框架协议是什么意思(框架协议是怎么回事啊)
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一揽子采购协议(Blanket Purchase Agreement，简称BPA)是一种为降低采购成本，与供应商签订的中长期采购协议。一次签订，多次要货。（一般中国企业都有中长期采购协议，但不习惯叫做“一揽子采购协议”）。
一般所说的框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。
当很多小的重复交易建立了长期合同，就需要一个特殊的合同机制涵盖这种关系和单个交易的需求。这被称为框架协议（framework agreement）：合同在一定时期内，为每笔单个交易作为一个框架进行运作。
一揽子采购协议通常持续时间长（6到12个月），谈判确定一段时间内的采购总量。由于采购数量大，可取得较低单价的优惠。一般随时需要，随时向供应商要货，只要在协议签订的时间范围内向供应商采购到合同规定的数量/总金额即可。
二、框架协议是怎么回事啊***和协议有什么区别
框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。
区别：
一、特点不同
1、框架协议
1）它提供了一种规则。全国性组织越来越重视全球性协议，一个重要内容是尊重组织权利，工作在哪里组织权利就应当延伸到哪里；
2）不需要与每个企业去谈判。
2、协议
1）协议中的每个人都必须了解协议，并且预先知道所要完成的所有的步骤。
2）协议中的每个人都必须同意并遵循它。
3）协议必须是清楚的，每一步必须明确定义，并且不会引起误解。
二、发展历程不同
1、框架协议
框架协议相当于是缔约协议，表示双方意向合作的文件，如果协议条文概况笼统，未就合同的标的、价款、履行方式等具体合同条款达成合意，则不产生合同对双方当事人的约束效力，如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，则可能被认定为具体合同，可能会引发缔约责任。
2、协议
1969年12月，美国国防部高级计划研究署的分组交换网ARPANET投入运行，从此计算机网络发展进入新纪元。ARPANET当时仅有4个结点，分别在美国国防部、原子能委员会、麻省理工学院和加利福利亚。
三、原理不同
1、框架协议
1）双方同意将对方作为各自事业发展的战略合作伙伴。
2）双方同意在相关领域开展广泛、深入的合作。
3）互邀参与有关合作领域的技术科研开发、建设和技改等工作。
2、协议
1）会话层：会话层用于建立和管理不同主机的两个进程之间的对话。会话层可以管理对话，可允许对话在两个方向上同时进行，也可以强制对话同时只在一个方向上进行。
2）表示层：表示层协议规定对来自应用层的数据如何进行表达，例如采用什么样的文字编码、是否及如何进行压缩、是否及如何加密等。
3）应用层：应用层四ISO/OSI模型中最靠近用户的一层，应用层协议直接面对用户的需求，例如与发送邮件相关的应用层协议可以规定诸如邮件地址的格式、邮件内容的段落表示、客户与服务器进行交互的命令串等。
参考资料来源：百度百科-框架协议
参考资料来源：百度百科-协议
三、什么是框架协议采购
110号令第二条对框架协议采购作出了明确的定义，框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。
该定义明确了框架协议采购是一种采购方式，该采购方式在采购主体、适用范围、采购程序等与政府采购其它采购方式比较有较大的差异，容后详析。而框架协议是框架协议采购第一阶段所订立的协议，是征集人与入围供应商根据框架协议采购结果订立的合同，该合同是框架性的，包括入围供应商、入围产品、协议价格、协议期限等。所以，我们必须对框架协议与框架协议采购有一个区分与理解。
框架协议采购的内涵较丰富，一是明确了框架协议采购的征集人是集中采购机构或者主管预算单位；二是采购对象仅限于对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务；三是采购程序上通过公开征集和订立采购合同两个阶段。
基于上述定义，可以区分框架协议采购与单一项目采购的主要区别：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购；二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征:第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同；三是供应商范围不同。框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
2021年1月财政部下发《关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》(财办库〔2021〕14号)
对采购人通过入围等方式设置的各类备选库、名录库、资格库等供应商库（以下简称“三库”）开展了专项清理工作。“三库”是采购人通过简单资格入围方式设置的供应商库，直接作为某一类采购项目后续投标或合同授予的对象。“三库”为什么要清理。因为“三库”缺乏明确的合同定价机制和价格竞争，且在成交供应商确定方面缺乏透明度和规范性，成为供应商市场准入的隐性门槛，妨碍了正常的市场竞争。框架协议采购与“三库”的主要区别：一是采购标的明确，即有具体技术和商务需求；二是定价机制明确，即从确定入围供应商到确定成交供应商、达成合同，都是针对具体采购标的、具体产品确定价格和进行价格竞争；三是合同授予透明，即确定成交供应商的规则事先公开，并且框架协议的成交结果要公开，接受各方监督。
框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式，并非属于强制性采购方式。符合框架协议采购适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行110号令的规定。
