审计工作底稿
审计专业实习工作汇报
为期两个月的结束了，在这两个月的实习中我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益非浅。以下就是我的毕业实习报告书。在这次的社会实践中，我明白了很多事情，也改掉了很多毛病。我知道挣钱的不容易，工作的辛苦，与社会的复杂多变，毕竟学校太单纯了。为了适应社会，我们要不断的学习，不断的提高自己，在实践中锻炼自己，使自己在激烈的竞争中立于不败之地！希望这篇审计专业实习报告可以供大家作为参考范例。
随着市场经济的高速发展，会计成为了公司的重要组成部分。这给我们会计专业造就了前所未有的机遇，同时也给我们带来了新的的挑战，作为一名刚走出学校大门的大学生，提高自身素质，增强专业技能并且能够把课本上的知识转化为自身的能力，就成为了我目前的迫切任务。会计实习是我从大学校园走入社会的第一个舞台。为了将有关会计的专业知识、基本理论、基本方法及结构体系变为自身的职业素质，避免纸上谈兵。因此，我选择在武汉国信达财务咨询有限公司实习，为走向工作岗位打下坚实基础。
我实习的公司是武汉国信达财务咨询有限公司，是一家经汉阳区财政局特许审批，取得《代理记账许可证》资格，以承接代理记账、代理税务申报税收筹划企业内部审计、财务咨询、公司事务代理等业务为一体的专业性会计服务公司。我公司注重软、硬件建设，拥有各种必备的办公设施，使用正版财务软件为客户提供服务，全面实行会计电算化。本公司制定有规范的代理合同、严格的管理制度，依据《会计法》、《税收征收管理法》、财政部《代理记账管理办法》等规定从事代理记账和纳税申报服务，不做假账。为客户把握财税政策，帮助企业做好合理税务筹划，规避财务风险，合理合法的企业谋求最大的经济利益，促进企业的发展。
我所学的是针对于公司制增值税一般纳税人、小规模纳税人、个体户一般纳税人和小规模纳税人的账务处理以及提供每月抄税、报税、纳税服务，和会计咨询以及一些代办业务。
对于现代企业来说，会计工作是一项重要的管理制度，是要为实现企业的经营目标服务。因此，可以认为，实现企业的经营目标是企业会计的根本目标。带着这个目标，我开始了在我所在的实习企业进行了有目的实习。在此之前，我认真学习了《会计法》以及财政颁布的《企业会计准则》、《企业财务通则》等作为过渡的新的行业会计制度和财务制度，因为这些大学法规我国会计制度改革进程中的一重大举措。
通过这次实习，我对会计工作有了以下更深的了解：
以前，我总以为自己的会计理论知识扎实较强，正如所有工作一样，掌握了规律，照芦葫画瓢准没错，那么，当一名出色的会计人员，应该没问题了。现在才发现，会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。离开操作和实践，其它一切都为零！会计就是做账。
其次，就是会计的连通性、逻辑性和规范性。每一笔业务的发生，都要根据其原始凭证，一一登记入记账凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户。这为其一。会计的每一笔账务都有依有据，而且是逐一按时间顺序登记下来的，极具逻辑性，这为其二。在会计的实践中，漏账、错账的更正，都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性，这为其三。登账的方法：首先要根据业务的发生，取得原始凭证，将其登记记帐凭证。然后，根据记帐凭证，登记其明细账。期末，填写科目汇总表以及试算平衡表，最后才把它登记入总账。结转其成本后，根据总账合计，填制资产负债表、利润表、损益表等等年度报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程。
20xx年2月22号我怀着激动地心情来到公司上班，看到同事们都在忙忙碌碌的做事，氛围非常的好。第一天我们了解公司的基本情况，本公司是月底先打电话给客户收取原始凭证，通知一般纳税人在月底之前将取得的增值税专用进项发票月末前持发票的抵扣联去税务局进行认证，当月认证当月必须抵扣，未认证的发票从开票日期至180天内有效。然后根据当地税务规定的的抄税时限。
将已经开具使用的发票信息抄入到金税卡中并携带金税卡去国税局抄税。最后在15号之前报国税和地税，之后就开始做账务处理。
经过差不多2个月的学习，我基本上学会了公司的整个流程。首先，从客户那里取得原始单据回来，我们开始粘贴原始凭证，粘贴原始凭证也有很多技巧，怎样粘贴的好看、整齐，等到时候附在记账凭证后面很美观。由于我们公司用的是速达财务软件，下一步我们就是在电脑上做账。账做完之后我们可以查看明细账和总账，然后通过速达直接生成资产负债表和利润表。
一、实习会计流程：
关于凭证整理：我们首先从客户那取得真实、合法的凭证，其中的凭证必须是为生产经营所发生的相关收入，费用，其取得的凭证必须是符合会计法规定的要求，然后我们将这些凭证进行分类、归集、整理并粘贴。
关于申报纳税：我们通过粘贴好的原始凭证进行凭证录入审核.
审计局个人演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委，亲爱的朋友们：
大家好！在此之前，我把这次活动当成一场比赛，把各位选手当成竞争对手，我们同台竞技，一决雌雄！然而，当我坐在台下，看着大家激情飞扬、豪情壮志的说着如何争当服务先锋，为建设美好____贡献一份力量时，我猛然觉得，这是一次“为建设美好____”凝心聚力的聚会，因为我觉得我们现在做的，正是在践行着这次活动的主题！正是争当先锋的一种表现！我们为了“建设美好____”站在这里，我们为了自己更为了单位集体的荣誉站在这里，我们倾尽全力、克服内心畏惧站在这里，并在此时此刻镇定从容的展现自己，这不是争当先锋又是什么呢
，作为长江沿岸著名的港口城市，作为中国传统戏剧黄梅戏之乡，自古就有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”之美誉。天柱之山，花亭之湖，千重山色，万顷波光；亭亭美人，全国前八，再看振风塔塔影横江。这样山美水美人更美的地方，总能激起我们为它的美好，接力奋斗的无穷力量。正如市委虞书记到任时感叹的那样，“能在这么好的地方工作，我是幸运的，更是幸福的。____快速发展的‘大戏’，已经在轰轰烈烈地上演，这里一定会好戏连台，高潮迭起”！
建设美好____，是一项壮丽而宏伟的事业；争当服务先锋，是一项复杂而系统的工程。有人说，这很大、很难。但其实不正如我们今天这样，在不知不觉中践行着吗？只要我们齐心协力，持之以恒，它就蕴含在不断的自我完善之中；只要我们坚定信念、执着学习、踏实行动，就一定能积跬步至千里，汇小流成江海。
争当服务先锋，应当始于信念。我想说，人的生命只有一次，只有信念能赋予短暂人生永恒的意义。对信念的不同追求，体现了一个人生命的宽度和厚度。我们要争当服务先锋，必须在信念上向先锋的标准靠齐。回首审计局的发展历程，一直秉承着“审计就是监督，监督就是爱护”的基本理念。面对新形势，我们将继续发挥审计的建设性作用，着力培养审计人员当好____改革的勇士、发展的谋士、建设的卫士，一身正气、一丝不苟、一如既往地奋力前行。因为，这就是我们始终坚持的信念。
争当服务先锋，应执着于学习。学习是一种责任，学习更是一种享受。它是开启美好____的智慧之门、梦想之门。我们应该向谁学习呢？向书本学习，向实践学习，向群众学习。近年来，审计局着力创办学习型机关，创办了以审计人员主讲的，旨在交流工作经验、工作方法的《审计讲坛》，从2009年至今共举办了38期，76人次走上讲坛，营造了良好的学习氛围，为审计质量的提升、审计效率的提高起到了极大的推动作用。
争当服务先锋，应决定于态度。我曾经看到一段话，说“工作中，没有任何一件事情，小到可以被抛弃，没有任何一个细节，细到应该被忽略”。审计工作对此有着更高的要求，任何一个节点都可能关乎到工程的质量，任何一个细节都可能造成财政资金的重大损失。记得有一次审计争议就是由小小插座引起的，对于整座大楼而言插座已是微不足道，但审计人员对小小插座中穿线管的材质也不放过，在施工方坚称是按图纸施工的情况下，审计人员打开插座发现是PVC塑料管，而非图纸要求的镀锌钢管，仅这一项就核减万元。“大事不放松，小事不放过，难事不放弃，这就是我们的态度。
争当服务先锋，应归结于行动。李总理说“喊破嗓子不如甩开膀子”。是的，说的好不如干得好。我想要骄傲的告诉大家，____市市审计局两次获得“全国优秀审计项目”，一次获得“全国表彰项目”，是全国唯一一个3次获得国家审计署表彰的市级审计机关。但我同时要心酸的告诉大家，如果你看到了那堆积如山的审查资料，如果你看到了那多如牛毛的审计底稿，你就知道那凝聚了审计人多少汗水，获得殊荣又是多么不易，所有问题的发现、所有成果的取得，所有微小进步，都落实在脚踏实地的审计行动之中。
套用海尔集团总裁张瑞敏的一句话：把每一个简单的会计科目审好就是不简单，把每一项审计业务做好就是不平凡！是的，从自我的不断完善做起，以先锋之行动，建美好之____，有你，有我，美好____明日更美好！
谢谢大家！
审计 演讲稿范文
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
我来自审计监察部，今天演讲的题目是《全友兴旺、我的责任》。
站在中国家具行业的浪尖，透视与全友共同奋斗的历程，工作的风风雨雨时时在眼前隐现，回眸过去的一幕幕，似乎年初的记忆依然在心头展现。面对充满机遇与挑战的2006年，公司始终立足于“面向世界、永不止步”的战略目标，坚持以“关注21世纪中国人的家”等具体战略规则，长期致力于技术创新、机制创新、管理创新，力争打造中国民族家具第一品牌，缔造国际家具优秀企业。
作为全友人，我们应时刻保持清醒的头脑，牢记自己的使命，积极参与到公司各项管理活动中去，为了企业的发展、民族的复兴做出更大贡献。在实际工作中，我们应立足本职岗位，认真履行其职责，通过在工作中不断发现问题，解决问题，有效促进管理的规范化，实现企业的跨越式发展。
目前，在公司管理上最突出的问题就是各中心、各部门之间缺少有效沟通、协调和配合；未站在公司最高角度来全面分析问题、解决问题，而是相互推诿，以“事后追究”代替“事先控制”、以“人治”代替“法治”，导致管理流程不畅通，阻碍了公司的快速发展。1、无保留见地审计演讲。剖明公司报表的靠得住性较高。
1、鉴证做用，以客不雅观的角度，对被审计单元做出评价。
3、否认见地审计演讲。否认见地的审计演讲申明公司的报表无法被接管，其报表曾经获得其价值。
4、暗示见地审计演讲。即注册会计师正在审计过程外，因为逢到类类，不能实施需要的审计法式，无法对会计报表全体反映颁发审计见地。暗示见地的审计演讲申明公司运营外未呈现严峻问题。报表根基不能用。
2、做用。随灭所无权和运营权的进一步分手，无良多投资者不间接参取企业的运营勾当。通过注册会计师进行审计的体例，告诉他们阿谁报表的可托度。所以审计演讲对于投资者短长而言具无十分主要的做用。
三）判断供当商、出产企业运营风险的体例
企业运营风险的财政预警，即企业财政掉败预警，是指通过对企业日常财政运转情况进行持续无效的监测，来防范供当商的财政恶化给债务人和采购商形成的丧掉。
注册会计师出具的审计演讲一般为简式审计演讲、无标准格局，分四品类型：
2011年跟单员考试：解读审计演讲
2011年跟单员考试备考：解读审计演讲，3、证明做用。审计演讲证了然注册会计师履行职责的情况，明白企业取注册会计师2011年跟单员考试备考：解读审计演讲两边的权力。
二）审计演讲的四品类型
2、保留见地审计演讲。即注册会计师颠末审计之后，认可未审计单元会计报表，从全体来说，是公允的，但跟单员正在个此外主要会计事项上持保留见地；
解读供当商、出产企业财政审计演讲
在全市审计工作会议上的讲话材料
第三，要保障有力，为审计工作提供坚实基矗审计工作的顺利开展，必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重，而审计机关在办公条件、设备人员配备等诸多方面与其他部门相比还有很大差距，尤其是各县（区）更为突出。因此，各级党委和政府要积极创造条件，切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，使广大审计干部能够以更加饱满的热情，全身心地投入到工作中，为经济社会发展保驾护航。
同志们，今年是实施老工业基地振兴战略的第二年，也是国家审计署确定的“审计质量年”，审计工作任重而道远。希望审计战线的全体同志们继续发扬勇于拼搏、奋发向上的进取精神，高质高效地完成今年审计工作的各项任务，使我市审计工作再上一个新台阶，为实现老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献！
在地区审计工作会议结束时的讲话
二是要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计监督制度是基于宪法和法律而产生的，审计工作的基本依据和准绳也是法律，审计行为本身也要用法律来规范。各级审计机关必须把依法审计作为审计工作的最高原则，大力实施依法治审战略，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。对查出的违法违纪问题，要严格依法处理，千方百计堵塞各种漏洞，坚决遏制违法犯罪，维护市场经济秩序。
三是要加强审计质量控制体系建设。审计质量是审计工作的生命线。建设审计质量控制体系，是提高审计工作质量的保证，是适应社会主义市场经济发展的要求，是降低审计风险、避免法律诉讼，提高审计机关权威的有效手段。建设审计质量控制体系，关键在于规范审计行为，明确审计责任。各级审计机关要高度重视审计质量工作，从确定审计方案到进点审计、收集证据、撰写审计报告、作出审计决定、跟踪落实整改措施等各环节，必须严格依照法律法规办事，依法行政。作出的审计决定一定要程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、处罚适当，要经得起历史的检验。要正确处理审计数量和质量的关系，要确保质量，多出审计“精品”。要树立审计风险意识，严守审计人员的职业道德标准，逐步完善和健全审计项目质量控制制度，对违反法律法规、不依法办事而造成审计结果不实、不准、不真的责任人要追究审计项目质量责任。
四是要积极尝试开展效益审计。开展效益审计，是审计署五年规划提出的今后审计工作的重要目标之一，是实现审计工作现代化的必然要求，各级审计机关要立足于实际，不仅要查处违法违规问题和经济案件，而且要积极推进效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，防止财政资金和国有资产的流失。因此，我们一定要给予高度重视，认真分析研究地区审计工作发展的形势和现状，在开展效益审计方面进行积极的实践和探索。可以把效益审计的范围主要安排在财政资金、投资项目和专项资金审计方面，通过揭示管理和效益方面的问题，有针对性地提出审计意见和建议，我们要把较少的资金用在刀刃上，发挥更好的作用。
第三，做好审计工作是加强党的执政能力建设的重要手段。加强党的执政能力建设，全面提高党领导经济社会发展的水平，是时期的一项重要工作。坚持依法行政，强化对权力的制约和监督，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，也是保障经济社会全面协调可持续发展的关键。我国《宪法》和《审计法》赋予了审计机关维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的监督职能。党的xx大又从深化政治体制改革、强化对权力约束和监督的高度，对审计工作提出了新的更高的要求。只有充分发挥审计监督作用，才能保证行政机关正确行使权力，预防违纪违规问题的发生，确保执政方式和各种活动符合国家宪法和法律规定，才能从根本上维护好、实现好地区各族人民群众的根本利益。
第四，做好审计工作是加强党风廉政建设和反腐倡廉的有效途径。审计工作是党和政府反腐倡廉工作的重要组成部分，是维护党和政府形象、教育挽救干部的重要手段，依法对各级领导干部进行监督是审计机关的重要任务。因此，做好审计工作对于我们进一步强化领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、从源头上预防和解决～问题，推动地区经济社会健康发展具有重要意义。当前，我地区正处于全面建设小康社会新的历史时期，随着小康社会建设步伐的加快，各类重大项目、重点资金投资的投入不断增加，市场经济日趋活跃，反腐倡廉的任务日益繁重，加强审计监督的任务十分紧迫。
在地区审计工作会议上的讲话
二是服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”。即一要围绕地委、行署经济中心工作，坚持以真实性审计为基础，在财经领域打假治乱，进一步整顿和规范市场经济秩序；二要围绕地委、行署建设为民政府的目标，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，惩治～，推进廉政建设；三要围绕地委、行署建设小康社会的目标，逐步开展效益审计，逐年加大效益审计的比重，促进财政资金管理水平和使用效益的稳步提高。
三是提出高质量的审计建议。这是审计工作最为重要的环节，要从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，在更高层次上为社会和经济发展提供服务。要针对审计中发现的问题进行综合分析，积极主动地向各级党委、政府提出建议和措施。
四是正确处理好监督与服务的关系。要在监督中体现服务，寓服务于监督之中。在加强监督、严格执法的过程中，各级审计机关要坚持有目的、有针对性地为各级党委、政府和相关部门、单位和社会各界服务，并着力提高服务水平。对于审计揭示的问题，要善于从发展的大局出发进行分析、处理。在当前，审计机关对违法违纪问题和经济案件的查处本身就体现了服务，对此我们应当有清醒的认识，审计机关要敢说真话，敢动真格，发挥威慑作用，实现监督与服务的辩证统一。
（二）围绕中心，全面审计，突出重点，全面履行监督职能。
第一，加强预算执行审计，规范预算收支管理和财政分配秩序。XX年，地区财政工作虽然取得了较好的成绩，但收支的矛盾仍较为突出，为确保财政工作目标的实现，各级审计机关要切实履行好职责，加强对财政预算收支管理和分配秩序的监督，强化对预算的约束，促进提高财政资金的使用效益。各级审计机关要从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，进一步深化预算执行审计，在继续查错纠弊、揭露预算分配中存在突出问题的基础上，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，促进完善预算管理机制，推动公共财政体制框架的建设。要加大对地区本级和下级财政决算中存在的违规减免少征应缴未缴预算，隐瞒转移挖挤预算收入，虚列财政支出等问题的监督力度。要结合对预算单位的审计，重点加大对预算外资金和部门单位私设“小金库”行为的检查，坚决查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，依法规范财政分配秩序，促进各部门加强管理，提高财政资金的使用效益。
第二，加强重点投资项目的审计监督，发挥资金的最大效益。审计监督在建设项目资金使用的监督方面担负着重要的责任，各级审计机关要围绕地区基本建设投资这个中心，积极开展地区一些重点建设项目的审计，进一步加强对政府重大投资项目的审计监督，重点查处和揭露项目建设中的高估冒算、挤占挪用、盲目投资和损失浪费等问题。要坚持财政资金走向与审计同步实施，加大对项目投资资金的全程跟踪审计监督，重点审查建设资金的效益情况，把项目建设、管理中的问题解决在萌芽状态，不断提高建设资金的管理水平和使用效益，努力实现“花最少的钱，办最多的事，建最好的工程”的目标。
第三，围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和审计调查，促进构建和谐社会。加强专项资金的审计监督，严肃查处挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，严格资金管理。今年要重点组织开展好关系老百姓切身利益的住房公积金等社会保障基金和国债资金的审计和审计调查，监督各项资金的征缴、管理、使用情况，严肃查处利用职权弄虚作假，损害群众利益谋取私利的行为，各级审计机关必须把这部分资金盯好，促进规范管理，维护群众的切身利益。
审计厅长审计工作会议讲话
同志们：
这次全省审计工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx大、xx届六中全会、中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，回顾总结去年审计工作情况，研究部署今年审计任务。审计署和省委、省政府对审计工作高度重视，年前刘家义审计长和赵洪祝书记、夏宝龙省长分别到省审计厅调研，充分肯定审计工作成绩，对今后工作提出了明确要求。2月4日，赵书记对审计工作作了重要批示。上午，夏省长又亲临会议作了重要讲话。我们一定要认真学习贯彻审计署和省委、省政府领导的指示精神，锐意创新，奋力进取，依法行政干在实处、科学审计走在前列，进一步增强责任感和使命感，坚决完成今年各项工作任务，努力促进浙江经济社会平稳较快发展。
下面，我讲三个问题。
一、全面转型、提升价值，20xx年浙江审计为我省经济社会发展做出了积极贡献
20xx年，全省审计机关紧紧围绕“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”的工作思路，深入开展“全面转型、提升价值年”活动，自觉融入发展大局，依法履行审计职责，在促进善政良治中努力发挥“免疫系统”功能。一年来，全省共审计单位4019个，查出违规金额100.15亿元，损失浪费金额12.78亿元，应上缴财政金额21.51亿元，应减少财政拨款或补贴3.54亿元，核减政府性基本建设投资33.79亿元;提交综合报告、审计信息、专报8267篇，被上级领导批示、采用5201篇。去年的工作主要体现在“三个明显”。
(一)审计理念提升明显。不断深化对审计工作规律的认识，结合我省经济社会发展的阶段性特征，以科学的审计理念指导创新的工作实践。
一是确立“三个三”理念。20xx年是“”开局之年，厅党组紧紧围绕“”时期审计工作如何贯彻落实好中央和省委省政府的重大决策部署、实现传统审计向现代审计的全面转型、构建具有浙江特色的科学审计体系这个重大命题，总结提炼多年来我省审计转型创新经验，研究提出了“充分发挥审计‘三个最大’作用、切实推进审计‘三个转变’机制、努力实现审计‘三个目的’要求”的“三个三”理念。在“三个三”理念指引下，依据《审计署“”审计工作发展规划》、《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，研究制定了《浙江审计工作“”发展规划》，经省政府论证、审核后，省政府办公厅转发全省各地贯彻执行，为今后五年浙江审计创新发展提供了科学指南。各地、各部门也纷纷研究制定了各具特色的“”审计规划和行业审计子规划。
二是履行“三个管”职责。从党委政府的治理需求来审视审计工作的根本职责，切实为党委政府“管好权、管好钱、管好事”。“管好权”，就是通过审计手段，引导各级领导干部科学决策、民主决策、依法决策，避免决策失误、权力失控、行为失范。“管好钱”，就是贯彻温家宝提出的“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，以全部政府性资金审计为载体，力求将预算内与预算外的资金都管好。“管好事”，就是围绕《浙江审计工作“”发展规划》，通过创新审计方式与手段来提高工作效率，做好“管什么事”、“如何去管事”、“怎样管好事”三篇文章。
三是推进“两个转型、两个提升”。加快思维转型，正确处理好批判思维与建设思维、定向思维与辩证思维这两对关系，坚持运用发展的、创新的、普遍联系的、一分为二的眼光和方法去看问题、做结论、想办法。加快工作转型，围绕新形势、新任务，根据党委政府的中心工作来推进审计内容、审计手段和审计管理的转型。加快效率提升，围绕如何解决好人少事多的矛盾，加快普及审计信息化，探索“借力审计”方式，多管齐下提高审计效率。加快价值提升，加大审计整改力度，扩大审计成果运用，提升审计服务水平，促进规范管理，推进完善国家治理。
(二)审计工作成效明显。全省审计机关主动融入转变经济发展方式这条主线，关注经济转型升级和社会和谐稳定，审计“免疫系统”作用明显。宁波市审计局实施的宁波市水资源和城市供水情况专项审计调查被审计署评为地方优秀审计项目。省厅和宁波市、舟山市、瑞安市审计局分别实施的浙江省部分市县保障性住房实施情况专项审计调查、国道主干线宁波绕城公路西段工程竣工决算审计等6个项目受到审计署表彰。
一是促进转型升级，实施政策跟踪审计。加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计。工业转型升级专项资金审计调查了734家企业841个项目，促进修订了《浙江省工业转型升级财政专项资金管理办法》;对全省47家小额贷款公司进行审计调查，及时揭示了小额贷款公司“无米下锅”等政策难题，省政府办公厅印发了《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》。行政事业单位会计信息质量审计揭示了会议费挂账、虚开假发票等问题，推动了全省“小金库”治理。邮政储蓄银行审计专报《邮储银行与邮政体制关系亟待理顺》获国务院领导批示。省级文化单位资产管理情况审计调查情况，被《浙江信息》(参阅)刊发。家电下乡和以旧换新补贴政策执行审计揭示了中标销售企业违规骗补行为，维护了惠民政策的严肃性。丽水市委书记批示要求纪委专题调研解决虚假列支会议费和统一津补贴等问题。湖州市审计促进市国资委新增33家国有企业纳入监管体系。金华市重点关注14项财政专项资金的管理绩效，有关报告和信息获得市领导批示20次。
二是防范债务风险，开展预算执行审计。围绕财政审计大格局，深入开展了预算执行和地方政府性债务、高中债务等审计和调查。去年的审计工作报告敢于披露问题，注重上次审计揭示问题的整改，首次接受省人大的专题询问，得到了省委赵洪祝书记的肯定和省人大会的赞扬。举全省审计机关之力组织开展地方政府性债务审计，摸清了我省5877.78亿元政府负债的规模和结构，从体制机制层面揭示了未按约定用途使用债务资金、部分债务资金闲置、违规担保等问题，促进加强了债务管理和风险防范。专报《适度举债有利于科学发展》得到省委赵洪祝书记批示。我省3个单位(审计组)荣立全国地方政府性债务审计先进公务员集体三等功，10个单位获先进公务员集体嘉奖，并获审计署“数据分析先进技术团队”殊荣。结合地方政府性债务审计结果，对我省343所公办普通高中的债务开展审计调查，摸清了37.77亿元高中负债底数，重点揭示了举债超过偿债能力、违规集资等隐患，促进建立健全了高中教育经费保障机制。专报《我省普通高中债务风险渐显学校自身还贷能力堪忧》获国务院领导批示。衢州开展建设系统全部政府性资产专项调查，促进市政府出台《衢州市行政事业单位国有资产监督管理办法》。义乌加强对公墓资源和再生资源的审计监督，促使有关部门制定《义乌市公益性公墓管理暂行办法》。
三是维护社会和谐，加强民生资金审计。重点组织开展了中小学校舍安全工程、职工基本养老保险基金、基本药物制度试点等民生项目和资金的审计和调查。基本药物制度试点审计项目2篇专报分别被中办、国办采用，其中1篇得到国务院领导批示。职工养老保险基金审计揭示了缴费基数不实、政策上“弹性征缴”等问题，为省人大会审议养老保险基金提供了依据。低收入农户集中村下山搬迁项目揭示的“重搬迁安置、轻后续扶持”问题引起省领导重视。开展全国第八届残运会跟踪审计，省厅获省委、省政府表彰的“突出贡献单位”先进集体荣誉称号。宁波开展公共停车设施建设管理审计调查，深入揭示公共停车资源“私有化”现象，宁波市委书记批示要求全面排查清理整顿。绍兴开展的镜湖新区拆迁安置房源专项审计调查项目促使修订完善拆迁安置补偿政策。台州查出有问题民生资金3.13亿元，揭示了改制企业欠费清缴缓慢、挤占养老保险基金等诸多问题。
四是注重资金绩效，推进政府投资审计。加强对政府重大项目建设和管理情况的审计监督。工程建设领域突出问题专项治理审计查出违法违规金额19.28亿元，核减工程款37.42亿元，促进有关部门建立健全规章制度140项。对全省67座水库除险加固工程建设开展审计调查，推进了水利建设市场的规范化。对10个省重点围垦工程开展专项审计调查，促进建设单位收回或承诺收回借款16.7亿元，挽回借款利息损失1.96亿元，促进了围垦事业的规范有序发展。杭州市出台《杭州市政府投资项目建设单位投资控制管理实施办法》，合力遏制核减率居高不下的现象。舟山开展对119个政府投资项目调查，揭示了部分工程结算和竣工决算拖延时间过长等问题，舟山市长批示要求研究制定管理办法。
五是关注生态文明，强化环境资源审计。围绕生态文明建设，重点组织开展了土地出让金、矿产资源开发利用等项目审计。在全国率先建立了环境审计绩效评价体系。通过对全省20xx年至20xx年土地出让金收支使用及土地征管用情况审计，摸清了“”时期土地及土地出让金家底，预测分析我省“”土地及土地出让金情况，提出了加强土地管理、促进节约集约利用的建议意见，为省委省政府缓解“”土地资源供需矛盾提供了审计依据。温州市委书记、市长陆续作出6次批示，责成主管部门研究解决温瑞塘河环境整治工程分包存在巨额价差、工程款支付无依据等问题。嘉兴开展水环境治理专项审计调查，发现的畜禽养殖污染治理、病死猪无害化处理等问题引发网民热议，促进市政府出台制度解决畜禽养殖业二次污染难题。
六是推进依法行政，深化经济责任审计。深入贯彻落实中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对全省1125个单位的1362名领导干部进行经济责任审计，查出违规金额18.89亿元。进一步深化同步审计模式，对全省11个县(市、区)的22名书记、县(市、区)长全面开展党政领导同步经济责任审计，在丽水职业技术学院首次开展了高校书记校长同步审计试点。我省党政领导干部经济责任同步审计工作经验在全国审计工作座谈会作了典型发言。杭州、衢州市委会专题听取经济责任审计工作汇报，研究贯彻落实规定意见。诸暨市审计局承担的《乡镇领导干部经济责任审计数据规划与方法体系》课题顺利结题，审计署颁布2个实务公告向全国推广。
七是查处重大案件，促进反腐倡廉建设。围绕“三个必审”，加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度。全省移送案件和事项106件，涉案(涉及)人员76人，涉案(涉及)金额7.12亿元。这些案件主要集中在工程围标串标、改变土地用途、国有企业违规处置资产等领域。特别是温州市审计局配合纪委检察部门查处温州菜篮子集团腐败窝案串案，提供审计疑点线索近100条，移送司法机关22人，为国家挽回直接经济损失达5亿元。
八是注重审计成果，推进体制机制创新。以整改促落实、推成果、求实效。重视对去年审计工作报告整改情况的跟踪督查，除几个移送案件正在查处和几个涉及体制性问题尚需时间整改外，其他有关违反财经法规的问题基本得到纠正。全省共提出审计建议10230条，被采纳7203条，促进被审单位建章立制360项，被省以上领导批示68次，发布审计结果公告337篇，有力地促进了我省改革深化和民主法治建设。
(三)审计管理创新明显。围绕“全面转型、提升价值年”活动，抓好“人、法、技”基础建设，为健全浙江特色审计创新体系筑牢根基。
一是以人为本，审计队伍建设迈上新台阶。扎实开展“创先争优”、“深化作风建设”活动，结合xx届六中全会精神和刘家义审计长提出的“国家审计与国家治理”新命题，多次组织专题学习研究，纳入《浙江审计工作“”发展规划》，确保文化建设与法治建设有目标、有载体、有成效。积极探索处级干部选拔任用“两轮推荐、差额备选、党组票决”方式，13名干部通过民主推荐走上了处级岗位。首次开展“送培训下基层”活动，组织举办培训班12期、培训1080人次，通过双向交流方式选派了12名挂职锻炼人员。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进厅机关廉政风险防控机制建设，排查廉政风险点159个，制定防控措施179条。对23家被审计单位进行落实“八不准”审计纪律情况回访，得到各界普遍好评。切实加强党的组织建设和文化建设，圆满完成机关党委换届公推直选工作和机关工会换届选举工作，成功举办以“颂歌献给党，审计创辉煌”为主题的庆祝建党90周年全省审计系统文艺调演。各地在新一轮机构改革中增设了机构、增加了编制，审计力量得到进一步加强。
二是以法为依，审计法治化建设迈上新台阶。深入贯彻落实中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，结合我省实际，研究制定了经济责任审计“两个办法四个规程”。即：领导干部经济责任审计办法、经济责任审计问效问责办法;市县党政领导、党政部门领导、国有企业领导人员、高校领导人员经济责任审计四个操作规程。9月30日，省委、省政府专题召开了贯彻落实中央“两办”《审计规定》和省委“两办”《审计办法》的全省电视电话会议，省委赵洪祝书记到会作重要讲话，省委、组织部长蔡奇主持会议。探索以“一观三化一廉”为核心的经济责任量化评价指标体系，进行了试点实践取得实效，刘家义审计长作了重要批示。依据审计法实施条例，省政府常务会议讨论通过了《浙江省预算执行审计监督办法》，为我省开展财政审计提供了法律支撑。此外，投资审计管理办法已制定实施，金融审计、环境资源审计等操作规程正在研究制定，将陆续出台。圆满完成“五五”普法，启动“六五”普法，省厅被审计署评为审计机关“五五”普法工作成绩突出集体称号。
三是以技为基，审计信息化建设迈上新台阶。积极推进由传统审计向现代审计“五个转变”，数据式审计、联网审计、数据式系统基础审计取得实效。编制完成《浙江省审计信息化“”发展规划》。金审二期工程顺利通过国家发展改革委和审计署竣工验收。积极推进浙江省金审工程二期核心应用国产化示范项目建设，省厅社保审计数据分析系统、农村合作金融机构审计数据分析系统项目已经建成并通过验收;信息共享应用、数据交换应用、统一组织项目管理系统、RTX即时通讯平台在地方政府性债务、土地出让金和高中债务等重大审计项目中发挥了明显作用。建成部分审计数据库，全省审计关键业务数据异地备份系统建设进入试运行阶段。审计署组织的AO应用实例和计算机审计方法评审，我省继续名列前茅，被审计署评为“优秀组织单位”，被省政府评为电子政务建设综合考核优秀单位。省厅审计专网建设名列地方审计机关之首，受到审计署通报表彰。《住房公积金联网审计数据规划研究》和宁波鄞州区审计局承担的《医保定点医疗机构医疗业务审计数据规划与方法体系》顺利通过审计署验收。
同时，制定完善了计划管理、质量控制、复核审理、计划情况通报、机关考核、督查督办等内部管理制度，进一步推进了全省审计规范化、法制化建设进程。一是加强计划管理。制定《浙江省审计厅审计项目计划管理办法》，成立厅机关审计项目计划编委会，协调、指导做好20xx年审计项目计划的编制工作。二是加强资源整合。着力推进“网络大拓展、研究大合力、资源大融合、成果大应用”模式，探索创新审计大项目管理方式，省审计学会、内审协会成功换届，推动了社会审计和内部审计的健康有序发展。三是加强督查落实。建立《审计工作情况通报》平台，加强对工作计划及完成情况、审计项目计划进展及信息宣传成果等情况的督查，定期向全省审计机关通报;落实各市审计局长例会制度，每季度一主题，抓好重大议题的专题研究。四是加强调查指导。厅领导分赴审计现场指导地方性政府债务、土地出让金、高中负债等审计工作开展;率队深入基层、深入一线听取地方党委政府和各部门意见，协调解决各地审计机关的机构、编制、资金等发展难题。五是加强审计宣传。组织各界新闻媒体进行地方政府性债务、土地出让金、高中债务等重大项目的跟踪报道;联系媒体密集开展“省委书记谈审计”、“市委书记谈审计”、“市长谈审计”、“民生圆桌会”等报道和专访。六是加强理论研究。我厅申报的两项课题列入审计署重点课题;20xx年度重点课题成果汇报评审申报被立项为“浙学论坛”;厅领导撰写的一批理论文章分别在《政策瞭望》、《浙江日报》等报刊杂志上发表;多次应邀在审计署举办的座谈会、理事论坛、研讨会等高层次会议上作交流发言;《浙江审计》、《调查与思考》等科研平台作用明显。
这些成绩的取得，来之不易，是省委省政府和审计署正确领导的结果，也是全省审计系统上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向广大审计干部职工特别是长期奋斗在审计一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，我省审计工作还面临不少困难和问题，主要表现在：审计任务繁重与审计力量不足的矛盾仍然突出，审计覆盖面和及时性问题尚需解决;审计服务国家治理的“免疫系统”功能尚未完全发挥，依法审计能力还要进一步提高;提升审计管理水平还有较大空间，审计工作的科学化、规范化、公开化需进一步完善。这些都需要我们在今后的工作中研究加以解决。
二、认清形势、明确任务，努力促进浙江经济社会平稳较快发展
全省经济工作会议指出，要科学分析把握国际经济形势变化趋势，抓住和用好发展机遇，推动经济平稳较快发展。今年是“”规划承上启下的重要一年，也是浙江审计转型升级的关键之年。为此，今年审计工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届六中全会、中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，紧紧围绕省委“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”为宗旨，以“依法行政、科学审计”为主线，按照“三个三”的审计理念和《浙江审计工作“”发展规划》的目标任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审计在促进善政良治中的“免疫系统”功能，努力推进审计工作继续走在前列。
根据全省经济工作会议和全国审计工作会议确定的目标任务，我们要牢牢把握“稳中求进”的经济工作主基调，依法行政干在实处、科学审计走在前列，准确把握审计工作的定位和方位，努力在推动审计工作的“深化、规范、提高”上下功夫，充分发挥审计的建设性作用，当好公共财政“卫士”，为我省“”规划深入实施和经济社会科学发展保驾护航。重点抓好六个方面的任务。
(一)加强对中央和我省宏观调控政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，促进经济持续发展。增强财政、信贷与产业政策的协同性，促进宏观调控政策措施的贯彻落实。①组织开展全省开发区财政收支与国有资产运营情况专项审计调查。重点关注产业政策执行与财政、投资、土地等政策协同情况，揭示开发区财政收支和国有资产管理中存在的主要问题和运行风险，为促进我省产业结构优化升级服务。②组织开展全省部分农村信用社(合作银行)20xx年度资产负债损益审计和金融风险专项审计调查。重点关注信贷投放、资产质量总体、信贷资产质量变化和风险情况、内部控制制度执行情况，揭示中小企业债务危机引发金融机构的风险，推动农信社改革的深化。③组织开展重点欠发达县特殊扶持政策执行情况审计调查。掌握特殊扶持政策执行、资金管理使用绩效和项目建设进度情况，提出进一步完善特殊扶持政策的建设性意见。④组织开展省涉企扶持财政政策及专项资金专项审计调查。重点关注涉企扶持财政政策的科学性和合理性，揭示政出多门、政策作用相互抵消和专项资金分散使用、低水平使用、资金闲置等问题，促进完善涉企扶持财政政策和专项资金管理办法。
(二)加强对突出问题、深层次矛盾和潜在风险的审计力度，维护经济安全。围绕重大风险隐患，加大对财政风险、金融风险、安全生产风险、粮食安全风险的揭示力度。①组织实施财政预算执行审计与全部政府性资金专项审计调查。提高本级预算执行审计面，推进预算管理“三个子”实施，切实将财政性资金统一纳入预算管理，促进建立全口径预算体系。评价全部政府性资金收支结构的变动趋势，分析影响收支结构变动的内在因素，防范和控制财政风险。②组织开展财政决算审计与乡镇负债专项审计调查。按30%的审计面做好市县财政决算审计，按20%的审计面做好乡镇财政决算审计。结合乡镇财政决算审计，开展乡镇负债专项审计调查，分析乡镇债务对乡镇财政运行影响，提出有效化解乡镇债务风险的建议，为促进省政府建立乡镇债务管理制度提供依据。③组织开展全省安全生产监督管理系统财政收支审计。重点关注生产经济安全、人身财产安全，揭示安全生产隐患和安全生产监管体制机制缺陷，促进安全生产监管体制和管理制度的完善，为我省经济平稳发展和社会和谐管理服务。④组织开展“粮食生产功能区”建设专项审计调查。通过对20xx年至20xx年粮食生产功能区管理机制、项目建设、资金使用等情况的调查，提出进一步完善有关制度和政策措施的建议，促进项目顺利完成。
(三)加强对政府重大投资项目和资金的绩效审计，促进结构优化。组织开展我省支持新疆发展资金和项目跟踪审计，确保援疆工作的顺利实施和建设过程不出大的问题。重点对全额投资类项目和以我省投资为主的补助类项目执行基建程序、建设管理、成本核算、工程价款结算、竣工财务决算进行审计，保障资金管理和项目建设的规范有序和廉洁高效。
(四)加强对民生资金和社会文化事业的审计监督，促进和谐社会建设。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化。①组织开展全省社会保障资金审计。摸清资金的规模和结构，检查政策落实情况和实施效果，揭示社会保障政策执行、机制运行中存在的突出问题，分析原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系。②组织对保障性住房开展跟踪审计。对城镇保障性安居工程建设目标任务完成、资金管理使用、工程建设、住房分配和后续管理等情况进行跟踪审计，提出完善住房保障制度和加强保障性住房管理的建议。③组织开展全省食品药品监督管理系统财政收支审计。促进提高我省食品药品监管资金使用绩效和监管效能，为完善食品药品监督管理制度、提高食品药品监管实效提出对策建议，为省人大开展评议服务。④组织开展全省文化经费投入专项审计调查。揭示文化事业发展、文化体制改革中存在的问题，为深化文化体制改革、促进从文化大省到文化强省迈进服务。⑤组织开展全省行政事业性收费政策执行情况专项审计调查。检查清费减负政策是否执行到位，保障企业和群众利益。这些项目关系到人民群众的切身利益，特别是国务院交办的社会保障资金、保障性住房建设这2项重大民生审计，范围广、对象多、内容杂，各地要作为今年的头等大事，举全省审计机关之力，上下联动、保质保量地完成好。
(五)加强对资源利用和环境保护的审计，推进生态文明建设。贯彻落实《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，促进我省全国生态文明示范区建设。组织开展我省生态县(市)建设资金绩效专项审计调查，摸清我省生态县(市)创建现状、进度、目标完成情况，生态建设资金绩效情况及存在的问题，为创建生态省提供决策依据。
(六)加强领导干部经济责任审计，促进科学决策、依法行政。全面落实经济责任审计“两个办法、四个操作规程”，把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置，切实把握好权力运行和责任落实两个重点。省厅拟对44名领导干部和领导人员进行经济责任审计，其中市、县(市、区)党政主要领导干部21名，省直机关主要领导干部12名，高校领导干部7名，国有企业领导人员4名。要继续完善书记县长同步审计模式，重点关注重大管理决策活动所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益情况，认真落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的监督和问责机制。充分发挥任前告知、离任交接、审前自查和交叉审计的制度作用，全面开展市县党政主要领导干部经济责任量化评价工作，不断丰富和完善评价体系。
三、依法行政、科学审计，着力推进浙江审计继续走在前列
温家宝20xx年12月29日在听取审计工作汇报时指出，广大审计人员要增强大局意识、责任意识，始终做到坚持原则、廉洁自律，不断提高理论水平和实际工作本领，提高执行能力和创新能力。去年，刘家义审计长和省委赵洪祝书记、夏宝龙省长到我厅调研指导审计工作。刘审计长勉励我们要“以责立志、以德立身、以能立业、以行立信”。赵书记告诫我们要“以过硬的政治素质践行审计责任、以精湛的业务水平促进管理创新、以优良的工作作风加强自身建设。”夏省长要求我们必须坚持严字当头，服务大局、保障安全、促进改革、完善治理、依法审计，进一步提高执行意识，最大限度发挥审计监督作用。温和刘审计长、赵书记、夏省长等领导对审计工作寄予厚望，我们务必牢记各位领导的谆谆教诲，以“三个全覆盖”、“三个注重”和“三大建设”为抓手，推进依法行政、科学审计，为我省审计工作继续走在前列努力奋斗。
(一)务求创新，推进“三个全覆盖”。创新永无止尽，要深刻认识业务创新的紧迫性和重要性，着力破除制约审计发展的体制机制，努力推进“三个全覆盖”。
一是着眼于“管好权”，扎实推进经济责任审计“全覆盖”。贯彻落实《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》，按照领导干部经济责任审计“四个操作规程”，以“权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化”为目标，全面推进经济责任审计。实施分类轮审机制。实行分类管理和分类审计，对重要岗位在任期内实施轮审，对一般岗位要重视利用其他审计成果，对不实施审计的以离任经济事项交接代替，确保“应审尽审”。同时要全面推行市县党政领导干部年度经责报告制度。健全问效问责机制。建立健全结果运用和问责问效制度，加强整改督查，畅通联席会议成员单位分工协作的渠道，努力形成监督合力，切实发挥经济责任审计“以权治权”、“以法推法”的作用。完善同步审计机制。继续深化县(市、区)党政领导同步经济责任审计，开展市委书记、市长同步审计试点，稳妥推进高校党委书记校长同步经济责任审计，探索乡镇经济责任审计规范化、信息化建设试点。
二是着眼于“管好钱”，扎实推进全部政府性资金审计“全覆盖”。健全覆盖全部政府性资金和财政运行全过程的审计监督机制，在全省普及“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”管理，促进加快形成覆盖政府所有收支、完整统一的公共预算体系。结合财政“同级审”、“上审下”、专项审计调查和经济责任审计等方式，有重点地推进政府资产审计，逐步构建以全部政府性资金(资产)审计为主线的财政审计大格局。
三是着眼于“管好事”，扎实推进计算机审计“全覆盖”。以国家发改委、审计署验收通过我省“金审二期”工程为契机，全力推进审计信息化，着力解决“靠什么审计”问题，为深入实施计算机审计“五个转变”提供技术支撑。在深化应用上“全覆盖”。深入推广审计管理系统、现场审计实施系统和联网审计系统的应用，在数字化管理建设应用、AO应用实例与计算机审计方法创新、核心审计业务数据规划与审计方法体系建设上实现全面突破。在信息共享上“全覆盖”。完善审计对象数据库、业务数据库和审计法律法规库，深入推进数据中心的建设与应用;加强审计系统内外信息交换共享机制建设，启动电子审计大厅建设，深入推进交换中心的建设与应用。在数字化建设上“全覆盖”。抓好基础设施、应用系统、信息资源、标准制度、人才队伍、服务体系六大建设和审计业务数字化、审计管理数字化、审计信息共享化三大应用，加快数字化建设和应用。
(二)狠抓落实，把握“三个注重”。夏宝龙省长去年在全省加强政府自身建设电视电话会议上指出：“必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好政府的每一项工作，真正做到干在实处、走在前列”。抓落实是一切工作的根本。今年是抓落实之年，要创造性地开展工作，切实把各项工作任务落到实处。
一是注重规范，着力促进审计管理创新。推进依法行政、科学审计，最根本的是要创新审计管理，优化审计方式，整合审计资源，发挥整体合力。要注重项目计划的科学性。审计项目计划是龙头，务必要舞好。各级审计机关要围绕《浙江审计工作“”发展规划》确定的“十百千工程”，抓要害、抓根本，从全局上把握审计重点，科学编制审计项目计划。要注重联动机制的协调性。建立健全省、市、县三级联动的审计机制，推广审计大项目管理制度。特别是今年国务院交办的社会保障资金和保障性住房建设这两个项目，要统一力量调配、统一资源安排，上下一心，众志成城，不折不扣地完成好。同时要以高度负责的态度，积极协调好上海特派办在我省实施的6个审计项目。要注重监督服务的有效性。提高审计人员的法治观念和服务意识，健全行政执法责任制，善于用法律赋予的手段捍卫法律的尊严，促进依法审计、文明审计。
二是注重整改，着力解决屡审屡犯问题。温家宝在听取审计署工作汇报时说，今后审计整改只能加强，不能削弱。我们要从体制机制层面剖析问题的根源，改革审计报告格式，增加报告实效性，促使审计整改成果转化为行政力和生产力。要转变观念促整改。坚决克服重查处、轻整改的观念，坚决克服只求结果、不讲效果的惰性思维，敢于揭示问题、善于促进整改，牢固树立查出问题、解决问题一盘棋的新观念。要分门别类促整改。对违规违纪情节重、金额大的典型性问题，要重拳打击和惩治;对普遍存在的共性问题，要深入查找规律，客观反映情况，从体制机制上寻找根治办法。要结果公开促整改。大力推行审计结果公告制度，深入研究结果公开的最佳时点、最好方式和最适合内容，切实提高运用社会舆论协作监督的能力，达到“审计一个项目、规范一个行业”的效果。
三是注重内审，着力加强自我监督规范。近年来大量的审计实践表明，各级财政预算一级单位执行财政财务制度比较到位，而问题往往出在二三级单位。强化内审管理显得尤为重要。今年要着力制定一个内审管理办法、开好一个内审工作会议、评选一批内审工作先进，通过各单位各部门内审的力量来发挥自我监管的作用，树立内审权威，从根本上解决问题的发生。要构筑平台重内审。以《浙江省内部审计协会20xx-20xx年工作规划》为指导，以内审协会为桥梁，积极借调内部审计人员参与我省重大审计项目，促进国家审计与内部审计发展的共赢。要人才引领强内审。进一步完善高级审计师评选制度，充分吸收政治素质过硬、业务技术精湛的优秀内审人才加入审计队伍;充分发挥我省首批“内部审计实务专家”和高级审计师的领军作用，引领我省内审事业快速发展。要做大事业兴内审。引导被审单位建立健全内审机构，配齐配强内审人员，加强对下属二三级单位的监督管理，通过自我规范，促进提升整体经营管理和财务管理水平。
(三)夯实基础，加强“三大建设”。党的xx届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标。审计文化肩负着推动审计事业发展的重要使命。各级审计机关必须把文化建设作为加强审计机关自身建设的重要抓手，着力推进各项基础建设。
一是加强审计文化建设。充分发挥审计文化的独特作用，大力践行审计使命、信念与目标，为“依法行政、科学审计”注入强劲动力。要重视思想道德建设。弘扬社会主义核心价值体系，开展社会主义荣辱观教育，增强党员意识、公务员意识和审计人员意识，引导审计人员遵守规范、忠于职守，提升“精气神”，不断增强审计事业的吸引力和感召力。要重视审计精神提炼。对于“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，刘家义审计长作了非常深刻的阐述，我们要把握好核心价值观的精髓所在，在全省审计系统开展浙江审计精神大讨论，自觉融入治国理政理念，承接国际职业标准，吸纳优良传统文化，提炼提升审计精神，筑强筑牢文化内核，培育审计干部对审计事业强烈的认同感和归属感。要重视审计理论研究。积极构建“大科研”模式，推行审计项目课题化和研究课题审计化等方式，对重大课题合力攻关、全力研究，深化对审计的本质和规律的认识。重视学术交流和成果应用，发挥审计学会、内审协会和“学术研究基地”等平台优势，举办各种形式的研讨会，提高成果的转化水平。尤其要注重培养青年审计研究人才，今年要围绕“国家审计与国家治理”、“当代中国青年审计人的核心价值观”课题，办好全省审计青年论坛，选送优秀论文参加第二届全国青年审计论坛。要重视营造和谐氛围。广泛开展交心谈心，帮助解决审计干部职工的工作、学习、生活困难，努力创建和谐机关。充分发挥机关党委、工会、共青团的作用，组织干部职工疗休养，开展形式多样的文化体育活动，培养高雅情操。
二是加强审计制度建设。制度重在建设、贵在落实，要在增强科学性、针对性和可操作性下功夫，努力打造用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制环境。要完善考核机制，牢固树立创先争优意识，建立完善表彰先进的考核办法，鼓励实干、注重实效，促进提高审计工作绩效，引导审计工作良性发展。要推进成果转化，牢固树立精品意识，推进审计成果应用，加强政策研究，重视推荐、评比和表彰优秀审计项目，建立健全成果质量责任制，不断提升审计成果的层次。要促进政务公开，落实好市级审计局长季度例会、审计工作情况通报，增强审计的透明度和公信力，加大审计公开力度，加强审计工作宣传，重视信访工作，做好舆情民意引导，促进党务政务公开。
三是加强审计队伍建设。认真落实《关于加强审计机关队伍专业化建设的意见》，结合“创先争优”，扎实推进学习型机关和学习型党组织建设，努力营造干事创业的优良政风，多出德才兼备干部，多出优秀审计项目。要牢记宗旨，执审为民。提高政治意识和服务意识，始终把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点，始终站在党和人民的立场上看问题、想办法、办事情。要知行合一，学以致用。加快“千名人才”工程实施步伐，丰富发展处级干部读书会、冬季全员培训会等活动形式，抓好审计管理人才和审计专业人才两支队伍建设;在全省审计机关开展“三创三评”活动，即：争创一个被表彰的优秀审计项目、一条被采纳的建设性意见和一篇被刊登的调查报告;评选十大查核问题能手、十大分析研究高手和十大内部管理行家里手。通过这一活动，着力营造你追我赶、奋发向上的良好氛围，不断提高审计干部研究解决实际问题的能力。要职责分明，廉洁高效。严格落实层级管理制，一级抓一级，层层抓落实，不越位、不缺位，确保每项工作都能在职权内高效完成;认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制，深化廉政教育和廉政文化建设，加强领导干部廉政监督和审计组廉政建设，深入推进审计机关廉政风险防控工作机制建设，进一步完善惩防腐败体系，始终保持党的先进性和纯洁性，确保广大审计干部干成事、不出事。
同志们，随着“”规划的深入实施，审计工作面临新的机遇和挑战，希望全省各级审计机关和广大审计人员抢抓机遇，直面挑战，开拓创新，干事创业，切实担负起公共财政“卫士”职责，努力开创浙江审计工作新局面，以优异的成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。
全区审计工作会议讲话
根据上述要求，今年审计工作要重点抓好四个方面：
㈠注重防范经济运行中的风险
发挥审计机关预防性作用，根据应对金融危机的总体要求和经济形势的变化，把防范财政风险放在突出位置。
一是认真组织实施20xx年度财政预算执行审计。预算执行审计主要涵盖五方面内容：⒈审计预算编制执行总体情况，财政部门是否按照规定要求编制预算和报告预算执行情况，政府预算与部门预算是否一致，财力分配的规范性，部门之间配置的合理性，预算资金实际分配情况，部门结余资金情况，超收收入的安排，新增财力是否按规定用于民生。2、审计预算收入，财政部门直接组织的非税收入的征管和预算收入退库情况，有预算收入的单位部门是否依法及时足额将应缴的预算收入缴入国库。3、审计预算支出，财政部门办理的预算支出是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款以及随意改变支出用途等问题。4、审计预算执行结果及资金平衡，对超过预算较多的收支项目进行原因分析，检查各项结余真实性，关注财政结余资金的绩效。5、审计经济政策执行和转移支付情况，检查中央扩大内需政策在我区执行情况，财政涉企奖励补助资金管理和使用绩效，掌握财政专项转移支付管理使用和区级重大实事工程项目资金拨付使用情况。
二是认真组织开展全部政府性资金审计。1、审计财政管理，检查预算外收入管理，审计财政资金的统筹管理和使用，是否存在银行账户设置多、名目多、账套多问题，检查财政出借资金的规模、方向结构，关注财政政资金安全。2、通过审计摸清全部政府性资金收入及支出结构，评价收入结构的变动趋势，分析影响收入变动的内在因素，通过20xx、20xx、20xx三年预算管理“三个子”指标的对比分析，评价预算管理的改善趋势，提出进一步加强全部政府性资金管理的建议。3、开展政府负债专项调查，掌握负债的规模结构，分析财政
资金存贷款分布的合理性、有效性，组织实施20xx年度土地出让金专项审计调查，重点检查土地出让金征收管理中的问题，特别是是否违规减免土地出让金，有否拖欠土地出让金，是否按规定提取有关基金资金等。
三是认真组织实施部门预算执行情况审计以及乡镇财政的审计调查。对人大确定的教育、贸易、水利等3个部门和下应街道的预算执行情况开展审计，关注部门预算收入的完整性、正确性，公用经费定额的合理性、支出真实性，专项经费的政策性，财政资金的使用绩效等，结合领导干部经济责任审计和乡镇同步审计，实施部门和乡镇的财政审计工作，促进区、镇两级财政运行安全有效。
㈡注重监督改善民生政策措施的落实
维护人民群众的根本利益是审计工作的基本目标。近年来，各级党委、政府出台了一系列惠民政策措施，对群众最为关心的问题，必须加强审计监督，确保政策落实到位。
一是开展城乡居民养老保险及城镇居民医疗保险实施情况专项审计调查。关于城乡居民养老保险审计，要重点调查有关部门对这项工作落实进展中的履职情况，应享受人员的待遇发放是否到位，是否存在损害人民群众利益问题;关于城镇居民医疗保险审计，重点调查城镇居民医疗保险管理体制和模式，医疗保险信息系统开发应用情况，参保对象缴费与享受待遇，是否存在多头参保、重复报销问题，以及城镇居民医疗保险与城镇职工基本医疗保险政策衔接等，通过审计调查促进政策的进一步落实和完善。
二是开展中小学校舍安全工程专项审计调查。通过审计，全面掌握我区中小学校舍安全工程项目实施、资金分配使用、目标落实完成情况，审查中小学校舍安全排查工作是否存在遗漏，工程实施后是否达到标准要求，工程建设资金管理、使用是否合理。力争经过二年努力，切实推进中小学校舍安全工程目标的实现，确保校舍安全，为发展中小学教育，构建和谐社会服务。
三是开展食盐专营政策执行情况专项审计调查。通过审计调查，发现我区当前盐业体制改革中存在的矛盾和食盐专营政策执行情况，提出建设规范有序盐业市场体系的政策和措施，为全省下一步制定盐业体制改革方案提出审计意见建议，确保按期实现消除碘缺乏病目标。
㈢注重加强工程领域的审计监督
近年来，随着“三大行动纲领”和一系列“保增、促调、惠民”政策的实施，我区政府主导性投资项目不断增加。今年，要继续加强对政府性投资项目特别是重点项目的审计监督，及时发现和反映问题，提出政策和建议。
一是进一步增强投资项目审计内涵。从宽度上，按照区委、区政府的要求，对相关政府性投资项目实施全覆盖，同时对属于乡镇管理的投资项目加强指导;从深度上，要继续对重大项目及时跟进，实施跟踪审计，全程监督。在关注工程资金审计的基础上，更加密切关注工程质量，为区政府做好参谋。
二是认真开展建设领域突出问题专项治理审计调查。按照上级审计机关要求，审计调查重点掌握建设领域工程项目投资决策情况，城乡规划和环境保护情况，国家土地政策和矿产资源保护政策执行情况，工程建设招投标情况，工程建设实施和质量管理，物资采购和使用管理以及资金管理和投资控制情况，违规违纪案件线索。通过审计调查，揭示和反映工程建设领域存在的普遍性和制度性问题，从体制、机制层面提出建议，促进完善工程建设领域相关制度。
三是完善中介协审管理。社会中介协审，是目前形势下政府投资项目审计的有益补充，既要充分发挥中介机构的作用，加快项目审计进度，为政府服务，又要加强管理引导，确保审计质量，防范廉政风险。
㈣注重规范权力运行的制约
强化领导干部经济责任审计，积极探索和建立完善权力约束机制的办法和途径，争取在评价体系的完善，成果运用的探索上有新突破。
一是认真实施组织部门交办的领导干部经济责任审计项目。进一步把握经济责任审计的内容和重点，围绕“经济发展”、“财政管理”、“预算执行”、“经济决策”和“廉政建设”五大责任来实施乡镇领导干部经济责任审计，力求客观公正、实事求是。继续把经济责任审计同专项资金绩效审计结合起来，提高财政资金绩效。进一步深化“三审三评”制度，促进干部廉洁从政。
二是完善经济责任审计模式。20xx年，根据上级要求，借鉴有关单位做法，要建立二项制度，第一是领导干部经济责任告知制度，在干部任职前告知其应履行的经济责任行为，更好地发挥审计的事前防范和“免疫系统”功能;第二是乡镇党政领导干部经济责任年度报告制度，通过年度主要经济责任指标完成情况，重大经济事项情况，建设工程组织实施情况，单位债权债务情况，内控制度的建立和执行情况，个人遵守廉政规定情况及单位遵守财经法规情况等7个方面报告内容，使纪委、组织部和审计机关及时了解领导干部履责状况。
三是探索全部性政府资产审计。按照上级审计机关要求，开展把全部政府资产包括政府性资金的审计纳入乡镇领导干部经济责任审计范畴试点工作，以客观完整反映乡镇经济活动情况。
三、创新转型，全面提高审计管理水平
国家审计的发展必须牢固树立科学审计的理念，并切实用于指导实践，在推进审计创新转型中不断找到结合点，审计创新转型观念要按照经济形势发展的需求，围绕区委、区政府的中心工作，根据人民群众的需求，大胆创新，积极探索，不断完善审计工作的方法和思路。
㈠强化审计管理的创新，提高审计成果的时效性、针对性、准确性和建设性，增强服务大局的能力
一是积极探索分类管理的审计模式。争取通过审计模式和成果创新，有效提升审计成果的时效性、针对性、准确性、建设性。1、完善以财务收支审计为主体的制约性审计的管理办法，使财务收支审计管理与全部政府性资金审计办法、联网审计管理办法相衔接，依法解决真实、合理性问题。2、创新以专项审计调查为主体的建设性审计的管理方法和成果实现形式，以需求为导向，以成果的有效利用为目标，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式并举的审计方式。3、探索以经济责任审计为主体的问责性审计的评价方式和成果运用，努力为以科学发展观考核和评价领导干部服务。
二是认真总结完善审计管理的创新成果，进一步提高审计管理水平。1、强化计划管理。针对经济社会发展中的热点、难点问题和在审计实践中发现的共性问题和倾向性问题，安排确定审计项目，以计划体现审计工作思路，今年在安排项目时，除法定项目与同步项目外，自定项目通过区政府网站和审计网站广泛征求社会各界意见，体现了审计服务大局、接受监督的工作思路。2、强化审计质量。坚持符合性质量和适用性质量并重的原则，以需求为导向，把满足成果使用需求作为审计质量控制的根本目标。在关键环节、重点问题上强化质量把关，每个项目都要有明确的审计目标，制订科学的审计方案，以提高审计项目的可操作性，强化审计现场管理，灵活运用审计成果的实现形式，确保审计成果为审计目标服务。3、强化资源整合。进一步整合运用国家审计、内部审计和社会审计资源，在重大项目上形成合力，有效地组织社会审计为政府投资项目审计服务，切实加强机关、乡镇和企业的内审工作，提高内审工作质量和层次。4、强化成果运用。切实增强审计成果的时效性和针对性，加强审计成果的分析提炼，提出建设性的审计建议，及时做好区委、区政府的参谋。5、加强对审计落实情况的跟踪督查。进一步完善审计回访制度，检查审计决定、审计意见和建议执行情况，促进审计意见建议整改和规范，建立审计整改考核机制，把整改作为审计项目质量评优和对科室考核的重要内容，促进审计组认真抓好审计整改。6、完善审计公告。适当扩大审计公告力度，在完善财政预算执行情况、部门预算执行情况和民生资金审计结果公告的基础上，积极探索领导干部经济责任审计、政府投资项目审计公告办法，增强审计结果的绩效。充分运用媒体和网络平台，进一步宣传审计，提升形象。7、加强审计信息和审计科研。把审计信息作为向区委、区政府和上级审计机关反映审计成果，上报发现问题，提出意见建议的重要渠道，继续加大考核激励力度，鼓励广大审计干部职工开展审计科研，不断提高思维创新能力。在这里需要强调一点，就是在加大跟踪审计力度的同时，注意审计风险的防范，要抓住重点项目、重点环节、关键时刻和重点内容，有重点实施跟踪，结合审计机关的实际承受能力和审计人员的技术水平，把握跟踪审计尺度和分寸，量力而行，尽力而为，始终保持审计的监督权，不参与决策和管理，到位不越位，规范跟踪审计行为，切实防范审计质量和廉政风险，刘家义审计长在全国审计工作会议上指出，审计要“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”，切不可认为可以包治百病、包打天下。
㈡强化计算机审计和乡镇联网审计，进一步调动审计干部计算机技术融合审计业务的积极性
近年来，我区审计信息化工作通过广大审计干部的努力，已经走在前列。但是提升发展的空间还很大，与此同时，各地抓信息化的积极性都很高，进步也很快。固步自封，不思进取，很可能会从先进变成落后。今年，我们要继续从二方面抓好信息化工作。
一是强化计算机技术在审计业务中的应用。引导和鼓励审计人员开展计算机审计方法、“三小”软件、行业计算机审计模型的开发评优，争取在审计系统多得荣誉。
二是进一步完善乡镇联网审计。巩固和提升联网审计成果，正确处理好联网审计与经济责任审计等专项审计的关系，确保联网审计为专项审计提供更多的技术支持，进一步解放审计生产力。在应用中不断总结完善，提炼规范，在强化技术攻关的同时，探索研究联网审计的组织方式和管理办法，促进联网审计更加科学规范。通过努力，继续保持信息化工作在全国的领先地位。
㈢深化审计机关自身建设，努力建设一支适应新形势需求、人民信任的审计队伍
建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁奉公、纪律严明的审计队伍，是审计机关履行监督职责和推进审计转型的关键。
一是创建学习型机关。领导班子要进一步
加强学习的自觉性和紧迫感，带头学习，持续学习，提高科学判断形势的能力和领导水平，倡导全员学习、终身学习、全程学习理念。组织开展有利于审计干部身心健康活动，寓教于乐，进一步增强审计机关的凝聚力、战斗力，有计划安排审计业务培训和业务竞赛，大力倡导爱岗敬业的审计文化，把个人学习和团队学习结合起来，把机关党建和审计文化建设结合起来，把学习和审计实践结合起来，不断提高队伍的政治素质、业务素质和道德素质。加强审计专业人才队伍建设，加快培育复合型审计人才，全面提高创新思维能力，为审计事业的可持续发展提供高素质的人才。
二是提高执行力。提高贯彻落实区委、区政府重大决策、政策措施和上级审计机关部署的各项任务的能力，切实将区委、区政府对审计的需求和审计工作实际有机结合起来，着眼大局，在更高层次上把握审计工作的目标，永不懈怠，积极进取。更加重视依法审计，文明审计，坚持讲真话、报实情，维护法律的尊严和审计工作的尊严，不断提高审计成果的时效性、针对性，并经得起历史的检验，更加重视加强整改，完善制度，审计揭示问题更加切中要害，分析原因更加深入透彻，提出的意见建议更加具有针对性和可操作性，对查出的问题整改和审计建议落实的跟踪更加到位，把发现问题和推动整改，完善制度真正结合起来，整体提高审计机关的执行力。
三是加强廉政建设。时刻保持清醒头脑，努力形成良好的机关作风、和谐的工作环境、规范的廉政制度，以审计别人的需求约束自己，自觉接受各方面的监督，通过征询项目、开放审计过程、公开审计结果，进一步赢得区委、区政府和人民群众的认可和支持。认真贯彻区委关于加强党政廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政责任，开展各种形式的党风廉政教育活动，提高审计干部廉洁从政的自觉性。按照依法履职和廉洁从审的要求，查找廉政建设薄弱环节，提出改进工作的措施和方法。关注审计权力运用的主要程序、关键环节、重点部位，建立具有针对性、预防性、有效性的权力约束机制，包括对国家审计和社会审计的监督制约。探索建立委托审计办法，引入第三方审计监督机制，加强对委托审计项目质量的检查。严格执行审计纪律“八不准”等规定，规范审计人员的职责行为。认真落实区委、区政府和纪委建设惩防体系责任的分解牵头和参与工作，发挥审计职能作用。
同志们，20xx年是经济形势最为复杂的一年，也是审计工作创新转型的关键之年，审计工作任务光荣而艰巨。让我们在区委、区
政府的正确领导下，在上级审计机关的关心支持下，按照上级审计工作会议和区委十二届八次全体扩大会议、全区经济工作会议精神要求，认清形势，统一思想，明确目标，振奋精神，进一步履行审计职责，进一步推进审计转型，进一步围绕中心服务大局，为推动全区经济发展和社会进步做出更大的贡献!
个人审计工作总结
一、加强学习，拒腐防变
一是强化自身素质，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。几年以来，除积极参加区里组织的集中学习，在紧张的工作之余，又抽出一定的时间自学。重点学习了《***同志论党风廉政建设和反***斗争》、***同志“七一”讲话和中纪委三次全会上的讲话，《中国***党员领导干部廉洁从政准则（试行）》、《中国***党内监督条例（试行）》、《中国***纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，并相继观看数部反***电教片，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，使我树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，积极做“三个代表”的忠实实践者。
二是坚定信念。始终坚定***主义和有中国特色的社会主义的理想和信念。在市场经济的形势下，自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的***，过好权利关、金钱关、人情关，使自己经受住了各种考验。
二、建章立制，确保落实
一是先后完善了我校《党政干部廉洁自律规定》、《政务公开制度》、《外请教师接待制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《会议制度》、《关于复印机等办公设备的使用规定》等一系列制度，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生***的土壤。
二是加大管理力度，全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。
三是进一步完善财务公开制度。学校办班收费项目、标准、依据、情况不仅在教职工大会或教代会向全校教职工或代表公开，而且还利用全区中小学干部教师培训工作会或各班开学典礼、班会以及橱窗专栏向全区中小学干部教师公布。另外，我们还利用全校大会或教代会向教职工公布学校财务收支情况、大宗物资采购和培训大楼施工进展情况等，以不断增加工作的透明度，进一步得到教职工的认可和监督。
三、筹措资金，优化环境
我校负责全区的干部教师培训工作，为了进行现代信息环境的优化。几年来，我多方协调，积极筹措资金，先后完成了二个多媒体教室和一个语音教室的建设工作、四个计算机房的建立配备工作，保证学校顺利开设了计算机课程和多媒体设备的正常使用。先后为学校购进数码复印机、笔记本电脑、投影机、摄像机等一系列电教设备，提高了教学、办公效率，做到了信息环境良好，设备使用率高，教学培训效果显著。先后整顿了校容校貌，优化育人环境，改善办学条件，改扩建六个教室、解决上课紧张问题。为了满足教学的需要，安装调试了两个计算机房，及时进行机房、媒体教室及各办公室电教设备的维护维修、更新升级，保证了机房网络畅通，机器正常运转，保证了区干部教师培训工作的正常秩序。中国教育文摘
在*年国家教育部督导检查组对我区“九五”继续教育工作检查和*年北京市“十五”继续教育中期检查
在市经济责任审计工作会上的发言稿
同志们：
今天召开的全市审计暨经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计暨经济责任审计工作会议精神，总结了工作，交流了经验，表彰了先进，对于推动我市审计暨经济责任审计工作再上新的台阶有着重要意义。刚才，明轩同志就我市如何搞好审计暨经济责任审计工作讲了很好的意见，一会儿辅义、元忠同志还要讲具体的意见。希望各地各部门认真贯彻落实。下面，我着重就经济责任审计工作讲几点意见。
一、充分认识经济责任审计工作的重大意义，进一步健全完善内部工作机制
开展经济责任审计工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，是提高执政能力建设、推进依法行政的需要，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的重要举措。各级各部门一定要从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，进一步明确形势和任务，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，更扎实有效地抓好经济责任审计工作。
各级各部门要把经济责任审计工作，作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，加强领导，制定具体的工作措施。特别是要注意研究新形势下开展经济责任审计工作的思路和对策，研究新情况，解决新问题，查找薄弱环节，改进工作方法，着力在抓落实、抓成效上下功夫。要进一步明确责任，完善内部工作机制。市纪委、市监察局确定了专门的部门（综合研究室）负责经济责任审计工作的综合协调。各县（市）区纪委、监察局也要明确联系经济责任审计工作的具体部门和分管领导，创新机制制度，使工作走上规范化、制度化的轨道。各级纪检监察机关要加强对经济责任审计工作的组织协调，保障经济责任审计工作顺利开展，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。
二、把经济责任审计与反腐倡廉其他工作结合起来，着力抓好审计成果的分析运用
搞好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与反腐倡廉的其他工作有机地结合起来，逐步建立经济责任审计成果转化运用机制，确保经济责任审计在干部监督管理、推进党风廉政建设和促进提高领导干部执政能力等方面的作用切实得到发挥。
一是把经济责任审计工作与开展领导干部廉洁自律结合起来，促进领导干部廉洁从政。推行经济责任审计工作，必须以地方党委、政府主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，以及群众反映问题较多的领导干部为重点。要通过审计，加强对领导干部行使权力的监督，考察领导干部的遵纪守法意识和廉洁从政情况，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。在审计工作中，如发现领导干部有收送钱物、超标准购车、领导干部及子女违规经商办企业等方面的情况，纪检监察机关要及时督促领导干部予以纠正，严肃处理。
二是把经济责任审计工作与解决群众反映的突出问题结合起来，维护人民群众切身利益。近年来，中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败的重点工作，采取一系列有效措施，如落实“四个坚决纠正”、解决教育乱收费、农民负担等问题，取得了，明显成效。经济责任审计工作也可以发挥这方面的作用。特别是在审计过程中，如果发现领导干部不按客观规律办事，导致决策失误，造成严重浪费；或者热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假，脱离实际，劳民伤财；或者违反中央和省上规定，搞“乱收费、乱集资、乱摊派”，侵害群众利益的行为，等等。对这些问题要坚决纠正，并追究相关领导的责任。
三是把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合，严厉惩处腐败份仔。一方面，纪检监察机关掌握的一些领导干部违纪问题的重要线索，如果不够具体清楚，可以委托审计机关先行审计或专项审计调查，根据审计情况，纪检监察机关再决定是否立案查处。另一方面，要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。
四是把经济责任审计工作与加强对干部的选拔任用结合起来，加强对干部选拔任用的监督。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领
导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。健全和完善将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。
五是把经济责任审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来，注重从源头上预防腐败。开展经济责任审计工作，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要注意从违纪违法行为中揭露深层次的问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。
三、进一步加强部门之间的协调配合，形成监督检查的整体合力
经济责任审计是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我市经济责任审计工作质量。这些好的做法应当继续坚持。
各级纪检监察机关要进一步统一思想，加强与有关部门的协调配合，做到各司其职，各尽其责，密切配合，相互协作，形成整体合力。要主动向审计机关的同志学习，加强监督，服务于经济建设。要大力支持审计机关的工作，需要纪检监察机关协助的，不能推诿扯皮，该提前介入的要提前介入。要积极依靠审计机关，正确使用审计成果，很多大案要案是审计机关提供的线索，纪检监察机关对这类案件的定性处理也是依靠审计结论。要会同有关部门加强对经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的地区和单位，要分析原因，限期整改；对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保经济责任审计工作顺利进行。
