企业降本增效实施方案

项目实施方案格式

　　一、指导思想

　　认真贯彻十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快发展现代农业为目标，依靠科技，建设示范基地；品牌经营，实施标准化管理；市场化运作，创新经营机制；注重与环境协调，实现可持续发展；更大范围，更高层次实现农业资源和生产要素的整合、聚集、转化，推进农业园区化发展，促进农业结构调整、现代畜牧业发展、山区林业综合开发、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑和农民增收跃上新台阶。

　　二、基本原则

　　（一）优势产业原则。立足我市产业特点，以市场为导向，在优势区域、优势产业建设现代农业示范园区，推动特色高效农业发展。

　　（二）科技先导原则。综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，促进主导产业升级，提高农产品质量，提升农产品市场竞争力。

　　（三）“三整合”、“三集中”原则。整合项目，整合资金，整合科技，推进农业资源聚集，破解现代农业发展资源要素约束难题。土地向业主大户集中，促进规模化发展；农民向园区集中，促进农民向产业工人转变；项目向园区集中，促进投入整合。

　　（四）机制创新原则。现代农业示范园区是新时期探索我市发展现代农业的一项基础性工程，具有试验示范性质。在园区建设中要大胆探索，创新建设机制，完善管理模式，增强发展活力，充分发挥示范带动作用，探索我市现代农业发展路子。

　　（五）城乡统筹发展原则。把现代农业示范园区建设与推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设结合起来，通过示范园区建设，推动统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。

办公室减排节能措施

　　西溪集团股份有限公司节能计划

　　第一节衣食住行节能计划

　　一、食的方面

　　(一)统一餐具，避免使用免洗餐具。

　　(二)吃多少，买多少，减少厨余并落实厨余回收。

　　二、衣的方面

　　(一)统一职工服装。

　　三、住的方面

　　(一)养成随手关灯的习惯，长时间不用电器设备应拔掉插头，以节省待机时的耗电。

　　(二)于各电源开关张贴「节约能源」倡导标语，并实施非上班时间关灯之措施，中午休息时间(12:00-14:00)及下班后应关闭照明(必要之加班除外)。

　　(三)随时提醒同仁节约用水，并请专人不定期检测各水龙头、厕所水箱及饮水机，避免漏水，浪费资源。

　　(四)各局室使用之饮水机应于每日下班后关闭电源，节省非上班时间之保温电源消耗。

　　(五)落实资源回收，减少垃圾量。

　　(六)选用环保标章之计算机主机、微处理器、低辐射量显示器、平面显示器及硬盘，当其工作暂停5-10分钟后，即可自动进入低耗能休眠状态。

　　(七)租用省电功能之复印机，一段时间未使用时可自动进入省电状态，节省电源且有专业厂商办理保养及日常维护。

　　四、行的方面

　　(一)车辆随时保持轮胎在充气状态及定期保养，减少汽油消耗。

　　(二)长时间停车应熄火，避免启动引擎于车内睡觉。

　　(三)采用电子化作业，如网络、电话、视讯…等减少不必要的旅程。

　　(四)鼓励同仁共乘，减少空气污染。

　　五、其它

　　于复印机、打印机旁设置废纸回收箱，纸类双面影印。

　　第二节分厂、车间节能小组节能计划

　　1、负责本厂(车间)节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计，按企业节能主管部门制定的格式定期报送能源统计报表。

　　2、监督检查本厂(车间)能源使用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止，并追查责任。

　　3、密切结合本厂(车间)生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准，技术标准和符合节能要求的操作规程，不断提高生产工艺中的能源利用率。

　　4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，将节能工作纳入班组经济核算范围。

　　5、对分厂(车间)的耗能设备加强管理，以保证设备经常处于合理用能技术法规规定的经济状况下运行，堵塞跑、冒、滴、漏。

　　6、广泛开展节能宣传教育工作，总结交流，推广应用节能经验。四、班组节能员的主要职责。

　　1、组织各岗位正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，发现异常情况及时反映到机动或计量部门，尽快消除隐患或故障。

　　2、组织各岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图表。

　　3、对违反能源管理制度和合理用能标准等现象，要及时制止，登记或向上级反映。

　　4、协助分厂(车间)进行节能教育，开展节能合理化建议活动，总结交流、推广应用节能经验。

　　第三节计划与生产调度部门节能计划

　　1、1、计划部门是企业各项计划的综合管理部门，节约能源计划是企业综合生产计划的一个重要组成部分，在编制企业生产发展规划和年度计划时，应把节能规划和计划列为主要内容，应会同企业节能主管部门共同搞好节能规划和计划的编制工作。

　　2、编制、检查、总结生产计划时，负责会同企业节能主管部门同时编制、检查、总结节能计划(包括能源单耗和综合能耗的定额与考核指标)。

　　3、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，综合平衡，安排好节能技措所需资金，结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工，创造好实施节能技术改造条件。

　　4、按照能源使用合理化要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供冷、供水、供风和余能回收系统的运行，提高生产和全厂用能的均衡性，努力降低燃料、动力消耗和损失，提高能量回收率和利用率。

　　5、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。

　　6、检查新装置和节能措施试运过程中的能耗情况，督促其迅速达到设计能耗指标要求，做好调度衔接和协调工作。

　　7、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能的经验，并向企业节能主管部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。

　　第四节设备动力部门节能计划

　　1、按照企业年度节能技术改造规划或计划，编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、汽系统节能技术改造实施计划，并组织实施。

　　2、推动能源使用合理化，贯彻能源使用合理化标准，采取有效措施，努力降低燃料、动力消耗和散热损失，提高能量传递、转换效率，提高设备效率，提高余热、余压、余冷的回收率，提高企业的能源利用率。

　　3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采用节能设备和材料，及时淘汰落后设备。

　　4、加强各种耗能、能源转换设备和水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程、工艺卡片，搞好经济运行。

　　5、加强工业锅炉、工业窑炉、风机、水泵、供热供冷管网、蒸汽疏水阀及重大传动电机等的能源利用监测，及时采取措施，提高设备能源利用率。

　　6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。

　　7、组织定期检查设备、各类输送能源的管网，及时发现并消除浪费能源的现象。

　　8、加强供能用能的综合管理，建立健全综合管理标准，总结交流经验，做到合理用能，使设备之间功率匹配合理，能级匹配合理，能量逐级有效利用。

　　第五节计量部门节能计划

　　1、负责企业能源的计量管理，贯彻执行国家有关计量、能源计量的法律法规，努力完成企业能源计量的各项任务

　　2、根据企业能源进出、分配和消耗等的实际需要，按照“用能单位能源计量器具配备和管理导则”的要求，负责编制并实施能源计量器具配备规划。

　　3、组织制订能源计理的各种技术标准和管理制度并贯彻实施。

　　4、负责能源计量的监督检查，会同企业节能主管部门规定能源计量的重点管理项目，建立重点监测网点和信息传递、反馈流程、管理办法。

　　5、积极推广应用计量新技术、新器具，努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。

　　6、仲裁能源计量测试中出现的争议。

　　7、参加企业能量平衡的测试工作，负责解决测试中的计量问题。

　　第六节能源供应、贮运部门节能计划

　　1、统一管理企业燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用和防止耗损。

　　2、负责能源的进、销、存和发放统计工作，办理燃料和油品按定额核销的报表和计划申请手续。

　　3、负责对购入能源的质量检验工作。

　　4、协同计量部门健全各类能源进厂、出库计量器具，做到按计量表计数核算。

　　5、对企业运输机具进行全面管理，制订加强油耗定额管理和节油改造措施。

　　6、总结交流能源科学管理经验，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。

　　第七节能源节约及时教育

　　1、负责企业职工的节能教育，提高全体职工的节能意识、节能技术和节能管理水平。

　　2、制订普及节能教育规划和年度计划并组织实施。

　　3、组织节能专业技术培训，能源管理短期培训、结合企业能源利用的节能技术报告会和交流研讨会。

　　4、会同企业节能主管部门进行企业重点耗能设备操作岗位专业培训

　　第八节企业燃料节能计划

　　企业根据生产耗能设备对燃料的实际要求，对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险控制，进程动态监控，事后经济活动分析，为此特制定企业燃料管理制度如下:

　　1、企业生产所需要的一切燃料，其技术标准由企业运行部门提出，会同企业节能主管部门共同编制，并经企业节能领导小组主管总工程师批准后执行。

　　2、企业燃料的经营部门(供应部门)必须严格按照企业审定的燃料技术标准进行市场采购，通过燃料市场的信息调研，制定燃料采购计划，并做好燃料计划的实施，燃料合同的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。

　　3、企业燃料的经营部门应认真做好燃料进厂的检斤、检质管理，落实燃料验收制度，进厂的每车(船)燃料都要过秤检斤，抽样化验，做好格式化记录，并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。

　　4、企业燃料的经营部门对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。

　　5、企业燃料的运行部门应及时配合经营部门做好入厂燃料检斤、检质管理，同时还要做好入炉煤的检斤、检质。

　　6、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、规格、分区存放，标明燃料特点，并设专人管理油库和煤场，保持煤场设施完善与完好。

　　7、企业节能主管部门应会同运行部门根据进厂的原煤情况，经常研究，配煤掺烧管理，在企业当前负荷情况下，将多种煤质的煤按照一定的比例进行配煤燃烧。

　　8、做好库存管理，定期进行库存盘点，建立原煤库存盘点台帐，做到帐、物相符，同时对进煤、煤耗、存煤进行统计分析。

　　9、执行好燃料分析化验制度，定期将燃料取样，进行化验分析，建立燃料技术档案。

　　10、燃料使用必须经过计量，使用燃料的设备，都要严格执行计量制度，配备必要的计量器具。每个班组、每台设备都要分别计量，按时记录，按班组、

　　机台核标。

　　11、企业节能主管部门会同运行部门及时研究并制定耗能设备节约燃料的操作方法与规章制度，积极采用优化燃料的新技术，新设备，对已实施的优化燃烧装置，必须保证其正常运行，操作人员必须按规定进行节燃操作，不得以手动代替自动，设备发生故障动力设备部门应及时检修、恢复功能。

　　12、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉和工业窑炉的空气系数，排渣含碳量、供引风风量与压力等都要达到标准。

　　13、企业节能主管部门对消耗燃料的设备或工序都要制定燃料消耗定额，按机台或班组实施考核，并与个人经济挂钩，落实奖惩。

　　14、企业节能主管部门应定期组织燃料经济活动分析，对燃煤、燃油、燃气的设备进行产出与耗能的定量分析，寻找问题，挖掘节燃潜力，提出进一步节燃的技术措施。同时还要进行燃料合同兑现分析，合同价格与燃料成本分析。

　　第八节企业合理用电、节约用电节能计划

　　能源是发展国民经济的重要物质基础。为保证经济可持续发展，必须加强能源管理和大力节约能源消耗。企业中电力是一种使用面广，消耗量大的能源，它占企业总能源消耗的比例较大。因而，合理有效用电，节约电能在企业整个节能工作中占有重要的地位，为此特制定企业节约用电管理制度如下:

　　1、企业节能管理部门(办公室或科室)全面负责企业的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理的措施，减少企业生产各个环节中电力消费的损失和浪费，更有效、合理地利用电力资源。

　　2、企业电力供应部门(变电所、站)与企业各分厂、车间的电气运行主管负责人，负责企业电力设备、耗电设备及元器件的节电经济运行的日常巡查、监督、检查工作。

　　3、企业在进行新厂建设，扩建或工程改造时，工程技术主管部门，应严格把关，对工程可行性报告的节能篇和工程节能评估报告书应严格审查，确保工程建设符合国家相关节能法律法规要求，把不合理利用电力和浪费电力的问题控堵在消耗源头。

　　4、企业工程建设主管部门在管理工程设计时，严格掌握，设计必须采用节电新工艺、新设备、新材料，正确进行企业电力负荷计算，堵绝供配电设备大马拉小车现象。工程施工，调试结束时，所有节电措施的设备要同时投入运行。

　　5、企业设备采购部门在采购关健性电气设备或元器件时，除按设计要求之外，还需得到节能主管部门的共同论证，确保采购具有节能标识的电气设备或元器件。

　　6、企业生产计划部门应加强用电负荷管理，合理安排生产工艺、生产班次，做到计划生产、平衡调度，合理调整企业用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷。并严格控制非生产用电。

　　7、企业节能主管部门每年都要开展企业电平衡测试，摸清企业节电潜力和存在问题，有针对性地采取切实可行的措施，降低电耗，减少损失，提高电能利用率。

　　8、企业推进电耗目标管理，节能主管部门组织会同有关部门制定企业各种

　　产品的电耗定额指标，并实施单耗考核，电耗定额指标考核落实到车间、工段、班组。

　　9、企业教育部门负责分别对电力设备运行人员和生产工艺操作人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后发证上岗。

　　10(变电所(站)运行人员必须经常关注力率补偿装置的工作情况，确保企业电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，电气专业主管工程师应研究企业大型电动机的无功就地补偿问题，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿的问题，以使企业电力系统功率因数补偿处于最佳状态。

　　11、变电所(站)的运行人员和车间电气维修人员对全厂供电线路应经常进行巡回检查，及时发现不合理的供电线路，上报有关主管部门适时进行改造，以保证供电线路的电力损耗降至最低。

　　12、车间生产操作人员对所有动力设备应尽可能减少空载操作。

　　13、严格企业照明用电管理，节约照明用电，车间照明采用大功率节能灯淘汰白炽灯、汞灯，替代钠灯，公共区域照明安装自动控制开关，车间和办公室照明尽量利用自然光，在照度满足的前题下，减少用灯数量，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。建立照明节电时间表，定时开关，夏天、冬天分别规定开停时间。

　　第九节企业合理用热、用水管理制度

　　1、企业制定的用热技术标准，各生产车间在进行工艺操作时要严格执行。根据生产工艺进程的可能，尽量降低加热温度的规定值。

　　2、生产技术部门根据生产工艺要求的温度和加热形式，正确决定供热蒸汽的参数，按生产工艺用热的具体情况，采用热能的梯级利用，最大可能地利用热能资源。

　　3、节能主管部门会同设备管理部门，对企业主要耗能设备，制定热效率或单产热耗专业标准，同时会同生产技术部门，制定用热设备或被冷却物体的温度，加热蒸汽或载热体的温度、压力及流量。

　　4、企业内所有蒸汽主管道和用汽设备支管、阀门，都必须按《设备及管道保温技术通则》的要求，完成保温工程的施工，设备管理部门按标准验收，合格后方可投入运行。

　　5、设备主管部门负责加热传热设备的巡回检查和维修，及时清除用热设备内外沉积的灰渣、水垢或其它附着物，保证用热设备有良好的传热性能。

　　6、维修部门应经常清除空气调节设备过滤器的堵塞物，热交换器结霜，冷却器的水垢，保证设备有良好的工作状态。

　　7、对工业锅炉，执行好《锅炉水质标准》的管理，保证锅炉换热效率。

　　8、按照工艺条件的规定，生产操作时应准确控制被加热或被冷却物体的温度，防止超出规定的温度范围，对已安装自动控制温度的设备，要经常检验其工作的准确性，发现问题，及时报告专业部门进行调试。

　　9、在生产过程中，操作人员要杜绝用热设备的溢汽、溢水现象，杜绝用汽设备和供热管道、阀门、蒸汽疏水器及连接部件的跑、冒、滴、漏，对热设备及其附件和保温结构随时进行检查，一旦发现上述现象及时通知设备部门进行维修。

　　10、对使用蒸汽等载热物体的设备，准确控制载热体(蒸汽或导热油)的温度、压力与流量，防止供给的热量过剩。

　　11、对于温度稳定，连续工作的加热设备，应控制各点的供热量，以保证被加热物按规定的温度制度加热，为进一步提高热效率，生产技术部门应研究改进

　　温度制度，合理分配各点的供热量。

　　12、企业在新建、扩建、改造工程中，用热工艺和设备必须严格按照《评价企业合理用热技术导则》的各项规定，进行设计，企业工程技术主管部门要及时督促设计部门精心设计。

　　13、设备主管部门与生产车间管理负责人在生产过程中，要不断的研究改善传热设备的运行管理，及时调整被加热或被冷却物体的数量，使每台设备接近额定产量，防止产量过低或过高而增加热耗。根据生产需要及时调整热力设备(如锅炉或导热油炉等)的开台数。

　　14、生产计划部门应合理安排计划，保证用热机台或作业线的集中和连续运行，尽可能防止过频的冷车起动。

　　15、节能主管部门应组织进行企业热平衡测试，并会同设备等部门摸清企业热设备存在的余热资源，制定余热回收方案及措施，并有计划地预以实施。、

　　16、计量管理部门对于全厂用汽、用水必须实施计量，对生产系统中按产品划分的生产线其用热、用水应分别配备安装蒸汽流量计和水表，水表还应符合《评价企业合理用水技术导则》规定的配备率和检测率。

　　17、企业工程主管部门在进行企业规划、设计或改造时，应采用循环用水和串级使用的供、用水系统，并采用节水工艺与措施。

　　18、对于生产中的重复用水系统，必须保证完好，防止泄漏和排放。

　　19、对于生产中的循环用水，应尽可能减少新水的补充量，提高冷却用水装置或其它用水装置的效率，减少水的损失。

　　20、生产、生活中用水设备凡已装有自动节水器等的节水设备器具，设备部门要加强检查，维修。防止滴漏和长流水。

　　21、各生产车间，根据用水工艺要求，操作人员应严格按操作规程进行。

企业减负治理方案

　　一、指导思想和总体目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕服务经济和社会发展的中心任务，进一步明确当前形势下减轻企业负担工作的新任务、新要求，围绕服务我市经济跨越式发展的目标，全面清理涉企收费，治理各种摊派等加重企业负担的问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违纪行为，切实减轻企业负担。通过专项治理，取消不合法涉企收费项目，降低过高的收费标准，规范行业协会、市场中介组织涉企服务和收费行为，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，推进减轻企业负担工作法制建设，建立我市减轻企业负担工作长效机制，为企业健康发展营造良好的环境。

　　二、治理和规范涉企收费的范围和内容

　　此次治理和规范涉企收费范围是市各相关单位、市场中介和行业协会等社会团体。

　　治理和规范涉企收费的主要内容：

　　（一）治理和规范涉企收费。

　　一是清理涉企行政事业性收费。对于不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消，对过高收费标准要坚决予以降低（责任单位：市物价局、市财政局、市发改局、市经贸局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土局、市环保局、市房管局、市交通局、市审计局、市质监局、市纠风办）

　　二是规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理，制定涉企经营服务性收费管理规定，规范收费行为（责任单位：市物价局、市财政局、市发改局、市经贸局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土局、市环保局、市房管局、市交通局、市审计局、市质监局、市纠风办）

　　三是加大对涉企收费的监督检查和查处力度。重点对涉企收费较多的部门收费(主要是质量监督、检验检疫、国土、城乡建设、交通、环保等)和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查，对乱收费问题按照有关规定严肃查处（责任单位：市纠风办、市监察局、市经贸局、市民政局、市物价局）

　　（二）清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为。

　　主要包括五项内容：一是纠正和查处向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为；二是纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、技术考核等；三是纠正和查处强制企业加入协会、学会、研究会等；四是纠正和查处机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用；五是纠正和查处未经出资人机构审核同意，强行要求企业捐赠、捐献等行为（责任单位：市物价局、市财政局、市发改局、市经贸局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土局、市环保局、市房管局、市交通局、市审计局、市质监局、市纠风办）

　　三、明确分工，加强调协配合

　　（一）市物价局：负责本次治理和规范涉企收费工作的统筹协调；会同财政部门对行政事业性收费清理审核；对经营服务性收费清理审核；会同财政、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查；负责检查收费项目、收费标准及收费取消、降低和其他优惠政策的落实情况；按照国家、省、市的部署，继续开展涉企和行业协会、市场中介组织收费专项检查。

　　（二）市财政局：会同价格主管部门对行政事业性收费清理审核；会同价格主管部门、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查；负责对本部门的收费项目和标准进行清理；负责检查“收支两条线”管理的执行情况，以及财政票据的使用和管理情况。

　　（三）市监察局、纠风办：配合发改、民政等职能部门，负责督促行政、行业主管部门对挂靠政府部门的市场中介和行业协会等社会团体存在突出问题进行整改，积极稳妥做好政府与市场中介和行业协会等社会团体脱钩工作，对于情节严重、性质恶劣和顶风违纪的要严肃追究有关责任人员的责任。

　　（四）市民政局：会同财政、价格主管部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查，必要时组织听证。

　　（五）市发改局、市公安局、市国土局、市环保局、市建设局、市交通局、市质监局等部门：负责对本部门的收费项目和标准进行清理，并将清理情况上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。负责制定本行政机关与市场中介和行业协会等社会团体的脱钩方案，并在规定的时间内完成脱钩。

　　四、治理和规范涉企收费工作的步骤

　　治理和规范涉企收费工作，工作分为宣传动员及自查、清理审核、重点检查、规范总结四个阶段。

　　（一）宣传动员及自查阶段

　　各部门要结合本部门的实际制定治理和规范涉企收费的具体措施，并进行宣传动员。各部门要对所管理单位（包括社会团体）实施的收费进行自查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据，分类认真填报附表，并按照本通知规定研究提出治理规范的初步意见，包括取消、调整收费项目、收费标准和规范管理的政策措施，于8月底前将书面自查意见和电子文档报市物价局、市财政局审核，同时上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组。

　　（二）清理审核阶段

　　1认真清理涉企行政事业性收费。市物价、财政部门要采取多种方式，对涉企收费的现状进行清理，查清收费类别、标准、范围、数额和依据。对本部门范围内的涉企行政事业性收费文件进行全面梳理，研究提出意见，按时将清理意见上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组和上级财政、物价主管部门。

　　2清理规范经营服务性收费。物价部门要按照湖北省价格条例及经营性服务价格管理的规定和管理权限对事业、社会团体相关经营服务性收费进行全面清理，对不合理的收费项目和标准予以取消和调整，研究提出清理意见，清理后取消的收费项目、保留和降低的收费标准，以及减轻企业负担的相关政策措施，由市物价局、市财政局负责在政府部门网络、新闻媒体向社会公布。

　　3严格社会团体入会与收费管理社会团体收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，须经会员大会（会员代表大会）半数以上表决通过。社团收取会费应使用财政部门印（监）制的社团会费票据。社团应当建立独立的财务制度，不得将社团经费与业务主管单位及所属单位独立的财务制度、社团经费与业务主管单位及所属单位经费混管，不得将社团收入作为业务主管单位和财政经费或业务开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。

　　4加快推进市场中介组织和行业协会等社会团体与行政部门脱钩。为推进市场中介和行业协会等社会团体与行政部门脱钩步伐，各部门对挂靠政府部门的市场中介和行业协会等社会团体进行清理，积极稳妥做好政府与市场中介和行业协会等社会团体脱钩工作，有关单位部门要按照相关要求制定与市场中介和行业协会等社会团体脱钩方案，做到机构分设、人员分离、财产分开。将脱钩情况书面报告发改、纪检监察、民政、财政、物价部门。

　　（三）重点检查阶段

　　由市发改局会同市财政局和质监局、国土局、工商局、交通局、环保局、建设局、公安局（消防）等单位，进行专项执法检查。物价监督检查部门要加大执法力度，突出重点内容，积极开展专项检查，同时深入企业基层调查了解收费情况。

　　随后由市发改、财政、民政、监察等部门共同组成检查组到有关收费单位进行验收检查，并选择部门单位和社团体进行督查和抽查，将检查抽查情况汇总上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。

　　（四）规范总结阶段

　　对检查出的问题，要及时与收费单位的主管部门沟通，认真听取被查单位的意见，对带有普遍性的比较典型的乱收费问题，要提出有效的整改措施和建议。治理和规范涉企收费工作结束后，各部门要对治理和规范涉企收费工作情况进行全面总结，将总结上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。

　　五、建立长效机制

　　严格执行行政事业性收费项目由中央和省人民政府及其财政、价格主管部门审批，新增涉企行政事业性收费项目需报经上级政府部门同意规定，定期向社会公布行政事业性收费项目目录。市物价、财政、审计部门要严格收费许可证制度，完善收费公示制度、政府部门收费审计制度。要结合我市实际，建立涉企收费登记制度、企业缴费登记卡等制度。各部门要加强内部收费管理和审计监督，完善自我约束机制，要对照涉企收费中存在问题查遗补缺，健全涉企收费管理制度，建立预防、监督、惩处相结合的长效机制。

　　六、治理整顿的基本要求

　　（一）加强组织领导，落实工作责任制。减轻企业负担工作是反腐倡廉、纠正行业不正之风工作的重要组成部分，也是优化投资环境、加快推进快速发展的重要手段。国务院已明确将减轻企业负担作为今年纠风工作的三项治理任务之一，温家宝总理先后两次对减轻企业负担工作作出重要批示。省、市召开了电视电话会议，专门部署减轻企业负担专项治理工作。各有关单位要充分认识减轻企业负担工作的重要性和紧迫性，按照省、市减轻企业负担专项治理工作的统一部署，加强对减轻企业负担专项治理工作的领导，将企业治乱减负工作列入重要议事日程，按照“谁主管、谁负责”原则，落实工作责任制，指定各业务单位专人负责，采取有力措施，确保国务院和省、市政府减轻企业负担的各项政策措施落到实处。

　　市领导小组和相关单位，要加强对减轻企业负担专项治理工作的组织领导和督促检查。

　　（二）加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为根据省、市减负办的统一部署，各单位自查自纠工作的基础上，市减负办将组织对各相关单位自查自纠情况进行抽查。抽查对象上，把收费管理工作薄弱、违规收费、摊派问题较多以及拒绝开展自查的单位列为重点抽查对象。对不认真开展自查以及在专项治理工作中继续违规收费的单位，要依法严肃查处。

　　（三）加强宣传，营造氛围全市各有关部门，要在市减轻企业负担领导小组的领导下，加强此次专项治理工作的宣传，通过新闻媒体、网站等形式，引导社会各界积极关注、主动参与，形成全社会齐抓共管的局面。同时，领导小组要及时上报各阶段的任务完成情况。各部门要及时填报各项统计表并作出分析梳理，整改措施上报领导小组。

　　（四）认真做好专项治理工作总结。要按照省、市减轻企业负担专项治理工作的统一部署和有关规定，配合有关部门认真查处专项治理工作中的违法违规行为。专项治理工作结束后，要认真总结经验，切实查找治乱减负工作中存在问题和薄弱环节，制定整改措施，努力为企业的发展创造良好的外部环境。总结材料（包括组织机构情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议等）上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报市。

节能减排方案

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构和加快技术进步 为根本，以法治为保障，以提高终端用能效益为重点，健全法规、完善政策、深化改革、创新机制、加强管理，加快构建资源节约型和环境友好型的生产方式和消费模式，形成企业和社会自觉节能机制，以能源的有效利用促进经济社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。以调整结构、推进技术进步、发展循环经济为根本；提高意识，强化管理，突出重点，着力抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排、清洁生产工作。为实现科学发展、推进全面建设小康社会进程作出新贡献。

　　二、培训目的：

　　为了贯彻落实《节能减排综合性工作方案》、《中华人民共和国清洁生产促进法》的精神，推进节能减排、清洁生产工作，解决能源问题和环境容量问题，进一步增强企业竞争力，实现经济增长方式的转变，推动经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展！

　　我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持 节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。发展低碳经济，推动节能减排是建设生态文明最有力的突破口，是实现可持续发展的必然选择。通过学习 节能，清洁生产的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技术创新、以及在污染治理、节能降耗方面采取的法律手段，实现经济、社会和环境效益的统一，从而实现经济的可持续发展。

　　三、培训原则

　　（一）从理论学习到实例分析的原则

　　通过对节能知识、清洁生产、低碳生活 与相关法律法规的学习，既讲授专业知识和一般原理，提高受训者的理论水平和认识能力，又解决一些企业在经营管理中存在的实际问题，以提高企业的整体效益和管理水平。

　　（二）基于优秀管理人员必备素质和能力分析的原则

　　通过对管理人员这一特定岗位的胜任素质分析，确定培训对象的岗位能力需求，有针对性的进行培训。通过对管理人员共有的胜任能力进行分析，结合其岗位职责的共同特点，确定其能力结构，设计有针对性的培训课程，提升管理人员的综合能力。

　　（三）基于多种培训形式交互使用的原则

　　体验下的感悟 ，震撼下的理念，只有个体亲身体验过的东西才最容易被记住和掌握，因此亲身体验是学习培训的重要原则之一。此次培训注重实务能力的提升，采用实例分析、师生互动、学习交流和个人展示等多种培训形式，实例分析为学员提供参照的对象和标准，教师与学员的双向互动使学员获得切身感受，从而保障学员的培训效果。

　　四、培训课程设计

　　课程设计

　　课程名称

　　课程内容

　　学时

企业降本增效演讲稿

　　降本增效，顾名思义，就是降低成本增加效益。对于我们个人来说就是合理规划有限的工资，降低生活成本，提升生活质量。而对于企业来说，就是合理利用有限的资源，降低生产成本，提高经济效益，用最少的资源创造最大的价值。

　　今年是公司“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划的奠基之年，更是公司面临更加繁重的生产经营和改革发展任务的一年。多年来，公司一直注重开展降本增效活动，从公司层面的宣传到员工日常工作中的行动，从传统成本管理到“大成本、系统成本”的开展，从合理化建议的实施到小改小革的突破，一件件事例无不是员工在实际工作中落实降本增效活动的体现。

　　看，有这样一群人在我们身边……

　　企业运营部苏家华、李华、宝丽园等人，提出的“井下六大系统中人员通信定位系统供电电源改造”建议，井下人员定位系统供电不再依赖380v的动力电线，由220v照明电源所替代，该合理化建议的实施，既保证了人员定位通信系统的正常运行，也为井下施工人员提供了安全保障，同时达到了节能降耗的效果。

　　工程部朱绍凯，提出的“大山尾矿库1#副坝至2#副坝道路优化”建议，通过对道路布置的合理优化，为公司减少征地面积15.72亩，节约征地费、施工费约35万元，公司给予合理化建议奖1500元。

　　或许有人会问：“我只是一名普通职工，我能做什么，我该怎么做？”答案其实很简单：从我做起，从自身岗位做起，从点滴做起，从小事做起！这是公司赋予我们的要求，也是我们责无旁贷的使命。

　　“泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深”。降本增效，从你做起、从我做起、从点滴做起、从小事做起，哪怕是随手关灯节约的一度电，顺手拧紧龙头节约的一滴水、还是回收废旧的一颗螺丝钉，一切支出皆成本、一切节支皆利润。

　　我是资产财务部一名普通的财务人员，我的岗位是出纳，我也问自己，在降本增效工作中我能做些什么呢？我没有雄心壮志，也没有宏伟计划，我的想法很简单，从自身岗位工作出发，从小事做起，脚踏实地，勤勉工作，认真完成每一项工作任务，不断提高岗位业务技能，提高工作效率，围绕岗位工作内容尽可能的挖掘降本点。

　　出纳每天都要打印很多汇款及收款的银行回单，银行回单的大小只有A4纸的1/2大小，一般打印结束后，我便把空白的1/2剪下来，单独用夹子夹好，以备下次打印的时候再用，这样不仅节省了纸张，而且大大提高了装订凭证的效率。

　　公司和多家银行都有合作，每个银行的付款方式不同支付的手续费也不同。银行汇款时我们尽量从可以免除手续费的银行汇出，看似只是节约5元、10元、20元……可我们每天、每月、每年都要汇出很多很多的款项，每笔款项哪怕只减少一点点手续费，天长日久也是一笔不小的节约。这难道不是降本增效在日常工作中的具体践行吗

　　艰苦朴素是永昌人的精神，勤俭节约是永昌人的美德，降本增效是永昌人的己任，以上列举的只是日常工作中降本增效的缩影，相信我们每个永昌人这样的例子都能随手拈来，因为我们都把公司当做自己的家。一个人的力量是有限的，但无数个有限组合起来，便是无限，便会形成无坚不摧的力量！“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”，降本增效，有你有我有大家！

企业节能降耗方案

　　煤矿是耗能大户，能源消耗在煤矿建设、生产过程中占有相当重要的位置，而我国人口众多，能源和其它自然资源相对严重短缺，能源的合理节约使用不仅是一个经济问题，而且已成为重要的战略问题，因此在煤矿建设、生产过程中节约能源消耗，有效地利用能源，不仅是解决短期能源供应短缺的必要选择，更是为我国建设全面小康社会，进而实现现代化提供能源保障的长期战略选择。

　　煤矿节能降耗就是在煤矿建设和生产过程中，依靠科技进步，根据具体的地质、采矿条件，从企业的实际情况、自身效益和环境效益的长远潜力出发，采用适用的新技术、新材料、新工艺、新装备，减少原材料的消耗，加强生产管理，达到较为显著的节能效果。

　　1科学施工，优化生产系统，合理选用采煤方法及工艺

　　在矿井建设中，选用先进的、适应井田地质条件的、合理的施工方法及工艺，优化工程开工时序，统筹处理临时和永久工程的关系，可以有效节能。矿井建成后的生产过程中，时刻消耗着能源，生产系统是否简单可靠、生产环节的多少，直接决定着生产系统的节能与否，因此，优化生产系统，使之处于高效运行状态也是煤矿节能的重要措施。节能的采煤方法和工艺应该是：采区及工作面回采率高，回采工效高，工艺简单，动力、材料消耗量低、巷道掘进率低等。[1]

　　国家重点建设项目——贵州盘南公司响水煤矿，十分重视煤矿节能工作，始终按照国家环保法规和环保报告书的标准和要求，把煤矿建设成为了安全、环保、节能的现代化矿井。[2]响水煤矿在矿井建设、井下开采中采用了一些行之有效的节能方法。

　　1、1 将主平硐层位从煤系地层改到玄武岩地层，施工进度从原来的60～120月提高到220～260月，大大缩短了建井工期，同时也减少了后期大量的巷道维护工程量。

　　1、2 简化井下巷道布置，减少生产环节，初期系统简单，占用机电设备较少，安全可靠，能耗较低。对不影响系统完整性、初期用不着的工程暂不施工，待需要使用时再施工，使初期减少巷道掘进工程量1569、4减少初期投资1030、3万元。

　　1、3 阶梯状开采河西采区工作面。河西采区工作面走向与井筒没有垂直布置，若按照常规采法，当工作面距井筒一定距离时停采，然后搬家，这样将造成“丢三角煤”。为了提高资源回收率，延长矿井服务年限，工作面采用台阶状开采，即工作面距井筒一定距离时补掘改造巷与工作面贯通，然后将工作面溜子缩到改造巷处继续推进。施行这一措施后，仅在W133工作面就多采煤炭近7万t。

　　2矿井供配电系统节能

　　电力是煤矿的主要能源，节约用电是煤矿降低总能耗的重要环节和主攻方向。为了兼顾正常生产、生活用电需求和节约电能的宗旨，必须加强电能基础管理，推广应用节电产品，使供电科学化，生产工艺科学化。其中，矿井供配电系统中的节能是最直接、有效的节能。该矿采取了以下措施：

　　2、1 矿井在主场地建110/35/10kV变电所，在播土场地建35/10kV变电所，在河西场地建10kV配电所；主变压器以及井上、下各级变电所变压器均选用低损耗产品，以减少电能损失。

　　2、2 在矿井各级变电所装设静电电容器补偿装置，以提高功率因数，减少无功损耗；合理布局配电系统，井上、下变电所尽可能靠近负荷中心，以减少线路电能损失。

　　2、3 为减少线损和降低压降，地面配电线路导线截面合理放大，按照经济电流密度选线。井上、下照明均采用节能灯具；公共场所照明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。

　　3优选煤矿设备

　　煤矿大型设备的总耗电量约占矿用电量的30%，煤矿电费支出又占全矿总支出相当大的比重，合理选型、使用它们，是煤矿生产节能的重要措施之一。煤矿主要设备选用的总原则是：技术先进，系统可靠，效率高、工况合理。[1]响水煤矿在煤矿设备选型上采取了如下节能措施：

　　3、1 在矿井通风设备方面，经多方案比选，播土区选用BDK-8-29型对旋风机，河西区选用BDK-8-25型对旋风机，叶片角度无级调节，工况点调节方便，效率高达71～85%。电耗为0、362～0、425k·Pa，低于规定的0、44k·Pa。

　　3、2 为方便中煤组开采并与之建立联系，河西采区主斜井设计从井口按-16°扎到中煤组附近，然后用平石门穿到上煤组之后沿上煤组布置。原设计需两台皮带机接力运输，经过比较、分析，决定采用一条皮带出井。皮带机厂家根据这一要求，在变坡处增设一组导向滚筒和张紧装置，实现了一条皮带出井的目标，既简化了系统又节省了电力消耗和工作人员。

　　4地面建筑节能

　　在我国，据统计，建筑能耗已占社会总能耗的20%～25%,伴随着我国城市化建设的推进，呈逐步上升趁势。对煤矿地面建筑施行节能措施，将会有效提高社会能源的使用效率、企业自身的经济效益。响水煤矿注重地面建筑节能：

　　4、1 根据地理位置、气候条件和地形状况以及建筑物对日照、通风的要求，选择建筑物有利的朝向，且采用合理的间距及群体组合方式，并积极利用太阳能，以节约能源。

　　4、2 区内建筑物尽量采用联合集中布置；在联合建筑中，尽量考虑自然采光、自然通风。对于需要散热及消除有害气体的部位，可利用气楼、高窗等措施改善自然通风和自然采光条件，以利于节约能源。

　　4、3 采用减少建筑物的体型系数，如采用联合建筑，以减少外墙面、增加层数，以及合理加大进深、控制窗墙面积比等措施，以达到节能的目的。

　　4、4 围护结构包括墙体、门窗、屋面等，其传热损失的热量占建筑物总传热耗热量的80%，是直接影响建筑保温、隔热效果的重要因素。 在选择建筑材料及其厚度确定方面，按照保温、隔热的要求确定；屋面的保温隔热材料不宜选用密度大、导热系数高、吸水率较大的材料。

　　5给排水、暖通及环保节能

　　5、1 给水系统及给排水设备根据响水煤矿工业场地各用水点对水质水压要求的不同，采用分质分压供水。防火灌浆用水要求压力较高，单独设加压泵直接供水；经处理的矿井水，直接流入消防洒水池；生活用水采用变频调速水泵统一供水，可节省设备常年运行费用。

　　矿井内所需水泵选用高效新型水泵。水泵吸水管采用压力进水，既去掉了阻力较大的底阀，又能保证供水的可靠性。止回阀采用新型节能缓闭止回阀，阻力小，且能减少水锤压力。管路采用耐腐蚀、价格较低的给水铸铁管；管路流速采用经济流速。

　　5、2 供暖系统及设备矿井工业场地各建筑物采暖均采用热水集中供暖。室外热力管道及其它设备的保温均采用导热率低，保温性能好的保温材料。热水锅炉选用低煤耗、热效率高的产品；换热设备选用热效率高的换热器机组。还要选用使其在最佳工况范围内运行的水泵，选取流速在经济流速范围内的管道。

　　5、3 环保工程对各种污染物的防治均采用优化后的方案，坚持综合利用、化害为利、变废为宝的原则。采用低能耗的处理工艺处理废水废气，能回收利用的尽量回收利用。由于响水煤矿井下排水水质较好，排至地面矿井水处理站经处理达标后，用作灌浆、防火、消防洒水、电厂等工业用水；生活污水处理后用于农田灌溉；井下排出的煤矸石用于制作矸石砖等。

　　6结语

　　煤炭占我国能源比重的76%，煤矿要持续健康发展，节能降耗是煤矿企业义不容辞的责任。煤矿企业要提高节能降耗的认识，需采用先进、合理的工程施工方法和工艺，采用高效的采煤方法，选用先进、效率高的机电设备，科学供配电，同时加强企业内部管理，加快工艺革新和技术创新的步伐，减少生产中各个环节材料的消耗、能源的浪费，并充分利用排出的矿井水、煤矸石，实现煤矿企业的节能降耗目标。煤矿只有节能降耗，才能降低煤矿生产成本，实现真正意义上的高效，保证煤矿健康有序地稳步发展。

　　参考文献：

　　[1]严贤红，煤矿设计、建设与生产中的节能减排措施[J]、煤炭工程，2008年第7期。

　　[2]李培磊，郁钟铭，张枚润，赵庆平，宋绍飞。响水煤矿开发中的生态环境保护[J]、煤炭工程，2009年第5期。

　　[3]安文平，煤矿主要设备节电问题[J]、山西能源与节能，2004年第1期。

　　[4]丁秀明，煤矿能耗调研分析和节能措施[J]、煤炭技术，2010年第3期。

　　[5]郝明奎，庞庄煤矿矿井节能减排问题与对策[J]、能源技术与管理，2009年第5期。

　　[6]包建兴，龙东煤矿节能减排工作现状调查与对策研究[J]、能源技术与管理2009年第5期。

　　[7]浦仕通，田坝煤矿节能减排的一些做法[J]、云南煤炭，2009年第4期。

　　[8]郭嘉，浅谈煤矿节能[J]、洁净煤技术，2006年第3期。

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