城乡居民社会养老保险
人社部：将阶段性降低养老保险费
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：
为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：
一、从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
二、从2016 年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
社会保险费率调整工作政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传，正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。
各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
人力资源社会保障部
财政部
2016年4月14日
事实+
各国社保管理模式纵览
社会保障基金的运营包括基金筹集、保险支付和投资运营的全部过程，为了实现基金的保值增值而将基金而进行的各类投资是社保基金运营的基本环节之一。鉴于社会保障基金是为了帮助劳动者抵御风险的基金，是劳动者的“保命钱”，因此，安全性是社会保障基金投资运行的首要原则。
依法监管：美国于1935年制定《社会保障法》、1974年制定《雇员退休收入保障法》，英国1986年制定《金融服务法》、1995年制定《养老保险法》，新加坡于1995年制定《中央公积金法》、2001年通过《养老金法案》。这些法律都具有较高的效力层级，这就使社保基金运营的安全保障有了充分的法律根据，最大限度地降低和防止行政首长、监管机构对基金运营的非制度化的任意干涉。
独立监管：大多数实行社会保险的国家都设有一个主管社会保险的部门，综合管理社会保险工作，如日本的厚生省、瑞典的国家社会保障委员会等。法国社会保障基金监管的突出特点是行政管理与基金运营相分离，各尽其职。其社会保障日常管理由政府组织承担，政府对社会保障保持强有力的干预和控制，但社会保障费的征收和管理由社会保障和家庭津贴征收联盟负责，该联盟是具有公共职能的私营机构。
市场化运营：在美国，负责社保基金监管的机构包括：劳工部、国内税务局、社会保障局、养老金收益保险公司、社会保障信托基金委员会等，其运营投资采取完全自由的零售市场模式。在这种模式下，个人可以自由选择资产管理机构，由资产管理机构管理个人账户。日本厚生省将其社保基金的投资运用主要分为三部分，其中大部分资产委托给民间的金融机构进行市场化运作。在瑞典，社会保障基金的运营投资高度市场化，国家或职工委托的机构先将职工个人账户资金集中，政府选择一些资产管理机构，然后职工个人选择其意愿的管理机构，再将资金委托给资产管理机构进行投资。
审慎监管：美国《社会保障法案》明确规定，联邦社保基金只能投资于美国政府对其本息均予以担保的“孳息型有价证券”，而不能用于购买股票、委托投资、房地产开发等方面的投资;规定对每种金融产品的投资限额;规定投资于单个企业或证券发行人所发行证券的最高比例或权益集中度;要求基金的投资管理人对基金的运营进行规范、详尽的信息披露，包括披露资产净值等。
居民养老保险金发放仪式主持词
尊敬的龚局长，各位领导、同志们、乡亲们：
大家上午好：
在这秋风送爽、硕果飘香的季节，我们今天在这里隆重举行引马乡居民社会养老保险金发放仪式，这是贯彻落实省、市、县城乡居民社会养老保险工作会议精神，进一步完善我乡居民社会养老保险体系的一件大喜事，标志着我乡居民社会养老保险发放工作正式实施。
参加今天仪式的市县领导有：市人力资源和社会保障局副局长龚合清同志；县委副书记、县长谷瑞灵同志；县人大副主任王厚元同志；县政协副主席**广华同志；县委组织部副部长、县人社局局长李忠礼同志；县财政局局长张景进同志及公安局的领导；县建设银行同志；县信用联社同志；邮政银行同志；各乡镇党委书记、分管副乡镇长和人力资源和社会保障所所长，派出所长，各新闻单位的记者朋友以及引马乡的城乡居民共计200余人。让我们以热烈的掌声对各位领导及朋友们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天的会议议程主要有三项，一是请市人力资源和社会保障局副局长龚合清同志讲话；二是请县委副书记、县长谷瑞灵同志讲话；三是发放养老金。
下面会议进行第一项：请市人力资源和社会保障局副局长龚合清同志讲话；
下面进行第二项：请县委副书记、县长谷瑞灵同志讲话；
下面进行第三项：请各位领导为引马乡60周岁以上老年人发放养老金；
请第一组领取养老金的老人上台领取养老金；
（奏乐，发放）
请第二组领取养老金的老人上台领取养老金；
（奏乐，发放）
因时间关系，其他的老人的养老金在现场不再发
放，请在原地不要动。仪式结束后，仍然在这里领取养老金。
同志们，开展城乡居民社会养老保险工作，是党中央、国务院继全面取消农业税、实行农业直补、免除农村义务教育学杂费、建立新农合制度之后做出的又一重大决策，是一项惠民工程、养老工程、德政工程、小康工程，是为广大农民朋友办的又一件好事、实事，对实现农民"养有所养"的社会建设目标、构建和谐社会具有十分重要的意义。从今天开始，我乡对符合领取条件的居民发放养老金，全面进入发放阶段，必将进一步推动我乡居民社会养老保险工作的健康快速开展，为实现城乡居民社会养老保险全覆盖、切实解决我乡居民社会养老问题打下坚实基础。
感谢各位领导！
同志们，今天的养老金发放仪式到此圆满结束。最后，祝各位领导、各位朋友工作顺利、身体健康。祝全乡老人们老来逢盛世、后顾无忧愁，生活幸福，健康长寿。谢谢大家！
新华人寿养老金保险条款
第一条 保险合同的构成本保险合同（以下简称"本合同"）由保险单或其它保险凭证及所附条款、投保单、与本合同有关的其它投保文件、声明、批注、复效申请书、变更申请书、附贴批单、其它书面协议构成。
第二条 投保范围
一、被保险人范围：凡十六周岁以上、六十九周岁以下，身体健康，能正常工作或劳动的人，均可作为被保险人参加本保险。
二、投保人范围：被保险人本人、对被保险人有保险利益或经被保险人书面同意的机关、企业、事业单位和社会团体均可作为投保人，向新华人寿保险股份有限公司（以下简称本公司）投保本保险。投保单位在职人数必须75%以上投保，且投保人数不低于8人。
第三条 保险责任
在本合同有效期内，被保险人生存至约定领取年龄的合同生效对应日，本公司按下列方式之一给付养老金：
一、一次性给付养老金，对该被保险人的保险责任终止；
二、向被保险人给付十年固定年金，如被保险人在领取十年固定年金期内身故，其受益人可继续领取直至领满十年，对该被保险人的保险责任终止；被保险人领满十年固定年金后仍生存，可继续按原领取方式领取养老金，直至其身故，对该被保险人的保险责任终止。
被保险人在领取期前身故，本公司对投保人退还该被保险人的保险单现金价值，但未交足二年保险费的，在扣除手续费后退还保险费。如投保人有欠交保费的情形，退还上述款项时应扣除欠交保费及利息。
第四条 保险责任开始
本公司所承担的保险责任自本公司同意承保、收取首期保险费并签发保险单的次日零时开始生效，开始生效的日期为生效日，生效日每年、每月的对应日为生效对应日。
一、交费期：从合同生效日起至最后一次交费日止。
二、领取期：自保险单约定领取年龄的生效对应日零时起，至保险责任履行完毕时止。
本保险的养老金领取年龄分为50、55、60、65、70周岁五档，最低领取年龄的约定要符合国家规定的退休年龄标准。领取方式分为月领和一次性领取。
第五条 保险金额和保险费
本合同的养老金领取金额根据被保险人的投保年龄、交费方式、交费金额、领取年龄和领取方式等确定，具体标准详见《瑞祥养老金保险费率表》。
本合同保险费的交费方式可选择趸交（一次交清）及期交（按年或月交纳）。采用期交方式的，首期后的分期保险费应按保险单所载明的交费方式在每期的生效对应日交纳。每个被保险人按月交纳的保险费不得低于20元，按年交纳的保险费不得低于200元。
第六条 如实告知
订立本合同，本公司应向投保人明确说明本合同的条款内容，并就投保人、被保险人的有关情况提出书面询问，投保人、被保险人应当如实告知。
投保人、被保险人故意未履行如实告知义务，本公司有权解除本合同，并对于本合同解除前发生的保险事故，不负给付保险金责任，不退还保险费。
投保人、被保险人因过失未履行如实告知义务，足以影响本公司决定是否同意承保或提高保险费率的，本公司有权解除本合同；对保险事故的发生有严重影响的，本合同解除前发生的保险事故，本公司不负给付保险金的责任，在扣除手续费后退还保险费。
第七条 受益人的指定和变更
被保险人或者投保人可指定一人或数人为受益人，受益人为数人时，应确定受益顺序和受益份额，未确定受益顺序和份额的，各受益人按照相等份额享有受益权。
2015年养老保险新政策解读
我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。(最新消息：女职工退休年龄最新规定正副处级女干部60周岁退休)。
延迟退休方案实施时间表：
2015年指定延迟退休方案--->2016年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年最在实施时间
哪些人受到退休年龄最新规定的影响
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。
如何理解渐进式退休年龄
以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。
相信2015退休年龄最新规定已经把大家吓到了，大家不妨参照一下，实际上我们国家也算有比较完善的退休保险知道，因此比起部分国家还是比价好大。而2015退休年龄最新规定也不算很坑爹。
养老金收支平衡需要综合施策、长短结合、多管齐下，下一步将加大扩面征缴的力度，已经制定了“全民参保计划”，13亿人中，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系;实施职工养老保险的全国统筹，在全国的范围内调剂余缺、分散风险，方案力争在2015年出台。
与此同时，还将采取渐进式的延迟退休年龄的政策，核心点就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全;做大、做强全国社会保障基金，应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力;做好结余养老保险基金的投资运营，在保障安全的前提下，使养老保险基金保值增值。
2017年两会热点解读养老保险
目前，我国养老金缺口大，2015年至2020年将是我国人口老龄化高速增长期。尤其是国内65岁以上老年人人口占总人口的比例增长趋势突出，而养老关乎民生与我们息息相关，2016年两会热点聚焦养老金将迎十二连涨话题， 而2016年提高比例6.5%。但是这是我国养老金首次回跌为个位数。
养老金将迎十二连涨：提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数
多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。2016年3月5日，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提请十二届全国人大四次会议审查。《报告》明确，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。老金涨幅从多年来的10%降到6.5% 2016年提高比例6.5%这是涨幅首次回到个位数。
养老金将迎十二连涨：养老金支付能力能够达到17个月
由于养老金、医疗体系等一系列社会保障系统的不完善，中国未富先老的人口问题势必制约中国经济和社会发展。已经有不少人口学和社会学学者呼吁中国政府尽快调整计划生育政策，使中国的出生率恢复到自然人口更替的正常水平。养老金到底够不够?最近几年一直是大家关注焦点。两会之前，人社部部长尹蔚民给出定心丸：“从全国情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到17个月。”
养老金将迎十二连涨：27省养老金并轨改革
此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老金将迎十二连涨， 老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5% 涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资增长率和缩小城乡居民养老水平差距。
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养老金上调后，退休金能拿多少
那么新的养老金标准如何换算呢?根据养老金领取方式的不同，养老金的计算标准主要有以下四种：
1. 个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金;
2. 月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限];
3. 月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限;
4. 月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)。
财蜂发财树说，养老金计算过程非常复杂，以上只能是参考，而且养老金原则上是实行“多缴多得”，但是，对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜，差异对待中兼顾公平。同时，发财树金融认为，虽然2015年年初国务院就确认并轨，但事实上机关事业单位和企业退休人员的养老金实际水平并未实现并轨，各地方还在积极落实，所以很多细节还在商榷。
在2016年3月5日上午9时举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会上，国务院总理李克强向大会作了《2016年国务院政府工作报告》。这次政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。
这此报告一旦审议通过，意味着2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”，这是自2005年以来我国政府连续12年调整企业退休人员的基本养老金。
随着城乡居民养老保险制度的全面建立，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。
养老
过早老龄化，是相对青年人来说的，青年人的数量，即可解决老龄化的问题——将计划生育在三至五年内（有待考察）放开二胎，迅速增加青年人的数量（20xx年~20xx年26周岁人口生力军）来中和老龄化，同时中国人口总量也增加，然后再回归正常的计划生育——凡是都有一个调节！
其作用：一、增加青年人的数量，中和老年人的数量，有利于养老。二、增加中国人口的有生力量，稳定中国的经济发展。三、调节人口结构，调节男女失衡。四、适时放开二胎是社会公平的象征，不能有钱人多生，无钱者叹息，更何况社会抚养费，对社会危害极大！再说普通老百姓也未必愿生——养不起！五、生二胎也是减轻下一代养老的压力，同时防止出现更多的“孤独老人”。
养老比天大，比地厚，是人、家、国的最基本的常事。不养老，何谈发展！
人社部：引导居民多缴早缴养老保险费
2015年，我国城乡居民养老保险平均缴费水平接近230元，参保人数比上年度增加365万人，下一步人社部门还将引导广大城乡居民多缴费，早参保。
据人社部统计，截至去年底，全国城乡居民养老保险参保人数达到50472万人，比上年增加365万人，其中60岁以上领取养老金人数达到14800万人。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，全国基础养老金最低标准由每人每月55元提高到70元，27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。
人社部有关负责人介绍，去年我国城乡居民养老保险平均缴费水平接近230元，共有12个省份平均缴费水平超过200元。“相比增长较快的农民收入来说，城乡居民养老保险的参保缴费水平总体上增长幅度很小，下一步人社部门将引导广大城乡居民多缴费，早参保。”
此外，在3月24日至25日召开的全国社会保险局长座谈会上，人社部副部长游钧指出，社会保障发展的主要任务是：制度建设要“全”，覆盖范围要“广”，保障水平要“稳”。
人社部相关负责人还解释说，城乡居民养老保险参保人员达到退休年龄后领取的养老保险待遇，包括基础养老金和个人账户养老金。政府对符合领取待遇条件的参保人员，全额支付基础养老金，对长期缴费的，适当加发基础养老金。
这位负责人介绍，个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴全部计入个人账户。参保人员自主选择档次缴费，个人缴费越多，享受的政府补贴越多。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139。
“也就是说，个人账户积累额越多，参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。多缴养老保险费是划算的。”该负责人说，有些年轻人觉得，不用那么早参保缴费。有些参保的中年人觉得，已经缴满15年了，再缴下去并不划算，这些想法都不对。
焦点
将建养老金正常调整机制
“居民养老保险不能简单地从收了多少钱就发多少钱来看”，就缴费少是否未来养老金待遇会长期维持较低发放水平，人社部相关负责人表示，财政应形成稳定的投入，探索建立养老金正常调整机制。“作为政府主办的社会保险金，政府的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少，财政要形成稳定投入机制，养老金才能达到城乡老年人生活保障的作用。”
新京报记者了解到，目前成都市已经建立了居民养老金的正常调整机制，充分考虑在职人员工资增长、居民收入的增长还有物价因素，每两年调整一次。据人社部相关负责人透露，人社部正与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。
养老保险申请书
XXXX区社会保险基金管理局：
本人姓名:XXXX，性别：XXXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX，由于当时对购买社保意识不足，从XXXX年XX月至XXXX年XX月从事XXXXXXXX公司工作期间没有参加社保，现申请补缴这段时间的社保费，本人愿意从现在起按有关规定缴交社保，望批准补。
申请人：
联系电话：
年月日
镇新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大会议精神统领工作全局，以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目的，坚持因地制宜、分类指导的原则，逐步解决城乡居民老有所养的问题。
二、基本原则
坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持个人帐户与社会统筹相结合的原则；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则；坚持政府引导、农民自愿相结合的原则，在体现公平的同时，建立激励机制。
二、目标任务和要求
（一）各工作片任务6700人，全镇2013年参保人数务必完成30150人。
（二）实现60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%；16-59周岁的城乡居民实际参保人数占应参保人数的90%以上，实际缴费人数占应参保人数90%以上。
（三）凡纳入社会保险征缴的单位和个人不能以任何理由拒绝参保，做到应保尽保，应缴尽缴。
四、实施步骤
（一）登记审核阶段（2013年7月15日至2013年7月31日）
1.新增人员参保登记。至2013年6月1日年满16周岁的（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效证明。根据县城乡居民养老保险经办机构提供的《应参保人员花名册》，建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的纸质台账和电子文档台账。
2.新增人员审核上报。各村（居）审核无误后，将《申请参加新型农村社会养老参保人员花名册》和《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》报镇就业和社会保障服务站，镇就业和社会保障服务站核实汇总后，将纸质文档、电子文档各一份报县城乡居民养老保险经办机构存档。
（二）征缴发放阶段（2013年8月1日至2013年9月30日）
1.基金征缴。参保人员按年一次性缴费。新型农村养老保险年缴费标准为100元至3000元共三十个档次。参保人自主选择缴费档次，凭《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》（社会保障卡）缴纳保险费。鼓励村民与信用社、就业和社会保障服务站签订三方协议，也可以到农村信用社各网点进行直接缴费，2013年统一缴费时间从7月15日起至10月31日止。
在城乡居民养老保险制度实施时（2011年7月1日），参保人员距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年；补缴年限，政府不给予缴费补贴。对符合参保条件完全丧失劳动能力的贫困群体、五保户、低保户中的重度残疾人由县人民政府按100元/人/年的标准在相关专项经费中代缴养老保险费；计划生育政策利益导向人群（独生子女户、两女户）参保，县人民政府按100元/人/年的标准在计育专项经费中缴纳，其政府代缴与个人缴纳总金额不超过缴费最高档，政府代缴年限不超过15年。
2.待遇发放。城乡居民养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金为55元/人/月，以后按照国家统一规定适时增加基础养老金。年满60周岁的，由县城乡居民养老保险经办机构审批确认后，由指定的金融机构发放《新型农村（城镇居民）社会养老保险存折（卡）》，自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城镇居民符合领取基础养老金人员的待遇发放时间及16-59周岁应参保人员的缴费时间，根据省人力资源和社会保障厅的安排再另行通知。
3.公示查询。镇就业和社会保障服务站负责组织各村（居）对本村（居）的基金征缴和待遇发放情况进行为期10天的公示，对遗漏对象和不能列入的对象进行调查，根据实际情况按要求补报或剔除。
（三）总结表彰阶段（2013年10月1日以后）
为确保城乡居民养老保险工作的有序推进，镇党委政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行考核、验收，对完成基金征缴任务好、信息报送及时准确，综合排名前10名的村（居）予以表彰奖励。
四、工作要求
城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，镇属各单位、各村（居）要高度重视，认真组织，扎实做好各项工作。
1.确实加强领导。镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，办公地点设镇就业和社会保障服务站。领导小组办公室负责全镇城乡居民养老保险工作的组织、协调、推进，检查监督贯彻执行城乡居民养老保险制度、相关政策和规定的情况。村（居）固补干部要各负其职，通力配合，共同组织实施。
2.严格奖罚兑现。凡在8月15日前完成任务的村（居）按2元/人计提工作经费，在8月31日前完成任务的村（居）按1.6元/人计提工作经费，在9月15日前完成任务的村（居）按1.2元/人计提工作经费，在9月30日前完成任务的村（居）按1元/人计提工作经费，凡在10月31日完成任务的村（居）按0.5元/人计提工作经费。要求票款同步，凡只缴款未交参保花名册、票据者一律不予认可完成任务和兑现工作经费。
3.绩效考核。
（1）截止2013年10月31日，对完成征缴任务的工作片、村（居），每超过1个百分点，各加1分，此项加分最高不超过10分；对未完成征缴任务的工作片、村（居），每低1个百分点，各扣1分，扣完本项工作基本分为止。
（2）凡提前1个月完成征缴任务的工作片、村（居）分别加2分、0.5分，以此类推。
（3）新农保票据由各驻村（居）干部到就业和社会保障服务站签字领取， 11月30日镇里将对新农保收据进行统一销票，凡丢失票据者，每少1本分别扣工作片、村（居）2分、4分。
4.加强工作指导。镇就业和社会保障服务站具体负责进行工作指导、人员培训，做好政策实施中的宣传、解释和沟通工作。要做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放的相关手续。各村（居）严格对照《责任书》落实工作措施，认真制定实施方案，做好政策宣传、培训、解释工作，做好城乡居民保险实施过程中的稳定工作；村级协保员要开展参保对象、享受待遇人员的调查摸底和公示，并做好人员资料信息的上报工作。
城乡居民社会养老保险征收实施方案
为进一步扩大我镇城乡养老保险覆盖面，确保城乡养老保险这一惠民政策的全覆盖，根据省、市、县有关文件精神，特制定本方案。
一、强化领导
镇成立镇长任组长，班子成员、各行政线长任副组长，相关部门负责人为成员的城乡养老保险征缴工作领导小组，镇就业和社会保障服务站负责具体业务工作和资金结算。该项工作纳入绩效考核，各村（居）支部书记、主任为第一责任人。
二、目标任务
1.符合参保条件的城乡居民，参保率达100%；
2.60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%；
3.16-59周岁（在校学生除外）城乡居民社会养老保险各村参保考核任务数见附表。
三、实施步骤
㈠宣传发动阶段（5月10日—30日）
1.广泛宣传，悬挂横幅，张贴标语。
2.层层召开动员大会，镇召开班子（扩大）会议、全体干部职工部门负责人会、全体村干部会议，镇属部门召开本部门干部职工会议，村（居）召开党员、组长、村民代表会议，业务培训会议，村民小组召开村民户主会议宣传政策，组织登记，收费参保。
㈡参保条件
1.不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。
注：参保人员信息统一以公安办理第二代居民身份证的信息资料为准，其它任何形式的证明材料视为无效。
2.农村居民登记确认。各村根据镇劳保站发放的由县里提供的《应参保人员花名册》进村入户对已满60周岁及以上可以享受待遇人员和未满60周岁的愿意参保人员进行核对登记，建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的台帐，和填写《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》，建立参保个人信息台帐。
四、其它规定
1.参保人员可以跨省转出，转出时将养老保险关系和个人帐户储存一次性转入新参保地，按新参保地规定享受待遇。
2.参保人员可以跨省转入，确定个人帐户基金实际到帐后，及时建立和记录转入人员个人帐户。
3.省内跨县转移，只转移保险关系和个人帐户信息，不转移个人帐户储存额，个人帐户储存额由全省在年内统一进行结算。
4.出现截留、挪用、收钱不开票，坐支养老保险金等违规问题的，移交纪检司法机关依规依法处置。
五、工作措施
1.奖励。在8月底前完成征缴任务100%的村（含政府代缴和自主缴费）取前10名，作为城乡养老保险征缴工作先进单位进行表彰奖励。
2.工作经费按完成时间和比例分档计算：
缴费时间 奖励标准
完成缴费考核人数100% 完成缴费考核人数95% 完成缴费考核人数90% 绩效文明考核分
7月31日前 4元/人 3元/人 2元/人 按村级文明
目标管理考核
细则计分
8月31日前 3元/人 2元/人 1元/人
9月30日 2元/人 1元/人 0.5元/人
3、处罚。从11月1日开始，结算完成率在90%以下的村，村固补干部绩效奖励报酬下浮20%；低于80%的村，村固补干部绩效工资下浮20%，另处罚600元/村；低于70%的村，村固补干部绩效工资下浮30%，另处罚1000元/村。
滩头镇人民政府
二O一四年五月七日
