疾病预防控制局

众志成城防疫情

　　2020年春节，突如其来的新型冠状肺炎病毒打破了本应祥和的节日气氛。这场源自武汉波及全国的疫情也冲淡了过年的喜气，更牵动了全国人民的心。

　　疫情无情人有情。医护人员顾不得团圆，抛妻别母，弃子离家，冒着生命危险，50多支医疗队，6000多名医务工作者纷纷驰援武汉，一张张“请战书"、一条条与亲人的宽慰信、一颗颗救死扶伤滚烫的心，白衣天使们逆向而行的身影让无数人泪目，他们不惧生死，勇敢又坚定地走向抗击疫情，拯救生命的战场。“疫情不止，我们不散。"一位疫情“红区"90后护士的话语让无数人感动，大灾当前不退缩，越是艰难越前行。他们是新时代最美的“逆行者，更是我们心中最可敬的时代英雄。

　　疫情严峻，物资短缺。灾难面前不分肤色，不分种族，不分国界。爱心人士和志愿者们及时捐款捐物，外国留学生们倾尽全力向国内寄防护用具，外国友人也纷纷向中国伸出援助之手，一批批医用物资，一趟趟地运往湖北。

　　2020年开头异常艰难，可这个寒冬却也因为一点一滴爱的汇聚变得格外温暖。万众一心，众志成城，我们一定能打赢这场防疫防控攻坚战。加油，武汉！加油，中国！

疫情防控

　　当前疫情防控形势依然严峻，事实证明，只有维护正常的生产秩序，才能为疫情防控提供充足的物资保障，创造良好的舆论氛围和群众基础。各级应当充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，既要一手抓防控，保障人民群众生命安全身体健康;也要一手抓保供，保障人民群众物资充足生活安康。

　　在源头供给上“给足劲”。医疗防控物资保障是否充足，关系疫情防控工作大局。工信等部门应当全力组织相关医疗物资等生产企业尽快克服困难复工复产，通过发放补贴、预付货款、贷款贴息等灵活措施，帮助他们解决在职工返岗、原料供应、资质办理等方面遇到的困难和问题。农业农村部门要组织着力保障蔬菜、肉类、水产品等生产供应。各部门和各类生产企业中的党员干部要冲在第一线，根据组织要求，积极投入生产工作中。同时，要落实好生产人员的安全防护措施，保证生产过程绝对安全，在确保原材料质量、产品质量前提下全力扩大生产。质检部门应当进一步做好疫情防控期间的产品抽查监测，确保各类产品质量安全。

　　在商贸流通上“多铺路”。商务和发改部门要在疫情防控期间坚持开展城乡居民生活必需品市场监测，掌握重要商品供求重大变化。协调推动商贸流通企业加强与生产企业对接，拓展货源渠道。根据市场供求情况，适时组织投放储备肉及储备菜，保障城乡居民“菜篮子”稳定。进一步畅通运输“绿色通道”，对运输疫情防控应急物资和生活必需品的车辆，全面实施“不停车、不检查、不收费”，确保其优先、快速通行。此外，为最大限度切断病毒传播途径，保护易感人群，减少人员流动与聚集，各地普遍要求群众“宅”在家，群众的购买需求如何满足，物资供应如何保障需要党员干部发挥作用。例如，山东淄博、浙江兰溪、四川雅安等地纷纷组织党员以“红色帮办团”“红色代跑团”的形式为居家隔离的群众购买生活物资，办理日常琐事，就是很好的形式。

　　在价格监管上“多发力”。疫情防控进入关键时期，一些地方发生不法商家哄抬物价的行为，这些坐地起价发“国难财”的行为令人愤慨。各级市场监管部门应当强化价格行为指导，及时提醒告知经营者严格执行价格法律法规政策。依法从严从重从快查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈、串通涨价等价格违法行为，对典型案例及时公开曝光。同时要区分一些领域合理的价格波动，保持合理的进销差价，减轻企业压力，激发企业生产热情，最终以充足的市场供应实现价格稳定。

　　稳定的心态是防御病毒的有力屏障，也是打赢疫情防控阻击战的有力保障。我们坚信，在大家的共同努力下，一手抓防控、一手抓保供，一定能打赢这场疫情防控阻击战!

春节期间疫情防控温馨提示

　　一、立足本职岗位，全力保障城市安全有序运营。集团全体党员、干部、员工，必须全力投身打赢疫情防控阻击战中，必须服从安排，尽我所能，不惧危情，冲锋在前，在保营运、保畅通、保平安、保防控、保安全，为战胜疫情、守护城市平安和市民健康贡献力量，确保指令畅通和责任落实。

　　二、文明单位带头示范，积极履行社会责任担当。集团是“全国文明单位”，集团全体党员、干部、员工必须发挥带头示范作用，积极主动履行社会责任，在坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利中体现主动作为和责任担当，严格落实疫情防控的各项指令，以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动，坚决把疫情防控各项部署不折不扣落到实处，重点要细致、安全做好为医务人员服务，运营好医院专线。

　　三、遵守疫情防控制度，尊重科学落实防控措施。集团全体党员、干部、员工必须遵守疫情防控各项制度规定，严格落实疫情防控要求，尊重科学，相信科学，以科学的态度认识疫情、应对疫情，以对自己负责、对家人负责、对社会负责的态度，从我做起，从身边事做起，积极配合疫情筛查措施，提高疫情防控预警意识，科学做好个人及家人防护工作，确保自身健康安全。

　　四、文明行动从自身做起，凝聚疫情防控正能量。集团全体党员、干部、员工必须及时关注官方权威发布，主动宣传疫情防控知识，有序参与社区志愿服务活动，倡导文明上网，传播网络文明，拒绝谣言，坚决做到“五不”：“不聚会，不串门，不造谣，不信谣，不传谣”，遇有不实信息主动发声，传播正能量。

　　五、疫情阻击，人人有责，人人担责，人人防控。集团全体党员、干部、员工必须从我做起，发挥带头示范作用，积极主动履行“全国文明单位”社会责任，在坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利的关键时刻，“人人有责，人人担责，人人防控”，做到：上岗是公交运营的保障者和守护者，在家是社区防控的参与者和维护者，出行是城市秩序的文明使者。

2016市区疾病预防控制工作总结

　　2016年，市中区疾病预防控制中心在区委、区政府及卫生局党委的正确领导下，在上级职能部门的大力支持下，充分结合本区实际情况，精心制订工作计划，认真组织全面落实。积极贯彻以人为本、预防为主的卫生工作方针，以实现“一个确保”为首要工作目标，积极、稳妥地全面开展疾病预防控制工作。*年，先后被授予“全市疾病预防控制工作先进集体”、“*市艾滋病防治工作先进单位”、“*市免疫预防工作先进单位”、“*市检验检测工作先进集体”、“*市年鉴编辑工作先进集体”、“*市消毒工作先进集体”、“*市传染病与地方病防治工作先进集体”以及“全市检验检测与质量管理工作先进集体”等荣誉称号。全年共为辖区下岗再就业许可业户减免检测费、健康查体费等各项收费54557元。加强了对疾控中心的宣传报道工作，全年共计在各种报刊、新闻媒体发表稿件27篇，全面、客观、真实地反映了疾控中心的工作动态，及时关注疾控工作热点、剖析工作难点、捕捉服务亮点、突出宣传重点，对改进工作方法，汲取工作经验，理顺工作思路，起到了重要的促进作用。全年共完成招商引资1160万元，超额完成了指标任务。现将*年主要工作情况总结如下：

　　一、加强支部班子自身建设，不断提高业务工作能力和水平

　　中心始终以抓班子促工作、抓班子带队伍为根本出发点，不断强化支部班子自身廉政建设和工作人员的作风建设。努力提高全体人员的综合业务素质，以适应新形势新任务的要求，为做好疾病预防控制工作打牢坚实基础。

　　1、加强支部组织学习和廉政作风建设，积极营造和谐发展的良好氛围。为强化组织学习，提高思想觉悟，支部坚持理论学习制度，定期召开民主生活会和党员大会，坚持领导干部带头学，并制定了详细的《*年度党员领导干部民主生活会学习计划》。加强廉政建设，结合治理商业贿赂专项工作，坚持从教育入手，标本兼治的原则，从源头上筑牢思想防线。坚持“一把手”负总责，对自己责任范围内的党风廉政建设承担起宣传责任、组织责任、领导责任、监督检查责任和率先垂范责任。重大事项都要经过主任办公会研究讨论，大项经费开支经支部研究并通过政府采购集中办理。党的*胜利闭幕后，中心党支部专门安排时间，系统地学习了*报告的全部内容，深刻地领会党的*重要会议精神，并根据区委、区政府及卫生局党委的要求，积极开展了“学习实践科学发展观—解放思想大讨论”活动，通过召开民主生活会、座谈会等形式，认真查摆问题，及时进行整改，以促进思想境界、工作标准和办事效率的全面提高。每位同志都建立了读书心得笔记本，并组织了笔记本展评，将大讨论活动不断引向深入。

　　2、以科学发展观统领全局，明确中心发展思路。为全面落实*年疾控中心工作任务，确保中心提出的各项业务工作在全市考核评比中“争一保二不落五”的任务目标，今年3月份，中心主任与分管副主任及业务科长层层签定了《*年度工作目标责任书》，将各项业务指标量化，从而极大地激发了全体人员工作的积极性。支部班子成员精诚团结，密切配合，班子成员之间经常进行不同形式的谈心、交心活动，相互交流思想，交换看法，使支部班子成为一个团结、合作、互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐集体。中心积极推行人性化管理理念，充分体现以人为本的发展思路，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，想方设法为群众办好事、办实事，为中心的和谐发展营造了良好的氛围。

　　3、完善业务培训机制，不断提高工作人员的业务素质。

　　中心采取外出参观学习、课堂授课答疑、开展演讲比赛等生动活泼、丰富多样的方法和形式，组织广大党员进行党性思想教育，使全体党员能够在思想上拧成一股绳，工作上形成一种积极向上的合力，齐心协力共同推动中心工作的全面发展。在今年遭受7.18特大暴雨袭击后，疾控中心积极响应区委、区政府及区卫生局的号召，于7月19日下午立即召开了主任办公会，启动了救灾防病应急预案，成立了由主任任队长、各分管副主任为副队长的中心救灾防病应急机动队，明确了职责分工，进一步加强24小时疫情值班和网络直报制度。并根据实际情况，及时印制了“致辖区市民的一封信”，深入受灾群众家中，宣传灾后防病知识，把灭蚊蝇药品和水源消毒药品送到群众手中，对可能受污染的水源进行了采样化验，由于中心支部班子反应迅速，措施得力，为确保大灾之后无大疫起到了坚强的组织保证。不断加强业务能力建设，采取请进来、送出去的方法，请专家上门讲授、指导工作，安排业务人员参加各级各类培训班，开阔了视野，积累了工作经验，促进了业务发展。

　　4、优化人力资源配置，加大基础设施设备的经费投入。中心今年投入20余万元资金为化验室及免疫预防科购置安装了原子吸收分光光度计、疫苗存放冷库等设备;投资近8万余元，为各科室购置了微机、打印机等办公设备，改善了办公条件和环境，提高了办公效率。为加强疾病预防控制知识的培训工作力度，中心投资近3万元购置了投影仪、笔记本电脑等多媒体设备。为确保人员安全，专门定做并安装了危险气体安全柜。投资3万余元为健康查体中心购置了洗板机及净化工作台等设备，极大地提高了工作效率和服务水平。年初重新充实和制定了各种方案、预案，根据工作需要新增设了科室，重新聘任了中层干部，调整充实科室人员，进一步理顺了工作关系，使业务更加对口，结构更加合理，对疾病预防控制工作的有效开展起到了积极的推动作用。

　　二、科学管理，认真做好计量认证复评审准备工作

　　为保证本单位出具检测数据的科学性、准确性及公正性，减少和避免质量事故的发生，根据省质量技术监督局《关于实施计量认证审查认可(验收)评审准则》的具体要求，我们在上半年完成了疾控中心质量管理科的组建工作，努力克服资金短缺、设备陈旧、人员少等种种困难，及时调配充实人员，购置办公设备，积极开展质量管理体系转换的各项工作。组织编写并完成了疾控中心的新版《质量手册》和《程序性文件》，建立健全了中心工作人员的个人业绩档案。并派专门人员参加了省质监局举办的内审员培训班、《实验室资质认定评审准则》的学习培训，多次组织中心全体人员集中学习质量管理的相关知识，为质量管理体系的转换奠定了坚实基础。经国家认证监督委员会和省质量技术监督局专家的检查监督评审，对我中心在计量认证工作中组织和人员管理体系建设及运行、检测业务及能力验证方面所取得的成绩给予了充分肯定，对实验室基础设施和环境建设所做出的努力给予了高度评价，取得了较为满意地评审结果，符合评审准则要求，能够为社会和政府部门提供公正、准确和可靠科学的检测数据。样品室全年共完成收样5000余份，其中餐具2472份，公共场所1520份，食品366份，传染病样品660份，编制发放各种检测报告书827份。

　　三、传染病防治工作

　　在抓好艾滋病、病毒性肝炎、流行性出血热等重点传染病防治工作的同时，努力抓好以霍乱为主的肠道传染病的防治，确保了我区无重大传染病的爆发流行。

　　根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的要求，中心依法健全了疫情的报告管理工作，完善了疫情报告制度。加强了对辖区疫情报告人员、腹泻病防治人员、地方病防治人员、乡医及城区个体医生的专业知识培训，共举办各类培训班24期，参训人员1137人次。7.18暴雨之后，为确保灾后无大疫的工作目标，疾控中心及时组织辖区51个公共卫生综合监测点的负责人进行了专题培训，为有效防止因暴雨袭击后各种传染病疫情的暴发流行，做好灾后监测预警工作打下了良好基础。加强应对突发公共卫生应急演练工作，做到人员、物资、制度和日常演练四落实。中心还安排专人负责网络直报的卡片审核工作，审核率为100%。每月针对各病发病情况，及时向卫生行政部门及辖区医疗机构做出传染病统计分析报表与疫情简报。截止12月底，全区共报告乙类法定传染病12种1376例，发病率与去年同期相比上升了4.01 %;丙类传染病5种217例，与去年同期相比下降了45.89%。加强对腹泻病门诊的管理和培训，印发了《市中区腹泻病防治工作预案》，调整了霍乱病防治机动队，做到思想、组织、技术、物资四到位。实行二十四小时疫情值班制度，密切观察疫情, 做到一有疫情,二十分钟内到达疫点进行个案流行病学调查及隔离消毒工作，杜绝二代病例发生。截止目前，全区共诊治腹泻病人1578例。完成了居民户碘盐监测工作，调查居民户碘盐288份，组织开展了“全国防治碘缺乏病日”宣传活动，加强育龄妇女尿碘监测工作，与教委合作在学校开展“碘缺乏防治常识一堂课” 活动，做好迎接全省地方病防治规划中期考核评估的各项准备工作。认真做好“三热”病人登记，完成血检158张，严防疫情扩散蔓延。积极做好“流行性出血热疫区鼠密度调查表”和流行性出血热疫区鼠类标本的监测、登记、上报工作。加强了对手足口病的防控工作，对住院病人、学生及托幼机构完成流行病学调查135 余例，处理疫情20余起，发放《手足口病防治知识》宣传单20000余份。完成肠道寄生虫病服药驱虫人数9902人份。对辖区16所医院消毒工作进行监督检查，按月完成驻区医疗机构、托幼机构消毒检测月报及传染病消毒统计月报表工作。

　　四、免疫预防工作

众志成城防范疫情

　　2020的脚步刚踏进世界的殿堂，新型冠状病毒肺炎紧随其后。在这亲朋好友齐聚一堂的春节，因为它的入侵，让中华民族的命运与每一位国人的心紧紧地连在了一起。

　　凄冷的深冬，将成为每个人的梦魇。一场没有硝烟的战争已经打响，无数的白衣天使战斗在疫情防范一线，从死神手中抢救病人。病毒无情人有情，不断变化的疫情地图牵动着我们每个人的心。不少工厂取消了休假、年假，加班加点生产口罩、酒精等医疗用品，支援疫区；各地自发组织捐款、捐蔬菜，不少车队免费出车，星夜把赈灾物资运往武汉；海外各地的华侨用尽浑身解数筹集了大批物资、口罩运入祖国；各地的医生主动请缨，奔赴到医疗前线救死扶伤，他们夜以继日地工作，只为了更多的人可以康复。当年抗击“非典”的战士钟南山先生，已经过了八十大寿，依然在抗疫前线；韩红基金会在京招募各地人民幕捐，全部上报给武汉。

　　病毒啊！收手吧！看到已确诊人数迅速上升，心中总有一种说不出的感觉，但在全国乃至全世界的努力下，治愈人数也在持续上升。

　　这些白医天使，还有如今为抗击病毒而奋战在一线的人，是逆流而上的人！是为了他人舍弃自己的人！是大写的人！让我们向这些最可爱的人致以最诚挚的敬意！

　　中国加油！武汉加油！

2020疫情防控

　　城与城之间分割如同瓦砾般破碎，但心与心之间却依旧紧靠依偎着。武汉疫情爆发，真相背后的欲望无处遁形，信息一经过流出，网上谣言四起：抽烟喝酒能预防传染，飞机空洒消毒水，诸如此类的流言防不胜防，散播谣言者的意图也无从得知。

　　但国家和人民未曾放弃，执手共进：95后医护人员在隔离服上写下精忠报国；多少青年医学生请缨作战摇身一变成为肺炎医师；80岁的老人钟南山不畏艰辛再次出山，武汉院方资源短缺，主席调军武汉，上海等多省纷纷向武汉伸出援助之手，真正实现“一方有难，八方支援”的局面。

　　而对待这次的疫情，以及武汉某些人民食用蝙蝠。国难当头，作为国家的子民，应该想到的是怎样帮助自己的国家渡过难关，而不是一味的敲键盘。这样的做法不仅无知而更令人心寒。医护人员冲锋在最前线，不辞辛劳，不顾劳苦，我们也应该明白，他们也为人儿女，这样做并不是他们的义务，而是他们的选择。我们既然不能为祖国做出巨大的贡献，那就应该在敌后战场为祖国默默加油。

　　巴尔扎特曾说过：“不幸，是天才的晋升阶梯，信徒的洗礼之水，弱者的无底深渊”。一个伟大的祖国经过苦难之后，接下来的就是腾飞。我们要做的就是陪祖国一起熬过病毒，陪着武汉人民一起挺过难关。

防控疫情人人有责

　　2020年，注定这是不平凡的一年，本来我们一家早就计划约好大年初一去看电影，大年初二去郊外摘草莓，大年初三……

　　谁知计划比不上变化，在春节来临之际，全中国打响了一场病毒疫战，一场没有硝烟的战疫爆发了。因为这可恨的作恶多端的小小病毒，原本热热闹闹的春节，现在全国人民都只能宅在家里，为了做好防控工作，全国人民必须听从指挥，不出门！出门一定要戴口罩！

　　我们只须宅在家里就是安全的了，但我想说冲在这场没有硝烟的战场中置自身安全不顾的勇士们，令人泪目。说到他们那肯定少不了钟南山爷爷，他一心一意为人民服务，84岁的他叫人们不要去疫区武汉，自己却逆行而上查病源，为了研发出病毒的疫苗，每天只睡四个小时。他在接受采访时，我们都看到了他那担忧的眼神和布满血红的双眼，真让人心疼啊。而我们唯一能做的事就是不出门不逛街，只要我们能做到这些事，我们就不至于感染病毒了。但是，在这次战争中，却有些人是站在病魔这边的。造谣的，不辨真假传谣的，比如之前的那个假医生“瑾慧”，她谎报了被感染的人数，让更多人心慌慌。还有那些贩卖野生动物的不法分子，明知病毒是从吃野生动物传来的，他们还在违法贩卖。还有那些感染了病毒却不报告的人，他们的做法是多么让人鄙视和愤怒呀！我希望公安部门能给他们以法律的制裁。

　　我真心希望我们中国能早日控制新型肺炎疫情，让医务人员早日能平安归来，让学生们早日回到学堂，让所有的人都回到正常的工作生活中来。

　　所以我们一定要响应国家的号召，听从政府的安排，这样才能不辜负那些在前线战斗的医务人员，更早打赢这场没有硝烟的战争。武汉加油！中国加油！

防控疫情防治

　　2020的新年，并不如往年一般。我们面临着一次大面积的疫情感染，但我们没有退缩，众志成城，各行各业用自己的行动去抗击疫情。“没有真正的美好生活，只是有人替你负重前行！”

　　医院里，医生们不停的穿梭在病患之间，不少医护人员因此患病，但她们没有一个人会退缩，勇敢奔走在疫情一线，不会因为病人的病情而远离他们，反而细心地照顾他们；在武汉医护人员不足的时候，全国各地的医院纷纷组织医护人员前来援助，没有一个人退缩，甚至是军区医院也全员出动，做到了一方有难八方支援。

　　84岁高龄的钟南山老先生也毅然投身于抗击疫情的第一线。在网上有这样一张图片，钟南山老先生在飞机上睡着了，桌子上还放着他在研究的疫情资料。他们，选择在疫情抗战的第一线为我们保驾护航。

　　因为疫情来的突然，我们的春晚首次迎来了第一个没有彩排的节目，六位主持人临时写稿，用自己的行动，为这场没有硝烟的战争贡献自己的力量，为奔走在第一线的人们送上鼓励和祝福。

　　不仅仅是医护人员，其他各行各业的人们都为这次抗击疫情献出自己的绵薄之力：即使现在的出行很不方便，也没有人去抱怨，不少企业家、明星、海外华侨都在为一些重疫情区捐款，有物资的捐物资，再由专人开卡车运往重疫情区。

　　像武汉，运物资的卡车是一箱一箱的往进运物资，在卡车上每一辆车上都挂着横幅，写着武汉加油的字样。

　　一些口罩的生产工厂，加班加点，紧急召回所有员工开始生产一次性的口罩，甚至因为是过年期间，企业提出发双倍工资，为的就是多赶制出一些口罩，可以多给我们，给医护人员提供一份保障。

　　只有在灾难面前，方显我们中国人本色：不怕牺牲，勇往直前，团结一致，众志成城。我们用行动表达我们的决心，无论多大的困难和挑战，我们一定行！中国一定行！

　　最后，我们为武汉加油，为中国加油，愿抗击疫情的这场战斗我们早日胜利

江苏疾病预防控制中心

　　中国健康教育中心/卫生部新闻宣传中心2013年4月6日

　　根据近期H7N9禽流感舆情热点

　　提出针对性核心信息和风险沟通建议

　　2013年4月6日，毛群安同志主持召开中国健康教育中心H7N9禽流感疫情防控领导小组工作会议，中心领导及各工作组负责人参会。会上毛群安同志传达了李斌主任4月5日主持召开的国家卫生和计划生育委员会疫情防控领导小组会议精神以及专家组会议的情况，要求各工作组认真贯彻落实领导同志指示和批示精神，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针，统一部署，扎实做好工作。

　　为进一步做好人感染H7N9禽流感疫情防控的健康教育和新闻宣传工作，中心根据近期H7N9禽流感舆情热点拟定了针对性的核心信息并提出风险沟通建议。

　　附件：1.针对近期热点拟定的H7N9禽流感防控核心信

　　息及释义

　　2.近期人感染H7N9禽流感疫情防控风险沟通工

　　作建议

　　分送：中心领导、各部门。

　　抄报：卫生部办公厅。

　　中国健康教育中心办公室2013年4月6日印发

　　校对：李雨波

　　附件1：

　　针对近期热点拟定的

　　H7N9禽流感防控核心信息及释义

　　1、禽流感主要是指禽类（鸡、鸭、鸟等）中流行的由流感病毒引起的感染性疾病。

　　释义:禽流感是禽流行性感冒的简称，是由甲型流感病毒引起的一种动物（包括禽）和人共患的急性传染性疾病。被国际兽疫局定为甲类传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。禽流感病毒可分为高致病性禽流感病毒、低致病性禽流感病毒和无致病性禽流感病毒。高致病性禽流感病毒目前只发现H5和H7两种亚型,会引起人感染高致病性禽流感。

　　2、人感染H7N9禽流感是由H7N9亚型禽流感病毒引起的急性呼吸道传染病。H7N9禽流感为禽流感病毒的一种,既往仅在禽间发现，在荷兰、日本及美国等地曾发生过禽类之间暴发疫情，但未发现过人的感染情况，直到我国最近报告出现了这种病例。

　　释义：流感病毒根据其核蛋白的抗原性可以分为甲（Ａ）、乙（Ｂ）、丙（Ｃ）三型。其中甲型流感病毒抗原性易发生变异，多次引起世界性大流行,H7N9禽流感病毒属于甲型流感病毒。乙型流感病毒对人类致病性较低；丙型流感病毒只引起人类不明显的或轻微的上呼吸道感染，很少造成流行。

　　甲型流感依据流感病毒血凝素蛋白（HA）的不同可分为1-16种亚型，根据病毒神经氨酸酶蛋白（NA）的不同可分为1-9种亚型，如H7N9禽流感病毒中,H代表血凝素；N代表神经氨酸酶。数字代表不同类型。H7N9流感病毒为H7病毒大类下的一个亚群。

　　到目前为止，感染H7N9禽病毒的病人会出现严重肺炎，症状包括发烧、咳嗽、呼吸困难。不过，对于感染H7N9禽流感病毒后可能产生的全部症状的认知仍是有限的。

　　3、感染H7N9禽流感病毒的病人会出现严重肺炎，症状包括发烧、咳嗽、呼吸困难。

　　释义：人感染禽流感一般表现为流感样症状，如发热，咳嗽，少痰，可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适。重症患者病情发展迅速，表现为重症肺炎，体温大多持续在39℃以上，出现呼吸困难，可伴有咯血痰；可快速进展出现急性呼吸窘迫综合征、纵隔气肿、脓毒症、休克、意识障碍及急性肾损伤等。感染H7N9禽流感病毒的病人会出现严重肺炎，症状包括发烧、咳嗽、呼吸困难。不过，目前对于感染甲型H7N9禽流感病毒后可能产生的全部症状的认知仍是有限的。

　　4、目前人感染H7N9禽流感病毒的传染源还未确定，但高度怀疑传染源可能为携带H7N9禽流感病毒的禽类及其分泌物或排泄物。

　　释义：甲型流感的H7病毒通常是一组在鸟类中传播的流感病毒。根据既往国际上人感染H7亚型流感病毒多来源于禽类,以及本次一些已被确认的病例有病人与动物接触或者处在有动物的环境内，推测人感染H7N9禽流感的传染源可能为携带H7N9禽流感病毒的禽类及其分泌物或排泄物。

　　5、此次我国人感染H7N9禽流感病毒，根据现有的病例和流行病学资料还没有发现人传人证据，但不排除这种可能性，需要继续坚持跟踪调查和研究。

　　释义：对于判断H7N9禽流感是否人传人,首先需要看是否有初发病例的密切接触者被感染,其次如果有,这些病例感染来源和传播途径是否能够得到流行病学调查和实验室证据的证实。目前根据现有的病例资料，仅在局部地区发现极少数病例，且发病人员之间并无明确的相关性。流行病学调查也显示目前发病的病例都是散发病例，只有1名密切接触者出现症状，且已排除感染H7N9禽流感，其余密切接触者均未发现异常，也未发现续发病例，整体发病病例属于散发状态，没有很明确的聚集性。所以目前没有证据显示H7N9病毒在人与人之间传播。现在正在调查动物传人的可能性，以及人传人的可能性。

　　6、建议养成勤洗手、开窗通风、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等良好的个人卫生习惯；不建议公众利用服药的方式预防流感，目前一些机构给出的服用板蓝根等建议更适合给医生作为治疗参考，而不宜由公众自行服用；如有不适请及时就医，服药请遵医嘱。

　　释义:目前为止,我们还不知道H7N9病毒确切的传播模式，但一般来说，禽流感为呼吸道传染病,公众通过亲密接触感染的家禽分泌物、排泄物或禽类产品，以及受病毒污染的水等被都有可能被感染。所以通过保持勤洗手、开窗通风、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防许多呼吸道传染病的传播，包括流感、致病性禽流感等。

　　一旦出现发烧、头痛、咳嗽、全身不适时，戴上口罩及时就医。并切记要告诉医生发病前有无外出旅游或与禽类接触史。应在医生指导下正规治疗和用药。

　　附件2：

　　近期人感染H7N9禽流感疫情防控

　　风险沟通工作建议

　　通过近期网络舆情监测数据分析，可以看出随着人感染H7N9禽流感疫情的急速发展，事态强度逐渐升级，已经引起越来越多的媒体注意和社会普遍关注。从风险沟通的角度，分析发现：

　　1、事件的发展存在着不确定性，如病源不确定、病毒致病性不确定、是否会发展人与人传播不确定、针对性的治疗不确定、疫苗的成功研发不确定，以及疫情是持续性还是一过性、传播范围有多大、能否早期发现疑似病人等都还存在极大的不确定性。

　　2、发布的信息多是不完整的，如解释病毒来源、回答上海黄浦江死猪与H7N9禽流感病例相关性、解释病毒的传播途径、解释人与人之间的交互传染能力、明确区分H7N9与甲型H1N1、H5N1等方面。

　　3、事实相关信息是分散的，如卫生计生委专家、各地卫生厅局专家、医疗卫生机构专家、研究机构专家，以及相关部门专家等都在发表意见。

　　4、随着媒体及网民的广泛参与，H7N9禽流感疫情已经受到广大民众的普遍关注，甚至对某些问题已经开始质疑，比如卫生计生委诊疗方案中关于参麦注射液、生脉注射液上了不良反应黑名单问题、关于江苏省卫生厅推荐板蓝根问题、关于各地发布的中医药预防方案等问题。需要作出权威的澄清和很好的解答。

　　因此，针对此阶段公众舆情特点，需要提供简单、可靠、可查、一致和及时的信息，具体建议如下：

　　1、承认不确定性，但同时强调事件在处置中

　　客观、坦诚地承认不确定性，并适当地表达对公众的理解，公众会感觉到极大的“同情感”，增强公众的信任感，从而产生共同应对危机的决心和信心。在表达对事件及其发展认识不确定性的同时，还必须告知组织正在进行的努力和组织所坚定的必胜的信念，以及公众在此过程中可以采取的行动。例如，在沟通时，可以强调：“尽管我们目前对某一问题（事件）还不太清楚，但是我们已经派出了强有力的专家组，相信问题会很快得到解决，同时希望大家能够……”。“XXX不排除会出现感染病例。为应对这种情况，我们……”

　　2、承认公众的担心，但同时解释让公众可以放心的理由

　　恐慌情绪是客观的，适度的恐慌情绪有利于公众保持适度的关注，并积极参与应对。恐慌在不同的沟通对象之间存在差异，不要试图消除恐慌。如果忽视、批评、嘲笑或以统计数据回应公众的恐慌都是不恰当的。可以承认这些恐慌，同时向人们提供信息，以保持公众适度的警惕。比如，允许人们对H7N9禽流感疫情的威胁保持高度警惕，但同时要告诉他们为什么不需要担心，这样更容易让他们感到放心。

　　3、关注不一致的声音，但同时自己需要保持口径一致

　　在疫情初期，信息来源不同的机构，很难保证信息的一致性。但是，作为事件处置的同一主体，需要确保这个机构内对外发布信息口径的一致性，无论是事件处置者，还是新闻发布者，无论是政府领导，还是与事件有关并可能接触媒体的人，都要做到口径一致。

　　4、尽快主动发出声音，掌握舆情的主动权

　　根据当前媒体和公众普遍关心的问题，让公众及时、全面、客观地了解H7N9禽流感疫情防控现状，尽快召开新闻发布会、媒体沟通会，做好与记者、网民的沟通工作；医疗卫生系统内各机构需要确定机构新闻发言人（包括接受记者采访的专家），并开展培训和建立信誉。为避免系统内不一致的声音，卫生计生委尤其需要及时发布相关权威信息，更新有关问答内容，及时解释质疑，为各级卫生部门开展风险沟通工作提供权威的信息。

　　5、明确需要回答的问题，做好解答的准备工作

　　回答媒体或公众普遍关心的问题时，需要根据风险沟通原则（减少发布信息的不确定性、增加事件的可控感、满足公众的信息需求/情感需求和认知需求等）准备应答工作，并运用风险沟通的一些技巧（提供核心信息需加支持信息、告知一个坏消息需要加三个好消息等）。例如，疾病传染途径暂不清楚，在新发传染病初期认识和了解是有限的，但是我们有既往应对H5N1、SARS等经验，医疗卫生部门正在积极努力，我们已经……；发布疫情信息时，应加上日前多少省暂未发现病倒，以使信息平衡等。

共同抗击新型肺炎

　　2020年年初，人们都在欢呼，都在庆祝新的一年的到来，而你却生病了，进入了隔离区，“你”就是武汉，一个我感到陌生而又每天萦绕耳边的名字。

　　刚刚踏入2020的门槛儿，就面临一场没有硝烟的战争。万余名医务工作者取消春节假期，离开父母儿女，日以继夜地奋战在疫情一线。当脱下“战服”，我们看到的是一张张布满勒痕、擦伤的脸，一双双被汗水浸湿、泡皱的双手，那手已被消毒液侵蚀出万千伤口，阿姨，您肯定很疼吧？我知道，当我们在家躲避病毒，安全生活的时候你们却直面“恶魔”从死神手里挽回一个又一个生命。你们是英雄，是我们最可爱的人！

　　战斗在一线的医务人员是可敬的，善良的，愿为抗击武汉肺炎疫情出一份力的人们也是值得我们钦佩的。社会各界捐钱捐物，我看到农民伯伯整晚在田里摘菜，为的是早一点把新鲜的蔬运往武汉。我看到有一个拾荒的爷爷捐出一万块，这一万块是爷爷弯了多少次腰，攒了多少个瓶子换来的？武汉，你看到了吗？虽然你封城了，但是大家都在支持你，爱是封锁不住的，你一定要坚强哦！

　　让我们携起手来，众志成城，我相信我们一定能够打败疫情。武汉，加油！中国，加油！一切都会好起来的！