整建提质五个方面

环保局整改提高阶段动员会上的讲话

　　2、加强领导、明确责任

　　抓好整改，责任在各单位主要负责人，关键在落实。局党组及先进性教育领导小组要继续加强对整改提高阶段工作的领导，我作为党组主要负责人，一定会切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在抓好自身存在问题整改的同时，要认真抓好分管部门和单位的整改提高工作。局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组领导班子成员将继续深入到各自的联系点指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。

　　3、坚持创新，总结提高

　　对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期环保工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我们要始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。同时要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

　　4、掌握政策，落实奖惩

　　坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

　　5、巩固成果，建立机制

　　各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。要紧紧抓住先进性教育活动这一重大契机，认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。

　　同志们，搞好党员先进性教育活动工作，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，始终围绕提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作的根本目的，再接再厉，求实创新，高标准、高质量地完成教育任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

在司法局整改提高阶段动员会上的讲话

　　五）明确标准，认真进行党性分析。根据市委先进性教育活动办公室的具体要求，我局党支部向各党小组下发了分析材料的格式要求，并召开全体职工大会对党性分析材料的内容进行了统一部署。全体党员按照党员保持先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，进行党性分析，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。而后，我局又召开全体职工大会，每个党员在大会上宣读了个人的党性分析材料征求意见稿，并由全体干部职工评议；经个人修改后形成分析评议稿交由局党支部书记、副书记再次提出修改意见，最终形成了定稿。通过严肃认真的党性分析，每个党员都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施，达到了增强党性，保持先进性的目的。

　　（六）严格程序，提高标准，开好专题组织生活会和民主生活会。局党支部要求党员本着对本人负责、对组织负责、对党的事业负责的精神，分党小组召开专题组织生活会，认真开展好批评与自我批评,党员领导干部也以普通党员身份参加了所在党小组组织生活会。通过召开组织生活会，广大党员进一步认识到了个人存在的问题，为制定整改措施、搞好整改奠定了基矗按照市委统一安排，局党组经过精心准备，于*月**日上午召开了民主生活会，并邀请了市委常委及市委*指导组成员参加。会上，党组成员坦诚相待，开诚布公地开展了批评与自我批评，查找了当前领导班子存在的突出问题，提出了初步整改措施，达到了预期目的，受到了及指导组的肯定。*月*日，我局召开全体职工大会对党组民主生活会及党员组织生活会的情况进行了通报。

　　（七）搞好民主评议及意见反溃按照市委要求，局党支部认真组织党员通过自评、互评及群众参评的办法做好民主评议，评议结果汇总后，两次召开支委会对每个党员形成了评议意见，并将评议意见反馈给每个党员。之后，支部又对有的党员提出的不同意见再次进行了认真的研究和修改，最终使分析评议意见既反映了个人自评，又突出了组织意见，力求做到客观准确、各有侧重，体现了分析评议阶段工作的严肃性。

　　通过“分析评议”阶段的教育活动，全局党员普遍反映思想认识和党性觉悟有了新的提高。收获是多方面的，概括起来主要有三点：一是通过广泛征求意见和坦诚相见的谈心活动，进一步增进了团结，密切了党群干群关系。我们通过坐下来征求、请进来征求、走下去征求、走上去征求等不同形式，收集了不同方面、不同层次的意见。从征求的意见看，一些党员、群众确实敞开了思想，讲出了心里话，提出的意见是善意的、中肯的，体现了较高的政治觉悟和对党、对事业、对同志高度负责的精神。通过坦诚相见、推心置腹、以心换心的谈心活动，大家进一步交流了思想、增进了理解和信任，促进了相互团结，为搞好民主评议奠定了良好的基矗二是查找出了党组和党员队伍中存在的突出问题，明确了今后努力的方向。通过广泛征求意见和对照检查，基本摸清了党员队伍存在的突出问题和差距，找准了存在这些问题的原因。通过查摆和剖析，全局党员都受到了一次深刻的党性教育和锻炼，从而在正确看待工作，正确认识自己方面，有了初步认识和提高。三是批评与自我批评的氛围更加浓厚。开展批评与自我批评是局党组历来保持的优良传统。尤其是在这一阶段的教育活动中，大家都能积极联系实际开展批评与自我批评，不留情面，直接点明，主动从自身角度剖析思想根源。对班子建设及队伍建设中存在的问题能够进行认真分析，畅所欲言，从而使分析评议活动取得了良好效果。

领导干部个人整改清单

　　一、关于党员意识方面存在问题的整改措施1.关于理论学习不主动、不及时的问题。

　　整改措施：除了认真主动参加支部的“三会一课”学习外，在日常生活中，及时通过“共产党微信”、“党建杂志”等方式渠道，获取新的党的理论知识，更新自己的理论认知。制定切合自身实际的理论知识学习计划，形成学习的常态化。

　　完成时间：

　　2.关于缺乏学习主动性、缺乏主观能动性的问题。

　　整改措施：端正自身工作学习态度，针对自身薄弱处制定学习计划。积极响应车站、车间组织的各项活动，对于能力所及的活动要积极主动参加;同时要做好身边同事、工友的宣传引导工作，将各项活动引导到广大群众职工中去。

　　完成时间：

　　二、关于履职能力方面存在问题的整改措施1.关于工作中有违章、工作作风不实、工作不求精进等方面问题。

　　整改措施：作为一名党员，要在作业中，首先落实作业标准，作业后认真反思查找自己在作业中存在的问题并以改正。同时，要认真落实班组的管理制度，对作业精益求精，做到以自身的标准行为，带动身边的职工同事。

　　完成时间：201X年10月2.关于工作态度不端正，怕付出，怕吃苦的问题。

　　整改措施：首先要端正自己的工作学习态度，培养自己的吃苦耐劳精神，时刻用党章党纪、规章制度来约束自己，表里如一，起到党员的模范带头作用。

　　完成时间：

　　三、关于群众观念方面存在问题的整改措施1.关于缺乏与身边同事的沟通交流、不能很好融入群众的问题。

　　整改措施：在日常生活中，做好与班组其他人员的沟通协调，促进小组人员形成整体合力。同时，善于运用车间网络媒体等方式，了解车间活动动态，拓宽与职工的交流沟通渠道。多与班组中的少数民族同志以及家庭生活困难的同志沟通交流，并积极主动去帮助他们，以此来充分发挥党员的帮带作用。

　　完成时间：

　　四、关于作风形象方面存在问题的整改措施1.关于忽视班组管理制度，不注重自身影响的问题。

　　整改措施：严格要求自己按章办事，严格遵守班组日常生产生活的管理制度，不搞特殊、不搞特例，用实际行动走在群众的前面，起到带头表率作用。

　　完成时间：2.关于存在浪费、享乐的现象的问题。

　　整改措施：

　　杜绝自身享乐的思想观念，培养自己艰苦朴素的品质，在日常生活中，尽可能做到不浪费。严格要求自身标准，充分发挥党员的作用。

　　完成时间：201X年10月郑重承若：本人坚决落实以上整改措施，请广大职工群众监督。

多措并举整体推进全面提高干部档案管理水平

　　干部人事档案是客观记载干部个人经历和德能勤绩廉的文字材料，是选拔使用干部的重要依据。搞好干部人事档案管理，是做好干部工作的基础和前提，对于各级党委和组织部门全面了解干部、准确选用干部具有十分重要的作用。近年来，市委组织部以档案达标上档升级为契机，坚持“严格规范管理、服务干部工作”的指导思想，按照“对照标准，查找差距，明确目标，统一部署，整体推进，全面达标”的工作思路，采取切实措施，认真抓好落实，使干部档案工作跃上了一个新台阶。截至目前，全市共有81家单位达到中组部干部人事档案目标管理标准，总达标率为89。档案工作多次受到中组部和省委组织部的表扬。

　　一、加强领导，精心组织，高标准部署档案达标工作

　　市委和市委组织部的领导同志对档案工作历来高度重视，我们本着高起点、高标准、严要求的原则，下发了《关于实行干部人事档案工作目标管理的通知》，迅速启动了全市档案达标工作。一是定任务。要求凡具备达标基础条件的单位必须全部按期达标，暂时不具备达标条件的单位也要积极创造条件尽快实现达标。二是建组织。从党政机关做起，各单位都成立了相应机构，制定了达标方案，明确了工作职责，建立了主要领导负总责、分管领导直接抓、工作人员具体办的工作机制。三是抓投入。采取多种措施筹措资金，加强档案基础设施建设。达标期间，全市共投入档案达标专项资金240余万元，购置电脑70余台、空调70余台、去湿机60余台，市委组织部干部档案室还投资一万余元在全省首家配备了红外线自动防盗报警系统和阅档监控系统。目前，我市所有管档单位全部配备了档案专用库房，干部档案在500卷以上的单位，全部达到“三室分开”（即：档案室、阅档室、办公室三分开）。计算机、复印机、切纸打孔机、激光打印机等设备一应俱全，防盗门、灭火器、温度计、去湿机等“六防”措施（防火、防盗、防虫蛀、防晒、防灰尘、防潮湿）全部到位，为实现全市档案全面达标奠定了坚实的物质基础。

　　二、强化措施，注重督查，大力度推进档案管理达标

　　为确保档案达标工作任务落到实处，我们采取了四项措施：一是建立工作台帐。组织各有关单位，逐条对照《暂行办法》、《考评标准》和《验收细则》，全面查摆问题，制订整改措施，形成工作台帐，实行销号制度。二是签订目标责任书。市委组织部和各管档单位签订目标责任书，明确各单位达标的等级、时限、奖惩措施等，坚持把干部人事档案目标管理作为衡量干部人事工作以及测评单位主要领导工作绩效的标准之一，对按要求达标的单位，给予相关领导和人员适当奖励，对不能按要求达标的单位，不得参加年度评先，相关领导和工作人员年度考核不定为优秀等次。三是强化督促检查。市委组织部抽调长期从事干部工作的同志组成13个督导小组，分包单位，巡回检查，进行分类指导，并实行每周工作进度通报制度，对排名后两位的单位给予批评，限期改正；对连续两次排名后两位的，由部领导对其主管领导进行谈话。四是加强统筹协调。为全面推进档案管理达标工作，市委组织部主管部长每周主持召开一次督导组长碰头会，听取汇报，了解情况，安排工作，研究解决问题的办法和措施。对相关单位自身无力解决，需要有关部门给予支持配合的，由市委组织部出面进行协调，最大限度地保证了达标工作的顺利进行。

　　三、建好队伍，提高素质，全方位提升档案管理水平

　　建立一支高素质的档案管理干部队伍，是实现档案达标任务、提升档案管理水平的重要保证。按照统筹规划、分类指导、学用结合、重在实效的原则，狠抓了档案管理人员的教育培训工作。一是合理确定培训内容。组织档案工作人员学习《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》等相关法律法规，以及干部档案工作的方针政策此文来源于文秘家园和各项制度，提高档案人员的政治觉悟和纪律观念。聘请有关专家和长期从事档案管理、工作经验丰富的同志，结合工作实际，系统讲授党的干部政策此文来源于文秘家园和《干部档案整理工作细则》、《干部档案材料收集、归档暂行规定》、《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》等一系列业务文件，实行专职档案人员传、帮、带，现场传授档案整理基本技能，指导学员办理档案登记、查借阅、转递等手续，帮助他们提高实际工作能力。二是改进培训方式。采取了集中办班、以干代训、以会代训等多种形式，坚持理论讲解与实际演示相结合、课堂教学与研讨答疑相结合、集体授课与个别辅导相结合，有效地提高了学习的效果。三是严格培训考核。为保证培训效果，我们在全市实行了档案员持证上岗制度。要求参加培训的学员，不仅要经过理论考试，并且每人要亲自动手整理出10卷档案，两项全部合格后方可结业，颁发档案员上岗证；对经考试、考核不合格的，要求限期达到培训标准，否则予以调整岗位。近年来，我市先后举办10期档案员培训班，培训人数300余人次，培训率达100。此外，我们还规定，各单位在配备、调换档案员时，必须报市委组织部审查、备案，严把了档案管理人员入口关。目前，我市已经形成了一支具有大专以上文化程度、年龄结构合理、业务能力强、政治坚定、作风过硬的档案工作人员队伍。

　　四、健全制度，完善机制，规范化开展档案管理工作

　　近年来，我们从干部档案的制度化和规范化建设入手，逐步建立起档案管理的长效机制。一是完善规章制度。根据上级有关规定，结合工作实际，建立健全档案管理部门职责、档案工作人员守则、档案收集归档制度、整理制度、鉴别制度、转递制度、查借阅制度、安全保密制度等8项工作制度，使干部档案工作有章可循。二是制定工作规范。根据中组部和省委组织部档案目标管理要求，我们先后制定了库房建设和“六防”设施有关规定、档案材料收集整理工作程序、档案卷宗整理工作规范、档案审核工作程序和规范等工作规范标准，要求档案材料收集上突出一个“全”字，坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合；在档案材料鉴别上突出一个“真”字，做到手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改且无相应证明的不归档、多余材料不归档、不属归档材料的不归档；在档案材料编目装订上突出一个“好”字，做到分类整理排列有序，修裱装订美观大方；在档案审核上突出一个“严”字，凡不符合标准的，一律不准过关。并统一订购了符合上级要求的新型卷夹，制作了《接收干部人事档案登记簿》、《查阅干部人事档案登记簿》等10种登记簿和8项制度版面发放到每个单位，在全市实现了“五个统一”，即：档案管理制度统一、工作标准统一、档案卷夹统一、10种登记簿统一、持证上岗统一。三是强化制度落实。首先是达标工作结束后，专门开展了一次“达标工作回头看”活动，查漏补缺，防止反弹。其次是坚持每半年对基层档案室进行一次全面检查，检查的重点是各项制度规范的执行情况。第三是把档案管理与干部使用相结合。在干部选拔任用中，坚持查阅考察对象档案，凡档案材料不全或“三龄一历”（工龄、年龄、党龄、学历）认定不清的，属本级管理的干部任用不上会，属对上级管理的干部任用不上报，属下级报来的干部任用不审批。在《干部任用条例》检查中，每次都把干部任免材料归档情况作为必查内容。上述措施，促进了各项规章制度和工作规范的落实，实现了中组部和省委组织部要求档案卷宗“内容完备、材料精炼、规格统一、使用方便”的目标。四是积极探索创新。在充分运用传统管理手段进行规范化建设的同时，我们将现代信息技术引入档案管理，在市委组织部档案室建立了电子阅档系统，通过计算机实现了档案查阅，不仅提高了工作效率，而且保证了档案的安全保密。中组部、省委组织部对这项工作给予了充分肯定。

专项整治工作方案

　　“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，教育是百年大计，少年是祖国未来，关呼国运的兴衰，体现着文明的程度。根据省、市、物价和教育的相关文件精神，发改局和教育局就当前群众反映突出的中小学食堂伙食问题作为践行党的群众路线的专项治理重点，并制定如下方案。

　　一、工作目标

　　通过开展专项治理，及时发现和坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为的问题，重点查处群众反映突出的强制搭餐和中小学校学生伙食标准落实方面的违规行为，确保全镇中小学伙食标准价实相符。不断推进中小学学生食堂规范化、制度化建设，确保学生食堂管理水平明显提高，伙食质量明显改善；不断提高群众对教育的满意度。

　　二、组织领导

　　为加强对此项工作的组织领导，成立中小学食堂伙食专项治理工作领导小组。

　　组长：刘剑光

　　副组长：喻文兵

　　成员肖科彭蟠桃陈清宝王秋芳

　　各中小学校长、园长

　　三、检查范围和时限

　　专项检查的范围为本镇中小学校、公办幼儿园的伙食费收支情况及食堂管理相关制度落实情况。检查时限为**年以来发生的行为，具有连续性的重大乱收费行为可以迫溯到上一年度。

　　四、检查时间与工作安排

　　专项检查分三个步骤进行，时间从4月30日开始，至11月30日结束。第一个步骤为自查自纠，时间从4月30日至5月20日，各中小学校、幼儿园要对照本方案第七条所列的九项重点检查内容认真开展自查自纠，并于5月18日前以镇中心学校为单位将自查自纠报告书面报县教育局，教育局于5月20日前将全县所有自查自纠报告反馈给县发改局。第二个步骤为迎接县职能部门重点检查，从5月21日至6月30日。县检查组将根据各中小学校、幼儿园自查情况，进行重点检查和暗访抽查。并就整个专项治理工作进行分析评估，提出有针对性的建议和意见，反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。第三个步骤为整章建制，分两个阶段进行，第一阶段时间从7月1日至8月30日，对在检查发现的问题全面整改并建立健全长效机制。第二阶段时间从9月1日至11月30日，开展“回头看”，各职能部门采取各种形式的明查暗访，重点检查问题整改落实情况、到位情况。（来我镇检查的为县检查二组）

　　检查二组：带队领导符灿阳

　　成员：发改局2人教育局1人

　　检查区域：横市、老粮仓、流沙河、青山桥、巷子口、沩山

　　五、检查的重点内容

　　（一）2014年以来的伙食费财务收支运行情况；

　　（二）伙食费收费及实际执行标准；

　　（三）每个学生“早餐1个鸡蛋，中、晚餐各1两肉”的主菜标准实际执行情况；

　　（四）一周菜谱、每日菜谱的建立及公示情况；

　　（五）每个学期伙食费与学生及家长的结算情况；

　　（六）学校违反自愿原则强制学生在校就餐的行为；

　　（七）学校财务、成本、采购、监督、公示及后勤管理岗位交流等一系列内部管理制度以及民主监督情况；

　　（八）校领导缴费陪餐制度的落实情况；

　　（九）其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。

　　六、工作步骤

　　（一）自查自纠（5月20日前）

　　1、强化宣传。通过多种途径和方式，学习宣传《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》和相关教育收费文件，确保群众的知情权与参与权，更好的发挥群众的民主监督作用。

　　2、自查自纠。对全县33个乡镇所有中小学校发放自查自纠调查表，全面掌握当前学生食堂伙食方面存在的突出问题。对在自查自纠阶段如实上报并已整改到位的问题，在检查阶段可以不作为问题进行处理。

　　（二）重点检查（第一阶段：5月21日－6月30日前，第二阶段9月1日－10月30日前）

　　1、调查走访。每组带队领导牵头对所检查区域范围内的每个乡镇走访4-5户学生家长，采取发放调查问卷、座谈等形式全面了解学生以及家长反馈的意见和建议。

　　2、明查暗访。创新检查方式方法，做到既要全面检查，不留监管空白，又要具有针对性，确保每个乡镇被检查学校不得少于4个。

　　3、现场核查。检查采取随机抽查、重点检查等形式进行。各检查组以不事先通知、不事先确定检查对象为原则，在学校开餐前的准备阶段到食堂当场对食材称重并计算实际执行的标准；重点检查即以查验台账、票据、菜谱、制度以及座谈师生等形式全面核实整个学年伙食执行情况。

　　（三）整章建制（第一阶段8月30日前，第二阶段11月30日前）

　　1、对在检查过程发现的问题，责成各中小学校全面整改，并对整改情况进行复查以确保整改效果。

　　2、就整个专项整治工作进行分析评估，对如何深入持久纠正发展教育事业中损害群众利益行为提出有针对性的建议和意见，反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

　　3、对照《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》，强化校长负责制，着力解决强制搭餐问题，严格落实校领导缴费陪餐制度。全面加强财务、成本、采购、监督、公示等一系列内部管理机制，教育、财政、物价部门定期检查各项管理制度的运行及落实情况，确保食堂管理在阳光下运行。

　　4、全面发挥民主监督。建立社会、家长共同参与的膳食委员会，促进社会监管的常态化，并形成膳食委员会与教育、物价积极互动的联系机制。全面落实菜谱公示、期末结算等措施，加大对社会的公示力度，充分发挥学校师生、家长和社会的监督作用。

　　5、建立联席会议制度。加强教育、财政、物价、审计等部门工作合力，定期召集会议研究学生伙食管理。创新监管手段，采取定期检查、随机抽查等形式，加大暗访工作力度，县教育后勤办常年分三组逐校督查，相关职能部门明查暗访每年不少于4次，切实加强学生食堂的日常监管。

　　6、严肃查处。对从**年9月1日起，发生的强制搭餐、伙食费价实不符等违纪违法问题重点查处，对顶风违纪的责任人按作风建设的要求移送职能机关严肃处理。

　　七、工作要求

　　（一）周密部署，突出工作重点。检查人员要按照党的群众路线的要求，加大工作力度，坚持标本兼制的原则，认真开展此次专项治理。同时，继续将“价格服务进学校”工作一并列入此次重点检查的内容。

　　（二）大力宣传，注重收费调研。检查中，要向被检查单位大力宣传教育收费政策，帮助他们完善管理制度，自觉纠正不规范行为。同时，要加大对义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费、免除住宿费等政策落实情况的检查，积极研究教育收费中出现的新情况、新问题，并提出完善教育收费政策的建议。

　　（三）吃透政策，确保查深查透。检查人员要认真学习近年来国家和省、市新出台的教育收费政策，吃透精神，不断提高依法行政能力。检查中要做到定性准确，处罚尺度合理。要全面、系统的进行检查，确保不留死角，不留尾巴。

　　（四）严格程序，恪守廉政规定。检查人员进点检查时应注意工作方式方法，严禁影响被检查单位正常的教学秩序。检查人员要对检查结果负责。每一个单位检查结束后，检查人员都要对检查结论签字认可。同时，复核人员也要对复核过的情况签字认可。禁止索、拿、卡、要。

局长整改提高阶段动员讲话

　　在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到存在的问题和不足。如个别支部对这次教育活动的重视程度还不够，工作的积极主动性需要进一步加强；尽管全体党员民主评议都达到了合格以上，但个别党员仍存在这样或那样的问题；个别支部和党员查找的问题联系实际还不够紧密，对自己的问题认识还不够深刻等，需要在下一步采取有效措施，切实加以解决。

　　二、抓住重点，把握关键，扎实搞好整改提高阶段工作

　　整改提高阶段是先进性教育活动的关键阶段，是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。先进性教育活动能否取得实效，归根到底，都要落实和体现在整改提高上。因此，我们必须进一步强化责任感，增强自觉性，采取有力措施，狠抓工作落实，切实搞好整改提高阶段工作。具体讲，就是要把握一个重点，抓好四个环节，突出“六个围绕”，做到“五个坚持”。

　　（一）把握一个重点

　　就是抓住解决问题、落实整改这个重点，着力解决好群众关注的热点、难点、疑点、重点问题，诚心诚意为群众办实事，真心实意为群众解难事，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

　　在这一阶段，局党委将重点抓好六个方面的工作。各支部也要明确重点，扎扎实实地办几件群众期待解决的实事、好事，真正做到让党员受教育，让群众得实惠。

　　（二）抓好四个环节

　　第一，制定整改方案。各支部和每个党员要针对民主评议中反映的问题、党组织的评议意见以及中层干部会后自查出来的问题，认真制定整改方案和整改措施。一要明确整改重点。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把影响我局工作开展的突出问题作为整改的重点。二要确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间和进度要求，建立台帐，逐个消除，按期完成整改任务。三要落实整改责任。要对整改任务进行分解，明确责任部门，落实具体责任人，并对整改情况加强督查，保证整改措施的全面落实。四要公布整改方案。要通过一定形式、在一定范围内向群众公布整改方案，接受群众监督，进行修改完善。五要逐级审阅整改方案。党员的整改措施要按照干部管理权限，逐级上报审阅。局党委领导班子的整改方案，要由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见；各支部的整改方案，要经主管领导审核后，报局活动办公室。我再强调一点：制定的整改措施必须结合实际，实事求是，要拿出具体的、实实在在的措施，决不要用空洞的口号来敷衍搪塞。

　　第二，进行集中整改。每个党员都要按照整改措施扎扎实实进行整改，要把解决突出问题、落实整改措施与履行岗位职责结合起来，切实发挥好先锋模范作用。各支部和各单位班子要对整改措施进行梳理，按照轻重缓急和难易程度，围绕党风、政风、行风和作风建设，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要说明情况，并积极创造条件逐步整改；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，分管领导和有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以整改。局活动办公室要加强督查工作，对那些整改中讲形式、走过场的，必须要重新整改。性质严重的，局党委要按照有关组织程序，对主要负责人进行严肃处理。

违法排污企业整顿措施

　　一、工作重点及要求

　　（一）切实关系人民群众身体健康的陆水湖及各乡镇（办、场）集中式饮用水源周边环境污染的综合整治问题；突出陆水湖环境综合整治工作。

　　（二）巩固污染减排成效。

　　（三）全面整治重金属排放企业。全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。规范重金属排放企业环境管理。严禁向城镇下水道排放重金属超标的废水，年专项检查的基础上。导致污水处理厂不能正常运行的依法取消其排水许可，并予以处罚；严禁将含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

　　（四）加强对晨鸣纸业有限公司等六家国控企业的监管。重点加强工业企业污水处理厂的日常运营管理。杜绝随意丢弃或直接排放。加强电厂脱硫设施的监管。严肃查处故意不正常运转脱硫设施、使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假的违法行为。

　　（五）加强城市污水处理厂的监管力度。重点整治不能保证正常稳定达标排放、污泥外排或弃置造成环境污染等违法行为。同时。

　　（六）查处建设项目不执行“环评”三同时”制度的行为。

　　二、主要工作措施

　　（一）切实加强组织领导。

　　市环保局、发改局、经贸局、监察局、建设局、工商局、司法局、安监局和供电公司等九个部门为成员的环保专项行动领导小组（见附件）并在市环保局下设办公室，市政府成立以分管副市长为组长。负责专项行动的组织协调及日常工作。

　　制定工作方案，各乡镇（办、场）负责本辖区专项行动的组织实施。要将专项行动纳入重要议事日程。要根据实际情况。召开专门会议进行动员部署，安排专项经费予以保障。

　　（二）积极推行部门联动。

　　认真履行职责，各有关部门要依照各自的职能。加强协调配合，定期协商，联合办案，严厉打击环境违法行为。

　　市陆水湖环境综合整治办公室负责陆水湖环境综合整治工作的组织和协调。按照市人大常委会印发的关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》赤常发[]1号）和《市人民政府关于陆水湖环境综合整治的专题会议纪要》[]28号）要求，认真开展陆水湖环境综合整治工作。

　　市环保局要加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段。

　　市发改局和经贸局要加大结构调整力度。抑制产能过剩和重复建设；负责淘汰落后生产能力、工艺和产品；对没有通过环境影响评价的固定资产投资项目，不得核准和审批；制定并实施市政基础建设规划，重点解决农村人口饮用水困难和饮水不安全的问题。发改局要巩固减排成果，督促落实四家小水泥企业的减排工作。

　　市监察局要充分发挥行政监察职能作用。按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和其它法律法规，加强监督检查，直接查办一批典型环境违法案件。

　　市司法局要将环保法律法规的宣传教育纳入“五五”普法规划。配合有关部门组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动；要积极开展法律服务和法律援助，切实维护人民群众的合法环境权益。

　　市建设局要强化排水许可管理。并加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管。

　　市工商局要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；对已被注销或吊销营业执照的经营单位。要定期复查，发现继续从事经营活动的要依法从严查处；非法经营情节严重，涉嫌触犯刑法的应当移送司机机关追究刑事责任。

　　市安监局要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生。对存在重大安全隐患的尾矿库要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的吊销安全生产许可证，要依法关闭，并督促被取缔关闭尾矿库企业落实闭库资金，限期履行闭库手续。

　　市供电公司要监督供电企业。严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。

　　环保局要积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合、服务等工作，加强与纪委监察局配合，严肃查处环境违纪、违法行为。按照各自的职责分工，各有关部门要加强配合、紧密协作。认真研究制定具体的措施，共同推进专项行动的深入开展。进一步完善定期协商、联合办案制度和环境违法案件移送制度，充分发挥部门联动的优势。

　　（三）大力加强环境监管。

　　1深入开展陆水湖环境整治。陆水湖环境综合整治办公室要切实履行职能。各相关责任单位要进一步强化职能，采取切实可行的措施，加大力度、加快进度，确保定时完成陆水湖整治任务；要进一步巩固目前的整治成果，迅速组织力量对遗留的网箱支架进行清理、拆除、打捞，将陆水湖整治工作进行彻底。

　　2严厉打击环境违法行为。加大对违法排污企业的惩治力度。检查企业污染治理设施运行情况，严厉打击闲置污染治理设施，偷排、漏排等环境违法行为。对长期不能稳定达标排放的企业，要责令限期治理；对逾期未完成治理任务的责令停产整顿或关闭。要加大对违法排污企业的打击力度，对情节恶劣、造成严重污染的违法排污企业，要依法实施行政处罚并对相关责任人予以立案查处。

　　3加强城市污水厂的运营管理。由市建设局牵头负责。要建立生产运行台帐，按日记录进出水水量、水质、污泥产生量与处置情况、主要设备运行状况等，按月记录用电量、运行成本等，于每月1日前向市环保专项行动领导小组办公室报送上月污水处理厂运行月报表。

　　4严把项目准入环保关。凡未执行环境影响审批制度的项目。已投产的要责令停产，并限期进行环境影响评价。凡未执行环保“三同时”制度的一律责令停产并依法予以处罚。对于查处不到位的要依法追究有关部门和相关人员的责任。

　　（四）建立长效机制。

　　将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围。建立后督察制度，要以环保专项行动促进建立健全日常环境执法的长效机制。将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃。要加强城镇污水处理厂进出口水质监管，建立污泥转移联单制度。

　　加大专项行动和环保法律法规的宣传报道，要充分利用电台、报纸、互联网等多种传媒手段。大力宣传开展环保专项行动的重大意义，宣传市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污减排的坚强决心，深入报道全市环境安全形势，揭露重大环境问题，提高全社会的环保意识、健康忧患意识，切实增强广大人民群众保护环境的自觉性和主动性。要曝光一批有影响的环境违法案件，形成集中整治企业违法排污的高压态势。鼓励群众举报环境违法行为，为环保专项行动深入扎实开展营造良好的社会氛围。

一起做好节能减排的工作

　　科技日益发达的今日，人们的生活也愈加舒适便利，但在此同时，人类对于地球能源的消耗却日益加重，看看我们家的四周，工厂林立，排放的黑烟废气，使我们的环境品质日益低落；街道上也充斥着拥挤的车辆，排放的氮氧化合物及硫化物，使我们的肺部饱受摧残；都市里大楼林立，大量的照明设备及冷气空调，耗尽了为数可观的能源，以上的种种都显示人类已过度使用地球的能源及物质，并造成了严重污染，像现在世界各国发生的暖化现象便是警讯之一，为了不让电影“明天”的情节真实地在世界上演，我们确实应该唤起大家对能源保护的重视，换言之，实行节能减排已经变成一项刻不容缓的任务了。

　　我想大家都十分珍惜和爱护我们所生长的环境，但要如何做到节能减排的工作呢？我个人认为要从以下两点着手：

　　第一在观念上：应由自我本身做起，建立节省开销，量入为出的观念，并深刻体认节约的真谛，然后去实现合理又深具创造的行为模式。例如每天走路一万步、骑单车外出上班或休闲，它既环保又能运动健身，何乐而不为？其实，只要大家有恒心，一定可以做得很好，进而影响身边的人，大家就可以一起来响应节能减排的措施。

　　第二在技术层面上：要制定环保措施及开创取之不竭的绿能产业。大家都知道节能减排的益处无穷，可减少能源的开销，达到绿化的目标，例如：少砍棵树就可减少二氧化碳的含量，也会使大气层破洞的伤害降到最低，这就是我们的政府首先该彻底执行的环保措施之一。至于因二氧化碳大量排放所造成的全球暖化现象，导致冰山的融化，使海平面上升的问题，就依靠世界各大工业强国制定更严格有效率的环保政策，并且彼此确实督促执行，才能形成广大风气，达成减排目标；另外，世界各国也要致力于绿能产业的开发与应用，才能产生节能的效果。

查找四提升整改

　　在党的群众路线第二批教育实践活动中，按照活动要求从县级领导班子到每一名普通党员都深入开展对照反思，主要通过“四照四看”，让所有参加教育实践活动的党员干部以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先行“四面镜子”进行自我对照检查，警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作。

　　一、什么是“四对照四查看”

　　对照党的宗旨，查理想信念坚不坚定，看经受各种考验的能力强不强;对照时代的要求，查陈旧观念多不多，看适应新形势新任务的水平高不高;对照职责使命，查业务素质有否提升，看胜任岗位的本事大不大;对照群众评价，查对态度好不好，看离群众的要求有多远。

　　二、通过查找存在的主要问题

　　(一)学习方面。一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习，存在着被动、应付思想;二是学习只限于一般性地读书看报，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己工作无关的一些知识;三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

　　(二)工作方面。一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众;二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，谦虚谨慎的作风还不够。

　　四对照四查看心得体会四对照四查看心得体会(三)解放思想、更新观念方面。一是在实际工作中，思想不够解放，更新不到位，工作上创新意识不强;二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力;三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

　　三、存在问题的原因分析

　　对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

　　(一)抓理论学习的内在动力不足

　　虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工#fro本文来自高考资源网 end#作和应酬，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

　　(二)发扬敬业奉献的精神不够强

　　虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪，尚未做到为了党和人民的事业舍弃一切、废寝忘食的程度;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。

　　(三)关心群众工作生活的自觉性不够高

　　有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往会议强调多，具体落实少;听取汇报多，主动谈心少;走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

　　三、整改措施

　　心得体会，学习心得(一)加强学习。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。狠抓领导班子和其他干部的学习，年年讲、月月讲、天天讲，进一步完善和严格实施学习制度，坚持理论联系实际的优良学风，提高学习的针对性，学以致用。

　　(二)深入基层。利用一切可能的时间和机会，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。

　　(三)求真务实。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

　　在今后工作中，我会保持积极进取的良好精神状态，恪尽职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到各项工作中。坐得下来，踏下心来，敬业爱岗，勇于吃苦，甘于奉献，正确对待荣誉、地位，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员。

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干部作风整顿整改方案

　　一、县政府领导班子作风建设方面存在的主要问题

　　(一)思想观念解放不够。

　　1、观念更新还有些跟不上形势的发展。同发达地区领导干部的思想观念相比较,还存在着思想解放不够，有时思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。工作上表现为：一是国企改革尚未完成；二是对发展县域经济的优惠政策落实不够好；三是农业和农村经济发展不平衡；四是招商引资软环境还不够宽松。

　　2、结合县情发挥充分自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把xx县情和工作实际较好的结合，没发挥出xx自身的县域优势。具体表现在：一是工业经济没能充分依托xx做大做强县域工业企业；二是农业生产没能充分利用好资源优势做大做强农业产业化龙头企业；三是改革开放没能很好抓住扶持丘陵大县的机遇。

　　3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理好物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程中还存在不少遗留问题。主要体现在：一是部分市民素质较差，城市管理难度大；二是乡村医疗卫生水平较低，卫生防疫体系还需完善；三是就业和再就业难度加大，弱势群体利益保障不够。

　　（二）执政能力有待加强。

　　1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在政策的制定和问题的协调上，对各自分管的工作和部门考虑较多；二是政府班子与部门间交流沟通较少，没能充分调动基层的积极性，影响了行政效率。

　　2、部门工作执行力不强。一是少数部门缺乏大局意识,对己有利的事争着干,与己无利的有时推给别人；二是部门沟通协作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾边,缺乏原则性和坚定性；三是个别部门工作落实不够好，上有政策,下有对策，政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。

　　3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数部门传统行政观念、习惯行政做法依然存在；二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。

　　（三）关心基层干部不够。

　　主要表现在对重点工作、重点项目、重要部门倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给基层干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对乡镇、部门的主要领导干部交流沟通的时候较多，与副职和一般干部交流沟通的时候少。

　　（四）党员先进性体现不突出。

　　面对问题时，部分领导干部存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭节约意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。

　　二、存在问题的主要原因

　　（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。

　　主要是认为平时班子成员都按时参加了县委中心组的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高的了。加之县政府工作本身就十分繁忙,班子成员在面临加快县域经济发展的大背景下，抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前县域经济快速发展这个难题，要靠项目来支撑，要靠经济总量的增长，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。