经济责任审计

互联网 2024-04-01 阅读

审计报告范文

  审计署:

  我局于今年4月25日,6月28日先后两次发文,通知各省、市、自治区审计局对全国某银行系统1994年度会计决算进行审计,7月3日又以审计署的名义向其总行发出审计通知,对其1984年财务收支情况进行就地审计。由于各级党政领导重视和各级审计机关的努力,以及该银行的积极配合,审计工作进行得比较顺利。目前,此项工作已基本结束。据统计,全国有6000多人参加了这项审计工作。除审计了总行和27个省、市自治区分行外,还抽审了1540个基本层单位。审计出违纪资金xxxxxx万元<其中总行xxxx万元,分行和分行以下xxxx万元),就地缴人中央金库xxxx万元。违纪自查和视同自查上划总行参与利润分成后上缴财政xxxkx万元,共计上缴中央财政只xxxx万元。现将审计情况报告如下:

  (一)主要问题

  1、多提应付未付利息xxxx万元

  为了使定期储蓄存款利息较均衡地计人费用,人民银行规定可以预提定期储蓄应付未付利息。某银行预提方法是按定期储蓄存款年末余额,以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是,有些分行为压低利润基数,超出规定范围,共多提xxxx万元。

  2、重复列支定期储蓄利息xxxxx万元

  按规定,实际发生的定期储蓄利息应在预提的应付未付利息中支付。但是,总行1980-1984年所提示的应付末付xxxxxx万元,一直挂在帐上,未作支付;而1980-1984年定期储蓄的实际利息支出xxxxxx万元,又计入了当年发生的费用,相应地减少了利润。

  3、自行提高利润留成比例,多提利润留成xxxxx万元

  银行系统从1983年实行利润留成办法,人民银行根据财政部规定的比例,核定某银行的留成比例为xx%。但某银行未按规定比例提取利润留成,自行将留成比例提高到x。xx%。1983年多提利润留成xxxxx万元,1984年多提利润留成xxxxx万元,两年共计xxxxx万元。

  4、虚列多列支出,乱挤乱摊费用xxxx万元

  某银行基层行、处虚列多列各项费用和乱挤乱摊费用的问题比较普遍。如a省分行虚列储蓄代办费等xxxx万元;b省分行虚列银行利息支出xxxx万元;c省分行把应在利润留成中的发展基金开支的基建资金xxx万元在费用中列支;d省分行为多提加班费而扩大工资基数xxx万元。房屋修缮费应在利润留成中开支,但总行却一直将修缮费与房租混在一起,由管理费开支,全国共计kxxx万元。

  此外,不少地区在审计中还发现,某银行的一些基层行、处财务管理不严,帐目差错较多,该清理的帐务未及时清理,错记、漏记、反记、以及付款的审批手续不全等现象较为普遍,全国共计xxxx万元。

  (二)评价和结论

  我们认为,某银行系统在1984年会计决算中出现xxxxx家规定,甚至弄虚作假,直接或间接地截留上缴利润,侵犯了国家利益。某银行系统出现这些问题的主要责任在总行的某些负责人只顾局部,不顾全局,缺乏组织纪律性。事实表明,有些违纪问题是总行布置的,有些则是他们默许的。因此,我们同意有关部门对他们作出的处理决定。

  (三)意见和建议

  总的讲,某银行对此审计的态度较好,并对审计工作予以配合。尽管审计中发现的问题较为严重,但在审计过程中,总行和多数分行的态度尚属端正,能够积极、主动配合审计机关的工作。当我局将审计通知发送该行以后,总行发出了传真电报,要求各分行进行自查,并派检查组赴各地抽查。在审计过程中,总行又自动将利润留成比例降回到规定的标准。总行审计组进点前,总行进行了自查,并主动将五笔不合理资金xx只xx万元作了调帐处理,对多提利润留成及定期储蓄应付未付利息问题作了说明。因此,我们意见将以上问题视为总行自查进行处理。

  鉴于某银行系统违反财经纪律的主要责任者已经处理,在以后的审计过程中,总行和多数分、支机构能主动配合,我们建议,除对弄虚作假情节严重,手段恶劣或有意隐瞒问题且数额较大的,甚至阻挠审计机关进行审计的极少数人员建议总行和有关党政机关给予严肃处理外,凡属于一般违纪问题的责任者不再给予纪律处分。但应认真总结经验教训,写出检查报告。

  对于某银行系统违纪资金的经济处理意见,按照自查部分由该行自行调帐处理,审计机关审查部分就地缴人中央金库的原则办理。

  某银行应加强全系统干部的组织纪律性教育。

  某银行应立即健全现有规章制度,加强财务管理。凡与国家有关规定不一致的,应按国家有关规定修改更正;凡规定不明确的,应根据国家有关文件作出明确规定。同时,要加强财务管理,做好对财会人员的培训工作。

  某银行应建立健全并严格执行内部检查制度,尽快建立内部审计的正常工作秩序,堵塞漏洞。

  以上报告妥否,诸批复。

  xxxx年x月x日

经济责任审计

企业经济效益审计方法写作技巧

  经济效益审计是审计部门依据有关政策法规和技术经济标准,以谋求提高经济效益为主要目标,对本企业投入产出和扩大再生产情况进行的监督、审查、评价。

  【技巧】

  遵循办法的常见格式,其结构分为两部分。

  1.首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。标题。由发文机关、事由、文种构成。制发时间、依据。一般在标题之下用括号注明。有的办法这一项目内容可不写。

  2.正文。一般由依据、规定、说明这3项内容组成。办法中的各条规定,是办法的主体部分,要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾,一般是交代实施的日期和对实施的说明。

  企业经济效益审计办法包括以下3方面内容。

  1.总则。制定目的与意义、定义、遵循的原则、主要评价标准。

  2.细则。

  (1)经济效益审计的内容:生产经营决策、计划审计、固定资产投资决策和投资效益审计、物资管理的效益审计、成本费用管理的效益审计、利税目标审计、销售经济效益的审计、经济合同的效益审计、长期投资效益审计等。

  (2)效益审计的程序和方法。

  3.附则。解释部门、起效与废止时间、其他说明。

2018最新审计报告范文

  在广州正大中信的日子也是我大学里生活很充实的日子,每天挤公交车到北京路,吃早餐开始进公司上班,工作吃饭休息工作下班,生活很有规律。它检验了我在三年来的理论知识,同时也让我接触了社会的各种情况,学会了怎么分析社会的很多情况,让我更快的融入社会,适应社会起了很大的触进作用。

  实习本来就是大学里边必须经历一个阶段,但是在实习期间我们以什么心态对待确实很重要,首先我们要面对的真实的社会,工作是辛苦的,其次是我们的工资很低,且在不同事务所待遇不同,尽管做了同样的工作甚至更累,但却拿更低的工资。所以我们必须抱着一种学习的心态,公司赚钱,我们学东西。再加上社会本来就那样,劳动与报酬并不一定是平等公平的,只有认识到这点,才能以正确的心态去对待我们的实习,才能积极主动、有责任的去完成任务。

  在实习期间,懂得与人相处,是我们的一大主题,这就要我们在礼仪、语言等方面能够取得别人的信任,赢得别人的好关系。首先一个诚信,诚信是一个永恒的主题,当一个人在公司失去别人的信任的时候,他做什么事都难,公司的注册会计师不会给他安排事做也不会教他什么,更多的是在那里无聊,甚至被人辞掉。其次就是语言,人与人之间更多的需要沟通,只有沟通才能把彼此的信息的传递。 例如,当你想问注册会计师一个问题,“我觉得问题的应该这样,你怎么觉得?”和“这个问题我想得很不清楚,请问你能给解释下么?”效果是不同的,因为注册会计师很多觉得他们很*,所以你实习生更多应该以请教的态度去和他沟通。不过话说回来,在外边做事,太客气了反而会让人觉得很陌生,最主要是要把握一个度。

  同时,同行之间沟通尤其重要,许多东西都是你学一点,他学一点,在休息时间你说一句,他说一句,我说一句,大家也在这种沟通讨论学到了东西。在这里必须强调一点就是,千万不要卷入公司中的人事斗争。有的人一开始,就和公司的某些人搞得很好,象哥们似的,由于如此可能他会给你说别人的不对甚至私事,这时候千万注意,不要把自己往里边搀和。

  在实习期间,我很幸运,跟了一个从业有10多年经验的注册会计师,在他身上学到了很多东西,有一些确实是在学校里学不到的,就是一种对事业的专注和勤奋的精神。我在几个月的实习中,接触了将近100个大小的公司,有国有的,合伙的,私营的,以及外资企业,基本上各种性质的企业都能接触到。

  由于1月份到4月份是我国企业所得税清缴期,所以在这期间我们所做很多工作都是所得税的汇算清缴。当然由于企业的各种不同需要,譬如工商年检,增资减资,或者其他目的,我们会做报表审计和验资、破产清算之类的专项审计。同时,由于我们还做代理记帐,当然做帐到出报表,我们都能接触到。

  首先,谈谈所得税汇算清缴。由于所得税涉及的面很广,审计的重点很多都是放在利润表。收入是否确认正确,成本费用是否多记。有几个值得关注的是,工资福利费、社保、工费、职工教育经费、业务招待费、广告费、业务宣传费、公司的个人电话费(经理和部长级之别)、以及固定资产折旧、无形资产摊销和各种资产的准备。同时,在做这些审计的底稿时,税金(包括流转税和其他各种地方税等)计算是否正确,是否有异地交税的情况。

  至于具体怎么审计,我觉得我们还是认真的查找各个科目及项目之间的钩稽关系,还有原始凭证为主。例如,应付工资审计,我们要看计提的工资和进费用的工资是否相同,是否有工资单,还有支付工资和计提是否相同,如果不同,为什么,一步一步的查;税金中城建税和教育费附加时候是按流转税的7%(番禺5%)和3%来计提缴交。

  同时,由于所得税汇算清缴有查帐征收和核定征收(如带征)之分,再加上外商投资企业和外国企业的所得税汇算清缴的不同,所以,所得税汇算清缴的具体审计也就不同。但找钩稽关系,以原始凭证为主我觉得是不变的,在这次实习中,我们审计过一家工程公司,一次审计发现了里边有30多万的白条单(有收据没有发票),再加其他项目的调增,一下子调增应纳所得额100多万。所以万变不离其宗,一切都是原始凭证为主,没有合理正确的原始凭证什么都不用说。

  再谈谈其他审计,报表的审计其实和所得税汇算清缴原理是相同,但重点不同,我们的把审计的重点放在资产负债表。这时候,分析性复核在我实习中运用的比较多。至于其他的专项审计,我觉得审计的目的不同,重点也就不同。按照中国注册会计师职业法规和《独立审计准则》要求审计报告要反映些什么,底稿审计些什么,目的性是相当明确。可能在财务行业里,时间意味着金钱,所以针对性强使效率更高,目的需要更明确,重点也就明确。

  以上谈的大多是审计的内容,会计的内容如做帐,纳税申报等公司的业务在事务所是有限的。接触过两个公司的代理记帐,学的内容也有限,但也深有体会,从原始凭证到记帐凭证,到登帐,最后出报表,这些没有什么特别的,但现金流量表确实是一个难点,我们在实习的过程中,曾经发现有好几个公司编的现金流量表有明显的错误。

  原因是主表“现金及现金等价物净增加额”和补充资料“现金及现金等价物净增加额”数字不同,反映了现金流量表编制是现在会计从业人员的软肋。在实习期间,通过和所里会计师和同学交流学习,我学到了一种比较简单快捷编制现金流量表的方法----五步倒挤法。步骤如下:

  第一、从资产负债表找到货币资金期末和期初数(一般企业没有其他形式的现金等价物),把现金流量表最后面的现金的期末和起初余额填上,算出现金及现金等价物的净增加额。

  第二、再到主表上填投资活动(一般是固定资产、无形资产的增减)和筹资活动

  在广州正大中信的日子也是我大学里生活很充实的日子,每天挤公交车到北京路,吃早餐开始进公司上班,工作吃饭休息工作下班,生活很有规律。它检验了我在三年来的理论知识,同时也让我接触了社会的各种情况,学会了怎么分析社会的很多情况,让我更快的融入社会,适应社会起了很大的触进作用。

经济责任审计处副处长竞聘演讲稿

  机构改革引入了竞岗机制,使得我今天有幸站到这里公开、公平地竞争经济责任审计处副处长一职,我希望通过这次机会使自己得到锻炼和提高。此次我竞争上岗无论成功与否,都将一如既往地听从组织的安排,干好自己份内的工作,尽到一个审计人员的职责,为我国的审计事业和我省的经济发展献上一份微薄之力。

  一、简历

  我生于1960年3月7日,1976年下乡当知青;1979至1982年在工厂当汽车修理工;1982年考入西南财经大学农经系;1983年7月因身体原因病退回家待业;1984年考入省财贸学院财政系;1988年毕业,获经济学学士学位,分配到审计厅财政处工作;1994年借调到审计事务所工作;1995年返回厅财政处工作至今;1992年获审计师资格。

  在四十多年的人生风雨中,我炼就了摧不垮的自信和坚强,一股永不言败、拼搏向上的精神以及一种追求完美的人生态度。

  二、到审计厅以来的工作情况和竞争该职务的优势

  到审计厅财政处工作后,实习期间就在处领导和同志们的帮助支持下独立完成了某机关经费的审计报告。19xx年被抽到某公司专案组工作,该案为19xx年治理整顿十大要案之首,在大量账本和凭证被销毁的情况下,我们最终查证了两千七百多万元款,为罚处案犯提供了定罪金额证据。1990年后,我基本独立承担审计项目交逐步成为财政处的业务骨干。在十多年的审计工作中,除了外资和基建以外,其余各行业的审计项目都接触过。在所参加的审计项目中,无论大小,都能做到以事实为根据,以法律为准绳,尽最大努力落实国家的有关财经法规。

  1999年,由省监察厅点名抽调到省粮食执法监察办公室,并任命我为该办公室副主任。xx年我又被抽调到省纪委4·24专案组工作,该案为我省xx年自查的第一大要案。我被任命为该专案组审计调查小组组长,以上两项工作都在进行之中。

  在审计厅工作期间先后两次被评为处室先进工作者,在1995年以后的公务员年度考核中,获得二次称职、三次优秀。

  我竞争经济责任审计处副处长有三点优势:

  第一,具有较强的适应新环境、新工作的能力。敢于面对各种新的挑战,善于在陌生的工作环境中打开局面,开展工作。

  第二,具备担任领导职务的素质。我在专案组工作的时间里,不仅要根据总体的计划,安排好审计工作进度,同时还要协调好与各调查小组间的工作关系。随时根据情况的发展,调整好工作重点和进度。在省粮食执法监察办公室工作期间,不仅要做好省级粮食执法监察工作,还要同时面对十六个地州市,做好指导、协调等工作。在这两项工作中,自己的组织领导和协调能力得到了很大的提高,因此我有信心、有能力胜任经济责任审计处副处长的工作。

  第三,有强烈的事业心和勇于奉献的精神,有独立思考的习惯和认真负责的工作态度。从事审计工作十多年来,从未挑过审计项目,领导安排什么就干什么。在项目中无论是否当主审,都尽心尽责地把工作做好,在工作中无论遇到什么困难,都能想方设法在领导和同志们的关心支持下加以排除,最终把项目做好。本人好学、敢干、认真踏实的工作作风得到了处领导和同志们的认可,五年的公务员年终考核中三次获得优秀。

  三、如果此次竞争成功,我将从以下三个方面协助

  处长把经济责任审计处的工作做好

  (一)从讲政治、树正气、抓学习入手,在经济责任审计处营造一个团结向上、朝气蓬勃的工作氛围。讲政治的目的就是要使全处人员坚定共产主义信念,在思想上自觉地和党中央保持一致,做任何事都要以国家利益为重,为祖国繁荣富强,无怨无悔地奉献自己的一生。树正气就是使经济责任审计处远离当面不说、背后乱说、拉帮结伙、互相拆台等丑恶现象,努力做到全处同志心往一处想、劲往一处使,全身心地把精力投入到工作之中,学习借鉴兄弟处室的好风气、好传统,并使之发扬光大。并且,首先从自己做起,严格要求自己,多和同志们沟通。虚心接受同志们的批评,尽自己所能多为处内同志办一些实事。同时,对处内存在的问题一定当面指出,决不在后面搞小动作,使处内人与人之间的相处能达到以真心换真心的境界。抓学习就是要积极主动地为同志们创造、提供一个不断获取精神粮食的环境和机会,使全处人员通过学习各种知识,在政治思想水平、道德修养、业务能力等多方面有所提高和充实,为更好地开展工作打下坚实的基矗

  (二)经济责任审计是党和国家为了完善干部用人体制、更好地反腐倡廉,使我们的干部队伍更加纯洁而从传统审计中延伸出来、具有中国特色的一个新的审计类型,它是一个全新的审计领域,是党和国家赋予我们审计部门一项新的光荣而艰巨的任务。由于经济责任审计是一个新的审计类型,它的每个项目不仅要对到单位,更重要的还在于要对离任的领导干部作出客观公正的评价。而这方面的法规资料到目前为止还没有形成一个完整的体系,审计案例也相对较少。为了更好地履行好这一神圣使命,我将尽我所能协助处长从各种渠道,尽可能多地收集、整理有关文件资料、相关案例,尽快拿出一个工作实施方案,供处长参考。

  (三)摆正自己的位置,履行好一个经济责任审计处副处长的职责。认真负责地对待职责内的每一项工作,特别是对每一个离任审计项目、报告严格把关,决不让损害党和国家利益的~分子有机会再继续留在领导岗位,也决不让党的优秀干部受到不白之冤。为了我们党和国家的干部队伍更加纯洁,我将竭尽全力地干好本职工作。

  在此我借用伟大诗人屈原的一句名言来表达我对中国审计事业的认识以及对待这一伟大事业的态度,“路漫漫其修远兮,吾将上下而过索。”

  谢谢大家!

经济责任审计处副处长竟聘演讲稿

  三、如果此次竞争成功,我将从以下三个方面协助

  处长把经济责任审计处的工作做好

  (一)从讲政治、树正气、抓学习入手,在经济责任审计处营造一个团结向上、朝气蓬勃的工作氛围。讲政治的目的就是要使全处人员坚定共产主义信念,在思想上自觉地和党中央保持一致,做任何事都要以国家利益为重,为祖国繁荣富强,无怨无悔地奉献自己的一生。树正气就是使经济责任审计处远离当面不说、背后乱说、拉帮结伙、互相拆台等丑恶现象,努力做到全处同志心往一处想、劲往一处使,全身心地把精力投入到工作之中,学习借鉴兄弟处室的好风气、好传统,并使之发扬光大。并且,首先从自己做起,严格要求自己,多和同志们沟通。虚心接受同志们的批评,尽自己所能多为处内同志办一些实事。同时,对处内存在的问题一定当面指出,决不在后面搞小动作,使处内人与人之间的相处能达到以真心换真心的境界。抓学习就是要积极主动地为同志们创造、提供一个不断获取精神粮食的环境和机会,使全处人员通过学习各种知识,在政治思想水平、道德修养、业务能力等多方面有所提高和充实,为更好地开展工作打下坚实的基础。

  (二)经济责任审计是党和国家为了完善干部用人体制、更好地反腐倡廉,使我们的干部队伍更加纯洁而从传统审计中延伸出来、具有中国特色的一个新的审计类型,它是一个全新的审计领域,是党和国家赋予我们审计部门一项新的光荣而艰巨的任务。由于经济责任审计是一个新的审计类型,它的每个项目不仅要对到单位,更重要的还在于要对离任的领导干部作出客观公正的评价。而这方面的法规资料到目前为止还没有形成一个完整的体系,审计案例也相对较少。为了更好地履行好这一神圣使命,我将尽我所能协助处长从各种渠道,尽可能多地收集、整理有关文件资料、相关案例,尽快拿出一个工作实施方案,供处长参考。

  (三)摆正自己的位置,履行好一个经济责任审计处副处长的职责。认真负责地对待职责内的每一项工作,特别是对每一个离任审计项目、报告严格把关,决不让损害党和国家利益的腐败分子有机会再继续留在领导岗位,也决不让党的优秀干部受到不白之冤。为了我们党和国家的干部队伍更加纯洁,我将竭尽全力地干好本职工作。

  在此我借用伟大诗人屈原的一句名言来表达我对中国审计事业的认识以及对待这一伟大事业的态度,“路漫漫其修远兮,吾将上下而过索。”

  谢谢大家!

  〔点评〕

  这是一篇具有说服力的演讲,表现了演讲者是一位个性突出,自信,才能突出,拼搏向上不言败,追求完美人生,让人信得过的好干部形象。

  业绩与优势相互印证,展示了担任领导职务的思想工作作风;敢于应对挑战,勇于打开局面的素质和勇气;个人的精神支持是事业心和奉献精神,风格表现是独立思考和认真负责,令人信服。

完善企业经济责任审计的评价体系的建

  经济责任审计是具有中国特色的、特殊的一种审计形式,经济责任审计最初应用于国有企业的领导人的离职审计,随着经济、法律、政治等环境改变,我国国有企业也发生了巨大变化,委托代理和受托责任的出现,使得经济责任审计显得更加重要。经济责任审计从开始至今,已经历了几十年,但由于该审计制度的中国特色性,缺少国外先进的理论及典型的案例作为支撑,因此,仍处于探索阶段,在审计实施过程中,很多问题相继呈现。

  相对于通常意义上的审计,经济责任审计的特殊性主要体现于其着眼于经济责任,审计的对象是企业领导人,内容是经济责任的履行情况,在审计过程、方式方法、评价体系等方面都异于我们通常所理解的审计。目前来看,经济责任审计的评价问题是国有企业经济责任审计最为突出的问题之一,因此,本文从经济责任审计评价体系的现状分析为出发点,分析存在的问题,并给出完善企业经济责任审计的评价体系的建议。

  一、目前经济责任审计评价指标体系存在的问题

  首先,评价指标较单一,偏重于财务指标;经济责任审计评价,不应仅仅着眼于财务指标,对于企业领导干部的个人主观努力成果、对社会的贡献、员工福利、对环境的影响等均应该进行评价,同时,对其经济行为有可能带来的影响企业可持续发展的潜在事项也应当进行审计,这样才能够做到客观、公正的评价目的。

  但就目前而言,经济责任审计的评价指标仍以财务指标为主导,其它方面则被忽略或者浅尝辄止,过多的偏向于财务指标,不能形成科学的评价指标体系,评价结果往往与企业领导干部的经济责任执行情况有所背离,无法到达审计目的。虽然政府也出台相关政策要加强企业领导干部在社会责任等非财务指标方面的评价,但是绝大多数企业在实施过程中,并没有或者极少设置相应的指标来反映,而只是通过审计内容简单说明,不能达到综合反映的目的。此外,因为选用财务评价指标过多,使得有些企业领导干部为了达到短期的财务成果,做出短期的财务操纵的行为。

  其次,指标选取不当,达不到评价目的。在选取评价指标时,应当选取最能反映现象本质的指标来进行评价。指标应当具有综合性,通过多种指标来共同反映经济责任履行情况。可以选用差异率指标、趋势比率指标、差额数等多种指标,并且不能忽视与同行业相关指标的横向对比。但是,就目前而言,在经济责任审计实务中,往往只是选择用差额性指标,或者简单的计算计划完成情况指标来进行评价,对企业的发展趋势如何、与行业平均水平的比较分析等都比较欠缺,这样得出的评价结论将无法综合客观的反映经济责任的履行情况,不能达到评价目的。因此,评价指标的选取应当在具有全面性和综合性的前提下,应当选择能够反映本质特征的指标来进行评价。

  为了更好的说明适当指标选取的问题,我们以 A公司为例(真实数据),选取其经理离职审计中的利润情况的评价指标来进行说明:

  A 公司对该经理的经济责任审计中,在利润方面仅通过表1 数据进行了评价便得出审计结论。但是从表1 的数据来看,在反映该经理在职期间的利润情况时,仅仅进行了利润情况的累计额,从表中的数据来分析,确实实现了利润的正增长,但是客观来看,这个指标根本无法达到评价目的。因为指标选取过于简单,同时也并没有和同行业的平均值相对比,虽然利润实现了增长,但是增长的比率是多少?与行业当期的标准的差异怎样?从趋势上看,是呈现逐年增长趋势还是逐年下跌趋势?正是由于指标的选取不当,导致很多关键性的问题无法体现,评价结果不具有说服力。

  第三,缺少定量评价,偏重于定性评价。在对事物进行评价时,数据是最具有说服力,经济责任审计也是如此。若过多凭借主观因素来评价经济责任的履行情况,审计结果必将缺少客观性。因此,在进行评价指标选择时,应当以定量评价为主,定性评价指标为辅,但是在目前而言,却本末倒置,过多的选取定性评价指标,使评价结果的主观色彩较浓。

  二、改善经济责任审计评价体系的建议

  针对于目前经济责任审计评价指标体系存在的问题,接下来将从基于平衡计分卡建立合理的评价指标体系、加强社会责任评价指标以及建立社会监督平台三个方面,给出改善企业经济责任审计的评价体系的建议。

  第一,基于平衡计分卡建立的评价指标体系。平衡计分卡西方先进管理经验的结果,是企业管理的一个奇迹。由 David P.Norton 和Robert S.Kaplan 共同提出。平衡计分卡是一种综合的评价指标体系,由一系列财务的和非财务的评价指标构成。它打破了传统的以财务指标为核心的企业业绩评价,而是从财务观、内部经营流程观、客户观和学习与成长观四个方面来综合的反映企业业绩。本文以国有企业的普遍情况为基础,并借鉴平衡计分卡的基本结构,设计了企业经济责任审计评价指标体系,如下表 2:

  表 2所建立的评价体系,是在平衡计分卡的基本结构的基础上,也借鉴了其它公司的评价体系而建立。该指标体系能够从四个方面来进行评价,而且以定量评价为主,指标的选取上也是比较全面、综合的,这样使得评价结果更加具有客观性,具有说服力。

  第二,加强企业社会责任审计评价指标。在运用平衡计分卡进行审计评价时,虽然指标比较全面、客观,但是却忽略了企业的社会责任的评价问题。随着经济环境的变化,对于绝大多数企业来讲,仍然以追求自身利益最大化为其根本目的,国有企业也是如此。企业在追求自身利益的时,往往会忽略对社会的责任。由于这种对社会责任的消极态度的普遍性存在,有必要将企业领导干部的社会责任做以评价,改善这种消极对待的现状。特别对于一些在生产过程中,有可能会造成环境破坏的行业,这种社会责任的评价显得尤为重要。本文将企业的社会责任评价指标的建议,汇总如下表

  在对社会责任进行评价时,仍然应当以定量评价为主,并结合定性评价来进行。在实务中,在以表 3所列举的评价指标方面,应当设置社会责任评分表,来量化企业的社会责任,真正做到用数据来客观的说明问题,达到客观评价的目的。由于社会责任评分表要根据企业的具体情况而设置,在此不进行具体说明。

  第三,建立社会监督平台,共享经济责任审计数据库。建立经济责任审计数据平台,不仅仅是经济责任审计发展的需要,也是社会发展的必然趋势。通过数据共享,将企业内部审计的结果公开化,使得评价结实施过程、结果更加透明话,降低了审计风险。同时,也可设置一个反馈平台,通过由社会公众来反馈的方式,来完善经济责任审计的评价制度。通过共享平台,不仅是与时俱进的体现,同时也可以有效的控制资源的浪费,避免重复性的调查工作,人力、物力、财力也得到了很好的控制。此外,将平台数据可以及时的进行相关的对比分析,从而发现问题,并做到及时处理,更能突显审计的意义。

  三、结论

  国有企业经济责任审计的对象是企业领导人,内容是经济责任的履行情况,评价结果对企业领导干部以后的发展前景有直接的影响,同时也影响着经济责任审计作用的有效发挥。因此,在经济责任审计评价上出现的问题,急需改善。建立科学的评价指标体系是获得客观、合理的审计结果的基础,也是作出科学评价结论的前提条件,同时建立社会监督平台,也有助于评价的公开、透明,进而提高审计评价的客观性。

  事实上,经济责任审计在评价体系上存在的问题是较多而且比较突出的,是很值得进行深入研究的一个内容,但是由于经济责任审计的特殊性,很多企业的内部资料无法获得,经济责任审计制度要得到彻底的改善,必将是一个漫长的过程。

  参考文献:

  [1]胡玉明。平衡计分卡是什么-一个管理工具的神话。北京:中国财政经济出版社,2004.128~136

  [2]郝雪莲。基于平衡计分卡的经济责任审计评价指标体系。中国酿造。2008,8:74~75

  [3]刘存。基于平衡计分卡的国有企业绩效评估研究。职业时空。2010.5:8- 10

经济责任审计联席会的讲话

  四)进一步强化责任,协作配合,形成合力。

  领导干部经济责任审计是一项系统工程,纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作,齐抓共管,才能形成整体合力,确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位,充分发挥联席会议的作用,定期召开会议,听取审计情况汇报,科学安排计划,加强领导指导,支持审计工作,解决审计工作中的困难和问题,切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责,发挥各职能部门的优势,形成各司其职、各负其责,齐抓共管的工作局面。需要强调的是,由于审计职责和审计手段的限制,经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面,经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据,又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督,必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。

在市经济责任审计工作会上的发言稿

  同志们:

  今天召开的全市审计暨经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计暨经济责任审计工作会议精神,总结了工作,交流了经验,表彰了先进,对于推动我市审计暨经济责任审计工作再上新的台阶有着重要意义。刚才,明轩同志就我市如何搞好审计暨经济责任审计工作讲了很好的意见,一会儿辅义、元忠同志还要讲具体的意见。希望各地各部门认真贯彻落实。下面,我着重就经济责任审计工作讲几点意见。

  一、充分认识经济责任审计工作的重大意义,进一步健全完善内部工作机制

  开展经济责任审计工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是加强干部管理和监督的重要环节,是提高执政能力建设、推进依法行政的需要,是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的重要举措。各级各部门一定要从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度,充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性,进一步明确形势和任务,切实增强政治责任感和工作紧迫感,采取有力措施,更扎实有效地抓好经济责任审计工作。

  各级各部门要把经济责任审计工作,作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,加强领导,制定具体的工作措施。特别是要注意研究新形势下开展经济责任审计工作的思路和对策,研究新情况,解决新问题,查找薄弱环节,改进工作方法,着力在抓落实、抓成效上下功夫。要进一步明确责任,完善内部工作机制。市纪委、市监察局确定了专门的部门(综合研究室)负责经济责任审计工作的综合协调。各县(市)区纪委、监察局也要明确联系经济责任审计工作的具体部门和分管领导,创新机制制度,使工作走上规范化、制度化的轨道。各级纪检监察机关要加强对经济责任审计工作的组织协调,保障经济责任审计工作顺利开展,不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

  二、把经济责任审计与反腐倡廉其他工作结合起来,着力抓好审计成果的分析运用

  搞好审计成果运用,是经济责任审计的最终目的,也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与反腐倡廉的其他工作有机地结合起来,逐步建立经济责任审计成果转化运用机制,确保经济责任审计在干部监督管理、推进党风廉政建设和促进提高领导干部执政能力等方面的作用切实得到发挥。

  一是把经济责任审计工作与开展领导干部廉洁自律结合起来,促进领导干部廉洁从政。推行经济责任审计工作,必须以地方党委、政府主要领导干部和管钱管物部门的领导干部,以及群众反映问题较多的领导干部为重点。要通过审计,加强对领导干部行使权力的监督,考察领导干部的遵纪守法意识和廉洁从政情况,促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。在审计工作中,如发现领导干部有收送钱物、超标准购车、领导干部及子女违规经商办企业等方面的情况,纪检监察机关要及时督促领导干部予以纠正,严肃处理。

  二是把经济责任审计工作与解决群众反映的突出问题结合起来,维护人民群众切身利益。近年来,中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败的重点工作,采取一系列有效措施,如落实“四个坚决纠正”、解决教育乱收费、农民负担等问题,取得了,明显成效。经济责任审计工作也可以发挥这方面的作用。特别是在审计过程中,如果发现领导干部不按客观规律办事,导致决策失误,造成严重浪费;或者热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,弄虚作假,脱离实际,劳民伤财;或者违反中央和省上规定,搞“乱收费、乱集资、乱摊派”,侵害群众利益的行为,等等。对这些问题要坚决纠正,并追究相关领导的责任。

  三是把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合,严厉惩处腐败份仔。一方面,纪检监察机关掌握的一些领导干部违纪问题的重要线索,如果不够具体清楚,可以委托审计机关先行审计或专项审计调查,根据审计情况,纪检监察机关再决定是否立案查处。另一方面,要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制,纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索,深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题,坚决惩治各种腐败行为,以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。

  四是把经济责任审计工作与加强对干部的选拔任用结合起来,加强对干部选拔任用的监督。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节,中央颁布的《党政领

  导干部选拔任用工作条例》明确提出,对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计,从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域,把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系,坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部,多方面、全方位地了解干部的德能勤绩,充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。健全和完善将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度,为正确评价和使用干部提供重要依据。

  五是把经济责任审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来,注重从源头上预防腐败。开展经济责任审计工作,是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要注意从违纪违法行为中揭露深层次的问题,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,着眼防范,强化监督,更好地从机制上、源头上预防和治理腐败,充分发挥经济责任审计工作的治本功能。

  三、进一步加强部门之间的协调配合,形成监督检查的整体合力

  经济责任审计是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的共同任务。这些年来,各部门以联席会议的形式研究部署工作,加强监督检查,综合分析成果,共同提出建议,提高了我市经济责任审计工作质量。这些好的做法应当继续坚持。

  各级纪检监察机关要进一步统一思想,加强与有关部门的协调配合,做到各司其职,各尽其责,密切配合,相互协作,形成整体合力。要主动向审计机关的同志学习,加强监督,服务于经济建设。要大力支持审计机关的工作,需要纪检监察机关协助的,不能推诿扯皮,该提前介入的要提前介入。要积极依靠审计机关,正确使用审计成果,很多大案要案是审计机关提供的线索,纪检监察机关对这类案件的定性处理也是依靠审计结论。要会同有关部门加强对经济责任审计工作的监督检查,对措施不到位、任务不落实的地区和单位,要分析原因,限期整改;对工作不力、敷衍塞责,造成不良后果的,要追究有关领导的责任。要坚决支持审计机关依法行使审计职能,帮助排除工作中的困难和阻力,确保经济责任审计工作顺利进行。

县审计局经济责任审计工作总结范文

  近两年来,我县经济责任审计工作在上级审计机关指导下,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会以及全国、全省经济责任审计工作会议精神,围绕我县“两个率先”的奋斗目标,坚持“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,创新审计

  方式方法,提高审计质量,经济责任审计工作水平有了一定的提升,在加强对干部的审计监督,促进党政机关、企事业单位的党风廉政建设等方面取得了新的成效。

  一、审计项目完成情况

  近两来,共安排并实施领导干部经济责任审计项目22个(正在征求意见单位2个)。其中:县直党政机关13个,乡镇5个,企事业单位4个。被审计对象中,正科级领导干部20人,副科级2人。共查出被审计对象任职期间单位违纪违规金额1118万元,有问题资金142万元,直接收缴县财政31.5万元,追回被挤占挪用的资金112万元。根据被审计对象应承担责任,对其做出了客观公正实事求是的评价,针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议40条。上报审计结果报告20篇,领导批示达10篇次;发出审计信息6条,被上级审计机关和县委县政府采用5条,被审计单位采用5条。

  二、审计发现的主要问题

  根据县经济责任审计领导小组安排和县委组织部委托,2006年以来对县委组织部XXX、县委办公室主任XXX、县委XX部长XX、县XX局局长XX、XX乡乡长XX、XX镇镇长XX、XX局局长XX、等19位同志进行了离任审计;对县XX局局长XX、XX局局长XX等3位同志任进行了任中济责任审计。延伸审计了被审计领导管辖的部分单位。从审计结果看,虽未发现这些同志个人有侵占国家资财的行为,但存在一些管理方面的问题:

  (一)XX乡、XX局等单位滞留、挪用专项资金计56.45万元。其中:XX乡42.41万元,XX局2.04万元.

  (二)XX镇2004年收到土地出让金2.36万元,矿补资金107.40万元,未纳入政府的财政预算管理。

  (三)县XXX局:1、对重大项目投资可行性论证不足。2003年该局对外投资53.22万元,虽是经局领导班子研究决定,但因环评未获通过,项目最终流产,该局投入后无一笔收益,可能造成损失。2、2003年—2004年无依据收“取培训”及“会议费”7.45万元,违反了国务院《关于治理乱收费的规定》。

  (四)县XX局:1、XX基金征收不力,2003年—2005年仅征收4.96万元(2005年分文未征),其征收标准和范围与安徽省物价局皖价[2005]275号文件和市政府XX号令要求相差甚远,属失职行为。2、网络公告费收入2.02万元不入会计账,直接发放给职工。3、丢失盖有县XX局公章的《安徽省行政事业性收款收据》共5本,一直未作任何有效的遗失申明。4、无依据向县XX局收取“顾问费”2万元。

  (五)XX局少数下属单位违反“收支两条线”规定。XX局2005年试卷印刷费1.38万元未缴入财政专户;XX中学将2005年收取学生的书本费、杂费9.85万元坐支,至审计之日尚未入帐等。

  (六)县XX局审计挤占挪用保证金且管理不够规范。发现98年度XX科从取保证金中借出2万元用于所买车,2002年该科动用2万元买车并且动用2.1万元以个人名义定期储蓄,保证金无明细账且部分案卷缺少银行缴款原始凭证。

  (七)少数单位存在不合规发票及白条列支问题。XX乡政府部门2003年至2005年不合规或白条列支金额达30多万元;县XX局2002年6月至2005年底,不合规票据列支金额20多万元;县XX局及其下属也有类似现象。

  此外,被审计单位普遍存在财务基础工作薄弱,会计账务处理不规范的现象。

  对上述问题,对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价;同时,分别向被审计单位提出了整改意见,对违纪问题依法作出了审计处理决定。截止目前上述各单位整改工作已基本到位。

  三、几点做法

  (一)领导重视,不断加强机制建设。

  一是认真传达贯彻省市2006年经济责任审计工作会议精神,及时向县委县政府领导汇报情况,并结合我县实际制定了搞好经济责任审计的具体措施。加强了对县经济责任审计工作的领导,成立了县长任组长的经济责任审计工作领导小组,建立了经济责任审计工作联席会议制度及干部监督工作联席会议制度。随着县领导成员和工作员的变动,及时调整了县经济责任审计领导小组和联席会议人员,为我县经济责任审计工作规范、有序开展提供了必要的保障;特别是今年,先后召开了三次有关经济责任审计工作的会议,解决了经济责任审计中遇到的很多问题。二是加强经济责任审计制度的建设。县委、县政府两办印发的三个《经济责任审计暂行办法》为我县经济责任审计工作在制度上提供了有力的依据。今年,根据我县经济的快速发展,为了适应干部监督管理工作新形势、新任务的客观需要,推动我县经济责任审计工作走上规范化轨道,印发了《县关于进一步加强领导干部经济责任审计工作有关问题的意见》、修改并认真执行《县党政群机关、乡镇、事业企业单位领导干部任期(中)经济责任审计办法》。三是县纪检、组织、监察等各成员单位领导高度重视和积极支持,形成了经济责任审计较强的合力。审计进点和审计实务结束时,一般情况下纪检监察和组织人事部门都派领导到场,研究解决问题;四是及时成立了县经济责任审计分局,充实了经济责任审计力量。县经济责任分局为副科级单位,核定事业编制7人,现实有人数7人。

  (二)转变理念,创新工作。

  今年我们努力尝试三个方面的转变:一是从“就审计论审计”的传统思维方式和思维习惯转变到关注领导干部权力和责任的内在联系。坚持职务、权力和责任一体化的原则,把经济责任审计内容与领导干部经济决策权、经济管理权、经济政策执行权行使情况结合起来,通过对领导干部“三权”的行使和执行廉政规定情况的审计,评价其经济决策能力、经济管理能力、执行经济政策能力和自我约束能力。比如:对县局局长XX同志任中审计着重对该同志任期内对XX基金征收不力的问题进行认真调查分析,对该同志工作不到位,单位管理不善的情况作了责任界定和客观评价。二是从重视直接审计效果转变到重视直接审计效果与重视控制效果并重,进一步增强领导干部自觉履行经济责任的意识。加大任中审计的力度,通过任中防范、离任监督,发挥经济责任审计在预防腐败中的作用。在审计范围上,以财政、财务收支和资产负债为基础,以经济决策为重点,以经济管理为主线,覆盖领导干部履行经济责任的全过程;在责任追究上,严格执法,努力使干部感到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”,促进领导干部廉洁自律。三是从以违纪违规审计为主向违纪违规审计和管理、绩效审计并重,努力探索规范领导干部用权行为、考核用权效果的经济责任审计路子,对领导干部权力运行过程和权力运行结果及效益进行评价。

  (三)改进方法,增强效果。

  一是精心组织,合理安排,全局动员,全体参与,同时,把经济责任审计与财政财务审计、专项资金审计有机地结合起来,充分整合审计资源,提高工作效率,努力缓解审计人员力量不足与审计任务繁重的矛盾。二是明确审计目标,并以此为导向搞好审前调查工作,掌握审计对象的特点,确定审计重点,有的放矢地进行审计查证,起到事半功倍的作用。三是根据被审计人职权范围向其所在单位的二级机构延伸,审查有无利用其二级机构从事违规违纪的行为,取得了良好的效果。对XX主任的经济责任审计时,延伸审计其下属的XX发现,该负责人擅自从公款中转出资金533341元,挪作他用,审计及时将资金和利息如数追回。

  (四)规范操作,提高质量。

  坚持严深细实作风,今年以来在执行审计程序方面有了很大改进,从项目立项、方案制定、现场审计到文书归档,严格按行政执法和审计规定的操作规范实施。

  (五)强化学习,提高素质。

  一是制定实施了星期一学习制度,坚持领导班子轮留主持学习,从未间断,从而提高和加强了审计人员的政治和业务理论水平;二是采取走出去,请进来、请领导上课、实行工作交流等多种方式方法,加强人员的学习、培训,按2-3年轮训一遍的的要求,努力提高审计人员的业务技能、审计手段、操作方法及整体素质,以适应审计工作新发展的要求;三是经常举办审计方法、审计经验交流会,相互学习,共同提高;四是通过形式多样的审计学会活动和内审协会活动提升素质;第五是党建活动正常化,提升全局审计人员的政治思想素质和职业道德水平。

  (六)强抓廉政,促进发展。

  研究制定了《县审计局审计工作纪律规定》、《县经济责任审计工作纪律》,并上网公布,接受被审单位和社会监督;成立“党风廉政建设责任制领导小组”、“审计人员遵守审计工作纪律督查组”,设立审计工作“廉政监督员”,由专门人员对实施的审计项目下发《审计人员遵守审计工作纪律情况调查表》、《审计回访表》等进行审计回访,建立审计人员廉政档案,对审计人员的工作效率、工作质量、廉政情况等进行情况反馈,并将反馈情况作为个人年终考核的主要依据之一。同时,设立优秀项目奖、廉政形象奖、勤奋奖、学习进步奖等奖励机制,充分调动全局人员的积极性,激励全局人员团结一致、勤奋工作,以创建一支和谐、务实、进取的审计队伍,为提高审计质量,促进审计工作新发展,发挥积极的作用。

  我县的经济责任审计工作仍处于起步阶段,提高审计人员的政治素质和业务素质,以适应实际工作需要,是我们的当务之急。今年以来,我们不断加强审计人员的政治学习和业务培训,采取每周定期集体学、鼓励自学和轮岗培训等办法,充分调动大家的学习积极性,收到了良好的效果,为较好地完成审计任务打下了良好的基础。

  四、审计工作存在的困难及问题

  今年以来,经济责任审计工作条件及环境有了一定的改善,但仍然一些问题。主要是:一是经费来源不稳定,目前主要靠非税收入返还,专项经费尚未得到保障。二是审计力量不足与任务繁多的矛盾仍然突出。三是审计的制度化建设、审计手段的更新、审计评价标准化体系建立工作等等都有待于加强。四是部门之间的协调和审计成果的利用还需加强。

  五、几点打算

  一、加强审计项目管理。按照重要部门(乡镇)领导干部2-3年轮审一遍的原则,突出监督重点,适度增加任中审计数量,年初下达任务量要占全年任务的百分之八十以上。

  二、加大整改督查力度。由干部联席会议成员单位相关部门成,在规定的整改期限到达后,跟踪检查,督促建章立制,确保监督成效。

  三、加大审计成果利用。与纪检、组织、监察、司法等成员单位密切联系,资源共享,手段互补,增强干部监督实效

县经济责任审计工作总结

  近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:

  一、提高思想认识,加强组织领导

  开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。XX年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。为切实加强对经济责任审计工作的领导,XX年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。

  我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。几年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。XX年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。XX年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。

  二、健全规章制度,确保客观公正

  规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于XX年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。

  四、正确运用成果,发挥监管效能

  几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。

  几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自XX年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。

  XX年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展。

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