在超周期检定和超标准收费;有的把有收费标准的变成了协议收费，有的只收费不服务。这非常危险。针对这些问题。我在市计量会上提出了“计量在心，用心计量”的口号。要求计量工作者，时刻把党和政府授予我们的权力和责任放在心上，用真心诚心对待每一项工作，每一项权力。《行政许可法》以后，必须立即改正：没有授权和没有建立标准的项目坚决不能干。有些仪器设备没有建标的必须完善程序、完善标准。否则，后果严重。
理论中心组发言材料
二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路XX米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木XX亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。
(三)驻地建设全面展开，城镇框架迅速拉开。一是环境综合整治打造新亮点。105国道两侧绿化工程按照“四季常绿、三季有花、突出特色”的原则，投资800万元打造了国道两侧11万平方米绿化带，绿化工程获得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收，达到了“当年见效果，长年见效益”的目标，国道绿化经验在全市得到推广。二是镇驻地开发建设全面启动。加速推进驻地综合服务设施配套建设，目前社区幼儿园新建和孔村中心小学教学楼加固改造已基本完工;孔村中学校园内环境改造基本完工;综合警务中心建设主体施工。驻地中心社区一期工程正在进行室内装修，8月中旬即可入住，二期工程楼房主体已完工备验。对粮所、供销社片区的部分旧房进行了拆除，下半年开工建设。三是驻地规划优势得到放大。通过公开招标，对全镇发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。目前，驻地生活区、商贸区规划以及工业园区规划全面展开，尤其是驻地绿化景观规划的实施完成，产生了强烈的冲击力，外界对孔村的关注度、认可度进一步提高。
在中心组学习上的发言
党的十六届五中全会明确了我国第十一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措，举世瞩目，意义重大。高新区、新北区组织部门贯彻和落实十六届五中全会精神，要紧紧围绕高新区要创建“高新技术产业密集区、国民经济高增长区、体制机制创新区、现代化城市新城区”的发展定位，更加突出“率先发展、科学发展、和谐发展”的时代主题，始终瞄准建设一流开发区的发展目标，如何做到“四个增强”：增强组织部门的大局意识、发展意识、服务意识、责任意识；“四个深刻认识”：深刻认识“十五”时期取得的成绩，深刻认识当前经济社会发展的新形势和中央的新判断、新部署，深刻认识科学发展观的重大指导作用，深刻认识构建和谐社会的重要性；“四个更加”：组织部门服务大局、服务中心的意识更加强烈，围绕发展用干部、选人才、配班子的导向更加鲜明，组织保证和人才支撑的作用更加有效，工作的作风更加务实。
在体制机制上创造新优势
一是全面推行并不断完善区级机关职务聘任制和事业单位全员聘用制。不断完善区级机关职务聘任制度，力争明年在区级机关全面推行。制定和完善与双聘制相配套的考核办法，努力形成能上能下、能进能出、重奖重罚的选人用人机制。
二是整体推动干部人事制度改革向纵深发展。制定严格规范的干部选拔任用工作操作规程，将规范的范围从区管干部扩大到区机关部门和镇（街道）任免的中层干部及下属单位领导。建立健全系统的干部退出机制，规范“到龄退”、“转岗退”等正常的推出机制；严格“犯错误退”、“受处分退”等惩罚性推出机制；强化“不称职退”、“引咎辞职退”等考核性退出机制。进一步完善职务与职级相结合的干部晋升制度，细化区级机关干部晋升非领导职务和镇（街道）干部明确职级的操作程序和条件标准。
三是探索建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系。结合“双聘制”的全面落实，重点完善对部门领导班子和领导干部的考核评价办法，探索建立镇（街道）党政领导班子考核评价体系，全面客观地考核评价领导班子和领导干部的工作实绩，以正确的政绩观来落实科学发展观。
在领导班子和干部队伍能力建设上积聚新动力
一是全面加强干部的能力素质培训。在培训的对象上突出对年轻干部、基层干部以及部门、单位主要领导的教育培训；在培训的内容上紧紧围绕贯彻十六届五中全会精神和全区开发开放的大局，围绕提高执政能力、巩固执政基础的要求，围绕全区率先发展、科学发展、和谐发展过程中需要着重解决的重点、难点问题；在培训的形式上灵活多样，在培训的组织上加强统筹，在培训的机制上加强考核。
二是切实加强干部的监督管理。建立健全干部监督工作联系通报制度，加强对党政“一把手”和关键岗位领导干部的监督，如何做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。进一步完善对干部推荐提名、考察考核、讨论决定等环节的监督措施，落实干部选拔任用工作责任追究制度。
三是着力优化领导班子结构。按照在实践中检验班子，在发展中识别干部的原则，在科学发展中论英雄，形成凭实绩用干部，靠实干出实绩的用人导向；大力选拔优秀年轻干部，区、镇（街道）、村（社区）三级都建立一定数量的后备干部队伍；大力提升一把手的能力和素质，注重党政正职的搭配互补，使一把手队伍的结构更优化。
在人才特区建设上实现新突破
一是实施“510”人才培养工程。在全区党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和乡土人才这五支人才队伍中，每支队伍选拔10名拔尖人才和领军人才，作为优秀人才列入“510”工程培养对象，采取多种措施加强培养和扶持。
二是出台更具吸引力的高层次人才引进政策。进一步加大政策扶持力度，制定出台《常州高新区引进高层次人才若干规定》，大力引进我区经济社会发展急需的高层次和紧缺人才；设立杰出创新人才奖和人才工作突出贡献奖，对为高新区的经济社会发展和人才工作作出突出贡献的单位和个人进行重奖。
三是加强人才载体建设。重点依托留学生创业园、博士后工作站、软件园吸纳国内外高层次人才进区创业；引进国内外研发机构进区驻点，鼓励企业创建工程技术中心和研发中心；加快电子园、环保园、出口加工区建设；加快推进江苏省大学生实习创业新北区基地的运作。
在基层党的建设上取得新成果
一是巩固先进性教育成果，把长效机制落实到位。重点落实好教育培训、民主生活会、党日活动、谈心谈话、联系群众、权利保障、主题实践活动、创先争优、民主评议党员、定期考评等保持共产党员先进性长效机制。建立健全领导责任制、领导干部联系点制度、党建“带三建”机制和督查制度，确保先进性教育的长效机制落到实处。
二是努力实现“党建带三建”的目标任务。发挥“党群工作一体化”的整体优势，将工会、共青团、妇女工作纳入全区党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进。建立健全领导协调机制、目标责任机制和激励约束机制，切实提高基层党群工作的整体质量与效益，努力形成社区党建与非公企业党建的有效联动局面，在全区范围内逐步形成党建“带三建”工作的新格局，
三是扩大覆盖面，增强凝聚力。加大 “50100计划”的推 在中心组学习上的发言来自-，仅供学习，转载请注明出处。
党委中心组学习经验交流会发言材料
近年来，广场街道党工委围绕建设学习型党组织，把发展作为街道第一要务，把学习作为干部第一需要，注重学习实效，创新学习方式，坚持在“学”字上下功夫，在“用”字上做文章，在“干”字上见成效，达到了以学习提升能力、用学习促进工作的目的。
一、学与思结合，把学习转化为加快发展的动力
为了增强学习的针对性、做到有的放矢，我们积极引导干部围绕加快发展加强学习思考，努力把学习的过程变成想发展、谋发展的过程。一是外出学习考察增强发展意识。街道党工委每年都组织班子成员、部门和社区主要负责人到周边发展快的地方现场学习。近两年，先后到武汉、荆州、襄樊等地参观学习，使大家强烈感受到外地发展氛围，看到了发展差距，增强了发展的危机感，消除了自满情绪。二是开展学习调研寻求发展对策。街道党工委坚持每年开展1次调研月活动，明确班子成员每人上交1篇高质量的调研报告。xx届五中全会召开后，街道党工委围绕谋划十二五发展规划，就经济发展、城市建设、社会管理、和谐稳定、党的建设等课题，由班子成员领题组建调研专班，利用1个月时间，问计于基层，求计于群众，形成了《打造城市商贸中心推进街道跨越发展》等综合调研报告，统一了思想，明确了“向外拓展，主攻工业，壮大三产业，两冀齐飞”的工作思路，为建设经济强街、构建和谐广场奠定了良好的思想基础。三是组织学习讨论形成发展共识。班子调整后，街道党工委在对街情、社情进行再认识的基础上，面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，组织广大干部围绕如何创先争先、率先发展这个主题，在全街组织开展了“抢抓机遇、发挥优势、加快发展，在建设副中心城市核心区中率先发挥作用”大讨论活动，形成了“三个不变”的发展共识，即坚持既往好的发展思路不变、完成年初确定的责任目标不变、全市保十强争先进的决心不变。
二、学与用结合，把学习转化为解决问题的能力
党工委牢固树立能力比知识更重要的学习理念，积极组织引导干部深入一线，向群众学习，向基层学习，向实践学习，不断提高解决各项具体问题的能力，做到学以致用。一是注重提高协调服务能力。我街处于孝感城区向东发展的关键地带，辖区内省市区重大项目建设征地协调和本级发展任务十分繁重，我们教育干部强化服务市区建设、促进自身发展观念，提高项目建设和城市拆迁协调服务水平。在协调服务工作中，街道班子成员和社区干部主动上阵，采取“早上蹲点、中午留条、晚上入户”等办法，苦口婆心做工作，走巷串户搞协调，高质量地完成了城际铁路星火段等10多项征地协调任务，有力地推动了城市建设，从中也使一批干部学会了做群众工作的方法。二是注重提高维护稳定能力。我们把抓稳定工作的一线作为干部提高能力的大课堂，让干部多到情况复杂、矛盾较多的地方去，到接访一线去，直接面对群众、化解矛盾。今年以来，全街共接访63批次，化解矛盾167起，实现了“四无二下降”工作目标，即无赴省访、无重大突发性事件、无重大治安灾害事故、无重大安全生产事故，到市、赴区访均大幅下降，有力地维护了街道辖区社会稳定。三是注重提高兴办实事能力。在全街干部中大力开展结对帮扶、兴办实事活动，进一步密切了党群、干群关系，提升了基层党组织的向心力、凝聚力。近几年来，街道社区年均投入100多万元用于辖区水、电、路等基础设施建设，切实解决了一些与群众生活息息相关的问题。在全市率先创办首家留守儿童托管中心，充分发挥“五老”作用，广泛开展志愿服务活动，促进了和谐文明社区建设，受到社区居民普遍赞誉。
