行政公文写作模板

公文格式

　　版面

　　公文用纸天头(上37±、下25±、左28±、右27±),版心尺寸为156×225。

　　行数和字数

　　一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心,特定情况可以作适当调整。

　　正文

　　公文首页必须显示正文,一般用3号仿宋字体,编排于主送机关名称下一行,文中结构层次序数依次可以用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”标注;一般第一层用黑体、第二层用楷体、第三层和第四层用仿宋体字标注。括号“”用全角。

　　附件说明

　　如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件:”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如:“附件:1. ×××××”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。

　　加盖印章的公文

　　成文日期一般右空四字编排,单一行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

　　成文日期中的数字

　　用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编01)。

　　特殊情况说明

　　当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决。

　　附件

　　附件应当另面编排,并在版记之前,与公文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

　　抄送机关

　　如有抄送机关,一般用4号仿宋体字,在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送名称后标句号。

　　如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔线。

　　印发机关和印发日期

　　印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在未条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份就标全称,月、日不编曲虚位(即1不编01),后加“印发”二字。

　　页码

　　一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。

　　纪要格式

　　纪要标志由“×××纪要”组成,居中排布。标注出席人员名单,一般用3号黑体字,在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字,后标全角冒号,冒号后用3号仿宋体字标出席人单位、姓名,回行时与冒号后的首字对齐。标注“请假”、“缺席”人员名单,依次另起一行,编排方法同出席相同。

公文写作格式与范例的积累运用

　　【公文格式】

　　标题

　　公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

　　主送机关

　　上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可采用抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

　　正文

　　这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

　　发文机关

　　写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

　　发文日期

　　公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印,发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

　　抄送单位

　　是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容(需要执行或知晓内容)的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。

　　文件版头

　　正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。

　　公文编号

　　一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发〔1997〕5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“〔1997〕”是年号，(年号要使用方括号“〔〕”)，“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找;在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

　　签发人

　　许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。

　　机密等级

　　机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常定格标在版心右上角第一行。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

　　紧急程度

　　这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

　　阅读范围

　　根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

　　附件

　　这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。

　　置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。例如“附件：XXXX”附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用"附",十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

　　印章

　　除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2―4居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。

　　印制版记

　　由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印”字;下行文平行文的，排印“印发”2字。

　　【范文】

　　年度，在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和实践水平，较好的完成了各项工作任务，得到了各方面的好评。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

　　1、思想上，严于律己，自觉加强党性锻炼。

　　一直以来，我始终坚持学习邓小平同志建设中国特色的社会主义理论，关心我国的民主政治进程，在工作生活中注意摄取相关的政治经济政策，注重学习与工作有关的各经济法律法规，注重经济大环境走向。“新闻调查”、“经济半小时”等栏目都是摄取该类知识不错的途径。通过上述学习，使我坚定了中国民主政治的信念，使自身的政治经济理论素养得到了进一步的完善。

　　一年来，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。

　　工作中，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。通过认真系统地学习党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。

　　2、业务上，认真学习业务知识，通过理论学习和日常工作积累使我对工作有了较为深刻的认识。

　　工作日变日新，时时需要学习，处处存在挑战。不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。在这段时间里我认真学习了业务工作的相关资料，再加上日常工作积累使我对本职工作有了一定的认识，也意识到了做好本职工作的巨大作用。

收集整理公文写作格式与范例

　　一、函的概念

　　函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

　　函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

　　二、函的分类。

　　(一)按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

　　(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

　　(三)另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

　　三、函的特点

　　(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

　　(二)灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

　　(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

　　四、函的结构、内容和写法

　　由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

　　公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

　　(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

　　1、标题。

　　2、主送机关。

　　(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

　　(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

　　(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

　　(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

　　署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

　　五、撰写函件应注意的问题

　　函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

　　其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

　　例文通知事宜函

　　国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

　　国办函2号

　　国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

　　为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

　　一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)

　　二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)

　　三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)

　　四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)

　　上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

2017公文标准格式模板

　　NO00001

　　秘密★10年

　　特急

　　××××文件

　　×〔2014〕×号签发人：某、某

　　标题

　　（空一行）

　　×××1、×××2：

　　×××××，（一般用三号仿宋_GB2312）

　　××××××，（用三号楷体_GB2312）

　　一、×××（一级标题，黑体，）

　　（一）××××（二级标题，楷体，）

　　1.××××（三级标题，仿宋，）

　　（1）××××（四级标题，仿宋，）

　　（空一行）

　　附件：1.××××××××××××××××××××××××××××（结尾无标点）

　　2.××××××××××××××

　　（空一行）

　　发文机关1发文机关2

　　×年×月×日

　　（成文日期下空一行）

　　（×××××）（附注，一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明。）

　　附件2（三号黑体字，后面无符号，下空一行是正文）

　　（空一行）

　　标题

　　正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

　　抄送：××，××，××。（4号仿宋_GB2312）××办公室（部）年月日印发

公文写作范文格式讲解

　　公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解：

　　(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

　　(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

　　(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

　　(4)公文是办理公务的重要工具之一。

　　常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：

　　(一)命令(令)

　　1、命令(令)的用途：

　　(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

　　(2)宣布施行重大强制性行政措施;

　　(3)嘉惩有关单位及人员。

　　2、命令(令)的种类：

　　(1)发布令

　　(2)行政令

　　(3)嘉奖令

　　4、命令(令)的写作：

　　(1)发布令：

　　标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称 文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

　　令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

　　正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

　　落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

　　(2)行政令：

　　标题：发文机关名称 主要事由 文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

　　正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

　　(3)嘉惩令：

　　标题：发文机关名称 主要事由 文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。

　　正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

　　5、写作命令(令)的注意事项

　　(1)内容要符合有关法律和政策。

　　(2)态度要鲜明。

　　(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

　　(4)发文机关要合乎要求。

　　(二)决定：

　　1、决定的用途：

　　决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

　　2、决定的写法：

　　(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称 决定的事由 文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

　　(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

　　(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

　　①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

　　②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

　　(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

　　3、写作决定的注意事项：

　　(1)要作好调查研究。

　　(2)要做到观点鲜明。

　　(三)公告

　　1、公告的用途

　　公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

　　2、公告的写作：

　　(1)标题：

　　①发文机关 文种，如：《中国人民银行公告》。

　　②发文机关 事由 文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

　　(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。

　　(四)通知

　　1、通知的用途

　　通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　2、通知的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

　　事由 文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

　　(3)正文：

　　1)批示性通知

　　批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。

　　a)“颁发”型通知

　　“颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。

　　b)“转发”型通知

　　是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。

　　c)“批转”型通知

　　是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。

　　2)指示性通知

　　是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不命(令)或指示的。这类通知又称规定性通知或布置性通知。

　　其正文包括：概述情况和问题，写明通知事项，提出工作要求，或用“特此通知，望认真执行”等结语。

　　3)告知性通知：

　　是指告知某一具体事项，这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。其正文先写明发文机关的决定事项及作出该决定的目的，“现就有关问题通知如下”是常用的过渡句。然后写明对有关事宜的安排，应知事项等。最后用“特此通知”结束。

　　会议通知是告知性通知的一个重要类别，其正文部分应写明召开的会议名称，须知事项两部分，须知事项包括会议名称、议题、时间、地点，与会人员，报到时间、地点，需带的材料，食宿安排，联系方式等内容。

　　4)任免通知

　　任免通知的正文一般比较简单，直接写明任命谁什么担任什么职务，或者免去什么人的什么职务即可。

　　(五)通报

　　1、通报的用途

　　通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　　2、通报的特点：

　　(1)严肃性。

　　(2)教育性。

　　(3)典型性。

　　(4)时间性。

　　3、通报的写法

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》

　　事由 文种，如：《关于××学校相继发生食物中毒事件的通报》

　　(3)正文：

　　1)表彰性通报

　　正文包括介绍先进事迹、宣布表彰决定、发出学习号召和提出希望要求等几项内容。

　　2)批评性通报

　　正文包括叙述错误事实，指明危害，分析错误性质，申明通报决定，提出引以为戒的要求和切实可行的防范措施等几项内容。

　　3)情况通报

　　正文写法主要有两种，一种先写发布通报的缘由，然后写明通报事项，最后提出要求和希望;一种是将内容按问题分类，分成若干个部分来写。

　　(六)议案

　　1、议案的用途：

　　议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

　　2、议案的写法：

　　(1)格式：按公文的一般格式

　　(2)标题：发文机关名称 事由 文种，如：《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。

　　(3)正文：写明提交议案的缘由及提交审议的事项，结尾是“现提请审议”。

　　(4)落款：发文单位;发文日期。

　　3.写作议案的注意事项：

　　(1)要依照国家法律规定的职权范围行文。

　　(2)要言之有理。

　　(七)报告

　　1、报告的用途

　　报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。

　　2、报告种类：

　　(1)按性质可分为综合报告和专题报告。

　　(2)按行文目的分为：呈报性报告和呈转性报告。

　　3、报告的写法

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《中央慰问团赴云南慰问地震灾区的情况报告》。

　　事由 文种，如：《全国物价大检查总结报告》。

　　(3)正文：

　　呈报性报告：

　　开头：概括情况，提起下文。

　　主体：具体陈述情况，指明工作中的经验和教训，提出意见和打算。

　　结尾：常用“以上报告妥否，请指示”、“特此报告，请审阅”。

　　呈转发性报告：

　　开头：概括介绍情况，说明原因。

　　主体：汇报工作或反映情况、提出意见或建议，并写明具体的措施和办法。

　　结语：常用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。

　　(八)请示

　　1、请示的用途

　　请示适用于向上级机关请求指示，批准。

　　2、请示的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《××公司关于请拨设备改造资金问题的请示》。

　　事由 文种，如：《关于要求解决××地区严重积水问题的请示》。

　　(3)正文：

　　1)请示指示的请示：此请示是针对工作中出现的具体问题，向上级机关申明情况，请求予以答复和下达处理意见，其正文的重点放在情况的陈述和问题的强调上，一般未提出具体建议。最后以“请核示”之类的语句结束。

　　2)请求批准的请示：此请示是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度。其正文的重点放在意见和办法的说明上，最后提出批准请求，即以请示批准的语句“以上意见当否，请审核指示”“以上请示，请批复”作结束。

　　3、写作请示的注意事项

　　(1)要正确选用文种。

　　(2)要尽量做到一文一事。

　　(3)要避免多头请示。

　　(4)要避免越级请示。

　　4、请示与报告的区别

　　(1)具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。

　　(2)内容含量不同：报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长;而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。

　　(3)行文时机不同：报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文;而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。

　　(九)批复

　　1、批复的用途

　　批复适用于答复下级机关请示事项。

　　2、批复的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《国务院关于建设中关村科技园区有关问题的批复》。

　　事由 文种，如：《关于修建新办公楼请示的批复》。

　　(3)正文：

　　1)开头部分：批复缘由，一般用简明扼要的语言引述请示的标题和发文字号、发文时间或概括来文的主要内容;如问题比较复杂，往往用过渡语“现批复如下”，引出批复意见。

　　2)主体部分：批复事项，是正文的核心部分，根据请示事项，逐条批复，一般先表明批复态度，再写明批复意见，提出指示或要求。

　　3)结尾部分：通常以“特此批复”、“此复”等惯用语，也可以省略以上字句，自然收尾。

　　3、批复同复函的异同：

　　复函即答复性函，是专为答复问题而制发的函。批复同复函虽然都属于回复性公文，但毕竟是完全不同的两个文种。二者的区别主要体现在两方面：

　　一是行文方向有所不同。批复的行文方向单一，均为上级机关发给下级机关的下行文;而复函的行文方向灵活，它通常是同级机关或不相隶属机关之间使用的平行文，有时则是下级机关发给上级机关的上行文或上级机关发给下级机关的下行文。

　　二是重要程度有所不同。批复往往用于答复比较重要的事项，而复函则可用于答复一般性问题。

　　4、写作批复的注意事项

　　(1)态度要鲜明。

　　(2)内容要全面。

　　(3)行文要迅速。

　　(十)意见

　　1、意见的用途

　　意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

　　2、意见的写作：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　①发文机关 事由 文种，如：《国家基本建设委员会关于基本建设推行合同制的意见》

　　②事由 文种，如：《关于加快实现社会福利社会化的意见》

　　(3)正文：

　　①开头：简要说明提出意见的目的、根据及缘由;

　　②主体：可分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到提出具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性和建议性意见。

　　③结尾：通常就与意见的实施有关的事项作出说明，或把此部分内容作为主体部分一项内容写出，不必单列结尾部分。

　　(4)落款：

　　包括发文单位、印章、发文日期。

　　3、写作意见的注意事项：

　　①看法要明确。

　　②办法要具体。

　　(十一)函

　　1、函的用途

　　函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

　　2、函的分类：

　　(1)按行文方向可分为：去函和复函

　　(2)按内容可分为：商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。

　　3、函的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关 事由 文种，如：《公安部关于调整新护照收费标准的函》。

　　事由 文种，如：《关于申报工商营业执照的函》。

　　(3)正文：

　　1)商洽性函

　　机关之间商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府办公厅关于商请办理直通香港运输车辆有关牌证的函》。其正文要写明商洽事项，含有协商、祈请语气的“妥否、请函复”这类惯用语。

　　2)询问性函

　　机关之间询问问题，征求意见，可以使用询问性函，如：《××省体育运动委员会关于询问举办全省农民运动会有关项目比赛的函》。其正文要写明询问的事项和答复要求，最后以“盼复”或以上意见，请予函复结尾。

　　3)请求性函

　　机关之间请求帮助或配合工作，以及向有关主管部门请求批准，可以使用请求性函。如：《××省人民政府办公大楼关于申请拨款维修省府机关办公室的函》。其正文说明提出申请的理由和请求批准的事项。不相隶属的机关之间请求批准，不应用请示，而一般要用函。

　　4)答复性函

　　机关之间回复问题，可以使用答复性函。如：《国家物价局、财政部关于调整新护照收费标准的复函》。其正文首先引述对方公文的标题和文号，这是对发文缘由的揭示，然后表明态度，并以“现函复如下”这一惯用的过渡语句领起下文写明答复事项，或提出指示意见。写完后全文也就结束了，不用使用结束话。

　　4、写作函的注意事项

　　(1)文种的选用要正确。

　　(2)内容要简洁。

　　(3)措词要具体。

　　(十二)会议纪要

　　1、会议纪要的用途

　　会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。

　　2、会议纪要的种类

　　(1)按其内容和功用不同，可划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。

　　(2)按会议性质不同，可划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。

　　3、会议纪要的写法：

　　(1)标题：

　　会议名称或会议议题 文种，如：《全国江河堤防建设现场会议纪要》。

　　(2)正文：

　　开头部分：概述会议情况即简要交代会议的时间、地点、出席人员、会议内容等。

　　主体部分：写明会议议定事项，会议讨论、形成的意见或概括会议精神的要点等。

　　结尾部分：对与会单位和有关方面提出贯彻会议精神的要求和希望，或者概括会议内容。

　　(3)落款：

　　写上制文机关名称、成文时间。

　　4.会议纪要的特点：(1)纪实性;(2)提要性。

　　5、写作会议纪要的注意事项

　　(1)要做好会议纪录。

　　(2)要突出会议要点。

　　(3)要善于整理会议意见。

　　这些公文格式，我们要灵活掌握，活学活用。在选调生申论考试中取得好成绩。

公文的写作格式和范文有哪些

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一

　　函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

　　公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

　　①标题

　　一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。

　　②正文

　　一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

　　函的写作范例1

　　四川省电力工业局 关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函

　　广元市人民政府:

　　宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

　　一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

　　四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

　　二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。

　　根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

　　三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

　　以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。

　　四川省电力工业局(盖章)

　　X X年x月X日

　　函的写作范例2

　　关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函

　　湖北省人民政府：

　　现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

　　"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

　　由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。

　　专此函达，请答复。

　　广州市人民政府(盖章)

　　X X年x月X日

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二

　　通知格式：(指示性通知)

　　北京积水潭医院关于××××××的通知

　　积医(2001)01号

　　各科室：

　　××××××××××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××××××。

　　二○○五年三月十日

　　函的写作范例1(指示性通知)

　　国发(1996)×号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

　　改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

　　通知格式：(会议性通知)

　　关于×××××××××××××××会议的通知

　　各职能处室：

　　定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

　　会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

　　参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

　　会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。)

　　会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

　　有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。

　　(二)××××××××××××××××××××××××××××。

　　(三)×××××××××××。

　　联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

　　××××年×月×日

　　函的写作范例2(会议通知)

　　各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

　　定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

　　一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。

　　二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

　　三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

　　四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

　　五、有关事项：

　　(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

　　(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

　　(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

　　联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

　　二○○三年九月四日

　　《通知》写作要点

　　通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

　　一、标题：制发机关 事由 通知。

　　二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

　　三、结尾：三种写法：

　　一意尽言止，不单写结束语。

　　二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

　　三再次明确主题的段落描写。

　　公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之三

　　报告格式：(建议报告)

　　关于××××××的报告

　　院领导：

　　根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

　　一、×××××××××××××××××××××××××××××。

　　二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

　　北京积水潭医院××处

　　××××年×月×日

　　函的写作范例1(建议报告)

　　国务院：

　　脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

　　一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

　　二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

　　以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

　　《报告》写作要点

　　报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

　　一、标题：制发机关 事由 报告;报告前可加“紧急”。

　　二、正文：一事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。二事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

　　三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之四

　　请示格式：(事务性请示)

　　关于在我院开展×××工作的请示

　　院领导：

　　近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

　　一、×××××××××××××××××××××××××××××。

　　二、××××××××××××××××××××××。

　　三、××××××××××××××××××××。

　　以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。

　　××××年×月×日

　　函的写作范例1(事务性请示)

　　国务院：

　　为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

　　一、明确指导思想，加强组织领导。………………

　　二、根据不同地区确定保护重点。………………

　　三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

　　院长办公会请示格式：主管领导批示：

　　关于××××的请示

　　院领导：

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。

　　积水潭医院××处

　　×年×月×日

　　《请示》写作要点

　　请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

　　一、标题：制发机关名称 事由 请示。

　　二、正文：一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

　　三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

　　注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

　　规定格式：

　　北京积水潭医院××××的规定(××××年×月×日)

　　第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　第二条×××××××××××××××××××××××。

　　函的写作范例1(行政法规类规定)

　　(一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

　　第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

　　第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

　　第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。

　　《规定》写作要点

　　规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

　　一、标题：地域 内容 文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

　　二、正文：

　　(一)正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

　　(二)“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

　　(三)根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求

　　三、字号规格

　　公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“一”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。 所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

　　办公室(公文写作技巧范例大全)

　　公文是国家机关、社会团体和企事业单位在行使职权和实施管理过程中所形成的具有特定效能和广泛用途的文书，是一种重要的信息载体，是一种体现了相关机关领导的意图和主张的写作活动，是一种领导的意志和主张得以贯彻与实施的有力工具。

　　在经济快速发展、社会不断进步的今天，各行各业之间、人与人之间和个人与某个团体之间的交往活动越来越密集，致使公文的种类也日趋丰富，其使用的范围越来越广，使用次数也越来越频繁，其发挥的作用也越来越重要。因此，写好办公室各类常用公文，是形势所需，是社会所需。

　　公文的种类以及写作方式取决于公文的性质，以及公务活动的内容与方式。也就是说，每种公文都有其固定的格式与特点，以及特定的应用场合，其格式、特点、应用场合不能混淆，否则就会出问题。然而，这正是办公室工作人员在贼作公文时经常会出现的问题。文体混淆、格式不规范、内容缺失等等，这些极容易出现的错误，已经成为困扰很多办公室工作人员并影响其工作效率的拦路虎。

　　说就是公文的性质和了于公文的性质和公务活动的内容与方式。针对以上情况，《办公室 公文写作技巧范例大全》结合相关国家法律文献，和现有相关资料，对办公室写作中经常涉及到的，以及人们在交往活动中频繁使用的实用文体，进行分类整理，重新编写。并按照日常行政公文、事务公文、规章制度公文、会议公文、交际礼仪公文、商务贸易公文、经济财务公文、新闻媒体公文和法律公文，共九部分进行整理编辑，提供了比较规范的写作方法和模式。并且对每种公文文种的具体使用，都精要地介绍了理论知识，深入地分析了其概念、特点、分类、写作格式和注意事项，并精心挑选了每种类型公文中的经典范例，以期真正做到文以致用。

行政公文写作基础知识大全：格式及要求

　　公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。

　　(一)国家机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度等组成。占文件首面的三分之一到五分之二，用横隔线与正文分开。

　　1、文件名称由发文机关全称或规范简称加上“文件”二字组成(函只署发文机关名称)，置于首面的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文，牵头主办机关排列在前，也可只用主办机关的名称。党委和政府联合行文，党委排列在前。

　　2、发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成，位于文件名称之下、横隔线之上的正中位置(函的发文字号标注在标题的右上方)。两个以上机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。

　　3、上报的文件，应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。

　　4、秘密等级、紧急程度，应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级依次分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种;紧急程度分为“急件”、“特急件“。机密、绝密文件应标注份号。

　　5、政府令的文头由套红印刷的“×政府令”和编号组成。政府令的编号为“第×号”。

　　(二)公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等。

　　1、标题。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、内容提要和文种三部分组成。公文标题的作用，一是提示内容、点明主题，使人一目了然;二是给公文定名，标题就该公文的名称，便于收文机关登记管理，便于查找询问。公文标题位于横隔线之下居中位置。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号，不能以引用文件字号代替内容提要。

　　2、主送机关。指收受、办理文件的单位。俗称“抬头”。除“公告”、“通告”以外，正式公文一般都应标明主送机关。主送机关名称位置一般在标题之下，正文之上左端顶格位置书写。“决定”、“命令(令)”、“会议纪要”等文种，主送机关可置于文尾主题词之下抄送栏内，标为“主送：××”“或分送：××”，或在抄送栏内连同抄送机关一并用“送：××”。向上级机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其它机关，用抄送形式。

　　3、正文。即公文的具体内容，是公文的核心部分。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一”，第二层用“(一)”，第三层用：“1.”，第四层用“(1)”。行政规章视需要按章、节、条、款、项标明层次。正文的位置在主送机关以下。较长的公文一般由开头、主体、结尾三部分组成。正文的写法从内容上讲，要把事情交待清楚，什么事、什么问题，准确无误。观点要鲜明。需要受文单位做什么，解决什么问题，准确明白。从形式上讲，条理层次清楚，文字简练确切，标点符号准确无误，篇幅力求短。

　　4、发文机关。是指正文之后、附件之下所署发文机关名称。发文机关的位置在正文之后偏右下方。如果正文占满了公文纸的全页，不得不在下一页落款时，可将落款放在空白页。发文机关应写机关全称或规范化的简称(也可用单位的印章代替)。

　　5、成文日期。是以领导人签发的日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准，电报以发出日期为准，几个机关联合发文的，以最后一个领导人签发的日期为准。成文日期使用公元纪年，用汉字书写。成文日期的位置一般在发文机关的下面。成文日期是文件生效和查阅的重要依据，要求准确、完备、具体，不能忽视。

　　6、印章。印章是发文机关表示对公文负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要外，都应加盖印章。联合上报的非规章性文件，可由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章一般盖在成文日期之处，上边沿不压正文，下边沿骑年盖月。

　　7、附件。公文如有附件，附件名称注在正文之后，文件落款之前，如有两个以上附件应注明附件的顺序。附件与主件订在一起发送，如不能订在一起，应在附件首页左上角注明主件的发文字号和附件的顺序号。

　　8、抄送机关。即指除主送机关以外需要了解该公文内容的有关机关。在实际工作中，需注意几个方面：抄送机关不能滥抄滥送，也不能漏抄漏送;请示公文不得同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文要抄送直接上级机关;向下转发上级机关的文件，不要再抄送上级机关。

　　(三)文尾部分包括主题词、抄送栏、印发机关与印发日期、印制份数等项。

　　1、主题词标于文尾部分抄送栏之上。上报的文件从受文机关制发的主题词表中选取词标注，其它文件可从本机关制定的主题词表中选词标注。标注主题词一般选3—5个单一词组，以先内容、后形式的顺序排列。标注主题词应准确、规范。

　　2、抄送栏位于主题词之下、印发机关与印发日期栏之上。抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、军队、政府部门的顺序排列。抄送机关的名称用全称或规范化简称。

　　3、印发机关与印发日期栏位于抄送栏之下，左端标注公文印发机关名称，右端标注印发日期。翻印文件，此栏标注翻印机关名称和翻印日期。

　　4、文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注有“(共印x份)”。

　　主题词、抄送栏、印发机关与印发日期栏、印制份数之间分别加横线分开。

　　公文从左至右横写横排。公文纸一般用a4型，左侧装订。“公告”、“通告”用纸大小，视实际需要确定。

公文格式模板

　　一、公文格式：

　　（1）标题格式

　　一级标题（方正小标宋，二号字体）

　　二级标题（楷体_GB2312，3号字体）

　　（正文与标题空一行）

　　正文（中文为3号仿宋_GB2312字体，全篇的数字、英文字体格式为Ti；段落设置：行距（固定值）字磅28-30磅为宜；文中字句间不能留有空格；把大括号[XXX]转换成〔XXX〕）

　　（2）正文格式

　　正文一级标题（一、XXXXX，黑体三号）

　　正文二级标题（（一）XXXX，楷体_GB2312三号）

　　正文三级级标题（,仿宋_GB2312三号）

　　正文四级级标题（（1）XXXX,仿宋_GB2312三号）

　　（3）抄送格式

　　1.函的抄送格式：公开方式选择：主动公开/依申请公开/免予公开（仿宋_GB2312三号）→空一行→抄送：xxxx。（抄送前面空两格；仿宋_GB2312四号）

　　例如：

　　2.党、报的抄送格式：

　　例如：

　　n.呼吁；恳求二、附件格式

　　（1）正文附件格式

　　distributionn.分配；分发；分布状态（附件与正文空一行）

　　附件：xx

　　looseadj.松的；松开的xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　n.通行证；许可证；执照1.（注意第二行第一个字与第一行第一个字对齐）

　　2.标题外面有书名号的把书名号《》删掉。

　　vi.节食（2）附件公文格式

　　strikevivt.(struck,struck)附件（黑体，三号字体，不需要加冒号“附件：”“附件1：”）

　　△衡量；测量；尺寸（附件标题与“附件”两字空一行）

　　标题（方正小标宋，二号字体）

　　tipn.提示；技巧；尖；尖端；小费（正文与标题空一行）

　　正文：3号仿宋_GB2312字体，全篇的数字、英文字体格式为Ti

　　（3）文档页面设置

　　.治疗；对待；款待1.页面设置：页边距（上：2.8c下：2.8c左2.7c右：2.6c

　　cagen.鸟笼；兽槛

　　2.页码：“－1－”，宋体4号

公文标准格式模板

　　发文机构：宋体，字号不限，可适当调整，置于同一行

　　密级、紧急程度：三号黑体

　　公司B密★一年

　　特急

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司文件

　　发文字号、签发人：三号仿宋

　　京安发〔2017〕××签发人：×××

　　标题：小二宋体加粗

　　关于×××××的通知(批复、函)

　　主送单位：小三号仿宋

　　××公司：

　　正文：小三号仿宋

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　—1—

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　附件：小三号仿宋

　　附件：1、×××××

　　2、×××××

　　二○一七年×月×日

　　（联系人：×××，电话：××）

　　联系人：只在上行文中标注

　　报送对象：小三仿宋

　　主题词：小三黑体

　　主题词：××××

　　主送：×××××××××，××××××××，××××

　　×××××××××。

　　抄报：××××

　　—2—

　　抄送：××××

　　密级：小三仿宋

　　公司×密★×年

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司

　　会议序次：小三仿宋，以会议日期为排序依据

　　总经理办公会纪要

　　（2017年第1次）

　　JAHJ-ZJ〔2017〕××号签发人：×××

　　时间：2017年××月××日上午9：30

　　地点：××××××

　　主持人：×××（姓名加职务）

　　参加人：×××、×××（办公会正式成员，未出席的应注

　　明原因）

　　列席：×××、×××、×××

　　记录：×××

　　议题：一、××××××

　　二、××××××

　　……

　　议题：小三仿宋加粗

　　纪要：

　　一、××××××

　　××××××××××××××××××××××××××××××。

　　……

　　主题词：××××

　　主送：×××、×××

　　抄报：×××、×××

　　抄送：×××、×××（“一”抄×××，“二”抄×××）

　　发文机构：小一楷体，字符间距标准

　　公司×密★×年

　　纪要类别：小初黑体，字符间距加宽3磅

　　加宽3磅

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司

　　专题会纪要

　　发文日期、签发人：三号仿宋

　　JAHJ-ZT〔2017〕××号签发人：×××

　　标题：小二宋体加粗

　　关于×××××的会议纪要

　　项目内容：小三仿宋

　　纪要项目：小三仿宋加粗

　　时间：2004年××月××日上午9：30

　　地点：××××××

　　主持人：×××（姓名加职务）

　　参加人：×××、×××（顺序为：公司领导姓名，部门加姓名，属下单位加姓名，其他单位加姓名，属同一单位的参加人，均列于该单位名称后）

　　正文：小三仿宋

　　记录：×××

　　纪要：

　　主题词：小三黑体

　　×××××××××××××××××××××。

　　主题词：××××

　　主送：×××、×××

　　报送对象：小三仿宋

　　抄报：×××、×××

　　抄送：×××、×××

　　北京安怀堂文化旅游发展有限公司内部信息

　　第1期（总第一期）

　　发文部门、时间等：三号仿宋

　　综合管理中心二○一七年九月一日

　　标题：小二宋体加粗

　　标题

　　正文：小三仿宋

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　主送：

　　报送：

事业单位行政公文写作范文

　　2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”是这样规定的：

　　第九条行政机关的公文种类主要有:

　　（一）命令（令）

　　适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

　　（二）决定

　　决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

　　由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：

　　一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。

　　二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

　　××省人民代表大会常务委员会

　　关于批准《××市环境保护条例》的决定

　　(1990年5月10日)

　　××省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准××市第×届人民代表大会常务委员会第××次会议通过的《××市环境保护条例》，望认真贯彻实施。

　　（三）公告

　　适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

　　(四）通告

　　适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

　　（五）通知

　　适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》的通知

　　各县(区)环保局，各直属单位：

　　××县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。

　　××市环保局

　　一九九九年二月十六日

　　[简析]

　　(1)体式规范。文中已明确写出“现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们”，故不必再于正文之后落款之前标出附件标题；××县“总结报告”也不以“附件”出现，而是该“通知”的直接发出件，即为同一件。

　　(2)理由充分。××县与××市无隶属关系，但××县的环保工作做得好，并是全省的先进单位，而且“他们的经验基本也适于”××市。所以，予以“转发”是正常的。

　　（六）通报

　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　　（七）议案

　　适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

　　（八）报告

　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

　　（九）请示

　　适用于向上级机关请求指示、批准。

　　【政策性请示】

　　×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示

　　省劳动厅：

　　按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。

　　为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：

　　一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。

　　二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。

　　以上请示，妥否，请批示。

　　×××化工厂

　　一九九○年十一月十日

　　【简析】：

　　(1)“拟用”用得好，工厂“拟用”这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请示，这是请示的关键一环。执行得好。

　　(2)注意政策的请示，政策问题是个原则性问题，凡把握不准时，都应及时请示，以便工作主动。

　　【嘉奖性请示】

　　省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示

　　省总工会：

　　我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：

　　刘××，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。

　　根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。

　　以上，妥否，请批示。

　　省经济研究中心

　　一九九○年×月×日

　　（十）批复

　　适用于答复下级机关的请示事项。

　　××市教委关于修建××师范学院教学楼的批复

　　××师范学院：

　　你院关于修建教学楼的“请示”收悉，经研究批复如下：

　　一、同意教学楼面积为8000平方米。

　　二、投资400万元，分二次拨款。不足部分请自行解决。

　　三、建筑材料和施工力量请自行组织。

　　请抓紧组织，并加强管理，降低成本，提高效率，力争明年底竣工使用。

　　特此批复。

　　××市教委

　　一九九○年三月十五日

　　（十一）意见

　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”可以上行、下行，也可以平行。“意见”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用

　　（十二）函

　　适用于函，是平行机关或部门或不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

　　结尾，用惯用结语，一般不离开“函”字，如去函的结语为“特此函商”，“特此函告”，“请即复函”等；回函的结语为“特此函复”，等等。

　　××市统计局关于请求拨款的函

　　市财政局：

　　我局原有132砖瓦结构车库(平房)一处，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金30万元。因我局除财政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款为盼，以便解决车辆越冬之急需。

　　以上，望关照。

　　附：维修图纸与预算

　　××市统计局

　　一九九七年八月八日

　　[简析]

　　这则请求性函的优点就在于理由充分。

　　（十三）会议纪要

　　适用于记载、传达会议情况和议定事项

　　注意事项：

　　（一）行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的

　　例如：5.《中共××市委××市人民政府关于加强廉政建设的规定》

　　在例5中，是以市委和市政府党政两家名义共同制发的公文，这篇公文使用“规定”文种是错误的。这类问题在市、县的公文中出现次数很多，甚至在有些省一级的公文中也有出现。乍看起来，党政部门联合发个“规定”无何不可，但是，对照《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)和《办法》就可以发现它的问题所在。

　　《条例》中规定了14个文种，“规定”是其中的一个文种，“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”，和“条例”一样，用于制定党内法规、规章。所以，党的系统用“规定”这一文种是无可非议的。但在《办法》中规定的13个文种中却没有“规定”这个文种。所以，在行政机关的文件中，直接用“规定”这一文种发文显然是错误的。行政机关是否绝对不可以使用“规定”呢？也不是的。行政机关包括国务院、省政府和有立法权的市一级政府，在制定法规或行政规章时可以用“规定”这一文种。所以，行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的。如果党政两家联合用“规定”行文，那么就表明此“规定”既是党内规章，同时也是行政规章，这显然是不合适的。

　　那么，这种情况应该怎么处理呢？笔者认为，可以有两种解决办法，一是只由市委发，因为党的文件，对于政府而言，是同样具有效力的。二是如果不是规章性文件，可以选择党政两个机关能够共同使用的文种，比如“决定”、“通知”、“意见”等，均在可以选择的范围之内。

　　（二）关于与“函”易混文种的辨析

　　公文写作，文种正确选择和使用十分重要。与函最易混淆的文种主要有：请示、通知、批复、意见等。

　　请看以下几份公文的标题：

　　1.××乡人民政府给县财政局的《关于解决修路所需经费的请示》；

　　2.××县电业局给县直各单位的《关于近期停电的通知》；

　　3.××市教育局给县政府《关于调整县职业教育结构的批复》；

　　4.《关于对××市房产开发管理暂行办法修改意见的函》。

　　例1、例2和例3属文种错用。这三份文件标题的文种都应该用“函”，不应该用请示、通知和批复。因为例1中乡一级政府和上一级财政局，例2中县电业局和县直各单位，例3中市教育局和县政府，均属于不相隶属的关系，因此这些相关单位之间行文，只能用函。

　　例4有些特殊，在新《办法》中增加了一个“意见”文种。“意见”可以上行、下行，也可以平行。“意见”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用。比如起草规范性公文时，往往需要有关部门对草拟的公文提出意见，有关部门在提意见时，过去用“函”回复，新《办法》发布后，就多用“意见”了。所以此例不宜用“函”，应该用“意见”。

　　(三)公告和通告的区别

　　公告：重要事项应该是那些国内外普遍关注，具有极大影响的事项，诸如宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、文化、教育、人事、外交等方面重要事项，常见的有国家重要领导岗位的变动、国家领导人的出访或其他重大活动、重要科技成果的公布、重要军事行动的公布等等，如公布中国科学院院士名单，公布我国向太平洋发射运载火箭试验，公布确认全国人大代表资格，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，公布国家货币出入境限额，公布实行夏时制等等。法定事项是指那些根据法律规定必须使用公告发布的事项，如《中华人民共和国专利法》规定，确认发明专利的，要予以公告；《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定人民法院受理破产案件后，应发布公告；《中华人民共和国民事诉讼法》规定的需要公告的事项很多，有权利人登记公告、送达公告、开庭公告、宣告失踪公告、宣告死亡公告、财产认领公告、强制迁出房屋公告、强制退出土地公告等等。

　　而通告的事项一般都比较具体，诸如宣布交通、秩序安全方面的事项，行政部门宣布需要遵守公务管理方面的事项?熏职能部门宣布的业务性事项等等，常见的有税务局关于征税的通告、机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告、银行关于发行新版人民币的通告、房产管理局宣布对商品房销售面积进行检查的通告等。从内容上来区分何时使用公告，何时使用通告是很重要的。

　　（四）成文时间的书写及成文时间的标识位置

　　１．用汉字而不用阿拉伯数字。

　　２．年、月、日要标全，不能省略年份，也不能用简写。如“二○○二年”不能简写为“○二年”。

　　３．用汉字的小写数字而不用大写数字在标识成文时间时，最容易出错的是将“○”写为“０”，如将“二○○二年”误写为“二００二年”。“０”是阿拉伯数字，属于阿拉伯文字系统，应与其它阿拉伯数字“１、２、３”等搭配使用，而不能与汉字的数字“二”搭配使用。成文时间必须用汉字书写，所以“○”不能写为“０”。

　　二、成文时间的标识位置

　　依据《国家行政机关公文格式》，成文时间的标识位置有三种情况，下面予以说明。

　　１．单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空４字，与上面正文的垂直距离视印章而定。印章的上弧应距正文２ｍｍ～４ｍｍ，当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，印章的中心线压在成文时间上。也就是说后一种情况的成文时间与正文的垂直距离较前一种小。

　　２．当联合行文需要加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空７字，与上面正文的距离和第１种情况相同。

　　３．当联合行文需要加盖三个以上印章时，成文时间标识在最后一排印章的下面，右空２字。

　　公文标注主送机关必须注意的几个问题

　　国务院的某个部欲向“各省、自治区、直辖市人民政府”行文布置某项工作，但按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）关于政府各部门“除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文”的规定，只能把文件呈报给自身的上级机关——国务院，由国务院批转或者国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府”。

　　经典范文:公务员公文写作范文之工作总结

　　近日相继有考生来电询问，公务员公文写作范文的情况，我们从相关单位获悉公务员公文写作范文的信息。

　　国税稽查局09年上半年工作总结

　　上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划48户，其中专项检查5户，发票整治专案3户，日常选案稽查36户，举报案件2起，协查案件2起，已查结案件36起，在执行4户，在审理2户，在稽查6户，上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序

　　依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。

　　（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。

　　（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。09年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌代理企业及生产销售企业；酒类代理企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

　　（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售和非法禁止词语专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售和非法禁止词语专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类发票违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户，涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户，涉案发票份数35份,其中涉嫌25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800元；分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。

　　（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。09年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案发票5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。

　　二、科学管理，不断提高稽查工作质效

　　我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。

　　（一）探索科学选案有效途径

　　选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报09年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。

　　（二）实行案件分类管理、三级督办

　　按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。

　　爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

　　最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

　　君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

　　宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

　　不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

　　世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

　　感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

　　爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

　　人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在

　　这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

　　动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

　　你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

　　所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

　　这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

　　遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

　　我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。

　　爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

　　最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

　　君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

　　宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

　　不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

　　世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

　　感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

　　爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。