村民代表大会

村务公开会议讲话

　　一、充分肯定成绩，正视存在的问题，进一步增强加强村务公开民主管理工作的紧迫感和责任感

　　近年来，我市村务公开和民主管理工作取得了明显成效，主要表现在：一是村务公开制度不断健全，公开内容全面，公开形式多样，公开程序规范，公开时间统一;二是财务管理制度进一步健全，财务帐目管理进一步规范，财务监管力度进一步加强，财务代理范围不断拓展;三是民主管理制度逐步完善，村务决策更加民主化、公开化、规范化;四是党务公开由点向面有序推进，形成了党务、村务和财务“三务”公开同步推进的工作格局。

　　村务公开的全面开展，有效地规范了村级行政行为，起到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的重要作用，有力地推进了农村民主政治建设，保障了村民参政议政和民主监督权的有效行使，增强了农村党组织的凝集力，密切了党群干群关系，促进了农村的稳定和经济社会的发展。但是，我们要在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题和不足，主要突出表现在：村级财务管理还不够规范，财务指导服务中心管理还不够到位，村务公开效果还不够理想，民主管理制度还不够健全，集体资产经营、管理和监督机制不健全。

　　村务公开和民主管理工作存在的问题虽然在下面，但根子在上面。思想不重视，工作不到位，尤其长期管理机制不健全是出现问题的根本原因。部分基层干部特别是部分乡镇干部思想认识不到位，工作力度不到位，监督力度不到位。

　　二、明确目标任务，健全工作机制，把村务公开民主管理工作提高到一个新的水平

　　以为的新一代中央领导集体十分关注基层民主政治建设，中央政治局专门研究村务公开工作，充分体现了党中央、国务院亲民爱民的执政理念，我们要深化认识，把握机遇，将我市的村务公开工作推上新的台阶。健全和完善村务公开及民主管理，要把握好一个关系，做到“四个结合一配套”。

　　把握好一个关系，即：正确把握好公开与自治的关系。村务公开是村民自治的有机组成部分，是村民自治一项特别重要的内容。村务公开的意义在于它直接影响着团结和带领广大农民群众致富奔小康的积极性、创造性和主动性，影响着农村社会的政治稳定和村委会的凝聚力、号召力和感召力。村务公开是广大农民群众管理自己事务、监督村务过程中最快捷、最明了、最醒目的一种措施，也是广大群众接受快、易理解的最好方式。工作中，要把两者紧密结合起来，而不要割裂开来，更不要对立起来。千万不要因为强调了村务公开这项具体工作，就忽视了村民自治的整体工作。要把村务公开贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全过程，落实到每一项具体环节上，以村务公开促进村民自治的整体发展。

　　做到“四个结合”，即：一是与加强党对农村工作的领导紧密结合起来。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。要依据农村基层党组织工作条例，着眼于强化对权力的制约和监督，加强对村务公开工作的领导，支持村委会依法开展村务公开，保障农民群众依法行使民主权利。要督促检查村委会、村集体经济组织落实村务公开民主管理制度的情况，广泛听取农民群众的意见，不断改进工作。党员要充分发挥先锋模范作用，带头贯彻村务公开民主管理制度，为广大农民群众作出表率。二是与党风廉政建设紧密结合起来。要把推进村务公开纳入党风廉政建设责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，作为干部奖惩的重要依据。建立健全党风廉政建设和党纪政纪责任追究制度。通过党风廉政建设造就一支过硬的基层干部队伍，形成干群同心、和谐安定的良好局面。三是与增加农民收入紧密结合起来。“三农”问题，历来都是党中央极为关注的重大问题。对于中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，无论是稳定和完善土地承包关系，还是土地征用与补偿，无论是农村税费改革，还是对农业和农民进行的直接补贴，无论是强调粮食安全，还是农业结构调整，都必须坚持公开，使村务公开、民主管理工作更好地为推进“三农”问题的更好解决服务，为农民增收服务。四是与维护农村稳定紧密结合起来。要按照市委、市政府的部署，深入开展“平安”的创建活动，切实加强社会治安综合治理工作，严厉打击各种刑事犯罪和恶势力，为开展村务公开和村民自治创造良好的治安环境。要正确处理新时期农村人民内部矛盾，善于运用法律和思想教育的手段，化解村务公开和村民自治中可能出现的矛盾和纠纷，促进农村的稳定。

　　做到“一个配套”，即：党组织领导的充满活力的村民自治机制的配套建设。要探索和总结党组织领导下的以提高党组织领导能力为根本，带动村民自治上水平;以强化党内民主为基础，带动村民自治有序运行;以改进党组织领导方式为重点，带动村民自治依法开展;以建立和完善党组织领导机制为保证，推进村民自治规范化为主要内容的村民自治机制建设的经验，以推动农村村民自治建设的健康发展。

　　健全和完善村务公开和民主管理的具体工作任务是：

　　(一)进一步提高村务公开的质量。要将村内一切公共事务交给群众监督，自觉贯彻村民委员会组织法的精神，实行民主管理，接受群众监督，特别是与群众切身利益密切相关的土地征用、土地整理、村庄整治、村民建房用地、计划生育指标、经营实体承包方案、救灾救济款物和财政转移资金或补贴的发放、村干部职责、分管工作及工作目标等，要在村民或村民代表会议充分讨论通过并形成决议的基础上，再进行全面公开。并广泛听取群众的意见和建议，对群众提出的疑问和要求要认真作出解释和答复，对大多数群众不满意或强烈反对的事要及时纠正，对大多数群众迫切要求开展的村内事务，符合宪法和法律精神的要给予支持。按照我市农村实际，如召开村民会议有困难的，村级事务可在村民代表会议上讨论通过，但村民代表的产生过程必须符合法律程序，使村民代表能够得到大多数村民的认可并能真正发挥作用，切实提高村民代表会议的质量，充分保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。同时，村委会要树立依法办事的意识，提高依法办事的能力，做遵纪守法的模范和表率。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。

　　(二)完善村级财务管理制度。首先要规范和提高村级收支预决算的质量。村级收支预算必须坚持量入为出、留有余地的原则，要实事求是、积极可行，正确处理发展速度和农民承受程度的关系，不得搞赤字预算。村干部的补贴、通讯费、差旅费标准应在乡镇政府的指导下，与收支预决算方案一起交给村民或村民代表会议讨论通过并形成书面决议，作为列支的主要依据。其次要规范村级较大建设项目的预决算和招投标工作。在目前我市村级经济发展水平下，1万元以上的工程建设项目必须实行预决算，资金实行单独核算，逐步推广工程建设项目招投标，工程的决策、上马不能由村级领导班子几个人说了算，必须交村民代表会议讨论通过。第三要坚决制止不规范票据入帐、坐收坐支、体外循环等严重违反村级财务制度的行为。村级主要负责人要以身作则，廉洁奉公，做依法行政、依章理事的模范。村级财务代理办公室(中心)主任及代理会计要严格执行财务制度，把好审核关，充分行使监督权，不合理、不规范的票据坚决不入帐。第四要提高村级财务公开的质量，在总结和完善按季或按月公开的基础上，逐步推广村内主要经济活动以书面形式公布到农户，按目前的管理水平，村级收支情况暂时公布到一级科目，待条件成熟后，再提出更高的要求。第五要提高代理中心会计的业务素质，改善村帐委托乡镇代理的工作环境，对代理会计工作上要严要求，要建立工作考核机制，激励先进，淘汰落后，对工作能力、责任性强，工作成效显著的，在工资福利待遇方面要逐步提高，要留得住优秀人才。

　　(三)积极推进党务公开。要在前阶段探索基础上，按照市委组织部最近下发的《XX市乡镇和行政村党务公开实施办法》要求，全面、扎实地推进基层党务公开工作。在工作中，要准确把握党务公开的主要内容，内容设置既要考虑提高党务运行的透明度，增强党务公开对党员、群众的吸引力;又要兼顾党务工作的特殊性，事关党内机密、不宜公开的内容不能公开;还要注重工作的实效性，力求以公开集思广益、凝聚力量、推动工作。要规范党务公开的形式，党务公开以公开栏公开为主，并结合有线广播、村民代表会议、党务入户等形式。要明确党务公开的程序，公开前须经党务公开监督小组审议认可后，再向党员、群众公开;要遵循先党内、后党外的原则，公开之前乡镇、村要分别召开党委会或党员大会，公开以后，及时以适当形式听取群众意见，回答党员、群众的疑问。要加强党务公开的督查，乡镇和村都要设立党务公开监督小组，公布监督电话，在公开栏旁设立监督箱，接受党员和群众监督。

　　(四)切实加强集体资产管理。推行农村社区股份合作制是创新农村产权制度，保护农民合法权益，维护农村稳定，促进城乡协调发展的有效途径。推行农村社区股份合作制，就是在村经济合作社的基础上，按照股份合作制的原则，将集体经营性资产的部分或全部，按人口和劳动贡献折股量化，并按股份进行收益分配，形成适应现代市场经济发展要求和民主管理、民主决策、自主经营、独立核算、收益共享、风险共担的新型合作经济组织与运行机制。这是一项明晰集体经济的产权，维护农民合法权益的一种制度创新，有利于集体资产的保值增值，是市场经济条件下农村集体经济的有效实现形式;有利于建立符合市场经济要求的分配关系，是实现农民共同富裕的一种有效途径;有利于妥善处理各类遗留问题，是维护农村社会稳定的一种有效机制。为此，我们要进一步统一思想认识，积极推行农村社区股份合作制改造，创新集体经济组织的组织结构和运行机制，促进集体资产的保值增值、集体经济的发展壮大、农民收入的持续增长和农村社会的繁荣稳定。各地要把这项工作切实摆上重要议事日程，加大试点和推广的力度，对村经济合作社拥有一定数量的集体经营性净资产，并有较为稳定的经营性收入来源，多数群众有改革的愿望和要求，村级领导班子团结合作、坚强有力的村，都要积极稳妥地推进股份合作制改革。农村集体资产主管部门，要加强实施过程重要环节的指导和监管，主要是市委农办，对这项工作要全面调查，提出改革方案，确定时间作出专题研究和部署。各相关部门积极搞好配套服务，促进农村社区股份合作制的顺利推行。

　　三、统一思想认识，切实加强领导，把村务公开民主管理的各项工作落到实处

　　如何切实把村务公开和民主管理这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好，是当前我市各级党委和政府必须认真思考和解决的问题。各地要在前几年工作的基础上，不断进行总结、完善、拓展、提高，深入推进我市村务公开和民主管理工作，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

　　(一)进一步统一思想认识。各级政府要进一步形成共识，充分认识健全和完善村务公开和民主管理工作，是维护广大农民的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容，是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径，是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。村务公开民主管理的基础在村，但关健在乡镇。只有各乡镇干部特别是主要负责人和分管领导的思想认识到位了，工作方法才有创新，工作措施才能有力，取得的效果才会明显，农民群众也才能得到满意。因此，我们要把统一乡镇党委政府一班人的思想认识作为推进村务公开民主管理工作的“牛鼻子”来抓，切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央的部署上来，把村务公开、民主管理工作作为贯彻落实中央关于农业和农村工作的部署、解决“三农”问题的重要内容，切实抓紧抓好。

　　(二)进一步建立健全村务公开民主管理的制度和工作机制。健全的制度和有效的工作机制是搞好村务公开民主管理工作的有力保障。总结各地的经验，当前我市要在健全各项具体制度的基础上，着重建立以下工作机制：一是工作责任机制。乡镇党委、政府是“第一责任人”，村“两委”是“第一执行人”，村民代表是“第一监督人”，村民群众是“第一评价人”。各县区和乡镇要进一步明确分管领导，落实责任，对辖区内村务公开民主管理工作具体负责。二是督查、审计机制。进一步健全村民代表会议制度，全面推行民主听证会制度，逐步做到在村务大事决定前村民了解，讨论决定时村民参与，执行情况村民监督。各县区都要建立督查审计制度，定期不定期地对乡镇村务公开开展情况进行督查。各乡镇也要对村开展经常性的检查审计，并形成制度。三是工作考评机制。要建立起市对县区、县区对乡镇、乡镇对村的一套工作考评机制，每年进行一次考核，并列入基层民主建设和乡村干部工作的重要内容，以进一步落实责任。四是奖罚机制。各地要制定村务公开、民主管理的奖罚制度。对执行制度好，工作创新，群众满意的单位和个人给予表彰。对组织不健全、违反财经纪律、不按规定公开和公开不及时、审核监督不力等行为，作出处理规定，严肃查处违法违纪和假公开、不公开行为，以推进全市村务公开民主管理长效机制的建立，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。

　　(三)进一步加强村务公开和民主管理工作的领导。各县区党委、政府要切实把村务公开民主管理工作摆上议事日程，作为一项经常性工作，每年抓一次检查督查、总结和交流。这次会议之后，各地要立即组织一次专项检查，总结经验，找出差距，针对性地落实整改措施。各地要重视抓好典型培育，形成市、县、乡多层次、广覆盖、各具特色的示范群体。在树立正面典型的同时，要抓好反面典型的剖析工作，发挥警示教育作用。各级组织、农业、民政、农办等部门要按照党风廉政建设责任制的分工要求，切实负起责任，把推行村务公开民主管理作为农村工作的一项重要任务，作为农村基层组织建设的一项重要内容，根据各自的职能，深入基层调查研究，加强指导服务，组织开展检查督查，及时根据新情况新问题提出对策建议，努力提高我市村务公开民主管理工作水平，推进农村“三个文明”建设。

村干部会议讲话稿

　　同志们：

　　根据县委、县政府的总体要求，我镇全面部署开展了村委会换届选举工作，在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下，到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举，产生了新一届村委会班子，为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天，我们在这里召开村两委干部大会，标志着新一届两委班子将走上各自的岗位，履行各自的职责，开展工作。首选，我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺!下面，我讲三个问题：

　　一、对这次换届选举工作的简要回顾

　　这次村委会换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点，时间更紧、任务更重、要求更高。为此，我们在思想上高度重视，切实加强组织领导，突出重点难点，抓好环节细节，做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中，确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看，新一届村两委班子总体素质有所提升，结构配备有所优化，这次我们共选出新一届村委会成员21名，其中女干部4名，有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑，村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看，公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行，使选举方法更加科学合理，选举过程更趋公开民主，竞选行为更加依法有序，确保了选出的干部素质和质量。同时，我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导，重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导，严肃组织纪律、工作纪律，及时化解各种矛盾纠纷，也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。

　　二、村干部如何做好本职工作

　　近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。

　　(一)要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。

　　(二)要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传，并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨村民需要什么，我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民，但有不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

　　(三)发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。

　　三、对新一届村两委班子的要求和希望

　　村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是推进新农村建设，团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功，真正成为了一名村干部，我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题：如何才能不负群众的信任和支持，当好干部，有所作为?在这里，我想再谈一谈自己的看法，与大家一起学习和交流：

　　(一)树立团队意识，增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系：一是要学会化解选中矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说，换届选举竞争是激烈的，高手相交，一争高下。我们在座的各位，无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但我想，竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，下盘是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解;要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，要能去死结、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态，大家在竞选中倾入了大量的精力，有时也投入了不少财力，但从我镇实际看，如为名，村官职务不大，如为利，集体经济普遍薄弱，因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得，大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。要坚持一个重要的原则，就是民主集中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。

　　(二)树立为民意识，增强工作责任感。村官虽不大，但责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任，如果我们在任期内，得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么，我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此，希望大家在平时能够经常想一想：群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。

　　(三)树立发展意识，加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势，把握发展机遇。当前，新农村建设不断推进，“创业富民、创新强县”战略深入实施，特别今年，县委、县府将加大对县东片的开发力度，这对于我们加快发展是十分有利的，也必将给当地发展带来无限的生机。因此，我们要坚定发展信心，紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作，谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系，借县城发展的东风，抢住机遇，加速发展。同时，村干部要学会新形势下的致富本领，真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“三个代表”重要思想的要求，新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，首先自己要成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。只有这样，我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次，要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，通过抓示范、抓引导，用活生生的事实启发群众，用实实在在的利益引导群众，带领群众把经济搞上去，让农村富起来。我想，发展既是时代的主题，也是群众对村干部的殷切希望。

　　(四)树立实干意识，提高工作实效性。农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么我可以说三年任期是一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要能振奋精神，要能埋头干事，要有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力。当前，各村要尽快完成新老两套班子的工作移交，使村务工作顺利开展起来，同时要关注换届后群众的思想动态，进一步密切党群关系，有效化解矛盾，确保农村稳定;村两委内部要明确分工，落实职责，并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点：一是根据上级精神，要求在行政村设立村务监督小组和民主理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任，成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好，政治法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度，村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员，村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和民主理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理，村民委员会印章由村会计管理，其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用，要严格实行审批和备案制度，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的，依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际，通盘考虑，合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划，切忌盲目不切实际的想法，同时也不要产生畏难情绪，更不能“等、靠、要”，要发挥工作主动性，调动工作积极性，想方设法办实事、谋发展。

　　(五)树立廉政意识，增强拒腐防变能力。现在，农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强，对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里，与农民群众朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制，建立健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。

　　同志们，一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的，一个人的好名声，也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部，更要扎根基层，只有牢固树立以上五种意识，做一个政治上的“明白人”，做一个事业上的“有心人”，做一个经济发展的“领路人”，做一个精神文明建设的“带头人”，做一个廉洁自律的“清白人”，才能真正干事创业，取信于民。

　　最后，希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持，切实履行好自己的职责，做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。

　　谢谢大家!

乡镇人民代表大会职权

　　一、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

　　二、在职权范围内通过和发布决议。

　　三、根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。

　　四、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告。

　　五、决定本行政区域内的民政工作的实施计划。

　　六、选举本级人民代表大会主席、副主席。

　　七、选举乡长、副乡长，镇长、副镇长。

　　八、听取和审查乡镇人民政府的工作报告。

　　九、听取和审查本级人民代表大会主席的工作报告。

　　十、撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令。

　　十一、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

　　十二、保护各种经济组织的合法权益。

　　十三、保障少数民族的权利。

　　十四、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

村干部人大代表考察材料

　　**同志自工作以来，始终把学习放在第一位，自觉参加单位组织的各种理论政治及业务知识学习，能够积极认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党员先进性的教育和学习，理论功底比较扎实，党性觉悟高，具备了较强的政治自觉性和敏感性，曾被区委评为“三个代表”重要思想先进个人，在大是大非的问题上始终能够保持一个清醒的头脑，牢固树立了“甘于吃苦，乐于奉献”的人生理念。

　　**同志工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。她年从学校毕业分配到闵集乡党政办工作，在办公室一干就是年，九年来如一日，**同志在这个上管天文地理、下管鸡毛蒜皮的基层办公室从一个工作人员成长为一名会办文、办会、办事的党政办副主任，从一个害羞的女孩变成为一名成熟的女性，默默耕耘，无私奉献，用实际行动去打动和感染着周围的每一个人。

　　年，身为党政办秘书的**同志，发现乡政府没有档案室，一大堆一大堆零乱不堪的资料随意放在一个大柜子里，既不能达到保存、保密的效果，又不便于查阅，影响乡政府的正常运转。**立即向党委、政府建言，指出了建立档案室的重要性和必要性，提出了《建立中心档案室的建议》，引起了党委、政府高度重视，《建议》得到了及时采纳。**同志不顾当时已有身孕的身体，多次到孝感向区档案局专家请教，跑基层搜集材料，还请来区档案室专家和她一道，历时个多月，对闵集乡历年的档案进行了一次全面的清理、归档，面对长时间没有保存好，发霉、发臭的资料，有着严重妊娠反应的**同志没有气馁，没有请过一天假，用顽强的毅力和实际行动感染着周围的每一个人。在**的努力下，闵集乡建立了中心档案室，达标省二级，做到了查有根据，找有资料，结束了闵集乡无档案的历史农村人大代表考察材料农村人大代表考察材料。

　　年，全党全国上下掀起了“三个代表”学习高潮，作为办公室的领头雁，**同志率先垂范，多次下基层和群众交心谈心，坚持走访群众，记民情日记，把群众的需求放在心上，把群众的冷暖挂在心头，确确实实为农民解决一些实际困难。认真查摆工作中存在的不足，对照问题找差距，剖析原因抓整改，取得成绩回头看。多次深入基层和机关部门指导他们的“三学”工作。还撰写了大量的调研文章。在回访复查，整改阶段，**同志针对乡大院的环境卫生，安全问题存在隐患等问题及时向党委政府建言，提出了做安全门，整顿院内环境卫生等合理化建议，均被政府采纳，如今的大院，嫩绿的草坪横卧中央，周围绿树成荫，院内安全整洁，环境宜人，由于**在“三学”中表现突出，成绩显著，××年被区委授予“三学先进个人”称号农村人大代表

　　在团委、妇联工作方面，**同志始终牢记服务宗旨，把服务青年、服务妇女作为工作的重点，经常开展青年们喜闻乐见的活动，加强未成年思想道德建设，女性健康教育，减少青少年和女性犯罪。积极推进妇女儿童权利保障工作，多次开展扶贫助学活动，取得了一定的社会影响;在信访工作方面**同志坚持变上访为下访，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

　　一份耕耘，一份收获，**同志在工作的几年内，多次被乡党委授予“优秀共产党员”，政府授予“先进工作者”，被市、区团委授予“先进个人”，被区妇联授予“先进个人”，被孝感日报社评为“乙等模范通讯员”及全区“信访先进个人”等光荣荣誉称号。

　　**同志非常珍视“代表”这一光荣而神圣的职务，她常有一种强烈的责任感和使命感，把代表当作一项重要工作来做，充分发挥代表作用。**同志在孝感市三届一次、二次大会上分别提出了《关于恢复重建古凤凰台，构筑孝感二日游》、《关于加大对闵集乡扶贫开发与小康建设并举》及《修建孝天复线，拉通白水湖大桥》等建议，受到市政府的高度重视，相关职能部门多次到闵集乡办理建议情况，只到代表满意为止。在今年的市三届人大三次会议上，**同志针对当情农村中小型抗旱排渍泵站处于瘫痪的状态，及时市区政府提出了《关于加大对闵集乡水利建设扶持力度的建议》，立即引起了高度重视，经市区水利部门调查论政，已被采纳，改造我乡农联垸泵站的扶持资金已列入区级财政预算内。**同志在会议期间是个“好议员”，闭会期间也能认真履行代表职责，及时反映社情民意，积极参加代表活动

　　农村人大代表考察材料讲话致辞。三年来，她提出了关于小城镇建设、旅游开发、公路建设、水利建设及整治市场经济秩序等方面的书面建议条，参加代表活动次，是一位既尽职又活跃的代表。

　　**同志通过近十年的努力工作，工作能力和领导水平积累了丰宪的经验，探求了新的工作思路和工作艺术，能够积极围绕党的路线、方针、政策有条不紊地开展工作，取得了许多好的成绩。

　　**同志能够积极参加支部活动，勇于开展批评和自我批评，工作上不怕苦，不怕累，始终保持饱满的精神状态。

　　该同志当选为市第三届人大代表后，积极代表人民献言献策，提出了许多优秀的建议和议案，深受群众认可，该同志生活作风扎实，认真执行廉政纪律，能够协调好工作和家庭的关系。

　　**同志××年年考核为称职等次，××年年度考核为优秀等次，民主推荐得票率高，群众比较满意。

县人民代表大会会议开幕式讲话

　　各位代表、同志们：

　　**镇第三届人民代表大会第三次会议隆重开幕了。

　　这次代表大会是在全镇广大党员干部和人民群众认真学习全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署，按照县“234”年度行动计划，以立足五点支撑，实施五大战略，发力四大举措为总体目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动的新形势下召开的，对全力打造经济升级版具有重大意义。

　　这次代表大会的召开是全镇政治生活中的一件大事，也是全镇人民的一件喜事。县委、县人大对这次会议十分重视和关心，会前作了具体批示，今天又派¬-亲临大会指导，对此我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　这次大会的主要议程：一是听取和审议《政府工作报告》;二是听取和审议《人大工作报告》;三是选举产生**镇副镇长。希望全体代表认真履行自己的权利，充分体现广大选民的要求和愿望，审议好两个《报告》，投好自己神圣的一票。

　　这次会议对于我们承前启后、继往开来、加快全镇经济社会持续、健康、协调发展具有极其重要的意义。当前，我们面临非常困难的经济形势，全镇广大党员干部和在座各位，必须在实际工作中经受各种风险和考验，敢于解放思想、与时俱进、积极团结和带领全镇人民群众开拓创新、勇往直前、不断更新观念、求真务实。在这里我代表**镇第三届人民代表大会第三次会议主席团，并通过在座各位，向全镇所有党员干部、人大代表和人民群众，以及各级支持和关心**镇发展的部门单位和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　同志们，目前我们正处在构建和谐社会和社会主义新农村建设的伟大历史时期，机遇和挑战并存，形势逼人，不进则退。回顾过去，感慨颇多;展望未来，任重道远。为了不辜负党的重托和人民的期望，必须把此次人代会开好。希望与会代表要以落实党的、xx届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署为指导，正确分析我们面临的形势和任务，上下齐心，集思广益，发扬成绩，正视问题，迎难而上，研究制定切实可行的工作方略。坚持依法行使权利，加强组织纪律，遵守大会的各项制度，和衷共济，共商大计。全镇一万三千多群众对本次大会十分关注，寄予厚望，全体代表一定要深刻认识自己肩负的历史重任，以对人民高度负责，对党负责的精神，充分发扬民主，积极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，把这次大会开成一个继往开来的大会，开成一个团结鼓劲的大会，开成一个加快发展的大会，开成一个构建和谐社会和美丽乡村建设的动员会、誓师会，圆满完成大会预定的各项任务。

　　预祝大会圆满成功!

　　谢谢大家!

人民代表大会第二次全体会议主持词

　　主持人：***

　　各位代表、同志们：

　　现在举行第二次全体会议。第二次全体会议有四项议程：  一是审议通过***同志辞去副乡长职务；

　　二是宣读本次大会选举办法；

　　三是提名本次大会总监票人、总计票人；

　　四是介绍主席团提名的副乡长候选建议人选的情况。

　　现在进行第一项：请***同志作辞去***乡人民政府副乡长职务的报告。（读毕）请各位代表审议，有不同意见请发表，（没有）现在请各位代表举手决通过，不同意请举手（没有）弃权请举手（没有），一致通过。

　　现在进行第二项：请***同志宣读本次大会选举办法《草案》、（读毕）。

　　现在进行第三项：经大会主席团讨论，建议***同志为总监票人，***同志总计票人。

　　现在进行第四项：根据县委对我乡设个副乡长职位的要求，刚才***副书记已辞去副乡长职务，为此我乡空缺副乡长名，根据县委人事安排建议，并经大会主席团第二次会议讨论，提名***、***同志为东溪乡副乡长候选人。

　　请***副书记简要介绍主席团提名的副乡长候选人基本情况。

　　各位代表：本次大会选举办法，总监票人、总计票人建议名单，副乡长候选人名单，已作宣读或介绍，下面请各位代表讨论、酝酿。同时请各代表小组推出监票人、计票人名单。

　　下面请代表原地休息，主席团举行第三次会议。主席团会议之后，第三次全体会议由大会执行主席***同志主持。

村民代表大会主持词范文

　　提名主持词）

　　主持人：选举委员会主任

　　各位代表：

　　现在我们召开 村村民代表第一次会议，本次会议应到代表 名，实到 名，符合规定人数。本次会议的议程有五项：

　　1、通过《____村第九届村委会候选人提名办法》（草案）；

　　2、通过《____村委会委员候选人应具备的条件》（见提名办法第 七）；

　　3、通过各投票点的监票人、计票人及总监票人、总计票人、总唱票人的建议名单；

　　4、分点进行提名

　　5、集中在村民代表大会上统一计票，宣布结果。

　　下面我们逐项进行：

　　首先让我们以热烈的掌声欢迎镇________宣读并解释《____ 村第九届村委会候选人提名办法》。（宣读解释毕）；

　　各位代表对这个选举办法还有什么意见，请发表；

　　下面我们进行表决；

　　同意的请举手！

　　请放下！

　　不同意的请举手！（没有）

　　弃权的请举手！（没有）

　　一致通过。

　　大会第二项

　　通过《村委会委员候选人应具备的条件》（见提名办法第七）；请 宣读候选人条件

　　下面请____ 宣读各自然村的监票人、计票人及总监票人、总计票人的建议名单；

　　各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表；

　　下面我们进行表决；

　　同意的请举手！

　　请放下！

　　不同意的请举手！（没有）

　　弃权的请举手！（没有）

　　一致通过。

　　下面我们进行提名，请各个投票点的监票人、计票人及选举委员会人员和村民代表到各投票点监督投票。（请选举委员会主任分配各点人员）

　　提名截止时间为上午的____ 点，不得推迟，提名结束后，在村民代表会议上当场计票。

　　现在休会。

　　到____ 点集中所有提名票在村民代表大会上计票

　　（计票结束后）

　　各位代表：

　　现在宣布计票结果：（按计票单宣读）

　　依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》等规定，现在我宣布， 村第九届村民委员会提名结果有效。 村第九届村民委员会候选人是、____、____、____ 、____、 、 主任候选人是____、____ 。

村民代表大会主持词

　　同志们，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》的规定和上级的要求，我村于今天召开户代表会议，推选村民代表、小组长。我受村民委员会的委托，主持今天的大会。

　　本次选举大会主要内容是：有各组村民推选产生村民代表和小组长。

　　我村共有____户，今天到会的户代表____人，符合法定人数，可以开会。

　　第一项，宣读一下会场纪律。

　　为了搞好本次村民代表和小组长的推选工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规的规定，我宣布一下会议纪律，望与会人员共同遵照执行。

　　1、与会人员要服从大会工作人员的统一指挥，在指定地点就坐。

　　2、与会人员应注意维护好会场秩序，做到不在会场内来回走动，不随便乱说话，会议未结束，不提前退出会。

　　3、与会人员要认真写票、投票，珍惜自己的选举权，领取选票时，要以村民小组为单位，严格按顺序，填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票。投票时，要将自己的选票亲自投入自己所在小组的票箱，弃权票也不要带走。

　　4、任何组织和个人不得追查投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。

　　5、严禁在选举中使用暴-力、威胁、欺骗、抢票箱、撕选票等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害会场安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，情节严重的由公安机关依《治安处罚条例》有关规定给予处罚，构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。

　　第二项，推选唱票人、计票人、监票人。

　　经村民委员会研究提名：

　　、______、______为第一小组的监票人、唱票人、计票人

　　、______、______为第二小组的监票人、唱票人、计票人

　　、______、______为第三小组的监票人、唱票人、计票人

　　、______、______为第四小组的监票人、唱票人、计票人

　　、______、______为第五小组的监票人、唱票人、计票人

　　、______、______为第六小组的监票人、唱票人、计票人

　　、______、______分别为总监票人、总唱票人、总计票人

　　大家对以上人员安排有不同意的请举手，……好，通过了。

　　第三项，推选村民代表和小组长。

　　根据选举办法的规定村民代表不得少于20人的要求，我们村原来共12个生产队，现在划分为6个村民小组，

　　原1.2队为第一村民小组

　　原3.4队为第二村民小组

　　原5.6队为第三村民小组

　　原7.8队为第四村民小组

　　原9.10队为第五村民小组

　　原11.12队为第六村民小组

　　今天与会的户代表要在本组选民内推选产生4名村民代表，特别强调，只能在本组内推眩投票结束后各小组分别计票，按照得票多少的顺序，确定出前4名作为村民代表，其中得票最多的为该组的小组长，最后把6个小组的村民代表组合在一起，就组成我们村的村民代表。

　　户代表要凭会议通知书领取选票。

　　领票、写票、投票的顺序是先由监票人、唱票人、计票人领票、写票、投票，然后其他户代表以小组为单位按顺序依次领票、写票、投票

　　好，下面请监票人检查票箱、封票箱。

　　下面请监票人、计票人、唱票人等工作人员领票、写票、投票。

　　下面请各位户代表领票、写票、投票。

　　问一下：有没有没领票的

　　下面请工作人员开箱点票。

　　下面请监票人公布发放和收回选票数。

　　下面公开唱票、计票。

　　下面公布推选结果：

　　根据各位户代表的推选，按照得票多少的顺序，确定：

　　——、——、——、——四名同志为第一小组推选出来的村民代表。

　　——、——、——、——四名同志为第二小组推选出来的村民代表。

　　——、——、——、——四名同志为第三小组推选出来的村民代表。

　　——、——、——、——四名同志为第四小组推选出来的村民代表。

　　——、——、——、——四名同志为第五小组推选出来的村民代表。

　　——、——、——、——四名同志为第六小组推选出来的村民代表。

　　以上24名同志组成我村村民代表。其中每个小组的第一名村民第四项：封存选票。

　　请工作人员将全部选票封存好，存档。

　　现在，我宣布：本次户代表会议的所有程序已经进行完毕，散会。

村民代表大会主持词范文

　　大会由____ 主持）

　　各位领导、各位代表、同志们：

　　现在召开____村村民代表大会，今天前来参加并指导本次大会的领导有瞿溪街道____、____、____、____同志，以及街道村委会换届选举工作指导组成员，对他们的到来我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　各位代表，本村村民代表共____名，因事因病无法出席____人。今天应到村民代表____人，实到村民代表____人，符合法定要求，会议可以开始。

　　今天会议的主要议程有以下六项：

　　1、讨论通过《____村村民（股东）选举委员会推选办法》（草案）；

　　2、推选产生____ 村村民选举委员会人员；

　　3、讨论通过《____ 村第十届村民委员会选举办法》（草案）；

　　4、讨论通过《河____村村民（股东）代表和小组长推选办法》（草案）；

　　5、____村村民委员会向村民选举委员会移交印章。

　　下面进行第一项议程：讨论通过《____村村民（股东）选举委员会推选办法》（草案）；

　　下面由工作人员来宣读河头村村民选举委员会推选办法（草案）

　　（宣读毕）。

　　请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表（稍停）。

　　如果没有，现在进行表决。

　　同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；鼓掌通过。

　　下面进行第二项议程：推选产生____村村民选举委员会人员。

　　月____日我们召开村两委会议，推荐村民选举委员会初步候选人组成人员，一共由____人组成，建议名单如下：主任：____、

　　委员：____、____、____、____、____、____ 、

　　（稍停）。

　　现在提请各位代表酝酿，如有不同意见，请发表。（稍候）

　　如果没有，现在进行表决。

　　同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；鼓掌通过。

　　下面举行____ 村村民选举委员会第一次会议，请各位代表原地休息（约5分钟）。

　　（委员会一次会议后）

　　下面进行第三项议程：讨论通过《____村第十届村民委员会选举办法》（草案）；

　　下面由我宣读____村第十届村民委员会选举办法（草案）

　　（宣读毕）。

　　请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表（稍停）。

　　如果没有意见，现在进行表决。

　　同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；鼓掌通过。

　　下面进行第四项议程：讨论通过《____村村民（股东）代表和小组长推选办法》（草案）

　　下面由我宣读____村村民（股东）代表和小组长推选办法（草案）

　　（宣读毕）。

　　请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表（稍停）。

　　如果没有意见，现在进行表决。

　　同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；鼓掌通过。

　　下面进行第五项议程：____村村民委员会向村民选举委员会移交印章（稍停）。

　　各位代表，今天大会各项议程，经过在座全体代表的共同努力，已经全部完成。

　　散会。

村民代表会议讲话稿

　　大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

　　村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

　　各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

　　村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

　　第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

　　我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

　　大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

　　最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。