安全生产双重预防体系建设

建筑应急预案

　　一、适应范围

　　本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。

　　二、组织机构

　　成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从河间市住建局的统一指挥和安排，负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。

　　领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

　　办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

　　(一)应急抢险组：组长任晓军，成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜

　　具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

　　(二)物资保障组：组长李仲永，成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌

　　具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

　　(三)专家技术组：组长邢鹏，成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛

　　具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

　　(四)医疗救护组：组长岳磊，成员刘爱兵

　　具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

　　(五)宣传报道组：组长王伟刚，成员刘保民、高立功

　　具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。

　　三、应急预案的实施

　　一旦发生重大险情，企业负责人在向主管部门报告同时，要立即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作

　　四、保障措施

　　(1)办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。

　　(2)各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。

　　(3)各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

　　(4)保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。

　　(5)严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在办公室。

　　(6)各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。

论建筑企业安全文化建设

　　文化是人类在社会历史活动中创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化是企业文化的有机组成部分，他既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。

　　一、企业安全文化

　　1．企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念

　　对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。

　　(1)企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

　　(2)企业安全文化是企业生产经营活动中，安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。

　　(3)企业安全文化应以物质为载体体现出来，即：既要有思想意识，还要有行为和行为的结果。

　　2．企业安全文化的层次及内容

　　企业安全文化可以划分为三个层次，内容如图1、图2所示。

　　(1)第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位。

　　(2)第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。

　　(3)第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。

　　二、建筑业安全生产特点

　　建筑业属于事故高发行业。据统计，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。建筑业安全生产具有以下特点：

　　(1)生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

　　(2)作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

　　(3)多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

　　(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

　　(5)多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

　　(6)手工作业多，劳动强度大。

　　(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。

　　(8)分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。

　　三、建筑业企业安全文化建设的内容

　　1．思想意识建设

　　(1)目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

　　(2)措施：

　　①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。

　　②领导率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。

　　③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。

　　④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”企业安全文化。

　　⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。

　　⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。

　　2．制度文化建设

　　(1)目标：建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。

　　(2)措施：

　　①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。

　　②进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。

　　③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。

　　3．企业制度文化建设应做到的内容

　　(1)员工充分参与。

　　(2)考虑分包的普遍性和特殊性。

　　(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。

　　4．物质文化建设

　　(1)目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。

　　(2)措施：

　　①组建企业安全管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。

　　②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。

　　③按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。

　　④加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。

　　四、建筑企业安全文化建设步骤

　　1．决策和策划

　　建筑业企业应积极地，并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以OHSMS(EMS、QMS)及企业形象策划(CIS)为载体，溶入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。

　　2．学习培训

　　(1)对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。

　　(2)对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。

　　3．收集整理资料

　　(1)对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。

　　(2)收集现行有关法律法规、标准规范等。

　　(3)收集成功企业有关资料。

　　4．确定企业精神

　　确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。

　　5．建立健全安全生产管理体系

　　根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。

　　6．加强宣传教育

　　在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。

　　7．定期评审

　　要定期进行管理评审，并实现持续改进。

　　五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题

　　(1)最高决策层统一思想，并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。

　　(2)建设过程中，首先注重外显企业安全文化建设，特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。

　　(3)坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，真正使“安全”成为一种理念和追求。

　　(4)在充分评价的基础上，应尽量保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。

　　(5)转变经营观念，加强市场开拓，激励员工的工作热情，尽量满足员工不同层次的需求。

　　(6)企业安全文化建设没有终点(见图1)，要始终使企业安全文化适应时代发展的要求，符合先进文化的发展方向。

企业防汛应急预案范文

　　一、应急措施：

　　1、立防台防讯领导小组：

　　项目部成立以赵立刚为组长，娄绍见为副组长的防汛防台领导小组，组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成，全面负责防汛防台工作，各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队，做到随时服从命令、听从指挥，拉出去能战胜的突击队。

　　2、物资准备：

　　1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核；

　　2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的采购；

　　3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管，如水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片，并负责日常检查，确保险情出现时能够及时有效地投入使用，专用材料不得随意挪用。

　　4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛抗台措施执行情况的日常监督和检查。施工现场的机械设备（配电箱、电焊机、水泵）应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节，必须设避雷装置，接地电阻应不大于4欧姆，施工期间遇有雷击暴雨时，操作人员应立即停止作业离开岗位。

　　二、预防措施：

　　1、根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟，保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责，经常疏通排水沟。

　　2、易受潮变质的材料要入库，其他设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。

　　3、进入汛期，项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。

　　4、项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱（柜）、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。

　　5、项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整改。

　　三、应急预案：

　　1、接到预报时，成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。

　　2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止，确保项目部员工生命财产安全；巡逻安全由门卫负责，生活后勤由后勤组长负责。

　　3、防汛防台领导小组成员迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门联系汇报。

　　4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。

　　5、台风发生时，应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电，电工负责。

　　6、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵电源，及时组织排水作业。确保现场无积水。

　　7、洪水、台风过后，成员单位要及早总结。对损失情况进行汇总并报公司。

构建校园安全教育体系，提高自救自护能力

　　老师们、同学们，早上好！

　　今年“119消防日”宣传活动的主题是“生命至上，平安和谐”。

　　与消防安全同等重要的是我们校园安全。校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们学生能否健康成长，能否顺利完成学业；它关系到我们老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一。

　　我想每一个人都不能也不应该忘记安全与生命是紧紧联系在一起的。关注安全就是关注生命，关注安全就是关注我们自己！

　　安全是师生幸福生活的保证，安全是学校健康发展的前提；安全不仅关系师生本人、关系学校、关系家庭，安全同时也关系到我们整个社会、整个国家和整个民族。

　　为了进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望全校师生都能认真做好。

　　第一、我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。

　　第二、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性；同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

　　第三、体育课、实验课一定要听从老师的要求，严格按照要求来做，不得擅自行动。如有身体不适要提前老师，便于老师另作安排。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。

　　第四、课间活动要注意安全，课间游戏不在教学楼内玩，上下楼梯往右走，避免同学之间的磕磕碰碰。

　　第五、要注意食品卫生安全。不要到无牌小店去购买食品。

　　第六、要注意教室的安全。放学离校要关好门窗，关闭所有电源。

　　第七、要注意交通安全。上下学一定要严格遵守交通规则。

　　第八、学会自我保护，在校外不受外界和陌生人的诱惑，不到游戏机房和网吧活动，不到施工场地玩耍；一人在家，拒绝与陌生人搭话、给陌生人开门。

　　我们要创建"平安校园"，保校园宁静，让孩子平安。希望全校师生都能把安全作为学习、工作和生活的第一准则，都能学习和掌握一些必要的安全知识，了解一些在紧急状态下的急救、自救方法，衷心的希望我们的每一位学生都能在健康的环境下茁壮成长。

　　同学们，我们热爱生活，我们在校园中演绎活力，憧憬明天；我们珍爱生命，我们在生活中处处留意，拒绝伤害。让安全的意识常驻我们心间，让生命的绚烂闪耀我们四周！

安全生产工作措施

　　重庆钢铁（集团）有限责任公司在落实企业安全生产主体责任工作中，不走过场，着重在落实集团公司、二级公司和车间班组安全生产主体责任上下功夫，规范了安全生产管理，提高了职工安全意识，企业安全生产工作上了一个台阶。

　　重钢集团公司在落实企业安全生产主体责任工作中，在提高职工安全意识、丰富企业安全文化方面做了许多实际工作。冷轧薄板厂领导给职工算了发生伤亡事故的四笔帐：一是政治帐，企业发生伤亡事故会给企业造成极大的负面影响，伤害企业形象；二是经济帐，企业因发生伤亡事故造成的直接经济损失和间接经济损失都是一笔不小的数目，影响企业发展速度；三是精神帐，事故的相关人员精神压力大，相当长一段时间缓不过神来，影响工作和生活；四是情感帐，事故的相关人员和伤亡者家属在情感上要背上极大的思想包袱，相当长一段时间陷于痛苦之中。因此，企业要避免被动，确保企业职工身体健康、生命安全免受事故危害，企业安全生产必须长抓不懈，做到：职工年青力壮进厂，安安全全工作，健健康康退休、幸幸福福养老。

　　落实企业安全生产主体责任，目的是企业要实现“零工亡”。要达到“零工亡”目标，增强职工的安全意识是非常重要的环节。以前发生工伤事故职工住院后，企业的工会组织都会派人带上慰问品前往病房探视，并说些安慰话。受伤职工往往只记住了企业的温暖，而忽略了总结事故教训，导致习惯性违章久禁不绝。重钢集团中厚板厂、冷轧薄板厂、热轧薄板厂等企业，把安全教肓课堂开到了病房。发生工伤事故职工住院后，企业的工会、安全部门派人带上慰问品和安全操作规程等有关安全生产规章前往病房，对照受伤者事故，共同分析发生事故的原因和今后的防范措施。这种生动而具体的安全教育，在受伤职工付出了血的代价后，其内心深处受到了极大的震憾，收到了安全规章入脑入心的效果，习惯性违章操作将会退出历史舞台。

防安全措施

　　新建铁路西安至成都客运专线工程

　　XCJL---6标

　　安全三防监理实施细则

　　编制：

　　审核：

　　批准：

　　天津新亚太监理公司西成客专监理站

　　2013年10月

　　安全三防监理实施细则

　　施工安全工作涉及千家万户，责任重大，是施工工作的重中之重，必须加强领导、高度重视。根据西成铁路客运专线陕西有限公司西成【2013】1号文件精神和工作部署，为做好项目建设安全管理三防工作，及早规划部署防火、防汛、防寒工作，超前谋划并采取了切实举

　　措，为做好三防工作打下了基础。本监理站特制订以下“三防”措施。

　　一、强化“三防”工作的各项措施

　　1、防火灾、防中毒事故

　　（1）要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用；

　　（2）严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖；

　　（3）为防止发生煤气中毒事故，封闭的场所必须有通风换气措施。

　　2、防汛、防排水、防雷电

　　（1）每天定时接受气象台发布的气象信息，并每天在例会上通报；遇有大降雨、或雷暴雨天气时，及时通知“三防”领导小组值班领导、“三防”小组和相关应急保障负责人，根据灾害危害程度，启动相应的应急预案。

　　（2）每旬由相应的应急保障负责人进行防洪排涝防雷工程检查，发现隐患及时汇报。

　　3、防寒、放人身伤害、防滑事故

　　（1）要周密部署，充分考虑降大雪和严重冰冻可能带来的各种影响，立足抗大雪抗大灾，坚决消除麻痹思想和侥幸心理。

　　（2）加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故；遇严重冰雪天气，车辆行进中应保持行车距离，防止尾追事故的发生，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶。

　　（3）搞好施工现场巡视及时发现安全隐患，妥善处理。

　　2、应急处理机构和责任分工

　　1、应急处理工作实行一把手责任制，监理站成立由项目总监任组长，分管安全监理工程师任副组长，有关负责人为成员的监理站“三防”工作应急处理领导小组。

　　组长：张立民

　　副组长：张中华郭晓斌邴振岭

　　组员：王登康张振朋殷宗娟

　　张劲赵玉川贺成

　　2、三防小组组织结构图

　　组长：张立民

　　副组长：张中华、郭晓斌

　　安全专监：邴振岭

　　一组：郭晓斌

　　二组：张中华

　　3、分工职责

　　（1）监理站办公区、试验室、宿舍区、食堂三防应急保障责任人：王登康殷宗娟张振朋

　　每天早上上班前及下班前对监理站各个场所例行检查，查看隐患等。发现隐患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。

　　（2）XCZQ-11标施工现场安全三防应急保障负责人：郭晓斌张劲贺成

　　XCZQ-12标施工现场安全三防应急保障负责人：张中华邴振岭赵玉川

　　监理站负责人定期巡检施工现场，发现安全隐患要及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。并要求施工单位每天早上上班及下班前对责任区例行检查，发现隐患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报，形成检查记录。

　　（3）用电安全及防火应急保障：邴振岭王登康

　　用电高峰，每天检查总配箱电压、电流是否正常使用；检查分配箱有无跳闸现象；检查各设备闸箱有无跳闸现象；检查电表箱外壳和电线、缆外皮有无破损；检查各工地、加工场所用电是否正常，如遇故障及时排除。提出用电建议，保证用电高峰不跳闸。每天填写项目部用电安检巡查记录。还需重点关注各室空调使用情况、灯罩是否松动；办公室有无违章用电器，下班前查办公室等空调有无关闭。保安定期检查消防设施是否完好。

　　三、工作准备：

　　1、早安排、早准备、早落实，针对三防工作突发性、多变性和艰巨性等特点，抓住管理重点，找准现场难点，克服松懈麻痹和侥幸心理，从严落实三防各项措施，全力以赴抓好三防工作，确保做到防患于未然。

　　2、加强领导，落实责任，进一步健全完善了三防工作组织保障体系，项目部要求生产班组要时刻保持对责任区域的防火、防汛、防寒薄弱环节的清醒认识，抓好应对各类自然灾害的准备工作，按照分级管理原则，逐级落实三防工作责任制，进一步明确行政主要负责人全面负责制、分管负责人分工负责制，具体人员现场负责制，确保责任落实，措施到位，积极做好天气骤变、大风大雨大雪寒冷天气信息登记及巡查工作，采取加强车辆维修检查、监理人员巡检乘车途中、货物运输、救护和消防等交通运输和急救、消防执勤工作相应措施。

　　3、加强职工岗位培训和消防知识培训。加强职工知识培训，将员工的敬业精神、业务素质及突发事件的应急处置能力作为培训重点，为提高员工的消防意识和突发火灾事件的应急处置水平，对重点防火区域的岗位员工进行了防火知识再培训。

　　4、狠抓薄弱环节的治理，全面提升抗灾综合能力。要求各施工单位根据自己的施工情况制定具体的施工安全措施，落实防风、防汛、防雷、防寒、防冻、防滑、防坠、防火、防中毒等安全措施和应急处理预案，力保项目施工安全。

　　5、加强消防宣传和消防设施现场管理。为提高广大监理人员防火意识和能力，监理站认真抓好了义务消防员的培训，加强了消防工作宣传力度，加大了对易引发火灾区域配备设施的管理，确保做到消防设施配置类型与消防对象相匹配，消防器材数量配备充足。

　　四、施工现场措施保障

　　1、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施；

　　2、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工；

　　3、加强季节施工劳动保护工作。按工作性质，按月发放劳保用品（手套和安全防护用品）。霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架体和临边防护设施必须有安全管理人员检查合格后才能使用，防止高处坠落事故的发生。

　　4、临时性的建筑物、仓库以及正在修建的（构）筑物都应该设置种类和数量的灭火工具。消防设备和灭火工具，要布置在明显和便于取用的地点。工人生活区附近应该设置必要数量的灭火工具。消防工具要有专人管理，并定期进行检查和试验，确保使用可靠。木材堆垛的面积不要过大，堆与堆之间应该保持一定的距离。施工现场、加工作业场所和材料堆置场内的易燃、可燃杂物、应该及时清理，做到下班前场地清洁。工人宿舍的防火间距少于7米。门的宽度和工棚内的通道应该不少于是1.2米、工棚内的高度一般不要低于2.5米。工人宿舍距火灾危险性大的生产场所要不少于30米。在工棚内吸烟时，应该将烟头和火柴梗放在有水的盆里。电线穿过可燃墙壁或其他可燃物时，应该套上磁管或塑料管加以隔离。电灯泡距离可燃物应该不少于30厘米。以电机、配电房应保持整洁，要配有一定数量的专用消火器（一般宜用1211灭火器）。

　　5、严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖；

　　6、为防止发生煤气中毒事故，封闭的场所必须有通风换气措施。职工宿舍管理：冬季来临，职工宿舍内生活取暖、做饭，防止煤气中毒和火灾事故是管理的重点。①每个宿舍内居住人数必须限制，火炉离床铺和易燃物品最小距离不得小于3②不得在火炉就近凉衣物；③在火炉就近不得堆放燃料，防止发生火灾事故；④液化汽罐等易燃、易爆物品不得存放在集体宿舍内；⑤夜间睡觉后，不得将门窗关闭的太严实，保持空气的正常流通（窗户必须留半扇）。为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，由王存才负责夜间不少于两次巡视检查。检查内容：①火炉使用情况，是否有发生火灾的危险；②室内煤气量是否超标；③通风状况；

　　五、安全三防资料管理

　　1、三防小组各成员应在监理日记中记录当天三防检查工作情况，记录发现和处理的安全三防问题，三防组长应定期审阅并签署意见。

　　2、安全三防资料必须真实、完整。

　　天津新亚太监理公司西成客专监理站

　　2013年10月

关于构建防灾减灾体系建设的发言

　　完善灾害应急能力建设机制。加强专业抢险队伍、专家队伍抢险救援能力建设，推进“横向到边、纵向到底”的应急预案体系建设，构筑应急管理后勤保障体系，加强紧急运输保障能力建设。特别是要增强群众灾害防治应急能力，广泛推广“三小措施”，也就是发放“一个小本本”，宣传防灾减灾知识；配备“一个小包包”，做好应急物资储备；开展“一个小演习”，提高群众临灾条件下的自救互救能力。

　　完善防灾减灾工作机制。完善综合协调机制、灾情信息共享机制、灾情会商机制、信息发布机制、灾（险）情评估机制和评估标准、救灾监督机制等，夯实防灾减灾基础，做到科学防灾减灾。

　　做好灾情监测预报。进一步加大对灾情监测预警能力建设的投入，提高监测预警科技装备水平；完善重大灾情预测预报体系，努力提高预报精确度；加强气象、水文、地质情况监测系统建设，提高灾情信息的收集、分析和处理水平。

　　完善社会动员机制。完善资源配置机制，统筹安排政府资源和社会资源；完善群测群防制度，充分调动和发挥人民群众的积极性；推进综合减灾示范社区创建，增强社区居民防灾减灾意识和避难自救能力；普及防灾减灾知识，提高全民防灾减灾意识。

开展“双预防”建设实现安全生产

　　近年来，我公司通过安全生产云端管理系统，实现对重大风险设备设施监控数据的实时共享，公司领导、安全管理人员通过登录手机APP即可查看氨制冷系统温度、压力、液位等关键数据，如果出现数据异常，将在第一时间收到短信提醒，立即采取处置措施。这只是“双预防”建设的一个侧面，我公司的系统做法如下：

　　一、建立组织、明确职责。

　　公司首先成立了以总经理为组长、各部门负责人为成员的双重预防体系建设组织机构，出台了《双重预防体系建设实施方案》《风险分级管控和隐患排查治理制度》，明晰职责、责任到人。

　　二、举办培训、转变观念。

　　组织全员开展双重预防体系建设相关知识培训，实现“要我安全”到“我要安全”、从“安全部门管风险查隐患”到“全员参与风险管控、隐患排查”思想转变，学习领会双重预防体系建设要点及风险辨识评价方法，掌握安全风险分级管控和隐患排查治理与闭环管理的精髓。

　　三、全员参与、集思广益。

　　在创建过程中，充分听取基层意见，自下而上全员参与，一起讨论风险点划分、危险源辨识，合理划分等级，制定可操作的管控措施并落地执行，真正将风险辨识到位、措施制定到位、隐患排查到位。

　　四、辨识风险、管控风险。

　　从作业场所、作业活动、设备设施三个方面开展风险辨识，运用安全检查表、风险矩阵、作业条件危险性分析等评价方法对风险点进行评价分级，按照重大风险、较大风险、一般风险、低风险依次对应“红、橙、黄、蓝”四色，绘制厂区及各区域安全风险四色分布地图、作业活动安全风险比较图，再从工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置x个方面科学制定风险控制措施，最终形成公司级、部门级、班组级、岗位级风险管控清单及岗位风险应知应会卡、应急处置卡，在现场醒目位置进行告知、公示。通过对安全风险的辨识、评价，形成公司级管控风险x项、部门级管控风险xx项、班组级与岗位级管控风险xxx项，各级风险管控责任人定期对照风险管控措施的落实情况开展隐患排查治理工作。

　　五、运行系统、闭环管理。

　　充分发挥信息化系统便捷高效、预测预警、大数据分析等优势特点，积极运行安全生产云端管理系统，系统按照预先设定的排期提醒隐患排查人员按期开展隐患排查，在现场使用手机扫描二维码，获取该现场的安全风险告知、风险管控措施、隐患排查标准清单等内容，对标检查发现问题实时录入系统，自动将隐患整改信息发送至具体责任人落实整改，待责任人上传整改照片审核通过后方可关闭该隐患问题，实现隐患排查治理的闭环管理。

　　公司还配置了无人机、移动视频监控等技术手段，对厂区内的施工作业进行监管、验证，重点管控施工作业风险。