安全管理体系建设

论建筑企业安全文化建设

　　文化是人类在社会历史活动中创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化是企业文化的有机组成部分，他既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。

　　一、企业安全文化

　　1．企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念

　　对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。

　　(1)企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

　　(2)企业安全文化是企业生产经营活动中，安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。

　　(3)企业安全文化应以物质为载体体现出来，即：既要有思想意识，还要有行为和行为的结果。

　　2．企业安全文化的层次及内容

　　企业安全文化可以划分为三个层次，内容如图1、图2所示。

　　(1)第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位。

　　(2)第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。

　　(3)第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。

　　二、建筑业安全生产特点

　　建筑业属于事故高发行业。据统计，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。建筑业安全生产具有以下特点：

　　(1)生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

　　(2)作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

　　(3)多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

　　(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

　　(5)多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

　　(6)手工作业多，劳动强度大。

　　(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。

　　(8)分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。

　　三、建筑业企业安全文化建设的内容

　　1．思想意识建设

　　(1)目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

　　(2)措施：

　　①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。

　　②领导率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。

　　③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。

　　④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”企业安全文化。

　　⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。

　　⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。

　　2．制度文化建设

　　(1)目标：建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。

　　(2)措施：

　　①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。

　　②进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。

　　③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。

　　3．企业制度文化建设应做到的内容

　　(1)员工充分参与。

　　(2)考虑分包的普遍性和特殊性。

　　(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。

　　4．物质文化建设

　　(1)目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。

　　(2)措施：

　　①组建企业安全管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。

　　②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。

　　③按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。

　　④加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。

　　四、建筑企业安全文化建设步骤

　　1．决策和策划

　　建筑业企业应积极地，并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以OHSMS(EMS、QMS)及企业形象策划(CIS)为载体，溶入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。

　　2．学习培训

　　(1)对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。

　　(2)对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。

　　3．收集整理资料

　　(1)对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。

　　(2)收集现行有关法律法规、标准规范等。

　　(3)收集成功企业有关资料。

　　4．确定企业精神

　　确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。

　　5．建立健全安全生产管理体系

　　根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。

　　6．加强宣传教育

　　在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。

　　7．定期评审

　　要定期进行管理评审，并实现持续改进。

　　五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题

　　(1)最高决策层统一思想，并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。

　　(2)建设过程中，首先注重外显企业安全文化建设，特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。

　　(3)坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，真正使“安全”成为一种理念和追求。

　　(4)在充分评价的基础上，应尽量保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。

　　(5)转变经营观念，加强市场开拓，激励员工的工作热情，尽量满足员工不同层次的需求。

　　(6)企业安全文化建设没有终点(见图1)，要始终使企业安全文化适应时代发展的要求，符合先进文化的发展方向。

安全征文:浅谈企业如何推进5S管理

　　最近，我读了一本工厂管理实战丛书，关于企业如何推进5s管理，深有体会和感想。

　　5s即：整理、整顿、清扫、清洁、修养。

　　作为一个企业，最重要的是什么？是“人造环境，环境育人”，它精辟地说明了5s管理的真谛。企业要以人为本，通过创造好的环境，培养和吸引一流的人才，缔造一流的企业，制造一流的产品。

　　众所周知，随着全国电力基建行业快速增长，5s管理在企业中充分发挥并形成了高效率的生产方式，作为企业，要实行优质管理，创造最大的利润和社会效益是一个永恒的目标，也是现代企业管理的基础。由此可见，在企业中推行5s管理活动能为公司带来巨大的好处，可以改善其品质、提高生产力、降低成本、确保准时交货、确保安全生产以及保持员工高昂的士气。

　　那么，企业如何推进5s管理，现谈谈自己的想法。但求指出不足，期望共同进步。

　　一、加强整理的推进工作；首先对于我们在每天生产施工中所必需物品（设备、材料及工具等）与非必需品（施工中产生的废旧物品）应区分开，形成物品材料定置化和施工小区管理，使得施工现场无杂物，行道通畅，从而保障施工安全，提高工作效率。

　　二、加强整顿的推进工作；现场各施工小区内应实行物品定置化、规范化、标准化、统一化及人性化管理，我们在日常工作中，首先应对工作场所的生产场地、通道、检查区、物品存放区，都要进行规划和标识，明确区域管理责任人；其次对施工的各工序、工位、材料工具和机械设备要有明确定置要求，在每天工作完毕后，应对施工小区进行一次检查与评价。

　　三、加强清扫的推进工作；经过整理、整顿后，所有物品都处在规范、标准的最佳状态，清扫的推进，首先要对员工做好清扫的安全教育，充分利用站班会、安全例会和安全活动，对可能发生的不安全因素要进行危害辨识并加以预防和控制；其次要明确施工小区责任制并责任到人，在清理清扫过程中如发现问题，应查明污染源的来源，及时发现，及时解决，杜绝在施工生产中跑、滴、冒、漏现象，从而，从根本上解决问题。

　　四、加强清洁的推进工作；利用各种形式，广泛宣传，将整理、整顿、清扫进行到底，并且形成标准化、制度化。同时，不断进行持续改善，从而使企业文化和安全文化得到加强，在公司各行各业中都散发着努力改进的良好氛围。

　　五、强化修养的推进工作；修养是一个相对抽象的名词，就是按标准规定要求作业，养成良好的个人修养和职业道德。作为公司员工，应遵守公司的各项规章制度，努力提升执行能力，并按标准施工作业，培养良好的职业素质，同时，激发员工的工作热情和责任感，形成具有战斗型团队。

　　“人造环境，环境育人”，是企业员工通过对整理、整顿、清扫、清洁、修养的学习与遵守，使自己成为一名有道德修养的员工，使公司的施工环境面貌也随之改观。从而，为实现公司“打造电建优秀品牌，创建现代化控股型集团公司”的共同愿景而努力拼搏。

安全生产

　　一年来，该同志能坚决贯彻执行党和国家综治工作路线、方针、政策，认真履行安全生产监管职责，讲学习、抓落实、求实效，较好地完成了各项工作任务。

　　一是讲学习，政治思想坚定。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，始终坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和安全发展理念指导工作，政治立场坚定、思想观念纯正。

　　二是勤实践，工作主动积极。牢固树立爱岗敬业、勤奋工作、积极创新、无私奉献的工作理念，事业心、责任感强，工作作风扎实细致，对分管的安全生产委员会办公室日常工作、应急救援、宣传教育等工作抓得紧、抓得实，成效明显。先后组织起草了越秀区安全生产目标管理考核实施细则、安全生产专项应急管理工作措施、安全生产大检查实施方案、重点行业领域隐患专项整治安排等文稿。协调组织开展了元旦、春节等节日和十七大期间安全生产大检查、预防高处坠落事故专项整治、重点行业领域隐患专项整治等安全生产大检查和专项整治活动。完成四个重大危险源场外区域应急救援预案和场外区域应急救援演练方案编制工作，并组织了重大危险源事故场外区域应急救援演练。在深入调查摸底的基础上，制定《2010年区安全主任培训工作计划》，对全区新增安全主任培训、安全主任再培训和全员安全培训任务作了总体安排，并狠抓工作落实，超额完成了市下达的培训任务。积极开展安全生产宣传工作，组织制定《安全月活动方案》，协调有关单位，组织开展了安全月宣传咨询日活动等大型宣传教育活动。

　　三是作风务实，廉洁自律。自觉遵守法律法规、廉洁自律有关规定、公务员《公共服务行为规范》和单位的规章制度，为人言行一致、清正廉洁、公道正派，民主意识强，大事讲原则、小事讲风格，关心团结同志，时时处处都能以高标准要求自己，从未有过违规违纪行为，群众基础好、个人威信高。

建立企业自我约束机制不断提高安全管理水平

　　山东海化集团是以原山东潍坊纯碱厂和羊口盐场为主组成的大型企业集团，集团自成立以来，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，特别是在兼并联合企业改制过程中，不断强化安全生产管理，积极探索安全生产管理新途径，为集团的生产经营保驾护航。建立健全了以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度；通过推行职业安全管理机制，取得了一定的效果；狠抓了新、改、扩建项目的安全卫生“三同时”制度的落实；突出重点，把危险化学品管理当作管理工作的重中之重，确保了危险化学品生产和使用的安全。

　　建立制度，夯实基础（2）

　　集团公司成立之初，由于各单位所属行业不同，安全管理情况参差不齐，给集团公司安全管理带来一定的困难，为尽快提高集团公司的管理水平，集团公司从理顺规章制度入手，要求各分（子）公司以建立安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度。在此基础上，集团公司印发了《山东海化集团有限公司安全生产管理手册》，供各单位广大职工学习和贯彻执行。为更好地落实安全生产责任制，每年年初，集团公司总经理与各个单位或部门行政一把手签订安全生产目标责任书，每季对各单位的落实情况进行一次量化考核，与其经济利益挂钩，对发生死亡事故的单位实行一票否决。各单位根据本单位的实际情况，把安全目标责任层层分解、逐级细化，确保了安全生产责任落到班组和岗位。股份公司纯碱厂、溴素厂热电分公司等单位还推行“安全抵押金”制度。集团公司和各分（子）公司主要领导分别承包了液化气站、液氯站、液氨站等生产要害部位，由于责任到人，确保了这些部位安全运行，为整个集团安全生产提供了保障。

　　积极推行职业安全健康体系认证制度，全面提升集团公司安全管理水平（3）

　　我国已加入WTO，为适应国际市场经济竞争的要求，实现安全管理与国际接轨，尽快提高企业安全生产管理水平，根据国家经贸委的要求，初步建立了企业自我约束的安全生产机制。自去年开始，聘请国家安全健康体系认证中心（青岛）来集团讲课，对54名安全管理人员进行培训，并通过了内审员的考核。为安全健康管理体系的建立奠定了基础。同时选择纯碱厂、热电分公司开展了安全健康体系认证试点工作，纯碱厂已与去年年底通过国家安全健康体系认证中心认证，现职业安全健康体系运行良好，安全健康绩效明显，广大干部职工安全意识提高。热电公司正在制订健康体系文件。实践证明，开展职业安全健康体系认证工作，是一条抓好安全工作的有效途径。它对全面提高企业的管理水平，消除危害因素和事故隐患具有明显的作用，它对树立企业形象将发挥良好的作用，因此准备在集团全面开展此项工作，以此提升集团的安全管理水平。

　　搞好新、改、扩建项目安全预评价工作，进一步落实安全卫生“三同时”制度（4）

　　为从根本上消除职业危害因素和减少事故，集团公司狠抓了新、扩、改建项目的安全卫生管理工作，实行了从初步设计到峻工验收全过程安全管理，项目初步设计前请有安全卫生预评价资格的单位进行预评价，以提高设计安全水平，为项目施工打好安全基础。目前，热电公司扩建项目，纯碱厂6、7煅烧炉项目，氯化钙厂二期工程都按有关规定，办理了安全预评价工作。危险大的石油化工厂也请胜利油田安全评价中心进行综合评价，石油化工厂根据评价情况提出的问题进行整改，进一步提高了安全运行的可靠性，为石化厂安全运行打下良好的基础。新、改、扩建项目通过安全卫生预评价，为将来工厂的安全运行奠定基础，做到新建项目安全可靠，不留隐患。同时，还积极与市卫生行政部门联系，对所有新建项目全部办理了职业安全卫生预审手续，对危险性大的项目，请专家进行卫生预评价，从设计时考虑危害因素与治理措施，使新建项目职业卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

　　始终把危险化学品安全管理工作当作集团公司安全管理重点（5）

　　海化集团所辖单位多数是化工企业，集团公管领导和职能部门始终高度重视危险化学品的安全管理，把危险化学品的管理当作安全工作的重中之重。1997年集团作为全省推广信息卡试点单位之一，积极推广应用有毒有害信息卡工作，将集团常用的危险化学品的毒性、理化特性、急救措施、泄漏处理等十项内容编制成卡，发放到班组和岗位，供广大职工学习掌握，对化学危险品进行分类建档，为认真贯彻落实《工作场所安全使用化学品规定》和《国际170号公约》，集团公司按照国际惯例对危险化学品进行管理，以提高广大干部职工处理化学事故的能力，对全集团公司27处重大危险源进行危害辨识，并按国家规定编制《化学事故应急救援预案》。股份公司纯碱厂、溴素厂等单位按《预案》的要求，定期进行演练。溴素厂自去年开始，对其生产的产品按照国家有关规定，编制了《安全技术说明书》和《安全标签》，并随产品一同提供给用户，确保用户安全使用危险化学品。为全面落实危险化学品安全管理条例，集团公司把危险化学品管理范围由重点危险化学品延伸到一般化学品，由试点单位转入全面推广实施，各单位按照《危险化学品安全管理条例》逐条落实，对生产、使用、贮存、运输等各环节按照《条例》全面加强管理，对危险化学品实行全过程、全方位、全员管理，以上活动的开展，有效预防和控制了化学事故，确保了集团公司安全使用危险化学品。

安全征文:浅谈建筑安全管理和安全知识

　　3、加强安全检查的广度和深度,注重实效

　　安全检查要有针对性，要求实效,要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑专业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

　　4、健全、完善安全责任追究机制

　　发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。

　　四、加强班组安全管理，树立群体安全意识

　　班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的

　　全局，如何坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”，必须加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能。加强班组安全管理，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化，生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。

　　五、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

　　安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，安全文化作为企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

　　通过宣传、教育，特别是本单位以往典型事故案例教育，使职工在心灵深处受到震撼，加深对遵章守纪重要性的认识；通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手段，开展讨论交流等活动，提高企业职工的安全修养，增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类，一类是个人习惯性违章，另一类是群体习惯性违章，个人习惯性违章如不及时加以控制，就会蔓延成群体习惯性违章。因此，要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因，采取教育、奖惩、教化等办法进行治理，不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上，在执行上要求要严，使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为自觉做到“三不伤害”，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。积极落实职业健康安全管理体系，实现安全生产的持续改进，贯彻一切事故都可以预防的思想，按照pdca（规划一实施一验证一改进）模式进行事前风险分析，如作业指导书集体评审，同时安排施工队伍参加，确定本次作业可能发生的危害及后果，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，以便最大限度地减少事故和职业病的发生，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。

　　六、安全知识

　　（一）、施工用电

　　1、现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主道路、组合场、固定的构筑物等的边缘直接，埋深不得小于0.7转弯处应在地面上设明显标志；通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍，且不得小于100。电缆沿构筑物架空敷设市时，其高度不得低于2电缆接头处应有防水和防止触电的措施。

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安全、文明施工管理

　　第1章安全施工管理第1节安全生产管理体系建立以项目经理为组长，副项目经理、技术负责人、专职安全员为副组长，专业工长和施工队班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。详见附图31：《安全管理体系图》。

　　第2节安全生产管理制度保证措施1.落实xx北鼎建筑有限公司管理标准的《安全生产》、《安全防护》、《安全生产奖惩办法》等各项制度。

　　2.项目经理与入场作业队人员及和管理人员签订纵向管理合同，把安全生产作为必查指标。

　　3.落实入场人员必须进行入场安全教育制度。

　　4.落实定期进行安全技术交底的管理制度。

　　5.落实安全检查制度，定期不定期组织检查现场安全生产情况。

　　6.落实安全生产责任制，项目经理为第一负责人，坚持管理生产必须管安全的原则。

　　7.实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥及违章作业，施工人员有权进行抵制，专职安全员有权中止施工，并限期进行整改。

　　第3节安全计划与技术措施“安全第一，预防为主”，搞好安全预防工作，是安全工作成败的关键。鉴于本工程位于教学区内，安全要求高，安全防护涉及范围很广：建筑物周边防护；建筑物临边防护；建筑物预留洞口防护；现场施工用电安全防护；现场机械设备安全防护；施工人员安全防护。

　　一、建筑物周边防护

　　该工程外架采用整体式爬升脚手架，四周用密目安全网和竹笆全封闭，加强周边环境的安全防护。详见附图32：《安全防护大样图》。

　　二、临边防护

　　高空作业、临边的防护至关重要。一点也不能马虎。因此，临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层框架模板，清理一层，临边设一道防护栏杆，其栏杆高度不少于1并用密眼网围护绑牢，任何人未经现场负责同意不得私自拆除，项目要对违章违纪行为制定严密的纪律措施。设置水平挑网，防止高空落物。详见脚手架工程。

　　三、楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护

　　洞口的防护应视尺寸大小，用不同的方法进行防护。如边长大于25c通口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识《不准拉动》的警示牌。大于150c洞口，洞边设钢管栏杆1，四角立杆要固定，水平杆不少于二根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道(层)。栏杆挂密眼立网密封绑牢。其它竖向向洞口如电梯井门洞、楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢管栏杆设门或栏杆，方法同临边。

　　四、现场安全用电

　　现场用电采用三相五线制或二相三线制。在施工中要注意以下几点：

　　1.主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便；接近电源；接近大容量用电设备；运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水，溅水场所，不设在易燃物房，进入建筑物的主线原则上设在预留管线井内。

　　2.现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。

　　3.机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。

　　4.电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替熔丝，在开关箱内部和顶部同时钉装防火板。

　　5.现场防雷装置。现场脚手架、电样、塔吊都将高于建筑物，很容易受到雷击破坏。因而要求现场三种设备必须设置避雷装置，其设备顶端焊接2Φ20镀锌园钢作避雷器，用小于35的钢芯作引下线与埋地(角钢50×50×2500)连接，其电阻值不大于10欧姆。

　　6.电焊机上要有防雨盖，下铺防潮垫；一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡皮套电缆或穿塑料软管，长度不大于3米。

　　7.振捣器、打夯机、手电钻、潜水泵等手持电动工具都必须安装灵敏有效的漏电保护装置，安装完毕要办理验收单。

　　8.现场电工必须是经过培训考核合格持证上岗。

　　五、机械安全防护

　　1.大型机械如电梯、塔吊、井架的基础必须牢固。架体必须按设备说明预埋拉接件；要设防雷装置；其设备配件齐全，型号相符。其防冲击、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能进行验收签证，挂牌准予使用。

　　2.钢筋机械、木工机械、移动式机械。除机械本身护罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。

　　3.机械操作人员经过培训考核合格持证上岗。

　　4.各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。

　　5.施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。

　　六、施工人员安全防护

　　1.参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。

　　2.凡患有禁高症人员不得参加高空作业，企业将每人定期对高空作业人员进行身体健康检查。

　　3.施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。

　　4.施工人员进入施工现场戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2上架体或施工层作业必须佩挂安全带。

　　5.施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。

　　七、安全检查和汇报

　　1.班组每天进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。

　　2.项目经理带队每星期组织一次本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。

　　3.公司对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。

　　4.对于公司各部门到项目随机抽查发现的问题，由项目专职安全员监督落实整改，对不执行整改的人和事，安全员有权出据罚款通知单或向项目经理反映，对责任人进行当月奖金的扣减。

　　5.项目安全员代表公司权利，对项目施工管理人员(包括项目经理)的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供证据，列入当事人档案之中。

　　第2章文明施工第1节文明施工目标文明施工是一个建筑施工企业面貌的最直接反映。本工程文明施工目标是：创xx市文明施工优良样板现场。

　　第2节文明施工措施1.施工现场成立文明施工领导小组，按照《文明施工管理细则》进行定期及不定期的检查、评比，对于不符合文明施工要求的地方，限期予以整改。

　　2.施工现场按照文明施工的有关规定明显地设置工程概况、施工进度计划、现场管理制度、安全保卫制度及施工总平面图的四牌一图。

　　3.为避免施工现场的混乱现象，现场划分区域分别包干落实到各责任人。

　　4.施工现场的临建、材、料堆场、仓库等必须按施工平面布置图进行布置，不能随意改变。

　　5.工地出入口设置现场分区包干标志牌，明确各区域责任人的负责范围，不定时对其进行检查和督促。

　　6.现场道路必须保持畅通无阻，保证材料、物质的顺利进场；排水沟也必须通畅，无积水、场地整洁，材料堆放整齐，无施工垃圾。

　　7.对施工人员进行文明施工教育，加强其文明施工意识，做到“五有、四整齐、三无”、“四净、四不见”和“三好”。

　　8.在施工过程中合理地安排施工时间，尤其是砼的浇筑时间，有效地控制噪声污染。

　　有关文明施工管理体系详见附图33：《项目文明施工管理体系图》。

公司安全管理办法

　　为了认真贯彻执行公司的环境、职业健康安全工作，建立有效的工作责任机制，真正做到全员参与，进而确保环境、职业健康安全目标、指标的顺利完成，结合公司实际，制定本管理办法。

　　第一条人身设备安全的管理

　　一、各部门要坚持贯彻执行国家的职业安全劳动卫生、法律、法规，落实公司有关规定，对员工进行安全宣传、安全教育，开展检查和实施安全技术措施，改善劳动条件，加强安全管理，教育员工严格遵守劳动安全卫生操作规程和技术标准，积极寻求降低事故发生、减少损失的办法和措施。

　　二、员工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程和各项规章制度，正确使用劳动防护用品，接受劳动安全卫生教育和培训，服从安全、生产管理人员的指导，积极预防事故的发生，减少和防止事故人身伤害。

　　三、各部门的安全责任人应将本部门的设备安全管理工作纳入重要议事日程，有安排、有检查、有奖惩、有记录。

　　1、落实设备管理的岗位责任制，认真填写各台（处、座）设备的技术档案，建立设备台帐，制定各类设备的使用、保管、养护、校正、检定、维修等制度，并切实执行，保证设备经常处于良好状态。

　　2、组织员工学习操作规程和技术标准，进行岗位培训，逐步提高操作人员的业务素质和技术水平，设备操作维修人员，一定要达到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“四会”（会使用、会检测、会维修养护、会排除故障）、“三熟悉”（熟悉操作规程、熟悉维修技术标准和指标要求、熟悉测试检修调正方法）的基本要求。

　　3、设备检修工作应当严格遵守检修规程，坚持检修技术标准，保证检修质量，缩短检修时间，降低检修成本；坚持“预防为主，养修并重”及“维修和计划检修相结合”的原则。做到随保养、随检修、发现异常随报告，确保设备整洁、运转正常、性能可靠。

　　4、严格遵守劳动纪律和安全规章制度，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象，各岗位人员要恪守岗位、认真履行岗位职责和安全职责，从而有效预防生产劳动过程中的人员事故伤害。

　　四、生工伤事故，负伤人员或最先发现者，应立即向上级报告，同时，事故发生车间、部门必须立即向公司领导、安全部门报告，极积组织抢救并保护事故现场，等待安保部门现场调查。各部门不得拖延、隐瞒工伤事故，报案时间不得超过30分钟，安保部门负责组织进行工伤事故的调查。

　　第二条交通安全的管理

　　一、驾驶员都必须时刻加强学习，提高安全意识和业务水平。

　　二、不允许领导擅自长途驾车，且必须坐后排和系好安全带。

安全管理的建议书

　　通过了解安全管理系统模型的发展选取最科学合理的系统进行安全管理分析。 在安全管理模型的发展过程中，有四个具有代表性的模型——序贯模型;事故 事件模型;萨里模型;系统模型。这四个管理模型是按照安全管理发展时间顺序排列的。

　　序贯模型对安全事故发生的引发因素以及内在机理进行了开创性的分析及解释，然而对于复杂的安全事故的发生原因只是简单的将之归纳为一些总体指标，而并没有进行具体的进一步分析和接示。

　　事故事件模型从人类心理和系统环境方面探讨了事故发生的原因，主要决定于人为错误和系 统错误，并对引发事故的因素进行了进一步的具体分类，这是对序贯模型的发展和补充。

　　萨里模型则从人类行为出发，分析了人们对环境的不同反应所形成的的不同结果，具体的说就是通过模拟对危险集聚循环和危险释放循环的条件应答反应给出事故发生的原因

　　系统模型。相对于其他模型，系统模型从系统(人-机-环境系统)角度出发全面分析了事故发生的原因，并提出了预防和控制事故发生的有效措施。

　　所以，工作中我主要是基于系统模型进行事故诱因分析及事故危险源排查的。

　　我们的生产工作在时刻进行着，人员流动性大，安全管理人员是有限的几个，对于厂区大小无数的危险源以及车辆运输途中的安全隐患无法实时监督。如果增加制度可以解决问题的话，我认为道路运输企业的安全问题这一老大难问题早就被解决了。所以如果我写一些关于完善制度的内容无异于头痛医头脚痛医脚，要想为公司安全提供质的改变，我认为只能通过全面推进安全文化体系建设，实现人人理解安全，接受安全，协助做安全工作的新局面才能做到真正的安全。实现了安全文化体系建设，制度即使存在漏洞也会被每个员工强大的安全文化理念弥补掉。但这个过程难度大，周期长，见效慢，不是一朝一夕能出成绩的。

　　接下来我简要谈一下如何进行安全文化体系建设

　　建设企业安全文化体系就是要在各个方面、所有活动、一切空间营造一种强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，行为被潜移默化的规范在正确的安全理念和安全道德观念中。用安全文化体系造就具有完美心理程序，正确安全理念，合理行为取向，科学生产秩序的现代化大件运输企业的员工队伍，从而在每个人都搞安全监督的情况下，实现我公司的真正安全。具体推进安全文化建设需要分三个阶段进行：

　　第一， 全面营造安全文化氛围。

　　以文字，影像，声音等各种途径宣传安全文化，给公司营造一个安全文化建设势在必行的大氛围，同时让大家对各自岗位的安全隐患有足够了解。在潜意识里对安全隐患有印象，同时领导需要以身作则，将安全生产作为目标。为第二阶段的工作做好铺垫。

　　第二， 树立各个岗位安全标兵，以点带面，开始全面推进。

　　在各个岗位选出安全标兵，通过他们对各自岗位的安全示范作用，实现以点带面，全面带领大家接受安全理念，以安全第一为工作原则。这一阶段，要实现标兵的安全理念的进一步巩固，通过标兵向各自岗位周围人群传播安全理念，从而为第三步实现安全文化建设的全面展开做基础。

　　第三， 适时组织公司员工交流各自岗位的安全理念，互相学习，达到大家互相 了解彼此安全隐患注意事项，进而实现每个员工均有能力实现对其他岗位的辅助监督。

　　实现安全文化体系建设的终极目标---群众监督管理辅以安全管理人员的全面检查。并保持对公司安全文化的持续“保温性”教育培训，实现对安全文化系统的可持续性发展更新。

　　以上即为我对公司安全管理工作的一点建议，请各位领导批阅。

安全管理建议书

　　xxx：

　　良好的安全管理也是危化品行业安全生产的重要保证之一，在日常生产中必须给予高度重视。建议如下：

　　一、领导重视

　　领导的重视程度直接决定企业安全管理工作的好坏，因为领导决定着企业的安全机构设置、安全管理人员配备、安全资金投入、安全管理奖惩等等。如果一个企业没有这些，良好的安全管理局面将无从谈起。领导螽斯就能自上而下形成一种安全管理网络，安全责任得到层层落实。只有安全责任得到落实，安全措施才能得到落实。领导重视安全工作，形成自己的安全理念，继而营造企业的安全文化氛围，企业的安全工作才有方向，才有核心。安全管理工作往往一个好的效果，企业的生产能够平稳进行。与之形成明显对比的是一些个体私营企业，往往只注重经济效益，而忽视安全机构设置、人员配备、资金投入，或者安全管理人员的待遇比较低，使其积极性不高，责任心不强。有些个体私营企业为了应付检查，临时组织人员准备材料，日常的安全管理工作无从谈起，安全工作状况岌岌可危。

　　二、重在落实

　　安全措施落实的全面不全面，落实的彻底不彻底是安全作业的关键，有了好的安全措施，不光要落实在纸上，必须落到实处，不能“偷工减料”。这些需要有有责任心的基层安全管理人员，有不怕得罪人的安全管理人员。有安全管理“黑包公”，要有“安全大于天”的责任感，才能把好落实关。无论什么情况，安全措施必须逐项落实，安全措施的落实不能因人而异，不能因事而异，也不能因时而异。尤其是在有的检修中为了赶进度、抢时间，安全措施不到位。所以在化工企业中，安全管理者应有一定的权力和地位，因为安全管理工作者有时需要些“霸气”，从而保证安全措施的落实。安全措施的落实是安全作业的基础和前提。

　　三、常抓不懈

　　安全工作不但需要在检修的时候抓，因为检修时涉及到各种作业，各级人员都很重视，安全措施往往能落实到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人员伤害。因为是一个简单的工作，为了图省时、省力，怕麻烦，或者觉得经验丰富、能力强而忽视安全措施的落实，造成伤害。举一个简单的例子，下水溺死的人，往往都是会游泳的人，因为不会游泳的人不敢下水。只有平时管的严、抓的紧，才能使从业人员形成一个良好的安全工作习惯，好的习惯一旦养成，便会受益一生!对从业人员平时的违章行为，哪怕只有一点倾向，作为安全管理人员也不能睁一只眼，闭一只眼，必须及时纠正。坏的安全习惯一旦养成，就是安全生产中的一颗定时炸弹，随时可能发生事故，造成人员伤害和财产损失。

　　四、安全教育

　　一线职工不但是一个企业安全生产的参与者和维护者，同时也是企业安全生产的受益者或者是企业安全管理滞后的受害者，做好职工的教育也是企业安全生产的重要一环。根据自己从事安全管理工作几年来的经验，觉得苦口婆心的说教有时不起作用，不如用鲜活的事故案例，配以声像视频，使职工有身临其境的感觉，才能触动心灵;再就是对安全工作先进个人或班组进行奖励，这是安全管理工作的疏导。但是对于安全工作的“害群之马”也应给予制度的惩罚，彰显对安全工作的不可懈怠。使其明白安全工作决不能马虎大意、心存侥幸。可能一次漫不经心的大意，一次不起眼的失误，将会使作业人员痛苦一生，甚至是生命的消失。

　　安全管理工作关系到职工个人安危，家庭幸福，社会稳定和谐，作为安全管理人员应当担负起这一责任。在日常安全管理工作中必须做到真心、甘心、精心、决心。真心就是对安全管理工作的热爱，对安全管理工作的热枕。甘心就是安全管理工作的枯燥、责任、别人的不理解甘心接受。精心就是杜绝马虎大意和麻痹心理，不怕繁琐，对安全管理工作一丝不苟，不放过生产中的任何异常。决心就是矢志不渝、以顽强的毅力把安全工作干好，从而保证职工个人呢的安康，企业的安全生产。

《安全文化》之安全文化之安全理念体系

　　一、安全理念：生命至上，安全至尊

　　安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的生命是第一宝贵的，“生命至上”是安全文化的基本准则。企业生产要树立安全至尊的思想，以人的安全为第一目的，发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性，实现企业本质安全。

　　二、安全观

　　不断改善我们的安全和健康环境

　　安全关系着员工的生命，安全关系着企业的信誉。

　　把员工的安全和健康作为工作的重点，加强安全管理的基础工作，对安全工作高度负责，无论多么重要的或多么紧急的工作都不忽视安全预防措施。

　　坚持教育为先预防为主，做好安全管理工作，保护员工的安全和企业的信誉。

　　认真贯彻安全管理规定，健全安全管理体系，落实安全逐级负责制度，开展好安全检查，把重点项目、重点工序、关键岗位作为安全工作的重点，杜绝惯性事故的发生。

　　三、安全目标

　　安全目标是企业对未来安全发展的概括和认识，是企业安全生产为之奋斗的蓝图，是企业安全管理的发展方向。

　　（一）安全总体目标

　　通过开展安全文化建设，实现企业安全管理转型，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业，使企业成为以安全生产环境保护为主导，建筑工程和员工队伍协同发展的“国内领先，世界著名”施工企业。

　　（二）安全具体目标

　　1、建立理念引领系统，使企业员工想安全。包括：⑴有明确的安全需求,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。⑵有良好的安全理念，有清晰的安全目标憧憬。⑶有牢固的理念信仰，这种理念牢牢地印刻在心中，支配自身的一切言论与行为，成为工作与生活的座右铭，做到时时想安全。

　　2、建立行为养成系统，使企业员工会安全。包括：⑴掌握充分的安全知识，能够正确地认识和把握安全基本规律。⑵掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。⑶有健康的安全心智模式，从思维方式与思维习惯上，能辩证地分析和处理安全与其他各种情况的关系，能较好地进行自我心理调适，有稳定的安全思维惯性。⑷有自觉规范的安全工作行为，做到事事会安全。

　　3、建立安全环境系统，使企业员工能安全。包括：⑴在企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证。⑵加大安全科技投入和研发力度，技术条件上有可靠的安全保证。⑶物质投入上有充分的安全保证。⑷团队环境上有良好的安全保证。使主体之外的一切条件都要始终处于最优状态，做到处处能安全。

　　（三）各项安全指标。

　　百亿元产值责任事故死亡控制在5人以下，重伤率0.3‰以下,负伤率控制在10‰以下。实现安全质量环保“六杜绝”。即:杜绝生产安全重大死亡事故;杜绝特大交通事故;杜绝重大火灾事故;杜绝铁路责任行车重大、大事故及旅客列车险性以上事故;杜绝重大质量事故;杜绝重大环境污染事故。安全生产稳定，工程质量达标，环境保护合法，重大危险源受控。