城市管理论文选题

城管作文

　　我们怀着激动的心情，来到人民广场参加“体验城管执法，争做文明少年”活动。

　　我们来到人民广场，在台前排好队，女子中队的阿姨走上台宣布：“‘体验城管执法，争做文明少年’活动的起动仪式正式开始。”城管执法局的副局长、我们育才小学的陈副校长分别都发了言，金毅代表同学表了决心。

　　女子中队的两位阿姨来到我们中间，做了自我介绍，然后我们一起在人民广场进行城管执法活动。我们在执法中，看到有一位擦皮鞋的流动摊贩在广场的草坪上设摊，阿姨就带领我们走过去，敬了个礼，说：“师傅，请你不要在广场中设摊，好吗？”那位摊贩收拾好自己的东西，说：“好的。”我们又看到一位叔叔把自行车违章停在草地上，于是我走过去，对他说：“叔叔，请你不要把自行车停在草地上，好吗？”叔叔连忙把自行车骑走了。

　　这次城管执法活动不仅使我们增长了许多城管知识，而且让我们了解了怎样执法。

城管城市管理工作科学发展观心得体会

　　科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是当代马克思主义的最新理论成果,是改革开放和现代化建设的重大战略思想，也是城市管理工作必须长期遵循的重要指导方针。我们要坚持以人为本，把服务经济社会科学发展和实现城市管理事业的科学发展统一起来。

　　一、要坚持以城市发展为中心。良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益，宏观环境的好坏直接决定着未来经济发展的前景和空间。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、抓经济发展”的观念，立足增加城市亮点、提升城市品位，优化发展环境，助推地方经济发展。

　　二、要树立以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的核心，也应是城市管理工作的出发点和落脚点。以人为本的城市管理理念，就是以人为主体，以人为前提，以实现市民的全面发展为目标，不断满足市民群众日益增长的物质文化需要。既要重视城市经济的发展，又要重视城市居民的衣食住行等各种需要，特别是弱势群体的就业、谋生等问题。以人为本，要求大到城市规划、道路建设，小到拆迁安置、公厕建设，能最大限度地满足城市居民的需要。重大事项要通过事前公示、开听证会、网上讨论等各种形式，广泛听取市民的意见。日常管理要体现人性化、亲情化。要把解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，作为践行城市管理、服务发展的切入点和着力点。总之，城市管理要时时处处事事体现人本理念。

　　三、要树立全面协调可持续的理念。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是城市管理的主要内容。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场、垃圾处理厂等城市基础设施的建设，也要注意市容市貌、环境卫生的改善。既要提高主次干道、繁华地段的城市品位，也要改善城乡结合部的环境和形象。城市管理要兼顾主次干道、新区老城、城区郊区、白天夜晚，保持平衡协调。城市管理既要以发展经济为中心，但是也不能牺牲环境为代价。以摊点亭棚来解决就业，以马路经济来维持繁荣的行为，是短视的，是对整个城市、对未来发展不负责任的行为，城市也不可能全面、协调、持续发展，城市管理工作者要下定决心，坚决整治。以社会经济发展的规模和进程来调控城市管理的范围和力度，城市管理才是健康的、长效的、可持续的。

　　四、要树立城乡统筹的理念。这是科学发展观主题中应有之义，是构建和谐社会的需要。在城市管理工作中，也应该注入城乡统筹的新理念，以城市带动乡镇，以城市促进乡镇，改善乡镇的容貌和环境卫生，让农民也享受到逐渐成熟的城市管理的延伸服务，在乡镇也能接受到城市文明的辐射与熏陶，在道路、自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等城市基础设施建设时，要有发展眼光和全局观念，要注意城乡统筹，合理分布。以科学发展观为指导，建立科学的城市管理体系。

城管的作文

　　下午，大家兴高采烈地来到了杭州日报大楼参加“我当一日小城管”的体验活动。在启动仪式上，我凑巧碰到了我的同桌，更加令人难以置信的是，我们两个竟然还分到了一个小组！大家跟着城管的叔叔阿姨们出发了。坐上车，我们来到了下城区巡视。车上装着监控探头，这个探头的方向、位置以及角度都可以用车内的一个控制器来控制，监控探头所“看”到的情况，都可以在车内一个类似于导航仪的东西显示出来，这样的探头用于查找相应的违章车辆的证据。过了一会儿，朱同学利用敏锐的眼睛迅速找出了一辆违章停车的车辆，这辆车停在了人行道上，而且还压住了盲人道，万一有盲人顺着盲人道上的盲点转弯，岂不是要碰到车子，从而导致其身体受伤？当我们正准备开罚单的时候，车主及时赶来，城管叔叔向他说明了理由，并且劝告他赶快离开。

　　接着，我们的车子拐进了一个小弄堂，在这个弄堂中，我们又发现了一辆红色的车子，因为这是一个很小的弄堂，所以右边的人行道就特别窄，只有1米不到！这辆红色的车大半个车身都停在人行道上，就把人行道给全部压牢了。这样行人就不得不从马路上绕行，而许许多多的人从马路上绕行，就会造成交通堵塞，甚至会出车祸！因为这辆车已经被另外的城管叔叔贴过罚单了，城管叔叔也就简单地介绍了一下这样停车的危害。

　　我们在这个弄堂里转了两三圈，发现一辆黑色的尼桑车一直停在人行道上，便下车劝告；这时，我们才发现车上时有人的，我们赶紧叫他们联系车主，车主不一会儿就到了，朱同学把自制的温馨提示卡交给了车主，希望他以后不要违章停车。

　　时间不多了，城管叔叔把车停下后，一起带着我们徒步检查，才走了没几步，我的锐眼就已经发现了一辆违章停车的车辆，这辆车非常有个性，竟然把马自达的标志做成了猫头鹰！我正准备把自己精心制作的温馨提示卡放在雨刮器上，车主还以为我们把罚单放到了车上，所以急忙跑过来看，城管叔叔向他说明了来意，叫他不要冲动，并劝他赶快把车开走……

　　我们回到了大楼，参加了闭幕仪式，我获得了“我当一日小城管”荣誉证书，感到十分兴奋；快结束了，所有参加这次活的小记者都聚在一起，为庆祝杭州网成立十周年呐喊欢呼，有的小记者高兴地把帽子扔起来了呢！结束后，我还接受了杭州网的采访！

　　经过一个下午的体验，使我深深体会到我们美丽，整洁的杭州背后有这么一群默默无闻，无私奉献的城管叔叔和阿姨们。亲爱的小朋友们，我们一起行动起来吧！让我们的“人间天堂”杭州变得更加美丽，整洁！

城市管理作业

　　网络第一次作业：

　　一单项选择题：

　　1、现代城市发展的主要动力是：（a）

　　A.第三产业

　　B.工业

　　C.手工业

　　D.农业

　　2、1921年，中国第一部由中央政府颁布的关于设置市建制的正式文件，从国家意义上开创了中国市制，该文件是：（b）

　　A.《城镇乡地方自治章程》

　　B.《市自治制》

　　C.《市乡制》

　　D.《市制》

　　3、市县人大代表分别有选举产生，任期年限为：（d）

　　A.三年

　　B.四年

　　C.二年

　　D.五年

　　4、城市是（a）发展到一定阶段的产物。

　　A.社会生产力

　　B.社会生产关系

　　C.阶级

　　D.阶级斗争

　　5、最早研究城市现象的学科是：（a）

　　A.地理学

　　B.经济学

　　C.社会学

　　D.市政学

　　6、超大城市是指市区非农业人口超过（c）以上的城市。

　　A.100万

　　B.150万

　　C.200万

　　D.250万

　　7、居民委员会属于（d）

　　A.城市权力系统

　　B.城市权利政治系统

　　C.城市权力社会系统

　　D.城市非权力政治系统

　　8、下列哪一项不属于市民团体（d）

　　A.市侨联

　　B.市文联

　　C.市总工会

　　D.市残联

　　9、美国的市经理制是（b）

　　A.相对“议行合一”体制

　　B.绝对“议行合一”体制

　　C.相对“议行分立”体制

　　D.绝对“议行分立”体制

　　10、我国城市的国家权力机关是（c）

　　A.市委

　　B.市人民政府

　　C.市人民代表大会

　　D.市人民法院

　　二多项选择题：

　　1、1996年6月，联合国第二届人类住居大会在伊斯坦布尔通过了两个文件，文件的主旨是重申“让全人类享有更高品质的生活水准、更大程度的自由”，强调“人人应享有适当住房”和“城市化过程中人类住居的持续发展”这两项全球性的共同目标。文件分别是：（ac）

　　A.《生境议程》

　　B.《住房议程》

　　C.《伊斯坦堡宣言》

　　D.《伊斯坦布尔议程》

　　2、现代城市管理具有以下特征：（abcd）

　　A.参与性

　　B.动态性

　　C.开放性

　　D.综合性

　　3、现代城市管理方式的发展趋向是：（abc）

　　A.柔性化

　　B.数字化

　　C.民主化

　　D.参与化

　　4、与乡村区别，城市具有如下基本特征：（abd）

　　A.空间上的聚集性

　　B.经济上的非农业性

　　C.管理上的多元性

　　D.构成上的异质性

　　5、城市化的动力机制分别是：（acd）

　　A.农业

　　B.手工业

　　C.工业

　　D.第三产业

　　三论述题：

　　1.简述现代城市管理的含义、特征及重要意义。

　　城市管理的含义:就城市管理而言，管理有多重含义。第一，管理不仅仅是施政。管理的概念涉及承认政府正式当局内部和外部都存在有权力。在许多文献中，管理包括政府、私人部门和民众社会。第二，管理是一个中性概念。管理可以有多种表现：专横或仁慈，有效或无能。第三，管理强调的是“过程”。它确认，决定是基于许多参与者之间的复杂关系而做出的，而那些参与者均有着各自不同的、有时是相互冲突的优先事项。特征:管理的综合性.管理的开放性.管理的动态性.管理的参与性。

　　2.现代城市管理与传统城市管理有什么不同

　　传统城市管理是指以政府为惟一主体的公共管理，主要以权力控制、行政命令、制度约束等非人性化管理为主要手段。在管理理念上，重生产轻生活、重建设轻管理，通常是“见物不见人”；在管理体制上，机构重叠、政出多门，缺乏统筹协调和统一规划；在管理机制上，主要依靠行政措施，忽视运用法律、经济、教育等综合手段，导致“以罚代管”、粗暴执法现象经常发生，城市处于低水平运行状态。相对于传统城市管理，现代城市管理坚持以人为本，注重政府、社会与市场的互动合作、协调联动，注重综合运用经济、法律、科技、教育等手段，着力提升城市承载能级，不断增强城市可持续发展能力。城市管理从传统到现代的转变，是时代发展的要求，是群众意愿的体现，代表了城市现代化发展大趋势。

　　3.现代城市管理包括那些基本内容

　　现代城市管理包括基本内容:城市规化管理,公共设施的建设管理,城市交通管理,城市生态环境管理,城市住房管理,城市经济管理,城市社会管理.

　　4.试述现代城市管理的一般原则。

　　现代城市管理的一般原则:以人为本的原则.统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则,即系统管理的原则。可持续发展原则。因市制宜的原则。

　　保护生态平衡，合理利用资源的原则。法制化原则。合理控制城市规模的原则。

　　5.试分析现代城市管理的手段体系。

　　城市管理的手段体系包括：1以法制为规范、城市管理必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究2以行政为主导，城市政府执行管理任务所使用的手段不一定也不应该是单纯的指令性的行政干预手段，而应该是多层次多类型手段的相互配合。应综合运用法律经济，教育，社会舆论等多种手段。3以社会自治为基础，以”社会自治为基础”就是要培养提高社会的自治能力，发挥社会的自我管理能力，科学界定政府，市场，社会在城市管理中所负担的职责，这是我国政府开放进程中的必然趋势，是我国政府职能改革中实行“政企分开，政社分开”的必然结果。

　　网络第二次作业

　　一单选题：

　　1、我国在城市建设管理方面的一部重要法律《中华人民共和国城市规划法》颁布于（B）

　　A.1988年

　　B.1989

　　C.1990年

　　D.1991年

　　2、城市地下空间的浅层是指（B）

　　A.地下20米以上

　　B.地下30米以上

　　C.地下20-30米

　　D.地下10-40米

　　3、一个城市的可开发利用的地下空间资源量一般是城市总面积乘以开发深度的（D）

　　A.35%

　　B.30%

　　C.20%

　　D.40%

　　4、1933年，国际现代建筑协会在希腊的雅典召开会议，讨论和通过了第一个国际性的城市规划大纲，即（C）

　　A.《雅典协议》

　　B.《城市发展战略协议》

　　C.《雅典宪章》

　　D.《城市备忘录》

　　5、世界住房日是（B）

　　A.10月的第二个星期一

　　B.10月的第一个星期一

　　C.11月的第一个星期一

　　D.11月的第二个星期一

　　6、19实际80年代，德国推出了世界上第一部社会保险法（D），标志着现代社会保障制度的形成。

　　A.《医疗保险法》

　　B.《济贫法》

　　C.《社会保障法》

　　D.《养老保险法》

　　7、世界环境与发展委员会对“可持续性”含义作出定义的文件是（B），说明可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求构成危害的发展。

　　A.《21世纪的城市》

　　B.《我们共同的未来》

　　C.《生境议程》

　　D.《21世纪议程》

　　8、市政府职能的主体是（A）

　　A.城市人民政府

　　B.市人民代表大会

　　C.市民

　　D.市人民团体

　　9、“包容性城市”的提出是以下哪个文件（A）

　　A.《健全的城市管理规范》

　　B.《21世纪议程》

　　C.《生境议程》

　　D.《罗马协议》

　　10、城市管理的客体是（C）

　　A.城市环境

　　B.城市基础设施

　　C.城市公共事物

　　D.市民

　　二多选题

　　1、按照城市的行政地位分类，分为以下几种类型（ABD）

　　A.直辖市

　　B.副省级市

　　C.低级市

　　D.县级市

　　2、城市空间相互作用产生的条件有以下方面：（abd）

　　A.互补性

　　B.可运输性

　　C.连续性

　　D.中介性

　　3、城市政府实现其职责的权力分别表现为（bcd）

　　A.管理权

　　B.议决权

　　C.执行权

　　D.行政权

　　4、根据是否拥有正式的直接决定和执行城市公共政策的权力，城市管理体系可以分为：

　　（ad）

　　A.城市权力系统

　　B.城市权力社会系统

　　C.城市非权力社会系统

　　D.城市非权力系统

　　5、市民参政议政的途径包括：（abcd）

　　A.利益表达

　　B.行使监督权

　　C.行使选举权

　　D.罢免权

　　三问答题

　　1.什么是城市

　　城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集的地方，是一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。

　　2.简述城市化的概念。

　　城市化指国内人口由分散的农村向城市集中的社会进步过程。

　　3.分析城市化的动力机制。

　　农业的发展是城市化的初始动力。工业化是城市形成、发展的核心动力。第三产业的发展是现代城市发展的主要动力。

　　4.什么是市制。

　　指城市管理体制，包括城市的行政组织结构，职能结构，行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家政治体制重要组成部分。

　　5.简述城市和市的区别和联系。

　　城市和市是两个性质不同但又相互联系的概念。城市是指一个人口密集的居民点通常是工商业较为发达，社会经济文化水平较高，居民大都以从事非农业生产为主的地方，是其邻近区域的政治，行政，经济，文化中心，也是邻近居民的社会活动中心。

　　“市”是一个行政概念，政治概念，好人法律概念，是国家依据一定的法律标准和条件按照法定程序设置在城市城市地区的地方行政建制。

　　网络第三次作业

　　一单选题：

　　1、1921年，中国第一部由中央政府颁布的关于设置市建制的正式文件，从国家意义上开创了中国市制，该文件是：（B）

　　A.《城镇乡地方自治章程》

　　B.《市自治制》

　　C.《市乡制》

　　D.《市制》

　　2、居民委员会属于（D）

　　A.城市权力系统

　　B.城市权利政治系统

　　C.城市权力社会系统

　　D.城市非权力政治系统

　　3、我国在城市建设管理方面的一部重要法律《中华人民共和国城市规划法》颁布于（B）

　　A.1988年

　　B.1989年

　　C.1990年

　　D.1991年

　　4、市政府职能的主体是（A）

　　A.城市人民政府

　　B.市人民代表大会

　　C.市民

　　D.市人民团体

　　5、城市综合执法涉及的主要是以（B）为主要内容的行政执法。

　　A.社会治安

　　B.市容市貌

　　C.外来人口管理

　　D.摊贩管理

　　6、以下那一项不是城市人口管理的核心内容（A）

　　A.城市人口的数量调控

　　B.城市外来人口管理

　　C.城市人口的质量提高

　　D.就业引导

　　7、我国于（D），有国家公安部宣布，我国户口登记将打破过去认为分割城市和农村户口的二元化管理模式，实行在居住地登记户口的原则。

　　A.2003年

　　B.2001年

　　C.2000年

　　D.2002年

　　8、城市综合执法涉及的主要是以（B）为主要内容的行政执法。

　　A.社会治安

　　B.市容市貌

　　C.外来人口管理

　　D.摊贩管理

　　9、一个城市的可开发利用的地下空间资源量一般是城市总面积乘以开发深度的（D）

　　A.35%

　　B.30%

　　C.20%

　　D.40%

　　10、早在1833年就开始兴建城市地下共同沟的城市是（A）

　　A.英国伦敦

　　B.法国巴黎

　　C.美国纽约

　　D.德国柏林

　　二多选题：

　　1、市民参政议政的途径包括：（ABCD）

　　A.利益表达

　　B.行使监督权

　　C.行使选举权

　　D.罢免权

　　2、从微观层面上讲，城市规划具有的制度作用为（ABCD）

　　A.促进城市土地资源的合理配置

　　B.确定城市公共物品的提供

　　C.推动城市经济的发展

　　D.降低交易费用，减少寻租行为

　　3、1997年，国家命名了以下几个城市为国家环境保护模范城市（ABD）

　　A.张家港

　　B.大连

　　C.北京

　　D.珠海

　　4、我国的住房发展一直没有很大的突破，住房问题日益严峻，主要由于（ABCD）

　　A.对住房发展的重视程度不够

　　B.金融体制落后

　　C.住房政策存在失误

　　D.经济落后

　　5、世界各国在解决城市住房问题上大体有几种类型（BCD）

　　A.私房

　　B.商品房

　　C.福利房

　　D.商品房和福利房

　　三问答题：

　　1.试举例分析城市非权力社会系统在城市管理和城市发展中的积极作用。

　　现代社会中存在大量的社会组织。广义地讲，人类社会中的一切人群组织都是社会组织。按照于国家与社会的“二元分析框架”，不难理解，所谓社会组织，简言之，就是指国家(政府)组织之外的其他一切组织，或者说，所有组织可以分为两大类：国家组织与社会组织。社会组织既包括经济(企业)组织，也包括政府与企业以外的非营利组织。城市非权力社会系统主要包括：营利性企业、非营利组织（NPO）和非政府机构（NGO）两部分。以赢利性营利性企业为例，城市非权力社会系统在城市管理和城市发展中发挥着积极作用：（1）在城市发展过程中，各种营利性企业是市场经济的微观经济主体，它们主要通过其追求利润最大化的经济行为推动城市经济的发展，并通过其利益群体---城市社会中的非政府机构（如行业协会、私营企业主协会、商会等）参与城市的管理。（2）由于许多公共物品不具有纯公共物品的特点，是准公共物品或称“俱乐部物品”，其消费对象不是全体社会成员，而是特定的消费群体，因而，对这些消费者进行收费即能解决投资者的回报问题，从而吸引营利企业将资金投向公共事业。

　　2.什么是市民参政？其途径有哪些

　　市民参政，亦称市民政治参与，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种利益要求和建议，向有关部门进行检举揭发，行使选举权、罢免权等权利，监督权力的行使，阻止或促成某项政策的行为。

　　市民参政议政的途径包括：利益表达、行使监督权、行使选举权和罢免权

我做城市文明管理者

　　一个城市，需要一个管理者;一个出色的文明的城市，更需要一个好的管理者。我做城市管理者。一定会用心去对待自己的工作，把城市管理成一个即文明又有素质的城市。一天早上，我刚起床便出们去执行我的任务，正当我在大马路上巡查时，一个个摆摊子的人们出现在了我的面前。他们都在大马路两旁，这样会使很多车辆行驶不方便的，并且还会导致交通秩序混乱。有可能自身还会出事呢!我三步并作两步朝前走去，对几个摆摊子的小伙子、小姑娘们说：作为一个城市的管理员，我应该很明确地告诉各位，这里不允许摆摊子。若你们想卖这些东西，就请到别的地方开个小商店去卖。这里车多人多，更容不下你们了，去开个店吧!赶快收起来，走了，走了，要不然交通又要乱了。只见一些老太太、小姑娘都收起摊儿走了。然而却还有几个小伙子继续坐在地上卖他的东西，有一些还说什么我管的真多。

　　我放下公文包，语重心长地走道他面前对他说：小伙子，你认为我管的事情很多吗?我可是城管呀!这是我的责任。我为了不让交通混乱，只有让你们收起来。我本认为他们都会听，可谁知他们却与我顶嘴。我看以礼治他们不行了，便掏出公文包中的罚款单，开了几张，罚他们每人50元。谁知他们再也不敢顶嘴，灰溜溜地走了。我继续向前走，又看见一个人带着自家的宠物狗出来散步。只见狗随地大小便，而他却看也不看，就领着宠物走了，随后还吐了一口痰。我生气地走过去对他说：请你将不文明的行为除去!不然。我甩了甩手中的罚款单。他立刻转身去收拾那里，等他收拾完，我才走了。瞧!在我的管理下，这个城市变得多么文明，难道不是吗?我会做好一名城市管理员的。

城管革命

　　城市需要管理，就象人需要梳妆打扮一样。如果一个城市给人的感觉是脏、乱、差，那么它就难以取得进一步发展。要想更加繁荣昌盛，只有将城市管理得井井有条，干净漂亮，让所有人都不由自主地喜欢这座城市。

　　在武汉市长唐良智的倡导下，一场“城管革命”迅速在武汉掀起。力争改变武汉市“大县城”“大工地”的形象，建设起一座漂亮、文明、整洁的大武汉。 武汉近年来，漂亮文明了许多，但是我们还是能够看到城市角落的垃圾、滞留在大街上的建筑渣土、小摊小贩的违章占道、还有市民的一些不雅行为.....，我认为我们每一个武汉人都应该为武汉的“城管革命”做出自己最大的努力。 要彻底的改变城市的面貌，城管员的频繁上街执法固然很重要，环卫工人的辛勤劳动也很重要、加大硬件的投入也很重要。但是我觉得这个远远不够，更多的是需要我们政府对城市的合理规划、城管执法部门的秉公执法和大力宣传、市民的行为素养的提高、这样我们的革命才会取得彻底的胜利。

　　作为一名小学生，我也要积极参与到“城管革命”的社会实践中去，我将会从以下几点去努力：

　　一是在清洁校园的同时，与同学一起在校园附近的公交站点等公共场所协助城管和交通部门，开展清洁活动。在自己居住或周边的社区针对那些卫生死角进行清理、清扫，清除白色垃圾，铲除“牛皮癣”。在大型公共场所劝阻那些随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，维护公共环境卫生。

　　二是在十字路口这样的繁华地段，做一个义务宣传员。大力宣传行车遵守交通法规，行人不违章过马路、不翻越交通栏杆等文明理念，制止各类不文明行为。在公交车上主动对老弱病残和孕妇主动让座，保持车厢内整洁卫生。

　　三是尽量做到低碳生活，处处注意节约资源，维护生态环保。

　　希望每个武汉人都能投身到这场“城管革命”中去，投入到城市建设中去，全员参与，真正让城市面貌脱胎换骨，让武汉成为一个宜居、美丽、和谐的城市。

城市管理心得体会

　　当前，随着经济建设的飞速发展，城市化的进程进一步地加快。俗话说：“三分建、七分管”，怎样管理城市、创造良好的投资环境和优美的生活环境，是我们每一个城市管理工作者应担负的重要历史使命。本文提出如下几个问题的思考：

　　城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。近年来，随着对城市管理工作的日趋重视，国家和地方相继颁布了一系列有关城市管理的法律、法规、规章。但是，存在的不足也十分明显。首先是全国至今还没有一部统一的《城市管理法》。所有城管的领导体制和城管部门的主体资格、职权、管理原则、强制措施以及与其他部门的关系都不太明确。其次，某些城市管理的法律、法规保障不健全，影响了城管执法工作的展开。虽然城市管理法律法规对违法者都采取相应的处罚，但是后续的保障都没有做出规定，从而导致处罚执行难的问题。在这种情况下，城管部门只能向法院申请强制执行，这浪费了时间，增加了执法成本和执法难度，造成执法部门无法及时迅速对违法行为做出处理，严重影响了执法部门的威信，使得有些人敢于与执法部门对抗，拒不履行执法部门做出的处罚决定。

　　（一）城市流动商贩多,乱摆摊设点屡禁不止,是目前维护市容秩序的难点问题

　　一方面，随着经济不断发展，许多外来民工、城郊农民进城务工人员也日益增多。他们当中一部份人员做起了小买卖，当起了肩挑小贩。这些流动商贩，乱摆摊设点者，即堵塞了交通，又严重地破坏环境卫生，流动商贩的出现，由于流动性强，这些流动商贩长期与执法人员打游击、捉迷藏，城管人员虽然经常加班加点，加大整治力度、严厉取缔，但仍无法彻底根除，成为了一个城市管理的疑难杂症。另外，在取缔流动摊贩的过程中，小部分市民对其无原则的同情、纵容，甚至对执法人员的指责、不理解，也挫伤了执法人员的积极性。

　　（二）违法违章建筑问题日益增多，如何有效遏制违法违章建设是热点问题

　　随着宁波市经济不断发展，城区建设不断扩大，违法建设增大征地拆迁的难度，违法建设由于未经正规设计，无监理、正规施工，存大着严重的安全隐患。更可怕的是一些村民无视法律的尊严，大肆违建抢建，甚至暴力抗法。

　　城市管理点多面广，与广大市民日常生活联系紧密。在外来人口增多，城市化进程加快的形势下，城管执法中的矛盾和困难也呈现上升趋势。在这种情况下，宣传舆论导向的重要性日益凸显。当前，城管工作在宣传舆论导向上存在不少问题。个别记者甚至以猎奇的眼光对待城管执法中出现的矛盾和纠纷，热衷于炒新闻，刊发播出一些不利于城市管理的负面报道。给城管执法带来了极大的困扰，以致引起了不少市民对城管执法的不理解、不支持。碰到大的创建活动就认为政府在“做秀”，产生纠纷是往往站在违法者一边围观起哄，暴力抗法事件时有发生。

　　暴力抗法，是城管执法中一个带普遍性的问题。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都有是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。个别进入诉讼或申请法院强制执行的，因审判、执行程序的原因，往往时间较长，使违法行为得不到及时惩戒。在这种情况下，城管执法产生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的执法效果可想而知，这是一个司法保障问题。

我是城市管理者

　　现在，人们的生活水平在一步步的提高，而市民们的素质却一点也不高。城市中不文明的形象比比皆是，就像蜂窝中的蜜蜂一样，一群一群的，虽然现在许多公益广告、杂志、报刊都在宣传要做城市的文明人，但其的作用却很小，怎样才能事半功倍呢

　　如果我是城市的管理者，我先以身作则，把自己管好。严格遵守各项规章制度，必须要做到以下内容：不讲脏话、粗话;不乱扔垃圾，见到垃圾随手捡起;爱护环境，不倒污水，不随地吐痰，多种一些花草，不破坏公共设施;尊老爱幼，不制造噪音······这样做的效果是可以达到服众的目的。接下来我就要要求别人了：

　　一、我要在每个十字或丁字口派交警，这样不仅可以减少压车、堵车的现象，还可以督促人们去走斑马线。

　　二、城管派人天天巡逻，这样能让小摊小贩不敢摆摊，影响市容。

　　叁、让公安抓紧打击犯罪活动，让城市的治安得到保障。

　　四、在每个范围内都装上监视器，以免犯罪活动的进行和不文明行为的进行。

　　五、对做了文明事的人加以表扬，人人互相督促，抓到不文明行为的人有奖励。

　　六、所有超过污染标准的厂家停业整栋。

　　七、让市民积极参加绿化和环保。

　　要是能做到以上内容的人，要奖励、表扬。对做不到或违反的人要上报所在单位，进行处罚或文明教育。

　　其实，政策的好与坏并不重要，重要的是大家都要有积极性和自觉性，只要大家成了文明人，文明城市就离我们不远了。

城市管理之我见

　　城市是我家，保护靠大家！一个城市的经济发展，与这个城市市民的生活习惯息息相关。为什么这么说？那就听听我所描述的吧！看看有没道理。

　　街道环境

　　当我闲庭信步地走在东街时，一阵狂风袭卷而来。街道顿时方便袋，包装袋等生活垃圾满天飞舞。当人们想睁开眼睛时，却被卷起的风沙侵入双眼！刚刚还是绿茵茵的青菜，立刻披上了黄风衣！

　　这一现象在房县各个街道，都可以看得到！如果东街市民不乱扔垃圾，不把环保局栽的树木给砍到，会造成垃圾满天飞舞，风沙侵入双眼的惨况吗

　　要想改变这一惨况，首先得提高市民的环保意识和良好的生活习惯。其次，领导人员应该开展一些活动，让人们意识到不保护环境的危害和保护环境为人们带来的好处！

　　交通意识

　　在一个繁华的城市，交通很重要。但现在的市民交通意识浅薄，不顾车辆的行驶，交警的指挥乱闯红绿灯。

　　在十字街红绿灯处这种现象很常见，可以说是人们的家常便饭了！在通往军店的这条街道两旁的红绿灯处，各站这一位交警。当红灯亮时，交警用力拦着过往的人。可是一些人还是拼命的挤出交警的“安全臂”，闯过马路。

　　如果不是开车司机行驶的慢，恐怕一些交通事故会更加频繁。

　　这一切都是市民没有好的“红灯停，绿灯行”的交通习惯，和交通意识浅薄而造成的！为了家庭的生活幸福，市民应该自觉遵守交通规则。

　　同时，交通民警应该多宣传合做思想工作，让市民意识到城市交通很重要，遵守交通更重要！有了交通意识，并去遵守它，才能减少事故的发生，家庭生活才会更加幸福，经济才能更加兴旺！

　　文明作风

　　一个城市市民的文明作风，谈吐都标志着一个城市的市民文化程度。

　　在步行街头都有停车的地方。一天，一位中年男子去推车，因为车多停的挤，他推车时把周围的伎俩车给弄到了。他却不顾及，推完车骑着便走了。过了一会，又有人来推车，看见自己的车倒了，便破口大骂。

　　一听，便知这位市民的文化程度不高。而且那位先前推车的人也是不文明的人。

　　在一个城市居住，所做的一切都是与他们的生活习惯，文明作风息息相关。

　　如果人们的文化程度，文明作风提高，那么良好的生活习惯就能形成。良好的生活习惯是一切文明作风的基础。

　　所以应该提高人民的文化程度，才能使一个城市各个方面达到标准。

　　这就是我对城市管理的建议！

城市管理

　　摘要：本文分析了城市环境污染的原因，介绍了如何处理好城市发展和城市环境之间的关系，提出了加强城市环境管理的措施。

　　关键词：城市;环境管理;浅析

　　环境管理是运用计划、组织、协调、控制、监督等手段，为达到预期环境目标而进行的一项综合性活动。宏观层面上涉及环境思想体系，国家发展目标，环境管理战略设计、实施和评估，环境法规体系等;微观层面上涉及实现国家发展目标的方法和手段、环境社会政策、环境经济政策、环境技术政策、环境监督和管理以及环境管理的认可和实施等。简而言之，环境管理就是协调发展目标与环境的方法。

　　城市是人类在数百万年的进化过程中逐渐形成的产物，近代的城市才具有几百年的历史。但是城市是与环境密不可分的，因此我们要对城市的环境进行合理的管理和保护。目前，我国所面临的环境问题极为突出、城市环境的污染也越来越严重、群众对于环境改善极为迫切。在2013年初，席卷大半个中国东部的雾霾让人们感觉到城市环境所面临的问题和解决它的迫切性。所以，面对当前城市环境的局势，我们要找到其原因的所在，在此基础上，进行细致的研究，找到解决环境污染的措施，只有这样，才是我国城市环境可持续发展的动力所在。

　　1 城市环境污染的原因

　　首先是建设目标有疏忽，管理制度不合理。当环境保护问题的处理与解决进入行政决策层面时，因为政治上的因素的影响，所以缺乏整体规划。还有一个原因是城市环境管理机关众多，各部门种类繁杂，相互重叠，又相互之间牵扯，缺乏统一的团队指挥。其次是资源运用扭曲与投入不足，行政协调困难与展望不足。主要表现在城市工业废弃物与生活垃圾的处理这个方面上，它是需要大量的行政资源投入及高品质的环保行政人员参与。然而在经济转型时期，公共事务经费中用于环境保护的费用少之又少。这样就造成了城市环境管理很难细致的展开，缺少长远的计划。最后是环境意识与法律观念淡薄。在目前的中国，法律观念在环境领域还没有彻底的普及，人们的环境意识淡薄，重视眼前利益，忽视长远利益，很少对环境与发展问题统筹考虑、综合决策，急功近利等思想意识还较为普遍。

　　2 处理好城市发展和城市环境之间的关系

　　2。1 城市经济发展不以破坏城市生态平衡为代价

　　城市是个复杂而脆弱的生态系统，其中的各成份联系密切并相互影响，任一生态因子的破坏或消失将对整个生态系统造成无可挽回的破坏。所以，城市经济发展作为其内在的一分子，相应地也将遵循生态系统发展规律，妥善处理好城市经济发展和城市环境之间的关系。具体措施有：实现从经济理性到生态理性的发展理念转变;大力发展城市循环经济;调整城市产业结构，倡导绿色GDP。

　　2。2 城市建设和城市环境之间的关系

　　城市建设是城市发展中最为明显的部分，通过各类有形建筑、设施、结构布局等可直接看见的外在安排展现城市发展的历程。在某种程度上，城市建设程度直接反映了该城市的经济实力和居民幸福指数，现代的、时尚的、先进的城市建设预示着该城市有着强劲的经济基础和发展前景。但是，城市建设如城市经济发展投入一样需要一个度，盲目过度的发展城市建设必然牵制该城市的长远发展，犹如拔苗助长，最终损害该城市可持续发展能力。所以，地方政府在进行大范围大规模的城市建设时，必须兼顾城市经济投资力度和环境的承受能力。一方面，应当确保城市建设投资在城市投资中的一定比例，特别是城市基础设施建设，满足城市正常生产和生活的需要，保证城市充分就业;另一方面，必须合理配置城市建设投资的比重，不仅使城市产业投资跟上城市建设投资的步伐，为城市建设提供充足的物质条件和技术支持，而且确保各项建设投资在城市自然环境可承受能力范围之内，有利于城市生态环境的良性发展。具体措施如确保城市公共投资的适度、合理;积极合理地引导城市商业建设。

　　3 加强城市环境管理的措施

　　3。1 从环保宣传方面入手，加强全民环保意识的提高

　　第一个方面就是从学生入手，提高孩子们的环保意识。培养学生的环保意识已成为教育不可推卸的责任，环保教育要从孩子抓起，从课堂抓起。第二点是充分利用媒体，加强环保宣传。要充分利用媒体的便捷传播途径和广泛影响力，在电视、广播、网络等的广告中增加环保公益广告，大力宣传环境污染的危害性和环境保护的重要性，提高市民的环保意识和法治观念。第三个方面是举行各式各样的的环保教育活动，可以对社会的环保氛围具有积极的影响，使得环保教育深入人心，促成人人关注环保、人人参与环保的局面。

　　3。2 对于培养良好公共道德的探讨

　　良好的社会道德是环保教育、实施的基础。所以要积极的推动社会公共道德教育。一切要从公众的利益出发，关心城市的建设发展，热爱城市中动物植物。要崇尚“绿色世界”，积极投身城市环境保护活动。要积极参加城市“五讲四美三热爱”活动，要模范遵守市民道德规范，要“与人为善，与邻位善”，要积极搞好城市的卫生，从小处入手，维护市容市貌，要严格遵守《环保法》，同违法乱纪的行为进行坚决的斗争。

　　3。3 对于发展环境保护学术队伍，推动环境科学研究工作开展的探讨

　　如何能保护好环境，要从两个方面入手，一靠政府，二靠科学。资源和能源的浪费是环境污染严重的主要原因。但是也与控制污染、提高能源利用率等科学技术落后具有非常大的关系。因此建设一支由环境保护专家、学者、城市环境管理工作者组成的学术队伍，具有着非常重要的意义。与此同时，我们应该有重点地开展城市环境管理科学研究工作。

　　3。4 对于健全法制，依法管理，环境执法力度的探讨

　　推行环境发展主要包括以下三个方面。首先是治理为主的环境政策，针对业己存在的环境污染进行单项治理;其次是“预防为主和综合治理”的环境政策;最后是迫求环境舒适性，把环境效益、经济效益、社会效益三者协调统一的环境政策。因此，我们必须严格执行《环保法》及有关规章制度，完善监督机制。要积极的发展居民在环境保护这方面的作用，鼓励他们对污染环境和破坏环境的违法现象的监督，鼓励他们与此行为作坚决斗争。

　　3。5 对于加大环境基础设施投资力度的探讨

　　在我国改革开放之后，国民经济的持续增长，环境保护的投资规模也得到了大幅度的提高，但距离目标仍然有着一定得距离，因此必须本着“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，逐步提高环境污染防治投入占本地区同期国民生产总值的比重，建立相应的融资政策和考核检查制度。

　　3。6 对于建立、健全环境监测体系的探讨

　　环境监测是控制环境质量的一个重要方面，它可以有效的对环境污染破坏做出预警，所以我们要建立和改进环境监测体系。建立环境监测中心和环境监测机构，形成统一的环境监测网络，全面监测水质、大气、土地等等方面，如水质监测站、汽车废气测定站。

　　结语：通过以上对于我国城市环境所面临问题的原因和解决措施的探讨，我们可以发现，只有建立健全的环境保护意识和制度，培养良好的功德心和加大投资力度才能从根本上解决困扰我国经济和社会发展的城市环境问题，最大限度的缩小我国城市环境与国外发达国家这一方面的差距，才能为人们建设美好幸福的家园，保证人们身心的健康。

　　4 结束语

　　城市是人类社会发展的产物，现代城市经过了几个世纪的发展，已经成为了人类赖以生存的场所。广泛的来讲，城市也是属于自然环境的一个组成部分，城市环境的好坏、保护程度和管理方式都对人类的生存状态产生重大的影响。随着环境管理工作的进一步深入和公众环境意识的增强，环境管理需要公众参与的呼声日益增高。因此，只有确实发挥公众参与的功能与效益，才能提高公众参与环境管理的有效性，最大限度地发挥环境管理的综合效益和长远效益。

　　参考文献：

　　[1] 杨长福，走均衡城市化建设生态城市的研究[J]，环境与可持续发展，2011，（4）。

　　[2] 王祥荣，生态与环境――城市可持续发展与生态环境调控新论[M]，东南大学出版社，2008。