人民监督员制度

四项监督制度学习心得体会

　　首先：从制度的本质特点和要求来认识“四项监督制度”

　　制度，从本质意义上讲，是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。

　　同时，制度经济学研究表明，完整有效

　　的制度应由三个部分组成，即非正式约束、正式约束和实施机制。非正式约束包括价值观念、伦理规范、风俗习惯、意识形态等因素。正式约束即制度本身，它具有强制性、无例外性，人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措施保证制度能够有效落实。

　　因此，贯彻落实“四项监督制度”，应该是一项系统工程，与广大党员和各级领导干部对“制度”本身的尊重程度、信仰程度和执行力度有关，与干部工作的标准、考核、选拔使用等其他环节有关。不能就监督制度抓监督制度，要站在整个干部人事制度改革的大局中来认识和执行这“四项监督制度”。要与扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义相结合；与坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的第一要义相结合；与党的十七届四中全会提出的新时期干部人事制度改革总体布局和中央新近出台的《改革规划纲要》等其他法规制度相结合。

　　其二、围绕机关干部处的职责，认真抓好“四项监督制度”的贯彻落实

　　首要当好领导的参谋助手。作为具体从事干部工作的职能处室，不仅要自觉执行有关制度规定，同时也有责任有义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群众放心的参谋。比如，《责任追究办法》第四条提出，对10种用人行为，要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。这一条中第（六）项规定，不得违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇。那么，在实际工作中，就要对编制职数配备要求及现有情况进行统计摸底，为领导提供即时准确的信息；对提高干部职级待遇的有关政策规定，要梳理汇总，即时报领导，供领导掌握情况。

　　其次要做制度规定的坚定执行者。西汉经济思想史的重要著作《盐铁论&8226;申韩》篇中讲，“世不患无法，而患无必行之法”；明代政治家、改革家张居正也讲，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。应该说，任何一项制度的生命力和战斗力，不仅取决于是否具有很强的科学性和可行性，更重要的还在于执行，在于落到实实在在的工作中。《责任追究办法》的第五条、第六条、第八条等内容，与组织部门有关的行为规范，要求具体明确，必须谨记于心，严格执行。结合干部处室的岗位职责要求，体会到，遵守制度、执行制度、做好干部工作必须始终怀着“四心”。一是公道之心。这是从事干部工作同志的首要品格、核心品格，这既是事业需要、也是岗位需要。没有公心，就没有资格做干部工作。怀着公心，就是要围绕市委市政府工作大局，选好人用好人；要客观公正、全面准确地向领导介绍干部队伍状况和每个干部的实际表现；要敢于坚持原则，严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内，尽最大可能照顾到每个干部的切身利益，更好地调动好每个干部的干事创业积极性，这一点从本质上讲，与公心是一致的。三是谦逊之心。干部工作的特殊岗位决定平时接触的人层次高一些，承担的事敏感一些，受到社会重视程度也显一些。对此，要始终保持清醒头脑，这些都是因岗位特殊而带来的。要时刻保持谦虚谨慎的态度，平等平和地对待每位同志。四是畏惧之心。要始终做到不该说的坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该做的事坚决不做，对干部工作的标准、程序、资格条件、纪律规定等，始终保持畏惧之心。这一方面必须坚定不移，坚持原则，坚守底线，坚持不懈。

　　三要对现有干部工作的流程抓紧调整完善。比如，《有关事项报告办法》规定，对需要向上一级组织（人事）部门书面报告的5种情形，以及在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门意见的7种情形，应增加到干部选拔使用的工作流程中。再比如，为了能够给实施责任追究提供依据，必须建立和实行“干部选拔任用工作全程记实制度”，这也需要我们在工作中加以完善。

　　其三、进一步加大制度规定以及干部工作的宣传力度

　　近年来，虽然已经重视宣传干部工作，但是，与形势发展的要求、与党员干部的期待、与贯彻落实“四项监督制度”相比还有一定差距。比如，“一报两评议”和《离任检查办法》的实行，如果我们平时不注重对干部选拔任用工作政策法规的执行情况、深化干部人事制度改革的做法，以及对新任用人选的原因、表现等进行广泛宣传，参加评议的人就不了解实际情况，他就有可能凭印象，甚至是道听途说的消息来评判，这必然会影响到评议质量。因此，要通过报纸、网站、会议、培训班等多种渠道，对干部工作的政策规定、主要做法、成效等，广而告之，这样才能增加社会知情度，提高认可度，增强公信度。今后，我们要留心和注意做好每项干部工作的宣传。

干部选拔任用监督制度工作会讲话稿

　　二要强化督查。深入整治用人上的不正之风，不能停留在口头上和文件中，而要落实在具体的行动上。市委在深入整治用人不正之风上，态度一贯是坚决的，对选人用人上的违规行为，坚持发现一起查处一起，查实一件通报一件。我们要进一步加大监督检查力度，对干部选任工作实行全程监督，并强化专项检查，着力抓好四项监督制度的落实。要加大查处惩戒力度，各级党委（党组）和纪检监察机关、组织人事部门要坚决查处选人用人上的违规违纪行为，严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚决做到有报必查、查必有果，要敢于动真碰硬，不怕得罪人。

　　三要深化改革。深化干部人事制度改革，是提高选人用人公信度的治本之策。最近，全市各地深化干部人事制度改革的积极性普遍较高，有的县开展了公开选拔领导干部工作；有的县推行新任科级干部财产公示；有的县对县直单位重要领导岗位和乡镇党政正职的缺额职位采取“两推一述（全委会推荐、常委会推荐、干部述职）”的办法；有些市直部门采取竞争上岗的办法。这些尝试和做法都很好，只要坚持原则、在制度的框架内进行改革，市委都是支持的、鼓励的。我们要始终坚持惩防并举、标本兼治的方针，一手抓严肃查处，一手抓源头治理，不断完善制度建设，完善干部考核评价体系，加大竞争性选任干部的力度，建立用人质量跟踪监督机制，扩大干部工作民主公开程度。

　　同志们，加快推进赶超发展，干部是决定因素。各地各单位一定要严格按照中央和省委的要求，认真贯彻落实好四项监督制度，进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度，努力建设一支高素质的干部队伍，为我市赶超发展、提速进位、争创一流提供坚强的政治和组织保证。

2012年农民负担监督管理制度

　　1、“一把手”负总责制度。党政“一把手”对本区域内的农民负担监督工作负总责。部门实行“谁主管、谁负责”的工作目标责任制，各相关部门对本部门、本系统减轻农民负担工作负总责，切实抓好减轻农民负担法规、规章和政策在本部门、本系统的贯彻落实。

　　2、农民负担预决算管理制度。坚持“上限控制、以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，制定农民负担预决算方案，民主决策，逐级审批。

　　3、村内“一事一议”筹资筹劳管理制度。严格按照有事则议、量力而议的原则和省、市、县规定的对象、标准执行。不得将“一事一议”变为村集体的固定收入，不得超范围、超标准。

　　4、票据管理制度。坚持《农民负担监督卡》、《专用票据》涉农收费公示等制度，凭证、凭卡、凭据收费。

　　5、检查和处理涉农负担事件制度。实行涉农负担信访查处和责任追究制度，完善接访、登记、转送和受理、处理、反馈程序。

　　6、考核制度。将减轻农民负担工作列入乡、村各有关部门的目标考核及党风廉政责任制考核内容。

四项监督制度思想汇报

　　四项监督制度的出台，为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，为提高选人用人公信度提供了制度保障。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。抓好制度的贯彻落实，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成果的重要标准。在作出高度评价、为四项制度叫好的同时，关键还要在狠抓贯彻落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。抓好四项制度的学习贯彻，是当前和今后一个时期干部选拔任用监督工作的“重头戏”。

　　四项监督制度充分考虑了群众的意见，用什么人、用哪样的人群众参与评议，群众的眼睛是雪亮的，群众觉得好的干部才是应该被提拔选用的干部；四项监督制度的实施，加强了对现在的干部任职选拔工作的监督，明细了制度，明确了责任。我们看到的不仅仅只是一条条制度，更看到了国家整顿用人不正之风的决心与毅力，我们有理由相信，在监督制度的贯彻执行下，在群众的民主评议中出现的，必定是更多令群众满意的领导干部，在越来越完善的的监督制度下，用人不正之风必将得到有效的遏制，风清气正的用人环境也必将形成。四项监督制度将干部选拔任用工作置于群众的监督之下，让选拔任用工作更阳光透明，无疑是我国干部选拔工作的又一大进步。

社区党务公开监督制度

　　为进一步加强党组织自身建设，加大社会监督力度，促进社区党务公开工作，不断提高党组织在社区建设中的领导能力，更好地推进社区居民自治组织建设，为创建和谐社会提供坚强的组织保证，制定本制度。

　　一、党务公开监督员面向本社区党员聘请，离退休老干部、普通党员群众为主，要有广泛的代表性。

　　二、党务公开监督员主要职责：对社区党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员和群众的建议、意见并向党务公开工作小组反馈；参与党务公开工作小组的评议考核活动；向党员、群众宣传党务公开的内容。

　　三、由党务公开工作小组负责与党务公开监督员联络工作，定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

　　四、党务公开工作小组定期组织监督员对社区党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的存在问题，组织人员进行跟踪督查，并将整改结果及时向监督员反馈。

　　五、社区党组织要积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议。

四项监督制度个人发言提纲

　　但是，经过认真总结和反思，仍然感到有一些不足之处。一是学习不够系统、不够深入、不够全面，思想认识有待进一步提高，廉洁自律意识还需进一步增强。二是没有达到应有的高度，对自己要求的标准不够高。三是对外宣传不够强。四是学用结合有差距。同时存在与己关系不大的想法，认为党中央对深化干部体制改革、狠抓反腐败力度大，有时疏于对分管部门的管理。

　　三、明确努力方向，切实抓好整改

　　一是进一步强化学习，提高认识。把学习四项监督制度与重温《干部任用条例》等干部选拔任用法规有机结合起来，原原本本学习，逐条逐句领会，做到理解全面准确、运用得心应手、执行不出差错。切实克服“与己无关”心理，把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，在基层群众面前作好表率，以身作则，时刻保持警醒自律，发挥好示范带头作用；进一步提高责任感，克服“应敷”心理，精心组织，坚决有力地贯彻实施各项制度要求；克服“无所谓”心理，注意防微杜渐，积极稳妥地推进干部人事制度和医药以及卫生监督体制等改革。

　　二是进一步解放思想，提升境界。充分认清当前新形势、新要求，将学习贯彻《廉政准则》和四项监督制度当作推进工作的动力，把学习成果真正落实到工作中，锐意进取、廉洁自律，切实做到管理上层次，服务上水平，工作创一流。

　　三是进一步加大宣传，营造氛围。及时到分管单位与基层干部职工一起认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部选拔任用监督制度精神，把握内涵，吃透本质，进一步提高选人用人的公信度。以市局网站，宣传栏等为媒介，积极宣传四项监督制度内容，营造良好氛围。

　　四是进一步公正廉洁，抵制歪风。大力支持局党委加大对违规违纪用人问题的查处和责任追究力度。在这方面，作为局党委成员，我会率先垂范，坚决做到不干预、不插手、不说情基层的干部人事调整事宜，做到一日三省，纠正不足，自身过硬，筑起拒腐防变的牢固思想防线，提高抵御风险和拒腐防变能力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，做到一尘不染，一身正气；加强道德修养，树立正确的义利观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

　　总之，我要以开展批评和自我批评为契机和动力，认真贯彻落实市委、市政府和局党委的部署和要求，树立民主集中制的观念，摆正自己的位置，正确处理好与主要领导和其他领导成员之间的关系，相互理解，相互支持，形成合力。始终围绕本单位的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责维护政令畅通，提出新思路、新方案，拿出新举措，努力开创工作新局面。

党内监督制度

　　1、能否执行党的基本路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。

　　2、能否参加党支部的组织生活，覆行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

　　3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。

　　4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。、

　　5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确地行使人民赋予的权力。

　　6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。

　　7、能否廉洁自律、模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

　　8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

小小监督员

　　我的老爸身高178厘米，体重竟有87公斤，比标准体重足足多出了10公斤。比我和妈妈加起来还要重呢！我们经常说他胖，可他就是不承认，硬说自己只是肚子大，并不算太胖，我和妈妈决定动员爸爸做仰卧起坐，给他的大肚皮减减肥。

　　一贯不爱动的爸爸总是不能按时完成“作业”，妈妈决定让我给爸爸当监督员，我当然乐意之极，立即走马上任。

　　首先，我要求自己每天口头督促爸爸至少做15个仰卧起坐，另外，我还给他设计绘制了一张《仰卧起坐检查记录表》，用于记录爸爸每天做多少个，如果达到15个，就在旁边画个“”或者“笑脸”，如果没有达到就画个“”或者“哭脸”。在我的监督下，爸爸能每天坚持做，从15个到18个，从18个到20个，从20个到26个，表格里的数字不断长大，有一次他竟然做了30个。为了激励爸爸，我有还有意和他比赛，结果爸爸以32比40惨败于我，连声说：还要加油、还要加油。

监督员

　　“我是一个监督员，监督本领强，我要监督爸妈呀，监督监督呀！”我正唱改版的《小小粉刷匠》。这几天，我一直当监工哦！

　　监督事件一：监督老爸戒烟

　　地点：家里时间：1月30日

　　监督理由：因为老妈给我许多好处呢！巧克力、爆米花、好好吃哦.

　　监督过程：

　　“最近你老爸老是抽烟，我又管不了他，小晴乖哈，帮爸爸戒烟哦！还可以给你许多甜头呢！有好多大龙虾大螃蟹哦.”老妈别扭的说。哇，这么好的机会，我怎能放过？我便一口答应了。听说我要为老爸戒烟，还当监工，心里不停的念叨：别想管我！还是管管你自己吧！晚上，我先把粉笔装成烟，等明天老爸上厕所之后抽烟.这天，老爸轻轻地放下书，鬼鬼祟祟地溜进厕所。哈哈！鱼儿上钩啦！老爸拿起一根烟，点起火。这时候，我大步流星地朝厕所走去。“呦！你拿粉笔干啥捏？是不是想抽烟呢？”“什么？这是—粉—笔——！天！”老爸匆匆走过，忐忑不安地爬上床。我每时每刻跟着老爸,连上厕所都要我先把他的全身搜了一遍,才让他去上,上完后我还要看着他出来.别人都叫我跟屁虫呢,我可不在乎,我要为我的大龙虾、大螃蟹而奋斗！

　　监督事件二：监督弟弟写作业

　　地点：大姨家时间：1月31日

　　监督理由：弟弟吵着我，不让我看动画片，才监督他写作业

　　监督过程：

　　今天，我来到大姨家，弟弟死角拦缠地缠着我，让我无法看动画片。正当看到最精彩的部分，弟弟又来吵我了，把电视机给挡住，我的手有点痒了，有点想揍人特别想揍弟弟。我只好让大姨把监督弟弟写作业的差事给我，弟弟才罢休。弟弟满面笑容地说：“姐姐，我有道题不会做，请交交我嘛！”“别烦我！如果想得到乖乖豆（弟弟最爱吃的零食）的话，就闭紧你的嘴巴！好好的写，写完检查！”弟弟哽烟了，吐口冷气，一声不吭地写作业去了。只要弟弟一吵我，我就用来吓唬吓唬他，如果不行，秉告上司（也就是大姨呗）！厉害吧

　　监督事件三：监督老妈批改作业

　　地点：书房时间：2月1日

　　监督理由：老妈自己要监督，我也没办法

　　监督过程：

　　“小晴呀，妈妈今天晚上必须改一堆山的作业。”妈妈忧心忡忡地说。“直说。”我正在看动画片《猫和老鼠》，对老妈的别别扭扭行为已经习惯了。“那—你能—不—能—给我—监督—一下—下呢？”“随便！那就好吧！”老妈这时候拼命地点头。现在已经是10点了，老妈有点困意了，她每天都是7点睡觉的，从来没有这么晚过。“起来啦！快点改作业啊—啊—啊——”我的大嗓门都是老妈遗传给我的。“噢——好困啊！监工做得很好，继续改作业.噢——”老妈打了一个哈欠。但是老妈最终没有坚持下来，刚拿起红笔又倒下了。我使出我的绝招，便喋喋不休起来：“如果你今天没改作业，那你在学生面前多丢面子？要是学生追着问作业本怎么迟迟还不发，那你怎么解释？还有，作为一名老师得负责任.”我叽里呱啦个没完，老妈只好起来继续改那怎么也改不完的作业。

　　原来在管人方面俺还是挺有才的，又去监督上岗喽！

干部监督工作人员学习四项监督制度交流发言

　　二要树立正气，敢于抓落实。首先要有勇气。李源潮部长明确提出了要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗。用“战斗”两个字，可见整治选人用人不正之风工作的复杂性、艰巨性、长期性，这要求我们应具有不畏挑战、攻坚克难的信心和勇气。否则，制度落实就会成为空话。其次要能顶住压力。在制度执行，特别是在违纪行为查处过程中，肯定会遇到打招呼的、说情的，甚至还会有威胁。对此，我们必须有充分的心理准备，勇于坚持真理，敢于动真碰硬，自觉地抵制来自各方面的干拢。再次要能守得住底线。对于我们组工干部来说，底线就是执行制度不走样、不打折。

　　三要突出重点，善于抓落实。首先，要抓住重点对象，做好宣传。对我们企干处来说，重点要做好市管企业的董事长、总经理、党委书记以及组织人事部门主要负责人的宣传发动工作，并采取有效措施让他们熟悉制度并执行好制度。其次，抓住重点内容，改进工作。我们要在学深、学透的基础，认真对照四项制度中涉及本处室业务方面的重点内容、重点环节，主动找不足、找差距，及时制定整改措施，不断改进和完善企业干部选拔任用工作，做到在检查中加深理解，在整改中加强落实。第三，要结合实际推进创新。四项监督制度也给我们留下很多的创新空间，我们要在坚持原则的前提下，结合本部门、本单位的实际，细化具体操作办法，创造性抓好落实。第四，进一步提升组工干部综合素素。众所周知，制度是靠人来执行的。执行者素质的高低，直接关系到制度执行效果的好与差。我们组工干部一定要不断加强修养、提升能力，为高效落实制度提供有力的人才保障和智力支持。

　　以上是我们企干处的汇报，不到之处，请各位领导、同仁批评指正，谢谢！