幼儿园管理制度

幼儿园信访工作管理制度

　　1、加强对信访工作的领导，园领导要亲自过问信访工作，每学期至少召开一次专题信访会议，研究、分析本单位信访情况。

　　2、要有一名领导负责信访工作，并做好群众逐级上访和人民群众上访条例的宣传教育工作。

　　3、本着“谁家的人谁管，谁家的事谁办，归口办理的原则”，凡是幼儿园的信访，由幼儿园自己办理，涉及幼儿园主要领导的信访，由教育局办理，涉及幼儿园与外单位的信访，幼儿园要积极协助查处。

　　4、建立来信登记制度和信访案情分析制度，对来访者要热情接待，耐心听取他们的意见。

　　5、对上级交办的信访案件，要逐级办理，按时完成，如期上报查办结果。

　　6、按时参加上级召开的信访会议，积极学习信访业务知识和党的方针政策，不断提高处理信访工作的能力。

　　7、要善于做思想工作，做群众的知心朋友，查处案件要做到秉公办案，刚正不阿，执行政策不徇私情，敢于碰硬，处理的结果能经得起历史的检验。

　　8、信访干部要成为领导的得力助手和群众的知心朋 友，要树立全心全意为人民服务的思想，努力工作，为领导排忧解难。

幼儿园薪酬管理制度

　　1、如何发放1.1 每月 10 日到 15 日发放上月工资。

　　1.2 如遇困难不能及时发放，应提前向员工说明，并明确发放日期。

　　2、发放标准(一)每个人的工资由三部分构成：底薪工资、提成工资、奖金。

　　1、底薪工资根据岗位和学历在入职时确定，岗位和学历不变基本工资原则不变;2、提成工资由园务会根据业务发展决定;3、奖金根据业务量的基础上提取10%。

　　(二)新进员工分为社会招聘、学校招聘和定向培养三个部分1、社会招聘须要经过 3 个月试用，试用期给固定工资，转正写申请后核定底薪，提成绩效工资，奖金，特殊人才可以特殊约定;2、学校招聘要经过培训、试用、转正三个阶段(期间给固定工资)，转正后确定底薪工资，绩效奖金等。;3、定向培养分为实习、授课、岗前培训、转正四个阶段(期间给生活补贴)，转正之后一个月核定底薪工资绩效奖金;

　　3、怎能加薪

　　(一)条件1、升职可以获得底薪工资的提高;2、本职工作表现优秀可以获得工龄工资的提升;3、进修获得学历和学位提升，可以获得底薪工资提升;4、为单位作出重大贡献，可以获得工龄提升。

　　(二)加薪周期1、每年有一次加薪机会;2、连续两年不能获得加薪建议辞职。

幼儿园校车管理制度

　　为确保校车的行车安全，切实保障学生的生命安全和学校财产安全，特制定如下管理制度：

　　一、 驾驶员的安全行车规定

　　1、驾驶员在驾驶车辆时，须携带有效驾驶证、行驶证及有关证件。

　　2、不疲劳驾车。

　　3、遵守交通规则，不违章驾车。

　　4、驾驶员工作期间不得饮酒。

　　5、经常学习交通法规。

　　6、保持车况良好，经常检查车辆运载情况，发现问题及时解决。

　　二、违规与事故处理

　　1、在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人负担。

　　①无照驾驶。

　　②未经许可将校车借予他人使用。

　　2、违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。

　　3、各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，尽快做好相应的安全技术措施。向附近警察机关报案，并即与管理部门及主管联络协助处理。如属小事故，可先行处理后向管理部门报告。

　　4、意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶员与学校共同负担。

　　5、发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，经扣除保险金额后，其差额由驾驶人与学校各负担一半。

　　三、汽车例行保养修理规定

　　1、车辆例行保养是各级保养的基础，属于预防性的日常维护作业，以清洁、检查为中心内容，司机应单独完成。要求：附件齐全、螺栓、螺母不松、不缺，保持轮胎气压正常制动可靠、转向灵活，润滑良好、灯光喇叭正常等。

　　2、车辆需维修或保养时，应提前报告学校，经园长同意并签名即可。由园长记录公里数，并会同司机一起进厂，否则校方将不承认此款项。

　　3、维修车辆出厂，司机必须仔细检验、确认修理妥当，才可签字提车，否则立即告知厂方再次检查或报告主管、另安排检修。

　　四、司机日常工作规定

　　1、必须保持车内外清洁整齐。

　　3、若司机于工作期间违反交通规则而遭交警处理，司机必须即时呈交案发报告，然后通知学校。

　　五、司机的职责

　　1、学校司机必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则。

　　2、司机应爱惜学校车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。

　　3、司机每天抽适当时间擦洗车辆，以保持车辆的清洁。

　　4、出车前要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调查。出车回来要检查存油量，发现油量不足，应立即加油。加油单据先由主管签名，然后由总务处签名，方有效。

　　5、司机发现所驾驶的车辆有故障时要立即检修，不会检修的，应立即报告学校，并提出具体的维修意见。未经批准不允许私自将车辆送修理厂维修。

　　6、当车回来，按指定地点停放车辆，下车后检查车内是否遗漏孩子和物品，然后锁好车门并将钥匙交到学校办公室。

　　7、对车辆的各种证件的有效性经常检查，整齐证件才出车。

　　8、晚间司机要注意休息，逢星期日至星期四晚上23点前必须睡觉（特殊情况例外），不准开疲劳车，不准酒后驾车。

　　9、司机驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。

　　10、司机故意违章或证件不全被罚款的费用不予以报销。违章造成后果由当事人负责。

2年幼儿园安全管理制度

　　近期社会上一些犯罪分子针对广大青少年儿童进行违法犯罪活动，给无辜的儿童造成了肉体与心灵上的双重损伤，为了杜绝类似恶性案件的再次发生，保护祖国的花朵不在受到伤害，使广大家长放心，我院做为***市的正规幼儿园，按照市**部门颁发的《****做好幼儿园安全保卫工作》的通知，特制定**市幼儿园安全管理制度如下。

　　一、幼儿园安全保卫工作

　　(1)推进安保工作。聘用正规保安人员或选用年富力强、责任心强、防范能力强的男同志担任门卫，同时安排教职员工在上学、放学学生集中出入时，到校门口维持秩序。

　　(2)完善安保设备。在校门口、学生宿舍等重点区域安装视频监控探头，安排人员在后台值守，及时处置异常情况。为值守保安和门卫配备橡皮警棍、防割手套等必要的防护器械，有效应对各种突发情况。

　　(3)落实管理措施。健全门卫制度，严格落实外来人员准入制度。寄宿制学校要加强晚间校园管理，加大校园巡查力度，要配备教师或管理人员专门负责管理、保卫学生宿舍，坚持晚点名、查铺登记、值守等安全管理制度，确保学生安全。

　　(4)加强值班巡逻。各学校每天要有一名学校领导值班，值班学校领导要坚守岗位，认真履行职责。同时要安排一定数量的教职员工及保安值班，做好校内巡逻工作，遇有情况，能及时处理。上学、放学时段，当日值班领导、教师和保安必须在校门口值守，有序引导、护卫学生。在校门口及校园周边如发现异常情况要及时向当地派出所报告，并采取果断措施。学校放学以后，须检查教室及校园内有无学生逗留，发现有学生逗留的，须及时通知班主任教师做好学生离校工作。

　　二、进一步加强学校安全隐患的排查工作

　　1、按照上级部门有关要求，与其它学校密切配合安全保卫工作，并学习其它兄弟学校优秀的安保经验。

　　2、主动邀请公安派出所干警协助，认真查找学校安全保卫方面存在的问题与隐患，堵疏补漏，防患未然。

　　3、做好校园管制刀具的排查收缴、校内不稳定因素的排查、周边不稳定因素排查工作。同时，认真对学校防范设施设备和制度措施进行排查，做好查漏补缺工作。

　　4、对地处交通复杂路段的学校，在上学、放学等时段，主动邀请交警部门派员维护校园门口道路交通秩序，引导安全通行，严防交通事故。

　　三、进一步深化安全防范教育

　　积极开展心理疏导和安全防范教育，围绕一些涉校涉生典型案件，开展针对性的心理疏导和防范教育，切实将防范技能、安全常识传播到每一位师生，提高广大学生和教师的自防能力。要通过召开家长会、家校通、发放给家长一封信等形式，引导家长特别是低年级学生和幼儿园家长增强防范意识，积极配合学校加强学生安全管理，做到按时接送学生上放学。

　　四、进一步完善应急预案并开展应急演练

　　进一步完善涉校涉生应急预案，加强应急演练，确保一旦发生涉及在校师生人身安全的案件事故，警校双方能快速反应，整体联动，全力做好突发事件的处置工作，切实将损失和影响减少到最低限度。

　　五、加强学校幼儿教师管理规定

　　1、值班教师必须提前四十分钟到校开门，在教室门口迎接每个幼儿的到来。上课之前，必须清点人数，对没崐到校的幼儿做好详细记载。

　　2、放学时，值班教师必须亲自将每个幼儿交给其家长(或哥哥、姐姐)，等到幼儿全部接走后，方能离校。(如果有家长让孩子自己回家必须有家长写的字据)

　　3、无论是上课还是下课，值班教师都必须在幼儿中间，不得擅自离岗，并且时时都要把幼儿的安全放在首位，不断地对幼儿进行安全教育，增强幼儿的安全意识，不得让幼儿乱扒乱上、乱打乱闹、乱扔乱甩，杜绝不安全事故的发生。

　　4、上厕所时，值班教师必须组织幼儿整队有序地进行

　　5、不得让幼儿在操场逗留，不得让幼儿去买零食，更不得让幼儿乘机跑出校外。

　　6、值班教师在自己值班的时间范围内，必须尽职尽崐责，出现事故，由值班教师自己承担全部责任。

幼儿园门卫管理制度

　　1、按时巡视检查全园各处，发现问题及时解决，不能及时解决的要及时报告领导，与有关方面联系，防止事故发生。熟记火警、匪警、急救站等电话。 2、工作时间负责来访接待，询问及解释工作，重大问题及时与园领导联系。对外来的文件、报刊、杂志负责登记后，发放各处。 3、每……

　　1、按时巡视检查全园各处，发现问题及时解决，不能及时解决的要及时报告领导，与有关方面联系，防止事故发生。熟记火警、匪警、急救站等电话。

　　2、工作时间负责来访接待，询问及解释工作，重大问题及时与园领导联系。对外来的文件、报刊、杂志负责登记后，发放各处。

　　3、每天清扫院落、草坪和大门外的环境卫生，搞好草坪的管理、保洁、定期拔草，保持园容整洁。及时清除活动场地危险物品，（砖块、石子、玻璃、小刀、铁丝、有毒物品等）防止事故发生。发现活动场地玩具、用具有隐患或险情，及时报告领导，采取措施。

　　4、园内大件物品出园门，必须履行检查，确保财产安全。

　　5、衣着整齐，礼貌待人，工作时间不聚众聊天，不擅离职守，严防幼儿个人跑出园门。

　　6、每天清扫、消毒卫生间，随时用水冲洗，保持清洁、通风。

　　7、工作时间无特殊情况，一般不传私人电话。

幼儿园传染病管理制度

　　金字塔艺术幼儿园卫生消毒隔离制度

　　1、室内外卫生分片包干，每天一小扫，每周一大扫，进行抽查检查。

　　2、幼儿玩教具每周消毒一次，一巾一杯天天消毒，餐具餐餐消毒，活动室寝室每日消毒，每月翻晒被褥一次，每月清洗床褥一次。

　　3、要求幼儿饭前便后要洗手，饭后漱口，每周剪指甲。

　　4、保持室内空气流通，午睡后开窗通风，保持室内空气新鲜。

　　5、幼儿及工作人员患传染病要立即隔离。所在班彻底消毒，患者待隔离期满痊愈后，经医生证明方可来园。

　　3、对患儿专人护理，仔细观察，按时服药和喂饭。

　　4、对患传染病的幼儿所在班和传染病患者接触过的幼儿进行检疫、隔离、观察，检疫期间不收新幼儿，幼儿不混班，不串班，检疫期满后无症状者方可解除隔离。

　　5、离开幼儿园满一个月以上或外出（离本市）返回时，应向家长询问有无传染病接触史。并要经过医务人员重新检查，未接触传染病的观察两周，有传染病接触史，应待检疫期满后方可回班。

幼儿园教师管理制度

　　一.幼儿园教师必须遵守作息时间，不迟到.不早退.不旷工.无大事不得请假，一个月内允许请假一天(按基本工资扣除)超过一天(按基本工资扣除双倍)，注：请半天假(在中午十二点前算半天)

　　二.全勤的教职工每月发给全勤奖50元，有迟到.早退.旷工等现象无全勤奖，另外迟到.早退者则在当月工资中扣除10元/次。

　　三.教师要把精力放在工作上，不带情绪进园，上班期间，不随意换班.替班.更不能串班闲谈一切无关工作的事情，避免孩子发生意外，严格做到：视线绝对不能离开孩子，不允许让孩子替教师做事，坚持正面教育，禁止任何形式的体罚或变相体罚，严禁打骂孩子。

　　四.孩子在园内发生责任事故(如磕伤.碰伤.烫伤.抓伤等)有上述情况，有当班老师自己负责，接送期间孩子在园内发生责任事故的，则有值班老师负责。

　　五.班中所有物品保管好，如有变动.丢失或损坏等及时报告，如隐瞒不报造成后果有老师负责，老师和孩子离开教室期间必须关掉所有电器，另外物品或工具不准随手乱放，用完后必须放回原处。

民办幼儿园管理制度

　　为进一步推进端州区学前教育优质、均衡发展，加强民办幼儿园的管理，加大扶持力度，规范办园行为，促进我区民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《广东省幼儿教育指南》以及其他有关的法律、法规，结合我区实际，提出以下民办幼儿园规范管理指引意见：

　　一、确立正确的办园思想

　　1、树立依法办园、依法治教的办园思想，举办合法规范幼儿园。

　　2、坚持正确的办园方向，确立科学的办园理念。以科学发展观为指导，认真贯彻执行《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《广东省幼儿教育指南》，坚持保育与教育相结合的原则，遵循幼儿认知规律，以游戏为基本的活动形式，以培养良好的行为习惯为重点，使体育、德育、智育、美育诸方面的教育相互渗透和有机结合，促进幼儿身心活泼、和谐、健康和个性化发展。

　　3、应具有科学明确的办园宗旨和培养目标，并能在幼儿园建设与管理中较好地落实。

　　二、规范组织制度建设

　　1、建立健全园务委员会。园务委员会由园长、副园长、保教主任及教职工等成员组成，做到职权分工明确，实行科学民主化管理。

　　2、建立由园长任组长的安全管理领导小组。依法建立和落实安全管理目标责任制和责任追究制。

　　3、建立家长学校。建立家园联系制度。通过设立开放日、定期召开家长会、设立家教宣传栏等多种形式，指导、帮助家长掌握科学育儿知识，更新教育观念。

　　三、规范园务管理

　　1、幼儿园不得擅自委托其它组织或个人承包幼儿园。

　　2、园长必须具备教师资格证和园长上岗证，教职工实行持证上岗制度;按等级标准配置保教人员，用工制度符合国家相关的法律法规。

　　3、幼儿园有中长期发展规划，每学年(学期)有工作计划、工作总结;积极参加教育行政部门、业务部门组织的会议、活动，自觉接受教育、卫生等部门对幼儿园的各项工作指导、检查，及时上交各类书面材料。

　　4、招生简章和计划须报教育行政部门审批。

　　5、规范档案建设。建立基本的管理档案，主要包括：幼儿园审批档案、教师聘任与考评档案、幼儿入园与个体评价档案、计划与总结档案、教研与培训档案、安全与卫生保健档案、组织机构与职责制度档案、资产与财务档案、年检与统计档案、各类文件档案等。

　　四、规范安全卫生工作

　　1、加强幼儿园安全保障工作，建立安全领导小组，园长任组长;健全各项安全管理制度和安全责任制，分工明确、责任落实;有计划地对幼儿进行安全教育，每学期至少组织师生开展一次逃生自救演练。消防通道要确保畅通，落实好人防、技防、物防等安保措施。

　　2、按有关规定取得房屋质检合格意见书、消防验收合格意见书、食品卫生许可证;定期安全检查，及时消除安全隐患;接送车按有关规定办理相关手续，确保安全。

　　3、严格按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》要求开展幼儿园卫生保健工作，并取得托幼机构卫生保健合格证。卫生保健制度健全，并能贯彻执行。

　　4、对入园幼儿查验《儿童入园、入学预防接种查验证明》，督促家长完成幼儿的计划免疫接种。

　　5、新生需经卫生部门指定的妇幼保健机构体检合格方接受入园。幼儿体检受检率和年检率达100%。离园时间超过3个月的幼儿重新体检合格方接受回园。教职工每年在卫生部门指定的机构体检1次，年体检率达100%。

　　6、严格执行食品卫生有关规定，杜绝食物中毒。厨房工作流程合理，工作人员操作规范。采购食品索取生产商和供应商的《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》，以及《食品流通许可证》、近期产品检验合格证(化验证明)和购物凭证等，台帐保留两年以上。按规定进行幼儿食品留样，留样48小时，每个品种留样量不少于　100克　，并有记录。

　　7、卫生保健人员每周为幼儿制定营养均衡的带量食谱，厨师按照食谱备餐，每周公布食谱，每学期至少进行1次膳食调查。幼儿伙食费专款专用，幼儿与教职工伙食严格分开。

　　五、规范保教工作

　　1、幼儿园应根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《广东省幼儿教育指南》实施保育和教育，确立教育目标,树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发展特点开展教育教学工作, 杜绝小学化倾向。

　　2、幼儿园的教育目标和内容围绕促进幼儿体、智、德、美全面发展而确立。每周教学活动安排考虑到语言、科学、艺术、健康、社会等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。

　　3、教室里设置多种活动区角,有语言区、益智区、美工区、角色区和建构区等。区域规划布局合理，动静分开，方便集体、小组和个别活动的开展。每个学习区域有标志及玩具柜，有充足的学习材料，便于幼儿选择。

　　4、幼儿园应使用经市、区教育主管部门指导使用的正规教材，以方便区内幼儿园之间的教研活动进行，不得使用盗版教材和非法出版物。课程设置规范，保教工作常规落实。以游戏为基本活动形式，科学合理地安排幼儿的一日活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时，幼儿两餐间隔不少于3小时。

　　5、积极参加教育行政部门组织的教研活动、评优评先、业务培训等活动。

　　六、规范财务工作

　　1、幼儿园必须建立健全财务制度，设立财务账册，配备专(兼)职财会人员。幼儿园收取资金、费用必须专款专用，任何单位和个人在幼儿园存续期间，均不得侵占、私分和挪用。

　　2、幼儿园收费可按教育成本、社会供求状况自定标准报教育、物价部门备案并公示，未经备案和公示，不得收费。调整收费一般在学期末操作程序，新学期实施新标准。

　　3、幼儿园收取的幼儿伙食费要实行民主管理，单独核算，保证全部用于幼儿膳食，不得挤占、克扣和挪用。当月盈余不得超过月收入的5%，每月应向家长公布伙食账目，接受家长的监督。

幼儿园管理制度

　　教学管理制度

　　教案 听课本

　　1. 在规定的时间内上交教案及听课本，迟交者一次扣50元，不交者一次扣100元。

　　2. 教案书写认真，活动精心设计，活动小结(反思)能全面总结，能从活动中提取好经验好做法者一次奖励50元。教案数量不够，少一节扣100元。

　　3. 教案书写潦草，活动思路不清晰，目标不符合年龄特点，活动小结不及时者，一次扣20元。

　　4. 根据阶段侧重原则，能逐步加大使用英语写教案者，奖励30元。

　　检查形式为教学主任抽查与教研组长每二周检查一次相结合。

　　5.每位教师每大周听两节课：一节主体探究活动，一节英语活动。(包括观摩活动)组长随时抽查听课记录本。要求听完课进行评课。听课节数没达到要求，少一节课扣50元。

　　教学活动

　　• 教态亲切，精神饱满，仪表端庄。

　　• 教学方法灵活多样，教学语言准确、精练，问题设置具有启发性，能创设探索环境，幼儿兴趣高，获得充分操作与丰富体验。

　　• 无教案、教具(幼儿无操作材料)，不按时组织活动，教学内容不科学者扣30元。

　　•禁止做与上课无关的事情，更不能于小孩不顾，违者扣500元。

　　• 推门课(主管领导不预先打招呼听课)活动中，每次推门课结束，由主管领导当场评课并界定课例等级(分为“A、B、C、D”四种)作为年终奖考核数据。

　　周计划

　　• 填写规范，活动安排合理、丰富，每周一8：00前准时张贴在班周计划板上。不按时完成的班级，扣本班班主任50元。

　　• 填写不认真，出现错误和遗漏，活动安排单一，活动内容不完整，提醒重新打印，并扣本班班主任50元。

　　• 一日活动组织原则上要遵照周计划开展。如果活动安排根据主体探究活动进程有变化，要提前一天告之教学主任，没有提前告之教学主任，发现实际活动与周计划不符，通报批评该班级(特殊情况除外)，并扣100元。

　　检查形式为每周一检查和每天随机检查，根据检查结果给予相关班级通报表扬或批评。

　　年级活动、大型活动

　　• 积极配合年级或园开展的各项大型、集体活动，认真做好活动前的准备工作(包括策划、筹备、训练、排练、材料的准备、幼儿的思想工作、家长工作等等)，以保证活动得以顺利开展。

　　• 活动中听从组织者的指挥，紧密合作，时间观念强，组织严密，能展示良好的班风班貌。

　　• 积极、主动完成年级组分配的任务。

　　• 活动后组织幼儿做好场地的收拾、物品归还等工作。

　　• 各项工作环节不到位，

幼儿园财务管理制度范本

　　第十八条 支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

　　第十九条 学校支出包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出、拨出经费、上缴上级支出等。

　　1、事业支出指学校开展教学、科研及辅助活动发生的支出，事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障支出、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、业务招待费和其他费用。

　　2、经营支出是指学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出，经营支出与经营收入应相互配比。

　　3、自筹基本建设支出是指学校用财政补助收入以外的资金安排基本建设所发生的支出。学校应在保证事业支出的需要、保持预算收支平衡的基础上，统筹安排自筹基本建设支出，随年度预算报上级主管部门核批，列入基本建设计划。自筹基本建设资金与国家拨给的基建投资统一纳入基本建设财务管理，按项目进行核算。自筹基本建设资金单独列支。

　　4、附属单位补助支出，即学校用财政补助收入以外的收入对附属单位进行补助所发生的支出。

　　第二十条 学校在开展教学、科研和非独立核算的经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用，不能直接归集的，应按照有关规定的比例合理分摊。

　　第二十一条 学校在有关部门取得的指定用途的专项资金，应当坚持“专款专用”的原则，按要求单独核算，并定期报告资金的使用情况。项目完成后，报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受有关部门的检查、验收。

　　第二十二条 学校应建立健全财务支出审批制度，按不同的经费支出类别和金额大小分级审批。

　　学校的各类开支应严格按照预算数控制。校各级财务部门和单位应根据预算确定的项目、范围、支出的额度安排各项开支。对超出预算和无预算的支出，财务部门有权拒绝办理。 校内各单位的财务支出审批，应指定一名单位负责人签字，实行专人负责。

　　第二十三条 学校要加强对支出的管理，树立勤俭办学的观念，严格控制支出，杜绝浪费现象，提高资金使用效益。各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替实际发生数。 学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准；国家有关财务规章制度中没有统一规定的，由学校结合实际情况制定，并报上级主管部门备案。对涉及教职工工资、津贴、补贴和福利等方面的开支，未经批准，不得擅自扩大开支范围或提高发放标准。

　　第二十四条 学校二级单位财务部门应严格维护财经纪律，执行国家财经制度以及学校的财务规章制度，对违反规定的开支，财务人员有权拒绝办理并向校财务处报告。

　　第六章 结余及其分配

　　第二十五条 结余指学校年度收入和支出相抵后的余额。

　　第二十六条 经营收支结余应当单独反映。经营收支结余可以按国家有关规定弥补以前年度经营亏损，其余部分并入学校结余。

　　第二十七条 学校结余除专项资金结余按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分全部转入事业基金用于弥补以前或以后年度收支差额。

　　第七章 专用基金管理

　　第二十八条 专用基金是指学校按照规定提取和设置的有专门用途的资金。专用基金包括修购基金、职工福利基金、学生奖贷基金、勤工助学基金、住房基金和其他基金等。

　　第二十九条 修购基金可按事业收入和经营收入的一定比例提取转入，在修缮费和设备购置费中列支。

　　固定资产变价收入可转入修购基金，专门用于固定资产的维修和购置。

　　第三十条 职工福利基金可按事业结余的一定比例提取或按照其他规定提取，用于职工集体福利设施和集体福利待遇等支出。

　　第三十一条 学生奖贷基金和勤工助学基金是按照规定从教育事业费和事业收入中提取转入，用于支付学生奖学金、学生贷学金、生活困难补助、学生开展勤工俭学活动的报酬。

　　第三十二条 住房基金是由学校按照国家的房改政策出售住房所取得的收入形成，用于建设职工住宅、住房补贴及其他支出。

　　第三十三条 学校可以按照国家有关规定，根据事业发展需要提取或者设立其他专用基金。

　　第三十四条 专用基金的使用应遵循“先提后用、量入为出”、“专设帐户、单独核算”、“区别性质、专款专用”的原则。专用基金统一归口财务部门管理和核算，并按照规定的用途和使用范围使用，不得挤占和挪用。

　　第八章 学校资产管理

　　第三十五条 资产是指学校占有或者使用能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权和其他权利。学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

　　第一节 流动资产

　　第三十六条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。

　　第三十七条 货币资金的管理

　　1、现金是指学校及二级核算单位的库存现金，主要用于日常零星开支，库存现金数额不得超过银行核准的限额，必须严格执行国务院颁发的《现金管理暂行条理》的规定，在规定的开支范围内使用。

　　2、银行存款是指学校及各二级核算单位必须按照《银行帐户管理办法》的规定开立银行帐户，学校银行帐户归口财务部门管理。对独立核算和领取企业法人营业执照的校办企业，经校财务处审核批准，可在金融机构开设银行帐户。银行帐户的变动或撤消须报经校财务处批准。

　　学校及校内各二级单位的银行存款户应按不同帐号设立银行帐，必须严格按照《支付结算办法》的规定办理银行结算，及时、定期逐笔核对相符，每月编制银行存款余额调节表，列明未达帐项。

　　校内各单位必须严格执行钱、帐分管制度，不得坐支现金。

　　第三十八条 应收及暂付款是指学校应收未收或暂时垫付，预付给有关单位或个人而形成的停滞在结算过程中的资产，体现为学校对有关单位或个人的一种债权。

　　学校应加强对应收及暂付款的管理，必须及时、定期对应收及暂付款进行清理、结算，促使应收及暂付款及时收回和报销，不得长期挂帐。对校内单位和个人无正当理由占用应收及暂付款，如差旅费借款返校超过半个月，汇出款项超过两个月未办理结算手续的，财务部门在催还无效的情况下可在个人工资和单位预算指标中扣还。特别要加强对离校人员的应收及暂付款的管理，以免给学校造成不必要的经济损失。

　　学校应对应收及暂付款项建立坏帐核销制度，对于确实无法回收的款项，应查明原因，分清责任，若属个人原因应追究个人的责任，若属非个人原因，应按规定的审批程序办理核销手续。未经审核批准，财会人员不得私自核销坏帐损失。

　　第三十九条 借出款项是学校借给校内附属单位（独立核算单位和校办产业）的各类周转金性质的款项，一般借出期限为一年以内。

　　借款单位应按规定的用途使用借款，并按期归还学校借款。对逾期不还学校借款的单位，在催还无效的情况下学校将对单位领导人给予行政处罚并从其相关经费中予以扣还。

　　第四十条 存货是指学校为开展教学、科研、行政管理、后勤服务过程中而购置的各种器材物资，包括专用材料和物资、低值易耗品、文具办公用品等。 学校为了保证教学、科研等活动正常进行，必须加强对材料的管理，物资管理部门和有关单位应建立健全材料采购、验收、保管、领发和使用等环节的管理规章制度，确保学校材料物资的安全完整。

　　各单位应当对存货进行定期或不定期的清查盘点，保证帐实相符。存货的盘盈、盘亏应及时进行调整，并上报校财务处。

　　第二节 固定资产管理

　　第四十一条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

　　第四十二条 学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。各类固定资产明细目录由学校财务部门会同有关分管部门制订。

　　房屋和建筑物是指学校拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施。其中，房屋包括办公用房、教学科研用房、校办产业用房、库房、学生宿舍用房、职工宿舍用房、食堂、招待所用房及其他用房；建筑物包括道路、桥梁、运动场、停车场（库）、纪念碑或塑像、水塔水池、围墙等；附属设施是指同房屋、建筑物不可分割的、不单独计算价值的配套设施，包括房屋、建筑物内的通水、通气、通油管道、通讯、有线电视线路、输电线路、电梯、卫生设备等。

　　专用设备是指根据学校教学、科研和其他工作的需要购置的各种具有专门性能和用途的设备，如电教设备、实验室仪器设备、医疗、体育器械、交通工具等。

　　一般设备是指学校的各种通用性设备。如办公用家具、计算机、空气调节器、一般文体设备等。

　　文物及陈列品是指学校拥有和接受捐赠的供教学、科研或收藏、展览、陈列用的各种文物、古物、字画、纪念物品等。

　　图书是指学校图书馆及院系、单位、科研课题组储藏的、统一管理使用的各类书籍、期刊和杂志。通过光盘、磁盘存储的电子出版物亦作为图书管理。

　　其他固定资产是指没有包含在以上五类中的固定资产。

　　第四十三条 学校财务部门、国有资产管理部门和资产分管部门应建立健全固定资产购置审批制度。学校固定资产的购置，应做到资源共享、优化配置，要经过有效的论证和可行性研究，避免重复购置而造成资源的浪费。

　　第四十四条 学校对成批量或价值较高的固定资产的购置，应实行集中采购制度和进行招投标制度，以降低购置成本，减少浪费，防止学校权益受损。

　　第四十五条 学校固定资产的报废和转让，经单位申请，国有资产管理办公室、设备室与设备管理处等有关部门鉴定后经相关校领导审批后报财务处、设备处核销固定资产帐。对单台价值5万元（含5万元）以上的仪器设备的报废、转让，需上报国防科工委批准，20万元以上的需报财政部批准。

　　固定资产的变价收入纳入校财务处统一管理和核算，在支付必要的清理费用后全部转入学校修购基金专款专用。

　　第四十六条 学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符，对固定资产的盘盈、盘亏应报有关部门，按规定程序及时处理。

　　第三节 无形资产管理

　　第四十七条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、着作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

　　第四十八条 学校无形资产在国有资产管理办公室统筹管理下由有关分管部门归口管理。学校及各分管部门应建立无形资产管理制度，加强无形资产管理，充分发挥无形资产的效益，保证无形资产的完整，防止无形资产流失。

　　学校各单位和个人应维护学校的利益，保护学校的无形资产。

　　第四十九条 学校无形资产的计价原则，外购的无形资产应以实际支付的费用计价；自研的无形资产须经过法定程序认定后按实际发生的有关费用计价；接受捐赠取得的无形资产，可按捐赠方提供的反映其价值的资料入帐，若无资料可参照同类无形资产的市价入帐。

　　第五十条 学校无形资产的转让和投资应当严格审批程序，并按国家有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外计入事业收入。学校为取得无形资产而发生的支出，计入事业支出。

　　第四节 学校对外投资管理

　　第五十一条 学校对外投资是指利用货币资金、实物和无形资产等向校办企业或其他单位的投资。

　　第五十二条 按照投资方式的不同，学校对外投资主要分为经营投资和债券投资两种。经营投资是指学校出资兴办的校办企业或与其他企业联办的合资、合作企业；债券投资是指学校通过购买债券方式进行的投资，包括购买国库券和其他各类债券。

　　第五十三条 对外投资的原则，以不影响学校正常的教学、科研等工作为前提，不得用国家财政拨款和规定不得用于对外投资的其他资产进行对外投资。

　　第五十四条 学校以实物、无形资产对外投资，必须按照国家的有关规定进行资产评估。法定评估机构由校财务处、国有资产管理办公室代表学校委托和聘请。

　　第五十五条 学校所有的对外投资项目都必须进行充分的可行性论证。学校重大对外投资行为（含对校内投资）应当经过学校党委常委会研究决定，并报上级主管部门和财政部门批准或备案。对外投资属于将非经营性资产转作经营性资产的，应按国家规定的审批程序办理资产的划转手续。学校二级单位不得自行决定本单位的对外投资，确需对外投资的，应先将方案报校财经领导小组会议初审，认为确有必要或可行的，再报学校最高决策机构研究决定。

　　第五十六条 学校必须明确自身与被投资企业或单位的产权关系和经济关系，确保学校国有资产的保值增值。

　　学校各单位及被投资企业和单位不得使用学校的资产从事期货、股票等高风险投资。

　　学校对经营性资产实行有偿使用和投资回报制度。

　　学校对校内各单位使用的教学、科研、行政用资产超出学校核定的部分实行有偿使用。

　　第九章 学校负债管理

　　第五十七条 负债是学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。包括：借入款、应付及暂存款、应缴款项、代管款项等。

　　第五十八条 借入款是指学校因借贷行为而形成的负债，指学校向主管部门、金融机构、其他部门借入的资金，主要用于基本建设项目、科技开发、校办产业周转等。

　　第五十九条 学校因事业发展需要借入款项时，应坚持谨慎原则，严格控制借款规模，事先制订详细的借款计划和还款计划，必须经过学校最高决策机构研究决定。同时要加强对借入款项的管理，确保其按规定的用途使用，提高使用效益，保证借入款在规定期限内归还。

　　学校任何单位未经学校批准不得向金融机构和外单位借款，不得向社会公众集资，不得给所属企业或其他任何单位和个人提供经济担保，不得将银行帐户或营业执照转借他人或变相转借他人。

　　第六十条 应付及暂存款项是指学校因未及时与对方单位或个人办理结算而形成的一种负债。

　　学校各单位应加强对应付及暂存款项的管理，指定专人管理，保证及时清理和结算。

　　第六十一条 应缴款项是指学校按照有关规定上缴财政、税务及主管部门的各类款项。

　　学校各单位应严格按照有关规定，及时足额上缴各类应缴学校的款项，不得无故拖欠。

　　第六十二条 代管款项是指学校接受委托代为管理的各类款项，代管款项主要内容包括党费、团费、工会会费、挂靠学校管理的各类专业协会、会议费等。代管款项的所有权和使用权都不属于学校，但应将有关经费管理办法报财务处备案，并作为核算的依据。学校财务因履行管理工作，征得委托单位和个人同意，可以收取一定的管理费。

　　第十章 学校内部财务清算

　　第六十三条 学校内部机构经学校批准发生划、转、撤、并时，应当进行内部财务清算。

　　内部机构进行财务清算时，学校应成立清算工作小组，对被清算单位的财务、财产、债权、债务进行全面清理。核实各项财产、债权和债务帐目，编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单；提出财产作价依据和债权、债务处理方法；做好国有资产的移交、接收、划转等工作，并妥善处理好各项遗留问题。

　　第六十四条 被划转、撤并的内部机构财务清算结束后，经校财务处和国有资产管理办公室审查后呈报校长审批，分别按照下列办法进行处理。

　　1、因隶属关系改变，成建制划转的内部机构，其全部资产、债权、债务等无偿移交，并相应划转事业经费指标。

　　2、撤消的内部机构，在进行经济责任审计的基础上，全部资产、债权、债务等由国有资产管理办公室、财务处和设备处共同研究处理办法。债权的追索原则上由原机构负责人和经办人负责。

　　3、合并的内部机构全部资产、债权、债务等移交接收单位或新组建单位。合并后多余的国有资产由国有资产管理办公室、财务处和设备处按规定进行调配。

　　第十一章 财务报告和财务分析

　　第六十五条 财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。包括财务报表和财务情况说明书。

　　第六十六条 学校财务部门按规定向主管部门报送年度财务报告。财务报告包括资产负债表、收支情况表、专用基金变动情况表、有关附表及财务情况说明书。

　　第六十七条 学校应建立健全二级核算单位财务报告制度。对实行二级核算的单位应按照行业会计制度规定和校财务处的要求，定期向学校财务处和审计法规处报送财务报告，并对财务报告的真实性、完整性、准确性负责。财务、审计部门定期或不定期对其真实性进行检查，以保证真实、完整地反映各单位的财务状况和事业发展情况。

　　第六十八条 财务分析是财务管理工作的重要组成部分，财务分析内容包括学校事业发展的预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动以及财务管理情况，存在的主要问题和改进措施等。

　　财务状况说明书主要说明学校收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动、专用基金变动的情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、以及需要说明的其他事项。

　　第六十九条 财务分析指标包括经费自给率，预算收支完成率，人员经费支出与公用经费支出占事业支出的比率、资产负债率、生均费用支出增减率等。

　　学校二级财务机构的财务分析指标体系，由校财务处统一设置和修订，以便于分析、考核校内各单位的财务管理状况。

　　第十二章 学校内部财务监督

　　第七十条 财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。学校必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。全校各单位必须接受学校财务处和审计法规处的财务监督。

　　第七十一条 学校的财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式，具体要求：

　　建立健全各级经济责任制、对各单位主要负责人及财务主管人员实行离任经济责任审计制度。

　　对二级会计机构进行定期或不定期的财务审计。

　　建立健全校各财务机构的内部控制制度和稽核制度。

　　对学校二级会计机构和学校投资控股企业实行会计委派制。

　　对重要的财务会计岗位实行定期轮岗制度。

　　重大对外投资、资产处置、向金融机构借贷和其他重要经济业务事项的决策均应经学校党委常委会或校长办公会集体研究决定。

　　根据校务公开的原则，定期在有关会议上通报学校财务状况和预、决算情况。

　　对会计资料不定期进行内部审计。

　　接受有关部门的监督检查，及时提供会计资料以及有关情况。

　　支持财会人员依法履行其职责和依法行使财务监督权，维护其正当权益。

　　对违反本办法的单位责任人追究其领导责任。